Contract
Nyckelfärdigt vindkraftverk samt avtal för service och underhåll, drift och övervakning samt administration av vindkraftverket
ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER
Göteborg 2011-10-20
Göteborgs stads bostadsaktiebolag Fastighetsutveckling
Innehåll
1 Allmän orientering
1.1 Beställare
Göteborgs stads bostadsaktiebolag Box 5044
402 21 GÖTEBORG Telefon 000-000 00 00
Besöksadress: Xxxxxxxxxxxxxxxx 00 Ansvarig handläggare: Xxx Xxxxxxxxx
1.2 Beställarens ombud under anbudstiden
Förfrågningar om entreprenaden under anbudstiden skall ställas till Xxx Xxxxxxxxx
E-post xxx.xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xx
1.3 Orientering om beställarens verksamhet
2 Upphandlingsföreskrifter
2.1 Former m m för upphandling
Upphandlingen genomförs som ett öppet förfarande enligt 4 kap lagen (2007:1091) om of- fentlig upphandling (LOU).
2.2 Förutsättningar för upphandlingen
Beställaren avser att efter det att utvärdering av inkomna anbud har skett, träffa ett villkorat avtal för det fall anbudsgivaren offererar vindkraftverk som ingår i en park med flera externa vindkraftverk. Innebörden av villkoret är att antagen leverantör inte är förpliktigad fullgöra sina skyldigheter enligt denna upphandling för det fall att försäljning inte sker av övriga vind- kraftverk i parken.
Förutsättningar för upphandlingens genomförande är också från beställarens sida att inve- steringsbeslut tas av företags- och koncernstyrelserna.
Beställaren förbehåller sig rätten att avbryta upphandlingen om det, mot bakgrund av inne- hållet i inkomna anbud, inte är möjligt att hålla de ekonomiska ramar som beställaren har för projektet eller det annars finns särskilda skäl för det.
2.3 Förfrågningsunderlag
Förfrågningsunderlaget består av följande handlingar:
1. Administrativa föreskrifter dat 2011-10-20
2. Tekniska föreskrifter dat 2011-10-20
3. Svarsbilaga dat 2011-10-20
4. Bilaga – Nuvärdeberäkning och utvärdering
5. Bostadsbolagets miljöbilaga
6. Bostadsbolagets kemikalielista (bifogas inte, finns att hämta på xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx)
7. Avvecklingslistan (bifogas inte, finns att hämta på xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx)
8. Etiska riktlinjer för Bostadsbolagets leverantörer
Om förfrågningsunderlaget upplevs som otydligt eller om några av de ställda kraven är orim- liga, onormalt kostnadsdrivande eller konkurrensbegränsande i något avseende är det viktigt att ansvarig handläggare kontaktas på ett så tidigt stadium som möjligt så att missförstånd kan undvikas. Genom att inkomma med anbud godkänner ansökande de villkor som upp- ställts i förfrågningsunderlaget.
Frågor eller synpunkter på förfrågningsunderlaget skall lämnas skriftligen till beställarens ombud under anbudstiden senast 10 dagar innan anbudstidens utgång. Svar på ställda frå- gor och kompletterande upplysningar om förfrågningsunderlaget kommer att lämnas senast 6 dagar innan anbudstidens utgång. Svar och kompletterande upplysningar annonseras där anbudsinbjudan annonseras.
2.4 Anbudsgivning
Anbuds form och innehåll
Anbudet skall innehålla ifylld svarsbilaga.
Anbudet skall följa svarsbilagan och ge underlag för prövning av
1. anbudsgivares lämplighet
2. uppfyllande av skall-krav på upphandlingsföremålet
3. tre utvärderingskriterier
Anbud skall vara skriftligt på svenska och vara undertecknat av behörig företrädare hos an- budsgivaren.
Anbud med brister i redovisningen riskerar att inte tas upp till prövning.
Anbudsgivare som inte själv har ekonomisk kapacitet att utföra kontraktet får åberopa annan leverantörs ekonomiska kapacitet. Om anbudsgivare åberopar annan leverantörs kapacitet för utförande av kontraktet skall intyg från sådan leverantör bifogas anbudet. Av intyget skall framgå att leverantören i fråga åtar sig att tillhandahålla anbudsgivaren med de ekonomiska resurser som krävs för genomförandet av kontraktet. Kraven på annan leverantörs ekono- miska kapacitet är desamma som på anbudsgivare som åberopar egen kapacitet och fram- går av avsnitt 2.5 pkt 1 i Administrativa föreskrifter.
