Contract

พระราชบัญญัติการจัดซอxxxxxxxและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560

หมวด 12

การทิ้งงาน

มาตรา ๑๐๙ ในกรณีที่ปรากฏว่าผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาของหน่วยงานของรัฐกระทําการดังต่อไปนี้ โดยไม่มีเหตุผลอันxxxxx ให้xxxxxxผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญานั้นกระทําการxxxxxลักษณะเป็นการทิ้งงาน

(๑) เป็นผู้ยื่นข้อเสนอxxxxxxรับการคัดเลือกแล้วไม่ยอมไปทําสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือกับ หน่วยงานของรัฐภายในเวลาที่กําหนด

(๒) คู่สัญญาของหน่วยงานของรัฐหรือผู้รับจ้างช่วงที่หน่วยงานของรัฐอนุญาตให้รับช่วงงานxxx xxxปฏิบัติxxxxxxxxหรือข้อตกลงเป็นหนังสือนั้น

(๓) เมื่อปรากฏว่าผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาของหน่วยงานของรัฐกระทําการxxxxxลักษณะเป็น การขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม หรือกระทําการโดยไม่xxxxxx

(๔) เมื่อปรากฏว่าผลการปฏิบัติxxxxxxxxของที่ปรึกษาหรือผู้ให้บริ การงานxxxxออกแบบ หรือควบคุมงานก่อสร้างมีข้อบกพร่อง ผิดพลาด หรือก่อให้เกิดความเสียหายแก่หน่วยงานของรัฐอย่างร้ายแรง

(๕) เมื่อปรากฏว่าผู้ให้บริการงานxxxxออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างหรือผู้ประกอบการ งานก่อสร้างไม่ปฏิบัติตามมาตรา ๘๘

(๖) การกระทําอื่นตามที่กําหนดในกฎกระทรวง ให้ปลัดกระทรวงการคลังเป็นผู้มีอํานาจสั่งให้ผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาเป็นผู้ทิ้งงาน และให้แจ้งเวียน

รายชื่อผู้ทิ้งงานให้หน่วยงานของรัฐทราบกับแจ้งเวียนในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง รวมทั้งแจ้งให้ผู้ทิ้งงานทราบด้วย

ในกรณีที่นิติบุคคลเป็นผู้ทิ้งงาน ถ้าการกระทําดังกล่าวเกิดจากหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้น ให้สั่งให้บุคคลดังกล่าวเป็นผู้ทิ้งงานด้วย

หลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณาสั่งให้ผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาเป็นผู้ทิ้งงาน และการแจ้งเวียน รายชื่อผู้ทิ้งงาน ให้เป็นไปตามxxxxxxxxxxรัฐมนตรีกําหนด

มาตรา ๑๑๐ ผู้ที่ถูกสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงานตามมาตรา ๑๐๙ อาจร้องขอให้ได้รับการเพิกถอน

การเป็นผู้ทิ้งงานได้ โดยอย่างน้อยต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้ (๑) เป็นผู้xxxxxxxxxการเงินมั่นคง

(๒) มีการชําระภาษีโดยถูกต้องตามกฎหมาย และ

(๓) ได้พ้นกําหนดระยะเวลาการแจ้งเวียนรายชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานตามxxxxxxxxxxรัฐมนตรีกําหนด หลักเกณฑ์และวิธีการในการขอเพิกถอนการเป็นผู้ทิ้งงานและการพิจารณาเพิกถอนการเป็นผู้ทิ้งงาน

ให้เป็นไปตามxxxxxxxxxxรัฐมนตรีกําหนด

มาตรา ๑๑๑ เมื่อได้มีการแจ้งเวียนรายชื่อผู้ทิ้งงานตามมาตรา ๑๐๙ แล้ว ห้ามหน่วยงานของรัฐ ทําการจัดซื้อxxxxxxxกับผู้ทิ้งงานซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย เว้นแต่จะได้มีการเพิกถอน การเป็นผู้ทิ้งงานตามมาตรา ๑๑๐ แล้ว

xxxxxxxกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อxxxxxxxและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560

ส่วนที่ 1 การลงโทษให้เป็นผู้ทิ้งงาน

หมวด 8

การทิ้งงาน

ข้อ 192 ห้ามหน่วยงานของรัฐก่อxxxxxxxxxxxxกับผู้ทิ้งงานที่ปลัดกระทรวงการคลังได้ระบุชื่อไว้ใน บัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อแล้ว เว้นแต่จะได้มีการเพิกถอนการเป็นผู้ทิ้งxxx

xxxห้ามหน่วยงานของรัฐก่อxxxxxxxxxxxxกับผู้ทิ้งงานตามวรรคหนึ่ง ให้ใช้บังคับกับบุคคลตาม ข้อ 196 วรรคสอง และวรรคสาม ด้วย

บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลใดที่อยู่ในระหว่างการพิจารณาให้เป็นผู้ทิ้งงานตามข้อกําหนดในส่วนนี้ ให้บุคคลดังกล่าวมีxxxxxยื่นข้อเสนอให้แก่หน่วยงานของรัฐได้ แต่ถ้าผลการพิจารณาต่อมาปลักระทรวงการคลัง ได้สั่งให้บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลนั้นเป็นผู้ทิ้งงาน ให้หน่วยงานของรัฐตัดรายชื่อบุคคลดังกล่าวออกจาก รายชื่อผู้มีxxxxxxxxรับการคัดเลือกหรือยกเลิกการซื้อหรือxxxx หรือยกเลิกการลงนามในสัญญาซื้อหรือxxxxxxxได้ กระทําก่อนการxxxxxxxของปลัดกระทรวงการคลัง เว้นแต่ในกรณีที่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาเห็นว่าจะ เป็นประโยชน์แก่หน่วยงานของรัฐอย่างยิ่ง หัวหน้าหน่วยงานของรัฐจะไม่ตัดรายชื่อบุคคลดังกล่าวออกจาก รายชื่อผู้มีxxxxxxxxรับการคัดเลือก หรือจะไม่ยกเลิกการจัดซื้อxxxxxxx หรือจะไม่ยกเลิกการลงนามในสัญญาซื้อ หรือxxxxxxxได้กระทําก่อนการxxxxxxxของปลัดกระทรวงการคลังก็ได้

ข้อ 193 ในกรณีที่ปรากฏว่าผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาของหน่วยงานของรัฐกระทําการxxxxxลักษณะ

เป็นการทิ้งงาน ตามความในมาตรา 109 ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาให้ผู้ยื่นข้อเสนอคู่สัญญา หรือ ผู้รับจ้างช่วงที่หน่วยงานของรัฐอนุญาตให้รับช่วงงานได้ หรือที่ปรึกษา หรือผู้ให้บริการออกแบบหรือควบคุม งาน เป็นผู้ทิ้งงาน แล้วแต่กรณี พร้อมความเห็นของตอนเสนอไปยังปลัดกระทรวงการคลังเพื่อพิจารณาสั่งให้ เป็นผู้ทิ้งงานโดยเร็ว

เมื่อปลัดกระทรวงการคลังได้พิจารณาหลังจากxxxxxxฟังความเห็นของคณะกรรมการวินิจฉัยตาม มาตรา 29 (5) แล้ว และเห็นว่าบุคคลดังกล่าวxxxxxเป็นผู้ทิ้งงาน ก็ให้ปลัดกระทรวงการคลังสั่งให้บุคคล ดังกล่าวเป็นผู้ทิ้งงานโดยระบุชื่อผู้ทิ้งงานไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน พร้อมทั้งแจ้งเวียนชื่อผู้ทิ้งงานให้หน่วยงาน ของรัฐต่างๆ ทราบ รวมทั้งแจ้งให้ผู้ทิ้งงานรายนั้นทราบทางไปรษณีย์ลงทะเบียนด้วย

ในกรณีปลัดกระทรวงการคลังเห็นว่าบุคคลดังกล่าวไม่xxxxxเป็นผู้ทิ้งงาน ให้แจ้งผลการพิจารณาไป ให้หน่วยงานของรัฐนั้นทราบด้วย

ข้อ 194 ในกรณีมีเหตุอันควรสงสัยปรากฏในภายหลังว่า ผู้ยื่นข้อเสนอรายหนึ่งหรือหลายรายไม่ว่า จะเป็นผู้ยื่นข้อเสนอxxxxxxรับการคัดเลือกหรือไม่ก็ตาม กระทําการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม

หรือกระทําการโดยไม่xxxxxx xxxx การเสนอเอกสารอันเป็นเท็จ หรือใช้ชื่อบุคคลธรรมดา หรือนิติบุคคลอื่นมา เสนอราคาแทน ให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง ดําเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงว่าบุคคลดังกล่าวxxxxxเป็น ผู้ทิ้งงานหรือไม่ โดยมีหนังสือแจ้งเหตุที่หน่วยงานของรัฐสงสัยไปยังผู้ยื่นข้อเสนอที่ถูกสงสัยทราบ พร้อมทั้งให้ ชี้แจงรายละเอียดข้อเท็จจริงภายในเวลาที่หน่วยงานของรัฐกําหนด แต่ต้องไม่น้อยกว่า 15 วัน นับแต่xxxxxx ได้รับหนังสือแจ้งจากหน่วยงานของรัฐ

