เปลี่ยนแปลง โอน สงcน หรอระงบซึ่งสิทธิ
การบริหาร
สัญญา
สญญา หมายxxx xxxใด อนไดกระทาลงํ
โดยชอบดc
ยกฎหมายและดc
ยใจสมค
ร มง่
เนน
โดยตรงต่อการผกxxxxxx
พนธข
้ึนระหc่างบคคล
หรอ
นิติบค
คล ตง
แต่สองฝ่ ายข้ึนไป เพื่อจะกอ
เปลี่ยนแปลง โอน สงcน หรอระงบซึ่งxxxxx
สญญา คืออะไร
สญญา เป็ นนิตกิ
ซึ่งตามประมวลกฎหมายแพง
รรมอย่างหน่ึง
และพาณิชยxx
xตรา ๑๔๙
บญญติ ความหมายไวว่า
นิตก
รรม xxxxxxxxxxx xxxใดๆ xx
xxลงโดยชอบ
ดวยกฎหมาย และดวยใจสมคร มุ่งโดยตรงตอการ
ผกนิตส
ัมพันธข
ึนระหว่างบุคคล เพื่อจะก่อ
เปลี่ยนแปลง โอน สงวน หรอระงบxxxxxxxxx
xxxซ้ ือหรอxxx xจากสวนราชการเดียวกนั xxxxxxxxx xxx
ถือเป็ นงานจดั xxx เอง(xxx xxxxxฉยั กวพ.คร้งั ที่ ๓๐/๒๕๕๐)
❖กรณีขอใหหน่วยงานเดียวกน
ทาการผลิตหรือจดหาพส
ดให
มิใช่การซ้ ือ หรือxxx กบ
บุคคลอื่น แตx
xxxxxเป็ นงานจดทาเอง
❖งานจดทาเอง หมายความว่า
หน่วยงานที่จดหาจะxxxxxxไปจดหาเฉพาะพส
ดุ หรือสิ่งของ
แลวมาดาเนินการเอง โดยไม่มีการจายค่าxxx หรือ ไม่มีการ
xxxบุคคลอื่นเขา
มาดา
เนินการอีก หรือใหหน่วยงานเดียวกน
จดทา หรือจดหาพสดุให
❖วิธีปฏิบต
ิ เจาหนาที่พสดุจะตองจดทารายงานขอใหห
วหนา
หน่วยงานเป็ นผxx
xxxxxxสงั
การดวย
ใบเสนอ ราคา
สญญา
คําxxxxชcน
ประกาศ ซื้อxxx x
คําxxxx
เอกสาร
การพิจารณา
สcxxxx 1,2
รบราคาของ ภาครฐั
การทําสัญญา ตามxxxxxxxฯพัสดุ พ.ศ.๒๕๓๕ มี ๓ แบบ
๑.ทําตาม
ตัวอยาง(แบบ) ที่ กวพ. กําหนด (ขอ๑๓๒)
๒.ทําขอตกลง
เปนหนังสือ ไวตอกัน (ขอ ๑๓๓)
๓.ไมทําเปนหนังสือไว ตอกันก็ได
(ขอ ๑๓๓วรรคทาย)
❑สัญญาทมี
ขอความแตกต่างไปจากแบบทก
วพ.กาหนด
⮚ใหส
่งใหส
านักงานxxxxxxสง
สุดตรวจพxxxxxก่อน
ีอา
นาจลงนามในสญญา
หรอใบสงั
ซือ /ใบสง
xxx
❖สญญา หวหนา
สวนราชการ
(ข้อ ๑๓๒)
❖ใบสง
ซือ หวหนา
เจา
หนา
ที่พสด
❖ใบสง
xxx (ในวิธีตกลงราคาขอ
๓๙วรรคแรก)
๑. ขอ
ตกลงเกี่ยวกบสิ่งของที่ซ
ือขาย/งานxxxxxx ปริมาณ
จานวน และราคาแบบรูป (งานซ ของใหม่ ไม่เคยใชงานxxxxxx)
ือตองเป็ นของแท
๒. เงื่อนไขการสง
มอบ การตรวจรบ
(ท้ง
หมด/บางสวน)
๓. เง่ือนไขการชา
ระเงิน (เงินลวงหนา
/งวดเงิน)
๔. เงื่อนไขการรบประกน ความชารุดบกพรอง
๕. การวางหลกประกน
การปฏิบตต
ามสญญา
๖. เงื่อนไขการบอกเลิกสญญา /ค่าปรบ
๗. การรบผิดชอบค่าเสียหาย/การขยายเวลาสงมอบ
รูปแบบสัญญาตามตัวอยางที่ กวพ.กําหนด
๑. xxxxxxxxxxxx
๒. สัญญาจะซื้อจะขายแบบราคาxxxxxxxจํากัดปริมาณ
๓. สัญญาซื ขายคอมพวิ เตอร
๔. สัญญาซื้อขายและอนุญาตใหใชxxxxxในโปรแกรม
คอมพิวเตอร
๕. xxxxxxxxx
๖. สัญญาจางบริการบําxxxxxxxxและซอมแซมแกไข คอมพิวเตอร
แบบสัญญาตามตัวอยางที่ กวพ.กําหนด (ตอ)
๗. สัญญาเชาคอมพิวเตอร
๘. สัญญาเชารถยนต
๙. สัญญาแลกเปลี่ยน
๑๐. สัญญาจางผูxxxxxxxxxรายบคคล หรือ จางบริษัทที่ปรึกษา
๑๑. สัญญาจางที่ปรึกษาออกแบบและควบคุมงาน
แบบสัญญา ตามตัวอยางxxxxxxผานการพิจารณา
จากสํานักงานxxxxxxสูงสุด
• ๑. สญั
• ๒. สญ
ญาxxxxให้บริการรกษาความปลอดภย ญาxxxxทาความสะอาดอาคาร
ฯลฯ
กรณีทําขอตกลงเปนหนังสือไวตอกัน (ขอ ๑๓๓)
หลัก -เปนดุลยพินิจของหัวหนาสวนราชการ จะทําขอตกลงเปนหนังสือไวตอกัน โดยไมตองทํา สัญญาตามแบบในขx 000 xxxx ในกรณีดังนี้
➊ ซื้อ/จาง/แลกเปลี่ยนโดยวิธีตกลงราคา /การจางปรึกษา
➋ คูสัญญา สงของไดครบถวน ภายใน ๕ วันทําการ
น จากทําขอตกลง
➌ การซื้อ/จาง โดยวิธีพิเศษตามขอ ๒๓หรือ ๒๔ (๑)-(๕)
➍ การเชา xxxxxตองเสียเงินอื่นใดนอกจากการเชา
12
กรณีxxxxxxตองxxx ขอตกลงเป็ นหนงั สือ ไวต้ อกนั ก็ได้
(xxxxxxxขอ้ ๑๓๓ วรรคทาย)
(๑)การจด
หาซึ่งมีราคาไม่เกิน ๑ หมื่นบาท หรือ
(๒) การซ
ือ/xxx ซึ่งใชว
ิธีดาเนินการตาม
xxxxxxxข้อ ๓๙ วรรคสอง
(ได้แก่ วิธีตกลงราคา กรณีจา
เป็ นเรง
ดวน
ที่เกิดข
ึนโดยxxxxxค
าดหมายไวก
่อน และ
xxxxxxดา
เนินการตามปกตไดทน)
13
ือ/xxxกบ
สวนราชการดว
ยกน
หนง
สือโตต
อบ ถือเป็ นขอตกลงเป็ นหนง
สือ
ตามขอ ๑๓๓ แล้ว
• แนวxxxxxฉย
ของ กวพ. กค๐๔๐๘.๔/๖๙๓ ลว.๑๙ ธ.ค.๔๘
• สว
นราชการ ก. xxxกรมxxxxxxxพน
ธ์ จดทาโครงการ
xxxxxxx
xxxx xx
xxxxทางสถานีวิทยุโทรทศน์ และ
ถ่ายทอดสด โดยใชวิธxxx เศษ
• คาxxxxxฉย
xxxxxxxฯ ขอ
๑๓๒กา
หนดใหก
ารxx
xโดย
วิธีพิเศษ ตามขอ
๒๔(๓) xxxxxxทาเป็ นบน
ทึกขอ
ตกลงได
• โดยหนง
สือโตตอบระหว่างสว
นราชการ กบ
สวนราชการ
ดวยกน
น้น
ถือเป็ นขอตกลงเป็ นหนง
สือตามขอ
๑๓๓ แล้ว
14
xxxxxx
xก่อสรา
งทุกประเภท
ตองมีเงื่อนไขใหม
ีการปรบราคาได(
ค่าK)
❑มตค
ณะรฐxxxxx หนง
สือของสานกเลขาธิการคณะรฐมนตร
ที่นร ว ๑๐๙ ลงวนที่ ๒๒ สิงหาคม ๒๕๓๒กาหนดใหความ
ช่วยเหลือผปู
⮚โดยใหท้
ระกอบอาชีพก่อสรา
ุกสวนราชการมีขอ้
ง
กาํ
หนดในประกาศสอบ
ราคา ประกวดราคา ไวด
วยว่าจะทาสญ
ญาแบบปรบ
ราคาได้ และในข้น
ตอนทา
สญญาตองการทาสญญา
แบบปรบ
ราคาได้ (ค่าK)
❑กรณีมีปัญหา ใหห
ารอสานก
งบประมาณ
15
สญั ญาที่มีขอตกลงจา่ ยลว่ งหนา้
จายไดในxxxxxงน้ ี (ข้อ ๖๘)
๑.ซือ/xxx กบสว่ นราชการ ,รฐวิสาหกิจฯ จาย ๕๐ %
๒. ซ้ ือจากตา่ งประเทศ จายตามที่ผขู้ ายกาหนด
๓. การบอกรบวารสาร,/ส่งจองหนงสือ/
ซ้ือขอมูล E /บอกรบสมาชิกInternet
จายเท่าท่ีจายจรง
๔.ซือ/xxx วิธีสอบราคา/ประกวดราคา
จาย ๑๕%
(ตอ้ งกาํ หนดเง่ือนไขไวในประกาศสอบ/ประกวด ดวย)
๕. ซือ/xxx x โดยวิธีพิเศษ (แจง้ ขณะเจรจาราคา) จาย ๑๕%
ผลของสญญา
❑ xxxxxxผลนบตง้ ในสญญา
ยกเวน
แตวน
xxxxxxสญ
ญาไดลงนาม
❑ คส
ญญามีขอตกลงกา
หนดเงื่อนไขกน
ไวใ
น สญญา
เป็ นอยางอื่น
17
xxxxxxxฯ พสดุ อนุมตั เิ ป็ นหลกั การ
ใหส้ ญญาเช่า หรอื สญญาxxx มีผลยอ้ นหลงั ?
