TJÄNSTESKRIVELSE 1 (4)
TJÄNSTESKRIVELSE 1 (4)
2015-03-27
Omsorgskontoret Dnr ON 2015-126
Xxxx Xxxxxxxxx
Omsorgsnämnden
Avtal om verksamhetsuppdrag, Leanlink avseende ensamkommande barn/ungdomar.
OMSORGSKONTORETS FÖRSLAG TILL BESLUT
1. Omsorgsnämnden godkänner avtalsförslaget.
2. Omsorgsdirektören får i uppdrag att teckna avtal med Leanlink, Råd och stöd, om 8 (6 boendeplatser och 2 utslussningsplatser) platser för ensamkommande barn/ungdomar under perioden 2015-06-01– 2018-05-31
SAMMANFATTNING
Migrationsverket och Linköpings kommun har en överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn/ungdomar. Vid kommunstyrelsens sammanträde den
10 februari 2015 beslutades om en ny överenskommelse med Migrationsverket (Ks § 47). Den nya överenskommelsen innebär att Linköpings kommun åtar sig att
ha 75 platser varav 40 för asyl. För att kommunen ska klara sitt åtagande planeras nu för start av ytterligare cirka 18 platser. Omsorgsnämnden beslutade vid sammanträdet den 18 mars 2015 att hyreskontrakt ska tecknas med Xxxxxxxx gällande boendeplatser för ensamkommande barn.
Detta avtal avser 8 av de planerade platserna och verksamheten är planerad till de lokaler där fastighetsägaren är Isidorum. När det gäller de lokaler som övriga platser är planerad till, pågår i nuläget dialog med Lejonfastigheter och Stångåstaden angående ytterligare alternativa fastigheter för boendeplatser.
Omsorgskontoret föreslår att ett verksamhetsuppdrag ges till Leanlink, Råd och stöd omfattande 8 platser (6 boendeplatser + 2 utslussningsplatser). Finansiering av verksamhetsuppdraget sker genom medel som utgår till kommunen i form av statlig ersättning från Migrationsverket.
Förslag till avtal bifogas tjänsteskrivelsen.
Beslutsunderlag:
Tjänsteskrivelse, Ensamkommande barn/ungdomar, avtal verksamhetsuppdrag Leanlin.docx Avtal, Boende för ensamkommande barn, Fålåsavägen.docx
BAKGRUND
Antalet ensamkommande barn som kommer till Sverige och söker asyl, har under de senaste två åren ökat. År 2013 kom det 3852 och 2014 kom det 7049 ensamkommande barn/ungdomar till Sverige. Under perioden januari till april 2015 har det hittills kommit 1502 barn/ungdomar till Sverige. Prognosen som Migrationsverket har gjort för 2015 säger att 7 800 barn/ungdomar bedöms komma till Sverige och ansöka om asyl. De största nationaliteterna 2014 var Afghanistan, Eritrea, Syrien och Somalia.
Under perioden januari-april 2015 har 12 barn/ungdomar tagits emot av kommunen.
Kommunerna i Sverige har i lag reglerat ansvar för att ta emot ensamkommande barn/ungdomar. Det ansvar som kommunen har innebär att fler nämnder och verksamheter har och får ansvar för målgruppen. Det ansvar som åvilar omsorgsnämnden är att ordna boendeplatser. För att reglera mottagandet kan kommunen teckna en överenskommelse med Migrationsverket. Utöver möjligheten att teckna en överenskommelse, har Migrationsverket från och 1 januari 2014 möjlighet att anvisa ett ensamkommande barn/ungdom till en kommun utifrån en nationella fördelningsmodell.
Inför varje nytt år beslutar Migrationsverket om vilket fördelningstal som ska gälla för respektive kommun. Fördelningstalet anger det antalet asylplatser som en kommun bedöms kunna tillhandahålla till ensamkommande barn/ungdomar. För Linköpings kommun är fördelningstalet 55 asylplatser för 2015, vilket är en ökning från de 18 platser som var fördelningstalet för 2014.
Vid kommunstyrelsens sammanträde den 10 februari 2015 beslutades om en ny överenskommelse med Migrationsverket. Överenskommelsen omfattar 75 platser varav 40 är asylplatser. Den beslutade överenskommelsen har en koppling till den planerade utbyggnaden av platser och som ger kommunen goda förutsättningar att ha ett planerat och samordnat mottagande av de ensamkommande barnen/ungdomarna.
