Uppföljning av avtal för folkhälsoinsatser i stadsdel Lundby 2020

Uppföljning av avtal för folkhälsoinsatser i stadsdel Lundby 2020

Göteborgs Stad, stadsdelsnämnden och Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnd (HSNG) har tecknat avtal om lokalt folkhälsoarbete från 1 januari 2017 till 31 december 2019, med förlängning under 2020. Med grund i parternas mål- och inriktning formuleras en handlingsplan för det lokala folkhälsoarbetet. Den ska även följa de målområden och dokument som anges i avtalet:

• Göteborgs Stads styrdokument för folkhälsoarbetet (budget, Jämlikt Göteborg, med flera)

• Västra Götalandsregionens styrdokument för folkhälsoarbetet (budget, VG 2020, Samling för social hållbarhet med flera)

• Mål och inriktningsdokument för HSNG respektive SDN

• Lokala styrdokument för folkhälsa (budget, handlingsplaner med flera)

Handlingsplanen anger folkhälsoarbetets riktning och innehåller insatser som ska bidra till det övergripande målet att uppnå en jämlik hälsa i befolkningen. Detta ska ske utifrån ett rättighetsbaserat arbete med vägledning av FN:s konvention om barnets rättigheter samt mänskliga rättigheter. Arbetet med att förbättra folkhälsan kräver gemensamma insatser och samverkan mellan olika nivåer och olika huvudmän. Det lokala arbetet sker i bred samverkan med olika samhällsaktörer. Handlingsplanen fastställs och revideras årligen i samband med gemensamt presidiemöte eller annat likvärdigt politiskt dialogforum.

Instruktioner

Beskriv kortfattat insatser under året utifrån handlingsplanens prioriterade områden.

Om det finns ytterligare dokumentation som genomförts inom ramen för avtalet, exempelvis projekt, utvärderingar, verksamhetsberättelser kan dessa bifogas.

Uppföljningen skickas till Koncernkontoret, Västra Götalandsregionen genom xxxxxxxx.xxxxxx@xxxxxxxx.xx senast den 28 februari 2021.

1. Prioriterade områden i den lokala handlingsplanen

Prioriterat område: Ge varje barn en god start i livet

I handlingsplanen för folkhälsoinsatser i Lundby 2020 definierade vi ett behov av att i ännu större utsträckning prioritera insatser inom områdena Ge varje barn en god start i livet och Ge barn goda förutsättningar genom skolåren samt att rikta insatser till ännu tidigare i ålder. Under 2020 har därför detta prioriterats.

Insatser

Spädbarnsverksamheten - en generell insats som riktar sig till alla nyblivna föräldrar i staden med behov av extra stöd. Syftet är att skapa förutsättningar för bättre psykisk hälsa hos utsatta barn och deras föräldrar samt skapa bättre förutsättningar för ett gott föräldraskap. Föräldrar blir remitterade till verksamheten bland annat från Hagamottagningen, vilket är en barnmorskemottagning som riktar sig till gravida mammor med missbruks- eller annan problematik.

Vräkningsförebyggande arbete – en förstärkning av socialtjänstens vräkningsförebyggande arbete med ett särskilt fokus på barnfamiljer i Lundby. Målet är att inga barn i Xxxxxx ska avhysas under 2020. En person inom boendeteamet har kunnat arbeta uppsökande gentemot Lundbybon och ge praktiskt stöd till familjer, samverkat med hyresvärdar och andra aktörer samt varit stödjande internt till exempel för andra enheter inom socialtjänsten.

Traumamedveten omsorg (TMO) – utbildning av alla medarbetare på Resursenheten familj, IFO, i traumamedveten omsorg för att öka personalens kunskap om trauman och ge redskap att bemöta barn och unga så att de kan återhämta sig efter svåra påfrestningar och trauman.

Material till öppna förskolan – öppna förskolan Lundby på Fyrklöversgatan har köpt in leksaker och material för uteverksamhet samt balansleksaker och en projektor.

