โดย สำานักงาน ข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยสหประชาชาติ (UNHCR)

อนุสัญญา

วาดวย

สถานะของ บุคคลไรรัฐ

บทบัญญัติแห่งอนุสัญญา ว่าด้วยสถานะของบุคคลไร้รัฐ ค.ศ. 1954

และ คำานำา

โดย สำานักงาน ข้าหลวงใหญ่ผู้xxxxxxสหประชาชาติ

อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ 1

2 อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ

คำานำา

โดย สำานักงาน ข้าหลวงใหญ่ผู้xxxxxxสหประชาชาติ (UNHCR)

xxxxxxใหญ่แห่งxxxxxxxxxxxxxxจัดการประชุมผู้มีอำานาจเต็ม (Conference of Plenipotentiaries) ในปี ค.ศ. 1951 เพื่อร่างxxxxxxxxxระหว่าง ประเทศที่เกี่ยวข้องกับผู้xxxxxxและบุคคลไร้รัฐ และได้มีการรับรองอนุสัญญาว่าด้วย สถานภาพผู้xxxxxx (Convention relating to the Status of Refugees) ในปีเดียวกัน ในขณะที่การเจรจาระหว่างประเทศในประเด็นเรื่องการคุ้มครองบุคคลไร้รัฐยังไม่

ส้ินสุด จนกระท่งได้มีการรบ

รองอนุสญ

ญาว่าด้วยสถานะของบุคคลไรร้ ฐ

(Convention

relating to the Status of Stateless Persons)* เมื่อxxxxxx 28 กันยายน ค.ศ. 1954 และ มีผลบังคับใช้เมื่อxxxxxx 6 มิถุนายน ค.ศ. 1960 โดยกำาหนดกรอบการให้ความคุ้มครอง ระหว่างประเทศ และมีการรวบรวมxxxxxต่างๆ ของบุคคลไร้รัฐที่ครอบคลุมมากที่สุด ในระดับxxxx

เนื้อหาในอนุสัญญาว่าด้วยสถานะของบุคคลไร้รัฐ ค.ศ. 1954 ที่มีความ สำาคัญต่อกฎหมายระหว่างประเทศคือ การนิยามคำาว่า “บุคคลไร้รัฐ” ซึ่งหมายถึง “บุคคลxxxxxxถูกพิจารณาว่าเป็นคนสัญชาติของรัฐใดเลยภายใต้ผลบังคับแห่งกฎหมาย ของรัฐนน” และได้ระบุมาตรฐานการปฏิบัติขนพื้นฐานต่อบุคคลไร้รัฐที่มีคุณสมบัติตาม คำานิยาม โดยระบุให้บุคคลไร้รัฐมีxxxxxxxxxเดียวกับคนที่ถือสัญชาติในเรื่องเสรีภาพใน การนับถือศาสนาและการศึกษาของบุตรหลานของพวกเขา และให้ได้รับการปฏิบัติ xxxxเดียวกับคนต่างชาติในxxxxxอื่นๆ xxxx xxxxxในการเข้าร่วมสมาคม xxxxxในการxxxx งาน เป็นต้น

ในการที่จะรับมือกับสถานการณ์xxxxxxม่นxxxxxส่งผลกระทบต่อบุคคล

ไร้รัฐ และช่วยแก้ปัญหาที่พวกเขาxxxxxในชีวิตประจำาวันนน อนุสัญญาว่าด้วยสถานะ

ของบุคคลไร้รัฐ ค.ศ. 1954 xxxxxxxxxxxxxด้านเสรีภาพในการเดินทางของบุคคลไร้รัฐ

ทพาำ นกั อยใู่ นอาณาเขตโดยชอบดว้ ยกฎหมาย และกาำ หนดใหร้ ฐั ตอ้ งออกเอกสารประจา

ตัวและเอกสารเดินทางให้แก่บุคคลดังกล่าว อีกทั้งยังห้ามการขับไล่บุคคลไร้รัฐซึ่ง พำานักอยู่ในอาณาเขตโดยชอบด้วยกฎหมายของรัฐที่เป็นภาคีอนุสัญญา เนื่องจากการ คุ้มครองบุคคลไร้รัฐไม่ใช่การxxxxxการมีสัญชาติ xxxxxxxxxxxจึงกำาหนดให้รัฐอำานวย

* เอกสารฉบับนี้ใช้คำาว่า “ไร้รัฐ” (statelessness) แทนคำาว่า “ไร้รัฐไร้สัญชาติ” แต่ยังxxความหมายครอบคลุม ตามอนุสัญญาว่าด้วยสถานะของบุคคลไร้รัฐ ค.ศ. 1954 และอนุสัญญาว่าด้วยการลดภาวะไร้รัฐ ค.ศ. 1961 ทั้งนี้เพื่อให้สอดคล้องกับอนุสัญญาดังกล่าวและบริบทxxxx

อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ 3

ความสะดวกในการผสมกลมกลืนและการแปลงสัญชาติของบุคคลไร้รัฐ อย่างไรก็ดี อนุสัญญานxxxxxx มาใช้ต่อบุคคลซงมีเหตุผลอันหนักแน่นในอันทจะxxx ให้xxxxxxxxxxว่า

บุคคลนน

ไดป

ระกอบอาชญากรรมต่อสน

ติภาพ อาชญากรรมxxxxxx อาชญากรรมต่อ

มนุษยชาติ หรืออาชญากรรมxxxxxxxxxxไม่ใช่อาชญากรรมการเมือง ภายนอกประเทศท ตนพำานักอยู่ ซึ่งเป็นxxxxเดียวกับอนุสัญญาว่าด้วยสภานภาพผู้xxxxxx ค.ศ. 1951

ตงั แต่การก่อตงของสาำ นักงานxxxxxxxxxxxxxภัยสหประชาชาติ (UNHCR)

เมื่อxxxxxx 1 xxxxxx ค.ศ. 1951 เป็นต้นมา UNHCR ได้รับมอบหมายให้ช่วยเหลือ

ผลภัยทไร้รัฐด้วย แต่หลังจากทอนุสัญญาว่าด้วยสถานะของบุคคลไร้รัฐ ค.ศ. 1954 และ

อนุสัญญาว่าด้วยการลดภาวะไร้รัฐ ค.ศ. 1961 มีผลบังคับใช้แล้วนั้น UNHCR ได้รับ มอบหมายให้เป็นหน่วยงานหลักในการให้ความช่วยเหลือบุคคลไร้รัฐxxxxxxxxเป็นผู้xxxxxx ด้วย ในฐานะที่เป็นบุคคลในความห่วงใยอีกกลุ่มหนึ่งอย่างชัดเจน โดยผลดังกล่าวนี้มี ที่มาจากมติและข้อสรุปต่างๆ จากที่ประชุมxxxxxxใหญ่แห่งสหประชาชาติ ซึ่งจะต้อง ผ่านการรับรองจากคณะกรรมาธิการบริหารโครงการของข้าหลวงใหญ่ (Executive Committee of the High Commissioner’s Programme) ในการนี้ XXXXX xxxมี หน้าที่ในการระบุ ป้องกัน และลดภาวะไร้รัฐ รวมxxxxxxxxxxxxxxการคุ้มครองบุคคล ไร้รัฐด้วย

ในปัจจุบัน อนุสัญญาว่าด้วยสถานะของบุคคลไร้รัฐ ค.ศ. 1954 มีความ สำาคัญเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจากผู้คนนับล้านทั่วโลกยังxxxxxxxกับความยากxxxxxxด้วย เหตุของความไร้รัฐ อย่างไรก็ตาม มีรัฐจำานวนไม่มากที่เป็นภาคีxxxxxxxxxxx ดังนั้น ภายใต้การเรียกร้องของข้าหลวงใหญ่ (High Commissioner) เพื่อยุติภาวะไร้รัฐให้หมด ไปภายในปี ค.ศ. 2024 UNHCR มุ่งมั่นที่จะสานต่อความxxxxxxในการสนับสนุนให้ รัฐเข้าเป็นภาคีxxxxxxxxxxxเกี่ยวข้องกับความไร้รัฐทั้งสองฉบับ โดยอนุสัญญาว่าด้วย สถานะของบุคคลไร้รัฐ ค.ศ. 1954 นี้ ได้เสนอทางออกในการแก้ไขปัญหาแก่รัฐที่จะ ตอบxxxxต่อความต้องการเฉพาะของบุคคลไร้รัฐ ในลักษณะที่ประกันความปลอดภัย และศักดิ์ศรีของบุคคลดังกล่าวจนกว่าสถานการณ์ของพวกเขาจะได้รับการแก้ไข

