Förfrågningsunderlag - Upphandlarversion 2013-12-17
Förfrågningsunderlag - Upphandlarversion 2013-12-17
Upphandlande organisation Upphandling
Solna stad Boendestöd för personer med
funktionsnedsättning
Xxx Xxxxxxxx ON 2010:100
Symbolförklaring:
Texten ingår i annonsen
Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten kommer att ingå i avtalet
Texten ingår i kvalificeringen
Texten kommer att publiceras i avtalskatalogen Texten innehåller sekretessbelagd information
Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Frågan besvaras av köparen
1. Valfrihetssystem för boendestöd
1.1. Inledning
Äldre- och handikappomsorgen i Solna ska erbjuda trygghet, värdighet och meningsfull tillvaro. Personer med nedsatta funktioner ska ha möjlighet att leva ett så normalt liv som möjligt. Syftet med boendestöd är att öka kundens funktionsförmåga och att bidra till ökad självständighet.
Stadens verksamheter ska kännetecknas av god kvalitet. Personer med funktionsnedsättningar ska känna trygghet i att omsorg finns den dag man behöver det. Det ska finnas ett varierat utbud av service och omsorg. Personer med funktionsnedsättningar ska om möjligt kunna bo kvar i sin bostad och invanda miljö. Detta förutsätter en väl utbyggd och flexibel service och omvårdnad samt en nära samverkan med den hälso- och sjukvård som kunden nyttjar.
Verksamheten ska bedrivas enligt de mål och riktlinjer som följer av Socialtjänstlagen (SoL), Sekretesslagen samt andra vid varje tillfälle tillämpliga lagar. Verksamheten ska också bedrivas i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd samt Solna Stads riktlinjer för tillämpning av SoL. Vidare ska verksamheten utgå från det måldokument (bilaga 1) som omvårdnadsnämnden antagit.
Beställaren är huvudman och ansvarar för myndighetsutövning gällande kundens bistånd och uppföljning av beställda tjänster. Även i övrigt är nämnden ytterst ansvarig för verksamheten oavsett vem som utför den.
För att tillgodose olika behov och önskemål är det viktigt att personer med funktionsnedsättning kan välja sin boendestödsutförare. Avsikten med att införa ett valifrihetssystem enligt LOV är att bredda utbudet till kunderna.
Alla leverantörer som önskar delta i valfrihetssystemet har rätt att ansöka om godkännande som leverantör. Samtliga sökande som uppfyller kraven i för-frågnings-underlaget, och som inte uteslutits med stöd av bestämmelserna i 7 kap. 1 § LOV, ska godkännas av
staden. Om staden har beslutat att inte godkänna en sökande kan denne lämna in ny ansökan.
Staden ska lämna information om samtliga leverantörer som kontrakterats enligt LOV.
Informationen ska vara saklig, relevant, jämförbar, lättförståelig och lättillgänglig.
Lagen bygger på att det inte är någon priskonkurrens mellan leverantörerna. Kunden ges i stället möjlighet att välja den utförare som hon eller han uppfattar tillhandahåller den bästa kvaliteten.
1.2. Allmän orientering
1.2.1. Upphandlingsform
Upphandlingen genomförs enligt Lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV).
1.2.2. Frågor och kompletteringar
Förfrågningar sker i Opic tendsign, stadens system för elektronisk upphandling. I de fall kompletteringar begärs ska även dessa göras i Tendsign.
Staden får tillåta att sökanden rättar felskrivningar eller andra uppenbara fel. Staden får även begära att en ansökan förtydligas eller kompletteras. Ansökan får dock endast rättas eller förtydligas på stadens begäran.
1.2.3. Definitioner och begreppsförklaringar
I förfrågningsunderlaget betecknas Solna Stad som beställaren och ansökanden som utföraren. Personer som beviljats insatser är kunden.
Biståndsbeslut – Biståndshandläggarnas beslut om och i vilken omfattning hjälp ska beviljas
Kund – En person som har blivit beviljad boendestöd.
Staden – Solna stad och omvårdnadsnämnden är uppdragsgivare och huvudman, det vill säga ytterst ansvarig för verksamheten. Begreppen staden, kommunen, omvårdnadsnämnden, huvudman och beställare används synonymt.
Leverantör – Den som på marknaden tillhandahåller tjänster aktuella för lagen om valfrihetssystemet. I detta underlag används begreppet utförare som är synonymt med leverantör.
