ALLMÄN ORIENTERING 2
SOCN 2015/48-730
Gäller från och med 1 juni 2019
Villkor för att vara godkänd anordnare av daglig verksamhet enligt LSS
Innehåll
Beslut om insats, information och val 4
GENERELLA OCH SPECIFIKA AUKTORISATIONSVILLKOR 6
KRAV PÅ SÖKANDE, KVALIFICERINGSVILLKOR 6
Uteslutning, registrering, ekonomisk ställning 6
Lokaler, utrustning och administrativa system 8
Systematiskt kvalitetsarbete 10
KRAV PÅ TJÄNSTEN, KRAVSPECIFIKATION 10
Skyldighet att ta emot kunder 13
Övriga krav på verksamheten 13
MÅL FÖR DAGLIG VERKSAMHET ENLIGT LSS 15
POSTADRESS | BESÖKSADRESS | TELEFON | E-POST | SMS | WEB | ORG.NUMMER |
Xxxxx xxxxxx, 000 00 Xxxxx | Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx 00 | 08-718 80 00 | 716 80 | 212000-0167 |
Allmän orientering
Lagen om valfrihetssystem
Upphandlingen genomförs enlig lag om valfrihetssystem (LOV). Enligt LOV har den en- skilde rätt att välja den leverantör som ska utföra tjänsten och som den upphandlande myn- digheten har godkänt och tecknat kontrakt med. Den upphandlande myndigheten ska be- handla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt.
Nacka kommun har ett gemensamt reglemente för alla kundval i Nacka. Det innebär att de gemensamma auktorisationsvillkoren innehåller andra begrepp än de som förekommer i LOV. Nedan följer en jämförelse mellan lagens och Nacka kommuns begrepp.
Lagen om valfrihetssystem (LOV) Nacka kommuns reglemente
Villkor, förfrågningsunderlag Auktorisationsvillkor
Leverantör Anordnare
Ansöka om godkännande Ansöka om auktorisation Beslut om godkännande av leverantör Auktorisation
Teckna kontrakt Auktorisation
Häva avtal med leverantör Avauktorisera
Kundvalssystem i Nacka
Nacka kommun har ett gemensamt regelverk för alla kundval i Nacka. Ett kundvalssystem i Nacka kommun består av
Den enskildes rätt till tjänsten | Följer av lag eller beslut från kommun- fullmäktige |
Checkens storlek | Beslutas av kommunfullmäktige |
Generella auktorisationsvillkor - Villkor för att bli auktoriserad och för att behålla auktorisat- ionen Specifika auktorisationsvillkor - Särskilda villkor som ställs på an- ordnaren för den aktuella tjäns- ten inom ramen för de generella auktorisationsvillkoren | Beslutas av kommunfullmäktige Beslutas av ansvarig nämnd i samband med att kundvalet införs |
Avauktorisation - Grund för att återkalla auktori- sation - Återkallelse av auktorisation till följd av brister i verksamheten | Beslutas av kommunfullmäktige Beslutas av ansvarig nämnd och får inte delegeras i annat fall än till ordföranden med stöd av bestämmelserna i 6 kap 36 § |
kommunallagen. Vid misstanke om all- varlig brist i verksamheten som utgör fara för kund får ordföranden besluta att interimistiskt återkalla auktorisationen.
