Samverkansavtal för gymnasieskolan och gymnasiesärskolan

Samverkansavtal för gymnasieskolan och gymnasiesärskolan

Syfte

Samverkansavtalet grundas på en gemensam strävan att genom utökad samverkan erbjuda alla elever som bor i de avtalsslutande kommunerna ett likvärdigt och attraktivt utbildningsutbud av hög kvalitet. Avtalet syftar också till att genom samverkan optimera resursanvändningen och öka kostnadseffektiviteten i gymnasieskolan och gymnasiesärskola

Definitioner av begrepp i avtalet (från styrdokumenten)

• Hemkommun är den kommun där eleven är folkbokförd.

• Anordnarkommun är den kommun som är huvudman och som erbjuder utbildning en. I detta begrepp innefattas även Region Halland.

• Avtalsområde är det område som begränsas av medverkande avtalsparter d v s de parter som skriver på avtalet.

• Särskild variant är program som har avvikelser från den nationella programstrukturen då de inte inryms i någon nationell inriktning eller inom något nationellt program. Trots att de är avvikande från de ordinarie programmen ska dock särskilda varianter inrättas inom ramarna för de nationella programmen och ska vara godkända av Skolverket.

• Introduktions program är de 5 program som är till för de elever som ännu inte uppnått behörighet till något av de nationella programmen.

• Elev är behörig sökande till gymnasieutbildning när den avslutat sin grundskoleutbildning eller motsvarande utbildning och påbörjar sin gymnasieutbildning under tiden fram till och med det första kalenderhalvåret det år de fyller 20 år.

• Fritt sök innebär att en elev inom samverkansområdet behandlas genom förstahandsmottagning när denna söker till alla de gymnasieprogram och inriktningar som finns inom samverkansområdet.

• Samverkansområde utgörs av avtalsparterna i detta avtal. Enligt skollagen bildar två eller flera kommuner som gemensamt erbjuder en utbildning på ett nationellt program ett samverkansområde för den utbildningen.

Information om Gymnasiesärskolan och definitioner av begrepp i avtalet (från styrdokumenten)

• Hemkommun är den kommun där sökande är folkbokförd. Hemkommunen prövar frågan om en sökande tillhör målgruppen.

• Anordnarkommun är den kommun som är huvudman och som erbjuder utbildning, validering och prövning.

Utbildningen ska utformas så att den främjar social gemenskap och utvecklar elevernas förmåga att självständigt och tillsammans med andra tillägna sig, fördjupa och tillämpa kunskaper.

Utbildningen i gymnasiesärskolan ska i huvudsak bygga på de kunskaper som eleverna har fått i grundsärskolan eller i motsvarande utbildning.

• Gymnasiesärskolan ska ge elever med utvecklingsstörning en för dem anpassad utbildning som ska ge en god grund för yrkesverksamhet och fortsatta studier samt för personlig utveckling och ett aktivt deltagande i samhällslivet.

De ungdomar som tillhör målgruppen för gymnasiesärskolan har rätt att bli mottagna i gymnasiesärskola om utbildningen påbörjas före utgången av det första kalenderhalvåret det år de fyller 20 år. Lag (2012:109).

• Utbildningen i gymnasiesärskolan ska vara öppen för ungdomar vars skolplikt har upphört och som inte bedöms ha förutsättningar att nå upp till gymnasieskolans kunskapskrav därför att de har en utvecklingsstörning.

1. Avtalsparter

Avtalets parter utgörs av Region Halland, Laholms kommun, Halmstads kommun, Hylte kommun, Falkenbergs kommun och Varbergs kommun. Dessa bildar ett antagnings- och samverkansområde.

2. Avtalsperiod och villkor

Föreliggande avtal gäller från och med läsår 2014/2015 till och med läsår 2016/2017. Därefter förlängs avtalet ett år i taget om det inte sägs upp skriftligt till Region Halland senast den 30 juni året före avtalsperiodens utgång. Det gemensamma utbudet av gymnasial utbildning ses över kontinuerligt under avtalsperioden av planeringsgruppen.

Om en part säger upp avtalet stryks denna automatiskt. Övriga avtalsparter meddelas av Region Halland. Uppsägande avtalspart är skyldig att följa avtalet till avtalstidens slut. Elev som redan påbörjat sin utbildning innan avtalet sägs upp har rätt att gå färdigt utbildningen.

Avtalet ska efter godkännande i respektive kommun undertecknas och tillsammans med protokollsutdrag på beslut i kommunfullmäktige eller nämnd/styrelse skickas till Region Halland senast den 1 juli 2014. I de fall beslutanderätten är delegerad sänds underskrivet avtal samt kopia på gällande delegationsordning.