ดังนน จึงเป็นความจาำ เป็นxxx ่าบทบัญญัติของอนุสัญญานได้รับการรับรอย่างกว้างขวาง

และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกภาคส่วน เข้าร่วมกับ UNHCR เพื่อxxxxxxxxการภาคยานุวัติ อนุสัญญาฉบับนี้ เพื่อให้สถานการณ์ของบุคคลไร้รัฐทั่วโลกได้รับการแก้ไข

ข้อมูลเกี่ยวกับการภาคยานุวัติอนุสัญญาว่าด้วยสถานะของบุคคล ไร้รัฐ ค.ศ. 1954 อนุสัญญาว่าด้วยการลดภาวะไร้รัฐ ค.ศ. 1961 รวมทั้งรายละเอียด ที่เกี่ยวข้องอื่น ๆ xxxxxxหาxxxxxจาก UNHCR หรือที่เว็บไซต์ Refworld ของ XXXXX xxx xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxxxxxxxxxx.xxxx

เจนีวา พฤษภาคม ค.ศ. 2014

4 อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ

อนุสัญญา

ว่าด้วยสถานะของบุคคลไร้รัฐ

xxxxxxxx

บรรดาอัครภาคีผู้xxxสัญญา

ตามที่ กฎบัตรสหประชาชาติพร้อมทั้งปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ซึ่งxxxxxx ใหญ่แห่งสหประชาชาติให้ความเห็นชอบเมื่อxxxxxx 10 ธันวาคม 1948 ได้ยืนยัน xxxxxxxxxxให้มนุษย์ได้รับxxxxxและเสรีภาพขั้นพื้นฐานโดยปราศจากการเลือกปฎิบัติ

ตามที่ xxxxxxxxxxxxxxแสดงความห่วงใยอย่างมาก เกี่ยวกับบุคคลไร้รัฐในหลาย โอกาส และxxxxxxให้บุคคลไร้รัฐได้มาซึ่งxxxxxและเสรีภาพข้นพื้นฐานให้มากที่สุด เท่าที่จะเป็นได้

ตามท่ี มีเพียงบุคคลไร้รัฐซึ่งเป็นผู้xxxxxxด้วยเท่านxxxxxxxรับการคุ้มครองโดยอนุสัญญาว่า ด้วยสถานภาพผู้xxxxxx ณ xxxxxx 28 กุมภาพันธ์ 1951 และยังมีบุคคลไร้รัฐจำานวนมากxxx xxxได้รับความคุ้มครองจากxxxxxxxxxxx

ด้วยเห็นว่า เป็นการxxxxxxxxจะกำาหนดและปรับปรุงสถานะของบุคคลไร้รัฐด้วย ข้อตกลงระหว่างประเทศ

ได้ตกลงกัน ดังต่อไปนี้

อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ 5

xxxxxxx 1 : หมวดทั่วไป

มาตรา 1

นิยามของคำาว่า “บุคคลไร้รัฐ”

1. ตามจุดมุ่งหมายของอนุสัญญาฉบับนี้ คำาว่า “บุคคลไร้รัฐ” หมายถึง บุคคลxxxxxxถูก พิจารณาว่าเป็นคนสัญชาติของรัฐใดเลยภายใต้ผลบังคับแห่งกฎหมายของรัฐนั้น

2. อนุสัญญาฉบับนี้ไม่ใช้

(i) ต่อบุคคลที่ขณะนี้ได้รับความคุ้มครองหรือความช่วยเหลือจากองค์กรหรือ หน่วยงานขององค์การสหประชาชาตินอกจากสำานักงานข้าหลวงใหญ่ผู้xxxxxx แห่งสหประชาชาติxxxxxxxxxxxยังได้รับความคุ้มครองและช่วยเหลือนั้น

(ii) ต่อบุคคลxxxxxxรับการยอมรับจากหน่วยงานผู้มีอำานาจของประเทศซึ่งพวกเขา ได้พำานักในฐานะที่มีxxxxxและหน้าที่เยี่ยงผู้ถือสัญชาติของประเทศนั้น

(iii) ต่อบุคคลซึ่งมีเหตุผลอันหนักแน่นในอันที่จะxxxให้xxxxxxxxxxว่า

(a) บุคคลนน

ได้ประกอบอาชญากรรมต่อสน

ติภาพ อาชญากรรมxxxxxxหรือ

อาชญากรรมต่อมนุษยชาติตามที่xxxxxxxไว้ในกรรมสารระหว่างประเทศ ต่างๆ เกี่ยวกับเรื่องนี้

(b) บุคคลนนได้ประกอบอาชญากรรมร้ายแรง ซึ่งไม่ใช่อาชญากรรมการเมือง ภายนอกประเทศที่ตนพำานักอยู่ก่อนที่ประเทศน้นจะยอมรับตนเข้า อาณาเขต

6 อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ

พันธะโดยทั่วไป

บุคคลไร้รัฐทุกคนมีหน้าที่ต่อประเทศที่ตนเข้ามาอยู่ในอาณาเขต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับรวมทงมาตรการในการรักษาความสงบเรียบร้อย ของประชาชน

มาตรา 3

การไม่เลือกปฏิบัติ

รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องนำาบทบัญญัติของxxxxxxxxxxxมาใช้แก่บุคคลไร้รัฐโดย ปราศจากการเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเชื้อชาติ ศาสนา หรือประเทศต้นทาง

มาตรา 4

ศาสนา

รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องปฏิบัติต่อบุคคลไร้รัฐภายในอาณาเขตของตนอย่างน้อย เท่าเทียมกับที่ปฏิบัติต่อคนสัญชาติของตนในเรื่องเสรีภาพการประกอบกิจกรรมทาง ศาสนาและเสรีภาพการให้การศึกษาด้านศาสนากับบุตรหลาน

มาตรา 5

xxxxxอื่นๆ นอกเหนือจากอนุสัญญาฉบับนี้

ให้xxxxxxไม่มีสิ่งใดในxxxxxxxxxxxที่ลิดรอนxxxxxและxxxxxxxxxxที่บุคคลไร้รัฐได้รับจาก รัฐภาคีแห่งอนุสัญญา นอกเหนือจากที่กำาหนดในอนุสัญญาฉบับนี้

มาตรา 6

ข้อความ “ในสถานการณ์xxxxเดียวกัน”

เพื่อประโยชน์ของอนุสัญญาฉบับนี้ ข้อความ “ในสถานการณ์xxxxเดียวกัน” หมายถึง เงื่อนไขใดๆ (รวมทั้งเงื่อนไขเกี่ยวกับระยะเวลาและเกี่ยวกับการเข้ามาหรือการพำานัก) ที่กำาหนดให้บุคคลต้องปฏิบัติตามเป็นการเฉพาะเพื่อให้ได้มาซึ่งxxxxxxxxเกี่ยวข้อง แม้ว่า บุคคลนั้นxxxxxxเป็นบุคคลไร้รัฐก็จะต้องปฏิบัติเงื่อนไขดังกล่าว โดยยกเว้นเงื่อนไขxxxxxx xxxxxxปฏิบัติได้ ด้วยเหตุแห่งสภาพความเป็นบุคคลไร้รัฐ

อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ 7

ข้อยกเว้นจากภาวะxxxxxxถ้อยปฏิบัติ

1. รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องปฏิบัติต่อบุคคลไร้รัฐxxxxเดียวกับที่ปฏิบัติต่อบุคคล ต่างด้าวโดยทั่วไป ยกเว้นว่า อนุสัญญาฉบับนี้มีข้อกำาหนดที่ให้ประโยชน์มากกว่า

2. ภายหลังการพำานักเป็นระยะเวลาสามปี ให้บุคคลไร้รัฐทุกคนได้รับxxxxxยกเว้นจาก การxxxxxxถ้อยปฏิบัติในทางนิติบัญญัติในอาณาเขตของรัฐภาคีแห่งอนุสัญญา

3. ในกรณีที่ไม่มีภาวะxxxxxxถ้อยปฏิบัติ รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาแต่ละแห่งจะต้องxx ปฏิบัติต่อบุคคลไร้รัฐตามxxxxxและxxxxxxxxxxพวกเขาxxxxxอยู่แล้ว นับแต่xxxxxxอนุสัญญา มีผลบังคับใช้ต่อรัฐนั้น