Grunder för avauktorisation
En anordnare kan avauktoriseras enligt följande:
På egen begäran | Anordnare som avser att avveckla verksam- heten ska meddela kommunen minst sex månader före verksamhetens upphörande. Om uppsägningstiden i de specifika auktori- sationsvillkoren är längre än sex månader gäller denna i stället. När verksamheten har upphört är anordnaren avauktoriserad. |
På grund av avsaknad av uppdrag | Om anordnare saknar uppdrag under en pe- riod av tolv månader avauktoriseras anord- naren. |
Återkallelse av auktorisationen till följd av brister i verksamheten | Om de generella eller specifika auktorisat- ionsvillkoren inte följs kan auktorisationen återkallas. Vid mindre brister kan varning utdelas. Om anordnaren inte inom tid som anges i var- ningen har åtgärdat de i varningen angivna bristerna återkallas auktorisationen. Auktorisationen återkallas om anordnaren tar ut avgift av brukaren för verksamhet som omfattas av ersättning genom checkbeloppet eller om anordnaren tar ut avgift utöver den avgift som har fastställts av kommunfull- mäktige för tjänsten ifråga. |
Beskrivning av tjänsten
Tjänsten
Anordnaren ska utföra daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar för- värvsarbete och inte utbildar sig, enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 9§ 10.
Den dagliga verksamheten ska ha tydliga mål och ett strukturerat arbetssätt. Insatsen ska vara individuellt utformad av såväl innehåll som stöd, utifrån den enskilda deltagarens förut- sättningar och vilja. Det kan innebära verksamhet som huvudsakligen är inriktad på att be- hålla och utveckla olika färdigheter, men också verksamhet som riktar sig mot ett framtida deltagande i arbetslivet genom lönearbete.
Verksamheten ska grundas på respekt för den enskildes integritet och självbestämmande och den enskilde ska ha inflytande över de insatser som ges. Den dagliga verksamheten ska främja den enskildes delaktighet i samhället.
Två olika typer av daglig verksamhet kan erbjudas:
• Daglig verksamhet i grupp: Gruppverksamhet som utförs på ett ställe, en gemen- sam verksamhet tillsammans med andra. Denna verksamhet ska vara lokaliserad inom Nacka kommun eller inom en radie om 5 km från Nacka kommungräns.
• Individuellt integrerad daglig verksamhet: Verksamhet som ska vara direkt in- riktad mot arbetsmarknad där anordnaren använder arbetsmetoder som strävar mot arbetsmarknaden. Praktik på en arbetsplats inom ordinarie arbetsmarknad ska ingå. Vid daglig verksamhet som är individuellt integrerad inom ordinarie arbetsmarknad följer arbetshandledare från daglig verksamhet upp med viss regelbundenhet och ger stöd till deltagaren och handledaren på arbetsplatsen. Denna verksamhet ska vara lokaliserad i Stockholms län.
Målgrupp
Målgrupp för daglig verksamhet är personer som omfattas av LSS personkrets 1 eller 2, är i yrkesverksam ålder och saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig.
Tider
Daglig verksamhet ska erbjudas:
• helgfri måndag - fredag under hela året, även under x.x. xxxxxxxxx, samt dag före röd dag med undantag för midsommar-, jul- och nyårsafton
• kl. 8.30 – 16.30. Den enskilde ska kunna tas emot hel- eller deltid. Deltid omfattar
upp till 20 timmar per vecka och heltid mer än 20 timmar per vecka.
Anordnaren har möjlighet att stänga verksamheten en dag per år för planeringsdagar. I dessa fall ska anordnaren undersöka med den enskildes eventuella boende, anhöriga med flera att detta kan ske. Om inte ska de kunna erbjuda annan omsorg för den enskilde.
Beslut om insats, information och val
Beslut om insats
Daglig verksamhet utgår från ett individuellt LSS-beslut. Beslutet anger omfattning av den dagliga verksamheten i form av heltid eller deltid. LSS-handläggare följer upp beslut vid för- ändrade behov, samt regelbundet minst en gång per år.
När beslut är fattat väljer deltagaren eller dennes företrädare bland de godkända anordnarna av daglig verksamhet.
Med utgångspunkt från beslutet får anordnaren en beställning där omfattningen i antal tim- mar framgår. Beställningen ligger till grund för genomförandeplanen. Xxxxxxxxxx ansvarar för att all berörd personal har god kännedom om beställning och genomförandeplan.
