NS-1708
Skoltrafik Kungsbacka
Dokument C Modellavtal Version A
Förfrågningsunderlag Upphandling
NS-1708
Innehåll
3 Omfattning av Trafikåtagande/n 5
4 Avtalets uppbyggnad och innehåll 6
6.1 Tillstånd, lagar och förordningar 6
6.4 Försäljning och visering 7
6.5 Störningsinformation och incidenthantering 7
6.6 Trafikföretagets åtagande vid resanderäkning 8
6.7 Tidtabeller och övrigt informationsmaterial 8
7.1 Övergripande ansvarsfördelning 9
7.2 Former för uppföljning och utveckling 10
7.3 Etablering inför trafikstart 10
7.6 Planering/trafikutveckling 12
7.8 Beställarens kvalitetskrav 12
7.9 Beställarens säkerhetskrav och trygghetskrav 13
7.10 Beställarens miljökrav 13
8.2 Trafikåtagandets inledning 14
8.4 Trafikåtagandets avslutning 14
8.5 Förlängning av avtalstiden 14
9 Trafikvolymer och volymförändringar 15
9.2 Frivolymer och volymförändringar 15
9.3 Kompletterande transporter 16
9.4 Evakueringstrafik Furulidskolan 16
9.5 Tillfälliga trafikförändringar 16
10.3 Ersättning för volymförändringar 18
11.1 Skadeståndsansvar vid avtalsbrott 20
11.5 Överlåtelse av avtal mm 22
11.6 Förändrade ägarförhållanden 22
11.7 Uppsägning vid avtalsbrott 22
11.8 Uppsägning vid konkurs mm 22
11.11 Tillägg och ändringar 23
DOKUMENT C MODELLAVTAL
Detta modellavtal är framtaget som mall för det/de Trafikavtal (Avtalet) som kommer att tecknas efter att beslut har fattats om val av Trafikföretag. Avtalet kommer att kompletteras med det antagna Trafikföretagets offererade priser, trafikomfattning och fordon för det/de Trafikåtagande som upphandlingsbeslutet avser.
Avtal tecknas så snart som lagen tillåter efter offentliggörande av tilldelningsbeslut.
AVTAL AVSEENDE SKOLTRAFIK
1 Parter
1.1 Beställare
Hallandstrafiken AB, organisationsnummer 556225-2998, nedan kallad Beställaren.
1.2 Trafikföretag
Trafikföretag är xxxxx, organisationsnummer 0000-0000, nedan kallad Trafikföretaget.
Beställaren och Trafikföretaget benämns i Avtalet envar för ”Part” och gemensamt för ”Parterna”.
2 Bakgrund
Beställaren har uppdrag från Kungsbacka kommun att upphandla, planera och sköta driften av skoltrafiken med upphandlade bussbolag. I denna egenskap är Beställaren upphandlande myndighet och beställare av den trafik som kontrakteras genom Avtalet.
Trafikföretaget ska vara ett företag med erfarenhet och kompetens att utföra sådan skoltrafik som Beställaren har upphandlat och som kommer till uttryck i Avtalet.
Mot bakgrund av ovanstående har Parterna dagen för underskrifter enligt Kapitel 12 Underskrifter ingått Avtalet på följande villkor.
3 Omfattning av Trafikåtagande/n
3.1 Trafikåtagande
Avtalet med bilagor gäller mellan Parterna för uppdraget Trafikåtagande/n (TÅ):
• TÅ1 Öster
• TÅ2 Väster
En mer utförlig beskrivning av respektive Trafikåtagande framgår av Dokument B: Trafikbeskrivning.
4 Avtalets uppbyggnad och innehåll
I Avtalet ingår följande handlingar, som gäller i angiven ordning.
1. Detta avtalsdokument
2. Förtydligande, genom Frågor & Svar samt andra typer av förtydliganden under anbudstiden, till Förfrågningsunderlaget
3. Bilaga A1: Anbudsformulär
4. Dokument B: Trafikbeskrivning
5. Bilaga B1: Trafikbeskrivning TÅ1 Öster med tillhörande underbilaga
6. Bilaga B2: Trafikbeskrivning TÅ2 Väster med tillhörande underbilaga
7. Bilaga C1: Personal
8. Bilaga C2: Miljö
9. Bilaga C3: Uppförandekod
10. Dokument D: Fordon
11. Bilaga D1: Fordonskrav Buss 2010
12. Övriga delar av Trafikföretagets anbud
5 Övergripande mål
Målet med Avtalet är att säkerställa en trafiksäker, trygg och kostnadseffektiv skoltrafikverksamhet med hög kvalitet och liten miljöpåverkan för ändamålet. Målet är även att tillvarata samhällets totala resurser på bästa sätt därför kan även Beställaren komma till att utveckla integrering mellan olika trafikslag, såsom allmän kollektivtrafik, skoltrafiklinjer och anropsstyrd trafik, men även gentemot andra trafikslag såsom tågtrafik.
6 Allmänna förutsättningar
Trafikföretaget skall inom Avtalets givna ramar ansvara för drift av trafiken, medverka aktivt i den kort- och långsiktiga trafikplaneringen, informationsarbetet och i övrigt utföra Trafikåtagandet i enlighet med vad som anges i Avtalet med bilagor.
6.1 Tillstånd, lagar och förordningar
Trafikföretaget skall inneha samtliga tillstånd och godkännanden från myndigheter som behövs för att utföra Trafikåtagandet. Trafikföretaget skall svara för att samtliga lagar och förordningar som uppställs av myndigheter, däribland säkerhets-, miljö-, arbetsmiljö- och arbetarskyddskrav, uppfylls.
Trafikföretaget skall i god tid göra alla för Trafikåtagandet i lag och Avtalet föreskrivna
anmälningar till myndigheter.
Kontrollerande myndigheters föreskrifter skall ovillkorligen följas.
Erforderliga dispenser för trafik med speciella fordonstyper, dispenser för axeltrycksbegränsningar och dispenser avseende framkomlighet i övrigt i vägnätet skall ombesörjas av Trafikföretaget. Se vidare Dokument B: Trafikbeskrivning med underbilagor.