4. ในกรณีที่ไม่มีภาวะxxxxxxถ้อยปฏิบัติ รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องพิจารณาอย่าง เป็นคุณในอันท่ีจะเป็นประโยชน์ในทางปฏิบัติต่อบุคคลไร้รัฐ ในxxxxxและประโยชน์ ที่นอกเหนือจากxxxxxxxxxxxxxไว้ตามวรรค 2 และ 3 และเพื่อขยายข้อยกเว้นจากภาวะ xxxxxxถ้อยปฏิบัติต่อบุคคลไร้รัฐทไม่มีคุณสมบัติตรงตามเงอนไขทให้ไว้ในวรรค 2 และ 3

บทบัญญัติของวรรค 2 และ 3 ใช้ต่อxxxxxและประโยชน์xxxxxxกล่าวถึงในมาตรา 13, 18,

19, 21 และ 22 ของอนุสัญญาฉบับนี้และต่อxxxxxและประโยชน์ที่อนุสัญญาฉบับนี้xxx xxxxxxxxxxไว้

มาตรา 8

การยกเว้นจากมาตรการพิเศษ

สำาหรับมาตรการพิเศษxxxxxxใช้กับบุคคล ทรัพย์สิน หรือxxxxxxxxxxของคนสัญชาติ หรือของผู้xxxxxxเป็นคนสัญชาติของรัฐต่างประเทศนั้น รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้อง ไม่ใช้มาตรการดังกล่าวกับบุคคลไร้รัฐ ด้วยเหตุที่เขาเคยถือสัญชาติของรัฐอื่นเป็น อย่างเดียว รัฐภาคีแห่งxxxxxxxxxxxบทบัญญัติของกฎหมายตนไม่ให้ใช้หลักการทั่วไป ที่อยู่ในมาตรานี้ ให้รัฐนั้นให้การยกเว้นที่เป็นคุณแก่บุคคลไร้รัฐดังกล่าว ตามความ เหมาะสม

8 อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ

มาตรการชั่วคราว

ไม่มีสิ่งใดในxxxxxxxxxxxห้ามรัฐภาคีแห่งอนุสัญญา ในช่วงเวลาxxxxxxหรือ สถานการณ์อื่นที่พิเศษและร้ายแรงจากการใช้มาตราการชั่วคราวซึ่งพิจารณาว่าเป็น ความจำาเป็นต่อความมั่นคงของชาติในกรณีของบุคคลนั้นๆ ซึ่งอยู่ในระหว่างการ พิจารณาโดยรัฐภาคีแห่งอนุสัญญาว่า บุคคลนนแท้จริงแล้วคือบุคคลไร้รัฐและมีความ จำาเป็นต้องใช้มาตรการนั้นต่อบุคคลนั้นเพื่อxxxxxxxxxxด้านความมั่นคงของชาติ

มาตรา 10

การให้พำานักอยู่ต่อไป

1. ในกรณีที่บุคคลไร้รัฐต้องพลัดถิ่นโดยการบังคับในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองและ ถูกย้ายไปยังอาณาเขตของรัฐภาคีแห่งอนุสัญญา และพำานักในที่น้น ให้xxxxxxระยะ เวลาที่ถูกบังคับให้พำานักอยู่นั้นเป็นการพำานักในอาณาเขตโดยชอบด้วยกฎหมาย

2. ในกรณีที่บุคคลไร้รัฐต้องพลัดถิ่นโดยการบังคับในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองจาก อาณาเขตของรัฐภาคีแห่งอนุสัญญาและได้กลับไปยังอาณาเขตน้นด้วยวัตถุประสงค์ ของการพำานักก่อนการบังคับใช้xxxxxxxxxxx ให้ถือว่าช่วงระยะเวลาการพำานักก่อนหน้า และภายหลังการถูกบังคับให้พลัดถิ่นเป็นช่วงเวลาต่อเนื่องกันเพื่อการใดก็ตามที่จำาเป็น ต้องแสดงว่า มีการพำานักที่ต่อเนื่องกัน

มาตรา 11

คนเดินทะเลที่ไม่มีสัญชาติ

ในกรณีของคนเดินทะเลที่ไม่มีสัญชาติxxxงานในฐานะลูกเรือบนเรือที่ชักธงของรัฐภาคี แห่งอนุสัญญา ให้รัฐนนพิจารณาด้วยความxxxxxในการxxxxxxxxxบนอาณาเขตและ ออกเอกสารเดินทางให้หรืออนุญาตเป็นการชั่วคราวให้การเข้าประเทศเป็นการเฉพาะ เพื่อเอื้ออำานวยต่อการตั้งxxxxxxxในประเทศอื่นแก่บุคคลนั้น

อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ 9

xxxxxxx 2 : สถานะทางกฎหมาย

มาตรา 12

สถานะบุคคล

1. สถานะบุคคลของบุคคลไร้รัฐจะขึ้นอยู่กับกฎหมายของประเทศแห่งภูมิลำาเนาหรือ ในกรณีที่ไม่มีภูมิลำาเนา ให้เป็นไปตามกฎหมายของประเทศxxxxxxนัก

2. ให้รัฐภาคีแห่งxxxxxxxxxxxxxต่อxxxxxของบุคคลไร้รัฐที่มีอยู่เดิม ซึ่งขึ้นอยู่กับ สถานะของบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งxxxxxเกี่ยวเนื่องกับการสมรส โดยxxxxxดังกล่าวต้อง

เป็นxxxxxxxxกฎหมายของรฐั ภาคีใหก

ารรบ

รองหากว่าบุคคลนน

xxxxxเ้ ป็นบุคคลไรร้ ฐ

และ

ต้องสอดคล้องกับธรรมเนียมปฏิบัติที่กฎหมายของรัฐนั้นกำาหนดไว้ ตามความจำาเป็น

มาตรา 13

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

ให้รัฐภาคีแห่งอนุสัญญา ปฏิบัติในลักษณะที่เป็นคุณต่อบุคคลไร้รัฐเท่าที่จะxxxxxxใน กรณีใดๆ โดยไม่น้อยกว่าที่ปฏิบัติต่อบุคคลต่างด้าวโดยทั่วไปในสถานการณ์เดียวกัน เกี่ยวกับการได้มาซึ่งสังหาริมทรัพย์และอสังหาริมทรัพย์และxxxxxอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับ สัญญาเช่าหรือสัญญาอื่นๆ เกี่ยวกับสังหาริมทรัพย์และอสังหาริมทรัพย์

10 อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ

มาตรา 14

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

บุคคลไร้รัฐจะต้องได้รับความคุ้มครองในประเทศที่เขามีถิ่นพำานักประxxxxxxxเดียว กับความคุ้มครองที่คนสัญชาติของประเทศน้นได้รับในด้านการคุ้มครองทรัพย์ทาง อุตสาหกรรม ได้แก่ สิ่งxxxxxxxxหรือตัวอย่างแบบ เครื่องหมายการค้า ชื่อทางการค้า และxxxxxในผลงานทางวรรณคดี ศิลปะและวิทยาศาสตร์ บุคคลไร้รัฐจะต้องได้รับความ คุ้มครองในอาณาเขตของรัฐภาคีอื่นๆ แห่งxxxxxxxxxxxเขามีถิ่นพำานักประxxxxxxxเดียว กับความคุ้มครองที่คนสัญชาติในอาณาเขตของประเทศนั้นได้รับ

มาตรา 15

xxxxxในการเข้าร่วมสมาคม

ในด้านการเข้าร่วมสมาคมและxxxxxxxxxxxxxxไม่xxxxxxxxxทางการเมืองและผล กาำ ไร รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องปฏิบัติต่อบุคคลไร้รัฐทอยอย่างถูกต้องตามกฎหมาย ในxxxxxxxxxxแห่งรัฐอย่างเป็นคุณเท่าที่จะเป็นไปได้ และไม่ว่าในกรณีใด ต้องไม่ น้อยกว่าที่ปฏิบัติต่อบุคคลต่างด้าวในสถานการณ์เดียวกัน

มาตรา 16

การนำาคดีขึ้นสู่ศาล

1. บุคคลไร้รัฐจะต้องมีเสรีภาพในการนำาคดีขึ้นสู่ศาลในอาณาเขตของรัฐภาคีแห่ง xxxxxxxxxxxxxxx

2. บุคคลไร้รัฐมีxxxxxxxxxxxxxปฏิบัติจากรัฐภาคีแห่งxxxxxxxxxxxเขาพำานักอยู่xxxxเดียว กับที่รัฐนั้นให้ต่อคนสัญชาติของรัฐในการนำาคดีขึ้นสู่ศาล รวมทั้งความช่วยเหลือทาง กฎหมายและข้อยกเว้นจากการวางหลักประกัน

