NORRBOTTENS LÄNS LANDSTING
NORRBOTTENS LÄNS LANDSTING
inbjuder till anbudsgivning avseende
MADRASSER
för den norra sjukvårdsregionen
Beskrivning av upphandlingen | |
Upphandlingen omfattar Madrasser och är en regionupphandling för den norra sjukvårdsregionen. Upphandlingsenheten i Norrbottens läns landsting har mottagit fullmakt att genomföra upphand- lingen för Landstinget Västernorrland, Västerbottens läns Landsting och Jämtlands läns Lands- ting. Med dynor avses de produkter som hjälpmedelsverksamheten inom respektive Landsting har behov av. | |
Upphandlande myndighet/verksamhet | Handläggare |
Norrbottens läns landsting Länsservice 961 28 BODEN | Upphandlare Xxxxxx Xxxxxxxxx Tfn: 0000-000 00 Mobil: 070 – 000 00 00 |
Beräknat värde av upphandlingen | Avtalsperiod/beräknad leveranstid |
Det totala värdet för ingående produkter i denna upphandling under aktuell avtalsperi- od inkl option beräknas uppgå till ca X MSEK/år baserat på 2010 års inköpsvoly- mer. | 2012-12-01 - 2014-11-30 med option om förläng- ning maximalt två (2) år. |
Sista datum för mottagande av anbud | Upphandlingsförfarande |
2012-10-22 | Öppet förfarande enligt kap 4, Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU. |
Referensnummer | Hela eller delar av leveransen / uppdraget |
2012 Madrasser | Anbud lämnas för hela eller delar av leveransen. |
Bifogat förfrågningsunderlag innehåller samtliga förutsättningar och krav som gäller för anbudsgivningen. Underlaget är uppdelat i tre avsnitt:
1 Administrativa föreskrifter
2 Kravspecifikation
3 Mall för upphandlingskontrakt
Upphandling 971 89 Luleå • Besöksadress: Xxxxxxxxxxxxxxxx 0
Telefon: 0000-00 00 00 • Telefax: 0000-00 00 00 • E-post: xxxxxxxxxxx.xxxx.xxxxxxxxx@xxx.xx • xxx.xxx.xx
Datum Diarienr
NORRBOTTENS LÄNS LANDSTING 2012-09-05 1505-12
Upphandling
Anbudsinbjudan
Upphandling 2012 Madrasser
Innehållsförteckning
1 Allmän Orientering 1
1.1 Upphandlingens omfattning 1
1.2 Ramavtal och avropsförfarande 1
1.3 Upphandlande myndighet 1
1.4 Upplysningar under anbudstiden 1
1.5 Samverkansformer vid upphandling 2
1.6 Förtydligande och komplettering av förfrågningsunderlag 2
1.7 Landstingets miljöarbete 2
1.8 Sekretess 3
1.9 Avbrytande av upphandlingen 3
1.10 Underrättelse om beslut 3
1.11 Ramavtal 3
1.12 Ersättning för upprättande av anbud 3
2 Upphandlingsföreskrifter 4
2.1 Upphandlingsform 4
2.2 Elektroniska anbud 4
2.3 Anbudets form, innehåll samt avlämnande 4
2.4 Krav på anbudsgivaren 5
2.4.1 Omständigheter som skall medföra uteslutning av leverantör 5
2.4.2 Omständigheter som får medföra uteslutning av leverantör 5
2.4.3 Intyg från myndigheter 5
2.4.4 Anbudsgivarens ekonomiska ställning 5
2.4.5 Anbudsgivarens tekniska kapacitet 5
2.4.6 Anbudsgivarens kvalitetsarbete. 5
2.5 Helt eller delat anbud 6
2.6 Anbudstidens utgång 6
2.7 Anbudets giltighetstid 6
2.8 Prövning och utvärdering av anbud 6
2.8.1 Utvärdering av anbud – utvärderingskriterier 6
2.9 Bedömning av handhavande för offererade produkter 8
3 Kommersiella villkor 8
3.1 Kontaktpersoner 8
3.2 Anbudspriser 8
3.3 Mall för ramavtal 8
3.4 Leveranstid 8
3.5 Prisjustering 9
4 Bilagor 9
Upphandling 971 89 Luleå • Besöksadress: Xxxxxxxxxxxxxxxx 0
Telefon: 0000-00 00 00 • Telefax: 0000-00 00 00 • E-post: xxxxxxxxxxx.xxxx.xxxxxxxxx@xxx.xx • xxx.xxx.xx
1 Allmän Orientering
Informationen som lämnas i detta avsnitt kräver inte besvarande.