Anbudsgivare som inte själv har teknisk kapacitet att utföra kontraktet får åberopa annan leverantörs tekniska kapacitet. Om anbudsgivare åberopar annan leverantörs tekniska kapa- citet för utförande av kontraktet skall intyg från sådan leverantör bifogas anbudet. Av intyget skall framgå att leverantören i fråga åtar sig att tillhandahålla anbudsgivaren med de tekniska resurser som krävs för genomförandet av kontraktet. Kraven på annan leverantörs tekniska kapacitet är desamma som på anbudsgivare som åberopar egen kapacitet och framgår av avsnitt 2.5 pkt 1 i Administrativa föreskrifter.
Anbud omfattas av absolut sekretess till dess att beslut om vem som skall få uppdraget fat- tats eller upphandlingen avbryts. Därefter är uppgifter i anbuden som huvudregel offentliga. Uppgifter i anbud och andra handlingar i upphandlingen kan omfattas av sekretess t ex om det av särskild anledning kan antas att anbudsgivaren lider skada om uppgiften lämnas ut. Önskar anbudsgivare att en viss eller vissa uppgifter i anbudet skall omfattas av sekretess skall detta klart framgå av anbudet och skälen för det. Beställaren är inte bunden av anbuds- givarens önskemål om sekretess utan gör alltid en egen sekretessbedömning.
Övriga föreskrifter
Anbud lämnas i 1 exemplar och skall vara beställaren tillhanda enligt angivelse i inbjud- ningsbrev.
Anbudet skickas/lämnas i förseglat omslag märkt: ”Anbud vindkraftverk” till: Göteborgs stads bostadsaktiebolag
Inköp Box 5044
402 21 GÖTEBORG
Besöksadress: Xxxxxxxxxxxxxxxx 00
Receptionen är öppen måndag till fredag 8-16.30, lunchstängt 12.00 -12.45
Anbudet skall även bifogas i elektronisk form (CD, USB eller likvärdigt) skrivet i ett filformat som kan läsas av MS Word respektive Excel (version -97 eller senare) eller i PDF-format. Om anbuden skiljer sig åt mellan dessa media anses materialet i pappersform vara det gäl- lande.
Anbudsgivare skall vara bunden av sitt anbud i tre månader efter anbudstidens utgång.
2.5 Anbudsprövning
Anbudsprövningen kommer att ske i tre steg i följande ordning:
1. Prövning av anbudsgivares lämplighet
2. Prövning av uppfyllande av skall-krav på upphandlingsföremålet
3. Bedömning av tre utvärderingskriterier
Anbud som inte klarar prövningen i steg 1 förkastas och tas därmed inte upp till prövning i steg 2. På samma sätt förkastas anbud som inte klarar steg 2 och tas inte upp till slutlig be- dömning i steg 3.
Beställaren kommer att anta det anbud som är mest ekonomiskt fördelaktigt med hänsyn till de tre utvärderingskriterierna som bedöms i steg 3.
1. Prövning av anbudsgivare
Allmänna krav
- Anbudsgivare kan komma att uteslutas ur upphandlingen om det framkommer omstän- digheter som avses i 10 kap 1 § LOU.
- Anbudsgivare får inte vara i konkurs eller likvidation, vara under tvångsförvaltning eller vara föremål för ackord eller tillsvidare ha inställt sina betalningar eller vara underkastad näringsförbud.
- Anbudsgivare får inte vara föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsför- valtning, ackord eller annat liknande förfarande.
- Anbudsgivare skall ha fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter och skatter.
- Anbudsgivare får inte ha gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och företräda- re för anbudsgivare får inte vara dömd för brott avseende yrkesutövningen enligt laga- kraftvunnen dom.
Krav på ekonomisk kapacitet
Anbudsgivaren, eller den leverantör vars kapacitet åberopas, skall ha ekonomisk kapacitet att utföra kontraktet. Det innebär att följande krav skall vara uppfyllda:
- Anbudsgivaren, eller den leverantör vars ekonomiska kapacitet åberopas, skall ha en kreditvärdighet motsvarande riskklass 3, 4 eller 5 vid beställarens prövning genom Upp- lysningscentralen eller motsvarande kreditupplysningsinstitut.
Krav på teknisk och yrkesmässig kapacitet
Anbudsgivaren, eller den leverantör vars kapacitet åberopas, skall ha teknisk kapacitet att utföra kontraktet och uppfylla följande krav.
- Anbudsgivaren skall under de senaste fem åren med goda vitsord ha genomfört minst två projekt som i storlek och omfattning motsvarar det upphandlingen avser.
- Anbudsgivare skall inneha intyg om certifierat system eller intyg från utomstående part att anbudsgivare har kvalitetssystem som motsvarar kraven i ISO-standarden 9001:2008.
