MARKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
MARKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2002-12-17
§ 232 Dnr 1999/712 438
Bildande av naturreservatet Lekvad i Berghem
Miljönämnden har med beslut den 17 oktober 2002, § 92, överlämnat förslag till naturreservat och skötselplan för Lekvad till kommunfulläktige för antagande.
Lekvadsområdet är belaget där Viskan passerar Berghem. Det är ett område med höga naturvärden både som vattenmiljö och skogsmiljö.
För att skydda detta område föreslås Lekvad bli ett kommunalt naturreservat enligt 7 kap 4 § miljöbalken.
Syftet med reservatet är att bevara och förstärka biologisk mångfald samt bevara och återställa värdefulla strömmande vattenmiljöer och ravinskogar.
Reservatsförslaget har varit på samråd.
Det fullständiga förslaget till beslut, förslaget till skötselplan, förteckning över sakägare samt samrådsredogörelsen finns som aktbilaga.
Kommunbiolog Xxxxxx Xxxxxxx kommenterar ärendet
Remissinstanserna i samrådet har tillstyrkt förslaget och vissa synpunkter har arbetats in.
De markägare som har mark i området har rätt till ersättning för intrång. Avtal har träffats med två markägare.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 november 2002, § 270.
Arbetsutskottet beslöt att återremittera ärendet för komplettering med avtal om intrångsersättning med den tredje markägaren.
Samhällsbyggnadsförvaltningen har med tjänsteskrivelse den 26 november 2002 framfört att tre avtal nu tecknats om ersättning för intrånget till en sammanlagd kostnad av 56 200 kronor med finansiering från kommunens naturvårdsfond.
Arbetsutskottet har åter behandlat ärendet den 28 november 2002, § 296. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 28 november 2002, § 223.
Xxxx Xxxxxxx (c) tillika fritidsnämndens vice ordförande informerade om att upprustningen enligt skötselplanen beräknas kosta ca 128 000 kronor vilket ryms inom anslag i
fritidsnämndens budget. Kommunfullmäktiges beslut
Enligt kommunstyrelsens förslag:
1. Förslag till naturreservat och skötselplan för Lekvad antas i enlighet med miljönämndens förslag. (Se aktbilaga).
2. Upprättade avtal om intrångsersättning, till ett totalbelopp om 56 200 kronor, godkänns och finansieras ur kommunens naturvårdsfond enligt punkt två i fondreglerna.
Bildandet av
NATURRESERVATET LEKVAD I MARKS KOMMUN
Förslag till beslut
Marks kommun förklarar med stöd av 7 kap. 4 § miljöbalken det område som avgränsas av innerkanten av den punkt-streckade linjen på beslutskartan (bilaga 1) som naturreservat med föreskrifter och skötselplan enligt nedan. Naturreservatets namn skall vara Lekvad.
Vägverkets bro P473 ingår inte i naturreservatet. Vattenområdet under bron är en del av naturreservatet.
Beskrivning av området och skälen för beslutet
Viskans dalgång nedströms Kinna karaktäriseras av åns meandrande lopp genom jordbruksbygd. I lersedimenten har raviner bildats vilka används som betesmark eller är bevuxna med lövskog. Det aktuella området vid Lekvad utgörs i huvudsak av en strömmande del av Viskan och ädellövskogen på angränsande brinkar och är representativ för större åar i västra Götalands slättbygder. Här låg ett kraftverk mellan 1908 och 1927. Under sommaren 2000 har dämmet rivits ut och biotopförbättrande åtgärder utförts i Viskan vilket ökat arealen strömmande partier med 75 % (vilka utgör lek- och uppväxtområden för bl. a lax).
Viskans fiskfauna vid Lekvad är representativ för vattensystemet med bl. a havsnejonöga (starkt hotad, EN enligt nationella rödlistan), lax (av gemenskapsintresse inom EU) och havsöring (av regionalt bevarandeintresse). Området utgör ett värdefullt lek- och uppväxtområde för lax. Bottenfaunan har inte undersökts men bl. a flodbottenstinkfly (Aphelocheirus aestivalis) har påträffats. Bland häckfåglar i området kan nämnas forsärla och kungsfiskare.