เมื่อหน่วยงานของรัฐได้รับคําชี้แจงจากผู้ยื่นข้อเสนอที่ถูกสงสัยตามวรรคหนึ่งแล้ว ให้หัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐพิจารณาว่าบุคคลดังกล่าวxxxxxเป็นผู้ทิ้งงานหรือไม่

หากผู้ยื่นข้อเสนอที่ถูกสงสัยไม่ชี้แจงภายในกําหนดเวลาตามวรรคหนึ่ง ให้xxxxxxมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่ามี การกระทําอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม หรือมีการกระทําโดยไม่xxxxxx ให้หัวหน้า หน่วยงานของรัฐเสนอความเห็นไปยังปลัดกระทรวงการคลังเพื่อพิจารณาให้ผู้นั้นเป็นผู้ทิ้งงาน

ข้อ 195 ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอร่วมกระทําการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม หรือกระทําการโดยไม่xxxxxxรายใด ซึ่งมิใช่เป็นผู้ริเริ่มให้มีการกระทําดังกล่าว ได้ให้ความร่วมมือเป็นประโยชน์

ต่อการพิจารณาของหน่วยงานของรัฐ ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาให้ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นได้รับการ ยกเว้นที่จะไม่เป็นผู้ทิ้งงานได้โดยแสดงเหตุผลหรือระบุเหตุผลไว้ในการเสนอความเห็น หรือในการxxxxxxx xxxxxxxกรณี

ข้อ 196 ในกรณีที่นิติบุคคลใดถูกสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงานตามข้อ 193 ข้อ 194 หรือข้อ 195 ถ้าการ กระทําดังกล่าว เกิดจากหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู้มีอํานาจในการดําเนินงานใน

กิจการของนิติบุคคลนั้นให้ปลัดกระทรวงการคลังสั่งให้บุคคลดังกล่าวเป็นผู้ทิ้งงานด้วย ในกรณีที่นิติบุคคลรายใดถูกสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงานตามข้อ 193 ข้อ 194 หรือข้อ 195 ให้คําสั่ง

ดังกล่าว มีผลไปถึงนิติบุคคลอื่นที่ดําเนินธุรกิจประเภทเดียวกัน ซึ่งมีหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นเป็นบุคคลเดียวกันกับหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลที่ถูกพิจารณาให้เป็น ผู้ทิ้งงานด้วย

ในกรณีที่บุคคลธรรมดารายใดถูกสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงานตามข้อ 193 ข้อ 194 หรือข้อ 195 ให้คําสั่ง ดังกล่าว มีผลไปถึงนิติบุคคลอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอ ซึ่งมีบุคคลดังกล่าวเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย

ข้อ 197 เพื่อประโยชน์ในการดําเนินการให้เป็นไปตามxxxxxxxxxx เมื่อปรากฏข้อเท็จจริงอันควร

สงสัยว่า มีการกระทําตามข้อ 193 ข้อ 194 หรือข้อ 195 และหน่วยงานของรัฐนั้นยังxxxxxxรายงานไปยัง ปลัดกระทรวงการคลัง ปลัดกระทรวงการคลังอาจเรียกให้ผู้ยื่นข้อเสนอหรือxxxxxxxxxxxมีข้อเท็จจริงอันควร สงสัยว่ามีการกระทําอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม หรือกระทําการโดยไม่xxxxxxมาชี้แจง ข้อเท็จจริงต่อปลัดกระทรวงการคลัง ทั้งนี้ โดยมีหนังสือแจ้งเหตุภายในเวลาที่ปลัดกระทรวงการคลังกําหนด แต่ต้องไม่น้อยกว่า 15 วัน นับแต่xxxxxxได้รับหนังสือแจ้งจากปลัดกระทรวงการคลัง

เมื่อปลัดกระทรวงการคลังได้รับคําชี้แจงจากผู้ได้รับการคัดเลือก ผู้ยื่นข้อเสนอ หรือxxxxxxxxxxxถูกสงสัย ตามวรรคหนึ่งแล้ว ให้ปลัดกระทรวงการคลังพิจารณาคําชี้แจงดังกล่าว หากคําชี้แจงไม่มีเหตุผลรับฟังได้ ให้ปลัดกระทรวงการคลังพิจารณาให้บุคคลดังกล่าวเป็นผู้ทิ้งงาน พร้อมทั้งแจ้งผลการพิจารณาไปให้หน่วยงาน ของรัฐทราบด้วย

