Samverkansavtal Västra sjukvårdsregionen 2023-2026
Samverkansavtal Västra sjukvårdsregionen 2023-2026
Avtalet är fastställt av regionstyrelsen i Region Halland och av Hälso- och sjukvårdsstyrelsen i Västra Götalandsregionen.
§ 1 Avtalets omfattning
För hälso- och sjukvård som berör flera regioner är Sverige indelat i 6 samverkansregioner (SFS 2019:1118). Samverkansregion Göteborg, benämnd Västra sjukvårdsregionen, omfattar enligt förordningen Västra Götalands län, Kungsbacka kommun, Varbergs kommun och Falkenbergs kommun.
Detta avtal reglerar samverkan inom hälso-och sjukvård och tandvård i Västra sjukvårdsregionen mellan Västra Götalandsregionenoch Region Halland.
Det övergripande ansvaret för samverkan mellan regionerna enligt detta avtal åvilar Västra samverkansnämnden. Nämndens verksamhet regleras i särskild arbetsordning.
Aktuellt samverkansavtal utgör regionernas grund för styrning och reglering på en övergripande nivå.
§ 2 Övergripande inriktning och grundläggande principer för samarbetet
Samarbetet bygger på principer och ambitioner som innebär att regionerna:
• Använder partnerskap som arbetsform
• Utvecklar och förvaltar distansoberoende processer som arbetssätt utifrån omtanke för patienten samt en lärande och effektiv organisation
• Är öppna och transparenta i frågor som leder till förändringar av betydelse för den andra partnern
• Utvecklar användningen av digitala kontakter i syfte att effektivisera och utveckla gemensamma processer inom vården
• Tar gemensamt ansvar för att driva utvecklingsfrågor framåt.
Partnerskapet innebär att regionerna värderar att större framgång och bättre resultat kan uppnås tillsammans. Regionerna konkurrerar inte utan ser att de kan komplettera varandra och göra varandra bättre.
Som partners är man öppna med kunskaper och erfarenheter, delar insikter och lärdomar och lär tillsammans över tid.
§ 3 Avtalets syfte
Partnerskapet ska genom samverkansavtalet leda till följande:
• Att gemensamma intressen tillvaratas och utvecklas och att resurserna används effektivt inom hela sjukvårdsregionen
• Att invånarna inom sjukvårdsregionen erbjuds en tillgänglig, säker, jämlik och kunskapsbaserad vård
• Att högspecialiserad vård bedrivs som en gemensam angelägenhet för helasjukvårdsregionen
• Att det sker en samverkan med kommunerna för att främja hälsan hos invånarna i sjukvårdsregionen
• Att samverkan innefattar klinisk forskning, utveckling, utbildning och kompetensförsörjning.
§ 4 Chefssamverkan
Chefer på alla nivåer har alltid ett stort ansvar för vårdens verksamhet och utveckling. Västra sjukvårdsregionen ska, när behov finns, skapa förutsättningar för och stimulera erfarenhetsutbyte, lärande och samverkan mellan chefer i regionerna. Regionerna månar om att partnerskapets intentioner är levande i hela organisationen på alla nivåer.
§ 5 Samverkansområden
Partnerna ska exempelvis samverka inom följande områden:
Partnerna i Västra sjukvårdsregionen samverkar för att kunna uppnå högsta möjliga kvalitet, tillgänglighet och valfrihet inom hälso- och sjukvården, liksom att sträva efter att tillvarata och utveckla gemensamma intressen och att effektivt utnyttja resurserna inom hela Västra sjukvårdsregionen.
Vidare ska information ges om förändringar av utbudspunkter, investeringar och dimensioneringar i den högspecialiserade vården och länssjukvården som i nämnvärd grad påverkar patientflöden och partnernas ekonomiska åtaganden. Patientförflyttningar ska ske så sömlöst som möjligt.
- Högspecialiserad vård
Invånarna i Västra Götalandsregionen och Region Halland ska på lika villkor garanteras god tillgänglighet och kvalitet inom den högspecialiserade vården.
Samverkansrelationen mellan regionernas sjukhus ska ske i en anda av öppenhet, insyn och dialog som avser såväl enskilda patientärenden som på patientgruppsnivå.
- Vårdgaranti och valfrihet
Invånarna har i enlighet med Patientlagen möjlighet att utifrån vårdgaranti och valfrihet söka all offentligt finansierad öppenvård, såsom primärvård, länssjukvård och högspecialiserad vård, vid partnernas vårdenheter.
Valfriheten i tandvården avser offentligt finansierad och organiserad tandvård samt hos privata vårdgivare med vårdavtal.
- Transporter och resor
En patients hemregion ersätter i samband med vård transporter och resor som påbörjas inom en annan region.
Partnernas samverkan inom tandvården specificeras i en årlig överenskommelse och har sin grund i avtalsparternas nyttjande av specifik kompetens enligt Tandvårdsförordning (1998:1338) och tandvårdslagen (1985:125.). Barn och unga har rätt till fri tandvård och kan fritt välja offentlig vårdgivare hos partnerna inklusive specialisttandvård. Avtalet omfattar inte vuxna patienter som själva bekostar sin tandvård.
5. 3 Samverkan kring utveckling av vissa stödfunktioner
Partnerna ska samverka vid behov av upphandling av vårdtjänster.