1.1 Upphandlingens omfattning
Denna upphandling omfattar madrasser till:
Landstinget Västernorrland Västerbottens läns Landsting Jämtlands läns Landsting
Norrbottens läns Landsting , upphandlande myndighet, nedan kallad Landstinget.
Med dynor avses de produkter som hjälpmedelsverksamheten inom respektive Landsting har behov av.
Upphandlingen ska resultera i att ovannämnda huvudmän tecknar avtal med den/de leverantörer som landstingen, i upphandlingens slutfas, gemensamt beslutat tilldela upphandlingskontrakt.
Sjukvårdshuvudmännen har i vissa fall slutit avtal med kommuner inom sitt verk- samhetsområde. Där sådant finns skall kommuner efter samråd med sjukvårdshu- vudmannen kunna avropa från ingångna avtal.
1.2 Ramavtal och avropsförfarande
1 | Förebyggande ersättningsmatrass i skummaterial (sårgrad 1) |
2 | Förebyggande bäddmadrass i skummaterial (sårgrad 1) |
3 | Ersättningsmadrass – Mycket hög risk sårgrad 4 |
4 | Ersättningsmadrass Avancerad – Mycket högrisk sårgrad 4 |
Landstinget kommer att teckna ramavtal med en leverantör per produktområde: Position Produktområde
1.3 Upphandlande myndighet
Upphandlande myndighet är:
Norrbottens läns landsting, Upphandling, 971 89 Luleå Organisationsnummer: 232100-0230
1.4 Upplysningar under anbudstiden
Ansvarig handläggare är:
Upphandlare Xxxxxx Xxxxxxxxx, Norrbottens läns landsting.
Eventuella frågor sker skriftligen eller genom e-post till ansvarig handläggare en- ligt ovan på nedanstående adress:
Adress: Övriga kontaktvägar:
Norrbottens läns landsting | Tfn: | 0921-666 29 |
Xxxxxxxxxxxxxx 00 | Mobil: | 000-000 00 00 |
961 68 BODEN | Växel: | x00 000 000 000 |
Fax: | 0000-00 00 00 | |
E-post |
1.5 Samverkansformer vid upphandling
Överenskommelse om samverkansformer mellan medicintekniska företag och medarbetare i den offentliga hälso- och sjukvården gäller för all samverkan vid upphandling av medicinteknisk utrustning. Denna överenskommelse omfattar alla medarbetare inom den offentliga hälso- och sjukvården samt företag, som mark- nadsför medicintekniska produkter, diagnostika och tjänster som hör till det medi- cintekniska området.
1.6 Förtydligande och komplettering av förfrågningsunderlag
Om anbudsgivaren upplever förfrågningsunderlaget som oklart eller otydligt i nå- got avseende är det viktigt att ansvarig handläggare kontaktas så att missförstånd kan undvikas.
Skriftlig begäran om förtydligande/komplettering skall vara upphandlande myn- dighet tillhanda senast 10 arbetsdagar före anbudstidens utgång. Med skriftlig be- gäran menas att frågan även kan skickas till ansvarig upphandlare i ett e- postmeddelande.
Om så krävs lämnas skriftligt förtydligande/komplettering av förfrågningsunderla- get senast 6 arbetsdagar före angiven sista anbudsdag till alla som begärt förfråg- ningsunderlaget. Eventuella förtydliganden och kompletteringar kommer även att publiceras till xxxx-sida för aktuell upphandling på adress xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxx.