3. Avtalsområde

Avtalet syftar till att reglera samverkan kring den gymnasieutbildning som avtalsparterna enskilt eller i samverkan är huvudman för.

De delar som är ingår i Gymnasiesamverkansavtalet är:

• Nationella program och inriktningar Särskilda varianter

• IM/YRK på individuell nivå och IM/PRO (med möjlighet för utföraren att ”tacka nej”)

• Nationella och individuellt program för Gymnasiesärskolan

Gymnasiesärskolan

Avtalet fokuserar i huvudsak på att tillsammans mellan parterna utveckla:

• Gemensamma antagningsregler

• Gemensam introduktion av nya utbildningar

• Gemensamt utvecklingsarbete

• Lärande organisationer med kompetensutbyte och lärarsamverkan

• Samarbetsmöjligheter mellan gymnasiesärskolan och andra verksamheter t.ex. daglig verksamhet och andra skolformer

Det innebär att ingående avtalsparter förbinder sig att göra dessa tillgängliga för alla de elever som bor inom samverkansområdet genom förstahandsmottagning, så kallat fritt sök.

Övriga introduktionsprogram ingår inte i avtalet utan regleras genom särskilda överenskommelser mellan kommunerna.

Det totala utbudet av program och inriktningar och särskilda varianter ses över varje år av planeringsgruppen och lyfts till den politiska styrgruppen. Anordnarkommunen ansvarar för utbildningens planering, genomförande, uppföljning och ekonomi enligt självkostnad.

Avtalsslutande part äger vid sidan av detta avtal rätt att ingå andra samverkansavtal med huvudmän under förutsättning att detta inte står i strid med detta avtals innebörd. Detta innebär att inga andra avtal får tecknas med andra huvudmän som begränsar möjligheterna för fritt sök för de elever som via avtalsparterna omfattas av detta avtal. Elever ska alltid ha rätt att via förstahandsmottagning söka alla de nationella program och inriktningar och särskilda varianter som finns hos avtalsparterna i detta avtal.

4. Samverkan kring gymnasieutbud

Avtalsparterna ska genom samråd och samverkan skapa förutsättningar för att det gymnasieutbudet blir tillgängligt för medborgare från samtliga avtalade kommuner. Samråd avseende omfattning, förläggning i tid och lokalisering bör ske med utgångspunkt från de behov som bedöms föreligga.

Politisk ledning

En politisk styrgrupp leder arbetet med samverkansavtalet. Varje avtalspart ska utse två personer att ingå i styrgruppen. Den politiska styrgruppen följer mandatperioderna för de kommunala valen. När en ny mandatperiod påbörjas ska en ny styrgrupp väljas. Utsedda personer meddelas snarast till Region Halland. Ordförande för styrgruppen är en av representanterna från Region Halland.

Styrgruppen ska stimulera regionens utbildningsanordnare att utveckla nya utbildningsområden med hänsyn till efterfrågan från elever, samhälle och arbetsmarknad. Styrgruppen ska också sträva efter att det inom samverkansområdet erbjuds kvalitativ och kostnadseffektiva utbildning.

De lokala initiativen ska ligga till grund för det samlade gymnasieutbudet. Elevernas val ska vara vägledande med en balans invägd mot faktiska förutsättningar och kvalitetskrav. Dit hör arbetslivets och samhällets synpunkter på såväl utbildningsvägarnas volym som inriktning.

Beredning

För planering av det gemensamma utbildningsutbudet ska det finnas en planeringsgrupp bestående av förvaltningschefer eller motsvarande samt ansvarig tjänsteman från Region Halland. Förvaltningschef kan välja att delegera detta till någon annan som företräder denna i frågan. Dessa personer ska ha mandat och befogenheter att fatta beslut gällande samverkansavtalet och ansvarar för tillbakarapportering till den egna organisationen.

Planeringsgruppen bereder, på eget initiativ, förslag till styrgruppen och har mandat att tillsätta arbetsgrupper inom olika områden som t ex:

• planering av gemensamma fortbildningsinsatser

• utveckling av samarbetsmöjligheter med andra verksamheter

• främjandet av erfarenhetsutbyte

• främjandet av pedagogisk utveckling

Planeringsgruppen bereder på uppdrag av styrgruppen för gymnasiesamverkan frågor som rör:

• det totala gemensamma utbildningsutbudet

• förslag till samverkanslösningar och avtal

• förslag till lokalisering och dimensionering i förekommande fall

• samverkan med arbetslivet

• övrigt av vikt för det regionala samarbetet

Beslut om godkännande av gymnasieutbudet fattas sedan av respektive huvudman och redovisas i planeringsgruppen. En redovisning av det totala utbudet sker i kvartal 4 i kommunberedningen genom styrning från styrgruppen för gymnasiesamverkan. Förändringar redovisas efterhand utifrån lagd plan under kvartal 1.