6.2 Uppförandekod
Trafikföretaget ska respektera grundläggande sociala krav i sin verksamhet enligt Bilaga C3: Uppförandekod
6.3 Underentreprenör
Trafikföretaget får efter samråd med och godkännande av Beställaren anlita underentreprenör. Trafikföretaget skall ansvara för att underentreprenören fullt ut efterlever Trafikföretagets åliggande enligt Avtalet. Trafikföretag inom samverkansbolag likställs med underentreprenörer.
6.4 Försäljning och visering
Ingen försäljning av färdbevis sker på fordonen.
Beställaren kan under avtalstiden komma att införa krav på försäljning och visering av färdbevis ombord på fordonen. Trafikföretaget ska då vara skyldigt att genomföra försäljning och visering utan särskild ersättning för det.
Om kommunens regelverk tillåter kan elever, som inte är skolskjutsberättigade, få åka med kostnadsfritt på skolbussen om det finns plats. Bussarna får inte överskrida det person antal de är registrerade för och alla elever ska ha sittplats. Eventuella undantag får ske på kortare sträckor och med hastigheter under 70 km/h under en kortare period.
Möjligheten får inte innebära att skjutsberättigade elevers rätt till skolskjuts åsidosätts på grund av att de stiger på längre fram längs en busslinje. Uppstår denna typ av situation kan resor för icke skolskjutsberättigade behöva begränsas på aktuell linje. Trafikföretaget ska meddela Beställaren om överbelastning uppstår.
6.5 Störningsinformation och incidenthantering
Beställaren ansvarar för kontakten med resenären och handlägger och besvarar de klagomål eller synpunkter som inkommer till följd av driftstörningar i trafiken.
Trafikföretaget ska upprätta funktion med eget telefonnummer som kan besvara frågor om störningar från kunder under den tid trafiken sker.
Beställaren ansvarar för utformandet av gemensamma rutiner vid störningar och incidenter samt uppföljning av desamma. Rutinerna syftar till att säkerställa en snabb och kvalitetssäkrad kommunikation och uppföljning vid alla former av incidenter inom skolskjutstrafiken.
En incident är en händelse där följden blir personskada, sakskada eller psykisk skada. Även
mindre incidenter som kan leda till oro hos eleverna ska rapporteras så att alla parter i samarbetet har information om det inträffade. Här inkluderas även förseningar på minst 20 minuter samt inställda turer. Förseningar på minst 10 minuter ska omedelbart meddelas Trafikföretagets trafikledningscentral som i sin tur kontaktar rektor på aktuell skola för att informera om förseningen.
Vid incident ska följande ske
1. Aktuell busschaufför kontaktar omedelbart Trafikföretagets trafikledning. Även förseningar på minst 10 minuter ska meddelas Trafikföretaget. Vid behov aktiverar Trafikföretaget sin krisplan. Oavsett detta ska Trafikföretaget omedelbart informera rektor på aktuell skola samt skolskjutsansvarig hos Beställaren (eller annan kontakt som anges i de rutiner som Beställaren utformar) om det inträffade. Trafikföretaget ansvarar för incidenten på plats och för att lösa den uppkomna situationen.
2. Skolan informerar på lämpligt sätt berörda vårdnadshavare, elever och pedagoger. Vid behov aktiverar skolan sin krishanteringsplan. Skolan ansvarar för att följa upp händelsen med elever och vårdnadshavare.
3. När den akuta fasen av händelsen är över ska Trafikföretaget, skyndsamt, dock senast inom 2 arbetsdagar, fylla i en incidentrapport och skicka till skolskjutsansvarig hos Beställaren. Beställaren tillser att incidentrapporten sänds till skolskjutsansvarig hos respektive kommun. Beställaren kommunicerar, vid behov, lämpliga åtgärder med kommunen och Trafikföretaget
4. Beställaren ansvarar för att följa upp händelsen och vidta de åtgärder som behövs för att förhindra framtida incidenter.
Dessa rutiner kan komma att förändras och Beställaren kan komma att bygga upp en informationsenhet som hanterar störningar i skolskjutstrafiken. Trafikföretaget skall vara delaktigt i ett sådant förändringsarbete utan särskild ersättning.
6.6 Trafikföretagets åtagande vid resanderäkning
Trafikföretaget skall efter Beställarens begäran genomföra enklare resanderäkningar ombord på fordonen, till exempel med hjälp av föraren.
En enklare undersökning skall genomföras utan särskild ersättning. Beställaren skall även ha rätt att skicka ut egen personal som genomför resanderäkning på fordonen.
6.7 Tidtabeller och övrigt informationsmaterial
Beställaren ansvarar för information till skolor, vårdnadshavare och allmänhet rörande tidtabeller, hållplatstider och annan lämplig information finns tillgänglig via web och i tryckt form vid behov.
6.8 Biljettkontroll
Skulle Beställaren införa krav på färdbevis på vissa linjer kommer Beställaren upphandla, bekosta och administrera biljettkontroll ombord på fordonen, vilket kan påverka Trafikföretagets arbete utöver Trafikföretagets skyldighet att visera. Trafikföretaget skall,
utan särskild ersättning, agera så att dessa tjänster kan utföras utan svårigheter av
Beställaren eller av Beställaren utsedd entreprenör.
6.9 Beställningstrafik
Trafikföretaget äger rätt att utnyttja de fordon som används vid utförandet av Trafikåtagandet till egen beställningstrafik under förutsättning att beställningsuppdraget inte påverkar utförandet av Trafikåtagandet eller skadar Beställarens varumärke.
6.10 Hittegods
Trafikföretaget ansvarar för att hantera kvarglömda effekter och hittegods i trafiken enligt reglerna i förordningen (1985:201) om behandling av föremål, som har upphittats i busstrafik. Trafikföretaget ska förvara hittegodset så att resenären efter förfrågan kan återfå detta. Utlämning av hittegods skall vara tillgängligt under kontorstid vardagar.