Information till kunder om godkända anordnare
Anordnare ska lämna uppgifter så att socialtjänsten kan informera kunder om vilka anord- nare som finns att välja på. Informationen finns på Jämföraren på xxxxx.xx. Alla föränd- ringar av dessa uppgifter ska meddelas snarast till avtalsansvarig på socialtjänsten, xxx@xxxxx.xx. Informationen ska skrivas med lättläst språk.
Kapacitetstak
Anordnaren kan ange ett kapacitetstak i antal deltagare.
Ickevalsalternativ
Socialtjänsten arbetar alltid för att uppmuntra och underlätta för deltagaren att själv eller med hjälp av företrädare välja anordnare. För den som ändå inte vill eller kan välja finns det ett så kallat ickevalsalternativ.
Den kommunala produktionen Välfärd samhällsservice är ickevalsalternativ för daglig verk- samhet.
Byte av anordnare
Kunden har alltid rätt att byta anordnare. Vid ett eventuellt omval kontaktar kunden eller dennes företrädare handläggaren. Handläggaren meddelar båda anordnarna. Uppsägningsti- den är en månad eller efter överenskommelse. Om verksamheten tycker att kunden har ökat eller minskat omsorgsbehov ska de kontakta handläggaren.
Praktik
Blivande kunder har rätt att praktisera i verksamheten i tio dagar, både under skolgång och när de är intresserade av att byta daglig verksamhet. Om kunden väljer att fortsätta tills vi- dare på den dagliga verksamheten betalas ersättning ut till anordnaren och kunden får habi- literingsersättning från första praktikdagen.
Övriga bestämmelser om verksamheten
På Nacka kommuns hemsida finns en särskild sida, För dig som är anordnare, som anord- naren har en skyldighet att ta del av.
Generella och specifika auktorisationsvillkor
De generella auktorisationsvillkoren är gemensamma för alla kundvalssystem i Nacka. För varje villkor anges hur villkoret kontrolleras och följs upp, samt vad som händer vid brister hos anordnaren.
Under generella auktorisationsvillkoren anges specifika auktorisationsvillkor. Det är sär- skilda villkor som ställs på anordnaren för den aktuella tjänsten. Numren på de specifika auktorisationsvillkoren hänvisar till respektive generellt auktorisationsvillkor.
Krav på sökande, kvalificeringsvillkor
Uteslutning, registrering, ekonomisk ställning
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
1. Anordnaren får inte vara i konkurs eller likvidat- ion, under tvångsförvaltning eller föremål för ackord eller tills vidare ha inställt sina betalningar eller vara underkastad näringsförbud | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
2. Xxxxxxxxxx får inte vara föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, ackord eller annat lik- nande förfarande | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
3. Anordnaren och personer som har väsentligt in- flytande över verksamheten får inte genom lagakraft- vunnen dom vara dömd för brott som avser yrkesut- övningen eller brottslighet som kan skada förtroen- det. | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
4. Anordnaren och/eller ansvarig för verksamheten får inte ha gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesut- övningen. | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
5. Anordnaren ska fullgöra sina skyldigheter avse- ende socialförsäkringsavgifter och skatt. | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
6. Anordnaren ska senast när verksamheten startar vara registrerad hos Bolagsverket och uppvisa regi- streringsbevis | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
7. Anordnaren ska vara godkänd för F-skatt. | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
8. Anordnaren ska senast när verksamheten startar ha erforderliga tillstånd för att bedriva aktuell verk- samhet | Uppföljning | Avauktorisation |
9. Anordnaren ska genom utdrag från UC eller mot- svarande register eller på annat sätt om anordnarens | Uppvisa vid auktorisation | Enbart villkor för auktorisation |
