ALLMÄN ORIENTERING 2
Auktorisationsvillkor
SOCN 2015/81
Villkor för att bli godkänd anordnare av öppenvårdsinsat- ser för personer med missbruksproblematik
Innehåll
Information och val av anordnare 5
GENERELLA OCH SPECIFIKA AUKTORISATIONSVILLKOR 7
KRAV PÅ SÖKANDE, KVALIFICERINGSVILLKOR 7
Uteslutning, registrering, ekonomisk ställning 7
Verksamhetsansvarig och ledning 9
KRAV PÅ TJÄNSTEN, KRAVSPECIFIKATION 10
Skyldighet att ta emot kunder 12
Övriga krav på verksamheten 13
POSTADRESS | BESÖKSADRESS | TELEFON | E-POST | SMS | WEB | ORG.NUMMER |
Xxxxx xxxxxx, 000 00 Xxxxx | Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx 00 | 08-718 80 00 | 716 80 | 212000-0167 |
Allmän orientering
Lagen om valfrihetssystem
Upphandlingen genomförs enlig lag om valfrihetssystem (LOV). Enligt LOV har den en- skilde rätt att välja den leverantör som ska utföra tjänsten och som den upphandlande myn- digheten har godkänt och tecknat kontrakt med. Den upphandlande myndigheten ska be- handla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt.
Nacka kommun har ett gemensamt reglemente för alla kundval i Nacka. Det innebär att de gemensamma auktorisationsvillkoren innehåller andra begrepp än de som förekommer i LOV. Nedan följer en jämförelse mellan lagens och Nacka kommuns begrepp.
Lagen om valfrihetssystem (LOV) Nacka kommuns reglemente
Villkor, förfrågningsunderlag Auktorisationsvillkor
Leverantör Anordnare
Ansöka om godkännande Ansöka om auktorisation Beslut om godkännande av leverantör Auktorisation
Teckna kontrakt Auktorisation
Häva avtal med leverantör Avauktorisera
Kundvalssystem i Nacka
Nacka kommun har ett gemensamt regelverk för alla kundval i Nacka. Ett kundvalssystem i Nacka kommun består av
Den enskildes rätt till tjänsten | Följer av lag eller beslut från kommun- fullmäktige |
Checkens storlek | Beslutas av kommunfullmäktige |
Auktorisationsvillkor Generella auktorisationsvillkor - Villkor för att bli auktoriserad och för att behålla auktorisat- ionen Specifika auktorisationsvillkor - Särskilda villkor som ställs på an- ordnaren för den aktuella tjäns- ten inom ramen för de generella auktorisationsvillkoren | Beslutas av kommunfullmäktige Beslutas av ansvarig nämnd i samband med att kundvalet införs |
Avauktorisation - Grund för att återkalla auktori- sation - Återkallelse av auktorisation till följd av brister i verksamheten | Beslutas av kommunfullmäktige Beslutas av ansvarig nämnd och får inte delegeras i annat fall än till ordföranden med stöd av bestämmelserna i 6 kap 36 § |
kommunallagen. Vid misstanke om all- varlig brist i verksamheten som utgör fara för kund får ordföranden besluta att interimistiskt återkalla auktorisationen.
Grunder för avauktorisation
En anordnare kan avauktoriseras enligt följande:
På egen begäran | Anordnare som avser att avveckla verksam- heten ska meddela kommunen minst sex månader före verksamhetens upphörande. Om uppsägningstiden i de specifika auktori- sationsvillkoren är längre än sex månader gäller denna i stället. När verksamheten har upphört är anordnaren avauktoriserad. |
På grund av avsaknad av uppdrag | Om anordnare saknar uppdrag under en pe- riod av tolv månader avauktoriseras anord- naren. |
Återkallelse av auktorisationen till följd av brister i verksamheten | Om de generella eller specifika auktorisat- ionsvillkoren inte följs kan auktorisationen återkallas. Vid mindre brister kan varning utdelas. Om anordnaren inte inom tid som anges i var- ningen har åtgärdat de i varningen angivna bristerna återkallas auktorisationen. Auktorisationen återkallas om anordnaren tar ut avgift av brukaren för verksamhet som omfattas av ersättning genom checkbeloppet eller om anordnaren tar ut avgift utöver den avgift som har fastställts av kommunfull- mäktige för tjänsten ifråga. |
Beskrivning av tjänsterna
Målgruppen för öppenvårdsinsatser är personer fyllda 20 år eller äldre med beroende eller missbruksproblem av alkohol, narkotika, läkemedel eller lösningsmedel.