Utförare – De företag som ingått avtal med staden och som utför verksamheten enligt förfrågningsunderlagets krav
Parterna – Staden och utförare
SoL – Socialtjänstlagen
SOSFS – Socialstyrelsens författningssamling
Sökande – Den utförare som ansöker om godkännande att få utföra boendestöd inom staden.
Underrättelsebeslut – Ett beslut som omvårdnadsnämnden fattar och som innebär ett meddelande om den sökande har godkänts/inte har godkänts som boendestödutförare. Förfrågningsunderlag – Med förfrågningsunderlag avses det underlag för ansökan om att delta i ett valfrihetssystem som en upphandlande myndighet tillhandahåller.
1.2.4. Uppdrag som pågår
För att de brukare som har boendestöd ska slippa byta boendestödjare om nuvarande utförare inte vill delta i valfrihetssystemet kommer nuvarande uppdrag att löpa på tills gällande individuellt avtal upphör. Nya uppdrag ska hänvisas till nya utförare som godkänts.
1.3. Uppdragsbeskrivning
1.3.1. Grundläggande krav
Boendestöd beviljas till personer med funktionsnedsättningar som individuellt behovsprövat
bistånd enligt Socialtjänstlagen (SoL). Inom ramen för biståndsbeslutet ska stödet anpassas flexibelt efter kundens funktionsnedsättning och hälsotillstånd. Syftet med boendestöd är att öka kundens funktionsförmåga och att bidra till ökad självständighet. I boendestöd ingår hjälp med att skapa struktur och rutiner i vardagen genom att:
· erbjuda lämpliga strategier som kan kompensera för de kognitiva svårigheter kunden har,
· bryta social isolering,
· få stöd till att komma igång med aktiviteter eller sysselsättning ,
· få stöd i kontakter med personligt och professionellt nätverk.
I undantagsfall kan också service och omvårdnadsinsatser ingå i boendestödet. Stödet ska utformas så att
· Kunden är delaktig och har inflytande över insatsernas utformning.
· Kunden blir bemött med respekt och hänsyn i kontakten med anordnaren.
· Kundens integritet respekteras.
· Insatserna är trygga och säkra.
· Kunden har kontinuitet i kontakterna med personal
· Kunden upplever kontinuitet i själva stödet som är välstrukturerat och väl förankrat hos kunden samt all personal.
Boendestöd ska bidra till att kunden får praktisk hjälp och individanpassat stöd utifrån behov. Boendestödet utgår från kundens hem, men kan också omfatta stöd i situationer utanför hemmet, som kan bidra till kundens förmåga att klara vardagslivet. Boendestödet ska planeras så att det blir en hög kontinuitet i kontakterna, med en eller två utsedda kontaktmän bland personalen.
Boendestödet ska kunna erbjuda stöd i kontakter med myndigheter och viktiga personer i det personliga nätverket, samt stöd till att komma igång med en meningsfull sysselsättning. Efter samråd med kunden ska boendestödet arbeta aktivt för att ha goda kontakter med närstående. En god samverkan ska eftersträvas med andra berörda, bland annat den öppna psykiatrin. I uppdraget ingår att vara uppmärksam på förändringar i kundens fysiska och psykiska hälsotillstånd.
1.3.2. Tid
Boendestödet ska erbjudas kl 07:00 – 22:00 samtliga dagar.
Från och med den tidpunkt utföraren har fått en beställning av ett uppdrag ska åtagandet i normalfallet påbörjas inom 14 dagar. Eventuella merkostnader som beställaren får på grund av att utföraren inte fullföljer åtagandet ska ersättas av utföraren.
1.3.3. Målgrupper och omfattning
Utföraren kan godkännas för en eller flera av nedanstående målgrupper
· personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar
· personer med begåvningsmässiga funktionsnedsättningar
· personer med psykiska funktionsnedsättningar
· personer med allmänt nedsatt social förmåga
Utföraren ska i ansökan ange om ansökan begränsas till någon speciell målgrupp. Nuvarande omfattning
Ett trettiotal personer har f.n. gällande beslut om boendestöd. Kommunens nuvarande kostnad för verksamheten uppgår till ca 3 mkr om året.