Anbudsgivare som hämtat förfrågningsunderlaget från Norrbottens läns landstings hemsida kommer att erhålla information om eventuella förtydliganden och kom- pletteringar av förfrågningsunderlaget via lämnad e-postadress. Anbudsgivare som inte beställt förfrågningsunderlaget direkt från den upphandlande myndigheten måste själva kontrollera om några förtydliganden och kompletteringar distribuerats.
Anbudsgivare kan endast åberopa de kompletterande upplysningar som erhållits skriftligen från ansvarig handläggare.
1.7 Landstingets miljöarbete
Miljöfrågorna har stor betydelse för landstingets arbete och för helhetssynen på sambandet mellan människa, miljö och hälsa. Följ länkarna nedan för information om landstingens miljörabete:
Norrbottens läns landsting: xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/XX/xx/xxxx/xxx/xxxx/Xxxxxxxxxxxx_xxxxxxxxxxx.xxx
Landstinget Västernorrland: xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxxxx/Xxxx 3367.aspx
Västerbottens läns landsting:
Jämtlands läns landsting: xxxx://xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.0. 287d1bcd11ac4d2b1c78000230.html
1.8 Sekretess
Uppgifter i ett upphandlingsärende omfattas av sekretess enligt sekretesslagen till dess att tilldelningsbeslut fattats eller upphandlingen på annat sätt avslutats. Nämn- da uppgifter kan omfattas av sekretess även efter denna tidpunkt.
Anbudsgivare som vill att sekretess skall råda även efter det att anbudssekretessen upphört skall skriftligen inkomma med begäran om sekretess, innehållande precise- ring av vilka uppgifter som avses samt vilken skada som skulle åsamkas anbudsgi- varen om uppgifterna röjs.
Alla uppgifter som anbudsgivaren vill sekretessbelägga lämnas i form av separata bilagor som enkelt kan avskiljas från övriga uppgifter i anbudet.
1.9 Avbrytande av upphandlingen
Om inget anbud motsvarar ställda krav eller om anbuden innefattar för höga priser eller på annat sätt är oförmånliga kan upphandlingen avbrytas och samtliga anbud förkastas.
Om upphandlingen avbryts kommer samtliga anbudsgivare att underrättas.
1.10 Underrättelse om beslut
Information om vilka anbudsgivare som genom beslut tilldelats ramavtalen kom- mer att lämnas till alla anbudsgivare för den aktuella upphandlingen.
Från det att underrättelse om beslutet lämnats inträder en avtalsspärr om 10 dagar. Detta innebär att landstinget inte får ingå avtal under den tid som avtalsspärren gäller.
1.11 Ramavtal
Efter underrättelse om beslut och aktuell tidsfrist löpt ut kommer ramavtal att teck- nas med antagen leverantör, under förutsättning att domstol inte innan ramavtalets tecknande i interimistiskt beslut förklarar att upphandlingen tills vidare inte får av- slutas, eller att upphandlande myndighet efter överprövning åläggs att vidta rättelse eller göra om upphandlingen. Detta ramavtal utgörs av ett skriftligt avtal, som ba- seras på innehållet i detta förfrågningsunderlag och antaget anbud.
Förutsättningen för att ramavtalet skall vara bindande är att detta ramavtal under- tecknats av parterna i den aktuella upphandlingen. Detta innebär också att den ak- tuella upphandlingen avslutas först när samtliga parter undertecknat ramavtalet.
1.12 Ersättning för upprättande av anbud
Landstinget medger inte ersättning för upprättandet av anbud.
2 Upphandlingsföreskrifter
2.1 Upphandlingsform
Öppen (förk. anbudstid pga elektroniskt anbud) förfarande enligt Lagen om offent- lig upphandling, LOU.
2.2 Elektroniska anbud
Norrbottens läns landsting har implementerat ett upphandlingssystem benämnd Avantra Tender and Contract (ATC). I detta system finns en funktion, som följer lagstycke enligt XXX 2007:1091, 9 kap, 2 och 3§, för avlämnande av elektroniska anbud.