Enligt Socialtjänstlagen ska kommunen aktivt sörja för att den enskilde missbrukaren får den hjälp och vård som han eller hon behöver för att komma ifrån missbruket.
Öppenvårdsinsatser som faller under landstingets ansvarsområde såsom läkemedelsassiste- rad öppenvårdsbehandling, abstinensbehandling, psykoterapi etc. ingår inte i kundvalet för öppenvårdsinsatser.
Tjänsterna
Kundvalet ska omfatta verksamheter med behandlingsinriktning, såsom:
• Strukturerad öppenvårdsbehandling
• Strukturerade samtalsserier
Dessutom ingår rådgivning, stöd och serviceinsatser i form av:
• Rådgivning 1-3 samtal, därefter krävs biståndsbeslut
• Boendestöd
• Kontaktmannaskap
Strukturerad öppenvårdsbehandling
Här avses öppenvårdsinsatser som sker i grupp och som har en fastlagd modell/program. Behandling ska utmärkas av klar struktur, väldefinierade insatser samt vägledning om hur behandlingen genomförs. Anordnaren ansvarar för den enskilde under ett år. Ingående be- handlingsinsatser och frekvens av dessa kan variera under året. Gruppstorleken får inte överstiga 10 deltagare per grupp och behandlare. Det skall finnas möjligheter att individuellt anpassa behandlingen och att kunna ge förstärkt stöd. Nätverksarbete ska kunna ingå som en del i behandlingen.
Strukturerade samtalsserier
Med strukturerade samtalsserier avses samtal som sker individuellt/par och som är baserade på teoretiskt grundade tekniker eller metoder. Omfattningen grundar sig på ett biståndsbe- slut där antalet timmar anges.
Rådgivning
Här avses samtal för att ge råd, information och förklara hur ett riskbeteende, ett missbruk eller ett beroende kan bemötas eller behandlas. Syftet med rådgivning är att förebygga eller motverka att en redan riskabel konsumtion utvecklas vidare till ett missbruk eller beroende. Totalt ingår 1-3 samtal därefter krävs biståndsbeslut.
Kontaktmannaskap
Med ett kontaktmannaskap avses individuell kontakt som syftar till att motivera den en- skilde till ett mer självständigt och drogfritt liv. Exempelvis genom att ge social träning, sti- mulera till en aktiv fritid och ge stöd och förutsättningar till att utveckla och behålla ett soci- alt nätverk.
Boendestöd
Boendestödet avser att bidra till att den enskilde får hjälp i hemmet men kan också omfatta stöd i situationer utanför hemmet, bl a i kontakter med myndigheter och viktiga personer i det personliga nätverket.
Information och val av anordnare
Beslut om insats
Rätten till öppenvårdsbehandling utgår från ett biståndsbeslut. För rådgivande och motive- rande samtal har den enskilde möjligheten till 1-3 samtal utan biståndsbeslut.
Val av anordnare
När biståndsbeslutet är fattat väljer den enskilde bland de godkända anordnarna av öppen- vårdsbehandling.
Påbörjande av uppdrag
Den beslutade insatsen ska påbörjas senast två veckor från det att beställningen inkommit, om inte annat avtalats med den enskilde.
Tolk
Anordnaren svarar för att personer, som behöver hjälp med tolk, får tillgång till en auktori- serad tolk. Kommunen ersätter anordnaren för kostnaderna.
Information till kunder om godkända anordnare
För att underlätta valet av anordnare sammanställer kommunen en kundvalskatalog med in- formation om alla anordnare. Uppgifter till katalogen ska lämnas av anordnare och eventu- ella förändringar ska snarast meddelas.
Ickevalsalternativ
Socialtjänsten arbetar alltid för att uppmuntra och underlätta för den enskilde att själv välja anordnare. För den som ändå inte vill eller kan välja finns ett så kallat ickevalsalternativ.
Den kommunala produktionen Välfärd Samhällsservice ska utgöra ickevalsalternativet enligt 9 kap 2§ Lagen om Valfrihetssystem för insatserna rådgivning, boendestöd och kontakt- mannaskap.
För strukturerad öppenvårdsbehandling och samtalsserier tas ickevalsaternativet fram ge- nom att årligen upprätta en lista, där varje godkänd anordnare är ickevalsalternativ under en månads tid.
Omval av anordnare
Vid ett eventuellt omval kontaktar den enskilde sin handläggare. Ett omval kräver alltid en ny utredning och ett nytt beslut.