1.4. Kravspecifikation
1.4.1. Kontaktmannaskap
Utföraren ska för varje enskild person utse en kontaktman. Största möjliga kontinuitet ska eftersträvas för att ge förutsättningar för trygghet och förtroende. Kunden ska ha möjlighet att påverka valet av kontaktman
1.4.2. Genomförandeplan
Kunden ska känna sig trygg med boendestödet. Insatserna ska hålla god kvalitet. Utföraren ska utifrån sin beställning från avdelningen för myndighetsutövning göra en genomförandeplan. Planen ska göras inom 14 dagar tillsammans med kunden och eller dennes företrädare. En kontaktperson ska också utses inom denna tid. Mötet mellan kontaktpersonen och kunden är avgörande för att skapa god kvalitet. Det är därför viktigt att kunden och kontaktpersonen har samma information om hur boendestödet ska utformas.
Utföraren ska genomföra regelbundna uppföljningar och utvärderingar av genomförandeplanen. Utföraren ska vara kunden behjälplig med att eventuella kontakter tas med avdelningen för myndighetsutövning .
1.4.3. Kvalitetsarbete
Utföraren ska bedriva ett systematiskt kvalitetsarbete enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SOSFS 2006:11. Systematiskt kvalitetsarbete innebär bl.a. att ansvarsfördelningen i kvalitetsarbetet är tydlig, att kunder, intresseorganisationer och personal ges möjlighet till att vara delaktiga i arbetet med att utveckla och säkra kvaliteten samt att personalen får introduktion och fortlöpande kompetensutveckling. Det ska bl.a. finnas dokumenterade och lättillgängliga rutiner för hur man arbetar med kunden, samt för anmälan om missförhållanden enligt SOSFS 2008:10 (Xxx Xxxxx), för att hantera och följa upp synpunkter och klagomål samt för att dokumentera och åtgärda fel och brister.
Utföraren ska följa beställarens rutiner för Xxx Xxxxx (bilaga 2) och klagomål (bilaga 3).
Beställaren kommer fortlöpande att följa upp kvaliteten mot för verksamheten uppställda mål. Om resultaten för utvärderingen visar att service och omsorgen inte uppfyller ställda krav avseende kvalitet ska en åtgärdsplan snarast tas fram av utföraren. Planen ska godkännas av beställaren.
Utföraren ska i ansökan (se svarsformulär) redogöra för sitt kvalitetssystem och kvalitetsarbete.
1.4.4. Tystnadsplikt
Utföraren ansvarar för att all personal inom verksamheten känner till och iakttar gällande regler för tystnadsplikt. Utföraren ska se till att all personal är informerad om bestämmelserna och har undertecknat en förbindelse om tystnadsplikt.
1.4.5. Uppföljning
Uppföljningen sker på individuell nivå och på en generell nivå. För den individuella uppföljningen ansvarar beställarens avdelning för myndighetsutövning. För att omvårdnadsnämnden ska veta att de enskilda får boendestöd med den kvalitet som överensstämmer med de krav som ställts vid upphandlingen, genomförs så kallade
avtalsuppföljningar. För dessa uppföljningar ansvarar staben för kvalitetsutveckling. Utföraren ska själv följa upp sin verksamhet kontinuerligt.
Beställare och utförare ska dokumentera såväl egna som gemensamma uppföljningar och utvärderingar av verksamheten. Parterna ska utan begäran delge varandra dessa.
1.4.6. Dokumentation
Dokumentation av planering och åtgärder ska dokumenteras enligt 11kap.5 § SoL.
Dokumentationen ska utformas med respekt för kundens integritet. Kunden bör hållas underrättad om de journalanteckningar och andra dokument som förs om henne/honom. All dokumentation som rör kunden ska förvaras på ett betryggande sätt. Samtliga handlingar som rör kunden ska överlämnas till beställaren när utförarens uppdrag i varje enskilt fall upphör.
1.4.7. Samverkan
Ett nära och förtroendefullt samarbete mellan utföraren och beställaren förutsätts. I utförarens åtaganden ligger ett stort ansvar i att verka för goda samarbetsformer mellan parterna. Det åligger utföraren att kontinuerligt informera om verksamheten samt inbjuda till diskussion om verksamhetens utveckling. Båda parter ska delta i en samverkansform vars syfte är att följa verksamhetens utveckling.
1.4.8. Brukarinflytande
Utföraren svarar för all löpande information utifrån det avtal som tecknas med beställaren. Informationen ska ske till kunden och eller dennes närstående/god man. Synpunkter från kunderna ska beaktas och åtgärdas så långt och så snart som det är möjligt.