PLATSER | |
För närvarande har Linköpings kommun följande antal platser: | |
Utförare | Antal platser |
Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx AB | 13 |
Olivlunden, Bjärka Xxxx, Xxxxxx Xxxxxx AB | 13 |
Pysslingvägen, Leanlink Råd och stöd | 8 |
Hagaberg, Leanlink Råd och stöd | 11 |
Verksamhetsuppdraget omfattar en utökning med 8 platser (6 boendeplatser+ 2 utslussningslägenheter). Verksamheten ska vara placerad i Vikingstad.
För att tillskapa fler platser för ensamkommande barn pågår dialog dels med Lejonfastigheter och dels med Stångåstaden. Dialogen med Stångåstaden avser planering för Adamstorpsvägen i Ljungsbro. Preliminär verksamhetsstart för Adamstorpsvägen är planerad till årsskiftet 2015/2016. Utformning och innehåll i
den verksamheten är ännu inte klar. Delar av fastigheten kan komma att fungera som utslussningslägenheter. Omsorgskontoret återkommer till omsorgsnämnden i ärendet. De tidigare planerade lokalerna i Lambohov är inte längre aktuella med anledning av för höga anpassningskostnader.
I kontakterna med Lejonfastigheter diskuteras en fastighet, före detta förskola, i Ljungsbro. Den lokalen kan vara tillgänglig under hösten 2015.
När det gäller att få fram lägenheter för utslussningsboende så uppvaktas alla hyresvärdar kontinuerligt för att lägenheter ska anvisas. Utifrån hur bostadssituationen är i kommunen så är bristen på lägenheter en riskfaktor avseende att få en fungerande boendekedja för målgruppen ensamkommande barn/ungdomar, liksom för fler målgrupper.
BESKRIVNING AV UPPDRAGET
Uppdraget omfattar:
• 6 boendeplatser och 2 utslussningsplatser, riktade till ensamkommande barn/ungdomar, företrädesvis pojkar. Placering av flickor kan komma bli aktuellt om kommunen får en avisering från Migrationsverket avseende en flicka.
Målgruppens ålder vid inskrivningen är 16-18 år. Yngre barn/ungdomar kan komma bli aktuellt om Migrationsverket anvisar ett yngre barn/ungdom till kommunen.
• Stödet till de barn/ungdomar som bor på utslussningsplats beräknas omfatta cirka 4 timmar i genomsnitt per vecka och maximalt 10 timmar per vecka.
Avtalsperiod
Föreslagen avtalsperiod är 2015-06-01---2018-05-31, med möjlighet till 2 års förlängning vid 2 tillfällen.
Verksamhetskrav
I verksamhetsuppdraget ställs krav i enlighet med gällande lagstiftning och Socialstyrelsens föreskrifter, SOSFS, som reglerar en HVB-verksamhet. (SOSFS 2003:20, 2014:5, 2011:9 m fl.)
ÅTGÄRDSFÖRSLAG
Omsorgsnämnden föreslås uppdra till omsorgsdirektören att teckna avtal om ett verksamhetsuppdrag till Leanlink, Råd och stöd, på tre (3) år, med möjlighet till två
(2) års förlängning i taget, vid två (2) tillfällen.
ERSÄTTNING
Garanterad ersättning är 4 647 000 kronor per helår, i 2015 års prisnivå, för 8 platser. I ersättningen ingår samtliga kostnader för verksamheten exklusive lokalkostnader.
Ersättningen motsvarar 1 591 kronor per dygn och plats. Eventuellt överskott utöver 200 000 kronor per helår tillfaller beställaren.
FINANSIERING
Verksamhetens bedöms kunna finansieras inom ramen för den statliga ersättning som kommunen erhåller från Migrationsverket.
Kommunens ersättning från Migrationsverket för boendeplatserna är
1 600 kronor/dygn för obelagd plats och 1 900 kronor/dygn för belagd plats.
Ersättningen ska täcka samtliga kostnader för boendeverksamheten samt kostnaden för lokalerna. Den statliga ersättningen till kommunen reglerar/styr/påverkar/ ersättningsnivån till Leanlink, Råd och stöd.
FINANSIERING
Kostnader för verksamheten bedöms rymmas inom ramen för den statliga ersättning som kommunen erhåller från Migrationsverket.
SAMRÅD
Samråd har skett med socialkontoret som inte har något att invända mot förslaget. MBL
Information enligt § 19 MBL är genomförd den 4 maj 2015. OMSORGSKONTORET
Xxxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx
Beslutet skickas till: Leanlink, Råd och stöd