Rutiner för hittegodshanteringen skall utformas i samråd med Beställaren.
7 Trafikåtagandets innehåll
7.1 Övergripande ansvarsfördelning
Nedan beskrivna huvudsakliga roll- och ansvarsfördelning gäller mellan Beställaren och Trafikföretaget.
Beställaren ansvarar huvudsakligen för:
• Övergripande och strategisk trafikutveckling
• Planering av trafiken och tidtabellen
• Övergripande profil och designprogram
• Kommunikationsplattform
• Grundkrav för kvalitet och standard
• Hållplatser, skolhållplatser och terminaler
• Tidtabells- och annan trafikinformation
• Resenärskontakter och synpunkter
• Hemsida
• Tidtabellsperioder och tidplan för planeringsarbetet
• Tidtabellslayout, tryckning och spridning
• Priser och resevillkor
• Övergripande marknadsföring och varumärkesplattform
Trafikföretaget ansvarar huvudsakligen för:
• Att driva trafiken enligt Avtalet, fastställda tidtabeller och fastställda Resevillkor
• Att meddela och besvara frågor om störningar och incidenter under den tid trafiken sker enligt avsnitt 6.5 Störningsinformation och incidenthantering.
• Att tillhandahålla informationsmaterial o. dyl. till resenärer i fordonen och vid hållplatser
Ovanstående utgör inte en fullständig beskrivning av parternas åtaganden, se vidare Avtalet med underliggande bilagor.
7.2 Former för uppföljning och utveckling
Beställaren och Trafikföretaget skall tillsammans arbeta för att utveckla verksamheten så att Beställarens övergripande mål om en trafiksäker, trygg och kostnadseffektiv skoltrafikverksamhet med hög kvalitet och liten miljöpåverkan för ändamålet kan uppnås.
Parterna är överens om att ett kontinuerligt samarbete är viktigt för att styra och utveckla verksamheten mot det gemensamma målet.
Trafikföretaget ska själv kontrollera att verksamheten sköts enligt Avtalet. Trafikföretaget ska lämna rapporter enligt Beställarens standardmall, se nedan.
Beställaren kommer kontinuerligt att följa upp verksamheten och har rätt att genomföra kvalitetsrevision av Trafikföretagets verksamhet. Revisionen bekostas av Beställaren. Trafikföretaget ska lämna begärda uppgifter och medverka i en kvalitetsrevision utan rätt till tillkommande ekonomisk ersättning.
7.3 Etablering inför trafikstart
Trafikföretagets planering och genomförande av etableringen från avtalstecknandet till trafikstart är avgörande för att både trafikstart och drift kommer att ske utan störningar för resenärerna.
Trafikföretaget skall i anbudet bifoga förslag på en etableringsplan för det aktuella Trafikåtagandet, se Bilaga A0: Anbudsinnehåll.
Etableringsplanen skall följa Beställarens krav på tidplaner och milstolpar och innehålla Trafikföretagets planer och aktiviteter inom bl.a. följande områden:
• organisationsuppbyggnad och tidplan för tillsättning av ledningsfunktioner
• rekryteringsplan med tidplan och personalbehov per personalkategori exempelvis förare, fordonsmekaniker, trafikledning etc.
• utbildningsplaner
• planer för fordonsanskaffning
• planer för anskaffning av depåer och andra anläggningar
• planer för drivmedelsförsörjning
Se även krav på etablering i Dokument D: Fordon.
Beställaren kommer omgående efter avtalstecknandet att kalla Trafikföretaget till uppstartsmöte för genomgång och fastställande av etableringsplanen, samt genomgång av samarbets- och rapporteringsformer. Trafikföretagets etableringsprojekt skall starta omgående efter avtalstecknandet.
Trafikföretaget skall regelbundet lämna skriftliga etableringsrapporter gällande etableringsprojektet enligt Xxxxxxxxxxxx önskemål. Beställaren kommer att kalla till regelbundna möten med Trafikföretaget för koordinering och uppföljning under etableringsfasen.
7.4 Organisation
Trafikföretaget skall ha en kontaktperson för Avtalet. Trafikföretaget skall delta utan särskild ersättning på möten som kallas av Beställaren och/eller Kungsbacka kommun.
Trafikföretaget ska ha en person tillgänglig under de tider skoltrafiken pågår som kan nås av Beställare, vårdnadshavare och skola för alla frågor om skoltrafiken och dess utförande.
Trafikföretaget skall ha tillräcklig IT-kompetens för att sköta e-post och enklare ärenden på webben såsom FRIDA och program som facebook och skjuts+. Beställaren står för enklare utbildning i den programvara som tillhandahålls av Beställaren.
Trafikföretaget skall vara tillgängligt per mail/telefon för frågor under den tid som trafiken är igång. Normalt är detta mellan 07-17 men avvikelser kan förekomma. Trafikföretaget ska ha ett för ändamålet specifikt telefonnummer.
7.5 Trafikdrift
Trafikföretaget skall utföra den trafik inom Trafikåtagandet som fastställs för respektive trafikår. Trafikföretaget skall ansvara för trafikledningsfunktion i hela Trafikåtagandet. Se vidare Dokument B: Trafikbeskrivning och Bilaga C1: Personal.
Trafikföretaget skall vid utförandet av Trafikåtagandet använda funktionsdugliga fordon som uppfyller de funktionskrav som anges i Dokument B: Trafikbeskrivning, Dokument D: Fordon, Bilaga D1: Fordonskrav Buss 2010.
All anskaffning av fordon under avtalstiden skall ske i samråd med och godkännas av Beställaren.
Avtalets fordon får användas i andra avtal om Beställaren först skriftligen meddelats och godkänt detta.