Utföraren ska bevaka och erbjuda möjligheter för kunden att ompröva sin egen situation tillsammans med en vän, närstående, god man eller rådgivare och stadens handläggare.
1.4.9. Hantering av privata medel
Kunden eller närstående/god man ska sköta hanteringen av privata medel. I de fall privata medel hanteras av utföraren ska rutiner finnas för det.
1.4.10. Nyckelhantering
Utföraren ska ha säkra rutiner för hantering av kundens nycklar i de fall detta förekommer. Nycklarna ska förvaras under säkra förhållanden i avsedda nyckelskåp Det ska finnas tydliga rutiner för utlämning och återlämning med signering. Kvitto ska lämnas till kunden på mottagna nycklar och vid återlämnade av nycklar. Förlust av nycklar ska omedelbart redovisas. Eventuella kostnader som drabbar kunden på grund av låsbyte förorsakat av försumlighet hos utförarens personal bärs av utföraren.
1.4.11. Ledning - Krav på enhetschef
Sökande med formell utbildning
Den som ansvarar för den dagliga ledningen av boendestödverksamheten ska ha
• högskoleutbildning med inriktning mot socialt arbete
• minst sex månaders erfarenhet av arbetsledning inom social omsorg/ handikappomsorg.
• ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd
• erfarenhet av administration och datorvana.
Sökande som saknar formell utbildning
Om den som ansvarar för den dagliga ledningen av boendestödverksamheten saknar den formella utbildning som anges ovan, förbehåller sig staden rätten att göra en bedömning av redovisad kompetens före ett eventuellt godkännande.
Bedömningen innefattar bland annat krav på
• minst 12 månaders sammanhängande erfarenhet som arbetsledare med personal- och ekonomiansvar inom omsorg eller annan verksamhet som bedöms som likvärdig.
• ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd
• erfarenhet av administration och datorvana
Referenser: Namn och telefonnummer till minst två personer som kan bekräfta uppgifterna om yrkeserfarenhet och bistå med referenser. Personerna som bekräftar uppgifterna och
ger referenser får inte tillhöra den organisation som lämnar ansökan ifråga. Staden kan även komma att väga in egna erfarenheter av utföraren när det gäller referenser.
Referenser anges i svarsformuläret:
Tillgång till arbetsledning
Personalen ska ha tillgång till arbetsledning under alla arbetspass.
Byte av arbetsledning
Om arbetsledning byts ut under avtalsperioden ska detta anmälas till staden för godkännande.
1.4.12. Personal
1.4.12.1 Personalens kompetens
Personalen ska ha relevant utbildning eller erfarenhet. Lämplig utbildning för den som arbetar med boendestöd är lägst yrkesförberedande utbildning, dvs. genomgången utbildning till mentalskötare, vårdlinje, social servicelinje, lämplig pedagogisk utbildning eller omvårdnadsprogram i gymnasieskolan.
I personalgruppen ska finnas personer med dokumenterad erfarenhet av arbete med aktuell målgrupp.
All personal ska behärska det svenska språket i tal och skrift. Grundbemanningen ska bestå av tillsvidareanställd personal. Personalen ska erbjudas fortlöpande kompetensutveckling och handledning samt hållas uppdaterad om ny lagstiftning och nya forskningsrön inom målgruppens/målgruppernas områden. Inför nyanställning ska personalen själv begära utdrag ut belastningsregistret från polisen och överlämna detta till
arbetsgivaren/anordnaren
Utföraren bör sträva efter heltidsanställning så långt som det är möjligt för verksamheten.
Har personalen specialkompetens att erbjuda, exempelvis särskild omvårdnadspedagogik, psykiatri m.m. ska det framgå av ansökan.
1.4.12.2 Rekrytering mm
En stor utmaning inom omsorgen de kommande åren är att behålla och rekrytera den personal som behövs och med rätt kompetens. Utföraren ska ha en plan för rekrytering av personal med relevant kompetens så att inte personalbrist uppstår.
1.4.12.3 Personalens introduktion och fortbildning
Utföraren ska se till att det finns rutiner för introduktion av nyanställd personal och att
personalen kontinuerligt ges erforderlig utbildning, fortbildning och handledning.
Det ska finnas generella och individuella fortbildningsplaner. Utföraren förutsätts delta i de utvecklingsprojekt och utbildningar som staden anordnar. Utföraren bör ta emot praktikanter/studerande.