verksamhet är nystartad, visa att den har erforderlig ekonomisk kapacitet. | |
10. Anordnare som har avauktoriserats efter att ha brutit mot eller bedömts inte uppfylla auktorisations- villkoren ska för att åter bli auktoriserad visa att åt- gärder har vidtagits för att bristerna inte ska uppre- pas. | Vid auktorisation |
Specifika auktorisationsvillkor Uteslutning, registrering, ekonomisk ställning 3-5. Med anordnare likställs styrelse, verkställande direktör, majoritetsägare och verksamhetsan- svarig. 5. Villkoret om socialförsäkringsavgifter eller skatt gäller företaget och dess företrädare, ägare och ställföreträdare. Om ett avtal hävts med hänvisning till detta villkor kan ett ev. nytt godkän- nande av företaget eller annat företag med samma ägare/företrädare göras tidigast efter tre år. Restförda skulder avseende tidigare företag med samma bolagsföreträdare ska vara reglerade för att avtal ska kunna tecknas. 8. Att ha erforderliga tillstånd innebär att privata aktörer ska ha tillstånd från Inspektionen för vård och omsorg för att bedriva enskild verksamhet enligt LSS 23 §. 9. Med erforderlig ekonomisk kapacitet avses kreditvärdighet på minst 5 enligt Business Check eller 3 enligt UC. Om företaget är nystartat ska dokumentation som styrker den ekonomiska kapaciteten bifogas1. 10. Villkoret gäller också om annan kommun hävt ett avtal på grund av brist hos anordnaren inom verksamhetsområdet de senaste tre åren. |
1 Exempel på vad som kan styrka den ekonomiska kapaciteten:
1. Lånelöfte från bank på lägst 100 000 kr som gäller tills det att de fått tillräcklig kreditvärdighet, eller
2. Intyg från bank där banken intygar sökandens ekonomiska stabilitet, eller
3. UC Objektiv (beställs av sökanden genom UC AB) som inte är äldre än en månad, eller
4. Intyg från moderbolag eller annan garant där moderbolaget/garanten ansvarar fullt ut för sökandens för- pliktelser från första leveranstid till dess att företaget fått tillräcklig kreditvärdighet. Intyget ska vara underteck- nat av behörig företrädare. Moderbolaget eller annan garant ska uppfylla kravet på kreditvärdighet på minst 5 enligt Business Check eller 3 enligt UC. Detta kontrollerar kommunen.
Lokaler, utrustning och administrativa system
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
11. I förekommande fall: Lokaler och utrustning ska vara anpassande till verksamheten och godkända för sitt ändamål av berörda myndigheter. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
12. Anordnaren ska kunna ta emot och lämna in- formation till kommunen på ett sådant sätt att upp- gifterna kan hanteras av kommunens administrativa system. | Uppföljning | Varning |
Specifika auktorisationsvillkor
Lokaler, utrustning och administrativa system
11. Verksamhetens lokaler ska vara lättillgängliga med allmänna kommunikationer och uppfylla krav på tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Om verksamheten är geografiskt svårtillgänglig ska anordnaren hämta deltagaren i an- slutning till allmänna kommunikationer.
12. Anordnaren ska ha fungerande telefon inklusive telefonsvarare och e-post.
Anordnaren ska kommunicera med myndigheten genom kommunens verksam- hetssystem. Det innebär att ta emot beställning, verkställa och återrapportera samtliga beviljade insatser samt upprätta och avge genomförandeplan till myn- digheten.
Xxxxxxxxxx ska informera de medarbetare som kommer ha tillgång till verksam- hetssystemet att personinformation i form av namn och personnummer kommer att registreras samt att åtgärder som utförs i systemet sparas i en historikfil (logg). Regelbunden uppföljning av loggen kommer att utföras. Det är anordnarens an- svar att införskaffa den utrustning och inloggningslösning som krävs. Anordnaren ska se till att den personal som behöver har korrekt behörighet för inloggning i kommunens verksamhetssystem och meddela när personal slutar så att behörig- het kan avslutas.