ด่วนที่สุด ที่ กค (กวพ) ๐๔๐๘.๔/ ว ๓๕๑
ลงวันท่
๙ กน
ยายน๒๕๔๘
✓อนุมต
ยกเวนเฉพาะสญญาเช่า หรือสญญาxx
xxxxจา
เป็ นตอ
งเช่า/xxxx
ตอเนื่องไปในปีงปม.ใหม่ ภายหลง
จากสญ
ญาเดิมส้ ินสุดลง
✓แตส
วนราชการไม่xxxxxxลงนามสญ
ญาไดท
นภายในวนที่ ๑
ตลาคม เนื่องจาก
❖๑. พรบ.งบประมาณรายจายประxxxx xxไม่มีผลใชบ
งคบ
หรือ
❖๒. ยงxxxxxร
บอนุมต
เงินประจา
งวดจากสานก
งบประมาณ
18
ดุ อนุมต
เป็ นหลก
การ
ใหส
xxxxxxxxxxสญ
ญาxx
x มีผลยอนหลง
ได้ (ต่อ)
ผล ใหสญ
ญามีผลยอ
นหลงไดต
งแตว
xxxx ๑ ตล
าคม
อนเป็ นวนเริ่มตนปี งบประมาณ หรือวนที่มีการเช่าหรือxxxจริง โดยมีเงื่อนไขว่า:-
– ๑.) สว
นราชการไดด
าเนินการจดหาไวแลว
ก่อนสินปี งบประมาณ
และรูต
วผใู
หเช่า หรือผรู บ
xxxxxxจะลงนามเป็ นคสญ
ญา แลว
ไม่ว่าจะเป็ นรายเดิม หรือรายใหม่ ก็ตาม
– ๒.)ผมู
xxxxxxxxxxx
ิ ไดอ
นุมต
ใหเ
ช่า หรือxxxจากรายxxxxxจ
ดหา
ไวแลว
ก่อนสินปี งบประมาณ เพียงแตx
xxใ
นข้น
ตอนxxxxxx
ลงนามในสญ
ญาไดท
นในวนที่ ๑ ตลาคม เทาน้น
19
สญญา/ขอ้ ตกลง xxxxxx ๑ ลา้ นข้ ึนไป
สง่ สาํ เนาใหส้ ตง.และกรมสรรพากรดวย
• xxxxxxxขอ
๑๓๕
• สญญา หรอขอตกลงเป็ นหนง
สืxxxxมีxxxxxxต้ง
แต่ ๑
ลานบาทขึนไป
• ใหส
งสาเนา ใหสตง. หรือสตง.ภม
ิภาค และ
กรมสรรพากรภายใน ๓๐ วน
นบแตวน
ทาสญญา
หรอ ขอตกลง
20
• การขอxxxxxxxxสญญา เป็ นกรณีxxxxxxทา
ใหท
างราชการเสียประโยชน
เนื่องจากมีผxx
xบผดร่วมกบลูกหน้ีxxxxxข้ึน จึงยอ
มกระทา
ได้ ท้งน้
คู่สญ
ญาท่ีxxxxxข้ึนใหม่น้น
จะตองมีxxxxxบต
ิxxxxเดียวกบ
คู่สญญา
เดิม และมีความรับผดอยางลูกหน้ีร่วมดวย
การเปลยนแปลงคู่สัญญา
• การขอเปลี่ยนแปลงคู่สญญา xxxxxxกระทาได
• วตถุxxxxxxx เพื่อใหงานxxxxxxเป็ นไปตามลาดบ
ข้น
ตอน ตามหลก
วิชาการ
ของการก่อสร้าง และการแบ่งจ่ายเงินเมื่อผxx xบxxxส่งมอบงานในแต่ละงวด
เพ่ือใหผ
xx xบxx
xเกิดสภาพxxxxxทางการเงิน และใชเ้ ป็ นทุนหมุนเวียนในการ
ก่อสร้าง การกา
หนดจ่ายเงินเป็ นงวดน้น
จึงตอ
งกา
หนดใหส
มพนธ์กน
ระหวา
งเน้ืองานกบ
เน้ือเงิน
• กรณีที่มีการแบ่งงวดงานและงวดเงินแลว
โดยหลก
ผวู
าxx
xxxxอาจรับมอบ
งานและจ่ายเงินขามงวดได้ เวน
แต่ ตามขอ
เทจ
จริงของหลก
วิชาการของการ
ก่อสร้าง งานที่ส่งมอบน้น
เป็ นxxxxxxxxเกี่ยวขอ
งกบ
งานในงวดก่อนหนาน้น
🞉สัญญาซื้อขาย/สัญญาxxxxทวไป
🞉จ่ายตามวงเงนิ ทก
🞉สัญญาxxxxก่อสร้าง
🞉ราคาต่อหน่วย
าหนดในสัญญา
🞉จ่ายตามเนือ
🞉ราคาเหมารวม
งานทท
าเสร็จจริง
🞉จ่ายตามวงเงน
ทกา
หนดในสัญญา
สัญญาจะซื้อจะขาย ราคาxxทไม่จากดปริมาณ
🞉 เป็ นสัญญาทใช้สําหรับการซื้อขายสิ่งของ
ทผูกพนผู้จะขายให้ขายส่ิงของน้ัน ๆ ตามจํานวน
ทผู้จะซื้อ สั่งซื้อเป็ นคราว ๆ ไป โดยมีราคา
ต่อหน่วยxxxxx ภายในระยะเวลาทกาหนดในสัญญา
🞉 จ่ายxxxxxxxxxวงเงนทกาหนดในสัญญา
Ex. สัญญาจะซื้อจะขายราคาxxทไี่ ม่จํากดั ปริมาณ
• ส่วนราชการได้รับงบประมาณเป็ นค่าจดั ซื้อวสดุประกอบอาหารของบ้านพก เด็กและครอบครัว เน่ืองจากจํานวนผู้รับการสงเคราะห์ไม่แน่นอนในแต่ละ
วน กรณน
ีงบประมาณได้มารวมท้ง
ปี จึงxxxxxจัดหาในคร้ังเดียว เพอ
ความโปร่งใส และเปิ ดโอกาสให้มีการแข่งขันกนอย่างเป็ นธรรม หากมี
ปัญหาในการประมาณการจํานวนการจัดซื้อวสดุประกอบอาหาร เนื่องจาก
จํานวนผู้รับการสงเคราะห์ในแต่ละวนไม่แน่นอน กชอบทจะกาหนดเงื่อนไข
การทาสัญญาจะซื้อจะขายแบบราคาxxทไม่จากดํ xxxxณิ โดยxxxxxxxxxx
การสั่งซื้อตามจํานวนและปริมาณตามความต้องการใช้งานในแต่ละวนได้
Ex. การจ่ายเงนล่วงหน้า
• ผxx
xบxxxมีการเบิกจ่ายเงินล่วงหนาไปแลว
15% ต่อมามีการแกไ
ขสญญา
เพิ่มเติมปริมาณงาน ทาใหว
งเงินในสญ
ญาxxxxxข้ึน ผxx
xบxxxขอเบิกเงินค่าxxx
ล่วงหนา
15% ของวงเงินที่xxxxxข้ึน เม่ืxxxxxxม
ีการตกลงไวในสญ
ญาที่แกไข
เพิ่มเติม จึงไม่xxxxxxจ่ายได
• ใชว
ิธีอื่นแลว
xxxxxผ
ลxx xxxไดด
าเนินการโดยวิธีพิเศษ ในหนง
xxxxxxxxxx
มิไดก
าหนดเงื่อนไขใหม
ีการจ่ายเงินล่วงหนา
ไว้ ผเ้ สนอราคาไดม
าขอให
จ่ายเงินล่วงหนา
15% ก่อนทาสญ
ญา จึงเป็ นการกา
หนดเงื่อนไขข้ึนใหม่
หลกั ประกนการรับเงนล่วงหน้า (ข้อ 70)
- การจ่ายเงินล่วงหน้า กรณีสอบราคา/ประกวดราคา/วธิ ีพเศษ
🢩 ต้องวางหลก
ประกน
การรับเงน
ล่วงหน้าเป็ น
- พนธบัตรรฐั บาลไทย หรอื
- หนังสือคา
ประกน
ของธนาคารภายในประเทศ
ยกเว้น การซื้อ/xxxxจากส่วนราชการ การซื้อพส ต่างประเทศ การบอกรับวารสารฯ
ไม่ต้องเรียกหลกประกนั
ดุจาก
🞉ทผู้ขาย/ผู้รับจ้าง ทจะเข้าเสนอราคากบ
ส่วนราชการ
นํามาวางในขณะยนซองเสนอราคา
🞉เพอ
ประกันความเสียหายในการผด
เง่อนไขใน
การเสนอราคา
28
🞉ใช้เฉพาะวธีประกวดราคา
🞉หลักประกันท่ผู้ขาย/ผู้รับจ้าง ทเป็ นคู่สัญญากบ
ส่วนราชการนํามาวางขณะทาสัญญา
🞉เพอ
ประกันความเสียหายจากการผด
เง่อนไข
ตามข้อกาหนดในสัญญา
🞉ใช้เป็ นหลกประกน
จนกว่าจะสิน
สุดข้อผูกพน
xxxxxxxx
• ให้ใช้หลักประกันอย่างหน่ึงอย่างใด ดังนี
1. เงินสด
2. เช็คท่ธนาคารเซนส่ังจ่าย
3. หนังสือคา
4. หนังสือคา
ประกันของธนาคารในประเทศ
ประกันของบริษัทเงนทุน
5. พนธบัตรรัฐบาลไทย
Ex. พนธบัตรเป็ นชื่อบุคคล
• โดยหลก
การ ผท
รงพนธบต
รควรเป็ นในนามของบริษท
หรือหาง
หุน
ส่วน หรือกิจการร่วมคา
ซ่ึงเป็ นผเ้ สนอราคาหรือคู่สญ
ญากบ
ทางราชการ ในกรณีที่จะนา
พนธบต
รที่เป็ นชื่อของผถู
ือหุนรายใหญ
กรรมการผจู
ดการ หุนส่วนผจู
ดการ หุนส่วน หรือเป็ นชื่อบุคคลอื่น
และบุคคลน้นไดม
ีหนง
สือยนยอมใหน
าพนธบต
รมาใชเ
ป็ น
หลก
ประกนซอง หลก
ประกนสญ
ญา กบส่วนราชการโดยปราศจาก
เงื่อนไขใดๆ กxxxxxxกระทา
ได้ โดยตอ
งไปจดทะเบียน หรือแจง
การวางเป็ นหลกประกxxxx ธปท.
