Avtal med Stockholms stad för Mikamottagningen, KAST och regionkoordinatorn

KOMMUNLEDNINGSKONTORET
Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx	Socialnämnden
	2020-12-09

Avtal med Stockholms stad för Mikamottagningen, KAST och regionkoordinatorn

Sammanfattning

Revideringen av den länsgemensamma ”Strategi för att förebygga och bekämpa våld i Stockholms län 2020–2026” medför ett ansvar för Täby kommun att även erbjuda stöd och insatser relaterade till prostitution och människohandel för sexuella ändamål. Stockholms stad har erbjudit Täby kommun att ingå avtal och på så sätt erbjuda målgruppen stöd och insatser genom Mika-mottagningen, Köpare av sexuella tjänster (KAST) och regionkoordinatorerna. Social omsorg anser att erbjudandet är ett kostnadseffektivt sätt att snabbt erbjuda specialiserade insatser till målgruppen.

Förslag till beslut

Socialnämnden ger socialchefen i uppdrag att underteckna avtal med Stockholms stad för MIKA-mottagningen, KAST och regionkoordinatorn för perioden 1 januari 2021 och längst till och med 31 december 2026.

Ärendet

Bakgrund

”Strategi för att förebygga och bekämpa våld i Stockholms län 2020–2026” (Länsstyrelsens rapport 2019:23) (se bilaga 1) har tagits fram gemensamt och godkänts av Länsstyrelsen, Polisen, Kriminalvården, Region Stockholm, Stockholms stad och Storsthlm.

Den regionala strategin omfattar följande områden;

• Våld i nära relation, d.v.s. våld inom partnerrelationer, syskonrelationer, och andra släkt- och familjerelationer som kan betraktas som närstående.

• Sexuellt våld oberoende relation, exempelvis kränkningar och övergrepp med sexuella förtecken

• Prostitution, d.v.s. köp eller försäljning mot ersättning. Avser både vuxna och barn. I Sverige är sexköp förbjudet och lagen vilar på uppfattningen att prostitution är ett övergrepp.

• Människohandel för sexuella ändamål, d.v.s. när barn eller vuxna genom otillbörliga medel exploateras för sexuella ändamål.

• Hedersrelaterat våld och förtryck, d.v.s. när barn eller vuxna utsätts för kontroll, begränsningar eller våld och är ofta av kollektiv karaktär.

Strategin har kopplingar till internationella och nationella styrdokument med målsättningar om hållbara, jämställda och jämlika samhällen, exempelvis Agenda 2030. Tydligast koppling finns till den nationella Strategin för att förebygga och bekämpa våld (SKR 2016/17:10), antagen av regeringen 2016.

Revideringen från 2019 innebär att prostitution och människohandel för sexuella ändamål numera ingår. I och med att strategin gäller för länets alla kommuner (representerade genom Storsthlm) har kommunerna ansvar för att erbjuda stöd och insatser till samtliga målgrupper som omfattas av strategin.

Täby kommun har sedan 2012 anslutit till det länsövergripande resurscentrumet mot hedersrelaterat förtryck och våld, Origo. Detta i enlighet med beslut i kommunstyrelsen § 136 den 17 november 2012 (KS 134/2012-09). Nuvarande avtal med Origo gäller till och med den 31 december 2020 enligt beslut i socialnämnden § 73 den 17 september 2015 (SON 2015/81-79).

Origo erbjuder stöd och vägledning till unga som utsätts för hedersrelaterat förtryck och våld. Origo är ett samarbete mellan länets kommuner, regionen, alla och polisen. Origo stöttar också yrkesverksamma som möter unga som lever med hedersnormer.

Erbjudande från Stockholms stad

Stockholms stad, genom socialförvaltningen, har i sitt meddelande från den 29 april 2020 ”Erbjudande till kommunerna i Stockholms län” (se bilaga 2) erbjudit Täby kommun att ingå avtal och på så sätt kunna erbjuda målgruppen de stöd och insatser som tillhandahålls inom Mika-mottagningen, Köpare av sexuella tjänster (KAST) och regionkoordinatorerna. Avtalet innebär även representation i styrgrupp för verksamheterna.