Mål för öppenvårdsinsatser
Mål
• Insatsen ska leda till att den enskilde får insikt om sitt beroende.
• Insatsen ska leda till att den enskilde kommer ifrån sitt missbruk.
• Insatsen ska förhindra att den enskilde får återfall.
Uppföljning sker genom att kontrollera
- att det finns aktuella genomförandeplaner
- att rutiner för dokumentation finns
- personalens utbildningsnivå, kompetensutveckling samt personalomsättning
- den enskildes uppfattning om inflytande, delaktighet och bemötande
- rutiner för synpunktshantering och rapportering av missförhållanden
- andel personer som fullföljer behandlingen/insatsen
- anordnarens resultat av genomförda insatser
- brukaruppföljningar
Generella och specifika auktorisationsvillkor
De generella auktorisationsvillkoren är gemensamma för alla kundvalssystem i Nacka. För varje villkor anges hur villkoret kontrolleras och följs upp, samt vad som händer vid brister hos anordnaren.
Under generella auktorisationsvillkoren anges specifika auktorisationsvillkor. Det är sär- skilda villkor som ställs på anordnaren för den aktuella tjänsten. Numren på de specifika auktorisationsvillkoren hänvisar till respektive generellt auktorisationsvillkor.
Krav på sökande, kvalificeringsvillkor
Uteslutning, registrering, ekonomisk ställning
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
1. Anordnaren får inte vara i konkurs eller likvidat- ion, under tvångsförvaltning eller föremål för ackord eller tills vidare ha inställt sina betalningar eller vara underkastad näringsförbud | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
2. Xxxxxxxxxx får inte vara föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, ackord eller annat lik- nande förfarande | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
3. Anordnaren och personer som har väsentligt in- flytande över verksamheten får inte genom lagakraft- vunnen dom vara dömd för brott som avser yrkesut- övningen eller brottslighet som kan skada förtroen- det. | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
4. Anordnaren och/eller ansvarig för verksamheten får inte ha gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesut- övningen. | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
5. Anordnaren ska fullgöra sina skyldigheter avse- ende socialförsäkringsavgifter och skatt. | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
6. Anordnaren ska senast när verksamheten startar vara registrerad hos Bolagsverket och uppvisa regi- streringsbevis | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
7. Anordnaren ska vara godkänd för F-skatt. | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
8. Anordnaren ska senast när verksamheten startar ha erforderliga tillstånd för att bedriva aktuell verk- samhet | Uppföljning | Avauktorisation |
9. Anordnaren ska genom utdrag från UC eller mot- svarande register eller på annat sätt om anordnarens | Uppvisa vid auktorisation | Enbart villkor för auktorisation |
verksamhet är nystartad, visa att den har erforderlig ekonomisk kapacitet. | ||
10. Anordnare som har avauktoriserats efter att ha brutit mot eller bedömts inte uppfylla auktorisations- villkoren ska för att åter bli auktoriserad visa att åt- gärder har vidtagits för att bristerna inte ska uppre- pas. | Vid auktorisation |
Specifika auktorisationsvillkor
Uteslutning, registrering, ekonomisk ställning
8. Att ha erfoderliga tillstånd innebär att enskild verksamhet ska kontrollera hos Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om verksamheten är tillståndspliktig enligt Socialtjänstlagen 7 kap 1§ 4p. För de verksamheter där detta krävs ska tillståndet biläggas ansökan.
Lokaler, IT-system
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
11. I förekommande fall: Lokaler och utrustning ska vara anpassande till verksamheten och godkända för sitt ändamål av berörda myndigheter. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
12. Anordnaren ska kunna ta emot och lämna in- formation till kommunen på ett sådant sätt att upp- gifterna kan hanteras av kommunens administrativa system. | Uppföljning | Varning |
Specifika auktorisationsvillkor Lokaler, IT-system
11. Verksamhetens lokaler ska vara lättillgängliga med allmänna kommunikationer, ligga inom Stor-Stockholmsområdet, inom rimlig resväg från Nacka kommun. De bör uppfylla krav på till- gänglighet för personer med funktionsnedsättning.
12. Att uppgifter ska kunna hanteras av kommunens administrativa system innebär krav på att anordnaren anpassar sig till kommunens IT-baserade verksamhetssystem och har den dataut- rustning och kompetens som fordras för att kunna hantera informationen elektroniskt.