Verksamhetens ledning
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
13. Den som utövar den dagliga ledningen av verk- samheten ska ha för arbetsuppgifterna och verksam- hetens inriktning adekvat kompetens. | 1. Uppvisa vid auktorisat- ion 2. Uppföljning 3. Egen anmälan | Varning och/eller avauktorisation Varning |
Den som ansvarar för den dagliga ledningen av verk- samheten ska ha för arbetsuppgifterna och verksam- hetens inriktning adekvat kompetens. Om anordnaren avser att byta den som ansvarar för den dagliga ledningen av verksamheten ska detta an- mälas till kommunen för godkännande. | |||
Specifika auktorisationsvillkor Verksamhetens ledning 13. Den person som ansvarar för verksamhetens dagliga ledning benämns som verksamhetsan- svarig. Verksamhetsansvarig ska ha ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, fö- reskrifter, allmänna råd, nationella riktlinjer och auktorisationsvillkor samt kunna beskriva hur dessa tillämpas i praktiken. Anordnaren ska säkerställa verksamhetsansvarig uppfyller detta samt att utbildnings- och erfarenhetskrav uppfylls. Verksamhetsansvarig ska arbeta i verksam- heten i sådan omfattning som krävs för att säkerställa att auktorisationsvillkor, lagar, förord- ningar och rutiner följs. För privata anordnare är det Inspektionen för vård och omsorg, XXX som avgör om verksam- hetens ledning uppfyller de krav som ställs. För den kommunala anordnaren är det enhetsche- fen för omsorgsenheten som fattar beslut om godkännande utifrån de kriterier som IVO fast- ställt. Det ska finnas någon på plats som utövar den dagliga ledningen, kallad arbetsledare. I de fall den dagliga ledningen utövas av någon annan än verksamhetsansvarig ska den personen minst ha: • motsvarande två års erfarenhet av arbete på heltid under de senaste sju åren gentemot målgruppen, • utbildning som är godkänd enligt villkoret för personalens utbildning eller utbildning som godkänns för verksamhetsansvarig samt • erfarenhet av arbetsledning under minst ett år. Om personen inte har erfarenhet av ar- betsledning ska anordnaren tillse att personen får vägledning/mentorskap under sitt första år som arbetsledare. Anordnaren ska anmäla vem som är arbetsledare till beställaren för godkännande. Vid byte av arbetsledare ska detta anmälas senast en månad innan. | |||
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist | |
14. Auktorisationen får inte överlåtas till annan fy- sisk eller juridisk person. Om anordnaren är en juri- disk person och denne byter ägare ska ny ansökan ges in och auktorisationen omprövas. | 1. Egen anmälan 2. Uppföljning | Avauktorisation |
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
15. Anordnaren ska ha rutiner för hantering av syn- punkter, klagomål, fel, brister och avvikelser. | Uppföljning | Varning |
16. Anordnaren ska rapportera allvarliga klagomål, fel, brister och avvikelser till kommunen. | 1. Egen anmälan 2. Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
17. Anordnare ska redovisa åtgärdsplaner kopplade till allvarliga klagomål, fel, brister och avvikelser. | 1. Egen anmälan 2. Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
18. Anställd hos anordnare har rätt att anmäla miss- förhållanden till kommunen. Anordnaren eller någon denne ansvarar för, får inte efterforska vem som har gjort sådan anmälan | 1. Uppföljning 2. Anmälan | Varning |
19. I förekommande fall: Anordnaren ska ha rutiner för hantering av nycklar till brukarnas bostäder och värdehandlingar/ medel tillhöriga brukarna. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
Specifika auktorisationsvillkor Systematiskt kvalitetsarbete
15-19. Anordnare ska ha ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete enligt Socialsty-
Krav på tjänsten, kravspecifikation
Mål, lagar och uppföljning
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
20. Anordnaren ska redovisa hur de statliga och/eller kommunala målen för verksamheten ska nås. | 1. Uppvisa vid auktori- sation 2. Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