Mikamottagningen ger stöd i form av samtalskontakt och av medicinsk rådgivning till vuxna (över 18 år) som fått ersättning för sex, skadar sig med sex eller är utsatta för människohandel för sexuella ändamål. Mikamottagningen samverkar med regionen samt arbetar även uppsökande. Mikamottagningen är även ett kunskapscentrum för yrkesverksamma i frågor som rör prostitution och människohandel för sexuella ändamål.

KAST-mottagningen erbjuder stöd, rådgivning och samtal till vuxna (över 18 år) som köper sexuella tjänster, porrsurfar eller har ett sexmissbruk och som vill sluta med sitt beteende. KAST samverkar med polisen och arbetar även uppsökande.

Regionkoordinatorn har som uppdrag att följa en individ genom ett ärende och i kontakten med relevanta myndigheter och civila aktörer. Regionkoordinatorn samverkar bland annat med socialtjänsten, polisen, Migrationsverket och

Åklagarmyndigheten samt håller utbildningar och innehar spetskompetens inom området.

Avtalet är tänkt att löpa från 1 januari 2021 och längst till och med 31 december 2026 med årlig utvärdering och ställningstagande.

Ekonomiska aspekter

Avtalet med Origo medför en kostnad för individ och familjeomsorgen med 107 173 kr (avser år 2020).

För Täby kommun innebär det erbjudna avtalet med Stockholms stad om Mikamottagningen, KAST och regionkoordinatorn en kostnad på ytterligare 121 831kr för år 2021. Kostnaden för avtalet utgör således en mindre andel av individ och familjeomsorgens totala budget på cirka 16717400kr.

Kostnaden för avtalet är beräknad utifrån Täbys befolkningsmängd (per 31 december 2018) och är oberoende av hur många individer som tar del av insatserna.

Finansiering sker inom ramen för socialnämndens ordinarie budget.

Överväganden

Social omsorg anser att erbjudandet från Stockholms stad om avtal för Mikamottagningen, KAST och regionkoordinatorn på ett kostnadseffektivt sätt möjliggör för Täby kommun att snabbt kunna erbjuda specialiserade insatser för personer som utsatts för eller utsätter andra för prostitution och människohandel för sexuella ändamål. För Täby kommun är målgruppen begränsad till ett fåtal ärenden vilket medför svårigheter med att bedriva och upprätthålla en specialiserad verksamhet i egen regi.

Idag kan Täbybor som är utsatta för hedersrelaterat våld och förtryck erbjudas professionellt stöd och insatser genom Origo. Vidare kan medarbetare i Täby kommun och få kunskapsstöd och vägledning på området. Detta har lett till en kvalitetshöjning för individer i behov detta stöd och insatser.

Genom avtalet med Stockholms stad om avtal för Mikamottagningen, KAST och regionkoordinatorn, tillsammans med avtalet för Origo, kan Täby kommun erbjuda stöd och insatser till samtliga målgrupper och bidra till målen i den länsgemensamma strategin. Avtalet kommer även innebära en möjlighet att öka kunskap och kompetensen hos medarbetarna även inom områdena prostitution och människohandel för sexuella ändamål.

Socialnämnden ger socialchefen i uppdrag att underteckna avtal med Stockholms stad för MIKA-mottagningen, KAST och regionkoordinatorn för perioden 1 januari 2021 och längst till och med 31 december 2026.

Xxxxx Xxxxxxxxx Kotte Wennberg

Socialchef Avdelningschef

Bilagor;

1. Strategi för att förebygga och bekämpa våld i Stockholms län 2020– 2026 (Länsstyrelsens rapport 2019:23)

2. Erbjudande till kommunerna i Stockholms län, daterad 29 april 2020