När kommunens verksamhetssystem Pulsen Combine är infört ska anordnare kommunicera genom systemet. Det innebär att ta emot beställning, lämna beställningsbekräftelse, upprätta och presentera genomförandeplan på kundens och myndighetens sidor, lämna uppföljningsun- derlag och skapa fakturaunderlag. För inloggning krävs särskilda kort och kortläsare.
Xxxxxxxxxx ska informera de medarbetare som kommer ha tillgång till Pulsen Combine att personinformation i form av namn, personnummer, HSA ID samt mobiltelefonnummer kom- mer att registreras och att åtgärder som utförs i systemet sparas i en historikfil (logg) samt att
regelbunden uppföljning av loggen kommer att utföras. Det är anordnarens ansvar att inför- skaffa den utrustning som behövs.
Verksamhetsansvarig och ledning
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
13. Den som utövar den dagliga ledningen av verk- samheten ska ha för arbetsuppgifterna och verksam- hetens inriktning adekvat kompetens. Den som ansvarar för den dagliga ledningen av verk- samheten ska ha för arbetsuppgifterna och verksam- hetens inriktning adekvat kompetens. Om anordnaren avser att byta den som ansvarar för den dagliga ledningen av verksamheten ska detta an- mälas till kommunen för godkännande. | 1. Uppvisa vid auktorisat- ion 2. Uppföljning 3. Egen anmälan | Varning och/eller avauktorisation Varning |
Specifika auktorisationsvillkor Verksamhetsansvarig och ledning
13. Den dagliga ledningen ska utövas av en föreståndare/arbetsledare som har adekvat högsko- leutbildning, tre års dokumenterad erfarenhet av liknande verksamhet för aktuell målgrupp, ar- betsledarerfarenhet och vitsordad personlig lämplighet.
Undantag från kravet på högskoleutbildning kan beviljas efter särskild prövning av arbetsleda- rens reella kompetens. Med reell kompetens avses vitsordade yrkesmässiga färdigheter, erfaren- het av arbetsledning, relevanta kurser och lång yrkeserfarenhet av arbetet med målgruppen.
Underleverantör
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
14. Auktorisationen får inte överlåtas till annan fy- sisk eller juridisk person. Om anordnaren är en juri- disk person och denne byter ägare ska ny ansökan ges in och auktorisationen omprövas. | 1. Egen anmälan 2. Uppföljning | Avauktorisation |
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
15. Anordnaren ska ha rutiner för hantering av syn- punkter, klagomål, fel, brister och avvikelser. | Uppföljning | Varning |
16. Anordnaren ska rapportera allvarliga klagomål, fel, brister och avvikelser till kommunen. | 1. Egen anmälan 2. Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
17. Anordnare ska redovisa åtgärdsplaner kopplade till allvarliga klagomål, fel, brister och avvikelser. | 1. Egen anmälan 2. Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
18. Anställd hos anordnare har rätt att anmäla miss- förhållanden till kommunen. Anordnaren eller någon denne ansvarar för, får inte efterforska vem som har gjort sådan anmälan | 1. Uppföljning 2. Anmälan | Varning |
19. I förekommande fall: Anordnaren ska ha rutiner för hantering av nycklar till brukarnas bostäder och värdehandlingar/ medel tillhöriga brukarna. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
Specifika auktorisationsvillkor Ledningssystem för kvalitet
15-19. Anordnare ska ha ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete enligt Socialsty- relsens föreskrifter och allmänna råd Systematiskt kvalitetsarbete innebär bl.a. att ansvars- fördelningen i kvalitetsarbetet är tydlig, att kunder och personal ges möjlighet till att vara delaktiga i arbetet med att utveckla och säkra kvaliteten samt att personalen får fortlöpande kompetensutveckling. Det ska bl.a. finnas rutiner för att rapportera missförhållanden enligt xxx Xxxxx, hantera och följa upp synpunkter och klagomål samt att dokumentera och åtgärda fel och brister.
Verksamheten ska följa bestämmelserna i Socialtjänstlagen och Socialtjänstförordningen och också iaktta bestämmelser i andra lagar, förordningar och föreskrifter som är tillämpliga för verksamheten.