I utskicket med anbudsdokument via e-post erhålls en snabb-länk till webb-sida för avlämnande av E-anbud. Det är också möjligt att nå inloggning mot aktuell upp- handling genom webbadressen xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxx.
Det är möjligt att förändra lämnat anbud (dokumentfiler) med att lägga till, ta bort eller byta ut redan inlämnade filer hur många gånger som helst, fram till och med sista anbudsdag. Enbart enskilda filer kan tas emot av systemet (dvs. en mappstruk- tur kan inte tas emot). Storleken på varje enskild fil som kan skickas in i systemet är begränsad till 50 Mb.
Ett meddelande till angiven e-post genereras automatiskt till anbudslämnare när dennes anbudsdokument har lämnats in och mottagits av systemet ATC. Dessa do- kument sparas på en serverplats belägen innanför landstingets brandvägg.
I ATC sparas inlämnade elektroniska anbud krypterade. Denna kryptering är inte möjlig att dekryptera innan sista dag för inlämnande har passerat. Dekrypteringen sker vid öppningsförfarandet av inkomna E-anbud.
I ATC loggas e-postadress, datum samt tidpunkt för anbudslämnande.
2.3 Anbudets form, innehåll samt avlämnande
Ert anbud skall lämnas in i digital form (E-anbud).
E-anbud och funktionsbeskrivningar av offererad produkt/vara presenterad i prisbi- laga eller motsvarande skall vara avfattad på svenska.
De elektroniska filerna i ett avlämnat E-anbud skall följa en struktur enligt ett ”in- nehållsregister” vilket möjliggör en logisk följd för inläsning av angivet anbuds- svar. Dokumentfilerna skall namnges så att innehållet tydligt framgår.
Eftersom det är lätt att skicka filer, med i vissa fall, överflödig information, ex en broschyr som presenterar även annan utrustning eller material som inte offereras, skall sådan information avlägsnas från inskickade filer.
Allt detta för att en genomläsning av ett inskickat E-anbudet ska kunna ske så smi- digt som möjligt.
I bilaga ”Lathund för inlämnande av E-anbud - ATC” beskrivs uppladdning av an- budsdokument samt inlämning av anbudet.
E-anbudets dokument ska vara sparade i något av följande kända format; doc, docx, docm, xls, xlsx, xlsm, ppt, pptx, pptm, pdf, txt, jpg, gif, tif och dwg.
Övriga filformat är ej tillåtna och följaktligen ej heller möjlig att ladda upp för att ingå i ett E-anbud.
Observera de ifyllda bilagor som skall medfölja anbudssvaret; Bilaga 1 (Kravspecifikation)
Bilaga 2 (Prisbilaga)
Bilaga 4 (Svarsformulär)
2.4 Krav på anbudsgivaren
2.4.1 Omständigheter som skall medföra uteslutning av leverantör
En leverantör skall uteslutas från att delta i upphandlingen om upphandlande myn- dighet får kännedom om leverantören är dömd för brott som innefattar deltagande i en kriminell organisation, bestickning, bedrägeri, penningtvätt i enlighet med 10 kap, 1 § LOU.
2.4.2 Omständigheter som får medföra uteslutning av leverantör
En leverantör får uteslutas från att delta i upphandlingen om leverantören är i kon- kurs eller likvidation, dömd för brott avseende yrkesutövningen, inte fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i enlighet med 10 kap, 2 § LOU.
2.4.3 Intyg från myndigheter
Anbudsgivare skall uppfylla i Sverige eller i hemlandet lagenligt ställda krav avse- ende sina registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter.
För svenska anbudsgivare kontrollerar upphandlande myndighet direkt från Riks- skatteverket motsvarande uppgifter som fås genom SKV4820.
Utländsk anbudsgivare skall insända motsvarande dokumentation som intyg på att denna fullgjort i hemlandet föreskrivna registreringar och betalningar.
2.4.4 Anbudsgivarens ekonomiska ställning
Leverantören skall ha en stabil ekonomisk ställning.