3. การปฎิบัติดังได้กล่าวไว้ในวรรค 2 ให้บุคคลไร้รัฐxxxxxxxxปฏิบัติจากประเทศท่ี เขามิได้มีถิ่นพำานักประxxx xxxxเดียวกับผลปฏิบัติที่คนสัญชาติได้รับในประเทศที่เขามี ถิ่นพำานักประจำา

อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ 11

xxxxxxx 3 : การประกอบอาชีพเพื่อหารายได้

มาตรา 17

ค่าตอบแทนจากการxxxxงาน

1. รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องปฎิบัติต่อบุคคลไร้รัฐที่อยู่อย่างถูกต้องตามกฎหมาย

ในxxxxxxxxxxแหง่ รฐั อยา่ งเปนคณ

เทา่ ทxxx xเปน

ไปไดแ

ละไมว่ า่ ในกรณใี ดตอ้ งไมน

อ้ ย

ไปกว่าทปฎิบัติต่อบุคคต่างด้าวโดยทวไปในสถานการณ์เดียวกัน ในxxxxxxxxxxxxxxx งาน เพื่อได้รับค่าxxxx

2. รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องให้การพิจารณาโดยคำานึงถึงปัญหาของบุคคลไร้รัฐ ในการปรับxxxxxของบุคคลไร้รัฐให้xxxxเดียวกับคนสัญชาติของตนโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ต่อบุคคลไร้รัฐที่เข้ามาในอาณาเขตตามโครงการการxxxxแรงงานหรือภายใต้โครงการ แรงงานอพยพ

มาตรา 18

การประกอบกิจการส่วนตัว

รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องปฏิบัติต่อบุคคลไร้รัฐที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของรัฐ อย่างเป็นคุณเท่าที่จะเป็นไปได้และไม่ว่าในกรณีใดต้องไม่น้อยกว่าที่ปฎิบัติต่อบุคคล ต่างด้าวโดยทวไปในสถานการณ์เดียวกัน ในxxxxxxxxxxxxประกอบการทางเกษตรกรรม อุตสาหกรรม หัตถกรรมและการพาณิชย์และการจัดตั้งบริษัทการค้าและอุตสาหกรรม ของตน

มาตรา 19

การประกอบอาชีพxxxxx

รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องปฏิบัติต่อบุคคลไร้รัฐxxxxxxนักอยู่ในอาณาเขตของตน โดยชอบด้วยกฎหมายซึ่งมีxxxxxxxxxxหน่วยงานผู้มีอำานาจของรัฐให้การรับรอง และผู้ที่ ต้องการจะประกอบอาชีพxxxxxในกรณีใดๆ ไม่น้อยไปกว่าที่ปฏิบัติต่อบุคคลต่างด้าว ในสถานการณ์เดียวกัน

12 อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ

xxxxxxx 4: สวัสดิการ

ในกรณีที่มีระบบการxxxxxxxซึ่งใชก

มาตรา 20

การxxxxxxx

ับประชากรจาำ นวนมากและบงั คับใช้ในการxxxxxx

สินค้าในช่วงขาดแคลน จะต้องปฏิบัติต่อบุคคลไร้รัฐxxxxเดียวกับที่ปฏิบัติต่อคนสัญชาต

มาตรา 21

ที่อยู่อาศัย

ในด้านที่พักอาศัย xxxxxxxxxxxอยู่ภายใต้กฎหมายหรือข้อบังคับ หรือการควบคุมของ เจา้ หนา้ ท่ีฝ่ายxxxxxx ใหร้ ัฐภาคีแห่งอนุสญญาปฏิบัติต่อบุคคลไร้รฐั ที่อยู่อย่างถูกตอ้ ง

ตามกฎหมายในxxxxxxxxxxแหง่ รฐั อยา่ งเปนคณ

เทา่ ทxxx xเปน

ไปได้ และไมว่ า่ ในกรณ

ใด ต้องไม่น้อยกว่าที่ปฏิบัติต่อบุคคลต่างด้าวในสถานการณ์เดียวกัน

มาตรา 22

การศึกษาของรัฐ

1. รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องปฏิบัติต่อบุคคลไร้รัฐxxxxเดียวกับที่ปฏิบัติต่อคน สัญชาติของรัฐในด้านการศึกษาขั้นพื้นฐาน

2. รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องปฏิบัติต่อบุคคลไร้รัฐอย่างเป็นคุณเท่าที่จะเป็นไปได้ และไม่ว่าในกรณีใดต้องไม่น้อยกว่าที่ปฎิบัติต่อบุคคลต่างด้าวโดยทวไปในสถานการณ์ เดียวกัน ในด้านการศึกษานอกเหนือจากการศึกษาขั้นพื้นฐาน และโดยเฉพาะอย่าง ยิ่งในเรื่องการเข้าถึงการศึกษา การให้การรับรอง ประกาศนียบัตรอนุปริญญาและ ปริญญาบัตรของสถานศึกษาต่างชาติ การยกเว้นค่าเล่าเรียนและค่าธรรมเนียม และ การให้ทุนการศึกษา

อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ 13

มาตรา 23

การxxxxxxทุกข์

รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องปฎิบัติต่อบุคคลไร้รัฐที่อยู่ในอาณาเขตอย่างถูกต้องตาม กฎหมายxxxxเดียวกับที่ปฏิบัติต่อคนสัญชาติของรัฐ ในด้านการxxxxxxทุกข์และความ ช่วยเหลือสาธารณะ

มาตรา 24

กฎหมายแรงงานและการประกันสังคม

1. รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องปฎิบัติต่อบุคคลไร้รัฐที่อยู่ในอาณาเขตอย่างถูกต้อง ตามกฎหมายxxxxเดียวกับที่ปฏิบัติต่อคนสัญชาติของรัฐ ในประเด็นดังต่อไปนี้

(a) ในกรณีxxxxxxรับการกำากับดูแลโดยกฎหมายหรือข้อบังคับหรือเป็นกรณีที่ต้อง ควบคุมจากหน่วยงานบริหาร: ค่าตอบแทน รวมท้งเบี้ยเลี้ยงครอบครัวที่เป็น ส่วนหนึ่งของค่าตอบแทน ชั่วโมงการxxxxxx xxxxxxงานล่วงเวลาวันหยุดxxxxxx รับค่าแรง ข้อจำากัดในการxxxงานที่บ้าน อายุขนตำ่าของการxxxxxxx xxxฝึกงาน และการฝึกอบรม การxxxงานของสตรีและการxxxงานของเยาวชน และการใช้ xxxxxประโยชน์ของการเจรจา ต่อรอง

(b) การประกันสังคม (xxxxxxxxxxxxเกี่ยวกับการบาดเจ็บที่เกิดจากการxxxxงาน โรคที่เกิดจากอาชีพ การลาคลอด การเจ็บป่วย การพิการ ความชรา การตาย การว่างงาน ความรับผิดชอบต่อครอบครัว และในกรณีฉุกเฉินอนตามกฎหมาย หรือกฎxxxxxxxภายในประเทศที่ครอบคลุมโดยโครงการประกันสังคม) จะต้อง มีตามข้อจำากัด

(i) อาจมีการดำาเนินการที่เหมาะสมเพื่อดำารงxxxxxxxxได้รับแล้วและxxxxxxxxจะได้ รับเพิ่มเติม

(ii) กฎหมายหรือข้อบังคับของประเทศxxxxxxนักอาจกำาหนดการจัดการพิเศษ สำาหxxxxxประโยชน์หรือเงินช่วยเหลือทงหมดหรือบางส่วนจากเงินกองทุน สาธารณะ และเกี่ยวกับเงินซึ่งจ่ายให้แก่ผู้xxxxxxxxxxxxตามเงื่อนไขในการ สะสมซึ่งกำาหนดไว้ในการจ่ายบำานาญตามxxxx

2. xxxxxทจะได้รับเงินชดเชยการเสียชีวิตของบุคคลไร้รัฐซงเป็นเหตุมาจากการบาดเจ็บ ในการxxxงานหรือจากโรคจากการประกอบอาชีพจะไม่xxxxxxxxกระทบจากข้อเท็จจริง ที่ว่า ผู้xxxxxxxxประโยชน์พำานักอยู่นอกอาณาเขตของรัฐภาคีแห่งอนุสัญญา

