SAMVERKANSAVTAL GÄLLANDE SERVICE PÅ INSTITUTION
SAMVERKANSAVTAL GÄLLANDE SERVICE PÅ INSTITUTION
1. BAKGRUND OCH SYFTE
Bakgrunden till samverkansavtalet är ny lagstiftning på området som trädde i kraft 1.1.2021, det vill säga socialvårdslagen, äldrelagen och ändringar i landskapslagen om hälso- och sjukvård.
Samtliga lagar innehåller stadganden om sektors- och myndighetsövergripande samarbeten som inte längre är frivilliga.
Syftet med samverkansavtalet gällande service på institution är att reglera gemensamma mål för de samordnade tjänsterna, ansvarsfördelningen och övergripande rutiner för samarbetet och övriga åtgärder för att säkerställa funktionella servicehelheter för klienterna/patienterna.
2. LAGSTIFTNING
Landskapsförordning om samverkansavtal inom socialvård och hälso- och sjukvård (ÅFS 112/2020)
Landskapslag om socialvård (ÅFS 2020:12) Landskapslag om hälso- och sjukvård (ÅFS 2011:114) Äldrelag för Åland (ÅFS 2020:9)
Landskapslag om kommunalt samordnad socialtjänst (ÅFS 2016:2) Landskapslag om socialvårdens förvaltning och tillsyn på Åland (2020:13) Kommunallag för landskapet Åland (ÅFS 1997:73)
3. AVTALSPARTER
Avtalsparter i detta avtal är de kommuner och kommunalförbund som tillhandahåller/ansvarar för institutionsvård samt Ålands hälso- och sjukvård. Avtalsparter är sålunda Saltviks kommun som upprätthåller Sunnanberg, Mariehamns stad som upprätthåller Trobergshemmets institutionsvård, Oasen boende- och vårdcenter kf, Kommunernas socialtjänst kf som ansvarar för institutionsvård för personer under 65 år och Ålands hälso- och sjukvård. I avtalet benämns parterna fortsättningsvis Sunnanberg, Trobergshemmet, Oasen, KST och ÅHS.
4. ANSVAR OCH DEFINITIONER
Med service på institution inom socialvården avses ordnande av vård och rehabiliterande verksamhet inom en enhet som ger fortlöpande vård inom socialvården. Institutionsvården kan vara kortvarig eller fortgående, dagtid, nattetid eller dygnet runt. Enligt stadganden i äldrelagen
17§ förutsätter beslut om långvarig institutionsvård att det finns medicinskt motiverade skäl eller att klient/patientsäkerheten förutsätter det. Enligt 69§ i socialvårdslagen och 19a§ i hälso- och sjukvårdslagen ska samverkansavtal ingås gällande läkartjänster vid institutioner.
ÅHS ansvarar för att tillhandahålla läkartjänster vid de offentliga institutioner som finns i landskapet enligt 37 § i hälso- och sjukvårdslagen. ÅHS ansvarar även för sjukhusvård.
Kommun/kommunalförbund ansvarar för att tillhandahålla övrig vård, omsorg och rehabilitering som behövs med tanke på klientens individuella behov enligt 22 § i socialvårdslagen, inklusive sådan sjukvård som inte kräver sjukhusvård.
5. GEMENSAMMA MÅL FÖR TJÄNSTERNA
Förutom att servicen ska bilda en funktionell helhet ur klientens synvinkel ska klientens livsmiljö dessutom om möjligt ordnas så att den är trygg, hemlik och stimulerande samt möjliggör ett privatliv och främjar rehabilitering, initiativkraft och funktionsförmåga. Klienterna ska garanteras god medicinsk vård, smärtlindring och palliativ vård. Sjukvården ska genomföras med beaktande av vetenskap, beprövad erfarenhet samt god vårdpraxis.
6. ÅHS ANSVAR
ÅHS ansvarar för att Oasen erhåller 10 – 15 läkartimmar per vecka, att Trobergshemmet erhåller 10 - 15 läkartimmar per vecka och att Sunnanberg erhåller 2 - 4 läkartimmar per vecka. För Sunnanbergs del minskar läkartimmarna, i denna form, an efter som institutionsplatserna omvandlas till effektiverat serviceboende. Läkartjänsterna innehåller förutom direkt klientarbete även genomgång av mediciner, vårdplanering och handledning i vårdfrågor och medicinska frågor till övrig vårdpersonal.
7. KOMMUNENS ANSVAR
Kommun/kommunalförbund ansvarar för att det finns en tillräcklig mängd närvårdare och sjukskötare på institutionerna i enlighet med landskapsregeringens rekommendationer.
Sjukskötarna ansvarar för att läkarens ordinationer verkställs. Kommun/kommunalförbund ansvarar också för att det finns rehabiliteringspersonal så som fysio- och ergoterapeuter att tillgå vid institutionerna.
8. ÖVERGRIPANDE RUTINER FÖR SAMARBETET
Primärvårdens klinikchef fungerar som kontaktperson gällande läkartjänsterna vid institutionerna. Samverkansavtalet ska utvärderas årligen enligt §69 i socialvårdslagen och § 19a i hälso- och sjukvårdslagen. Första utvärderingen sker i april 2022. Oasens vård och boendecenter ansvarar för att utvärderingen blir av.
9. GEMENSAMMA UTVECKLINGSOMRÅDEN
Samtliga parter har fört fram följande utvecklingsbehov som förslagsvis kan följas upp i samband med de årliga utvärderingarna:
⮚ Möjligheten för institutionerna att hyra hjälpmedel och medicinteknisk utrustning bör utredas. En arbetsgrupp, med representanter från ÅHS och institutionerna, får i uppgift att under året lista upp vilka hjälpmedel/utrustning det kunde handla om. Frågan behandlas vidare i april 2022 då avtalet utvärderas.
10. AVTALSTID
Avtalet träder i kraft 1.6.2021 och gäller tillsvidare med årliga utvärderingar enligt ovan. Avtalet kan inte överlåtas till tredje part. Avtalet är lagstadgat och kan därmed inte ensidigt sägas upp av part. Vid behov ska samverkansavtalet ändras i samband med den årliga utvärderingen.
11. TVISTER OCH AVTALSBROTT
Tvister gällande avtalets innehåll ska i första hand lösas via förhandlingar som parterna själva kallar till. I sista hand löses tvister och avtalsbrott i Ålands förvaltningsdomstol.