Avtal 1(5)

	Avtal	1(5)
	Datum
	Dnr

Kommunövergripande avtal avseende kulturskola över kommungränserna i XX kommun, YY kommun och ZZ kommun

Detta avtal reglerar principer för det interkommunala ersättningssystemet för pilotprojektet kulturskola¹ över kommungränserna i kommunerna XXXXXXX

Avtalet innebär ingen förbindelse för de samverkande kommunerna att upplåta platser till elever från en annan kommun utan detta sker via separat tecknade samverkansavtal mellan de kommuner som ingår i överenskommelsen i vilken särskilda villkor regleras.

1. Avtalstid

Detta avtal gäller från och med den 1 januari 2020 till och med 3o juni 2021. Omförhandling av detta avtal inför ny avtalsperiod ska inledas senast 1 januari 2021.

2. Bakgrund

Barn och ungdomar rör sig idag över kommungränserna i en betydligt större omfattning än tidigare. De bor i en kommun och går i skolan i en annan eller har sina föräldrar boende i olika kommuner. I syfte att möta den ökade rörligheten och bredda kulturskolans utbud införs ett pilotprojekt som möjliggör att en elev kan delta i kulturskolans kursutbud i en annan kommun. Kulturskola över kommungränserna ger eleverna ett större utbud av kulturskolans kurser i det samverkande området.

1. Syfte

En regional samverkan ska möjliggöra samarbete mellan kommunerna kring kulturskolans utbud och innehåll. Kommunerna har ett gemensamt uppdrag att leverera offentliga tjänster inom kulturskolans verksamhet. Målet är att tillvarata den kompetens som kommunerna gemensamt besitter, för att bedriva en effektiv och kvalitetssäkrad kulturskola. Utgångspunkten för samarbetet är att säkerställa kommunernas förutsättningar att uppfylla sitt uppdrag gentemot invånarna och de mål av allmänintresse som det kommunala uppdraget innebär.

Kulturskola över kommungränserna ska möjliggöra att kommunmedlemmar² i åldern 7-20 år kan ta del av kulturskolans frivilliga kursutbud i kommunerna XXXXX. Dessa kommuner är parter i detta avtal.

3. Ersättningssystem

Vid upplåtande av platser till elever från annan kommun förbinder sig kommunerna att följa Föreningen Stor-Stockholms kultur- och fritidschefers framtagna länsprislista från samarbetsprojektet ”Regional tillgång till Idrottsanläggningar och Kulturskola” (se bilaga).

1. Kriterier

En elev som deltar i en kurs i en annan kommuns kulturskola ska i ekonomiskt hänseende räknas som om eleven deltog i kulturskolan i sin hemkommun. Det innebär att antagning, regelverk och avgifter hanteras och regleras av elevens hemkommun.

Kommunmedlemmar har förtur till sin hemkommuns kulturskola. Det innebär att plats erbjuds i första hand till kommunmedlemmar i respektive kommun och i andra hand till kommunmedlemmar i annan kommun.

En elev som deltar i en annan kommuns kulturskola ska, under avtalsperioden, utifrån likabehandlingsprincipen behandlas lika som de elever som är kommunmedlemmar i kommunen.

2. Kvalitet och ansvar

Vid upplåtande av platser till elever från annan kommun ansvarar den mottagande kommunen för:

- att kursen utgår från de kvalitetskrav och kvalitetssäkringssystem som respektive kommun har upprättat
- att kursen hålls i ändamålsenliga lokaler och att de arbetsmiljörättsliga bestämmelser som gäller exempelvis undervisning av barn och unga i sådana lokaler följs
- att eleven/elever som deltar i undervisningen omfattas av sådan försäkring som eleverna från den egna kommunen

4. Styrgrupp och arbetsgrupp

En särskild styrgrupp för pilotprojektet ska finnas. Styrgruppens ordinarie medlemmar utses utifrån de tjänstepersoner som kommunerna i samarbetsområdet har nominerat. Styrgruppen ska bestå av en representant från respektive kommun i pilotprojektet. Styrgruppen ska utse ersättare för dessa ordinarie medlemmar som kan ta medlemmens plats vid behov, t.ex. sjukdom. Sammankallande till styrgruppen är XX kommun och styrgruppen ska sammanträda minst två (2) gånger per år.