Pekböcker & besök av bibliotekarier – biblioteken i Lundby köpte in pekböcker på flera språk och med normmedvetet innehåll till Lundbys två öppna förskolor för att uppmuntra språkutveckling på ett enkelt och lustfyllt sätt. Bibliotekarierna besökte även de öppna förskolorna.

Svenska Kyrkans julfond – stöd till Svenska Kyrkans julfond där familjer i ekonomisk utsatthet kan söka medel. I år fick fonden fler ansökningar än vanligt, troligtvis på grund av ökat utsatthet i pandemin så i samarbete med SDF Västra Hisingen gick vi in med stöd.

Vi beviljade även medel till det fortsatta arbetet med språkutveckling i förskolorna i centrala Kville men pga covid-19 behövde takten i detta projekt dras ner och de hade då inte behov av dessa medel.

Aktörer

Resursenheten familj IFO-FH, Vuxenenheten IFO-FH, Förskoleförvaltningen, Kulturförvaltningen och Svenska Kyrkan.

Vilka är de viktigaste effekterna (resultat/lärdomar) av insatserna? Spädbarnsverksamheten skapar bättre förutsättningar för ett gott föräldraskap, bättre samspel mellan föräldrar och spädbarn samt bättre psykisk hälsa hos barn och föräldrar i utsatthet.

Verksamheten ger socialtjänsten möjlighet att kunna möta föräldrar och barn i det tidigaste skedet som det är möjligt vilket ger chans att påverka och stötta förebyggande.

Inga barnfamiljer i Lundby avhystes under 2020. Familjer i risk för avhysning har fått mer och bättre stöd i och med förstärkningen av det vräkningsförebyggande arbetet. Satsningen har även lett till en ökad helhetssyn i arbetet samt förbättrad intern och extern samverkan vilket gynnar medborgarna.

Utbildningen i TMO har gett personalen en djupare förståelse för trauma och redskap för att bättre kunna bemöta barn och unga med dessa erfarenheter.

Inköpen till öppna förskolan har gjort att det blivit roligare för barn och föräldrar att vara på uteplatsen och leka, vilket varit särskilt bra under pandemin. Barn har lockats till uteplatsen genom leksakerna och öppna förskolan har fått kontakt med några nya familjer genom att vara utomhus.

Prioriterat område: Ge barn fortsatt goda förutsättningar genom skolåren

Insatser

Elever som riskerar skolavhopp – förstärkning av resursenhetens arbete med ungdomar med högre risk för skolavhopp samt uppsökande ungdomskonsulenters arbete på tre skolor för att tidigt upptäcka elever och kunna sätta in förebyggande insatser för barn som är i riskzon.

Lovaktiviteter – kostnadsfria aktiviteter under sommarlovet i samarbete med Ungdomars Fritid & Trygghet och Kulturskolan. Xxxxxx hade bland annat en mängd aktiviteter för barn, unga och familjer på Grindstugan i Fyrklöversgatan, Ungdomssatsningen hade aktiviteter på dansbanan tre dagar i veckan under sommarlovet och Kulturskolan hade utökade aktiviteter, bland annat ett event som var öppet för alla men riktade sig särskilt till tjejer på Svartedalsskolan samt sommarkulturskola på Bjurslättsskolan.

Ungdomsproducerade sommarlovsaktiviteter – ungdomar i Lundby fick möjlighet att söka folkhälsomedel för att genomföra sommarlovsaktiviteter. Ungdomarna planerade och genomförde läger, tjejkvällar och bildworkshops för andra barn och unga.

Xxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxxxx under höstlovet för barn i åldern 9-13 år för att öka vattenvana och simkunnighet samt skapa möjligheter för kostnadsfri aktivitet för barn i Lundby under höstlovet. I samarbete med Svenska Livräddningssällskapet och IFO Myndighet där vi skickade ut inbjudningar till barn som lever i familjer med långvarigt försörjningsstöd och därefter fyllde upp platserna genom att sprida inbjudan via skolor.