Krav på tjänsten, kravspecifikation
Mål, lagar, uppföljning
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
20. Anordnaren ska redovisa hur de statliga och/eller kommunala målen för verksamheten ska nås. | 1. Uppvisa vid auktori- sation 2. Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
21. Anordnaren ska vara förtrogen med och följa inom området gällande lagar, förordningar och föreskrifter som gäller för verksamhet som omfattas av kundvalssy- stemet. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
22. Kommunen ska ha rätt till insyn i verksamheten för uppföljning och utvärdering. I detta ingår att kommu- nen ska få del av handlingar som kommunen efterfrå- gar. Anordnaren ska delta i den uppföljning som kom- munen genomför. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
Ansvarsförsäkring
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunk- ter | Vid brist |
23. Anordnaren ska inneha ansvarsförsäkring som sä- kerställer att kunden och kommunen hålls skadeslös för skada orsakad genom fel eller försummelse av per- sonal anställd hos anordnaren. | Uppföljning | Avauktorisation |
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunk- ter | Vid brist |
24. Det ska senast när verksamheten startar finnas personal i sådan omfattning och med relevant utbild- ning och erfarenhet att statliga och/eller kommunala mål för verksamheten kan nås. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
25. Ansvarig för verksamheten och samtlig personal som anställs ska till anordnaren lämna ett registerut- drag ur det register som förs enligt lagen om belast- ningsregister. Utdraget får vara högst ett år gammalt. Register avseende samtliga inom verksamheten ska finnas tillgängliga vid uppföljning/tillsyn. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
26. Anordnaren ansvarar för att all personal inom verksamheten iakttar den sekretess och tystnadsplikt som gäller för verksamheten. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
27. Utifrån verksamhetens behov, som framgår i kundvalets specifika auktorisationsvillkor, ska anord- naren ha rutiner som säkerställer att personalen iakttar sekretess och tystnadsplikt samt följer krav på doku- mentation och rapporteringsskyldigheten om missför- hållanden enligt lag. | Uppföljning | Varning |
Specifika auktorisationsvillkor Personal
Strukturerad öppenvårdsbehandling
24. Personal som utför behandlingsinsatser ska ha adekvat kompetens och utbildning i be- handlingsteknikerna som ingår i den behandlingsmodell som bedrivs. Tillgång till handled- ning ska finnas. För strukturerad öppenvårdsinsats avseende 12-stegsbehandling krävs certi- fierad drogterapeut utbildning. Personalbemanningen ska vara relevant i förhållande till verksamhetens inriktning och individernas behov.
Strukturerade samtalsserier 24. Personal som tillhandahåller samtal skall ha adekvat kvalificerad vidareutbildning i (t.ex. grundläggande psykoterapiutbildning steg 1 och/eller vidareutbildning om minst 20 univer- sitetspoäng eller likvärdigt). Relevant utbildning är också leg. psykoterapeut, steg 2. Behand- laren ska ha tillgång till extern handledning. Relevant erfarenhet innebär att personal ska ha minst tre års erfarenhet av arbete med målgruppen. Rådgivning 24. Personal som tillhandahåller rådgivningssamtal skall ha adekvat kvalificerad vidareutbild- ning inom evidensbaserade metoder inom rådgivningsverksamhet ex. Motivational Inter- viewing (MI), FRAME etc. och minst tre års erfarenhet av rehabilitering/habilitering av per- soner med missbruk- och beroendeproblematik. Personal som utför stöd och serviceinsatser i form av boendestöd och kontaktmannaskap 24. Relevant utbildning för personal som utför boendestöd och kontaktmannaskap är yrkes- förberedande utbildning, t.ex. genomgången utbildning till mentalskötare, vårdlinje, social servicelinje, lämplig pedagogisk utbildning, omvårdnadsprogram i gymnasieskolan eller lik- värdig utbildning. I personalgruppen kan en mindre del av personalen ha genomgått annan praktisk yrkeskompetens för de arbetsuppgifter som ingår i verksamheten om majoriteten av den övriga personalen har relevant utbildning 27. Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om dokumentation ska den som ge- nomför en insats dokumentera genomförandet. Anordnaren ska inom två veckor från be- ställningen upprätta en genomförandeplan tillsammans med kunden och eventuella företrä- dare för den enskilde, med biståndsbeslut och beställning som grund. Av genomförandeplanen ska bl. a. framgå målet för insatsen, hur och när beviljade insatser ska utföras samt när genomförandeplanen ska följas upp. Genomförandeplanen ska vara undertecknad av kunden och vara väl känd för all berörd personal. En skriftlig slutrapport ska lämnas senast 1 vecka efter avslutad behandling. Rapporten ska redovisa behandlingens resultat i förhållande till uppsatta mål. Verksamheten ska följa bestämmelserna i Socialtjänstlagen och Socialtjänstförordningen och också iaktta bestämmelser i andra lagar, förordningar och föreskrifter som är tillämpliga för verksamheten. | ||