Styrgruppen ska fungera som besluts- och samrådsorgan för de frågor som rör detta avtal och dess bilagor samt fatta beslut i frågor som arbetsgruppen (se nedan) remitterat till styrgruppen för beslut. Styrgruppens beslut fattas genom enkel majoritet.

Styrgruppens möten ska protokollföras och expedieras till alla samarbetskommuner.

En arbetsgrupp som består av representanter från kulturskolans verksamhet inom huvudmannaorganisationen från respektive kommun i pilotprojektet ska finnas. Arbetsgruppen ska fungera som en dialogpart för styrgruppen i frågor som rör pilotprojektet. Sammankallande till arbetsgruppen är XX kommun och arbetsgruppen ska sammanträda minst två (2) gånger per år. Arbetsgruppen ansvarar för uppföljning, utvärdering och andra typer av frågor från verksamheten som kan uppkomma kring pilotprojektet.

5. Uppföljning

Uppföljning och utvärdering ska ske kontinuerligt av arbetsgruppen. Utvärderingen av pilotprojektet ska innehålla:

- statistik på hur många elever som deltar i kulturskolan och från vilka av de samverkande kommunerna de kommer ifrån
- en redogörelse för hur antagningsprocessen har gått till, hur många elever som har beretts plats/nekats och hur elevströmmarna mellan kommunerna har varit
- en ekonomisk kalkyl av pilotprojektet som inkluderar en utvärdering av hur den interkommunala ersättningsmodellen får för utfall i respektive samverkande kommun utifrån elevströmmarna
- en analys av nuläget och en redogörelse av önskade förbättringar

Arbetsgruppen ska leverera en sammanställd utvärdering till styrgruppen senast under april månad för höstterminen och oktober månad för vårterminen.

6. Avtalets upphörande

   1. Grund för uppsägning av avtalet

Om någon av de samverkande kommunerna underlåter att uppfylla ett villkor i detta avtal ska parterna i första hand föra en dialog kring detta i syfte att lösa problemet. Om avtalsbrottet inte är ringa och ingen förbättring sker inom överenskommen tid, äger vardera part rätt att säga upp avtalet med omedelbar verkan. Uppsägningen ska ske skriftligt och anmälas till styrgruppen.

2. Tvistelösning

Tvist med anledning av detta avtal ska, med uteslutande av andra fora, avgöras av svensk allmän domstol. Stockholms tingsrätt ska vara behörigt forum i första instans.

3. Force majeure

Om en parts fullgörande av sina åtaganden enligt detta avtal väsentligen försvåras eller förhindras på grund av hinder utanför partens kontroll som parten inte skäligen kunde förväntas ha räknat med vid avtalets ingående och vars följder parten inte heller skäligen kunde ha undvikit eller övervunnit, ska detta utgöra grund för befrielse från ansvar för dröjsmål och från skadestånd och andra påföljder, förutsatt att åtagandena, om relevant, fullgörs så snart hinder enligt denna bestämmelse inte längre föreligger.

Den part som underlåter att fullgöra en skyldighet av sådana skäl som anges i denna bestämmelse ska omgående underrätta de andra parterna.

2019-12-16

XX kommun

________________________ ________________________

NN NN

XX kommun YY kommun

________________________

NN

ZZ kommun

1 Med kulturskola avses den kommunalt subventionerade kulturskolans verksamhet, inkluderat både egen och extern regi.

2 Med kommunmedlemmar avses den som är folkbokförd i kommunen, äger fast egendom i kommunen eller ska betala kommunskatt där. Medlem av en kommun är också en medborgare i någon av Europeiska unionens medlemsstater (unionsmedborgare) som är bosatt i kommunen men som, enligt 5 § andra stycket folkbokföringslagen (1991:481), inte ska folkbokföras där.