21. Anordnaren ska vara förtrogen med och följa inom området gällande lagar, förordningar och föreskrifter som gäller för verksamhet som omfattas av kundvalssy- stemet. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
22. Kommunen ska ha rätt till insyn i verksamheten för uppföljning och utvärdering. I detta ingår att kommunen ska få del av handlingar som kommunen efterfrågar. An- ordnaren ska delta i den uppföljning som kommunen ge- nomför. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
Specifika auktorisationsvillkor Mål, lagar och uppföljning 21. Anordnaren ska samverka med anhöriga och gode män, samt med personal från boenden och beställare. Kommunen har ansvar för hälso- och sjukvård upp till och med sjuksköterskenivå. Såvida inte läkare bedömt det som egenvård får anordnarens personal inte utföra hälso- och sjuk- vårdsuppgifter om detta inte delegerats från hälso- och sjukvården. Anordnaren ska samverka med andra vårdgivare så att vården för de boende blir adekvat och säker. I förkommande fall initiera och medverka till att en samordnad individuell plan (SIP) upprättas. Träningsprogram som har initierats av fysioterapeut, logoped med flera ska genom- föras om det kan ske genom befintliga personalresurser. Hjälpmedel betalas av anordnaren. Anordnaren ska ha följsamhet till föreskriften om basal hygien i vård och omsorg samt ha ru- tiner för egenkontroll. Anordnaren ska xxxxx Xxxxxxxxxx Stockholms handlingsprogram. 22. Om en deltagare inte kommer till den dagliga verksamheten, enligt planerad arbetstid, ska personalen försäkra sig om att gruppbostad, respektive anhörig känner till detta. Vid frånvaro som överstiger två veckor ska LSS-handläggare kontaktas. Anordnaren ska ha en skriftlig ru- tin för hur detta ska hanteras. I villkoret om uppföljning ingår att lämna uppgifter som efterfrågas av nationella aktörer som Socialstyrelsen, Sveriges Kommuner och Landsting och Statistiska Centralbyrån. Anordnare ska lämna uppgifter så att socialtjänsten kan informera kunder om vilka anordnare som finns att välja på. Alla förändringar av dessa uppgifter ska meddelas snarast till avtalsan- svarig på socialtjänsten, xxx@xxxxx.xx. Kommunen bjuder in till möten, seminarier och utbildningar i syfte att skapa ett förtroende- fullt samarbete med anordnarna för att utveckla välfärden för Nackaborna. Vissa av dessa möten kan vara obligatoriska för anordnaren att delta i. Det framgår av inbjudan om det är obligatorisk närvaro. | ||
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
23. Anordnaren ska inneha ansvarsförsäkring som säker- ställer att kunden och kommunen hålls skadeslös för skada orsakad genom fel eller försummelse av personal anställd hos anordnaren. | Uppföljning | Avauktorisation |
Personal
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
24. Det ska senast när verksamheten startar finnas perso- nal i sådan omfattning och med relevant utbildning och erfarenhet att statliga och/eller kommunala mål för verk- samheten kan nås. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
25. Ansvarig för verksamheten och samtlig personal som anställs ska till anordnaren lämna ett registerutdrag ur det register som förs enligt lagen om belastningsregister. Ut- draget får vara högst ett år gammalt. Register avseende samtliga inom verksamheten ska finnas tillgängliga vid uppföljning/tillsyn. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
26. Xxxxxxxxxx ansvarar för att all personal inom verk- samheten iakttar den sekretess och tystnadsplikt som gäl- ler för verksamheten. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
27. Utifrån verksamhetens behov, som framgår i kund- valets specifika auktorisationsvillkor, ska anordnaren ha rutiner som säkerställer att personalen iakttar sekretess och tystnadsplikt samt följer krav på dokumentation och rapporteringsskyldigheten om missförhållanden enligt lag. | Uppföljning | Varning |
Specifika auktorisationsvillkor Personal
24. Den enskilda anordnaren är arbetsgivare för sin personal och svarar därmed för att an-
ställnings- och arbetsmiljövillkor uppfylls enligt gällande lagstiftning.