Upphandlande myndighet kommer via kreditupplysningsföretaget Soliditet göra en kontroll av leverantörens nyckeltal. Om stor negativ avvikelse föreligger mellan branschindex och leverantörens nyckeltal kan anbudet komma att förkastas.
I de fall negativ avvikelse redovisas anses leverantören ändå uppfylla ovanstående krav om leverantören i anbudet lämnat en sådan förklaring att det kan anses klar- lagt att leverantören innehar motsvarande ekonomiska stabilitet.
2.4.5 Anbudsgivarens tekniska kapacitet
Anbudsgivaren skall ha goda kunskaper i offererat produktsortiment och tillbehör samt en väl utbyggd organisation för lagerhållning, leverans, support och utbild- ning. Som bevis skall anbudet innehålla en översiktlig beskrivning om anbudsgiva- ren som innehåller placeringsort, produktkompetens och teknisk support inom lan- det, ledningsorganisation, inriktning och affärsidé samt hur länge anbudsgivaren arbetat inom produktområdet.
2.4.6 Anbudsgivarens kvalitetsarbete
Anbudsgivaren skall bedriva ett systematiskt kvalitetsarbete inom företaget.
Som bevis på att kravet uppfylls skall anbudsgivaren bifoga handlingar som styrker detta arbete.
2.5 Helt eller delat anbud
Anbud lämnas för hela eller delar av förfrågan. Den upphandlande myndigheten har rätt att anta lämnade anbud i sin helhet eller i delar. Anbud skall avges per pro- duktområde
2.6 Anbudstidens utgång
Anbud skall vara angiven adress tillhanda senast 2012-10-22. Anbud som inkommer efter anbudstidens utgång får inte prövas.
2.7 Anbudets giltighetstid
Anbudet skall vara bindande t o m 2013-03-31.
Om upphandlingen blir föremål för rättslig prövning förlängs anbudens giltighets- tid fram till dess att ramavtal kan tecknas, dock i högst fyra månader efter angiven giltighetstid.
2.8 Prövning och utvärdering av anbud
Prövning och utvärdering av anbud sker i tre steg:
1 Kontroll av leverantören för eventuell uteslutning och/eller lämplighet enligt kap 11, 7 och 11§, LOU
2 Prövning av obligatoriska krav, skall-krav.
3 Utvärdering av anbud
I steg 3 utvärderas endast de anbud som uppfyllt såväl kvalificeringskraven (steg 1) som de obligatoriska kraven (steg 2).
2.8.1 Utvärdering av anbud – utvärderingskriterier
Under förutsättning att inkomna anbud uppfyller 2.8 ovan kommer det anbud att antas som är det ekonomiskt mest fördelaktiga med hänsyn tagen till kriterierna Pris och Kvalitativa kriterier
Utifrån för upphandlingen uppskattade marknadsvärde samt viktningen 60% Pris och 40% Kvalitet, är en påslagsfaktor framräknad per produktgrupp enligt ett be- lopp angivet nedan.
Kriterium Pris:
Med pris avses TOTAL SUMMA för i respektive bilaga redovisade produktgrupper.
Kvalitativa kriterier:
För Produktgrupp 2:
Med kvalitativa kriterier i denna upphandling avses kriteriet Funktion. Bedömning av detta kriterie innebär uppfyllelse av bör-krav i Generella + poäng Handhavan- de/funktionsutvärdering.
Kvalitetspoäng = Poäng Generella + Poäng Handhavande/funktionsutvärdering
För produktgrupp 1, 3 samt 4:
Med kvalitativa kriterier i denna upphandling avses kriteriet Funktion och handhavan- de. Bedömning av detta kriterie innebär uppfyllelse av bör-krav i Generella- och Pro- duktspecifika kravspecifikationen samt uppfyllelse av handhavande i samband med de- monstration.
Kvalitetspoäng = Poäng Generella + Poäng Produktspecifika + Poäng Handhavan- de/funktionsutvärdering
Utvärderingsmodell
Utvärderingsmodellen innebär att en bedömning görs av ”kvalitativa kriterier”, där ett anbudspris (TOTAL SUMMA per produktgrupp enligt prisbilaga) får ett absolut påslag beroende på hur mycket anbudsgivarens redovisade kvalitativa kriterier bedöms avvika från angiven maximal kvalitets poäng.
