Yttrande
Yttrande
Dnr 19KS172-1 2019-06-13
Kommunstyrelsen
Yttrande - Avtal mellan Gävle kommun och Brynäs IF, bakgrund och framtid
Beskrivning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade den 29 september 2014 att godkänna ett femårigt samarbetsavtal med Brynäs IF.
Avtalet omfattar tre delar. För det första den del som benämns ”En Bra Start” med fokus social hållbarhet inriktat på att förebyggande stärka barn och ungas förutsättningar och där Gävle kommun är huvudpartner. För det andra innehåller avtalet en del som är en ren sponsringsdel och som följer Gävle kommuns riktlinjer för sponsring. Den tredje delen av avtalet avser namnrättigheten till Brynäs A-hall, där Gävle kommun valt namnet Gavlerinken Arena. Avtalet har prövats av förvaltningsrätten som bedömt avtalet i sin helhet och därvid funnit att alla tre delarna var för sig och tillsammans är i överensstämmelse med den kommunala kompetensen både såvitt gäller innehåll och omfattning.
Avtalet löper på 5 år under perioden 2014 t o m 2019 och Gävle kommun betalar som ersättning för avtalet 4 mnkr per år samt bidrar därutöver med resurser motsvarande 1 mnkr. I tilläggsavtal som ingicks av kommunstyrelsen den 7 juni 2016 har preciserats att 2, 5 mnkr plus personella resurser (i styrgrupp, projektgrupp, aktiviteter mm) motsvarande 1 mnkr avser det arbete som genomförs inom ramen för En Bra Start, 500 000 kr avser den rena sponsorsdelen och 1 mnkr avser namnrättigheten till arenan.
För uppsägning av avtalet gäller att det ska ske skriftligen minst 12 månader före avtalsperiodens utgång. I annat fall förlängs avtalet med 2 år för varje gång en uppsägning inte sker. Gävle kommun sa upp avtalet till omförhandling den 20 juni 2018 och det förfaller den 30 juni 2019.
Sociala hållbarhetsutskottet har i beslut den 15 maj 2019 ställt sig positiv till en förlängning av avtalet med Brynäs IF såvitt gäller En Bra Start och uppmanat kommunstyrelsen att förhandla med Brynäs IF och då särskilt påpekat vikten av ett intensifierat arbete med normkritik och socialt utsatta områden.
Inför kommunstyrelsens förlängning av avtalet har diskussioner förts med Brynäs IF.
Gävle kommun Kommunledningskontoret 801 84 Gävle Besök Stadshuset, Xxxxxxxxxxxxxx 00 Xxxxx 000-00 00 00 xxxxx.xxxxxx@xxxxx.xx xxx.xxxxx.xx
Bakgrund och utveckling av ”En Bra Start”
Nedan följer en beskrivning av den del i nuvarande avtal som avser En Bra Start.
En Bra Start har sin grund i det samarbetsavtal Brynäs IF som världens första hockeyklubb skrev med barnrättsorganisation UNICEF 2013. Den gemensamma utgångspunkten för samarbetet är att arbeta för alla barns rättigheter och att bidra till att barnkonventionen efterlevs.
Gävle kommun är genom nuvarande samarbetsavtal huvudpartner i En Bra Start. I styrgruppen för En Bra Start ingår Brynäs IF, UNICEF och övriga huvudpartners vilka är Länsförsäkringar, Bauer, Bilbolaget och Sandvik Coromant. Styrgruppens arbete tar sikte på verksamhetens inriktning på såväl lång som kort sikt. Varje år arbetar styrgruppen för En bra start fram en verksamhetsplan för kommande verksamhetsår. Planen styr det arbete och de aktiviteter som ska genomföras under året inom ramen för En bra start.
En Bra Start fokuserar på social hållbarhet och strävar efter att bygga förebyggande lösningar som bidrar till att stärka utvecklingen för barn och unga. Verksamheten är ett komplement till det omfattande arbete med barn och unga som görs av kommunen och övriga aktörer. Verksamheten i En Bra Start har efter hand utvecklats till en stabil organisation med tydliga verksamhetsområden - som kontinuerligt förbättras.
En bra start arbetar för att skapa sammanhang där gemenskapen stärker utvecklingen för barn och unga. Arbetet har ett främjande och förebyggande perspektiv och prioriterar att bygga upp aktiviteter som är återkommande för att hålla långsiktigt, framför kortsiktiga och enstaka satsningar.