14 อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ

3. รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องอำานวยประโยชน์จากการตกลงที่มีระหว่างตนให้แก่ บุคคลไร้รัฐหรือxxxxxxในภายภาคหน้า เกี่ยวกับการดำารงไว้ซึ่งxxxxxxxxได้รับมาและxxxxxxxx จะได้รับเกี่ยวกับประกันสังคม เฉพาะเงื่อนไขที่บังคับใช้กับคนสัญชาติของรัฐภาคีแห่ง อนุสัญญาในความตกลงดังกล่าว

4. รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะพิจารณาด้วยความxxxxxxxxจะอำานวยประโยชน์อันเกิด จากข้อตกลงอื่นๆ ที่คล้ายคลึงกันนี้แก่บุคคลไร้รัฐมากที่สุดเท่าที่จะxxxxxx ในกรณีที่ข้อ ตกลงดังกล่าวใช้บังคับระหว่างรัฐภาคีแห่งอนุสัญญาและรัฐxxxxxxxxxxxxสัญญา

อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ 15

xxxxxxx 5: มาตรการบริหาร

มาตรา 25

ความช่วยเหลือจากด้านบริหาร

1. เมื่อการใช้xxxxxตามxxxxของบุคคลไร้รัฐต้องได้รับความช่วยเหลือจากหน่วยงาน ในต่างประเทศซึ่งxxxxxxเข้าถึงหน่วยงานดังกล่าวได้ รัฐภาคีแห่งxxxxxxxxxxxบุคคล นั้นพำานักอยู่จะต้องดำาเนินการให้ความช่วยเหลือแก่ผู้นั้นโดยเจ้าหน้าที่ของตน

2. หน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่ตามที่กล่าวถึงในวรรค 1 จะต้องส่งหรือจัดให้มีการจัดส่ง เอกสารหรือคำารับรองต่างๆ ภายใต้การกำากับดูแลของตนไปยังบุคคลไร้รัฐนนตามxxxx xxxxเดียวกับที่จัดส่งให้บุคคลต่างด้าวโดยหรือผ่านเจ้าหน้าที่ของรัฐนั้น

3. เอกสารหรือคำารับรองต่างๆ ที่จัดส่งให้นั้นจะใช้แทนxxxxxxxxxxxxxxxจัดส่งให้กับ บุคคลต่างด้าวโดยหรือผ่านเจ้าหน้าที่ของรัฐนั้นและจะต้องได้รับความเชื่อถือเมื่อไม่มี ข้อพิสูจน์เป็นอย่างอื่น

4. เว้นในกรณีxxxxxxให้ผลปฏิบัติพิเศษต่อผูยากไร้ บริการต่างๆ ซึ่งกล่าวไว้ ณ xxxxxx xxx เรียกเก็บค่าธรรมเนียมได้ แต่ค่าธรรมเนียมดังกล่าวจะเรียกเก็บได้ในอัตราxxxxxและ สมสัดส่วนกับอัตราที่เรียกเก็บจากคนสัญชาติของรัฐสำาหรับบริการที่คล้ายคลึงกัน

5. บทบัญญัติในมาตรานี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อมาตรา 27 และ 28

มาตรา 26

อิสรภาพในการเคลื่อนย้าย

รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะให้บุคคลไร้รัฐซึ่งอยู่ในอาณาเขตตนโดยชอบด้วยกฎหมายได รับxxxxxทจะเลือกทอยอาศัยและเคลอนย้ายได้อย่างxxxxภายในอาณาเขตของรัฐ ทงนจะ ต้องอยู่ภายใต้xxxxxxxข้อบังคับซึ่งใช้กับคนต่างด้าวโดยทวๆ ไปในสถานการณ์เดียวกัน

16 อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ

เอกสารแสดงตน

รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องออกเอกสารแสดงตนแก่บุคคลไรร้ ัฐภายในอาณาเขตของ ตน ซึ่งเป็นผู้ที่ไม่มีเอกสารเดินทางที่xxxxxxใช้ได้

มาตรา 28

เอกสารเดินทาง

รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องออกเอกสารเดินทางแก่บุคคลไร้รัฐซึ่งอยู่ในอาณาเขตของ รัฐนนโดยชอบด้วยกฎหมาย เพื่อวัตถุประสงค์ในการเดินทางภายนอกอาณาเขตของรัฐ นั้น เว้นเสียแต่ว่าจะxxxxxxxxเนื่องจากเหตุผลด้านความมั่นคงแห่งชาติหรือความสงบ เรียบร้อยของประชาชน ข้อบัญญัติของกำาหนดรายการของxxxxxxxxxxxจะนำามาใช้กับ

เอกสารดงั กล่าว รฐั ภาคีแห่งอนุสญญาอาจจะออกเอกสารเดนทางทวานแกบคคลไรรุ่้ี่่ีิ ้ ฐ

ภายในอาณาเขตรัฐ รัฐจะพิจารณาด้วยความxxxxxในการออกเอกสารเดินทางxxxxว่านี้ แก่บุคคลไร้รัฐที่อยู่ในอาณาเขตรัฐซึ่งไม่xxxxxxxxxรับเอกสารเดินทางจากประเทศที่ตน

มถี น

พาำ นกั โดยชอบดว้ ยกฎหมาย รฐั ภาคแ

หง่ อนสุ ญ

ญาจะตอ้ งออกเอกสารแสดงตนแก

บคคลไรร้ ฐั ผใู้ ดกตามในอาณาเขตของตนซง่ึ ไม่xxxxxxรบเอกสารเดนทางทใี่ ชไ้ ดก้ ารได

มาตรา 29

ภาษีเงินได้ของแผ่นดิน

1. รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะไม่เรียกเก็บอากร xxxxxxxพึงชำาระหรือภาษีในลักษณะใด ก็ตามจากบุคคลไร้รัฐไม่ว่าในรูปแบบอื่นใดหรือสูงกว่าที่เรียกเก็บจากคนสัญชาติของ รัฐในสถานการณ์คล้ายคลึงกัน

2. ความในวรรคหนึ่งข้างต้นไม่ตัดxxxxxในการประยุกต์กฎหมายหรือข้อบังคับใดๆ กับ บุคคลไร้รัฐxxxxเดียวกับที่ใช้กับคนต่างด้าว ในเรื่องการเรียกเก็บxxxxxxxพึงชำาระซึ่งเกิด จากการออกเอกสารราชการต่างๆ รวมทั้งหนังสือแสดงตน

อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ 17

การโอนทรัพย์สิน

1. รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องอนุญาตตามกฎหมายและข้อบังคับของรัฐให้บุคคล ไร้รัฐโอนสินทรัพย์ซึ่งได้นำาเข้ามาอาณาเขตของตนไปยังอีกประเทศหนึ่งซึ่งยอมรับให้ มีการตั้งxxxxxxx

2. รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องพิจารณาด้วยความxxxxxในคำาขออนุญาตโอน สินทรัพย์ของบุคคลไร้รัฐซึ่งจำาเป็นในการตั้งxxxxxxxอีกประเทศหนึ่งซึ่งได้ยอมรับตนไม่ ว่าสินทรัพย์เหล่านั้นจะอยู่ที่ใด

มาตรา 31

การขับไล่

1. รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะไม่ขับไล่บุคคลไร้รัฐที่อยู่อย่างถูกต้องตามกฎหมายใน xxxxxxxxxxแห่งรัฐเว้นแต่ด้วยเหตุผลความมั่นคงของชาติและความสงบเรียบร้อย ของประชาชน

2. การขับไล่บุคคลไร้รัฐดังกล่าวจะดำาเนินการได้ด้วยการxxxxxxxxxxxเป็นไปตาม กระบวนการทางกฎหมายเท่านั้นเว้นเสียแต่ว่า เป็นเหตุผลบังคับด้านความปลอดภัย ของชาติ บุคคลไร้รัฐจะต้องได้รับอนุญาตให้ยื่นหลักฐานเพื่อพิสูจน์ตัวเองและเพื่อ

อุทxxxแ

ละใหม

ีตวั แทนเพื่อจุดมุ่งหมายดงั กล่าวต่อหน่วยงานผูม

ีอำานาจหรือxxxx xxxx ท่

ซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากหน่วยงานผู้มีอำานาจ

3. รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องอนุญาตให้บุคคลไร้รัฐมีเวลาพอxxxxxในการ แสวงหาการเข้าเมืองตามกฎหมายให้เข้าไปอยู่ในประเทศอื่น รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะ ต้องxxxxxxxxxที่จะใช้มาตรการภายในบางประการในระหว่างช่วงเวลานนตามที่เห็นว่า จำาเป็น