- Anbudsgivaren skall ha godtagbart miljöarbete enligt Bostadsbolagets miljöbilaga.
I samband med anbudsprövningen och under avtalets genomförande kan beställaren komma att begära uppgifter från Skatteverket och Kronofogdemyndigheten huruvida anbudsgivaren står i skuld för skatter eller allmänna avgifter. Från Skatteverket kan en SKV-blankett komma att infordras. Utländsk anbudsgivare kan komma att föreläggas att ge in motsvarande bevis- ning rörande dennes fullgörande av skatter eller allmänna avgifter. Med tillägg till ABT 06 kap
8 § 1 gäller att beställaren har rätt att häva avtalet, såvitt avser återstående arbeten, om le- verantören inte fullgör sina skyldigheter enligt ovan. Leverantören är därvid skyldig att ersätta den skada hävningen orsakar beställaren.
2. Prövning av uppfyllande av skall-krav på upphandlingsföremålet
Anbudets redovisning under avsnitt 2, Underlag för prövning av uppfyllande av skall-krav på upphandlingsföremålet, i svarsbilagan, prövas mot skall-kraven i förfrågningsunderlagets Tekniska föreskrifter.
3. Bedömning av tre utvärderingskriterier
Beställaren kommer att anta det anbud som är mest ekonomiskt fördelaktigt med hänsyn till följande tre kriterier:
A. Beräknat nuvärde
B. Kvarstående finansiering
C. Maskingaranti
Anbud kommer att poängsättas efter hur väl de uppfyller kriterierna. Respektive utvärde- ringskriterium kommer att ges poäng mellan 1,0 och 10,0 efter hur väl de uppfyller kriterier- na. Poängen viktas samman till ett slutresultat enligt nedan.
RESULTAT = 60xPOÄNGA + 30xPOÄNGB + 10xPOÄNGC
Företag vars anbud får bedömningen 0 poäng för något utvärderingskriterium kan ej komma i fråga för uppdrag.
A. Beräknat nuvärde
Beräkning av nuvärde kommer att ske enligt ”Bilaga – Nuvärdeberäkning och utvärdering” och grundas på uppgifter redovisade i avsnitt 3.1, Anbudssummor för beräkning av nuvärde, i svarsbilagan.
B. Kvarstående finansiering
Den finansiering av vindkraftsparken som kvarstår vid anbudsinlämnandet ger poäng enligt nedanstående tabell. Lägre kvarstående behov av finansiering ger positivt utslag i utvärde- ringen. 0 % kvarstående finansiering innebär att endast det verk som anbudet avser är kvar för försäljning.
Kvarstående finansiering | 0% | 10% | 20% | 30% | 40% | 50% | 60% | 70% | 80% | 90% | 100% |
Poäng | 10 | 9 | 8 | 7 | 6 | 5 | 4 | 3 | 2 | 1 | 0 |
Utvärderingen av kvarstående finansiering ger poäng i spannet 0-10 med avrundning till närmaste heltal.
Notera att det endast är tecknade försäljningsavtal som gäller som ”färdig finansiering”, inte att anbud ligger ute hos intresserade.
C. Maskingaranti
Den längd på maskingaranti som anbudsgivaren kan garantera ger poäng enligt nedanstå- ende tabell.
Maskingaranti | >5 år | 5 år | 4 år | 3 år | 2 år | <2 år |
Poäng | 10 | 9 | 7 | 5 | 3 | 0 |
2.6 Tilldelningsbeslut
Tilldelningsbeslut kommer att meddelas anbudsgivare skriftligen. Observera att tilldelnings- beslut inte utgör en accept och att bindande avtal kommer till stånd först då skriftligt upp- handlingskontrakt tecknats mellan parterna.
2.7 Avslutad upphandling och tecknande av avtal
Som avtal mellan parterna avseende detta objekt kommer av båda parter godkänd och på- tecknad beställningsskrivelse att gälla. Beställningsskrivelsen upprättas i två likalydande ex- emplar varvid vardera part erhåller ett exemplar. Beställningsskrivelse kommer att gälla som kontrakt.
3 Entreprenadföreskrifter
För entreprenaden gäller Allmänna Bestämmelser för totalentreprenader avseende bygg- nads-, anläggnings- och installationsarbeten, ABT 06.
3.1 Omfattning
Denna upphandling avser leverans av ett nyckelfärdigt vindkraftverk samt avtal för service, underhåll, drift, övervakning och administration av vindkraftverket.