Verksamhetsområdena har formats för att minska utanförskap hos barn och unga genom att möta dagens utmaningar när det gäller att höja utbildningsnivån för barn och unga, hejda trenden av ökad psykisk ohälsa bland barn, få ut fler ungdomar i praktik, ge fler barn möjlighet till lek och rörelse samt öka förutsättningarna för att barns rättigheter blir tillgodosedda.
För att tydliggöra värdet av verksamheten har bl a tre socioekonomiska rapporter redovisats. Under 2018 har samarbetet med Gävles skolor och föreningar i Gävleborg utvecklats ytterligare. Vidare har stort fokus lagts på att utveckla en hållbar modell för att minska arbetslöshet bland unga (Vägen in).
Några axplock från En Bra Starts fjärde verksamhetsår:
24 ideella ledare har under verksamhetsåret fått en kostnadsfri ledarskapsutbildning inom Ledarskapsakademin.
Utbildningen omfattar tio träffar (á tre timmar) där sex träffar har fokus på grundläggande ledarskapsteori varvat med övningar (bl.a. grupputveckling, kommunikation och beteende, feedback, drivkrafter, ledarstilar) och fyra träffar är temabaserade gästföreläsningar inom aktuella områden. Den grundläggande ledarskapsdelen leds av företaget PBM. Genom utbildningen stärks både deltagarnas kunskaper och skapas nätverk med andra ledare.
Medvetenheten om utbildningens kvalitet och relevans har spridit sig och antalet sökande ökar för varje omgång.Några röster från deltagarnas utvärdering av Ledarskapsakademin 2018/2019:
”Jag har gått många ledarskapskurser genom mitt jobb, men ingenting har varit i närheten så givande som denna utbildning. Alla barn- och ungdomsledare borde få gå denna!”
” Reflektioner och grupparbeten har fått en att växa och se andra perspektiv som ledare.”
” Jag har fått många nya knep och infallsvinklar på olika dagliga problem.”
Lek och Aktivitet
En viktig samarbetspartner för att skapa lösningar och resultat inom Lek & Aktivitet är Gävleborgs Idrottsförbund/SISU Idrottsutbildarna. Gavlerinken Arena och Gavlehov är naturliga arenor för verksamhetsområdet Lek & Aktivitet, där det finns möjlighet att samla barn från ett större område än de enskilda stadsdelarna och arrangera större aktiviteter tillsammans med andra aktörer i Gävle. Playday är en sådan aktivitet som dels syftar till att barn i Gävle ska få en rolig och upplevelserik dag på lovet och att göra det möjligt för föreningar att visa upp sin verksamhet för många barn under en dag. Ett mer långsiktigt syfte är att Playdays ska bidra till att fler barn hittar en fritidssysselsättning hos en förening som passar dom.
Förutom en aktiv dag för ca 1500 lediga barn, handlar Playday om att ett 20- tal mindre föreningar får en möjlighet att visa upp sin verksamhet som ett sätt att rekrytera nya barn till sin verksamhet. Exempel på föreningar som deltog i oktober 2018 resp. februari 2019: Gävle pickleball, svenska kyrkan (körsång), Rudsjö scoutkår, Gävle/Dala e-sports, Brynäs armwrestling samt Uddans & co (dans).
En annan aktivitet är Hockey för alla, som möjliggör för barn och ungdomar att kostnadsfritt testa på att åka skridskor tillsammans med ledare och där utrustning finns att låna. Ett flertal föreningar har försetts med utrustning för att så många barn som möjligt ska få denna chans. I dagsläget finns utrustning att låna från IK Huge, GGIK, Brynäs IF Ungdom, Valbo HC, Sandvikens IK, Strömsbro IF, samt att vi i En bra start ju har vår utrustning här i Gavlerinken.
En bra start-biljetter gör det möjligt för fler att gå på hockey och ingå i en gemensam upplevelse.I snitt 150 biljetter per grundseriematch delas ut till barn via bland annat skolor, fritidsgårdar, flyktingboenden samt till verksamheter inom socialförvaltningen i Gävle.
Skolsamverkan
Varje vecka, från skolstart till grundseriens slut, är våra herrspelare ute i skolors fritidsverksamhet för att inspirera till läxläsning och rörelse.