Puls – fysisk aktivitet på Santosskolan med syftet att nå rörelse och ökad blodcirkulation för att öka möjligheterna till koncentration under påföljande lektioner.

Utomhusträningar – ett mindre bidrag till Lundby basket för att de skulle ha möjlighet att ställa om till att även ha utomhusträningar för de barn som av olika anledningar inte kom på inomhusträningarna pga covid-19.

Aktörer

Resursenheten familj IFO-FH, Ungdomars Fritid & Trygghet, Kulturskolan Hisingen. Svenska Livräddningssällskapet, Myndighet IFO-FH, Grundskoleförvaltningen, Lundby basket.

Vilka är de viktigaste effekterna (resultat/lärdomar) av insatserna?

Förstärkningen av arbetet mot skolavhopp har skapat möjligheter att fortsätta det förebyggande och uppsökande arbetet på skolorna vilket ger möjligheter till tidig upptäckt och samverkan kring barn i risk för skolavhopp.

Aktiviteterna på Grindstugan under sommarlovet var väldigt omtyckta av barn, ungdomar och vuxna i närområdet. Att servera frukost var väldigt uppskattat och skapade större gemenskap, bidrog till mycket bättre stämning och ökade ungdomars aktiva engagemang kring verksamheten. Satsningen ledde även till att Ungdomars Fritid & Trygghet träffade många boende i närområdet och kunde bygga upp nya kontakter. Dansbanans aktiviteter under sommaren lockade personer mellan 13 och ca 50 år även om de flesta som kommer är ungdomar. Dansbanan går även att använda på egen hand och flera grupper har fortsatt använda den efter sommaren. Kulturskolan aktiviteter var väldigt uppskattade och ledde även till att de nådde nya målgrupper på Svartedalsskolan genom samarbetet med skolan.

Xxxxxx och ungdomarna som deltog på de ungdomsproducerade sommarlovsaktiviteterna var väldigt nöjda. De ansvariga ungdomarna var också nöjda och uppnådde de mål de hade satt. Att söka folkhälsomedel gjorde även att ungdomarna behövde sätta sig in i folkhälsoarbetets mål och inriktning vilket gav ett mervärde till aktiviteterna och satte in dem i ett större perspektiv.

Simskolan fungerade mycket bra. Barn och föräldrar var väldigt nöjda och tacksamma över att gratis simundervisning kunde genomföras. Barnen var glada, hade roligt och gjorde framsteg i både vattenvana och simkunnighet. Att skicka riktade inbjudningar och kontakta de skolorna som ligger i socioekonomiskt utsatta områden var mycket positivt och bidrog till ökad jämlik hälsa då vi nådde många familjer som annars har svårt att hitta till och ha råd med xxxxxxxx.

De klasser på Santosskolan som har haft pulsbaserad inlärning har presterat bra generellt och eleverna har uppskattat passen och upplevt dem motiverande.

Prioriterat område: Den psykiska ohälsan ska minska

Att främja psykisk hälsa bland äldre och att öka kompetensen hos medarbetare inom IFO-FH och ÄO- HS kring våld i nära relation var ytterligare prioriteringar för 2020 som vi definierade i handlingsplanen.

Insatser:

Project support – utbildning för personal inom IFO-FH. Project support är ett föräldraprogram som utformats för att stödja våldsutsatta föräldrar och barn samt öka den psykiska hälsan hos både våldsutsatta barn och föräldrar. Programmet handlar om att stötta i att minska destruktiv uppfostringsstil och istället använda mer konstruktiva och hälsofrämjande metoder.

Bara Dansa – forskningsbaserad metod med kravlös dans för unga tjejer och icke-binära för att genom rörelseglädje och sammanhang främja psykisk hälsa.

Brukarmöten – ett utvecklingsarbete för ökat brukarinflytande för personer som har boendestöd/stödinsats internt i Lundby. Arbetet syftar till att stärka hälsa, återhämtning och känslan av egenmakt samt att skapa en mötesplats för dialog och samvaro.