Leverans av nyckelfärdigt vindkraftverk omfattar;
- Projektering
- Planering
- Projektledning
- Byggledning
- Anslutningsvägar och uppställningsyta för frakt och uppförande av vindkraftverk
- Anslutningsvägar för service och underhåll
- Fundament utformat och dimensionerat efter rådande markförhållanden och typ av vind- kraftverk
- Leverans av vindkraftverk (torn, rotor och maskinhus)
- Uppförande av vindkraftverk
- Elnätsanslutning inom parken
- Elnätsanslutning till yttre elnät
- Anslutning till transformatorstation
- Drift och övervakningssystem
- Genomförd intrimning
- Genomförd provdrift
- Godkänd slutbesiktning
3.2 Sammanställning över ändringar i ABT 06
Avsnitt 2.5 pkt 1 Uppgifter från skatte- och kronofogdemyndighet Avsnitt 3.8 Hävning
Avsnitt 3.10 Föreskrifter i anslutning till anti-diskrimineringslagstiftningen
3.3 Tider
Övertagande av vindkraftverket skall ske senast kvartal 1 2014.
Vindkraftverket skall övertas efter genomförd och godkänd slutbesiktning samt provdrift enligt turbinleverantörens provdriftsförfarande (minst 100 timmar).
Avtal om drift, underhåll, service och övervakning, förbruknings- och förslitningsmaterial, skall löpa under fem (5) år från övertagande av verket. Indexreglering av drift, underhåll, ser- vice och övervakning utgår fr o m år 2 efter övertagandet och görs årsvis med för branschen tillämplig index.
3.4 Tillhandahållande av handlingar
Leverantören skall tillhandahålla fullständiga och erforderliga användar-, drift, underhålls- och systemdokumentation vid äganderättsövergång. Dokumenten skall vara på svenska men viss dokumentation på engelska tillåts. Dokumentationen levereras i digital form samt på papper.
3.5 Miljö- och kvalitetsplan
Vid kontraktskrivande skall en miljö- och kvalitetsplan för projektet fram till övertagande fin- nas.
3.6 Xxxxxx och avhjälpande
Vite
Vid försenat överlämnande skall beställaren vara berättigad att erhålla vite med ett belopp motsvarande 1% av anbudssumman för varje månad efter det i leveransavtalet avtalade da- tumet för överlämnande varmed överlämnandet blivit fördröjt. De totala vitena skall inte överstiga 10% av anbudssumman.
Ansvar mot tredje man
Leverantören skall ansvara för skadestånd som hänförligt till vållande av leverantören eller personal som denne svarar för, som beställaren kan komma att förpliktigas att utge till tredje man.
Försäkring
Leverantören skall styrka att tecknade allrisk- och ansvarsförsäkringar uppfyller ”Försäk- ringsbranschens beskrivning av basomfattning för allriskförsäkring och ansvarsförsäkring som skall tecknas enligt ABT 06 kap 5 § 23”.
Leverantören skall under entreprenad- och garantitid vid de tillfällen då försäkringen förfaller, tillställa beställaren bevis på att försäkringen förnyats.
3.7 Säkerhet
Leverantören skall lämna bankgaranti eller annan av beställaren godkänd garanti motsva- rande vid varje tidpunkt betalt belopp avseende övertagande av vindkraftverket. Kostnader för bankgaranti eller motsvarande skall bäras av leverantören.
3.8 Hävning
Med tillägg till ABT 06 kap 8 § 1 gäller att beställaren har rätt att häva avtalet, såvitt avser återstående arbeten, om leverantören inte fullgör sina skyldigheter enligt avsnitt 2.5 pkt 1 samt avsnitt 3.9 i Administrativa föreskrifter. Leverantören är därvid skyldig att ersätta den skada hävningen orsakar beställaren.
3.9 Tvistelösning
Tvist på grund av kontraktet skall avgöras av svensk allmän domstol.
3.10 Övriga förutsättningar
Föreskrifter i anslutning till anti-diskrimineringslagstiftningen
Beställaren har rätt att häva avtalet med omedelbar verkan om företrädare för eller anställd hos leverantören blir dömd för olaga diskriminering eller om leverantören tvingas betala ska- destånd enligt Jämställdhetslagen eller annan svensk lag om förbud mot diskriminering.
Leverantören skall kräva samma utfästelser av den som leverantören kan komma att anlita som underentreprenör.
Med tillägg till ABT 06 kap 8 § 1 gäller att beställaren har rätt att häva avtalet, såvitt avser återstående arbeten, om leverantören inte fullgör sina skyldigheter enligt ovan. Leverantören är därvid skyldig att ersätta den skada hävningen orsakar beställaren.