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunk- ter | Vid brist |
28. Anordnaren ska inom ramen för sin auktorisation ta emot den kund som väljer anordnaren för utfö- rande av tjänst som kunden har rätt till. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
29. Anordnaren ska ingå i eventuellt kösystem som kommunen har. | Uppföljning | Avauktorisation |
30. Anordnaren ska acceptera av kommunen beslutad förtur för kund. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunk- ter | Vid brist |
31. Utifrån verksamhetens behov som framgår i kundvalets specifika auktorisationsvillkor ska anord- naren kunna tillhandahålla verksamheten hela året. | 1. Uppvisa vid auk- torisation 2. Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
32. Anordnaren ska rapportera större förändringar av- seende verksamhet eller ekonomi till kommunen. | Egen anmälan | Varning |
33. I förekommande fall: Xxxxxxxxxx ska i händelse av höjd beredskap eller annan allvarlig händelse i fredstid inordna sin verksamhet under kommunens krisledning. Anordnaren ska samarbeta med kommu- nen vid annan allvarlig händelse där kommunen behö- ver tillgång till resurser för att erbjuda den form av verksamhet som anordnaren är auktoriserad för. | Uppföljning | Varning |
Uppföljning och kontroll
Det är den enskilde som i första hand avgör kvaliteten. Vid ett eventuellt omval kontaktar den enskilde sin handläggare. Ett byte av anordnare kräver alltid en ny utredning och ett nytt beslut.
Enligt villkoren ska anordnaren delta i socialtjänstens uppföljning av verksamheten och låta socialtjänsten få del av de handlingar som efterfrågas.
I socialtjänstens uppföljning ingår
• Regelbunden individuell uppföljning av socialtjänstens handläggare.
• Besök hos anordnare.
• Årlig enkät till alla anordnare om kvalitet.
• Socialtjänstens brukarundersökning.
• Uppföljning av synpunkter och klagomål.
• Fördjupad granskning genom stickprov eller efter klagomål.
• Uppföljning av att beställda och fakturerade tjänster utförs.
• Kontroll hos Skatteverket att anordnaren fullgör sina skyldigheter när det gäller socialförsäkringsavgifter och skatt.
Vid den årliga enkäten, besök hos anordnare och fördjupad granskning ingår bl.a. gransk- ning av rutiner och dokumentation, samt kontroll av personalens kompetens och brukardel- aktighet.
Åtgärder vid brister i verksamheten
• Möte med anordnaren, ev. fördjupad granskning
• Varning vid mindre brister. Om anordnaren inte inom tid som anges i varningen har åtgärdat de i varningen angivna bristerna kan avtalet hävas.
• Anordnaren ska redovisa en åtgärdsplan kopplad till allvarliga klagomål, fel, bris- ter och avvikelser.
• Uppföljning enligt åtgärdsplan.
• Ev. anmälan till andra myndigheter (Skatteverket, Försäkringskassan, Polisen, Socialtjänsten).
• Hävande av avtalet om nationella eller lokala föreskrifter för verksamheten eller villkoren inte följs.
Kontrakt
Valfrihetssystem för öppenvårdsinsatser vid missbruks- problematik
Uppdrag och omfattning
Mellan Nacka kommun, Socialtjänsten, 131 81 Nacka, nedan kallad beställaren och XXX med organisationsnummer xxx nedan kallad anordnaren har idag följande kontrakt tecknats avseende öppenvårdsinsatsen/insatserna
Kontraktstid
Kontraktet gäller tills vidare med 6 månaders uppsägningstid.
Kontraktsvillkor
Villkoren med kravspecifikation och tillämpningsanvisningar ingår som en del av kontrak- tet, vilket innebär att anordnaren under hela kontraktsperioden ska acceptera och uppfylla alla villkor i den bifogade kravspecifikationen.
För kontraktet gäller i övrigt nedanstående handlingar. Förekommer inom dessa mot varandra stridande uppgifter eller föreskrifter gäller de sinsemellan i följande rangordning:
1. Bilaga till detta kontrakt.
2. Detta kontrakt.
3. Ansökan om godkännande.
Ersättning för utförd tjänst
Kommunfullmäktige i Nacka beslutar årligen i november månad om checkbelopp/ersätt- ning för de olika insatserna.
Strukturerad öppenvårdsbehandling
För strukturerad öppenvårdsbehandling utgår ett belopp där samtliga insatser ingår.
I ersättningen ingår att anordnaren ansvarar för kunden under ett år och att samtliga ingå- ende delar i behandlingsprogrammet ingår.