Ex. เช็คบริษท
• เช็คสง่
จ่ายในนามบริษท
ไม่ใช่หลก
ประกนตามความหมายของ
xxxxxxxฯ
Ex. ตวแลกเงน
• ตว
แลกเงิน เป็ นตว๋
เงินประเภทหน่ึง แต่xxxxxxxฯ มิไดก
าหนดใหใช
เป็ นหลก
ประกนได้ ดง
น้น
ตว๋
แลกเงินจึงไม่xxxxxxนามาใชเ
ป็ น
หลกประกนได
การนําหลกประกนั มากกว่า 1 อย่างมารวมกนั ได้หรือไม่
กวพ. วนิจฉัย
* ตามระเบยี
บฯ ข้อ 141 กาหนดว่า “หลักประกันซองหรือ
หลักประกันสัญญาให้ใช้ หลักประกันอย่างหน่ึงอย่างใด”
เจตนารมณ์ตามระเบยบฯ ให้เลอกหื ลกปั ระกันอย่างใดก
ได้ ดง
นัน
หากใช้หลักประกันตามท่ก
าหนดไว้ในข้อ 141
รวมกัน กย่อมกระทาได
🞉ให้คนหลกประกนซองแก่ผู้เสนอราคาหรือผู้xxx
ประกน
ภายใน 15
วน นับแต่วนทได้พxxxxxในเบืองต้นเรียบร้อยแล้ว
🞉เว้นแต่ ผู้เสนอราคารายทค
ดเลอ
กไว้ซึ่งเสนอราคาตา
สุดไม่xxx 3
ราย ให้คนได้ต่อเมื่อได้ทา
พ้นจากข้อผูกพนแล้ว
สัญญาหรือข้อตกลง หรือผู้เสนอราคาได
🞉ให้คนหลกประกนสัญญาโดยเร็ว อย่างxxxxxxxxx
15 วน
นับแต
วนทคู่สัญญาพ้นจากข้อผูกพนxxxxxxxxแล้ว
🞉หนังสือท นร (กวพ) 1305/ว 8608 ลงวนที่ 5 ต.ค. 44
🞉ไม่ต้องรอให้มีการร้องขอคนจากคู่สัญญากอน่
🞉xxxxxxxxxxxมารับภายในกาหนด ให้ปฏิบติตามข้อ 144 วรรคท้าย
พร้อมกบให้มีหนังสือรับรองให้ผู้xxx ประกนไปด้วยว่า หลกประกน
สัญญาดังกล่าว หมดระยะเวลาการxxx ประกนแลว้
คนหลกั ประกนสัญญา
🞉หนังสือที่ นร (กวพ) 1002/ว 42 ลงวนที่ 15 ก.ย. 32
🞉1. ให้หัวหน้าหน่วยงานผู้ครอบครองพสดุ รับผด บําxxxxxxxx
และตรวจสอบความชํารุดบกพร่องของพสดุ
ชอบดูแล
🞉2. ในกรณทxxxxxความxxx รุดบกพร่อง ให้ผู้มีหน้าทตาม 1. รีบ
รายงานหัวหน้าส่วนราชการ เพอแจ้งให้ผู้ขายหรอผื ู้รบั xxxx
แก้ไขซ่อมแซมทนท
🞉3. ก่อนสิ้นสุดระยะเวลาการประกนความชํารุดบกพร่อง
>ภายใน 15 วน สําหรบั หลกประกนอายุไม่xxx 6 เดือน
36
>ภายใน 30 วน สําหรับหลกประกนอายุต้ังแต่ 6 เดือนขึนไป
ให้ผู้มีหน้าทรับผดชอบตรวจสอบความxxx รุดบกพร่อง
Ex. การคนหลกประกนสัญญา
• บริษท
ที่ปรึกษาไดด
าเนินการออกแบบอาคารปฏิบต
ิการแลว
เสร็จ และกรมฯ
ไดตรวจรับมอบงานไวเ้ รียบร้อยแลว
บริษท
ฯ จึงขอคืนหลก
ประกนสญญา
ปรากฏวา
ขอกา
หนดรายละเอียดเงื่อนไขการxx
xออกแบบซ่ึงเป็ นส่วนหน่ึง
ของสญ
ญา ไดร
ะบุความรับผด
ชอบของผxx
xบxxxต่อการออกแบบวา
จะตอง
รับผด
ชอบไปxxxxxxก่อสร้างอาคาร ซ่ึงจะตอ
งไม่ปรากฏขอผด
พลาด
บกพร่อง หรือเกิดความเสียหายข้ึนอน
เนื่องมาจากการออกแบบ ผxx
xบxxxxxx
ตองรับผด
ชอบผลการก่อสร้างอาคารดงกล่าวจนกวาการก่อสร้างจะแลว
เสร็จ
ตามเงื่อนไขของสญญา
ค่าปรับ (เบีย้ ปรับ) ค่าเสียหาย
🞉ค่าปรับ (เบีย้ ปรับ) เป็ นค่าเสียหายทxxxxxxxxxx
ตกลงกน
ไว้ล่วงหน้า ไม่ต้องพส
xxxxxxxxเสียหาย
🞉ค่าเสียหาย เป็ นxxxxxเรียกร้องของคู่สัญญาเมอม
ความเสียหายxxx
ขนึ
แล้ว ต้องพส
xxxxxxxxเสียหาย
การกาหนดอตั ราค่าปรับในสัญญา (ข้อ 134)
❶ ไม่ต้องการผลสําเร็จของงานพร้อมกนั
ค่าปรับรายวน
อตราตายตว ระหวา
งร้อยละ 0.01 – 0.20
ของราคาพส
ดุxxxxxxxxxxรับมอบ
กรณีงานxxxxก่อสร้าง
❷ ทต่ี xxxxxxผลสําเร็จของงานพร้อมกนั
ค่าปรับรายวน เป็ นจานวนเงนตายตวิ
อตราร้อยละ 0.01 – 0.10
ของราคางานxxx แต่ตอ
งxxxxxxxวาวน
ละ 100 บาท
❸ xxxxก่อสร้างสาธารณูปโภคทมี่ ีผลกระทบต่อการจราจร
ปรับรายวนในอต
รา อต
ราร้อยละ 0.25 ของราคางานxxxน้น
🞉เมื่อครบกา
หนดสัญญา/ข้อตกลง ยง
ไม่มีการส่งมอบต้องแจ้งการปรับ
🞉เมื่อมีการส่งมอบพสดุxxxกาหนดสัญญา/ข้อตกลง ต้องสงวนสิทธxxx รปรบั
🞉การนับวนปรับ นับถดจากวนครบกาหนดxxxxxxxx/ข้อตกลง จนถึงวนท
ผู้ขายหรือผู้รับจ้างส่งมอบส่ิงของถูกต้องครบถ้วน หรือจนถึงวนทบอกเลก
สัญญา/ข้อตกลง (หักด้วยระยะเวลาทคณะกรรมการตรวจรบั ใช้ไปในการ
ตรวจรับออกจากจํานวนวนทต้องถกปู รบั ด้วย)
🞉สิ่งของประกอบกนเป็ นชุด ให้ปรบั ทัง้ ชุด
40
🞉ส่ิงของรวมติดต้ง
/ทดลอง ให้ปรับตามราคาของท้ง
หมด
Ex. ปรับท้งชุด
🖙ส่วนราชการไดทาสญญาซ้ือเครื่องวิเคราะห์แยกสาร จานวน 1 ชดุ 6 รายการ
เป็ นเงิน 7,980,000 บาท ก่อนครบกาหนดสญญา บริษท
ไดส่งมอบสิ่งของ
ปรากฏวา บริษทส่งมอบไม่ครบถวน โดยxxxxxส่งมอบอปกุ รณ์เครื่องดูด
ไอแก๊ส จานวน 2 เครื่อง คณะกรรมการตรวจรบพั สxxxxxมมตไิี ม่ตรวจรบแั ละ
แจงค่าปรับตามสญญา ตอมาภ่ ายหลงสิ้นสุดสญญา บริษทไดส่งมอบอปกุ รณ์
เครื่องดูดไอแก๊ส ส่วนราชการจึงไดมีหนงสือสงวนสิทธปรบรวัิ ม 11 xxx
xxxละ 15,960 บาท แต่บริษทไดมีหนงสือโตแยงการปรบั โดยอางวาบริษท
ไดส่งมอบเครื่องวิเคราะห์แยกสาร ตามสญญาแลวต้งแต่ก่อนครบกาหนด
สญญา ขาดส่งเฉพาะเครื่องดูดควนซ่ึงเป็ นอปกุ รณ์ประกอบ และมมูลคี ่าเพียง
500,000 บาท ซ่ึงเป็ นคาปรับวนละ 1,000 บาท
Ex. ปรับท้งชุด (ต่อ)
⮚กรณีน้ ส่วนราชการตองพิจารณาใหเ
ป็ นไปตามเงื่อนไขของสญ
ญา ซ่ึง
xxxxxxแยกไดเป็ น 2 กรณี กล่าวคือ
1. หากบริษทxxxxxส่งมอบเครื่องวิเคราะห์แยกสารใหถ
ูกตองครบถว
น โดย
ขาดส่งในส่วนของเคร่ืองดูดไอแก๊ส จานวน 2 เครื่อง บริษทจะตองชาระค่าปรบั
เป็ นรายวนในอตรารอยละ้ 0.20 ของราคาเครื่องดูดไอแก๊สทยี่ งxxxxxร
ับมอบ
ตามเงื่อนไขของสญญา ขอ 10 วรรคหน่ึง
2. หากการซ้ือขายเคร่ืองดงกลา่ วเป็ นการตกลงซ้ือขายในลกษณะประกอบ
กนเป็ นชุด การท่ีบริษทxxxxxส่งมอบเคร่ืองดูดไอแก๊สจะทาใหเครื่องวิเคราะห์ฯ
ไม่xxxxxxใชการไดโดยxxxxxxx ใหxxxxx ผขู ายยงxxxx xส่งมอบสิ่งของน้นเลย
จึงตองคดิ คาปรบจั่ ากราคาส่ิงของเตมท้งชดุ ตามเงอนื่ ไขฯ ขอ 10 วรรคสอง
Ex. ปรับตามราคาของท้งหมด
🖙ส่วนราชการไดท
าสญ
ญาซ้ือขายโครงการส่วนขยายระบบงาน GFMIS เพื่อ
รองรับขอ
มูลของรัฐวิสาหกิจ โดยเงื่อนไขของสญญากา
หนดการส่งมอบ
งานแบ่งเป็ น 5 งวด ผขู
ายไดส
่งมอบงานล่าชาระหวางงวด ล่าชาไป 3 วัน
ส่วนราชการจะxxxxxxปรับผขู
ายไดห
รือไม่ ?
