Verksamhetsuppdrag till Idrott och service: Offentligt skyddade anställningar (OSA) och övriga verksamhetsuppdrag
Utbildningskontoret Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
2019-11-06 Dnr AN 2019-100
Arbetsmarknadsnämnden
Verksamhetsuppdrag till Idrott och service: Offentligt skyddade anställningar (OSA) och övriga verksamhetsuppdrag
Förslag till beslut
1. Avtal mellan Linköpings kommun genom arbetsmarknadsnämnden och Arbetsförmedlingen avseende Offentligt skyddade anställningar godkänns.
2. Överenskommelse mellan arbetsmarknadsnämnden, Leanlink, kultur- och fritidsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden samt barn- och ungdomsnämnden avseende verksamhetsuppdrag till Idrott och service godkänns.
3. Avdelningschefen för avdelningen för arbetsmarknad och integration får i uppdrag att för nämnden teckna överenskommelse avseende Offentligt skyddade anställningar.
4. Överenskommelse mellan arbetsmarknadsnämnden och Leanlink avseende övriga verksamhetsuppdrag till Idrott och service godkänns.
5. Avdelningschefen för avdelningen för arbetsmarknad och integration får i uppdrag att för nämnden teckna överenskommelse avseende övriga verksamhetsuppdrag till Idrott och service.
Ärende
LKPG1002, v2.1, 2016-03-07
Arbetsmarknadsnämnden (tidigare bildningsnämnden) har sedan många år ett avtal med Arbetsförmedlingen om att anordna Offentligt skyddade anställningar. Uppdraget att verkställa detta har Leanlink genom Idrott och service. Arbetsmarknadsnämnden (tidigare bildningsnämnden) har tillsammans med kultur- och fritidsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden samt barn- och ungdomsnämnden en överenskommelse om att Leanlink ska leverera varor och tjänster inom kommunen. Både avtalet med Arbetsförmedlingen och uppdraget till Leanlink löper ut vid årsskiftet och föreslås förnyas med en uppdragstid på fyra år.
Leanlink genom Idrott och service har även verksamhetsuppdrag från arbetsmarknadsnämnden gällande olika former av utvecklingsplatser. Dessa
uppdrag gäller året ut och föreslås förnyas från den 1 januari 2020 i form av ett flexibelt verksamhetsuppdrag med flera deluppdrag.
Beslutsunderlag:
Verksamhetsuppdrag till Idrott och service - Offentligt skyddade anställningar (OSA) och övriga verksamhetsuppdrag (nov -19).docx
Bilaga 1 – Avtal mellan Linköpings kommun och Arbetsförmedlingen (nov -19).docx Bilaga 2 - Verksamhetsuppdrag till Idrott och service gällande Offentligt Skyddade anställningar (nov -19).docx
Bilaga 2.1 – Uppdragsbeskrivning motionsspår (nov -19).docx Bilaga 2.1 – Uppdragsbeskrivning sjöbad (nov -19).docx
Bilaga 2.1 – Uppdragsbeskrivning Vidingsjö och Ryds motionscentraler (nov -19).docx Bilaga 2.2 – Uppdragsbeskrivning naturvård och skogsskötsel (nov -19).docx
Bilaga 2.2 – Uppdragsbeskrivning park Vidingsjö (nov -19).docx Bilaga 2.3 – Uppdragsbeskrivning NTA (nov -19).pdf
Bilaga 3 - Sammanställning av kostnader OSA (nov -19).xls
Bilaga 4 - Verksamhetsuppdrag till Idrott och service gällande övriga verksamhetsuppdrag (nov -19).docx
Bakgrund
Offentligt skyddade anställningar (OSA)
Linköpings kommun har sedan många år ett avtal med Arbetsförmedlingen om att anordna OSA, som regleras i Förordning (2017:462) om särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga.
Syftet med avtalet är att reglera förutsättningar för och samverkan mellan Arbetsförmedling och Linköpings kommun avseende OSA och den verksamhet som bedrivs av Leanlink genom Idrott och service på uppdrag av arbetsmarknadsnämnden.
Målgrupp för OSA är följande kategorier av arbetssökande:
- Individer som har en kognitiv funktionsnedsättning.