1.4.12.4 Arbetsgivaransvar
Entreprenören svarar för alla kostnader för t.ex. löner, sociala avgifter och andra avtalsenliga eller lagstadgade löneomkostnader. Entreprenören är ensam arbetsgivare för
den egna personalen och är ensam bärare av arbetsgivaransvar i förhållande till denna personal. Entreprenören är skyldig att vidta åtgärder så att inte lag eller gällande svenska kollektivavtal för arbetet åsidosätts. Om entreprenören inte tecknat svenskt kollektivavtal skall ändå motsvarande villkor gälla för entreprenören anställda. Detsamma skall gälla för eventuella under entreprenören som entreprenören anlitat för att fullgöra avtalet.
Entreprenören skall redovisa sina eventuella kollektivavtalsförhållanden inkl. kollektivavtalade försäkringar eller andra träffade överenskommelser.
I det fall entreprenören vidtar åtgärder eller agerar på ett sätt som uppenbart strider mot innehållet i denna paragraf utgör det grund för hävning av avtalet. Innebär hävningen en kostnad för beställaren är entreprenören skyldig att hålla staden skadeslös fullt ut.
1.5. Administrativa föreskrifter
1.5.1. Kontroll och utvärdering
Beställaren kan komma att begära in uppgifter för att säkerställa att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande riktlinjer, mål och krav. Det kan röra sig om resultat av enkäter, statistiska uppgifter eller liknande. Efter samråd med utföraren kan beställaren uppdra åt fristående konsult, revisor eller dylikt att utföra uppföljning, kontroll eller utvärdering.
Utföraren ska bereda denne tillträde och insyn i sådan utsträckning att denne kan genomföra sitt uppdrag.
Senast den 30 november innevarande år ska entreprenören lämna en verksamhetsplan för det kommande året. Entreprenören ska vidare årligen, senast den 15 februari, lämna en verksamhetsberättelse för det gångna året.
Om entreprenörens organisationsform medför andra tider för efterfrågade uppgifter ska det anges i ansökan.
1.5.2. Allmänhetens insyn i utförarens verksamhet
Allmänheten ska ha möjlighet att få insyn i entreprenörens verksamhet. För att tillgodose detta kan beställaren komma att begära uppgifter från entreprenören. Utlämnande av uppgifterna får inte kräva orimliga insatser av entreprenören eller vålla väsentlig olägenhet.
1.5.3. Meddelarfrihet
Personal hos utföraren ska åtnjuta meddelarfrihet och kunna påtala missförhållanden utan repressalier på samma sätt som personal inom kommunalt driven verksamhet.
1.5.4. Tillsyn
Socialstyrelsen som tillsynsmyndighet äger rätt att utöva tillsyn och kontroll över verksamheten. Utföraren ska ställa begärd dokumentation, lokaler och personal till stadens och Socialstyrelsens förfogande.
1.5.5. Lokaler och inventarier
Utföraren svarar för nödvändiga personal- och kontorslokaler samt för inventarier i dessa lokaler.
1.5.6. Miljöarbete
Utföraren ska i sitt miljöarbete sträva efter att minimera negativt miljöpåverkande faktorer.
1.6. Principer och regler för valfrihetssystemet
1.6.1. Grundläggande principer för valfrihetssystem
Enligt 1 kap.2 § LOV ska den upphandlande myndigheten behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt. Den upphandlande myndigheten ska också ta hänsyn till principerna om öppenhet, ömsesidigt erkännande och proportionalitet när den tillämpar valfrihetssystem. Det innebär bland annat att staden ska teckna avtal med alla leverantörer som ansöker och blivit godkända för att delta i valfrihetssystemet.
1.6.2. Kundens rätt att välja och byta leverantör
En av grundpelarna i ett valfrihetssystem är kundens rätt att byta utförare av tjänsten om hon eller han så önskar. En kund har alltid rätt men ingen skyldighet, att välja och byta leverantör.
Vid byte ska utföraren i normalfallet informeras om bytet 30 dagar innan så sker. Parterna kan komma överens om att uppdraget avbryts tidigare än inom de 30 dagarna.
1.6.3. Val av utförare och beställning
Biståndsbeslutet ligger till grund för beställning till utföraren.
Principen är att det alltid ska ske ett val av utförare. Kunden ska alltid informeras om sin möjlighet att välja utförare. Biståndshandläggaren ska lämna en utförarkatalog över de utförare som kunden har rätt att välja mellan.