⮚กรณีน้ีเป็ นการตกลงซ้ือขายและติดต้งคอมพิวเตอร์อุปกรณ์การxxxxxxผล
ใหพร้อมที่จะใชงานไดใหแก่ผซู ้ือ โดยการตดิ ต้งเครื่องคอมพิวเตอร์ และ
อุปกรณ์ระบบเครือข่ายท้งระบบ ฝึ กอบรมเจาหนาที่และผxx
xxเกี่ยวขอ
งท้งหมด
ซ่ึงตามสญ
ญาขอ
6 กาหนดเรื่องการตรวจรับวา
ถาผขู
ายส่งมอบไม่ตรงตาม
สญญา หรือxxxxxบต
ิไม่ถูกตอ
ง หรือใชงานxxxxxครบถว
น ผซู
้ือทรงไวซ
่ึง
xxxxxxxxจะไม่รับคอมพิวเตอร์น้น
และตามสญ
ญาขอ
14 การบอกเลิกสญญา
Ex. ปรับตามราคาของท้งหมด (ต่อ)
กาหนดวา
กรณีผขู
ายไม่ติดต้งและส่งมอบคอมพิวเตอร์บางรายการหรือ
ท้งหมดภายในกาหนดเวลา หรือส่งมอบไม่ถูกตอง หรือส่งมอบภายใน
กาหนดแต่ใชง
านxxxxxx ผซู
xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
ญาท้ง
หมดหรือบางส่วนได
ยอมแสดงวาผซู
้ือตx
xxxxซ้ือและติดต้งท้งระบบจนใชงานได้ และขอ 15
กาหนดเรื่องค่าปรับไววา ในกรณีทคอมพิวี่ เตอรทตxxxx ลงซ้ือขายเป็ นระบบ
ถาผขู
ายส่งมอบเพียงบางส่วน หรือส่งมอบท้งหมดแต่ใชงานxxxxxถ
ูกตอง
ครบถว
น ใหถ
ือวายงxxxxxส
่งมอบเลย และxxxxxxปรับจากราคาของท้งระบบ
⮚กรณีน้ีคู่สญญามเี จตนาซ้ือขายและตดิ ต้งเพื่อพรอมใ้ ชงานไดท
้งระบบ การ
xxxxxxปรับจึงตอ
งถือเอาระยะเวลาสิ้นสุดของสญ
ญางวดสุดทายเป็ นเกณฑ
44
เริ่มตน
การปรับ และเมื่อผขู
ายส่งมอบงานงวดที่ 2 ล่าชา
แต่หากไม่เกิน
กาหนดส่งมอบงานท้งหมดตามสญ
ญา ส่วนราชการกx
xxxxxปรับผขู
ายได
1 สง 14 ม.ค.
1
2.
แจงแกไข
ปรบั
ลดปรบั
1. .............กําหนดสง 17 ม.ค.
รับ 20 ม.ค.
2
สง 24 ม.ค.
2
รับ 27 ม.ค.
ตวั อย่างการคดิ ค่าปรับ (ต่อ)
ข้อ 71(4) “xxxxxxผู้ขายหรือผู้รับจ้างได้ส่งถูกต้องตั้งแต่วนทไ
......ปรับ ? วัน
ด้นําพส
ดุมาส่ง”
ครบกาหนด 17 ม.ค. ส่งถูกต้อง 24 ม.ค. xxxxxxxx จะต้องถูกปรับ 18 ม.ค. - 24 ม.ค. = X วัน
*กรรมการล่าช้า (เป็ นเหตุพxxxxxลดค่าปรับตามxxxxxxxฯ ข้อ 139)
15 ม.ค. – 20 ม.ค. = Y วัน ผู้ขาย / ผู้รับจ้าง ถูกปรับ X – Y = ? วัน
การบริหารสัญญา
47
การนําหลกประกนั ซองมาใช้เป็ นหลกประกนั สัญญา
•ด่วนท่ส
ุด ท่
กค (กวพ) 0408.4/ว 130 ลว 20 xxxxxx 2549
หลกการ
* ผู้เสนอราคานําหลกประกนซองตามxxxxxxxฯ ข้อ 141 (1)
เงนสด และ (2) เช็คทธนาคารเซ็นส่ังจ่าย เป็ นเช็คลงวนททใช
เช็คน้ัน หรือก่อนวนน้ันไม่xxx 3 วนทาการ
* ผู้เสนอราคารายน้ันได้รับคดเลอกxxxxxxสัญญา
* ผู้เสนอราคาxxxxxxxจะนําหลกประกนซองมาใช้เป็ น หลกประกนสัญญา
การนําหลกประกนั ซองมาใช้เป็ นหลกประกนั สัญญา (ต่อ)
–เงอ่ นไข xxxxxสัญญา ส่วนราชการต้องจัดทาหลกฐั านการ
คืนหลักประกันซอง และหลักฐานการวางหลักประกันให
เสร็จภายในxxxxx xxx
สัญญา โดยคู่สัญญาต้องนําหลักประกัน
(xxxxx-ลด) มาวางให้เท่ากับวงเงนหลักประกันสัญญา
⮱เว้นแต่ การจัดหาท่สี แต่ไม่xxxxxxxละ 10
าคัญพเ
ศษ กาหนดสูงกว่าร้อยละ 5
⮱ร้อยละ 5 ของวงเงน
/ ราคาพสดุ ท่จ
ัดหาในครังนัน
* กรณีส่วนราชการ/รัฐวิสาหกิจ เป็ นคู่สัญญา/ผู้เสนอราคา
50
- ไม่ต้องวางหลักประกัน (ข้อ 143)
ใคร ? เป็ นผมู้ ีหxxx xxxบริหารสญญา
คาวินิจฉัยกวพ.ดวนที่สุด ที่ กค(กวพ)๐๔๐๘.๔/๒๘๕๑๔ลว.๑๒ ต.ค.๔๘
❑เจา
หนา
ที่พส
ดุ/ คณะกรรมการตรวจรบพส
ดุ หรอ
คณะกรรมการตรวจการxxx
❑โดยxxxx ตอ
งมีหนาที่บริหารสญ
ญา กลาวคือ เมื่อสญญา
ครบกาหนด จะตอ
งแจง
ใหผ
ขู ายหรือรบxxxสง
มอบงาน
ตามสญญา
❑ เจา
หนา
ท่ีดง
กลา
ว จะตองเสนอหวหนา
สวนราชการใหม
หนง
สือแจง
เตอน แจง
ปรบ
แลวแตก
รณี
❑หากมิไดด
าเนินการ จะถอ
ว่าxxxxxxxxดาเนินการตามหนาท่ี
51
กรณีจําเปนตองแกไข/เปลี่ยนแปลงสัญญา
(ขอ ๑๓๖)
❑หลกั *สัญญาที่ลงนามแลว หามแกไขเปลี่ยนแปลง
⮚ขอยกเวน -กรณีจําเปนตองแกไข
เปนอํานาจหัวหนาสวนราชการพิจารณา การแกไขจะตอ งเปนไปเพื่อประโยชนราชการ
หรือไมทําใหทางราชการเสียประโยชน
⮚ระยะเวลาที่จะแกไข :-
“จะแกไขเมื่อxxxxxx แตตองกอนการตรวจรับงวด สุดทาย”
52
การแกไข/เปลี่ยนแปลงสัญญา (ตอ)
❑การแกไขสัญญา ถาจําเปนตอง:-
-xxxxx /ลดวงเงิน /ขยายเวลาการสงมอบ/ ก็ใหตกลงไปพรอมกัน
❑กรณีงานเกี่ยวกับความมั่นคงแข็งแรง/งาน เทคนิคเฉพาะอยาง
-ตองไดรับการรับรองจากxxxxxxx/วิศวกรฯ ที่ รับผิดชอบ กอนการแกไข
53
❑ปญหา บริษท
แจงขอแกไขสญญาโดยเปลี่ยนพสดใหม่
จากรุน
ที่ทาสญ
ญาไว้ เป็ น xxx
xxxxที่มีคณ
ภาพเทาเดิม
หรือดีกว่าเดิม ราคา และเงื่อนไขเดิม หรือดีกว่าเดิม
❖แนวทางแกไข
⮚หากสว
นราชการพิจารณาเห็นควรแกไขสญญา
⮚เพื่อประโยชนร
าชการ
⮚และมิไดท
าใหท
างราชการเสียประโยชน
ก็xxxxxxกระทาได
54
(ตวอยาง)คสู ญญาขอแกไ้ ขสญญา เพื่อเปลี่ยนพสด
่ เนื่องจากบริษทั เลิกผลิตแลว
ใหม
คสู ญญาสงของxxxxxต้ ามสญั ญา
จะขอเปลี่ยนพสดุ เนื่องจากบริษทั เลิกผลิตแลว้ (ต่อ)
✈แตการแกไขสญญา
(๑) จะตอ
งระบุการxxxxxxxxxxเรียกค่าปรบจากผขู
าย/ผรู บ
xxxx
(๒) ตองกา
หนดระยะเวลาการสง
มอบใหม่ใหชด
xxxใน
สญญาที่แกไขใหม่ดวย
(หากไม่เขียน xxxxยกค่าปรบxxxxx x เพราะไมมวี่ นสงมอบที่จะ
นามาคานวณค่าปรบได้ เนื่องจากเป็ นการเปลี่ยนแปลงสิ่งซึ่งเป็ น
สาระสาคญ
แห่งหน้
xxxxxxเป็ นการยกเลิกสญ
ญาเดิมหรอ
แปลงหน้ ีใหม่
xxxxxxxxxx
มระงบไป แมจะxxxxxxxxxxการเรย
กค่าปรบไวก
็ตาม แต
ขณะที่บรษ
ทขอแกไ
ขสญ
ญาน้น
ค่าปรบยงไม่เกิดข้ ึน)
55
การแกไขสญญาหลงั จากผิดสญั ญาแลว้ เมื่อไม่กาํ หนด xxx xง่ มอบไวใ้ นสญั ญาที่แกไขใหม่ จงึ xxxxxxxxxxxxปรบได้
🏵กรมฯ แกไข /เปลี่ยนแปลงสัญญาในสวนขันตอนที่ผูรับจางต ง ดําเนินการกับแบบแสดงรายการภาษีบางประการ
-ภายหลังจากค รบกา หนดสงมอบงานxxxxxxxxแลว
-โดยไมไดกําหนดเวลาสงมอบกันใหม
⮚ถือไดวา สัญญาxxxดังกล่าวไม่มก
าหนดวนส่งมอบเมอื
ใดไวดวย
⮚xxxxผลทําให ยงถอ
xxxxxว
่าผูร
ับxxxผด
นัดชําระหนี้ในการสงมอบงาน
⮚ประกอบกับxxxxxxxxที่แกไขเพิ่มเติม กรมฯ ก็มิไดมีการตกลงใน การxxxxxxxxxxเรียกคาปรับจากผูรับจางไวในสัญญาที่แกไขใหมดวย
⮚กรณีนี้กรมฯ จึงไมอาจเรียกคาปรับในสวนของการที่สงมอบงานลาชา จากผูรับจางได
56
การแกไขสัญญา เพื่อเปลี่ยนหลักประกันสัญญา
❑ คู่สัญญาขอเปลยี
นหลก
ประกันสัญญา เป็ นอย่างใดตามขอ
๑๔๑(๑)-(๔)ย่อมแกไ ประโยชน์
ขสัญญาได้ ทางราชการมไ
ดเสย
⮚ เนื่องจากxxxxxxxขอ ๑๔๑ กําหนดวา “หลักประกันซองหรือ หลักประกันสัญญาใหใชหลักประกันอยางหนึ่ง อยางใด ดังตอไปนี้ เงินสด /เช็คที่ธนาคารเซ็นสั่งจายซึ่งเปนเช็ค ลงxxxxxxใชเช็คนั้น ชําระตอเจาหนาที่ หรือกอนวันนั้นไมเกิน ๓ วันทําการ/ หนังสือคําประกันของธนาคารภายในประเทศตาม ตัวอยางที่ กวพ.กําหนด/ หนังสือคํ้าประกันของบริษัทเงินทุน หลักทรัพยตามรายชื่อที่ธปท.แจงเวียน/ พันธบัตรรฐบาล
57
กรณีงานก่อสรางท่ีค่สู ญญาทาสญญาหรอื ขอ้ ตกลง
โดยถือราคาแบบเหมารวมเป็ นเกณฑ์
• ระหว่างสญญาจะxxxxxxงานที่xxxxx-ลด เกินกว่า
วงเงินที่กาหนดไวใ
นสญ
ญาหรือขอ
ตกลงxxxxx
• เวน
แต่ คส
ญญามีขอตกลงกา
หนดไวเป็ นอยา
งอื่น
58
ใคร ?