Lövskogen i strandbrinkarna består till stora delar av ädellövträd där alm, lind och ask dominerar tillsammans med bl. a klibbal och gråal. Här finns lågor, högstubbar, torrakor och gamla grova träd. Buskskiktet domineras av hägg, hassel och skogstry. Kärlväxtfloran är lundartad med bl. a skogsbingel, blåsippa, lundstjärnblomma och trolldruva. Bland epifyterna kan nämnas platt fjädermossa och trubbfjädermossa. Enligt Vegetationstyper i Norden kan skogen närmast karaktäriseras som blandlövskog av örtrik typ. Stora delar av skogen utgör
nyckelbiotop enligt skogsvårdsstyrelsen.
Lekvad är ett område som har höga värden som vattenmiljö och skogsmiljö. Av särskilt värde är strömsträckorna i Viskan och ädellövskogen i strandbrinkarna. Området är också intressant för det rörliga friluftslivet. För att säkerställa bevarandevärdena måste skogen undantas från skogsbruk, vedhuggning etc, och Viskan måste skyddas mot ingrepp. Hot mot bevarandevärdet är bland annat skogliga åtgärder och vedhuggning, samt förändringar av Viskans bottenstruktur, vattenflöde och vattenkvalitet.
Området är känsligt ur ekologisk synpunkt och har betydelse från allmän synpunkt på grund av dess naturvärde. Viskan utgör riksintresse för naturvård. Ett skydd av området bedöms utgöra en från allmän synpunkt god hushållning enligt 3 kap. 1, 3 och 6 §§ miljöbalken.
Syftet med naturreservatet
Syftet med naturreservatet Lekvad är att bevara och förstärka biologisk mångfald samt bevara och återställa värdefulla strömmande vattenmiljöer och ravinskogar. Syftet ska nås genom att:
• Vattenmiljön, med lek- och uppväxtområden för fisk, förbättras genom kompletterande biotopförbättrande åtgärder (sker utom ramen för reservatet) samt bevaras genom reglering av mark- och vattenanvändning som kan skada vattenmiljön och reglering av fisket.
• Ädellövskogen i strandbrinkarna bevaras och sköts. Genom att gynna grova ädellövträd och uppkomst av död ved ges arter som är knutna till denna skogstyp goda förutsättningar att leva kvar.
Föreskrifter
Med stöd av 7 kap. 5 § miljöbalken, om inskränkningar i rätten att använda mark- och vattenområden inom reservatet, är det utöver vad som annars gäller förbjudet att:
1. bedriva någon form av täktverksamhet (täkt av sten, grus, sand, lera, matjord eller annat material) kommersiellt eller för husbehov;
2. spränga, schakta, gräva, dika, tippa och fylla ut eller på annat sätt påverka ytbildningen. Åtgärder i biotopförbättrande syfte får ske efter Xxxxx kommuns tillstånd;
3. dämma, leda bort vatten eller avvattna mark;
4. anlägga väg, bro, campingplats eller uppställning av husvagnar;
5. uppföra stängsel annat än för jordbrukets behov;
6. uppföra ny byggnad eller anläggning. Byggnad eller anläggning för friluftslivets behov får uppföras efter Marks kommuns tillstånd;
7. uppföra mast, torn eller liknande anordning;
8. avverka, gallra, röja eller på annat sätt skada träd och buskar;
9. upparbeta eller ta tillvara döda stående eller liggande träd;
10. dra fram mark- eller luftledning;
11. att plantera in växter eller djur som inte har sin naturliga utbredning i området. Återintroduktion av försvunna arter får ske efter Marks kommuns tillstånd;
12. kalka eller tillföra handelsgödsel eller bekämpningsmedel på mark och till vatten;
13. fiska med fasta fångstredskap, långrev eller maskmete;
14. fiska havsnejonöga;
15. döda, skada eller bortföra lax eller öring med en längd understigande 50 cm. Fångad lax eller öring med en längd understigande 50 cm ska omedelbart återsättas.