- Västra Sjukvårdsregionens organisation för kunskapsstyrning Kunskapsstyrningen syftar till att uppnå en god vård som är kunskapsbaserad och jämlik. Ett strukturerat informations- och kunskapsutbyte ska ske i de regionala programområdena (RPO). Kunskapsstyrningen i Västra sjukvårdsregionen handläggs i RPO och omfattar hela Region Halland och Västra Götalandsregionen. Det är de gemensamma delarna i kunskapsstyrningen i Västra sjukvårdsregionens regionala programområden som ska hanteras i samverkan såsom utvecklingsinsatser, kompetenshöjande insatser, nivåstrukturering och inomregional arbetsfördelning. Dessa ska beredas av respektive huvudman. De delar i kunskapsstyrningen som får ekonomiska och/eller organisatoriska konsekvenser hanteras av respektive huvudman. Regionalt cancercentrum Väst (RCC Väst) är en del i kunskapsstyrningen.
- Utbildning och kompetensförsörjning
Sjukvårdshuvudmännen i Västra sjukvårdsregionen samverkar för kunskaps- och kompetensutveckling inom hälso- och sjukvården samt specialisttandvården. Samverkan ska ske i sjukvårdsregionen avseende frågor om kompetensförsörjning liksom samarbete för att överbrygga konsekvenserna av problemen som bristande kompetensförsörjning medför. Diskussioner med högskolor och universitet om utbildningsmöjligheter är ett angeläget gemensamt arbete liksom utveckling av kompletterande utbildning för vårdpersonal.
Medarbetare i Region Halland ska beredas likvärdig tillgång till sådan kompletterande utbildning som regionen själv inte har möjlighet att genomföra. Sahlgrenska universitetssjukhuset har också ett särskilt ansvar för kompetensförsörjningen i Region Halland avseende specialistutbildning för läkare.
- Klinisk forskning och utveckling (FOUUi) Sjukvårdshuvudmännen i Västra sjukvårdsregionen ska samverka inom området klinisk forskning och utveckling för att bibehålla och ytterligare stärka sin position som en intressant region och där den kliniska forskningen och utvecklingen ligger i framkant.
Region Halland ska få del av sådan FoUUi (forskning, utveckling, utbildning, innovation) som har anknytning till den högspecialiserade vården, så att personalens kompetens kan utvecklas och implementering ske i det vardagliga kliniska arbetet. Västra Götalandsregionens särskilda
kompetens ska dessutom kunna utgöra ett stöd i Region Hallands FoUUi- verksamhet.
- Medicinsk service
En patients hemregion ersätter medicinsk service.
- Hjälpmedel
En patients hemregion ersätter vårdande region som ordinerar och utlämnar hjälpmedel.
Sveriges regioner har tillsammans med statliga myndigheter som MSB, Socialstyrelsen och Folkhälsomyndigheten ett ansvar för beredskapsplanering inför kris och katastrof. Vid större händelser och nationella händelser krävs samverkan över regiongränserna. Västra Sjukvårdsregionen ska stödja sådan samverkan.
Efter beredning och handläggning av samverkansnämnden kan samverkan även ske inom andra områden då gemensamt behov och intresse föreligger.
§ 6 Priser och ersättningar
Samverkan inom det ekonomiska området ska utgå från ett ömsesidigt förtroende mellan partnerna och utvecklas genom öppenhet och insyn.
Inom hälso- och sjukvårdstjänster används som regel självkostnadsprincipen som huvudsakligen bygger på Kostnad per patient (KPP) vid ersättningar mellan partnerna inom sjukvårdsregionen. För varje år sker en ekonomisk överenskommelse och ekonomisk reglering som omfattar utomlänspriser och ersättningar, inklusive beviljad undantagshantering för läkemedel.
De årliga prisförändringarna och ersättningsprinciperna ska vara skäliga och till gagn för långsiktighet och utveckling av en kostnadseffektiv verksamhet. Förslag på ersättningsprinciper tas fram av i samverkan och beslutas av respektive huvudman efter rekommendation av samverkansnämnden.
Faktureringsrutiner tillämpas i enlighet med riksavtalet för utomlänsvård.
§ 7 Avtalstid
Detta avtal gäller årsvis från 2023-01-01 och tills vidare. Efter uppsägning upphör avtalet att gälla tre år räknat efter närmast följande årsskifte eller efter annan gemensam överenskommelse.
§ 8 Tolkning och översyn av avtalet
Endera partnern kan därmed i nämnden initiera en gemensam översyn av avtalet. Respektive huvudman ska dock var för sig besluta att godkänna eventuella ändringar av avtalet.
§ 9 Anvisningar kopplade till avtalet
Till avtalet kan formuleras anvisningar och förtydliganden i syfte att underlätta det dagliga arbetet och regionernas tjänstepersoner emellan. Dessa anvisningar fastställs på direktörsnivå och revideras löpande i nära dialog mellan organisationerna.
§ 10 Uppföljning och utvärdering
Det övergripande samverkansavtalet följs årligen upp i och av Västra samverkansnämnden. Till respektive samverkansområde ska som stöd finnas samverkansansvariga som regelbundet rapporterar till nämnden hur samverkan fortlöper.