มาตรา 32

การแปลงสัญชาติ

รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องอำานวยความสะดวกเท่าที่xxxxxxในการxxxให้บุคคลไร้รัฐม

ความผสมกลมกลืนและในการแปลงสัญชาติ โดยเฉพาะอย่างยง รัฐจะต้องxxxxxxทุก

วิถีทางที่จะรีบเร่งกระบวนการแปลงสัญชาติและลดค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายต่างๆ ที่จะเกิดจากกระบวนการนั้นเท่าที่xxxxxx

18 อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ

xxxxxxx 6: ข้อกำาหนดสุดท้าย

มาตรา 33

รายละเอียดเกี่ยวกับกฎหมายภายในประเทศ

รัฐภาคีแห่งxxxxxxxxxxxxxxให้เลขาธิการสหประชาชาติทราบถึงกฎหมายและข้อ บังคับต่างๆ xxxxxxxxxxดำาเนินการเพื่อบังคับใช้xxxxxxxxxxx

มาตรา 34

การระงับข้อพิพาท

ข้อพิพาทใดๆ ระหว่างรัฐภาคีแห่งxxxxxxxxxxxที่เกี่ยวกับการตีความหรือการบังคับใช้ ซึ่งไม่xxxxxxระงับได้โดยวิธีอื่นๆ จะต้องให้ส่งไปยังศาลยุติธรรมระหว่างประเทศโดย การร้องขอของรัฐxxxxxxxxฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง

มาตรา 35

การลงนาม การให้สัตยาบัน และการภาคยานุวัติ

1. xxxxxxxxxxxเปิดให้ลงนาม ณ สำานักงานใหญ่สหประชาชาติจนถึงxxxxxx 31 ธันวาคม 1955

2. จะเปิดให้ลงนามในนามของ

(a) รัฐสมาชิกใดๆ ของสหประชาชาติ

(b) รัฐอื่นๆ xxxxxxรับxxxxให้เข้าร่วมการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยสถานะของ บุคคลไร้รัฐ และ

อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ 19

3. จะต้องได้รับการให้สัตยาบันและสัตยาบันสารจะได้ต้องเก็บรักษาไว้ที่เลขาธิการ สหประชาชาติ

4. xxxxxxxxxxxจะเปิดเพื่อการภาคยานุวัติโดยรัฐที่อ้างในวรรค 2 ของมาตรานี้ การ ภาคยานุวัติจะมีผลเมื่อมีการส่งมอบภาคยานุวัติสารไว้กับเลขาธิการสหประชาชาติ

มาตรา 36

ขอบเขตพื้นที่การบังคับใช้อนุสัญญา

1. รัฐใดเมื่อลงนาม ให้สัตยาบันหรือxxxxxxxxxxx xxxประกาศให้xxxxxxxxxxxมีผล ครอบคลุมทวหรืออาณาเขตใดๆ ซึ่งจะตองรบผิดชอบต่อความxxxxxxxระหว่างประเทศ คำาประกาศนี้ให้ผลเมื่ออนุสัญญาใช้บังคับกับรัฐนั้น

2. ภายหลังจากการบังคับใช้อนุสัญญาเมื่อไหร่ก็ตาม จะต้องแจ้งต่อเลขาธิการ สหประชาชาติซึ่งจะมีผลจากxxxxxxเก้าสิบหลังxxxxxxเลขาธิการxxxxxxxxxxxxxxรับคำา xxxxxxxxนั้น หรือจากxxxxxxxxxxxxxxxxxถูกบังคับใช้กับรัฐที่ดังกล่าว แล้วแต่สิ่งใดจะ เกิดขึ้นก่อนหลัง

3. ในส่วนที่เกี่ยวกับxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxยังxxxxxxมีผลบังคับใช้ในช่วงเวลาที่ลง นาม ให้สัตยาบัน หรือภาคยานุวัติ แต่ละรัฐที่เกี่ยวข้องจะต้องพิจารณาความเป็นไป ได้ในการดำาเนินการขั้นตอนที่จำาเป็นเพื่อบังคับใช้xxxxxxxxxxxไปยังอาณาเขตของตน ด้วยความยินยอมของรัฐบาลของรัฐนั้นด้วยเหตุผลทางxxxxxxxxxxตามความจำา

มาตรา 37

ข้อกำาหนดว่าด้วยสหพันธรัฐ

ในกรณีของสหพันธรัฐหรือรัฐซึ่งไม่ใช่xxxxxx ให้ใช้บทบัญญัติดังต่อไปนี้

(a) ในส่วนที่เกี่ยวกับมาตราต่างๆ ของxxxxxxxxxxx ซึ่งอยู่ภายใต้เขตอำานาจ กฎหมายของฝ่ายนิติบัญญัติแห่งสหพันธรัฐ ให้ความผูกพันของรัฐบาล สหพันธรัฐเป็นxxxxเดียวกันกับภาคีซึ่งไม่ใช่สหพันธรัฐ

20 อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ

(b) ในส่วนที่เกี่ยวกับมาตราต่างๆ ของxxxxxxxxxxxซี่งอยู่ภายใต้เขตอำานาจ กฎหมายแห่งมลรัฐ จังหวัดหรือxxxx ซึ่งxxxxxxxxxตามระบบxxxxxxxxxxแห่ง สหพันธรัฐที่จะดำาเนินการทางกฎหมาย ให้รัฐบาลสหพันธรัฐแจ้งมาตราเหล่า

นนโดยการxxx xxx แนะนาำ เพอขอความอนุเคราะห์ไปยังxxxxxxxxทผ มลรัฐ จังหวัด หรือxxxxในโอกาสแรกที่xxxxxx

เกยวข้องของ

(c) สหพันธรัฐภาคีแห่งxxxxxxxxxxx โดยการร้องขอของรัฐภาคีอื่นๆ ผ่านทาง เลขาธิการสหประชาชาติจะส่งคำาแถลงเด้านกฎหมายและการปฏิบัติของ สหพันธรัฐและหน่วยที่ประกอบเป็นสหพันธรัฐของตน ซึ่งเกี่ยวกับบทบัญญัติ

ใดบทบญ

ญติหนึ่งโดยเฉพาะของอนุสญ

ญาxxx

xxx อน

แสดงขอบเขตการมีผล

บังคับแห่งบทบัญญัตินน ทงนี้ไม่ว่าโดยการดำาเนินการทางกฎหมายหรือวิธีอื่น

มาตรา 38

ข้อสงวน

1. ณ เวลาที่ลงนาม ให้สัตยาบันหรือภาคยานุวัติ รัฐใดๆ อาจตั้งข้อสงวนต่อมาตรา ต่างๆ แห่งxxxxxxxxxxx ยกเว้นมาตรา 1, 3, 4, 16 (1), 33, 36-46 ทั้งหมด

2. รฐั ซึ่งตงั้ ข้อสงวนตามวรรค 1 แห่งมาตรานี้ อาจถอนข้อสงวนนน การแจ้งไปยังเลขาธิการสหประชาชาติเพื่อให้xxxxxxบังคับใช้

ไดใ้ นเวลาใดๆ โดย

มาตรา 39

การมีผลบังคับใช้

1. อนุสัญญานจะมีผลบังคับในวันทเก้าสิบหลังจากวันทสี ัตยาบันสาร หรือภาคยานุวัต สารได้มีการส่งมอบ

2. ในกรณีซึ่งรัฐให้สัตยาบันหรือxxxxxxxxxxxxxxxxxฉบับนี้ ภายหลังที่สัตยาบัน หรือ ภาคยานุวัติสารได้ส่งไปเก็บรักษาแล้ว ให้อนุสัญญามีผลบังคับในxxxxxxเก้าสิบหลังจาก xxxxxxรัฐนั้นได้ส่งสัตยาบันสารหรือภาคยานุวัติสารไปเก็บ

อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ 21

มาตรา 40

การเพิกถอน

1. รัฐภาคีแห่งxxxxxxxxxxxเพิกถอนxxxxxxxxxxxในเวลาใดๆ โดยแจ้งไปยัง เลขาธิการสหประชาชาติ

2. การเพิกถอนจะมีผลต่อรัฐภาคีแห่งอนุสัญญา เมื่อเวลาหนึ่งปีผ่านไปนับจากxxxxxx เลขาธิการxxxxxxxxxxxxxxรับแจ้งการเพิกถอน

3. รัฐใดซึ่งได้ประกาศหรือแจ้งตามมาตรา 36 อาจประกาศในเวลาใดๆ ภายหลัง xxxxxxแจ้งไปยังเลขาธิการสหประชาชาติว่าให้ระงับการบังคับใช้อนุสัญญาฉบับนี้ ไปยังอาณาเชตนั้นภายในเวลาหนึ่งปีนับจากxxxxxxเลขาธิการได้รับคำาxxxxxxxx