Våld i nära relation – kompetensutveckling för personal inom Myndighet IFO med fokus på att möta och motivera våldsutövare i nära relation. Utbildningen sköts upp på grund av covid-19 och kommer genomföras under 2021. Vi beviljade även medel för kompetensutveckling i våld i nära relation för personal inom BmSS men dessa utbildningar ställdes in pga covid-19.

Aktörer:

Resursenheten familj IFO-FH, Ungdomars Fritid & Trygghet, Resursenheten Vuxen IFO-FH, Myndighet IFO-FH.

Vilka är de främsta effekterna (resultat/lärdomar av insatserna)?

Xxxxxxxx gjorde att många färre kunde delta i Bara Dansa i år men för de tjejer som deltog skapade insatsen ett sammanhang som gav dem en gnista och energi som de länge saknat. Ledarna på Bara Dansa såg en enorm utveckling hos många av tjejerna, att de växte som människor och vågade ta för sig.

Brukarmötena är uppskattade av personerna som deltar, både till innehåll och möjligheten till inflytande och delaktighet i verksamheten samt möjligheten att ge input och få direkt respons av verksamheten och enhetschefen. Den sociala aspekten att träffas under trevliga former är viktig och ger ringar på vattnet i andra sammanhang. En av brukarna som är mycket delaktig i mötena kommer vara med i en ” reklamfilm” som NSPHiG gör för att marknadsföra brukarrevisioner.

Effekterna av kompetensutvecklingen kommer synas först nästa år.

Prioriterat område: Skapa hälsofrämjande och hållbara miljöer och samhällen

Insatser:

Mer tillgängliga bibliotek – biblioteken i Lundby gjorde under året flera olika aktiviteter och inköp för att bli mer tillgängliga för fler grupper och öka läsande och intresse för bibliotek. Insatserna riktade till små barn och äldre beskrivs under de målområdena. Biblioteken köpte även in filmer som förklarar biblioteken på teckenspråk. Utöver detta var sagostunder med tecken som stöd planerade men de behövde tyvärr ställas in på grund av covid-19.

Konferens Generationsmöten – en digital konferens för politiker, tjänstepersoner och allmänhet om generationsmöten. Goda exempel lyfts och forskning presenteras.

Aktörer:

Kulturförvaltningen, Ungdomars Fritid & Trygghet,

Vilka är de viktigaste effekterna (resultat/lärdomar) av insatserna?

Teckenspråksfilmerna är under produktion så har inte kommit till biblioteken än. Förhoppningen är att de ska kunna förklara biblioteken för fler personer. Effekter på insatserna riktade till små barn och äldre beskrivs under de målområdena.

Konferensen Generationsmöten planerades och gjordes i bred samverkan och ledde till ett lärande över förvaltningsgränser om insatser som har gjorts och om hur arbetet kan utvecklas vidare i staden.

Prioriterat område: Skapa förutsättningar för åldrande med livskvalitet

Två stora satsningar var planerade inom målområdet under året; kompetensutveckling för personal inom hemtjänsten och hälso- och sjukvården om våld i nära relation samt främjande och förebyggande arbete för psykisk hälsa hos personer boende på särskilt boende, bland annat genom MHFA-utbildningar för personal. Satsningarna var först planerade att starta under våren men på grund av pandemin fick vi skjuta på det och vi trodde länge att det skulle gå att genomföra på något sätt senare under hösten, vilket tyvärr inte sedan gick eftersom pandemin tog fart igen.

Insatser:

Streamad kultur – digitalt streamade konserter riktade till seniorer i Lundby. Sändes bland annat på enheten för främjande och förebyggandes digitala kanaler även med syftet att locka fler seniorer att ta del av enhetens insatser.

Daisyspelare & bokdepå - inköp av Daisyspelare och böcker till samtliga äldreboenden i Lundby. Daisyspelarna är digitala talböcker som gör tryckt text tillgänglig på ett så användarvänligt sätt som möjligt. Böckerna är både lättlästa och verk om gamla Göteborg, natur, musik osv.