สนอความเห็นตอหวหนาสว
นราชการ เพื่อ
แก้ไข/เปลี่ยนแปลงสญญา หรอขอตกลง การงด
ลดค่าปรบ
/ขยายเวลาสญ
ญา/ขอตกลง
• หนง
สือแจง
เวียนของสานกนายกรฐxxxxx xxx นร
(กวพ) ๑๓๐๕/ว ๑๑๙๔๘ ลว.๑๓ ธนวาคม ๒๕๔๓
ข้อ ๓ กา
หนดใหเ
ป็ นหนา
ที่ของ :-
⮚ คณะกรรมการตรวจรบพส
ดุ หรือ
⮚ คณะกรรมการตรวจการxxx
• แลวแตก
รณีเป็ นผเ
สนอความเห็นในแตล
ะxxxx
ดวย
59
ใหxxxxxxxxxเฉพาะเหตุดังตอไปนี้ (๑) เหตเุ กิดจากความผิด/ความบกพรองของสวนราชการ (๒) เหตสุ ุดวิสยั (๓) เหตเุ กิดจากพฤตการณ์ ที่คสู ญั ญาไม่ตอ้ งรบผิด | |
เง่ือนไข • ค่สู ญญาของทางราชการจะตอ้ งมีหนงสือแจงเหตุ ที่เกิดข้ ึนตาม ขอ้ ๑๓๙ (๒)หรือ(๓) ใหท้ ราบ ภายใน ๑๕ วนั นบั แตเ่ หตนุ ้นส้ ินสุดลง | |
อํานาจอนุมัติ • หัวหนาสวนราชการ 60 | |
นบั แตเหต่ สุ ้ ินสุด
•ใหพิจารณาใหตามจํานวนxxxxxxมีเหตุเกิดขึ้นจริง
การงด ลดคาปรับ หรือการขยายเวลา
ทําการxxxxxxxx
(ขอ๑๓๙)
การงด ลดค่าปรับ หรือการขยายเวลา
1. การพิจารณางดหรือลดค่าปรบ จะเป็ นการพิจารณา
อนม
ติใหในเวลาท่ีลวงเลยกา
หนดระยะเวลาของสญญา
หรือขอตกลงไปแลว
และเป็ นกรณีท่ีมีค่าปรบ
เกิดข้น
แลว
2. การพิจารณาขยายเวลาทําการตามสญญาหรือ
ขอตกลง ซ่ึงจะเป็ นการพิจารณาอนมติใหก่อนทxxxx ครบ
กาหนดสญ
ญา และค่าปรบ
ยงไม่เกิด
61
ซอมความเขาใจเกี่ยวกับการปฏิบัติตามxxxxxxxฯ ขอ 139
กวพ. แจงเวียนซอมความเขาใจแนวทางการปฏิบัติตามxxxxxxxฯ ข 139 ตามหนังสือ ที่ กค (กวพ) 0421.3/ว 268 ลว. 16 กค.55
ประเด็นปญหาในทางปฏิบัติ เกี่ยวกับการพิจารณางดหรือ
ลดคาปรับใหกับผูขายหรือผูรับจาง กรณีผูขายหรือผูรับจางของด หรือลดคาปรับ อันเนื่องมาจากเหตุสุดวิสัยที่เกิดขึ้นภายหลังจาก ครบกําหนดระยะเวลาทําการxxxxxxxxแลว สวนราชการ จะพิจารณางดหรือลดคาปรับตามที่ผูขายหรือผูรับจางรองขอ ตามxxxxxxxฯ ขอ 139 (2) เหตุสุดวิสัยไดหรือไม
ซอมความเขาใจเกี่ยวกับการปฏิบัติตามxxxxxxxฯ ขอ 139
กวพ. ซอมความเขาใจแนวทางปฏิบัติฯ เพื่อใหหนวยงาน ตางๆ ถือปฏิบัติใหเปนไปในแนวทางเดียวกัน คือ ในการ พิจารณางดหรือลดคาปรับใหแกคูสัญญาดวยเหตุตามxxxxxxxฯ ขอ 139
(1) เหตุเกิดจากความผิดหรือความบกพรองของสวนราชการ
(2) เหตุสุดวิสัย
(3) เหตุเกิดจากพฤติการณอันหนึ่งอันใดxxxxxสัญญาไมตองรับผิด ตามกฎหมาย
ซอมความเขาใจเกี่ยวกับการปฏิบัติตามxxxxxxxฯ ขอ 139
โดยสวนราชการจะตองพิจารณาวา คูสัญญาไดปฏิบติxxx
xxxxxหรือขอตกลงใหกับทางราชการเปนไปอยางxxxxตลอดมา และตองไมมีพฤติการณที่จะทิ้งงานของทางราชการ หากมีเหตุผล อันxxxxxxxxจะพิจารณางดหรือลดคาปรับxxxxxxxx แมได ดําเนินการลวงเลยกําหนดระยะเวลาสงมอบหรือแลวเสร็จxxx xxxxxหรือขอตกลงจนมีคาปรับเกิดขึ้นแลวก็ตาม แตตองยังมิได มีการตรวจรับงานงวดสุดทาย
ซอมความเขาใจเกี่ยวกับการปฏิบัติตามxxxxxxxฯ ขอ 139
Ex. ขอหารือการขยายเวลาสงมอบงานxxxxxxxxจาง
หน่วยงานแห่งหน่ึง ได้ทาสัญญาxxxxพิมพ์หนังสือ จานวน
2,000 เล่ม กบห้างฯ วงเงิน 373,000 บาท ครบกาหนดxxxxxxxx
ภายในวนที่ 20 xxxxxx 2554 และมีการขยายเวลาการส่งมอบงาน
ซ่ึงตามข้อเท็จจริ ง ผูร
ับxxxxขอขยายเวลาการส่งมอบงานจา
นวน
60 วัน แต่เจา
หน้าที่ผูร
ับผิดชอบงานxx
xของส่วนราชการ ไดให
เหตุผลการขยายเวลาตามxxxxxxxฯ ข้อ 139 (1) โดยคานวณวน
ตามเหตุท่ีเกิดจากความผิดหรือความบกพร่องจริง จานวน 107 วัน
ซ่ึงมากกว่าจานวนวน
ท่ีผูร
ับxxxขอขยายเวลา ส่วนราชการจึงหารือ
เพื่อเป็ นแนวทางในการปฏิบติงาน ดงน้
Ex. ขอหารือการขยายเวลาสงมอบงานxxxxxxxxจาง (ตอ)
1. การทผ
ู้รับจ้างขอขยายเวลาส่งมอบงานจํานวน 60 วน
แม้ว่าเมื่อคา
นวณ
ตามความผดหรือความบกพร่องของส่วนราชการ เป็ นจาํ นวน 107 วัน
ซึ่งมีจํานวนวนมากกว่าทผู้รบั xxxxขอมา หน่วยงานจงึ ได้อนมติใัุ ห้ขยายเวลา
การส่งมอบงานให้เพย
ง 60 วน
เท่าทผ
ู้รับจ้างขอมาเท่าน้ัน การปฏิบัติของ
หน่วยงานถูกต้องตามxxxxxxxฯ แล้วหรือไม่ อย่างไร หากไม่ถูกต้อง
ควรดําเนินการเพมเติมอย่างไร
2. หากการอนุมติให้ขยายเวลาตามจํานวนวนทผู้รบั xxxxตามข้อ 1 ถกู ต้องแลว้
ผู้รับจ้างจะขอขยายเวลาส่งมอบงานเพม
เติมจากเหตุเดิมอก
โดยอ้างว่า
จํานวนวน
ตามความผด
หรือความบกพร่องของส่วนราชการ มีมากกว่า
จํานวนวนทเคยขอมา ได้หรอไื ม่ อย่างไร
Ex. ขอหารือการขยายเวลาสงมอบงานxxxxxxxxจาง (ตอ)
แนววนิจฉยั กวพ.
⮚ ตามxxxxxxxฯ ข้อ 139 วรรคแรก กาหนดว่า “การงดหรือลดค่าปรับให้แก่คู่สัญญาหรือการ
ขยายเวลาทาการxxxxxxxxหรือข้อตกลง ให้อย่ นอานาจของหัวหน้าส่วนราชการทจะ
พxxxxxได้ตามจํานวนวนทม
เี หตุxxx
ขึนจริง ด้วยเหตุ 3 เหตุ คอ
1. เหตุxxx
จากความผด
หรือความบกพร่องของ ส่วนราชการ 2. เหตุสุดวส
ัย 3. เหตุxxx
จากพฤตการณ์อนหน่ึงอนใดที่xxxxxxxxxxxต้องรับ
ผดตามกฎหมาย
⮚ วรรคสอง กาหนดว่า ให้ส่วนราชการระบุไว้ในสัญญา กาหนดให้คู่สัญญา
ต้องแจ้งเหตุดง
กล่าวให้ส่วนราชการทราบภายใน 15 วน
นับแต่เหตุน้ัน
ได้สิ้นสุดลง หากมไ
ด้แจ้งภายในเวลาทก
าหนด คู่สัญญาจะยกมากล่าวอ้าง
เพอ
ขอลดหรืองดค่าปรับหรือขอขยายเวลาในภายหลง
มได้ เว้นแต่กรณ
ตาม (1) ซ่ึงมห
ลกฐานชัดแจ้ง หรือส่วนราชการทราบดอยู่แล้วต้
แต่ต้น
Ex. ขอหารือการขยายเวลาสงมอบงานxxxxxxxxจาง (ตอ)
แนววนิจฉัย กวพ.