หากผู้ยื่นข้อเสนอ หรือxxxxxxxx xxxถูกสงสัยตามวร รคหนึ่ง ไม่ชี้แจงภายในกําหนดเวลาที่ ปลัดกระทรวงการคลังจะได้กําหนดไว้ ให้xxxxxxมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่ามีการกระทําอันเป็นการขัดขวางการ แข่งขันอย่างเป็นธรรม หรือมีการกระทําโดยไม่xxxxxx ให้ปลัดกระทรวงการคลังพิจารณาให้บุคคลดังกล่าวเป็น ผู้ทิ้งงาน พร้อมทั้งแจ้งผลการพิจารณาไปให้หน่วยงานของรัฐทราบด้วย

ส่วนที่ 2 การเพิกถอนการเป็นผู้ทิ้งงาน

ข้อ 198 ผู้ที่ถูกสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงานxxxxxxยื่นคําร้องขอเพิกถอนการเป็นผู้ทิ้งงานได้ โดยต้องแสดง หลักฐานประกอบการพิจารณามาด้วย โดยมีหลักเกณฑ์ ดังนี้

(1) ถูกขึ้นบัญชีเป็นผู้ทิ้งงานมาแล้วไม่น้อยกว่า 2 ปี โดยจะต้องxxxxxxถูกสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงาน เนื่องจากมีการกระทําการxxxxxลักษณะเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม หรือกระทําการโดยไม่ xxxxxx xxxxxxx ผู้ขอเพิกถอนในข้อนี้ ต้องไม่เคยมีผลการประเมินตามหมวด 7 เป็นผู้ไม่ผ่านเกณฑ์ที่กําหนดและ ถูกระงับไม่ให้เข้ายื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐ

(2) ถูกขึ้นบัญชีเป็นผู้ทิ้งงานมาแล้วตั้งแต่ 5 ปีขึ้นไป และจะต้องไม่ถูกสั่งหรือแจ้งเวียนให้ เป็นผู้ทิ้งงาน เนื่องจากมีการกระทําการxxxxxลักษณะเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม หรือ กระทําการโดยไม่xxxxxx

ข้อ 199 คณะกรรมการวินิจฉัยอาจเสนอความเห็นต่อปลัดกระทรวงการคลังเพื่อให้มีการเพิกถอน การเป็นผู้ทิ้งงาน สําหรับผู้ทิ้งงานที่ถูกแจ้งเวียนชื่อมาแล้วไม่น้อยกว่า 10 ปี ออกจากบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานก็ได้

ข้อ 200 ผู้ทิ้งงานรายใดที่ถูกเพิกถอนชื่อจากการเป็นผู้ทิ้งงานไปแล้ว หากผู้ทิ้งงานรายนั้นถูกสั่งให้ เป็นผู้ทิ้งงานซ้ําอีก ภายในระยะเวลา 3 ปี นับถัดจากxxxxxxได้รับการเพิกถอนชื่อออกจากการเป็นผู้ทิ้งงานแล้ว

การเพิกถอนการเป็นผู้ทิ้งงานในครั้งหลัง ผู้ทิ้งงานจะไม่มีxxxxxxxxเพิกถอนตามข้อ 198 (1) แต่จะมีxxxxxxxxเพิก

ถอนตามข้อ 198 (2) ได้เมื่อครบกําหนดระยะเวลา 8 ปี นับตั้งแต่xxxxxxถูกสั่งและแจ้งเวียนให้เป็นผู้ทิ้งงานใน ครั้งหลัง

ข้อ 201 ผู้ทิ้งงานที่xxxxxxxจะขอใช้xxxxxเพิกถอนการเป็นผู้ทิ้งงานตามข้อ 198 (1) และข้อ 198

(2) ต้องยื่นคําขอเพิกถอนxxxxxปลัดกระทรวงการคลัง พร้อมทั้งเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้องมาเพื่อ ประกอบการพิจารณาด้วย ทั้งนี้ การเพิกถอนการเป็นผู้ทิ้งงานจะมีผลต่อเมื่อปลัดกระทรวงการคลังได้สั่ง เพิกถอนการเป็นผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนการเพิกถอนชื่อผู้ทิ้งงานแล้ว