Strukturerade samtalsserier
Ersättning utgår för utförda timmar med en eller två behandlare. Ersättningen grundar sig på ett biståndsbeslut där antalet timmar anges. Anordnaren ersätts för utförd tid med kund. För att ersättning ska betalas ut för två behandlare ska detta framgå av biståndsbeslut. För uteblivna besök och för avbokningar mindre än 24 timmar före överenskommen tid utgår halv ersättning.
För avbokningar mer än 24 timmar före överenskommen tid utgår ingen ersättning. Vid fler än två avbokade besök ska handläggaren kontaktas.
Kommunen ersätter anordnaren för varje genomfört samtal. Tid för förberedelser och ef- terarbete ingår med 15 minuter per timme.
Rådgivning
Rådgivning är en öppen verksamhet, som inte kräver biståndsbeslut från socialtjänsten. An- talet samtalstillfällen är högst tre. Om det finns särskilda skäl kan anordnaren erbjuda ytterli- gare två samtal till familjer med barn under 18 år. Ett samtal beräknas till 1,5 timme och till detta kommer tid för förberedelser och efterarbete med 0,5 timmar per samtal.
Xxxx ersättning utgår för uteblivet besök/återbud inom 24 timmar före inbokad tid. I övrigt utgår inte ersättning för besök som avbokats.
Kontaktmannaskap och Boendestöd
Ersättning utgår för utförda timmar på dagtid, kvällstid eller helg, enligt biståndsbeslut. Som utförda timmar räknas tid tillsammans med klient. Ingen ersättning utgår vid återbud tidi- gare än 24 tim före avtalad tid. Samtliga kostnader för uppdraget ingår i ersättningen, som t.ex. restid, administration och kontakter med handläggare, personalkonferenser, handled- ning, kompetensutveckling, lokaler och arbetsmaterial.
I visa fall kan socialtjänsten besluta att ersättning ska utgår för beviljad tid under en försöks- period på maximalt två veckor, då arbetet inriktas mot motiverande och uppsökande. Efter fastslagen försökstid gäller de fastslagna reglerna om inställda besök.
Anordnaren ska erbjuda tjänster på vardagar kl 7.30 – 22.00 och på helger kl 7.30 – 17.00.
Utbetalning av ersättning
Checkbeloppet för strukturerad öppenvårdsbehandling kommer att utbetalas i steg. Ersättningen utbetalas månadsvis under de fyra första månaderna med 70 %, resterande 30
% efter 12 månader.
I checkbeloppen för privata anordnare ingår 3 % momskompensation.
Övriga insatser faktureras månadsvis med en redovisning över utfört arbete. I fakturan ska anges tidsperiod, timantal och vilken person det gäller (initialer samt de fyra första siffrorna i personnumret). Redovisningen ska ske på ett sådant sätt att uppgifterna kan hanteras av kommunens administrativa system. Beställaren ersätter inom 30 dagar efter det att fakturan inkommit.
Felaktig fakturering kan leda till krav på återbetalning och att avtalet hävs.
IT-baserat verksamhetssystem
När kommunens verksamhetssystem Pulsen Combine är infört ska anordnare ska kommu- nicera med myndigheten och kunden genom detta. För inloggning krävs särskilda kort och kortläsare. Personinformation kommer att registreras och allt som utförs sparas i en histo- rikfil (logg). Loggen följs upp av Nacka kommun
Överlåtelse av kontrakt eller uppdrag
Kontrakt får inte överlåtas på annan fysisk eller juridisk person utan beställarens skriftliga medgivande. Anordnaren får inte heller anlita annan för att fullgöra hela eller del av uppdra- get utan beställarens skriftliga medgivande. Anordnaren svarar för underleverantör som för eget uppdrag. Xxxxxxxxxx ansvarar för att underleverantör uppfyller krav på inbetalning av skatter och avgifter, samt övriga krav enligt gällande lagstiftning.
Hävning av avtal
Avtalet kan hävas
• På egen begäran, med sex månaders uppsägningstid.
• På grund av avsaknad av uppdrag under en period av tolv månader.
• Till följd av brister i verksamheten.
Om nationella eller lokala föreskrifter för verksamheten eller villkoren inte följs hävs avtalet. Vid mindre brister kan varning utdelas. Om anordnaren inte inom tid som anges i var- ningen har åtgärdat de i varningen angivna bristerna hävs avtalet.