มาตรา 41

การแก้ไข

1. รัฐภาคีแห่งxxxxxxxxxxxร้องขอให้มีการแก้ไขxxxxxxxxxxxในเวลาใดๆ โดยแจ้ง ไปยังเลขาธิการสหประชาชาติ

2. xxxxxxใหญ่สหประชาชาติจะแนะนำาขั้นตอนหากมี เพื่อดำาเนินการให้เป็นไปตาม คำาร้องขอนั้น

มาตรา 42

การแจ้งโดยเลขาธิการสหประชาชาติ

เลขาธิการสหประชาชาติจะต้องรายงานแก่สมาชิกทงั้ หมดของสหประชาชาติและทงั้ ท มิใช่รัฐสมาชิกตามที่ระบุไว้ในมาตรา 35 ให้ทราบดังต่อไปนี้ คือ

(a) การลงนาม การให้สัตยาบันและภาคยานุวัติตามมาตรา 35

(b) การประกาศและการแจ้งตามมาตรา 36

(d) xxxxxxอนุสัญญามีผลบังคับใช้ตามมาตรา 39

(e) การเพิกถอนและการxxxxxxxxตามมาตรา 40

(f) การร้องขอเพื่อการแก้ไขตามมาตรา 41

22 อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ

โดยความxxxxxx ผู้ที่ลงชื่อข้างท้าย ตามxxxxxxรับมอบอำานาจอย่างถูกต้อง ได้ลงชื่อ xxxxxxxxxxxในนามของรัฐบาลตน

xxx ขน

x xxxxxxxxxxx xxxxxx x

ิบแปด เดือนกันยายน หนงพันxxxxxxxxห้าสิบสี่ ในเอกสาร

ฉบับเดียว โดยให้ถือข้อความในภาษาอังกฤษ ฝรั่งเศสและสเปนเป็นบทหลักฐานเท่า เทียมกัน ให้เก็บรักษาไว้ ณ สำานักงานxxxxxxxของสหประชาชาติ และให้ส่งคู่ฉบับ ซึ่งรับรองว่าถูกต้องไปยังสมาชิกสหประชาชาติ และรัฐที่มิใช่สมาชิกตามมาตรา 35

อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ 23

24 อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ

กำาหนดรายการ

วรรค 1

1. เอกสารเดินทางที่อ้างถึงในมาตรา 28 ของxxxxxxxxxxxจะต้องระบุว่า ผู้ถือเอกสาร คือบุคคลไร้รัฐภายใต้เงื่อนไขของอนุสัญญา 28 กันยายน ค.ศ. 1954

2. จะต้องจัดxxxเอกสารอย่างน้อยสองภาษา หนึ่งในนนจะต้องเป็นภาษาอังกฤษหรือ ฝรั่งเศส

3. รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องพิจารณาความต้องการในการรับรองรูปแบบเอกสาร เดินทางที่แนบมานี้

วรรค 2

ให้เป็นไปตามข้อบังคับที่มีอยู่ในประเทศผู้ออกเอกสาร เด็กอาจรวมอยู่ในเอกสารเดิน ทางของผู้xxxxxxหรือผู้ใหญ่บุคคลอื่น ในสถานการณ์ยกเว้น

วรรค 3

ค่าธรรมเนียมในการออกเอกสารจะต้องไม่สูงกว่าอัตราตำ่าสุดของค่าธรรมเนียมที่คิด ต่อหนังสือเดินทางของคนสัญชาติ

วรรค 4

ในกรณีพิเศษหรือกรณียกเว้น จะต้องดำาเนินการจัดxxxเอกสารให้ใช้การได้ในประเทศ ต่างๆ จำานวนมากเท่าที่จะxxxxxx

อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ 25

เอกสารจะต้องใช้การxxxxxxตำ่ากว่าสามเดือนและไม่เกินสองปี

วรรค 6

1. การต่ออายุหรือการขยายระยะเวลาการใช้งานของเอกสารขึ้นอยู่กับหน่วยงานท่ี ออกเอกสาร xxxxxxxxxxxผู้ถือเอกสารเดินทางxxxxxxxxxxxxxxxxถูกต้องตามกฎหมายใน xxxxxxอื่นและพำานักโดยชอบด้วยกฎหมายในxxxxxxของหน่วยงานดังกล่าว การ ออกเอกสารใหม่ขึ้นอยู่กับหน่วยงานผู้ออกเอกสารฉบับที่แล้วภายใต้เงื่อนไขเดียวกัน

2. เจ้าหน้าที่สถานทูตหรือสถานกงสุลอาจมีอำานาจในการขยายระยะเวลาการใช้งาน เอกสารเดินทางที่ออกโดยรัฐบาลของตนในระยะเวลาไม่เกินหกเดือน

3. รัฐภาคีแห่งxxxxxxxxxxxพิจารณาด้วยความอนุเคราะห์ในการต่ออายุหรือขยาย ระเวลาการใช้งานของเอกสารเดินทางหรือออกเอกสารใหม่ให้กับบุคคลไร้รัฐxxxxxxได้ พำานักในxxxxxxของตนโดยชอบด้วยกฎหมายอีกต่อไปซึ่งเป็นบุคคลxxxxxxxxxxxxxxx รับเอกสารเดินทางจากประเทศที่ตนพำานักอย่างถูกต้องตามกฎหมาย

วรรค 7

รัฐภาคีแห่งxxxxxxxxxxxรับรองความถูกต้องของเอกสารเดินทางที่ออกตาม บทบัญญัติในมาตรา 28 แห่งxxxxxxxxxxx

หน่วยงานทม

ีอาำ นาจของประเทศทบ

วรรค 8

ุคคลไร้รัฐxxxxxxxจะเดินทางเข้าไปจะต้องติดตรา

การตรวจลงตรา (visa) ในเอกสารที่บุคคลนั้นถือ หากเตรียมการที่จะตอบรับบุคคลนั้น และหากกำาหนดให้ต้องมีการตรวจลงตรา

วรรค 9

1. รัฐภาคีแห่งอนุสัญญาจะต้องดำาเนินการออกการตรวจลงตราประเภทคนเดินทาง ผ่าน (Transit Visa) แก่บุคคลไร้รัฐผู้ได้รับการตรวจลงตราสำาหรับการเข้าxxxxxxของ ประเทศจุดหมายปลายทางสุดท้าย

2. อาจปฏิเสธการออกการตรวจลงตราประเภทคนเดินทางผ่านดังกล่าวในกรณีเดียว กับการปฏิเสธการตรวจลงตราสำาหรับบุคคลต่างด้าวอื่น

26 อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ

ค่าธรรมเนียมสำาหรับการออกการตรวจลงตราการออกจากประเทศ การเข้าประเทศ หรือเดินทางผ่านราชอาณาจักรจะต้องไม่สูงกว่าอัตราตำ่าสุดของค่าธรรมเนียมสำาหรับ หนังสือเดินทางของชาวต่างชาติ

วรรค 11

เม่ือบุคคลไรร้ ัฐดำาเนินการพำานกโดยชอบด้วยกฎหมายในxxxxxxของรัฐอื่นที่เป็นภาค แห่งอนุสัญญา ความรับผิดชอบในการออกเอกสารใหม่แก่บุคคลไร้รัฐจะต้องมีผลบังคับ ภายใต้ข้อตกลงและเงื่อนไขของมาตรา 28 โดยหน่วยงานผู้มีอำานาจของxxxxxxนั้น

วรรค 12

หน่วยงานผออกเอกสารใหม่จะต้องเก็บเอกสารเก่าและจะต้องคืนเอกสารนนยังประเทศ ที่ออกเอกสาร หากระบุไว้ในเอกสารว่าต้องดำาเนินการส่งคืน มิฉะนนจะต้องดำาเนินการ เก็บและยกเลิกเอกสารนั้น

วรรค 13

1. เอกสารการเดินทางทออกตามมาตรา 28 ของอนุสัญญานจะต้องกาำ หนดให้ผถู ือxx xxxxเดินทางกลับเข้าxxxxxxของรัฐxxxxxxเนินการออกเอกสารเมื่อใดก็ตามในช่วงเวลา ที่เอกสารใช้การได้ เว้นเสียแต่ว่าระบุข้อความเป็นอย่างอื่น ระยะเวลาที่ผู้ถือเอกสาร เดินทางกลับเข้าประเทศxxxxxxการออกเอกสารจะต้องไม่ตำ่ากว่าสามเดือนไม่ว่ากรณีใดๆ ก็ตาม ยกเว้นกรณีประเทศที่บุคคลไร้รัฐต้องการเดินทางxxxxxxมีการระบุในเอกสารเดิน ทางตามxxxxxxxxกลับเข้าประเทศ