För att nå Beställarens mål om en trafiksäker, trygg och kostnadseffektiv skoltrafikverksamhet med hög kvalitet och liten miljöpåverkan för ändamålet, är det viktigt att den långsiktiga tillgången på kvalificerad personal tillgodoses. Trafikföretaget har en
mycket viktig roll genom att aktivt arbeta med personalfrågor, så att arbetsuppgifter inom
näringen får ett gott rykte och härigenom lockar lämpliga personer. Se Bilaga C1: Personal
Trafikföretaget skall uppfylla Beställarens krav och ansvara för att bemanning sker i tillräcklig omfattning och med rätt kompetens för såväl trafik-, depå- som administrationsfunktioner inom Trafikåtagandet
Trafikföretaget skall uppfylla de infrastrukturkrav som anges i Dokument B: Trafikbeskrivning där förutsättningar avseende infrastrukturen i Trafikåtagandet framgår.
7.6 Planering/trafikutveckling
Beställaren ansvarar för att inför första trafikåret ta fram en planeringsprocess i samråd med Trafikföretaget och Kungsbacka kommun. Planeringsprocessen ska beskriva respektive parts ansvar, vara tidsatt samt förankrad i respektive organisation. Efter första trafikåret skall planeringsprocessen revideras vid behov. Trafikföretaget skall delta i denna process utan särskild ersättning.
• Utgångspunkten för denna process är att Kungsbacka kommun levererar planeringsförutsättningarna såsom schemaramar, elevunderlag, särskilda planeringsriktlinjer mm till Beställaren.
• Beställaren gör utifrån detta material en planering som Trafikföretaget sedan skall granska.
• Trafikföretaget ska skyndsamt besvara förfrågningar från Beställaren.
• Trafikföretaget skall påpeka förbättringar i planeringen och kontrollera körvägar och körtider och i samråd med Beställaren justera dessa vid behov. Trafikföretaget ansvarar för att körtiderna är så realistiska som möjligt oaktat tid på dygnet. Trafikföretaget skall även kontinuerligt granska aktuell planering och komma med förslag på förbättringar.
• Vid akut omplanering t.ex. vid kraftiga väderfenomen ansvarar Trafikföretaget för denna planering och redovisar sedan för Beställaren hur Trafikföretaget utfört detta.
• Rutiner för planerad temporär planering t.ex. skolavslutningar och friluftsdagar tas fram av Beställaren vid behov.
7.7 Information
Trafikföretaget ansvarar för att utbilda sin personal, se Bilaga C1: Personal.
7.8 Beställarens kvalitetskrav
För att bra kvalitet skall uppnås krävs att Parterna och deras personal arbetar gemensamt för att utveckla verksamheten. Relationen mellan Beställaren och Trafikföretaget skall därför vara en ständigt utvecklande process där allas engagemang, erfarenheter och kunskaper tillvaratas. Parterna och deras personal skall agera så, att hög kvalitet präglar all verksamhet varvid särskilt fokus skall läggas på hög kvalitet för Trafikåtagandets resenärer.
Som stöd för en positiv verksamhetsutveckling och för att säkerställa att kvaliteten kan
hållas under hela avtalstiden skall Trafikföretaget ha och tillämpa ett kvalitetssäkringssystem.
Trafikföretaget väljer själv om företaget arbetar med ett standardsystem eller ett eget system med motsvarande innehåll. Kvalitetssäkringssystemet skall, genom förebyggande rutiner och åtgärder, säkerställa att kraven enligt Avtalet med underbilagor uppfylls samt att störningar och brister undviks.
7.9 Beställarens säkerhetskrav och trygghetskrav
Trafikföretagets verksamhet skall kännetecknas av högt ställda krav på säkerhet och trygghet. Resenären skall alltid uppleva det som tryggt att resa med Trafikföretaget. Trafikföretaget skall ansvara för säkerheten för kunderna under tiden i fordonet och på väg i och ur fordonet. Trafikföretaget skall följa upp trafiken från säkerhetssynpunkt och kontinuerligt genomföra säkerhetsförbättrande åtgärder.
För att säkerställa hög trafiksäkerhet skall Trafikföretaget genomföra minst en extra kontrollbesiktning av fordonen per år utöver den obligatoriska kontrollbesiktningen. Kontrollbesiktningarna skall uppfylla Transportstyrelsens krav på fullständig fordonsbesiktning för tunga fordon. Beställaren har där utöver rätt att med hjälp av ackrediterat besiktningsföretag genomföra kontroller av trafiksäkerheten på fordon i Trafikföretagets depå.
Trafikföretaget skall ha en krishanteringsplan där bl.a. organisation, handlingsplan och arbetsfördelning i ett krisläge framgår. Skoltrafiken är ett trepartssamarbete med Trafikföretag, Beställare och Kungsbacka kommun. Trafikföretagets krishanteringsplan skall säkra att Beställarens och kommunens behov av information i ett krisläge tillgodoses. Vid etableringen av trafikuppdraget skall Trafikföretaget, Beställaren och kommunen i samråd därför fastställa:
• mottagare – kontakt hos Beställaren och kommunen
• tidsgränser (exempelvis omedelbart, inom x timmar.)
• informationskanal (exempelvis telefon, sms-meddelande, e-mail eller andra elektroniska kanaler)
Senast en månad före trafikstart skall denna plan koordineras med Beställarens och kommunens krishanteringsplan.
Trafikföretaget skall i sin organisation ha en namngiven person som internt ansvarar för trafiksäkerhetsfrågorna och som svarar för kontakterna med Beställaren och kommunen i dessa frågor.
7.10 Beställarens miljökrav
Trafikföretaget skall uppfylla de krav och åtaganden som anges i Bilaga C2: Miljökrav. Trafikföretaget skall ha och tillämpa ett miljöledningssystem enligt ISO 14001, EMAS eller motsvarande. Trafikföretaget kan också välja att arbeta med ett eget system med motsvarande innehåll.
8 Tider
8.1 Avtalstid
Avtalet omfattar tiden från det att Avtalet undertecknats av båda parter till skolavslutning 2025. Avtalet upphör utan uppsägning. Beträffande förlängning av avtalstiden, se Stycke 8.5 Förlängning av avtalstiden.
8.2 Trafikåtagandets inledning
Resenärerna skall inte drabbas av svårigheter vid byte av Trafikföretag. Trafikföretaget skall därför ansvara för att eventuellt övertagande av materiel, personal och kunskap om den befintliga trafiken sker på ett sådant sätt att trafikstörningar inte uppstår.