Avtalet hävs om anordnaren tar ut avgift av kunden för verksamhet som omfattas av ersätt- ning genom checkbeloppet eller om anordnaren tar ut avgift utöver den avgift som har fast- ställts av kommunfullmäktige för tjänsten ifråga.
Anordnare som avser att avsluta verksamheten ska meddela kommunen minst 6 månader före verksamhetens upphörande. När verksamheten har upphört har avtalet hävts.
Tvist
Om tvist uppstår inom ramen för detta avtal, ska den i första hand lösas av parterna. I andra hand ska tvist hänföras till svensk allmän domstol på beställarens hemort och avgöras enligt svensk rätt.
Omförhandling
Avtalet kan omförhandlas för villkorsändring. Nacka kommun förbehåller sig rätten att ut- veckla/ändra i förutsättningar över tid. Ändrat innehåll i villkoren kan innebära att nya kon- trakt upprättas för alla anordnare. Xxxxxxxxxx har rätt att säga upp avtalet om villkoren inte kan accepteras.
Datum: Datum:
Chef Xxxxxxx företrädare för
Prisbilaga
Ersättning 2017 till anordnare av öppenvårdsinsatser
Strukturerad öppenvårdsbehandling
För strukturerad öppenvårdsbehandling utgår ett belopp där samtliga insatser ingår.
I ersättningen ingår att anordnaren ansvarar för kunden under ett år och att samtliga ingå- ende delar i behandlingsprogrammet ingår.
Kommunala anordnare | 42 142 kronor |
Privata anordnare | 44 671 kronor |
Strukturerade samtalsserier
Ersättning utgår för utförda timmar med en eller två behandlare. Ersättningen grundar sig på ett biståndsbeslut där antalet timmar anges. Anordnaren ersätts för utförd tid med kund. För att ersättning ska betalas ut för två behandlare ska detta framgå av biståndsbeslut. För uteblivna besök och för avbokningar mindre än 24 timmar före överenskommen tid utgår halv ersättning.
För avbokningar mer än 24 timmar före överenskommen tid utgår ingen ersättning. Vid fler än två avbokade besök ska handläggaren kontaktas.
Kommunen ersätter anordnaren för varje genomfört samtal, motsvarande en timmes ar- bete. Ett samtal beräknas till 45 minuter och till detta kommer tid för förberedelser och ef- terarbete med 15 minuter timmar per samtal.
Kommunala anordnare | 812 kronor/timme |
Privata anordnare | 861 kronor/timme |
Rådgivning
Rådgivning är en öppen verksamhet, som inte kräver biståndsbeslut från socialtjänsten. An- talet samtalstillfällen är högst tre. Om det finns särskilda skäl kan anordnaren erbjuda ytterli- gare två samtal till familjer med barn under 18 år. Ett samtal beräknas till 1,5 timme och till detta kommer tid för förberedelser och efterarbete med 0,5 timmar per samtal.
Xxxx ersättning utgår för uteblivet besök/återbud inom 24 timmar före inbokad tid. I övrigt utgår inte ersättning för besök som avbokats.
Kommunal anordnare | 711 kronor/timme |
Privat anordnare | 754 kronor/timme |
Kontaktmannaskap
Ersättning utgår för utförda timmar på dagtid, kvällstid eller helg, enligt biståndsbeslut. Som utförda timmar räknas tid tillsammans med klient. Ingen ersättning utgår vid återbud tidi- gare än 24 tim före avtalad tid. Samtliga kostnader för uppdraget ingår i ersättningen, som t.ex. restid, administration och kontakter med handläggare, personalkonferenser, handled- ning, kompetensutveckling, lokaler och arbetsmaterial.
I visa fall kan socialtjänsten besluta att ersättning ska utgår för beviljad tid under en försöks- period på maximalt två veckor, då arbetet inriktas mot motiverande och uppsökande. Efter fastslagen försökstid gäller de fastslagna reglerna om inställda besök.
Anordnaren ska erbjuda tjänster på vardagar kl 7.30 – 22.00 och på helger kl 7.30 – 17.00.
I ersättningen till privata anordnare ingår momskompensation med 3 procent av den ersätt- ning som utgår till kommunala anordnare.
Privat anordnare, kr/tim | Kommunal anordnare, kr/tim | ||||
Vardag, dag 07.30-19.00 | Vardag, kväll 19.00-22.00 | Helg 07.30-17.00 | Vardag, dag 07.30-19.00 | Vardag, kväll 19.00-22.00 | Helg 07.30-17.00 |
385 | 426 | 437 | 363 | 402 | 412 |