Relevant utbildning för personal innebär att minst 75 procent av personalen uppfyller utbild- ningskraven i Socialstyrelsens vägledning Rätt kompetens hos personal i verksamheter för personer med funktionsnedsättning. I personalgruppen kan ingå personal med praktisk yrkeskompetens för de arbetsuppgifter som ingår i verksamheten, om majoriteten av personalen i övrigt har relevant utbildning. All personal ska behärska det svenska språket så att de kan förstå och göra sig för- stådda med kunder samt kunna dokumentera enligt lag.
Personalen ska få kompetensutveckling inom områden anpassade för målgruppen. Anordna- ren ska tillse att det finns kunskap om våld i nära relationer samt dess konsekvenser för kun- derna. Anordnaren ska ha en handlingsplan för våld- och andra krissituationer. Beställaren ska alltid informeras om våld upptäcks i verksamheten.
25. Inför nyanställning ska personalen själv begära utdrag ut belastningsregistret från polisen och överlämna detta till arbetsgivaren/anordnaren.
26. Personal inom enskild verksamhet ska iaktta tystnadsplikt enligt LSS 29§ och personal inom offentlig verksamhet sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap 1§.
27. Anordnaren ska följa Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om dokumentation. Anordnaren ska inom två veckor från beställningen upprätta en genomförandeplan tillsam- mans med deltagaren och eventuell företrädare, med beslut om insats och beställning som grund. Stor vikt ska läggas vid att skapa förutsättningar för deltagaren att framföra sina åsikter och önskemål.
Av genomförandeplanen ska bland annat framgå målet för insatsen, hur och när beviljade in- satser ska utföras samt när genomförandeplanen ska följas upp. Genomförandeplanen ska vara undertecknad av deltagare eller företrädare och vara väl känd för all berörd personal.
Genomförandeplanen ska uppdateras minst årligen eller vid behov.
Därutöver ska genomförandet dokumenteras fortlöpande i en social journal. Av journalen ska det bland annat framgå förändrade behov, om det har inträffat omständigheter som medfört att insatsen inte har kunnat genomföras som planerat samt klagomål av större vikt.
Skyldighet att ta emot kunder
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
28. Xxxxxxxxxx ska inom ramen för sin auktorisation ta emot den kund som väljer anordnaren för utförande av tjänst som kunden har rätt till. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
29. Anordnaren ska ingå i eventuellt kösystem som kom- munen har. | Uppföljning | Avauktorisation |
30. Anordnaren ska acceptera av kommunen beslutad förtur för kund. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
Specifika auktorisationsvillkor Skyldighet att ta emot kunder
28. Om anordnaren av andra skäl än platsbrist anser sig ha sakliga skäl för att inte kunna ta emot den deltagare som väljer anordnaren ska samråd ske med beställaren. Beställaren avgör om det föreligger sakliga skäl för anordnaren att säga nej.
Daglig verksamhet ska finnas tillgänglig för den enskilde inom två veckor från beställningen.
Övriga krav på verksamheten
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
31. Utifrån verksamhetens behov som framgår i kundva- lets specifika auktorisationsvillkor ska anordnaren kunna tillhandahålla verksamheten hela året. | 1. Uppvisa vid aukto- risation 2. Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
32. Anordnaren ska rapportera större förändringar avse- ende verksamhet eller ekonomi till kommunen. | Egen anmälan | Varning |
33. I förekommande fall: Xxxxxxxxxx ska i händelse av höjd beredskap eller annan allvarlig händelse i fredstid inordna sin verksamhet under kommunens krisled- ning. Anordnaren ska samarbeta med kommunen vid annan allvarlig händelse där kommunen behöver tillgång till resurser för att erbjuda den form av verksamhet som anordnaren är auktoriserad för. | Uppföljning | Varning |
Specifika auktorisationsvillkor Övriga krav på verksamheten
31. Daglig verksamhet ska erbjudas:
- helgfri måndag – fredag under hela året, även under så kallade klämdagar, samt dag före röd dag med undantag för midsommar-, jul- och nyårsafton
- mellan kl. 8.30 – 16.30, deltagaren ska kunna tas emot hel- eller deltid. Deltid omfattar upp till 20 timmar per vecka och heltid mer än 20 timmar per vecka.