I planeringsarbetet med tidtabellen för hösten 2017, liksom inför alla andra tidtabellsperioder, skall Trafikföretaget medverka i full utsträckning, vilket innebär arbete med tidtabellsplanering under etableringsfasen före trafikstart.
Trafikföretaget skall under etableringsfasen lämna kontinuerliga rapporter till Beställaren om hur starten/övertagandet av Trafikåtagandet fortskrider. Se vidare Avsnitt 7.3 Etablering inför trafikstart.
8.3 Trafikstart
Trafikstart sker i samband med skolstart augusti 2017.
8.4 Trafikåtagandets avslutning
När Trafikföretagets avtalsperiod avslutas skall Trafikföretaget medverka till att ett eventuellt nytt trafikföretag för trafiken kan genomföra en problemfri trafikstart.
Trafikföretaget skall sköta trafikåtagandet på ett avtalsenligt sätt även under slutet av avtalstiden. För att säkerställa att så sker, skall Trafikföretaget senast 18 månader före avtalstidens slut förse Beställaren med en skriftlig plan över hur Trafikföretaget avser säkerställa trafiken under slutet av avtalstiden med avseende bland annat:
• organisation och ledning,
• personal,
• fordon,
• depåer och andra anläggningar,
• drivmedelsförsörjning.
8.5 Förlängning av avtalstiden
Förlängning av avtalstiden kan ske. Förlängning kan endast påkallas av Beställaren. Förlängning kan påkallas vid ett tillfälle för två år. Trafikföretaget är skyldigt att acceptera en förlängning av avtalstiden.
Beställaren skall skriftligen meddela Trafikföretaget om förlängning av Avtalet påkallas senast 24 månader före avtalstidens upphörande. Trafikföretaget skall då inom 1 månad från
att begäran avsänts från Beställaren skriftligen bekräfta att Trafikföretaget tagit emot
begäran. Även om Trafikföretaget underlåter att lämna en sådan bekräftelse är Trafikföretaget bundet av Avtalet under den förlängda avtalstiden.
9 Trafikvolymer och volymförändringar
9.1 Basvolym
Trafikåtagandets Basvolym vid anbudsgivningen framgår av Dokument B: Trafikbeskrivning.
Basvolymen, som utgör den upphandlade volymen, är framräknad utifrån fastställda parametrar för ingående linjers trafikutbud i Dokument B: Trafikbeskrivning med underbilagor för respektive TÅ.
Basvolymen uppgår till:
Total årsproduktion, tidtabellskm enl. Basvolym | Total årsproduktion, tidtabellstim enl. Basvolym |
XXX | YYY |
Basvolymen ersätts med avtalade priser enligt Avsnitt 10.2 Produktionsersättning.
9.2 Frivolymer och volymförändringar
Beställaren har rätt att inför varje tidtabellsperiod förändra den totala trafikvolymen i Avtalet utan att ersättningen enligt Avsnitt 10.2 Produktionsersättning ändras. Sådana ändringar måste ske inom Avtalets frivolymsram. Högsta tillåtna frivolymsförändring skall vara 10% per år och 20% under hela avtalstiden inklusive eventuell förlängning.
Frivolymsberäkningen sker med utgångspunkt av tidtabellskilometer. Frivolymsregeln om maximal årlig förändring får nyttjas också mellan trafikvolymen i förfrågningsunderlaget och trafikvolymen det första trafikåret.
Det åligger Trafikföretaget att kontrollera omfattningen av trafikvolymen inför och under varje trafikår. Trafikföretaget skall omgående, dock senast en månad efter att förändringen trätt i kraft, meddela Beställaren då en av Beställaren efterfrågad förändring av trafikvolymen ligger utanför de angivna gränserna för frivolymen. Om Trafikföretaget underlåter att meddela Beställaren om efterfrågade förändringar av trafikvolymen ligger utanför de angivna gränserna för frivolymen, går Trafikföretaget miste om sin rätt att påkalla förhandling beträffande ersättningen.
Om trafikvolymen ändras utöver de angivna gränserna för frivolymen, har part rätt att påkalla förhandling beträffande ersättningen enligt Avsnitt 10.2 Produktionsersättning för den del av trafikvolymen som ligger utanför de angivna gränserna. Om parterna inte kan enas vid en sådan förhandling skall ersättningsfrågan avgöras på det sätt som gäller för omförhandling enligt Avsnitt 11.9 Omförhandling nedan. Vid förhandling rörande ersättning
för trafikvolymer utöver frivolymen skall parterna samtidigt bestämma en ny utgångspunkt
för trafikvolymen för tiden framöver. Den sålunda bestämda trafikvolymen utgör ny utgångspunkt för frivolymen som fortsatt skall ligga inom ovan angivna gränser för tillåtna frivolymsförändringar.
Eventuella förändringar i ersättningen avseende trafikvolym utöver frivolymen skall baseras på objektiva godtagbara omständigheter, såsom ökade kostnader på grund av investeringar eller minskade kostnader på grund av skalfördelar, som motiverar att ersättningen avviker från den som gäller för trafiken i övrigt.
Om föreslagna ändringar av trafikvolymen innebär att trafikvolymen ligger utanför frivolymen, har Beställaren alltid rätt att reglera trafikvolymen genom ökning eller neddragning av volymen så att den ligger inom ramen för frivolymen. Beställaren har vidare rätt att istället välja att genomföra en ny upphandling av den del av trafiken som ligger utanför frivolymen.
Observera att volymer kopplade till Kompletterande transporter eller Evakueringstrafik Furulidskolan inte ingår i frivolymen.
9.3 Kompletterande transporter
Utöver fasta transporter enligt tidtabell kan kompletterande transporter till idrott, slöjd och övriga aktiviteter i anslutning till skolans verksamhet förekomma.
Beställning av kompletterande transporter får göras av Beställaren eller av kommun eller skolor efter godkännande av Beställaren.