Vidare gör En bra starts egen personal skolbesök i klassrumsformat, s.k. Kompissnack, Spontanlek och Livsresan. Detta görs i samtliga klasser åk 4–6 på alla kommunala och de flesta fristående skolorna i kommunen. Dessa besök handlar främst om hur eleverna själva kan bidra till en bra skolmiljö samt vikten av att samarbeta och vara en bra kompis, vikten av att röra på sig samt att belysa vikten av det personliga ledarskapet för att hantera med- och motgångar i livet. Dessa olika typer av skolbesök bidrar till en tryggare skolmiljö, betonar vikten av att göra sitt eget bästa i skolarbetet och stärker förutsättningarna för alla barn att ta steget från ett eventuellt framtida utanförskap.
Genom spelarbesök och kompissnack besöktes 13 471 barn detta verksamhetsår; 3 022 fler barn än förra verksamhetsåret.
Arbetet har utvecklats utifrån behoven i klasserna, bl a baserat på resultaten i Gävlemodellen, det mätverktyg Gävle kommun använder sig av gällande trygghet och trivsel hos eleverna. Planering pågår för hur skolbesöken kan utvecklas ytterligare, där en tanke är att under nästa verksamhetsår fokusera på nätetikett i sociala medier.
Varje år i november uppmärksammas barns rättigheter under eventet Barnkonventionens dag i Gavlerinken Arena. Första gången (2015) deltog 4122 elever från Gävles skolor åk 3 - 6 och slog GUINNESS WORLD RECORD genom världens största matematiklektion.
Tillsammans med Gävle kommuns skolor träffades en överenskommelse inför 2016 att framöver årligen bjuda in samtliga i åk 5 - 6 (runt 2 200 elever) att fira i Gavlerinken, samtidigt som vi konceptet omkring eventet utökades att innefatta ett förarbete kring Barnkonventionen som sker i klasserna åk 4-6 under höstterminen. Förarbetet består av ett antal uppdrag som alla elever i åk 4–6 gör och vars resultat på olika sätt presenteras under och efter Barnkonventionens dag.
Årets Barnkonventionens dag hade fokus på miljö. Bl. a hade eleverna i uppdrag att spara koldioxid - och lyckades tillsammans spara in 22 ton.
Vägen in
Inom Vägen in är fokus att erbjuda arbetslösa ungdomar i åldern 18-26 år praktik. Genom nätverket Ett bra nätverk, som Brynäs IF och En bra start initierat, där de flesta av Gävleborgs största och starkaste idrottsföreningar ingår, görs ett gemensamt arbete för att föreningarna ska bli starkare och mer hållbara samhällskrafter. Sammantaget har föreningarna i Ett bra nätverk över 4000 företagspartners i Gävleborg.
Inför förra verksamhetsåret (2017/2018) antog nätverket en gemensam utmaning; att tillsammans långsiktigt arbeta för att sänka ungdomsarbetslösheten i Gävleborg. Uppgiften har varit – och är - att påverka företagen att öppna sina arbetsplatser för ungdomarna genom att erbjuda dem praktikplatser.
Utmaningarna inom det här området har varit att finna rätt struktur för genomförande och uppföljning samt rätt incitament som motiverar företagen att göra denna samhällsinsats.
Genom så kallad speed dating ges företag och ungdomar möjlighet att träffas på korta möten för att presentera sig för varandra. Dessa möten stärker motivationen både hos företag och ungdomar i vårt gemensamma mål att genom dessa praktikplatser ge ungdomarna ett första steg in i arbetslivet eller motivation till studier, där de får en möjlighet att utvecklas i en gemenskap. Under vecka 38 2018 samt vecka 7-9 2019 genomfördes speed dates lokalt på regionens orter där föreningar, deras företagsrepresentanter och arbetsförmedlingen samordnade eventen. Alla deltagande kommuner/företag tycker modellen är både kul och givande, men inser även vikten av att en del förarbete krävs inför varje speed date – med En bra starts hjälp.
Speed dates kommun | Xxxxx som fick praktik/jobb/utbildning |
Gävle | 16/7/2 |
Vägen in arbetar även med Ung Företagsamhet (UF) och deras nätverk av alumner (elever som under gymnasietiden drivit egna företag) i syfte att stärka dessa alumner i sitt ledarskap och marknadsföra näringslivet i Gävleborg för att locka alumnerna att stanna/komma tillbaka till vår region med sin utvecklade kompetens.
Beslutsunderlag
Utöver ovan sammanfattning föreligger verksamhetsplan, handlingsplan, tertialrapporter och socioekonomiska redovisningar att ta del av som beslutsunderlag vad gäller En Bra Start
Xxxxx Xxxxxxx