Utökad driftsram till socialnämnden avseende hyresavtal och överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap med Vänskapens hus 2021– 2023
Xxxxxxxxx Xxxxx Handläggare
Utökad driftsram till socialnämnden avseende hyresavtal och överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap med Vänskapens hus 2021– 2023
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar
att socialnämndens driftbudgetram för år 2021 ska utökas med 240 tkr avseende hyresavtal och överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap med föreningen Vänskapens hus,
att kostnaden för 2021 ska finansieras via kommunstyrelsens reserverade medel, samt
att helårskostnaden med 960 tkr ska beaktas i EVP för 2022–2024.
Sammanfattning
Socialnämnden har beslutat att teckna en överenskommelse om Idéburet offentligt partnerskap mellan socialförvaltningen i Lund och Vänskapens Hus för åren 2021–2023. Överenskommelsen är utarbetad i enlighet med kommunfullmäktiges beslut från augusti 2020. Den möjliggör att föreningen får ett långsiktigt hyreskontrakt och stöd till den socialt motiverade verksamheten. Föreningen ska även verka för att fler föreningar, organisationer och verksamheter får tillgång till lokalerna. Vänskapens hus kan därmed fortsatt utvecklas som central mötesplats för samverkan och utveckling av idéburen sektor i Lund.
En förutsättning för överenskommelsen är att socialnämnden får täckning för sina kostnader. Förslaget innebär därför att socialnämnden tillförs 240 tkr för 2021 och att helårskostnaden med 960 tkr beaktas i EVP för 2022–2024.
Underlag för beslutet
• Kommunkontorets tjänsteskrivelse 2021-09-13 Utökad driftsram till socialnämnden avseende hyresavtal och
Postadress | Besöksadress | Telefon växel | Internetadress | E-xxxx |
Xxxxxxxxxx 00 | 000-359 50 00 |
överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap med Vänskapens hus 2021–2023
• Protokollsutdrag socialnämnden 2021-06-09 § 90 Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap med Vänskapens hus 2021–2023
• Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2021-06-01 Förslag till överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap med Vänskapens hus 2021–2023
• Kommunfullmäktiges beslut den 27 augusti 2020 § 218 Vänskapens hus
Ärendet
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade i augusti 2020 att uppdra åt servicenämnden att i dialog med Vänskapens hus erbjuda acceptabla lokaler till föreningen, att vidta de åtgärder som är motiverade av brandsäkerhetsskäl i fastigheten Xxxxx Xxxxx 00, Xxxxxxxxx 00 och 21, alla tidigare utnyttjade ytor ska återigen kunna disponeras av Vänskapens hus. Brandskyddsåtgärderna ska vara kostnadseffektiva och inte överstiga 3 miljoner kronor, servicenämnden ska erbjuda ett nytt hyreskontrakt avseende hela fastigheten Xxxxx Xxxxx 00, med xxxxxx Xxxxxxxxx 00 xxx 00, ett långsiktigt hyreskontrakt och stöd till den socialt motiverade verksamheten i Vänskapens Hus ska formuleras enligt samma och likvärdiga principer som gäller för kommunens hantering av Fontänhuset och, servicenämnden ska till dess att nytt kontrakt enligt ovan tecknats erbjuda Vänskapens hus samma hyresvillkor avseende fastigheten på Xxxxxxxxx 00-00 som de ursprungliga kontraktsvillkoren.
Idéburet offentligt partnerskap
Överenskommelsen om Idéburet offentligt partnerskap mellan föreningen Vänskapens Hus och socialnämnden i Lund är utarbetad i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. Överenskommelsen följer samma och likvärdiga principer som gäller för kommunens hantering av Fontänhuset.
Överenskommelsen möjliggör ett långsiktigt hyreskontrakt och stöd till den socialt motiverade verksamheten i Vänskapens Hus. Den möjliggör också fortsatt utveckling av de volontärsdrivna självhjälpsgrupperna genom att föreningen Vänskapens hus får en stärkt samverkan med socialnämnden. Verksamheten som bedrivs inom Vänskapens hus utgör ett komplement till socialtjänstens insatser.
Överenskommelsen innebär vidare att föreningen Vänskapens hus ansvarar för att lokalerna är bokningsbara även för andra ideella föreningar, organisationer och verksamheter. Föreningen ansvarar också för administration, ledning och organisering av arbetet i lokalerna samt för den dagliga tillsynen av lokalerna.
