TJÄNSTESKRIVELSE
TJÄNSTESKRIVELSE
Handläggare Datum Ärendebeteckning
Xxxx Xxxxxxx | 2020-01-07 | SBN 2020/0004 |
Samhällsbyggnadsnämnden
Yttrande över ansökan om utökat tillstånd enligt miljöbalken Kvarnholmen 2:11 vid Oljehamnen, Miljö 2018-1540
Förslag till beslut
Samhällsbyggnadskontoret tillstyrker att tillstånd ges under förutsättning att följande punkter, utöver de förslag till villkor som sökande angett, regleras i Länsstyrelsens tillståndsbeslut:
• Pumpar, manifoldrar och annan läckagekänslig utrustning ska förses med invallning eller annan likvärdig lösning.
• Aktuella drifts- och kontrollrutiner ska skickas till tillsynsmyndigheten senast 3 månader efter tillståndet tagits i anspråk.
Bakgrund
Kalmar Hamn AB ansöker om tillstånd enligt miljöbalken på fastigheten Kvarnholmen 2:11. Ansökan gäller utökat tillstånd för oljehamen med en årlig hantering av maximalt 2 500 000 ton flytanden petroleumprodukter och andra flytande kemiska produkter, inklusive flytande avfall.
Miljöskyddsenheten deltog i det samråd som hölls på Kalmar Hamn den 21 maj 2018 tillsammans med Kalmar Xxxx XX, Xxxxxx och Samhällsteknik AB och länsstyrelsen.
Den 14 augusti 2019 fick miljöskyddsenheten ansökan för granskning och ett yttrande med förslag till komplettering lämnades till länsstyrelsen den 27 sep- tember 2019.
Den 21 november 2019 fick samhällsbyggnadsnämnden den kompletta ansö- kan för yttrande.
Xxxx Xxxxxxx
Samhällsbyggnadskontoret
Adress , │ Besök Tel 0000-00 00 00 vx │ Fax │
SBN 2020/0004 2 (2)
Miljöskyddsinspektör
Bilaga:
Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2019-12-18
Handläggare | Datum | Ärendebeteckning |
Xxxx Xxxxxxx | 2019-12-18 | Miljö-2018-1540 |
0480-450375 |
Samhällsbyggnadsnämnden
Fastighet: KVARNHOLMEN 2:11 Sökande: Oljehamnen
Ärende: Yttrande över ansökan om tillstånd enligt miljöbalken
(Lst:s dnr. 5567-19)
Kalmar Hamn AB ansöker om tillstånd enligt miljöbalken på fastigheten Kvarnholmen 2:11. Ansökan gäller utökat tillstånd för oljehamen med en årlig hantering av maximalt 2 500 000 ton flytanden petroleumprodukter och andra flytande kemiska produkter, inklusive flytande avfall.
Förslag till beslut
Samhällsbyggnadskontoret tillstyrker att tillstånd ges under förutsättning att följande punkter, utöver de förslag till villkor som sökande angett, regleras i Länsstyrelsens tillståndsbeslut:
• Pumpar, manifoldrar och annan läckagekänslig utrustning ska förses med invallning eller annan likvärdig lösning.
• Aktuella drifts- och kontrollrutiner ska skickas till tillsynsmyndigheten senast 3 månader efter tillståndet tagits i anspråk.
Bakgrund
Miljöskyddsenheten deltog i det samråd som hölls på Kalmar Hamn den 21 maj 2018 tillsammans med Kalmar Xxxx XX, Xxxxxx och Samhällsteknik AB och länsstyrelsen.
Den 14 augusti 2019 fick miljöskyddsenheten ansökan för granskning och ett yttrande med förslag till komplettering lämnades till länsstyrelsen den 27 sep- tember 2019.
Den 21 november 2019 fick samhällsbyggnadsnämnden den kompletta ansö- kan för yttrande.