När kunden valt utförare gör stadens handläggare en beställning till utföraren. Beställningen ska grundas på vilka insatser som ska utföras, kundens förmåga, hälsotillstånd, tidsåtgång samt i en del fall periodicitet.
1.6.4. Ickevalsalternativ
För den kund som inte önskar välja utförare ska staden tillhandahålla ett ickevalsalternativ. Ickevalsalternativet ska vara ett kvalitativt fullgott alternativ. Ickevalsalternativet i Solna stad utgår från en turordningsprincip.
1.6.5. Information
Solna stad kommer att informera om valfrihetssystemet och de utförare som kunden kan välja mellan. Informationen kommer att finnas i såväl elektronisk som tryckt form. Det är staden som avgör hur informationen ska utformas. Syftet är att ge brukarna information om utförarna och hur valfrihetssystemet fungerar. Informationen ska underlätta jämförelser.
Utföraren förbinder sig att lämna korrekt och saklig information om sin verksamhet till staden. De sökande ska fylla i och bifoga en utförarpresentation enligt mall, se bilaga 4. I bilagan framgår vilka uppgifter som staden kommer att presentera. Utföraren ansvarar för att staden kontinuerligt under hela avtalstiden får uppdateringar av informationen så att den hålls aktuell.
Det står utföraren fritt att ta fram eget informationsmaterial vid sidan om det som staden tar fram. Utföraren är skyldig att ge objektiv information till brukarna om hur
valfrihetssystemet fungerar och hur man kan byta utförare. Det innebär att en kort text om detta ska finnas med i allt informations- och marknadsföringsmaterial som lämnas till befintliga eller potentiella kunder i Solna stad.
1.7. Ansökningsförfarande och godkännande av utförare
1.7.1. Handläggning av ansökan
Inkommen ansökan ska öppnas och registreras snarast möjligt. Därefter kommer en kontroll göras av om sökande uppfyller samtliga krav. Förvaltningens handläggningstid är i normalfallet 20 vardagar.
Godkännandet förutsätter att sökanden gör trovärdigt att sökanden kommer att kunna fullgöra sina åtaganden Om sökande godkänns ska ett avtal tecknas mellan sökande och staden.
1.7.2. Underlag för kvalificering
Sökande ska ha erfarenhet av boendestöd. Minst två uppdrag, omfattande minst ett år vardera, ska kunna redovisas.
Om företaget tidigare inte har haft uppdrag inom boendestöd ska den som kommer att ansvara för den dagliga ledningen ha minst två års erfarenhet av arbetsledning inom boendestöd.
Till ansökan ska bifogas:
· Presentation av företaget och dess ledning inklusive meritförteckning (CV) som utvisar relevant utbildning och yrkeserfarenhet.
· Referenser i enlighet med avsnitt Ledning – Krav på enhetschef
1.7.3. Godkännande av leverantör
Efter det att beslut har fattats om att en viss leverantör har godkänts, kommer sökanden så snart det är möjligt meddelas om resultatet. Underrättelse om beslut innebär inte att avtal har ingåtts. Om det under tiden mellan underrättelsebeslutet och avtalstecknande framkommer styrkt information om att antingen sökande inte fullgör sina lagenliga skyldigheter gentemot samhället gällande betalning avseende skatter och avgifter, eller att förhållanden i ansökan på annat sätt förändras på kritiska områden, kommer staden att diskvalificera den aktuella sökanden och fatta ett nytt underrättelsebeslut. Någon rätt till ekonomisk ersättning för den berörda sökanden uppkommer inte på grund av denna förändring.
Underrättelsebeslutet ger upplysningar om skälen för godkännande av utförare och om vilka utförare som kommer ingås avtal med. Det skickas i första hand via vanlig post men kan även komma att skickas elektroniskt. Beslutet skickas till alla utförare som lämnat en ansökan vid den aktuella tidpunkten. Beslutet innebär ingen garanti för tecknande av avtal.
1.7.4. Avtal
Efter underrättelsebeslutet avser staden att teckna avtal med godkända utförare. Avtalsoriginal kommer att skickas till de godkända utförare. Detta sker snarast efter det att underrättelsebeslutet har fattats av staden.
Det skriftliga avtalet baseras på innehållet i detta förfrågningsunderlag och antagen ansökan. Avtalet ska upprättas i två exemplar som utväxlas mellan parterna. Avtalet blir giltigt först
efter det att xxxxx skrivits på av båda parter, förutsatt att ingen överprövning av rättsinstans inletts.