Beställning av kompletterande transporter ersätts enligt Avsnitt 10.2 Produktionsersättning
Denna trafik ingår inte i basvolymen och påverkar inte frivolymsregleringen enligt Avsnitt
10.3.2 Frivolym.
9.4 Evakueringstrafik Furulidskolan
Från trafikstart till och med juni 2018 kommer eleverna skjutsas till andra skolor med linjerna 28 och 29. Denna trafik ingår inte i basvolymen och påverkar inte frivolymsregleringen enligt Avsnitt 10.3.2 Frivolym. Trafiken kommer att avropas till och med juni 2018.
Då färdigställandet av den nya skolan för närvarande inte kan anges har Beställaren en option på att förlänga denna trafik med 0,5+0,5 år, det vill säga totalt 1 år. Förlängningen ska påkallas senast 3 månader innan senast avropade evakueringstrafik upphör.
9.5 Tillfälliga trafikförändringar
Trafikföretaget skall handlägga tillfälliga trafikförändringar såsom till exempel väg- och gatuavstängningar, som kan komma att beröra Trafikåtagandet. Trafikföretaget svarar för planering och genomförande av de linjeomläggningar som krävs på grund av myndighet beslutad väg- och gatuavstängning. Handläggning sker i samråd med Beställaren.
Trafikföretagets ersättning för trafikering vid dessa tillfälliga trafikförändringar baseras på
pris per tidtabellskilometer och pris per tidtabellstimme enligt Avsnitt 10.2 Produktionsersättning.
Beställaren ska ha rätt att ändra trafiken vissa dagar, såsom skolavslutningar etc. Ändringar ersätts enligt Avsnitt 10.2 Produktionsersättning.
10 Kommersiella villkor
10.1 Ersättningsformer
Trafikföretagets ersättning för utförda tjänster utgörs av produktionsersättning för utförd trafik.
10.2 Produktionsersättning
Trafikföretagets produktionsersättning består av fyra olika delar:
• Fast grundersättning, som är oberoende av produktionen.
• Ersättning per tursatt fordon och år, beroende på fordonstyp
• Ersättning per tidtabellskilometer
• Ersättning per tidtabellstimme.
0.000.000
Fast grundersättningen är SEK per år:
Ersättningen per tursatt fordon utgår enligt tabellen nedan.
Fordonstyp | Ersättning per fordon, SEK/år *1) á-pris | Antal tursatta fordon *2) |
xxx-buss | 000.000 | 0 |
yyy-buss | 000.000 | 0 |
*1) = Angivna priser är inklusive kostnader för fordonsreserv.
00:00
00:00
*2) = Antalet fordon avser tursatta fordon exklusive fordonsreserv. Ersättning per tidtabellskilometer (tkm) är SEK á-pris per tkm: Ersättning per tidtabellstimme (ttim) är SEK á-pris per ttim:
Ersättningsmodellen tillämpas även för beräkning av den ersättning Trafikföretaget erhåller i det fall det finns behov av utökning eller neddragning av ordinarie trafik inom ramen för angivna frivolymsramar.
Den rörliga ersättningen per tidtabellskilometer och tidtabellstimme baseras på den tidtabellslagda produktionen enligt Beställarens trafikdatabas och fastställda turplaner. För tomkörning utbetalas ingen ersättning.
Antalet tursatta fordon i Avtalet baseras på trafikutbud i Dokument B: Trafikbeskrivning med underbilagor och Trafikföretagets anbud. Tidtabellsändringar under avtalstiden kan förändra antalet tursatta fordon. Ersättningen regleras då med à-priserna i tabellen ovan.
Samma à-pris gäller för tillkommande och avgående fordon. Antalet tursatta fordon i planerad trafik beräknas för dimensionerande period under varje tidtabellsår.
För kompletterande transporter enligt Stycke 9.3 Kompletterande transporter, utöver den trafik som körs enligt fastställda tidtabeller, utgår följande ersättning:
• Fast ersättning per tur (inklusive tur och retur)
00:00
Fast ersättning per tur är SEK á-pris per tur:
10.3 Ersättning för volymförändringar
10.3.1 Ersättning vid inställd skolgång
Om Beställaren försummat att senast 14 dagar i förväg meddela lov- och studiedagar ska ersättning för dessa utgå som för motsvarande vanlig skoldag.
10.3.2 Frivolym
Trafikvolymförändringar, i förhållande till fastställd basvolym enligt Avsnitt 9.1 Basvolym inom frivolymramen enligt Avsnitt 9.2 Frivolymer och volymförändringar ersätts enligt Avsnitt 10.2 Produktionsersättning.
10.4 Viten
Inställd trafik | Avvikelse från krav | Avvikelse vid fordonskontroll |
Ej levererad trafik Helt eller delvis inställd tur (tur som inte utförts till någon del eller avgått senare än 20 minuter efter tidtabellstid.) 3 900 kr Vite för delvis inställd tur (tur som inte utförts till 90 % av sin sträckning med högst 20 minuters försening.): 1 300 kr Viten för inställd tur fördubblas om antalet inställda turer över en månad överstiger 0,2 % av totalt antal turer (ca 7 turer per månad). Om en specifik tur ställs in två på varandra följande dagar utgår dessutom särskilt punktvite med 5 000 kr per tillfälle. | Kundservice Allvarlig brist i kundservice på ett sådant sätt att elevens väl satts i fara 5 000 kr | Ej levererad fordonskvalitet Fordon som ej uppfyller ställda krav inklusive bränslekvalitet. 5000 kr/fordon och dag |
Om kvalitetsbrister enligt ovan inte skriftligen rapporteras till Beställaren inom två dygn efter händelsen, utgår dubbelt vite enligt ovan.
10.5 Indexreglering
Ersättningen under avtalsperioden och en eventuell förlängning är indexreglerade. Uppräkning av ersättningen i Avtalet sker en gång per år. Inför varje läsår, från 1/7, regleras ersättningen med ett vägt index med bas i februari. Index för februari 2017 reglerar ersättning för trafikår 2017/2018 osv.