Verksamhetsområde Miljö│ Samhällsbyggnadskontoret Adress Box 611, 391 26 Kalmar │ Xxxxx Xxxxxxxxx 00 A
Tel 0000-00 00 00 vx│xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xx
2019-12-18 Miljö-2018-1540 2 (3)
Sökandens beskrivning av verksamheten
Verksamheten omfattar lossning av flytande pumpbara petroleumprodukter och kemikalier. Pumpning sker från anlöpande fartyg inom oljehamnen till depåerna. På Tjärhovet finns fyra tillståndspliktiga företag som i sina depåer lagrar petroleumprodukter och andra flytande kemiska produkter och avfall.
Kalmar Hamn ansvarar för och tillhandahåller kaj, rörledningar och annan utrustning för hanteringen fram till respektive företags gränser. Någon lagring förekommer inte i Kalmar Hamns regi.
Gällande tillstånd, daterat 2002-03-04, omfattar ett årligt anlöp av högst 180 handelsfartyg i kommersiell och en hantering av högst 600 000 ton flytande petroleumprodukter och andra kemiska produkter, inklusive flytande avfall.
Verksamheterna på Tjärhovet har idag tillstånd för lagring och hantering av sammanlagt 1 075 000 ton petroleum och andra kemiska produkter, inklusive flytande avfall per år. Ledningsavtal finns med de verksamheter som nyttjar hamnens anläggning.
Vid lossning av produkt kopplas en slang mellan fartyg och aktuell rörledning och fartygets pump används för överföringen. Lossningen övervakas av farty- gets besättning, personal på kajen, ledningsvakt och personal på den motta- gande depån. Efter pumpning töms ledningarna med tryckluft eller sugbil. När ledningarna inte används är de alltid tomma.
Miljöaspekter
Utsläpp till luft
I samband med lossning sker utsläpp till luft från fartygens motorer. Fullt ut- nyttjat tillstånd skulle innebära 30-50 timmars motordrift per vecka. Kalmar hamn har dock ingen möjlighet att påverka utsläppen från fartygen.
Utsläpp till mark och vatten
Utsläpp till mark och vatten förekommer normalt inte. Det finns en viss risk för spill och läckage vid lossning vid oljekajen samt läckage från rörledningarna mellan kajen och depåerna. Riskminskande åtgärder har vidtagits i form av ledningsbevakning, invallning, tillgång till uppsugningsmedel och länsor och besiktning av rörledningar, slangar och kopplingar (manifoldrar).
Buller
I samband med lossning från fartyg sker ett visst buller från motorerna. Bullret bedöms inte störa närliggande bostäder. Antalet transporter med lastbil från Tjärhovet bedöms öka
Kemikalie- och avfallshantering
Xxxxxx tar emot avfall och farligt avfall från fartyg. Avfallet sorteras och för- varas i en miljöstation i anslutning till oljekajen. Fartygen kan också tömma oljehaltigt avfall (slugde) via spolbil som hamnen beställer.
Säkerhet, olyckor och yttre hot
Av den riskutredning som gjorts i samband med tillståndsansökan framgår 13 olika riskscenarios baserade på olika former av spill och läckage. Av riskutred- ningen framgår ett antal rekommenderade åtgärder.
2019-12-18 Miljö-2018-1540 3 (3)
Hela hamnen är inhägnad. För brand eller annan olycka finns ett gemensamt utrymningslarm för verksamheterna på Tjärhovet.
Miljöskyddsenhetens bedömning
Ansökt verksamhet i oljehamnen innebär en möjlighet för väsentligt ökad han- tering av petroleumprodukter och andra flytande kemiska produkter. Vid nor- mal drift innebär verksamheten en minimal miljöpåverkan. Med föreslagna rutiner, skyddsanordningar och kontroller bedöms risken för miljöpåverkan vid spill och läckage kunna godtas.
Övriga verksamheter på Tjärhovet är beroende av att oljehamnen ges utökat tillstånd för att kunna nyttja sina miljötillstånd fullt ut.
Xxxx Xxxxxxx Miljöskyddsinspektör