1.7.5. Överprövningsförfarande
Begäran om överprövning görs vid Förvaltningsrätten i Stockholm.
1.7.6. Avbrytande av valfrihetssystem
Staden kan besluta att avbryta valfrihets-systemet. Om staden ännu inte godkänt sökanden kommer sökanden att få information om att systemet avbrutits. Om parterna har ingått avtal kommer staden att säga upp avtalet med befintliga leverantörer. Uppsägningstiden är då 9 månader räknat från beslutsdatum.
1.8. Kommersiella villkor
1.8.1. Avtalshandlingars inbördes rangordning
Avtalshandlingarna kompletterar varandra. Om avtalshandlingar skulle visa sig vara motsägelsefulla i något avseende gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder till annat, sinsemellan i följande ordning.
1. skriftliga ändringar och tillägg till avtalet
2. avtalet med bilagor
3. kompletteringar till förfrågningsunderlaget
4. förfrågningsunderlaget med bilagor
5. kompletteringar till ansökan
6. ansökan med xxxxxxx
Ändringar och tillägg till avtalet kan endast göras genom en skriftlig handling undertecknad av behörig företrädare för staden och leverantören.
1.8.2. Avtalstid
Avtalstiden börjar gälla från och med att parterna undertecknat avtalet. Avtalet löper tillsvidare med nio (9)månader ömsesidig uppsägningstid. Uppsägning ska vara skriftlig.
1.8.3. Avtalets upphörande i vissa fall
Om utföraren saknar uppdrag under en period av 12 månader upphör avtalet att gälla utan uppsägning. Utföraren har därefter möjlighet att göra en ny ansökan om godkännande som leverantör.
1.8.4. Överlåtelse av avtal eller uppdrag
Avtalet får inte överlåtas på annan fysisk eller juridisk person utan stadens skriftliga medgivande.
Utföraren har rätt att i sin ansökan ange största antal timmar boendestöd per vecka som kan erbjudas, så kallat kapacitetstak. Utföraren får inte inom ramen angivet kapacitetstak tacka nej till nya uppdrag. Utföraren ska vara beredd att utöver sitt kapacitetstak ta emot mindre utökningar av insatser, om detta skulle behövas för att upprätthålla kontinuiteten för kunden. Det är inte heller möjligt för utföraren att begränsa sina insatser till vissa tider på dygnet, till exempel exkludera uppdrag som innehåller insatser på kvällar och/eller helger.
1.8.5. Ändring av villkor på grund av politiska beslut
Solna stad har rätt att, genom politiska beslut, ändra villkoren i de riktlinjer, policies och
priser som ska tillämpas enligt detta kontrakt. Om utföraren inte vill bli bunden av de ändrade villkoren ska utföraren inom 30 dagar från den tidpunkt ändringsmeddelandet är avsänt, skriftligt meddela staden att de ändrade villkoren inte accepteras. Om sådant meddelande inte mottagits av staden inom den angivna tidsfristen blir utföraren bunden av de ändrade villkoren från och med den dag staden angivit i ändringsmeddelande.. Om utföraren inte accepterat ändringen inom sagda tid betraktas avtalet som uppsagt och upphör att gälla med 9 månader uppsägningstid. Uppsägningstiden räknas från den månad som infaller efter det att staden erhållit skriftligt meddelande om att utföraren inte accepterar de ändrade villkoren.
1.8.6. Ersättning
Ersättning utgår för utförda timmar enligt biståndsbeslut. Som utförda timmar räknas tid tillsammans med kund, alternativt telefonsamtal med kunden.
I timpriset ingår samtliga kostnader för tjänsternas utförande Ersättning 2013 (kronor per timme)
Måndag-Fredag 07:00-16:59 386
17:00-22:00 420
Lördag-söndag och helger 07:00- 22:00 454
Ersättningen räknas upp med 2% fr. o. m den 1 januari varje år.
Vid uppsägning eller minskning av uppdrag hus kunden gäller en uppsägningstid om 30 dagar. Ersättning utgår under hela uppsägningstiden.
Om kunden lämnar återbud minst 24 timmar före avtalat tillfälle betalas ingen ersättning. Om kunden oplanerat ställer in ett tillfälle utan att meddela utföraren i förväg ska beställarens handläggare kontaktas. Då utbetalas ersättning för insatser trots att stödet inte utförts.