⮚ กรณีตามท่ีหารือ 1 และ 2 หากหน่วยงานได้พิจารณาจากข้อเท็จจริงแล้ว xxxxxxxx xxxxเกิดจากความผิดหรือความบกพร่องของส่วนราชการตามนัย xxxxxxxฯ ข้อ 139 (1) เป็ นจํานวน 107 วัน แต่xxxxxxxxxxxขอขยายระยะเวลา ตามเหตุดังกล่าวเพียง 60 วัน และหน่วยงานได้พิจารณาขยายระยะเวลา ให้ แก่คู่สัญญาเพียง 60 วัน เท่าที่ผู้รับจ้างขอมาเท่าน้ัน การปฏิบัติของ หน่วยงาน จึงถูกต้องตามxxxxxxxฯ แล้ว ต่อมา หากxxxxxxxxxxxอ้างเหตุ ดังกล่าว เพื่อขอขยายระยะเวลาxxxxxxxxออกไปอีก หน่วยงานยังxxxxxx พิจารณาขยายระยะเวลาให้ แก่ คู่สั ญญาเพิ่มเติมได้ ตามคําขอ ท้ังนี เมื่อรวมกับระยะเวลาxxxxxx ขยายให้ ไปแล้ว ต้ องไม่ เกินตามจํานวนวัน
ทมีเหตุxxx
ขึน
จริง
การพิจารณาอนุมตั ใิ หง้ ด/ ลดค่าปรบั
หรอการขยายระยะเวลาสญั ญา ไม่ตองxxx สญญาแกไขxxxxxเตมิ
• วิธีปฏิบต
ิ เมื่อหวหนา
ส่วนราชการพิจารณาใหงด หรือลด
ค่าปรบ
หรืออนุมตใหคู่สญ
ญาขยายระยะเวลาการส่งมอบพสดหรือ
งานxx
xตามสญญาแลว
⮚ขอ
ควรจา
⮚ส่วนราชการไม่จาตองแกไขสญญาxxxxxเตมแตอ
ย่างใด
เน่ืองจากเป็ นสญญาฝ่ ายเดยxx xxxจา
ตองใหคูสญ
xxxxxxxx
✓ เพียงแตใหเจาหนาที่พสดน
าคาอนุมตใหแ
กไขสญญาของหน.สวนราชการ
แนบตดไวในสญญา พรอมกบแจงใหคสญญาทราบการงด /ลดค่าปรบ /
หรือการขยายเวลาว่าอายุสญญาสินสุดเมื่อใด
✓เพ่
ใหคูสญ
ญาทราบเท่านนั
70
xxxxของดค่าปรบ
อางว่า
สวนราชการใชเ
xxxxxxxxxxxxxxx
ขยายเวลา
• ปัญหา
ทาการตามสญ
ญา ล่าชา
• กรมฯ ใชเวลาพิจารณาอนุมต
ใหขยายเวลาสญ
ญาลาชา
⮚แตในระหว่างที่ กรม ฯ.ใชเ
วลาพิจารณาคาขอขยายเวลา กรม ฯ
มิไดส
่งใหบรษ
ทหยุดงานแตอ
ย่างใด บรษ
ทยงxxxxxxxxทา
งาน
ตามสญญาไดตามปกต
⮚ การใชเวลาพิจารณาขยายเวลา มิไดม
ีxxxxx
พนธ์ หรอ
สงผล
กระทบตอ
การดาเนินการตามสญ
ญาแตอ
ยางใด
✓ดงน้น
กรณีน้ ีจง
มิไช่เหตท
ะนา
มาอา
งใหง
ด ลดค่าปรบ
ตามxxxxxxxฯขอ
๑๓๙ (๑) แตอ
ยางใด
71
ทาใหบ้ รษิ ทขาดสภาพxxxxxทางการเงิน จะอางเป็ นเหตุ ที่จะงด ลดค่าปรบั ขยายเวลาสญญาxxxxxx
❑เหตท
ี่กรม ส. xxxxxxxxxxx
มิไช่ผลกระทบโดยตรงตอ
การ
ปฏิบต
งานตามสญ
ญาท่ีทา
ใหผ
ูรบxx
xตอ
งหยุดการทา
งาน
❑ เนื่องจาก ในระหว่างการปฏิบต
งานตามสญ
ญา ผรู
บxx
xมีหนา
ที่
จะตอ
งเตรย
มความพรอ
มในการจด
หาเงินทุนหมุนเวียนมาใชในการ
ทางานใหเพียงพอ
❑ดงน้น
ปัญหาที่ผรู
บxx
xขาดสภาพxxx
xทางการเงิน ในกรณีน้
จึงxxx
xxxxx
มาอา
งเป็ นเหตท
ี่จะงด หรอ
ลดค่าปรบ
ตามxxxxxxxฯ ขอ
๑๓๙(๑)
72
/หากมีผลกระทบตอ
การ
ดาเนินงานของผรู บ
• คาxxxxxฉยกวพ.
xxxโดยตรง /งดค่าปรบได
• คณะกรรมการตรวจการxx
xxxxxต
รวจรบใหเป็ นไปตามหลก
เกณฑท
ทางราชการกาหนดไวตามนยหนงั
๑๓๐๕/๕๘๕๕ ลว.๑๑ ก.ค.๒๕๔๔
สือสานกนายกรฐ
xxxxx xxx นร
• ผรู
บxx
xxxxxร
บเงินค่างานในวงเงินท่ีสูงเป็ นระยะเวลานานเป็ นเหต
โดยตรงที่ทา
ใหก
ารก่อสรา
งไม่xxxxxxดา
เนินการใหแลวเสรจตาม
กาหนดเวลาได้ ยอ
มxxxxxxมีxx
xxxพน
ธ์ และมีผลกระทบตอ
การ
ดาเนินงานของผรู
บxx
xโดยตรง
• กรม ส. จึงชอบท่ีจะพิจารณางด ลดคา
ปรบใหแก่ผูร
บxx
xxxx ตามนย
xxxxxxxฯ ขอ ๑๓๙(๑)
73
คสู ญญาสง่ มอบไม่ตรงงวดงาน ในสญญา
ยงั xxxxxxxxxผิดสญั ญา จงึ ปรบั ระหว่างงวดงานxxxxxx
⮑สญ
ญากา
หนดเงื่อนไขการปรบว่า
หากผรู บxx
xxxxxxxxxxทางานใหแลวเสรจตามที่กา
หนดไวใน
สญญา ผรู บxxxจะตองชาระค่าปรบใหแก่ผรู
บxx
xนบถดจากวนที่
กาหนดแลวเสรจตามสญญา
คาวินิจฉัย
❑การแบ่งงวดงานแตล
ะงวดในสญญา
เป็ นเงื่อนไขที่คสญญาตกลงแบ่งงวดงาน เพื่อประโยชนในการ
จายเงินค่าxxxเป็ นงวด ตามผลงานที่ดาเนินการไปแลว
❑ มิใช่เป็ นการกาหนดเวลาแลวเสรจของงานตามสญญา
►เมื่อผรู บxxxสงงานไมเ่ ป็ นไปตามงวด จงไมอ่ าจนา
มาxxx
xxxปรบตามสญญาได
74
⚫ เมื่อคสญญาสงมอบพสดตาม
❑การปรบตองเป็ นไป
xxxx xxxหลง
ผิดสญ
ญาแลว
ตามเงื่อนไขที่กาหนด
⚫ โดยสว
นราชการมิไดบ
อกเลิก
ไวในสญญา xxxx
สญญา
-สญญาซือขายเป็ นชดุ
⚫ ตองแจงสงวนสิทธ์ิ การปรบไว
ใหปรบท้งชดุ
ด้วย
⚫ ใหxx xxxxxปรบนบถดจากวน
-สิ่งของที่ซือรวมตดตง้ /
ครบกาหนดสญญา/ขอตกลง
ทดลอง/ใหปรบตาม
ราคาของท้งหมด
75
คสู ญั ญาสงมอบหลงจากผิดสญั ญาแลว้
ตอ้ งแจงxxxxxxxxxxการปรบั
วิธีคิดคาปรับงานซื้อและจางทําของ
• ตัวอยาง สัญญามูลคา ๑ ลานบาท อ
ราคาปรับรอยละ๐.๑๐ กําหนด
สงมอบพัสดุ/งาน ไว ๓ งวด งวด๑,๒งวดละ ๒.๕ แสน งวดสุดทาย ๕
แสน คิดคาปรับตามจํานวนสิ่งของที่ยังไมไดรับมอบ
• ผู
าย/ผูรับจางสงมอบทั้ง ๓งวด หลังจากผิดสัญญาแลว
งวดที่๑ ๑ล.X ๐.๑๐Xจํานวนวันนับถัดจากครบกําหนดสัญญาถึงวันสงมอบ
๑๐๐
งวดที่๒ ๗.๕แสนX๐.๑๐Xจํานวนวันนับถัดจากสงมอบงวด ๑ถึงวันสงมอบงวด ๒
๑๐๐
งวดที่๓ ๕แสนX๐.๑๐X จํานวนวันนับถัดจากสงมอบงวด ๒ ถึงวันสงมอบงวด ๓
๑๐๐
76
ตัวอยาง
⚫ สัญญามูลคา ๑ ลานบาท อัตราคาปรับวนละ๑,๐๐๐บาท กําหนดสง มอบไว ๓ งวด งวด ๑, ๒ งวดละ ๒.๕ แสน งวดสุดทาย ๕ แสน ผูรับจางสงมอบทั้ง ๓ งวด หลังจากที่มีการผิดสัญญาแลว
งวดที่๑ ๑,๐๐๐ X จํานวนวันนับถัดจากครบกําหนดสัญญา ถึงวันสงมอบ
งวดที่๒ ๑,๐๐๐X จํานวนวันนับถัดจากสงมอบงวด ๑
ถึงวันสงมอบ งวด ๒
งวดที่๓ ๑,๐๐๐ X จํานวนวันนับถัดจากสงมอบงวด ๒
ถึงวันสงมอบงวด ๓
77
หลกประกนสัญญา
ญาตามตว
อยางที่กวพ.กา
หนด
กาหนดใหผ
ไู ดร
มีเงื่อนไขสญญา
บการคดเลือกเขาทาสญ
ญาตอ
งวาง
หลกประกน
การปฏิบต
ตามสญญา
• ในขณะทา
สญญาน
ผขายไดน
าหลก
ประกนเป็ น...............
เป็ นจา
นวน.......บาท( )ซึ่งเทากบรอ
ยละ........( %)
ของราคาท้ง
หมด ตามสญ
ญามามอบใหแ
ก่ผซู
ือ เพื่อเป็ น
หลกประกน
การปฏิบต
ตามสญ
ญาน
หลักประกนั สญั ญา มี๕ อย่าง
คสู ญญาxxxxxxxxx หลกั ประกนั สญั ญาอย่างใดอย่างหนึ่ง
มาวางไดด้ งั ต่อไปนี้(xxxxxxxฯขอ้ ๑๔๑)
๓.
หนงสือ
xxx ประกนั ธนาคาร ภายใน ประเทศ
๔.
หนังสือxxxx ประกนั ของ บริษัทเงินทุน หลกั ทรพย์ ตามรายชื่อที่ ธปท.