Basmånad för samtliga priser i Avtalet är november 2015 och avser priser exklusive mervärdesskatt.
Kostnadsbeskrivning | Indextyp | Värde november 2015 | Andel (%) |
Personal | AKI, Total SNI 2007, (arbetare, B-S , exkl. O) | 119,6 | 50-60% |
Bränsle | PPI dieselolja | 380,2 | 10-25% |
Nyfordonsanskaffning | ITPI 29-30 | 112,3 | 5-15% |
Fordon/finansiering | Ränta (Stibor 3M) | -0,395 | 0-5% |
Allmänt | KPI fastställda tal | 313,75 | 10-20% |
Totalt | 100% |
Ovan angivna index skall tillämpas för all ersättning i enlighet med Xxxxxxx. Observera att indextal från AKI serien med preliminära uppgifter hela tiden skall användas. Blandning med serien för definitiva index skall inte göras.
För det fall delkomponent i indexkorgen upphör att publiceras skall denna komponent ersättas med ett likvärdigt index som rekommenderas gemensamt av Beställarens branschorganisation Svensk Kollektivtrafik och Bussbranschens Riksförbund.
Kostnader och intäkter som påverkar den i Avtalet aktuella verksamheten och som inte får genomslag i index skall hanteras av Indexrådet för rekommendation.
10.6 Betalning
Beställaren utbetalar ersättning för trafikproduktion baserat på underlag från trafikdatabasen uppdelat på nio faktureringstillfällen september till maj. Fast grundersättning utbetalas med en tolftedel per månad.
Beställaren levererar faktureringsunderlag till Trafikföretaget. Trafikföretaget skall granska faktureringsunderlagen och meddela Beställaren eventuella avvikelser inom två veckor från att underlag erhålls.
Fakturering skall ske senast 10:e av varje månad. Av fakturan skall framgå månad, typ av ersättning samt tillämpligt index. Ersättningen slutregleras två gånger per läsår, i december och juni månad, för respektive höst- och vårtermin. Faktureringsavgifter eller andra administrativa avgifter accepteras inte. Beställaren betalar, mot korrekt faktura från Trafikföretaget, senast 30 dagar efter fakturans ankomstdatum. Reglering av viten skall ske kontinuerligt på närmsta fakturatillfälle efter vitesgrundande händelse. Trafikföretaget skall i fakturan redovisa vilket typ av vite som avses och datum för händelsen.
Beställaren kan komma att ställa krav på elektronisk fakturering.
Specifikation över viten och redovisning av avvikelser mot planerad trafik, t.ex. oplanerad förstärkning och ej utförd trafik, skall redovisas i samband med månadsrapporten, senast den 15:e i följande månad med angivande av händelse och datum.
11 Allmänna villkor
11.1 Skadeståndsansvar vid avtalsbrott
Om en part genom uppsåt eller vårdslöshet bryter mot Avtalet och därmed förorsakar den andra parten skada är den skadelidande parten – med nedan angivna undantag - berättigad till skadestånd för skadan. För utebliven vinst och övriga indirekta skador är en part inte berättigad till skadestånd.
Viten (Avsnitt 10.4 Viten), tredjemansskador (Avsnitt 11.2 Ansvar mot tredje man) och skadestånd till följd av uppsägning vid avtalsbrott och konkurs (Avsnitt 11.7 Uppsägning vid
avtalsbrott och Avsnitt 11.8 Uppsägning vid konkurs mm) regleras särskilt i Avtalet och
omfattas inte av vad som föreskrivs i denna bestämmelse.
11.2 Ansvar mot tredje man
Trafikföretaget skall ensamt ansvara för alla typer av skador som åsamkas Trafikföretaget eller tredje man vid fullgörandet av åtaganden enligt Avtalet.
Trafikföretaget skall även ansvara för alla skador som åsamkas Beställarens egendom eller personal som är anställd hos Beställaren eller som anlitas av Beställaren för kontroll, inspektion eller för andra uppgifter inom Trafikföretagets verksamhet.
Om Beställaren blir skyldig att reglera ett skadeståndsanspråk från tredje man och Trafikföretaget har orsakat skadan är Trafikföretaget skyldig att ersätta Beställaren för utbetalat skadestånd jämte eventuella utrednings- och rättegångskostnader för Beställaren.
11.3 Försäkringar
Trafikföretaget åtar sig att under avtalstiden teckna och vidmakthålla erforderliga företags-, ansvars- och fordonsförsäkringar. Ansvarsförsäkringen ska ha tillräcklig omfattning för den verksamhet som bedrivs. Trafikföretaget ansvarar för skada som företaget vållar resenär, medföljande person eller tredje man vid utförande av uppdrag.
Ansvarsförsäkringen ska minst omfatta nedanstående punkter:
• Försäkringen ska vara branschanpassad så att den omfattar skador på resenär och hjälpmedel/resgods i samband med resan, så även företagets personal, material och fordon för skador i samband med uppdragets utförande.
• Försäkringen ska omfatta hela resan och all service som ingår i tjänsten inklusive hjälp till och från fordonet.
Beställaren ansvarar inte i något avseende för skada som kan komma att uppstå med anledning av Trafikföretagets verksamhet.
11.4 Ansvarsbegränsningar
Trafikföretaget är fritt från sitt åtagande i den mån dess fullgörande hindras av krig och mobilisering, upplopp, statligt beslag, strejk utanför Trafikföretagets rådighet, blockad, lockout, naturkatastrof eller brand och olyckshändelse som inte orsakats av Trafikföretaget, dess underentreprenörer eller någon annan för vilken Trafikföretaget svarar.
Trafikföretaget skall vid ovan angivna förhållanden göra vad som står i dess makt för att begränsa därav uppkommande skador.
Trafikföretaget skall inom ramen för Avtalet i största möjliga utsträckning iaktta de arbetsrättsliga regleringar, tecknade kollektivavtal eller, i den händelse Trafikföretaget inte är part i kollektivavtal, de regler som gäller inom det kollektivavtalsområde som normalt gäller inom Trafikföretagets verksamhetsområde, till undvikande av sådana konflikter som kan störa eller hindra utförandet av Trafikföretagets uppdrag.