Utbildning, konferenser, möten och semester för personalen får inte påverka verksamhetens kvalitet och öppettider förutom att anordnaren har möjlighet att stänga verksamheten en dag per år för planeringsdagar. Anordnaren ska då undersöka med den enskildes eventuella boende, anhöriga med flera kan tillgodose omsorgsbehovet denna dag. Om det inte är det ska de kunna erbjuda annan omsorg för den enskilde.
Planering av arbetstider och semester för deltagaren ska utgå från deltagarens behov och önskemål och ske i nära samarbete med gruppbostäder och anhöriga. Vid önskemål om längre semester än fyra veckor under sommarmånaderna ska samråd dessutom ske med LSS-handläggare.
Blivande kunder har rätt att praktisera i verksamheten i tio dagar, både under skolgång och när de är intresserade av att byta daglig verksamhet. Om kunden väljer att fortsätta tills vi- dare på den dagliga verksamheten betalas ersättning ut till anordnaren och kunden får habi- literingsersättning från första praktikdagen.
33. Anordnaren ska följa kommunens anvisningar vid extraordinära händelser.
Uppföljning och kontroll
Kommunallag, socialtjänstlag, lag om stöd och service till vissa funktionshindrade samt hälso- och sjukvårdslag samt kommunens styrdokument reglerar hur arbetet med uppfölj- ning ska ske inom socialtjänsten. Lagstiftningen stadgar att insatser inom socialtjänsten ska vara av god kvalitet.
Kommunen är ansvarig för att följa upp kvalitet i verksamheter i egen regi och verksamhet som bedrivs av privata utförare.
Uppföljning av anordnare syftar till att följa upp att utförandet av tjänsten uppfyller de kva- litetskrav som finns. Uppföljningen ska även kontrollera att verksamhet bedrivs korrekt en- ligt avtal och enligt villkor för kundval.
Underlag för att bedöma om verksamheter har god kvalitet och följer de avtal och villkor som gäller tas fram genom
• brukarundersökningar
• granskningar i verksamheter
• handläggares erfarenheter
• inrapporterade uppgifter från utförarna
• inkomna synpunkter och klagomål.
Det samlade resultatet bearbetas och analyseras för varje granskad anordnare och för hela verksamhetsområdet. En bedömning om anordnaren uppfyller de krav som ställs i avtal sker. Beslut om förslagna sanktioner fattas av ansvarig nämnd. Anordnaren åtgärdar bris- terna och detta följs systematiskt upp. Verksamhetsuppföljningarna dokumenteras och kommuniceras med berörda parter.
Tillsyn och uppföljning av hälso- och sjukvård sker av medicinskt ansvarig sjukskö- terska (mas) genom
• planerade och påkallade granskningar,
• oanmälda eller anmälda besök,
• uppföljning och analysering av resultat av nationella kvalitetsregister.
• uppföljning av avvikelser
Uppgifter som kommunens mas önskar ta del av ska levereras utan dröjsmål.
Mål för daglig verksamhet enligt LSS
• Den enskilde är delaktig och har inflytande över insatsernas utformning.
• Genomförandet av insatserna planeras i samråd med den enskilde och/eller dennes företrädare.
• Den enskilde har kontinuitet i kontakterna med personal.
• Den enskilde upplever verksamheten som meningsfull.
• Den enskilde blir bemött med respekt och hänsyn i kontakten med anordnaren.
• Den enskilde är delaktig i samhällets gemenskap.
• Insatserna är trygga och säkra.