Dialog mellan avtalsparterna i planeringsgruppen ska hållas årligen innan september månads utgång med syfte att ge parter möjlighet att framföra synpunkter på det samlade utbudet innan beslut fattas hos respektive huvudman.

Region Halland svarar för samordning av samverkansavtalet vilket innebär:

• upprättande av kalendarium för aktiviteter med anledning av samverkansavtalet

• dokumentation och upprättande av handlingar

• utfärdande av kallelser till sammanträden föranledda av samverkansavtalet

• deltagande i sammanträden med beredande organ

5. Antagning

Elev som är bosatt i någon av de avtalsslutande kommunerna söker till program eller särskild variant och prövas genom förstahandsmottagning inom samverkansområdet. Eleven prövas sedan på sitt val. Urvalet till programmet sker enligt gymnasieförordningen. Om eleven inte tas in på sitt förstahandsval, prövas eleven på nästa val.

Elev som inför årskurs två vill byta till annan inriktning i annan kommun inom samverkansområdet hanteras enligt principen för andrahandssökande.

För gymnasiesärskolan

Hemkommunen utreder och beslutar om elevens behörighet.

Ansökningarna skickas sedan, med bilagda yttranden och utredningar, till antagningskansliet. Anordnarkommunen genomför därefter antagningen enligt för utbildningen fastställda antagningskrav och relevanta förordningar.

Antagningskansliet ger eleven och vårdnadshavaren besked samt meddelar hemkommunen beslut om vilka elever som antagits till utbildningen.

Avtalsparterna ska ta fram gemensamma urvalskriterier som ska gälla för urval av de sökande.

Antagningskansliet

Det gemensamma antagningskansliet hanterar antagningsarbetet utifrån planeringsgruppens direktiv, vilket innebär:

• Hantera antagningsförfarandet och informationsgången runt denna.

• Årligen upprätta kalendarium för verksamhetsårets antagningsarbete.

• Motta och publicera uppgifter om de olika huvudmännens program och inriktningsutbud och sammanställa detta samt distribuera det till samtliga.

• Vara behjälplig med att ta fram statistikuppgifter som efterfrågas av huvudmännen.

6. Ekonomi

Den interkommunala ersättningen beräknas enligt anordnarens självkostnad och tas fram enligt överenskommen gemensam modell, som årligen ses över av Gymnasieekonomerna i oktober månad. De interkommunala ersättningarna för respektive avtalsparts program, inriktningar och särskilda varianter ska årligen redovisas till den politiska styrgruppen kvartal 4.

Om kostnader skulle uppstå under utbildningstiden utöver de som beräknas i den interkommunala ersättningen betalas de av anordnarkommunen, om inte avtalsparterna genom separat överenskommelse kommer överens om annat. Om utbildningen finns i hemkommunen betalas interkommunal ersättning högst motsvarande den egna kostnaden för motsvarande utbildning. Är anordnarkommunens kostnad lägre för utbildningen än hemkommunens tillämpas den lägre kostnaden.

Den interkommunala ersättningen erläggs efter fakturering två gånger per år i anslutning till avstämningsdatum den 15 september och den 15 februari. För elev som avbryter studierna före avstämningsdatumet debiteras sändande kommun ingen kostnad. För elev som avbryter studierna efter avstämningsdatum sker en reglering vid terminens slut. Hemkommunen betalar för varje månad utifrån elevplacering fram till den 15:e varje månad. Ersättning tillbaka till hemkommunen för resterande månader sker via kreditfaktura. Detta gäller även elev som byter program eller inriktning.

För gymnasiesärskolan gäller:

Avtalet innebär ett åtagande för kommunerna att betala för de eleverna som antagits till någon av utbildningarna inom det totala utbudet inom gymnasiesärskolan.

Elevs hemkommun svarar för kostnader för resor mellan bostad och skolan och/eller eventuellt inackorderingstillägg för elev som omfattas av avtalet.

Elevers individuella behov regleras genom överenskommelse mellan berörda kommuner. Om elev har specifika, individuella behov av extra stöd och/eller resurser ska anordnarkommunen kontakta hemkommunen för godkännande innan extra kostnader faktureras.