Utföraren svarar för eventuella utlägg som personalen har.
1.8.7. Utbetalning av ersättning
Fakturan betalas 30 dagar efter utfört uppdrag och fakturans ankomstregistrering. Betalning sker på första tillgängliga bankdag. Autogiro eller automatisk belastning av konto får endast ske enligt särskild överenskommelse. Krav på faktureringsavgift, expeditionsavgift eller liknande kommer ej att godkännas.
Fakturaadressen är:
Solna Stad Refkod: 73 FOR
831 88 ÖSTERSUND
Fakturor som ej innehåller referenskod kan komma att skickas tillbaka till entreprenören.Kostnader för detta, hantering och portkostnder kommer att påföras entreprenören.
1.8.8. Dröjsmålsränta och administrativa avgifter
Vid försenad betalning orsakad av staden betalas dröjsmålsränta enligt 6 § räntelagen. Räntebelopp som understiger 100 kr, expeditions-, fakturerings-, påminnelse-, förseningsavgifter och andra avgifter accepteras ej.
1.8.9. Avtalsbrott m.m.
Om någon part inte fullgör sina åtaganden enligt avtalet och efter anmodan inte inom skälig tid vidtar rättelse får drabbad part antingen avhjälpa bristen på motpartens bekostnad eller göra avdrag på ersättningen/motsvarande. Vid avtalsbrott av betydelse äger part rätt att häva avtalet. Hävande part är berättigad till skadestånd.
Staden har härutöver rätt att häva avtalet om leverantören försätts i konkurs eller eljest befinner sig vara på sådant obestånd att företaget inte kan förväntas fullgöra sina xxxxxxxxx.Xx utföraren inte fullgör de betalningsskyldigheter avseende skatter, sociala avgifter och övriga betalningsåligganden som enligt lag eller kollektivavtal åvilar arbetsgivare/uppdragstagare äger staden rätt att häva avtalet.
Om hävningsgrund föreligger har skadelidande part rätt till skadestånd med faktiska merkostnader för kompletteringsköp, personalkostnader, inkassokostnader etc.
som åberopad hävningsgrund förorsakat honom, oavsett om hävning begärs eller inte. Part har rätt till ersättning för den skada han lider genom motpartens avtalsbrott, om
inte motparten visar att avtalsbrottet beror på ett hinder utanför hans kontroll.
Ersättning för indirekt skada utgår endast om avtalsbrottet beror på försumlighet på skadeskyldige partens sida.
1.8.10. Skadeståndsskyldighet
Utföraren svarar i förhållande till staden för skadestånd, som staden på grund av vållande hos utföraren eller av utföraren anlitade underleverantörer/uppdragstagare eller annan som utföraren svarar för, kan komma att förpliktas utge till tredje man.
1.8.11. Försäkringar
Sökanden ska ha en erforderlig ansvarsförsäkring som håller staden skadelös vid skada. Ansvarsförsäkringen ska omfatta den verksamhet som utföraren bedriver, enligt tecknat avtal. Intyg från försäkringsbolag ska kunna uppvisas innan avtalstecknandet samt vid anmodan under avtalsperioden.
Utföraren ska även i förhållande till staden svara för skadestånd som kan komma att behöva utges till tredje man på grund av skada vållad av utföraren eller dennes personal.
1.8.12. Befrielsegrunder (force majeure)
Om part på grund av myndighets åtgärd, krigshändelse, strejk, bojkott, blockad eller annan omständighet som han inte kan råda över är förhindrad att fullgöra sina åtaganden enligt detta avtal ska han i nödvändig omfattning vara befriad från desamma. Föreligger ovannämnda omständigheter har staden rätt att så länge de består själv utföra leverantörens åtaganden.
Ersättningen till utföraren reduceras i förhållande till i vilken grad han inte kan fullgöra sina åtaganden. Arbetskonflikt som har sin grund i parts brott mot kollektivavtal får inte åberopas som befrielsegrund. Parterna ska informera varandra om det föreligger omständighet som kan föranleda tillämpning av denna bestämmelse.
1.8.13. Tvist
Tvist med anledning av avtalet ska avgöras av allmän svensk domstol med tillämpning av svensk rätt. Utföraren får inte avbryta eller uppskjuta fullgörandet av de prestationer som avtalats under åberopande av att tvisteförfarande inletts eller pågår.