แจงเวียนชื่อ
๒. | |
๑. | เช็ค |
เงินสด | ที่ธนาคาร |
เซ็นสง่ จา่ ย |
๕. xxxx xxxx
รฐบาล
80
มลค่าหลกประกนสญญา (ข้อ ๑๔๒)
❑ อตราจา
นวนเตม
๕% ของวงเงินที่ทาสญญา
❑ เว้นแต่ การจดหาxxxxxคญ
ไม่เกิน ๑๐%
พิเศษ กา
หนดสงกว่าได้
กรณีส่วนราชการ / รฐวิสาหกิจ เป็ นค่สู ญญา
⮱- ยกเว้น ไม่ต้องวางหลกประกน
❑ค่สญญาจะวางหลกประกน
สงกว่าที่กา
หนด
ให้อนุโลมรบได้
81
รบหลกประกน
สญญาที่เป็ นพน
ธบตรรฐบาล
❑หนงสือกระทรวงการคลัง ท่ีกค๐๕๐๗/๔๘๔๐๕ลว. ๒๗ กน
๒๕๒๖
ยายน
๑. ใหผ
ูรบพนธบต
รรฐ
บาลไวเป็ นหลักประกน
มีหนงสือแจง
ธนาคาร
แห่งประเทศไทย(ธปท.)ทราบ
-เพื่อธปท.จะไดล
งทะเบียนบนทึกการรบหลก
ประกนไว้ แลวมี
หนงสือตอบรบการแจงใหทราบ
๒. การถอนหลักประกน
ใหผ
รู บหลก
ประกนมีหนงสือแจงธปท.
ทราบ เพื่อจะไดล
งทะเบียนบนทึกการถอนหลก
ประกน
⮚เม่ือคูส
ญญาผด
xxxx xxxxxxxxxxxxพนธบต
รยงไม่ตกเป็ นของผรู บ
หลก
ประกน
จะตอ
งฟ้ องบงคบตามสญ
ญาค้า
ประกนก่อน
82
• มติกวพ.คร้ังท
๕๒
๒๖/๒๕๕๒ พ.ย.
• อย่างไรก็ดี เพ่ือป้ องกัน
วิธีปฏิบตั ใิ นการรบหลกั ประกนั ที่เป็ นพนั ธบตั รรฐบาล
(กรณีเป็ นพนั ธบตั รของบุคคลธรรมดา)
ปัญหาโต้แย้งกันในภายหลัง
• กรณีพันธบัตรท่ีเป็ นช่ือของ บุคคลธรรมดา ซ่งมิใช่ช่ือของ นิตบุคคลผู้เสนอราคา หรือ
คู่สัญญา ท่ผู้เสนอราคา หรือ
เหนควรจะต้องมีหนังสือ
ยนยอมจากผู้ทรงพันธบัตร ให้นํามาวางเป็ นหลักประกัน ได้โดยปราศจากเง่ือนไขใด ๆ
คู่สัญญานํามาวางเป็ นประกัน xxxxxxxยังไม่เคยวางหลักเกณฑ ไว้
83
ในxxxxxหลกประกน
ซอง
มาใชเ
ป็ นหลก
ประกนสญญา
❑หนง
สือคณะกรรมการว่าดว
ยการพส
ดุ ดว
นที่สุด ที่กค(กวพ)
๐๔๐๘.๔/ว ๑๓๐ ลว.๒๐ ต.ค.๒๕๔๙ กาหนดวิธีการไวดงนี:-
ในช้นเสนอราคา กรณีผเู
สนอราคานา
เงินสด หรอ
เช็คที่ธนาคาร
เซ็นสงจา
ย ตามxxxxxxxฯขอ
๑๔๑(๑)และ(๒) มาเป็ นหลก
ประกนซอง
ในช้น
ทาสญญา ตอ
มาไดรบ
การคดเลือกเขา
ทาสญ
ญา และประสงคจะขอ
นาหลก
ประกนซองดงกลา
วมาเป็ นหลก
ประกนสญ
ญา ก็ได
ในวนทาสญ
ญา ใหส
วนราชการทา
หลก
ฐานการคืนหลก
ประกนซอง
พรอ
มท้งจด
ทาหลก
ฐานการรบหลก
ประกนสญ
ญาใหแก่คสญ
ญา ใหเสรจ
84
ส้ ินในวนเดียวกน
โดยตอ
งมีเงินxxxxx-ลด ใหเทา
กบหลก
ประกนสญ
ญาดวย
หนงั สือค้าประกนั สญั ญาตอ้ งมีระยะเวลา
ครอบคลมถึงxxx xx ินสุดสญญา
ญาซ
ือขายตามตว
อยางที่กวพ. กําหนดข้อ ๓ มีว่า
*********
+ หนงสือค้า
ประกนน
ใชบ
งคบ
ตงแตว
นทา
สญญา
ซือขายจนถึงวน
ที่ภาระหนาที่ท้ง
หลายของผขู
าย จะไดปฏิบต
ลลว
งไป และ ขา
พเจา
จะไม่เพิกถอนการค้า
ประกน
ไม่ว่า
กรณีใด ๆ xxxxxxxxxxผขู
ายยงตอ
งรบผิดชอบตอ
ผซู
ือตาม
สญญาซือขายxxx+
85
หนงั สือค้าประกนั ตอ้ งระบุการค้าประกนั ตอ่
สว่ นราชการคสู ญั ญา ที่เป็ นนิตบิ ุคคล
• ไดแ
ก่ ส่วนราชการxxxxxxxx หรือ สงกด
xxxxxxxxแตม
ีสานก
งาน
ต้ง
xxxใ
นxxxxxxx ซึ่งไดแ
ก่กระทรวง กรม หรือที่เรียกชื่ออยา
งอื่น
xxxxxxxxxเป็ นนิตบุคคล
• xxxx หนงสือค้า
ประกนxxxxx xใหไวต
อกรมบญ
ชีกลาง,
กรมวิชาการเกษตร เป็นตน
• ส่วนราชการสงกด
ส่วนภูมิภาค ไดแ
ก่ จังหวด
.... xxxx หนังสือ
ค้า
ประกนxxxxx xใหไวต
อจงxxx
xxxxxxx, จง
xxxxxxxxxxxx เป็น
ต้น
86
วิธีปฏิบัติก่อนการคืนหลักประกันสัญญา
หนังสือแจงเวียนของสํานักxxxxxxxxxxxx xxxนร (กวพ)
๑๐๐๒/ว ๔๒ ลงxxxxxx ๑๕ กันยายน ๒๕๓๒
๑.ให้หน.หน่วยงานผู้
ครอบครองพสดุ
หรือผไู้ ดร้ บมอบหมายให้ ดแู ล xxxxxรกษา มีหนาที่ ตรวจสอบความชารุด บกพรอง
๒.กรณีไม่มีผรู้ บผิดชอบตาม
ข้อ ๑
-ให้หน.เจา้ หนา้ ที่พสดุ เป็ นผดู้ แู ล xxxxxรกษา และตรวจสอบความ ชารุดบกพรอ่ ง
87
๓. กรณีพบความชํารุดบกพรอง
ในระหวางเวลาประกันxxxxxxxx
⮚ใหxxxxxxท่
⮚และแจง ผู
ผูรบผดชอบตามขอ ๑
ค้าประกัน(ถามี)
-รบรายงานหวหนา
สวนราชการ
ทราบดวย
-เพื่อแจง
ใหผ
ขู าย หรอ
ผรู บxxxแกไข/
ซ่อมแซมทนที
88
๔.ก่อนส้ ินสุดเวลาประกนความxxx รุดบกพรอ่ ง
ภายใน ๑๕ วนั กรณีประกนไม่เกิน ๖ เดือน ภายใน ๓๐ วนั กรณีประกนเกิน ๖ เดือนข้ ึนไป
• ทง้ น้ี ใหเ้ จา้ หนา้ ท่ีพสดุ
แจง้ กาํ หนดเวลาประกนั ความชารุดบกพรอ่ งตาม สญั ญาใหห้ ัวหนา้ หน่วยงาน หรอื หัวหนา้ เจา้ หนา้ ท่ีพสั ดุทราบ
พรอ้ มกบการส่งมอบพสั ดุ ทุกครงั้
89
⮚ใหผมู
ีหนา
ที่รบผิดชอบ
ตรวจสอบความชารุด
บกพรอ
งของพส
ดุ และให
รายงานหส.ราชการทราบอีก xxxxหนึ่ง
⮚หากตรวจพบใหห
วหนา
สวน
ราชการรบแจงใหแก้ไขก่อน
ส้ ินสุดเวลาประกนและแจงผคู ้า
ประกน(ถ้ามี)
หนงั สือแจง้ เวียนของสานกนายกรฐxxxxx xxxนร (กวพ)
๑๓๐๕/ว ๘๖๐๘ ลว. ๕ ต.ค.๒๕๔๔ กรณีเมื่อคสู ญั ญาพน้ ขอ้ ผกพนั ตามสญั ญาแลว้
หลกั เกณฑ/์ วิธีปฏิบตั ิ
ในการคืนหลกั ประกนั สญั ญา
๑.)ใหสวนราชการคืนหลักประกนั
สัญญา ตามxxxxxxxฯขอ
๑๔๔ (๒) โดยเร็ว
-อยางชาไมเกิน ๑๕วันนับแตวันพน ขอผูกพัน โดยไมตองรอใหมีการ รองขอคืน
๒.)กรณีเปนหนังสือค้ําประกัน
ธนาคาร/บ.เงินทุนหลักทรัพย หากคูสัญญาไมมารับคืนภายใน กําหนดเวลา ใหรีบสงตนฉบับ คืนใหค ูสญญาทางไปรษณีย ลงทะเบียนโดยเร็วตามxxxxxxx ขอ ๑๔๔ วรรคทายตอไป
90
หลกั เกณฑ/์ วิธีปฏิบตั ใิ นการคืนหลกั ประกนั สญญา
(ต่อ)
๓.) กรณีตาม ขอ
๒.)