- Individer som har en funktionsnedsättning till följd av missbruk- eller beroendeproblematik.
- Individer som är berättigade till insatser enligt lagen (1993:387) om stöd och service till funktionsnedsatta.
- Individer som på grund av långvarig och svår psykisk sjukdom inte tidigare haft kontakt med arbetslivet eller varit borta ifrån det under längre tid.
Verksamheten är en kvalificerad arbetsmarknadspolitisk insats och ska i första hand riktas mot individer som efter insats hos Idrott och service bedöms kunna nå den öppna arbetsmarknaden, med eller utan anställningsstöd.
I övriga verksamhetsuppdrag ingår för närvarande utvecklingsplatser inom två verksamheter. Målet med utvecklingsplatserna är att insatsen/arbetsuppgifterna rustar personen att komma vidare i sin process mot arbete och/eller studier för att sedan kunna slussas vidare till rätt insats som på sikt ska leda till egen försörjning. Utvecklingsplatsernas syfte är att säkerställa att individen går mot en arbetsmarknadsinriktning. Målgruppen är arbetslösa personer med försörjningsstöd.
Verksamhetsuppdraget innehåller 40 utvecklingsplatser inom Idrott och service verksamheter och 12 utvecklingsplatser inom Återbruket på Tekniska Verken.
Antal verksamheter och antal utvecklingsplatser är behovsstyrt och behöver därför kunna både ökas och minskas över tid. Detta ska aviseras senast sex månader i förväg. Uppdragsperioden för övriga verksamhetsuppdrag föreslås vara två år med möjlighet till förlängning med ett år i taget, maximalt två gånger.
Ekonomiska konsekvenser
Kostnaden för OSA finansieras dels genom statsbidrag och dels genom ersättningar för utförda tjänster från respektive nämnd.
Arbetsmarknadsnämndens finansierar mellanskillnaden mellan statsbidrag och
faktisk lönekostnad för de arbetsmarknadspolitiska anställningarna samt även del av ledning, administration, lokaler m.m.(se bilaga för kostnader per uppdragsnämnd).
Övriga verksamhetsuppdrag finansieras genom arbetsmarknadsnämndens budgetpost 500-uppdraget och respektive deluppdrag specificeras i bilagan: Verksamhetsuppdrag till Idrott och service gällande övriga verksamhetsuppdrag.
Kommunala mål
Allians för Linköpings kommunövergripande mål 2019-2022: Målområde Medborgare
• Goda villkor för ett jämlikt, meningsfullt och hälsosamt liv
• Hög egenförsörjningsgrad
Jämställdhet
Målsättningen inom Idrott och service är att ta fram arbetsuppgifter som attraherar både män och kvinnor. Detta är ett ständigt pågående arbete.
Samråd
Samråd gällande OSA har skett mellan:
- Leanlink
- Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen
- Kultur- och fritidsförvaltningen
- Utbildningsförvaltningen Avdelningen för förskola och grundskola samt Avdelningen för arbetsmarknad och integration
Samtliga parter samtycker till förslaget.
Samråd gällande övriga verksamhetsuppdrag har skett med Arbetsmarknadscentrum och Leanlink, som samtycker till förslaget.
Uppföljning och utvärdering
OSA följs upp i respektive nämnds systematiska kvalitetsarbete. Uppföljning av uppdrag mellan Xxxxxxxx och respektive uppdragsgivare ska ske regelbundet. Leanlink och Utbildningsförvaltningen, avdelningen för arbetsmarknad och integration stämmer gemensamt och i samband med delårsrapporterna av volymer mot verksamhetsuppdrag och budget.
Övriga verksamhetsuppdrag följs upp genom arbetsmarknadsnämndens systematiska kvalitetsarbete och genom en samverkansgrupp kopplad till uppdragen för gemensam uppföljning.
Information eller förhandling enligt lag (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet
MBL
MBL § 19 information har skett den 5 november2020.
Utbildningskontoret
Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx
Beslutet skickas till: Affärsområdeschef Idrott och service Enhetschef Arbetsmarknadscentrum Chefen Arbetsförmedlingen Linköping