Aktörer:

Förebyggande folkhälsa ÄO-HS, Kulturförvaltningen.

Vilka är de viktigaste effekterna (resultat/lärdomar) av insatserna?

Initiativet med streamad kultur kom sig av att många seniorer som brukar besöka träffpunkterna efterfrågar ökad tillgång till kultur. Sändningarna fick många tittare och var väldigt uppskattade, särskilt eftersom träffpunkterna då under hösten var stängda.

Daisyspelarna och böckerna köptes in i slutet på året så är inte överlämnade till boenden ännu. Förhoppningen är att fler äldre ska kunna lyssna/läsa böcker genom att de finns tillgängliga i olika format på boendena och att detta ska kunna vara såväl förståelse som igenkänning och skapa möjligheter till samtal.

2. Utvecklingsområden i det lokala folkhälsoarbetet

Beskriv den lokala processen med folkhälsoråd/stadsutvecklingsråd eller liknande dialogforum där hälso- och sjukvårdsnämnden deltar

I Lundby finns inget folkhälsoråd.

Lokala träffar mellan presidiet för SDN Lundby och utvalda politiker från HSN Göteborg sker två gånger per år. Viktiga fokus är uppföljning och diskussion kring det lokala arbetet utifrån folkhälsoavtalet samt avtalet om familjecentral och familjecentrerat arbetssätt. Under 2020 hölls ett möte i mars och ett i oktober.

Beskriv hur det lokala folkhälsoarbetet (inom ramen för folkhälsoavtalet) bidragit till att öka andelen elever med fullföljda studier

Det lokala folkhälsoarbetet har på flera olika sätt bidragit till att öka andelen elever med fullföljda studier, både på kort och lång sikt. Arbetet mot skolavhopp är ett konkret arbete direkt inriktat på detta och Santosskolan kan se att deras arbete med fysisk aktivitet på skolan bidrar till resultat i form av ökat meritvärde. Bara dansa ökar deltagarnas psykiska hälsa vilket också kan få effekt på deras

studier. Bibliotekens arbete uppmuntrar barn till ökad läsning och språkutveckling vilket är en förutsättning för fullföljda studier. Xxxxxxxxx ökar möjligheterna för barn att få godkända betyg i idrott & hälsa.

Det vräkningsförebyggande arbetet skapar förutsättningar för att barnen överhuvudtaget ska kunna ha den trygghet och stabilitet som behövs för att kunna lära. Arbetet mot våld i nära relation och det ökade stödet till barn som upplevt våld eller andra trauman samt tidigt föräldrastöd kan också skapa dessa förutsättningar på kort och lång sikt.

Redogör för om och hur det lokala folkhälsoarbetet utformats för att nå prioriterade grupper i syfte att minska skillnader i hälsa

I Lundby är det lokala folkhälsoarbetet nära knutet till arbetet med Jämlikt Lundby och en ökad jämlik hälsa mellan stadsdelens geografiska områden och mellan grupper är i fokus. Stadsdelen kartlägger och beskriver kontinuerligt socioekonomiska förutsättningar kopplat till hälsoutfall, bland annat genom Lokal Kunskapsbas.

De flesta av insatserna inom det lokala folkhälsoarbetet är riktade till prioriterade områden och grupper. Utformningen av insatserna är många gånger generella, medan i kommunikationen och i erbjudandet söker vi nå de med de största behoven. Geografiskt är det centrala Lundby som vi prioriterar eftersom socioekonomin och hälsan där generellt är sämre än i övriga stadsdelen.

Lovverksamheten var till exempel i stor utsträckning förlagd där samtidigt som den är öppen för alla. Spädbarnsverksamheten och simskolan är exempel på generella insatser där vi även arbetar aktivt för att nå grupper med större behov. Det vräkningsförebyggande arbetet, Bara dansa, arbetet med brukarinflytande och kompetensutveckling kring våld i nära relation är exempel på insatser som är riktade specifikt till prioriterade grupper som har ökad risk för ohälsa.