För tid då avtalad trafik inte kan utföras utgår endast ersättning för fasta kostnader för
fordon och depå till Trafikföretaget enligt särskild överenskommelse mellan parterna.
11.5 Överlåtelse av avtal mm
Beställaren har rätt att överlåta Avtalet till annan för ändamålet bildad regional kollektivtrafikmyndighet eller motsvarande juridisk person/Länstrafikbolag enligt lag (2010:1065) om Kollektivtrafiklagen eller motsvarande ny lagstiftning.
Trafikföretaget får inte överlåta Avtalet till annan, sätta annan i sitt ställe eller på annat sätt förfoga över Avtalet utan Beställarens skriftliga godkännande.
11.6 Förändrade ägarförhållanden
För Beställaren väsentliga förändringar i ägarkretsen hos Trafikföretaget får ej ske utan att Beställaren först skriftligen informerats och givit sitt godkännande.
Om genomförda, av Beställaren inte godkända, ägarförändringar skulle medföra att
Trafikföretagets åtagande enligt detta Avtal kan komma att äventyras, utgör den genomförda förändringen ett sådant väsentligt avtalsbrott som behandlas i Avsnitt 11.7 Uppsägning vid avtalsbrott.
11.7 Uppsägning vid avtalsbrott
Om en part gör sig skyldig till väsentligt avtalsbrott och inte vidtar rättelse inom 30 dagar efter det att den andre parten skriftligen underrättat om avtalsbrottet, har den andre parten rätt att säga upp Avtalet. Som väsentligt avtalsbrott räknas också upprepade avtalsbrott som inte enskilt skulle ha bedömts såsom väsentligt.
Om Trafikföretaget någon gång under avtalstiden bryter mot de krav som ställdes på Trafikföretaget under upphandling är detta en grund för uppsägning av Avtalet.
Uppsägningstiden är 12-24 månader. Beställaren har rätt att bestämma uppsägningstidens längd oberoende av vem av parterna som har sagt upp Xxxxxxx. Möjligheten till flexibel uppsägningstid för Beställaren beror på att Beställaren behöver utföra en ny upphandling och tiden för sådan upphandling kan variera. Beställaren skall ge Trafikföretaget besked om hur lång uppsägningstiden är inom 4 veckor från uppsägningen. Under uppsägningstiden skall parterna uppfylla alla skyldigheter enligt detta Avtal.
Den uppsagda parten är skyldig att ersätta motparten för den skada som kan uppstå till följd av avtalsbrottet och uppsägningen.
En parts ansvar är begränsat till den direkta skada motparten kan visa sig ha lidit, eller kommer att lida, men omfattar således inte indirekt skada såsom utebliven vinst.
11.8 Uppsägning vid konkurs mm
Beställaren har rätt att med omedelbar verkan säga upp Avtalet om Trafikföretaget försätts i konkurs, upptar ackordsförhandling, träder i likvidation, underlåter att behörigen infria icke tvistig förbindelse eller annars kan antas ha kommit på obestånd.
Vid uppsägning enligt denna punkt är Beställaren berättigad till skadestånd i enlighet med
vad som angivits i Avsnitt 11.7 Uppsägning vid avtalsbrott tredje och fjärde stycket.
11.9 Omförhandling
Part har rätt att påkalla omförhandling av Xxxxxxx och motpart skyldighet att deltaga i sådan omförhandling i följande fall:
Omförhandlingsrätt föreligger om det efter avtalstecknandet inträffar omständigheter som väsentligen rubbar jämvikten mellan parternas prestationer eller vinning av Xxxxxxx, endera genom att en parts kostnad för fullgörande av Avtalet till följd av ändrade förhållanden blivit oskäligt betungande eller parts nytta och vinning av Avtalet därigenom i väsentlig mån förringats. Rätt till omförhandling föreligger dock endast om de åberopade omständigheterna inte förutsågs eller rimligen kunde ha förutsetts av den förfördelade parten och sådana omständigheter är utom den åberopade partens kontroll.
Exempel på omständigheter som kan föranleda omförhandling är omvärldshändelser som på ett väsentligt sätt påverkar Trafikåtagandet.
Part som är berättigad till omförhandling skall, med angivande av de omständigheter som åberopas till stöd för rätten till omförhandling, påkalla sådan förhandling genom skriftligt meddelande inom tre (3) månader från det att parten fick kännedom om de åberopade omständigheterna.
Uppnår parterna inte enighet i frågan om rätt till omförhandling föreligger, äger endera part påkalla avgörande av den frågan enligt vad som avtalats om tvistelösning i detta Avtal.
Är det ostridigt mellan parterna eller har allmän domstol funnit rätt till omförhandling föreligga, skall parterna genom förhandlingar i konstruktiv anda söka jämka Avtalet på sådant sätt att jämvikten mellan parternas prestationer och vinning enligt Avtalet återställes med beaktande av de ändrade förhållandena. Nås genom sådana förhandlingar inte överenskommelse inom två (2) månader från det omförhandling påkallades, eller, i det fall frågan om rätt till förhandling prövats av allmän domstol, inom samma tid från domstolens avgörande, äger den part som påkallat omförhandling säga upp Avtalet med tillämpning av tjugofyra (24) månaders uppsägningstid.
11.10 Skriftlighet
Förtida uppsägning skall ske skriftligen.
11.11 Tillägg och ändringar
Tillägg och ändringar till Avtalet skall upprättas skriftligen och biläggas Avtalet för att äga giltighet.
11.12 Tvistelösning
Uppkomna tvister skall om möjligt lösas i samförstånd mellan Parterna.
Om Parterna inte skulle lyckas lösa en tvist i samförstånd, skall sådan tvist angående tillämpningen av Avtalet avgöras av allmän domstol.
12 Underskrifter
Detta Avtal har upprättats i två exemplar, varav parterna har tagit var sitt.
Falkenberg 2016- Plats 2016-
Hallandstrafiken AB Trafikföretag X