2. ตามบทบัญญัติของวรรคย่อยก่อนหน้า รัฐภาคีแห่งxxxxxxxxxxxกำาหนดให้ผู้ถือ เอกสารปฏิบัติตามระเบียบการตามที่ระบุไว้ว่าด้วยการเดินทางออกหรือกลับเข้ามาใน xxxxxx

วรรค 14

ภายใต้เงื่อนไขของวรรค 13 เท่านั้น บทบัญญัติของข้อกำาหนดรายการนี้ไม่ส่งผลต่อ กฎหมายและข้อบังคับที่กำากับเงื่อนไขของการรับหรือ การเดินทางผ่านประเทศ การ พำานักและการตั้งxxxxxxxใน และเดินทางออกจากxxxxxxของรัฐภาคีแห่งอนุสัญญา

อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ 27

ทั้งการออกเอกสารหรือการเข้าประเทศxxxxxxเนินการจากนั้นxxxxxxกำาหนดหรือส่งผลต่อ ประเทศของผู้เอกสาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับสัญชาติ

วรรค 16

การออกเอกสารxxxxxxเพิกถอนxxxxxแก่ผู้ถือจากความคุ้มครองของสถานทูตและสถาน กงสุลของประเทศที่ออกเอกสาร และxxxxxxเป็นเหตุผลต่อรัฐในการละเลยxxxxxในการ คุ้มครอง

28 อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ

ภาคผนวก

รูปแบบของเอกสารเดินทาง

แนะนำาให้เอกสารอยู่ในรูปแบบหนังสือเล่มเล็ก (ประมาณ 15 x 10 เซนติเมตร) และให้ พิมพ์ออกมาในลักษณะที่xxxxxxตรวจพบการลบหรือเปลี่ยนแปลงโดยสารเคมีหรือวิธี การอื่นๆ ได้โดยง่ายและให้มีการพิมพ์คำาว่า “อนุสัญญา 28 กันยายน ค.ศ. 1954» xxxxๆ กันในแต่ละหน้าในภาษาของประเทศที่ออกหนังสือ

(หน้าปกหนังสือเล่มเล็ก)

เอกสารเดินทาง

(อนุสัญญา 28 กันยายน ค.ศ. 1954)

เลขที่......................................

(1)

เอกสารเดินทาง

(อนุสัญญา 28 กันยายน ค.ศ. 1954)

xxxxxxหมดอายุของเอกสาร ................................................................................................................

เว้นแต่จะได้รับการต่ออายุหรือขยายระเวลาการใช้งานของเอกสาร

นามสกุล ..................................................................................................................................................

ชื่อ ...........................................................................................................................................................

จำานวนเด็กที่เป็นผู้ติดตาม คน

1. เอกสารฉบับนี้จัดxxxขึ้นเพื่อให้ผู้ถือได้มีเอกสารเดินทางที่xxxxxxใช้แทน หนังสือเดินทางของคนสัญชาติเท่านั้น การออกเอกสารฉบับนี้เป็นไปอย่างไม่มีxxxx และไม่มีผลกระทบใดๆ ต่อสัญชาติของผู้ถือ

2. ผู้ถือได้รับอนุญาตให้เดินทางกลับเข้า.................................................................................

[ระบุชื่อประเทศของหน่วยงานผู้ออกเอกสาร] ภายในหรือก่อนxxxxxx...................................

...............................................................................................................................................................

เว้นแต่จะได้รับการระบุในภายหลัง [ระยะเวลาที่ผู้ถือได้รับอนุญาตให้เดินทางกลับต้อง

ไม่ตากว่าสามเดือน ยกเว้นกรณีประเทศทบุคคลไร้รัฐต้องการเดินทางxxxxxxมีการระบุใน

เอกสารเดินทางตามxxxxxxxxกลับเข้าประเทศ]

อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ 29

3. หากผู้ถือดำาเนินการพำานักในประเทศอื่นที่ไม่ใช่ประเทศผู้ออกเอกสารฉบับปัจจุบัน หากผู้ถือxxxxxxxจะเดินทางอีกครั้ง ให้ผู้ถือย่ืนคำาขอต่อหน่วยงานผู้มีอำานาจของ ประเทศที่ผู้ถือพำานักเพื่อให้มีการออกเอกสารใหม่ [เอกสารเดินทางฉบับเก่าจะถูก เก็บโดยหน่วยงานผู้ออกเอกสารฉบับใหม่และดำาเนินการส่งคืนไปยังหน่วยงานผู้ออก เอกสารฉบับเก่า](1)

(เอกสารฉบับนี้มี 32 หน้า ไม่รวมหน้าปก)

(2)

สถานที่เกิดและวันเกิด ....................................................................................................................

อาชีพ....................................................................................................................................................

xxxxxxนักปัจจุบัน..................................................................................................................................

นามสกุลก่อนสมรสและชื่อของภรรยา* .....................................................................................

...............................................................................................................................................................

นามสกุลและชื่อของสามี* ............................................................................................................

...............................................................................................................................................................

รายละเอียด

xxxxxxx...............................................................................

สีผม...................................................................................

สีตา....................................................................................

จมูก...................................................................................

รูปหน้า..............................................................................

สีผิว....................................................................................

ตำาหนิ.................................................................................

เด็กผู้ติดตาม

ชื่อ ชื่ออื่นๆ สถานที่และวันเกิด เพศ

.............................. .......................................... ................................................... .................................

*ข้อใดxxxxxxเกี่ยวข้อง ให้ขีดฆ่า

(เอกสารฉบับนี้มี 32 หน้า ไม่รวมหน้าปก)

(1) การใส่ข้อความที่อยู่ในวงเล็บเป็นไปตามที่รัฐบาลเห็นxxxxx

30 อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ

(3)

ภาพถ่ายของผู้ถือและตราประทับของหน่วยงานที่ออกเอกสาร ลายนิ้วมือของผู้ถือ (ถ้าจำาเป็น)

ลายมือชื่อผู้ถือ ...................................................................................................................................

(เอกสารฉบับนี้มี 32 หน้า ไม่รวมหน้าปก)

(4)

1. เอกสารฉบับนี้มีผลใช้ได้ในประเทศดังต่อไปนี้ ...................................................................

................................................................................................................................................................

2. เอกสารที่ใช้ประกอบในการออกเอกสารฉบับนี้ มีดังนี้ ..................................................

................................................................................................................................................................

ออกให้ที่....................................................

xxxxxx...........................................................

ลายมือชื่อและตราประทับของหน่วยงาน

ที่ออกเอกสาร

ค่าธรรมเนียมที่ชำาระ:

(เอกสารฉบับนี้มี 32 หน้า ไม่รวมหน้าปก)

(5)

การต่ออายุหรือการขยายระยะเวลาการใช้งานของเอกสาร ค่าธรรมเนียมที่ชำาระ: เริ่มมีผลxxxxxx..................................................

ถึงxxxxxx............................................................

ที่............................................................................ xxxxxx................................................................

ลายมือชอและตราประทับของหน่วยงาน ที่ต่ออายุหรือขยายระยะเวลาการใชง้ าน ของเอกสาร

อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ 31

ถึงxxxxxx............................................................

ที่............................................................................ xxxxxx................................................................

(เอกสารฉบับนี้มี 32 หน้า ไม่รวมหน้าปก)

(6)

ถึงxxxxxx............................................................

ที่............................................................................ xxxxxx................................................................

ถึงxxxxxx............................................................

ที่............................................................................ xxxxxx................................................................

(เอกสารฉบับนี้มี 32 หน้า ไม่รวมหน้าปก)

(7-32)

การตรวจลงตรา (วีซ่า) การตรวจลงตราต้องxxxxxxxxxผู้ถือเอกสารทุกครั้ง (เอกสารฉบับนี้มี 32 หน้า ไม่รวมหน้าปก)

32 อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ

จัดทําโดย

UNHCR

P.O. Box 2500 1211 Geneva 2 Switzerland

34 อนุสัญญา 1954 • บุคคลไร้รัฐ

xxx.xxxxx.xxx

Document Metadata

Table of Contents

โดย สำานักงาน ข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยสหประชาชาติ (UNHCR)

Document Metadata