Modellen bygger på att ett jämförelsetal räknas fram enligt följande modell:
Utvärdering kommer att ske för varje produktgrupp var för sig: Jämförelsetal = offererat totalpris + absolut påslag
Absolut påslag = ((max kvalitetspoäng – erhållen kvalitets poäng) / max
kvalitetspoäng) x påslagsfaktor
Påslagsfaktorn är i denna upphandling framräknad till:
Påslagsfaktor
1 | Föregyggande bäddmadrass, sårgrad 1 | 1 050 000 |
2 | Förebyggande ersättningsmadrass, sårgrad 1 | 400 000 |
3 | Ersättningsmadrass – Mycket hög risk sårgrad 4. | 800 000 |
4 | Ersättningsmadrass avancerad – Mycket hög risk sårgrad 4 | 800 000 |
OBS: Anbudet med lägsta Jämförelsetal kommer att antas.
2.9 Bedömning av handhavande för offererade produkter
För offererade produkter gäller nedan:
Landstinget kommer att anordna ett tillfälle (utvärderingsdag) där de offererade produkterna som klarar den grundläggande kvalificeringen och skall-kraven kom- mer att utvärderas.
Anbudsprover på offererade produkter skall tillhandahållas kostnadsfritt för funk- tionsprovning och utvärdering. Anbudsproverna skall skickas in till Norrbottens läns landsting i samband med sista anbudsdag.
Proverna skall vara tydligt märkta med:
• anbudsgivarens namn
• positionsnummer enligt artikelspecifikationen/prisbilagan
• anbudsgivarens artikelnummer.
Anbudsgivare som önskar prover i retur anger detta i anbudet. Efter upphand- lingsbeslut kommer besked att lämnas om och när anbudsgivaren kan hämta pro- verna i retur alternativt skall en retursedel vara med proverna så Norrbottens läns landsting kan återsända dessa. Av anbudet skall framgå att detta krav är uppfyllt.
3 Kommersiella villkor
3.1 Kontaktpersoner
Anbudsgivaren ska lämna uppgift om kontaktperson i bifogat formulär.
3.2 Anbudspriser
Priser skall anges i svenska kronor (SEK) exkl. mervärdeskatt och inkludera even- tuella kostnader för emballage, försäkring, tull och transport.
I samtliga priser skall ingå eventuella avgifter enligt förordningen om produ- centansvar för förpackningar (SFS 1997:185).
Priser skall anges i den enhet, som redovisas i artikelspecifikationen.
Till anbudet skall prislista för tillbehör samt eventuella reservdelar bifogas. Av prislista skall det framgå hur många procent (%) rabatt som utgår. Prislistan kom- mer ej att utvärderas.
Bifogad prislista på samtliga madrassstorlekar skall vara prissatta enligt samma pris som de madrasser som är offererade i bilaga 2. Artikelnum- mer/benämmning/storlek skall tydligt framgå i bifogad lista.
3.3 Mall för ramavtal
Anbudsgivaren skall acceptera villkoren i bifogad Mall för ramavtal i sin helhet.
Andra kommersiella standardvillkor, som anbudsgivare bifogar till anbudet och som strider mot dessa punkter i Mall för ramavtal, kommer inte att beaktas.
3.4 Leveranstid
Avrop kommer att ske successivt under avtalsperioden.
Leveranstider i enlighet med kraven den generella kravspecifikationen
3.5 Prisjustering
Pris skall vara fast under 12 månader från avtalsperiodens början. Eventuell prisju- stering regleras därefter enligt punkt 12 i Mall för upphandlingskontrakt.
4 Bilagor
1 Kravspecifikation (generella samt produktkrav) 2 Prisbilaga
3 Funktionsutvärdering
4 Svarsformulär
5 Leveransadresser
6 ALOS 05 (bifogas ej)
7 Prisjustering till Upphandlingskontraktet