Den interkommunala ersättningen erläggs efter fakturering två gånger per år i anslutning till avstämningsdatum den 15 september och den 15 februari. För elev som avbryter studierna efter avstämningsdatum sker en reglering vid terminens slut. Hemkommunen betalar då för det faktiska antalet dagar som eleven varit inskriven på programmet. Ersättning tillbaka till hemkommunen för resterande tid sker via kreditfaktura. Detta gäller även elev som byter program.

Avhopp och svårigheter med utbildning

Rapportering till hemkommunen och antagningskansliet ska ske omgående beträffande avhopp (avbrutna studier) och programbyte eller inriktningsbyte.

Rapportering ska ske snarast till elevens hemkommun beträffande:

• Elever som bedöms ha påtagliga studiesvårigheter som föranleder att särskilda åtgärder vidtas.

• Elever med så hög frånvaro att skolan vidtar åtgärder.

• Elever som bedöms behöva mer än tre år för att kunna fullfölja sina studier (ersättning för ett fjärde år beslutas av varje enskild hemkommun)

Särskilda elevvårdsinsatser

Kostnader för särskilda elevvårdsinsatser ska alltid i förväg godkännas av hemkommunen och ersättas av denna med överenskommen, faktisk kostnad och modell, oavsett huvudman.

Inackorderingstillägg

Inackorderingstillägg bekostas av elevens hemkommun. Inackorderingstillägg utgår för de som omfattas av fritt sök och hanteras i sin helhet av hemkommunen. Beloppet följer minimibeloppet i skollagen.

Ingen ersättning utgår för resekostnader från inackorderingsadressen till den aktuella gymnasieskolan.

En elev som går en utbildning i vilken det ingår en längre utlandsvistelse har rätt till inackorderingsbidrag, enligt minimibeloppet i skollagen, under tiden som denna befinner sig utomlands i utbildningssyfte.

Resor

Elevs hemkommun svarar för kostnaden för resor mellan bostad och skola. Kostnader för utbildning förlagd på annan plats eller annan tid än ordinarie skoltid bekostas av anordnarkommunen. Resekostnader förknippade med APL bekostas av anordnarkommunen och ska ingå i den interkommunala ersättningen.

Försäkringar

Kostnader för elevförsäkring (ansvarsförsäkring) ingår i den interkommunala ersättningen och tecknas av anordnande kommun.

7. Information om överenskommet utbildningsutbud

Avtalade parter förbinder sig att informera om det totala gymnasieutbudet via olika kommunikationsvägar såsom, studie- och yrkesvägledare, hemsidor, eventuella kurskataloger med mera.

På den gemensamma hemsidan xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx presenteras det gemensamma totala utbildningsutbudet. Antagningskansliet ansvarar för hemsidan. Länkning till denna hemsida ska finnas på alla avtalsparternas hemsidor.

Varje avtalspart ska, så snart den egna gymnasieorganisationen antagits i nämnd/styrelse, meddela Antagningskansliet så att hemsidan kan hållas uppdaterad. Varje avtalspart är skyldig att meddela ändringar av utbudet till Antagningskansliet så snart som sådana sker.

Det åligger varje huvudman att se till att de egna gymnasieskolornas hemsidor kontinuerligt uppdateras med ny information om de utbildningar som erbjuds.

8. Kvalité och utvärdering

Utvärdering av respektive kurs/utbildning sker genom huvudmannens försorg. Avtalsparterna ska samarbeta kring kvalitets- och utvärderingsfrågor.

Årligen, i kvartal 3, ska avtalsparterna via planeringsgruppen ta ställning till om avtalet behöver revideras utifrån de erfarenheter eller förändringar som uppkommit samt utvärdera effekterna av avtalet och föra resultatet till den politiska styrgruppen.

9. Tvister

Tvister uppkomna i anledning av detta avtal löses i första hand genom lokala förhandlingar. Om parterna inte kommer överens sker medling genom Region Halland.

10. Force majeure

Om huvudmannen inte kan fullgöra ett åtagande på grund av omständigheter utanför dennes kontroll, till exempel arbetskonflikt, eldsvåda, naturkatastrof med mera, är huvudmannen inte ansvarig för den skada eller förlust som kan uppkomma för motparten.

……………………………	………………………..	………………………….
Region Halland	Laholms Kommun	Halmstad Kommun
Xxxxx Xxxxxxxxxx	Xxxxxxxx Xxxxxx	Xxx Xxxxxxxxx

……………………………	………………………..	………………………….
Falkenbergs Kommun	Hylte Kommun	Varbergs Kommun
Xxxxxxx Xxxxx	Xxxxx Xxxxxxxx	Xxxxxx Xxxxxxx