Vidare är det förbjudet att utan Marks kommuns tillstånd
1. fiska lax eller öring. Tillståndsgivna mängder får inte vara större an vad fiskpopulationerna långsiktigt tål;
2. omföra öppen mark till skog eller energiskog eller anlägga julgransodling;
3. anordna annat upplag än tillfälligt för skötsel enligt xxxxxxx fastställd skötselplan;
4. anlägga parkeringsplats eller iläggnings- och upptagningsplats för kanoter;
5. underhålla eller ersätta befintliga jord- eller luftkablar. Vid akut underhåll skall Marks kommununderrättas i efterhand;
För att tillgodose syftet med reservatet förpliktigas med stöd av 7 kap. 6 § miljöbalken ägare och innehavare av särskild rätt till fastigheterna att tåla sådana intrång i reservatet som:
1. gränsmärkning av och information om naturreservatet;
3. skötsel enligt bifogad fastställd skötselplan;
2. undersökningar av växt- och djursamhällen samt arter enligt bifogad fastställd skötselplan;
Med stöd av 7 kap. 30 § miljöbalken, om rätten att färdas och vistas i reservatet, är det utöver vad som annars gäller förbjudet att utan Marks kommuns tillstånd:
1. göra upp eld på annat än av kommunen anvisad plats;
2. framföra motordrivet fordon;
3. framföra cykel annat än på befintliga vägar;
4. tälta eller uppföra vindskydd annat än på av kommunen anvisad plats;
5. ställa upp husvagn;
6. slänga skräp eller trädgårdsavfall;
7. plocka, gräva upp eller på annat sätt skada växter, mossor eller lavar i skogsmarken;
9. medföra okopplad hund;
10. anbringa skylt, affisch eller därmed jämförbart anslag;
11. anordna orienterings tävling.
Ovanstående föreskrifter ska inte utgöra hinder för förvaltare att genomföra eller upphandla den skötsel som ska genomföras enligt till beslutet hörande skötselplan eller biotopförbättrande åtgärder enligt vattendom.
Med stöd av 3 § förordningen (SFS 1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken fastställer kommunen de mål och riktlinjer som framgår av den till beslutet hörande skötselplanen. Förvaltare ska vara Marks kommun.
Ärendets handläggning
Frågan om naturreservat aktualiserades när Marks kommun förvärvade fastigheter och fallrätt för Lekvads f.d. kraftstation. Avsikten var att riva ut dämmet och att utföra biologisk återställning av åfåran. För att säkra det återställda partiet av Viskan med dess höga naturvärden föreslogs ett naturreservat av bl. a. länsstyrelsen. Vid den vidare utredningen framkom att även lövskogen på angränsande strandbrinkar bör skyddas som naturreservat pga. dess höga naturvärden samt värdet som skyddszon. Vid kontakter med berörda markägare ställde sig de flesta positiva till naturreservatet. Avtal om intrångsersättningar eller kommunal ersättningsmark tecknades med markägare. Någon markägare var emot ett skydd. Ett område som inte direkt angränsar till Viskan har ett något lägre naturvärde och lämnas tills vidare utanför reservatet. Förslaget har varit på remiss hos markägare, fiskerättsägare, Viskans fiskevårdsområde, länsstyrelsen, skogsvårdsstyrelsen, Marks sportfiskeklubb, Berghems hembygdsförening m fl (se samrådsredogörelsen). Samtliga har tillstyrkt eller inte haft något att erinra mot bildande av naturreservatet Lekvad.
I fördjupad översiktsplan för Kinna finns rekommendationerna att naturreservat eller naturvårdsområde bör bildas för Viskans brinkar och ravinsystem. Naturreservatet Lekvad är således helt i linje med planens rekommendationer.
Viskan är av riksintresse för naturvård. Beslutet bedöms utgöra god hushållning enligt hushållningsbestämmelserna i 3 och 4 kap. miljöbalken.
De höga naturvärdena, med arter av såväl gemenskapsintresse inom EU som nationellt intresse, bedöms tillsammans med riksintresset för naturvård överväga det lokala kulturhistoriska intresset av att bevara resterna av dämmet vid Lekvads kraftstation.
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilaga 3.
Bilagor
1. Beslutskarta
2. Översiktskarta
3. Skötselplan
4. Sakägarförteckning
5. Hur man överklagar
6. Samrådsredogörelse
7. Sändlista