Uppföljning av överenskommelsen sker två gånger per år. Parterna har för avsikt att senast 2023-03-31 göra en översyn om överenskommelsen ska få en fortsättning eller inte. Vid detta tillfälle ska socialnämnden pröva om en fortsättning ska aktualiseras i samma eller annan inriktning.
Hyresavtalet
Föreningen Vänskapens hus har ett hyreskontrakt med servicenämnden till den 30 juni 2021, uppskov kommer att ges tills den nya överenskommelsen är på plats.
Ett hyresavtal kommer att tecknas mellan servicenämnden och socialnämnden efter att erforderliga brandskyddsåtgärder är genomförda. Enligt planeringen bedöms detta kunna ske från 1 oktober 2021. Vänskapens hus kommer att hyra lokalerna i andra hand av socialnämnden. Hyresavtalet omfattar alla ytor på Xxxxxxxxx 00 och 21 som föreningen tidigare nyttjat.
Andrahandskontraktet följer rådande hyreslagstiftning. Hyresavtalet följer ny modell för totalhyra för socialnämnden. Detta innebär att löpande kostnader för exempelvis värme, el och vatten ingår i avtalet. Det finns en framtagen gränsdragningslista som beskriver hyresgästens och hyresvärdens ansvar. Hyresgästen, Vänskapens hus, kommer ha ett ansvar för tillsyn av fastigheten och ska inkomma med felanmälan till hyresvärd vid behov.
Det har sedan tidigare uppmärksammats att fastigheten har ett renoveringsbehov utöver nämnda brandskyddsåtgärder. Framtida investeringar i fastigheten kommer att följa kommunens investeringsprocess. När nödvändiga investeringar är utförda kommer hyresavtalet skrivas om och en högre hyra följaktligen behöva tas ut.
Detta är ett förfarande som gäller för samtliga fastigheter som ägs av Lunds kommun.
Föredragning
Överenskommelsen om idéburet offentligt partnerskap mellan socialnämnden i Lund och Vänskapens Hus är framtagen utifrån förutsättningarna i kommunfullmäktiges beslut. Den möjliggör att föreningen får ett långsiktigt hyreskontrakt och stöd till den socialt motiverade verksamheten. Föreningen ska även verka för att fler
föreningar, organisationer och verksamheter får tillgång till lokalerna. Vänskapens hus i fastigheten Xxxxx Xxxxx 00 på Bredgatan kan därmed fortsatt utvecklas som central mötesplats för samverkan och utveckling av det civila samhället i Lund.
En förutsättning för överenskommelsen är att socialnämnden får täckning för sina kostnader. Förslaget innebär att socialnämndens budget tillförs 240 tkr år 2021 med finansiering ur kommunstyrelsens reserverade medel samt att helårskostnaden med 960 tkr beaktas i EVP 2022–2024.
Beredning
Barnets bästa
Den verksamhet som bedrivs genom Vänskapens hus och som avser 12- stegsgrupper för personer med olika former av missbruk vänder sig även till att involvera närstående i stödet. Inom självhjälpsgrupperna finns även en ungdomsgrupp för barn under 18 år. Det finns god formell kompetens inom föreningen gällande stöd till ungdomar. Inom AA- rörelsen ingår det också att föreläsa och informera på skolor när det finns en sådan efterfrågan. Det finns även andra föreningar som nyttjar lokaler i fastigheten genom Vänskapens där barn är en vanlig målgrupp.
Ekonomiska konsekvenser
Helårskostnaden för överenskommelsen om idéburet offentligt partnerskap uppgår till 960 tkr varav 710 tkr avser hyresavtalet för fastigheten Sankt Peter 39 och 250 tkr avser den tjänst som föreningen Vänskapens hus behöver ha för att hantera sina åtaganden enligt överenskommelsen. Helårskostnaden med 960 tkr föreslås beaktas i EVP för 2022–2024.
Hyreskontraktet och överenskommelsen gäller från och med 1 oktober 2021. Kostnaden för oktober-december 2021 uppgår till 240 tkr och föreslås finansieras via kommunstyrelsens reserverade medel.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx kommundirektör
Vesna Casitovski kanslichef
Beslutet skickas till För kännedom: Socialnämnden
Kommunkontoret, ekonomiavdelningen