På vilket sätt har arbetet med prioriterade gruppers inflytande och delaktighet utvecklats och tagits tillvara?

Flera av insatserna utgår ifrån de prioriterade gruppernas inflytande och delaktighet. I spädbarnsverksamheten formulerar föräldrarna själva sitt behov av stöd kopplat till barnet och föräldraskapet och stödet sker i dialog med barnen och föräldrarna. I arbetet med brukarinflytande är det brukarna som styr innehållet i träffarna och i den ungdomsproducerade verksamheten var det ungdomarna själva som planerade och utförde aktiviteterna.

Vidare har deltagarna haft inflytande inom flera av insatserna. På Grindstugan var målgruppen med och bestämde innehållet, planerade, handlade och förberedde frukost som alla besökare fick. I Kulturskolan valde ungdomarna själva va de ville berätta i sina filmer och i Bara dansa har ungdomarna varit med och bestämt koreografi och fått prova leda vissa delar av dansen.

3. Övrigt

Om det är relevant, redogör för reflektioner eller iakttagelser gällande exempelvis organisatoriska förändringar i stadsdelen eller förändringar i samhället som kan komma att påverka de prioriteringar som anges i handlingsplanen inför dess årliga revidering Handlingsplanen för 2021 stämdes av på den senaste politikerdialogen. Skillnaderna i livsvillkor, levnadsvanor och hälsa mellan olika grupper och områden i Lundby är fortfarande stora och ökar i vissa fall så det finns ett stort behov av att det lokala folkhälsoarbetet fortsätter med liknande inriktning och fokus som idag för att kunna minska dessa skillnader.

I och med den nya organisationen i Göteborgs Stad kommer det lokala folkhälsoarbetet under 2021 behöva formas gemensamt inom Socialförvaltningen Hisingen utan att förlora de lokala variationer och behov som respektive stadsdelsförvaltning har identifierat. Samverkan behöver även byggas upp med övriga nya förvaltningar. Ett särskilt fokus behöver under året vara att skapa gemensamma underlag som beskriver livsvillkor, levnadsvanor och hälsa hos Hisingens befolkning, som till exempel våra lokala kunskapsbaser, att använda som planerings- och beslutsunderlag.

Eventuellt övriga kommentarer till uppföljningen

Lundby har under de senaste två åren haft relativt stora summor folkhälsomedel över, bland annat på grund av vakant tjänst och att ett par större insatser kunde finansieras med andra medel så ett överskott på 813 000 kr fördes över till 2020. För 2020 lades en planering och budget där hela anslaget inklusive överskottet skulle användas. Sen kom covid-19. Som beskrivs ovan behövde vi därför tyvärr ställa in flera större satsningar, bland annat inom ÄO-HS. Vi omfördelade medel i den mån vi kunde men landar på ett överskott på 630 000 kr.

4. Ekonomisk redovisning

	Budget			Utfall
	HSN	SDN		HSN	SDN
Ingående medel från 2019	406 500	406 500
Utvecklingsledare folkhälsa lön (inkl. lönebikostnader)	325 000	325 000		324 500	324 500
Omkostnader (admin., kostnader, resor, kurser etc.)	5 000	5 000		3 500	3 500
Folkhälsoinsatser enligt handlingsplanen:
Ge varje barn en god start i livet	300 000	300 000		345 500	345 500
Ge barn fortsatt goda förutsättningar genom skolåren	250 000	250 000		200 000	200 000
Den psykiska ohälsan ska minska	200 000	200 000		123 500	123 500
Skapa hälsofrämjande och hållbara miljöer och samhällen	100 000	100 000		25 000	25 000
Skapa förutsättningar för åldrande med livskvalitet	175 000	175 000		20 000	20 000
SUMMA	1 355 000	1 355 000		1 042 000	1 042 000
Återbetalning till HSN	315 000