๔.) กรณีหาตน
xxxหนง
สือ
ใหร
บรองว่าหลกประกน
คา้
ประกันไม่พบ
ดงกลา
วหมดระยะเวลาค้า
❑ให วนราชการรีบแจงให
ประกน
เม่ือวน เดือน ปี ใด
คูสัญญาและธนาคาร หรือ
❑ เพื่อมิใหคูสัญญาตองเสีย คาธรรมเนียมการตออายุ หนังสือค้ําประกัน-
โดยไมจําเปน
xxxxxxxxxxxxxxxxxทรัพย ผูค้ํา
ประกัน ทราบวา:-
หนังสือคําประก หมด- ระยะเวลาค้ําประกันสัญญาแลว เมื่อวัน เดือน ป ใด/สงสําเนา หนังสือค้ําประกันไปดวย(ถามี)
91
ผคู
้าประกน
ใหจ
ายค่าซ่อมแซมความ
ชารุดบกพรอง ก่อนxxxxxxxxใหผรู บxxxจาย ได
ปัญหาสญ
ญาค้าประกxxxxธนาคารxxxxสรปวุ่ า ขาพเจายอมผกพนตน
โดยไม่มีเงื่อนไขxxxxเดียวกบลก
หน้ ีช้นตนในการชา
ระเงินให
ตามxxxxxxxย
กรอ
งของผรู
บxx
xจา
นวนเงินไม่เกิน.... บาท...ใน
กรณีผรู
บxx
xxxxปฏิบตห
xxxxxใดๆโดยไม่จา
เป็ นตอ
งเรย
กให
ผรู
บxx
xxx
ระหน้ ีก่อน
❑เมื่อผรู
บxx
xxxxซ่อมแซมความชา
รุดบกพรอ
งของอาคาร ตามสญญา
-สวนราชการ หารายอื่นมาซ่อมแทน คาใชจ่ายในการซอมเ่ ป็ น
คาเสียหายอันเกิดจากการไม่ปฏิบตตามสญญา
❑แนวปฏิบต
ิ สวนราชการ xxxxxxxxย
กใหธ
นาคารผคู
้าประกน
ชาระหน้ ีได้ โดยไม่จาตอ
งเรยกใหผ
รู บ
xxxxx
ระหน้ ีก่อน
92
🞿เหตแห่งการ
บอกเลิก/ตกลงกน
xxxxxx
ญา หรือขอ
ตกลง
หลักการ (ข้อ ๑๓๗)-ใหเป็ นดุลยพินิจของหัวหนาส่วน-
ราชการ เป็ นผูxxxxxxx xxxx
๑.)การใชx
xxxxxxxxxxxxx
ญาxxx
⮚เมื่ อผิดสัญญา
⮚มีเหตุเชื่ อได้ว่า ผู้รับจ้างไม่xxxxxxทางานได้แล้ว เสร็จภายในระยะเวลาที่กาหนด
๒.) การตกลงบอกเลิกสญ
ญา/ ขอ
ตกลง ใหท
าไดแตเฉพาะ
⮚ที่เ ป็ นประโยชน์แ ก่ ทางราชการโดยตรง หรือ
⮚เ พื่อ แก้ไขข้อเ สียเ ปรียบของทางราชการ
( หากจะต้องป ฏิ บัติxxxxxxxx/ ข้อตกลงต่อไป)
93
การบอกเลิกสญญาเมื่อมีค่าปรบเกิน ๑๐ % เวนแต่ จะยอม
เสียค่าปรบโดยไม่มีเงื่อนไขใด ๆ (มติ๓๗/๐๙/๕๒)
• ตามปพพ.ม.๓๙๑สรุปว่าเม่ือ
• ดง
น้น
เมื่อค่าปรบ
เกิน๑๐% ส่วน
ค่สญ
ญาใชx
xxxxxxxxxx
ญาแลว
ราชการมิไดม
ีหนง
สือแจง
คดคาปรบ/
ค่สญ
ญาแตล
ะฝ่ ายตอ
งกลบ
คืนสู
ผูรบ
xxxxxมิไดย
ินยอมเสียคาปรบ
โดย
ฐานะดง
ที่เป็ นxxxเ
ดิม แตจ
ะให
ไม่มีเงื่อนไขใดๆ ส่วนราชการจงคิด
เส่ือมxxxxxบุคคลภายนอกหาxxxx
ค่าปรบ
xxx
xxเกิน ๑๐% ตามxxxxxxxฯ
ประกอบ xxxxxxxฯพส
ดุ ๓๕
๓๕ ข้อ ๑๓๘
ข้อ ๑๓๘ สรุปว่า xxxxxxxxxxxไม
• หากส่วนราชการจะxxxxxxปรบ
เกินกว่า
xxxxxxปฏิบต
ตามสญ
ญา/
หรือเท่ากบ
๑๐% โดยไม่คานึงถึงคาสงั
ขอ้ ตกลงได้ และจะตอ้ งปรบั หาก ศาลปกครองสูงสุด ที่ ๓๙๕/๒๕๕๑ที
คาปรบั เกินรอ้ ยละ ๑๐ ของวงเงิน
กาหนด ใหบ
อกเลิกสญ
ญาเมื่อเห็นว่า
คาพัสดุ/คาxxxนนั
ใหบ
อกเลิก
ค ปรบจะเกิน๑๐% เพื่อมิใหคสญญา
สญญาฯ เวน้ แต่ คู่สัญญาจะยอม เสียหายมากข้ ึน หากไม่บอกเลิกก่อน
เสียคาปรบ
โดยไม่มีเง่
นไขใด ๆ
จะxxxxxxปรบ
ไดเ
xxxxไม่เกิน๑๐% 94
(ตวอยาง) การตกลงกนั บอกเลิกสญั ญา
❑ทาสญ
ญาxxxก่อสรางอาคาร กาหนดใหเรม
ทางาน
ภายในวนที่ ๓๐ ต.ค.๔๖ ครบกา
หนดสญ
ญา ๒๒ พ.ค.๔๘
⮚กรมฯ ไม่xxxxxxสงมอบพ้ ืxxxxxxx เนื่องจากมีอาคารและสิ่งก่อสราง
ของผxx xกรกุ เรองxxxระหว่างการพิจารณาคดีของศาล ไมอ่ าจทราบได
ว่า ศาลจะมีคาพิพากษาถึงที่สดุ และxxxxxxมอบพ้ ืxxxxใหไดเมอื่ ใด
⮚เมื่อผรู บxxx มีหนงสือขอเลิกสญ
ญา และกรมฯ เห็นว่าเป็ นประโยชน
แก่ราชการโดยตรง ยงกว่าใหสญญามผลตี อไป หรอเพื่อแกไขขอ
เสียเปรยบของทางราชการตามขอ
๑๓๗ว.สอง ยอ
มบอกเลิกสญ
ญาได
⮚ และเมื่อตกลงเลิกสญ สญญา
ญากนแลว
ผรู
บxx
xยอ
มพนขอผก
พนตาม
✓กรมฯ ผxx
xxxxxมหนี าที่ตองคืนหลกประกนสญ
ญาใหแก่ผรู บxxx ตาม
สญญาขอ
๓ วรรคสอง ประกอบxxxxxxxฯ ขอ
๑๔๔ (๒)
95
♣ปัญหา ถา
สวนราชการค่สญ
ญา มีหนงสือแสดงxxxxxใช
xxxxxxxxxx
ญาไปยงผขู
าย หรือผรู บ
xxxแลว
ย่อมมีผล
ใหสญญาสินสุดลงทนที และxxxxxxถอนการบอกเลิก
สญญาได(ปพพ.ม.๓๘๖)
♣แนวทางปฏิบต
• ค่สญ
ญาที่เป็ นผขู
าย/ผรู บ
xxx จะขอผ่อนปรนการปฏิบต
ตามสญญาอีกxxxxx
• หากสวนราชการประสงคจ
ะซือ/xxx รายเดิม ต้อง
ดาเนินการจด
หาใหม่ จะแกไขสญ
ญามิได
96
เมื่อเลิกสญญาแลวจะรบหลกั ประกนั สญั ญาท้งั หมด/
หรอรบแตเ่ xxxxบางสวน ไดห้ รอไม่?
• แนวทางปฏิบต
ิ (มตก
วพ.)
⮚เม่ือบอกเลิกสญ
ญาแลว
สวนราชการผซู
ือจะใชx
xxxxริบ
หลกประกนสญญาตามเงื่อนไขทร่ี ะบุในสญญา ขอ ๘
เตม
จานวนหลักประกน
ทงั
หมด หรอเพียงบางส่วน ก็ได
✓แตการจะรบทงั
หมด หรอ
บางส่วน นนั
ข้น
อยู่กบว่า
จานวนค่าปรบ
และค่าเสียหายอื่น (ถ้ามี) รวมกน
แลว
ไม่
เกินกว่าจานวนเงิน ตามหลกประกน
สวนราชการผซู
ือ อาจใชดล
xxxxxxxxxxxxxxxx
เพื่อชด
ใชไดตามจานวนค่าเสียหายทแทxxx xxx
97
การใชxx xxxxตามสญั ญา ภายหลงั บอกเลิกสญั ญาแลว้
❖มติกวพ. ๔๗/พ.ย.๕๒ กรม ว. ใชx
xxxxxxxxxxxxx
ญา ตามเงื่อนไขของ
สญญาซ้ ืxxxxx
xตรวจวิเคราะหท
างอิมมูxxxxxเสย์ แบบอต
โนมตไป
xxx xxxxxxxxxx xxxx
๑. รบหลก
ประกนสญ
ญา หรอ
เรย
กรอ
งจากธนาคารผคู
้าประกน
๒.กรณีมีค่าปรบ
ใหเรย
กรอ
งจากคสญ
ญาใหช
าระค่าปรบโดยคิดต้งแต
วนถด
จากวนครบกา
หนดตามสญ
ญา จนถึงวนบอกเลิกสญญา
หกดวยจา
นวนวนที่สวนราชการใชไ
ปในการตรวจรบ
๓. หากตอ
งซ้ ือใหม่ และมีราคาxxxxxข้ ึนจากวงเงินตามสญ
ญาเดิม
xxxxxx
กใหช
ดใชร
าคาสวนที่xxxxxข้ ึนไดดวย
๔. ค่าเสียหายอื่น ๆ (ถ้ามี) ไดแ
ก่ ค่าขาดรายได้ หรอ
ขาดประโยชน
จากการรบxxxวิเคราะห์ 98
การใชxx xxxxตามสญั ญา ภายหลงั บอกเลิกสญั ญาแลว้ | ||
❖มติกวพ. ๔๗/พ.ย.๕๒ กรม ว. ใชx
xxxxxxxxxxxxx
ญา ตามเงื่อนไขของ
สญญาซ้ ืxxxxx
xตรวจวิเคราะหท
างอิมมูxxxxxเสย์ แบบอต
โนมตไป
xxx xxxxxxxxxx xxxx
๑. รบหลก
ประกนสญ
ญา หรอ
เรย
กรอ
งจากธนาคารผคู
้าประกน
๒.กรณีมีค่าปรบ
ใหเรย
กรอ
งจากคสญ
ญาใหช
าระค่าปรบโดยคิดต้งแต
วนถด
จากวนครบกา
หนดตามสญ
ญา จนถึงวนบอกเลิกสญญา
หกดวยจา
นวนวนที่สวนราชการใชไ
ปในการตรวจรบ
๓. หากตอ
งซ้ ือใหม่ และมีราคาxxxxxข้ ึนจากวงเงินตามสญ
ญาเดิม
xxxxxx
กใหช
ดใชร
าคาสวนที่xxxxxข้ ึนไดดวย
๔. ค่าเสียหายอื่น ๆ (ถ้ามี) ไดแ
ก่ ค่าขาดรายได้ หรอ
ขาดประโยชน
จากการรบxxxวิเคราะห์ 99