ญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) โดยใหท

ความรู้เกย

วกบ

สัญญา และการบริหารสัญญา

จัดท˚าโดย

นางสาวxxxxxxx เหรียญxxxxx

กลุ่มงานพสดุ กองคลง

กรมอนามัย

คาน˚า

การxxx เนินงานดา้ นการจด

ซ้ืxxx

xxx xและการบริหารงานพส

xxxxxมีพ้ืนฐานในการปฏิบต

ิงานมาระยะ

หน่ึงแลว

จาํ เป็ นตอ

งพฒ

นาความรู้ที่เกี่ยวขอ

ง โดยเฉพาะความรู้และทก

ษะxxxxxxไดก

าํ หนดไวใ้ นxxxxxxx

สาํ นก

นายกรัฐมนตรีวา่ ดว

ยการพส

ดุ พ.ศ. 2535 โดยตรง แต่เป็ นข้น

ตอนการปฏิบต

ิอยใู่ นกระบวนการจด

ซ้ือ

จดxxx xxxxถูกกาํ หนดข้ึนในมติคณะรัฐมนตรี ไดแ

ก่ การxxx ส

ญา การบริหารสัญญา และหลก

ประกนส ญา

ซ่ึงไดก

าํ หนดเงื่อนไข ขอ

กาํ หนด รายการละเอียด และรูปแบบสัญญาไวเป็ นการเฉพาะ และยากต่อการทา

ความเขาใจ ท้งั ยงั มีการเคล่ือนไหวเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมอยเู่ สมอ ทาใหผป

ฏิบต

ิงานที่ขาดความรู้ ทกษะ

หรือไม่เท่าทนการเคลื่อนไหวเปลี่ยนแปลง ปฏิบต

ิไม่ครบถว

นถูกตอ

งตามขอ

กาํ หนดและเจตนารมณ์ของ

หลก

เกณฑด

งั กล่าวอยเู่ สมอ ซ่ึงนอกจากจะxxx ความเสียหายแก่ราชการหรือxxx ใหข

า้ ราชการxxxxxxxxxxแลว

เจาหนาที่ผxxx xบผิดชอบยงอาจมีความผดทางวนย

ทางแพง

และทางอาญาดวย จึงเห็นควรนาการบริหาร

สัญญามาจดทาแนวทางการบูรณาการ และประยก

ตเ์ พื่อพฒ

นากระบวนการจด

ซ้ืxxx

xxx xxxxxxประสิทธิภาพ

การตรวจสอบให้เป็ นไปในทิศทางxxxxxx xxxx

และxxx ไปสู่การพฒ

นาและถ่ายทอดประสบการณ์ดา้ นการ

บริหารสัญญาเป็ นคู่มือสาํ หรับผปู

ฏิบต

ิงานพส

ดุและผสู

นใจโดยทวไป

ปัจจุบน

รัฐบาลมีนโยบายการxxxxxxระบบราชการ โดยมุ่งเนน

ผลสัมฤทธ์ิของงาน ใหค

วามสาคญ

กบประสิทธิภาพ xxxxxxxxxx และความประหยด

ของการxxx เนินงานของส่วนราชการ ดงั น้น

ในการจด

ซ้ือ

จดxxxxxxจาเป็ นตองมีการศึกษากฎ xxxxxxxxxxใชในการทาสัญญาและวเคราะหปั์ ญหาที่เกิดจากการxxx ส ญา

เพื่อใชเ้ ป็ นคู่มือในการxxx สัญญาจด

ซ้ือ/xx

xxx xใหกบ

xxxxxxxxxxx

ดุ เจา้ หนา้ ท่ีพส

ดุ และผxx

xxเก่ียวขอ

งกบ

การจด

ซ้ือ/xx

xxx xในแต ะส

ญา การเปล่ียนแปลงแกไ

ขสัญญา การงดหรือลดค่าปรับ หรือขยายเวลาทา

การตามส

ญาซ้ือขาย/ส

ญาxxx x และบริหารส

ญาใหเ้ ป็ นไปตามขอ

กาํ หนดในส

ญา ป้ องกน

การ

xxxxxxxxxxของส่วนราชการ สอดรับกบ ประสิทธิภาพ

นโยบายของรัฐอยา่ งxxxxxx เป็ นธรรม โปร่งใส ประหยด

และมี

การxx

xxx ความรู้เกี่ยวกบ

สัญญา / การทาสัญญา การบริหารสัญญา และหลก

ประกน

xxxxxxx

ขา้ พเจา้ ไดร

วบxxxxxจากตาํ ราของอาจารยท

่ีมีประสบการณ์หลาย ๆ ท่าน และจากประสบการณ์ในการ

ทางานดา้ นน้ีโดยตรงของขา้ พเจา

เพื่อใหxxxx xxxxxxxxxปฏิบต

ิงานดานพส

ดุไดใ้ ชเ้ ป็ นคู่มือในการปฏิบต

ิงาน

หากพบขอผด

พลาดบกพร่องประการใดโปรดแจง้ ใหท

ราบดว

ย จก

ขอบพระคุณ

xxxxxxx เหรียญxxxxx

นกวชาการพสดุชานาญการ

กลุ่มพส

ดุ กองคลง

กรมอนามย

มีนาคม 2553

สารบญ

หน้า

ความรู้เกี่ยวกบสัญญา/การxxx สัญญา 1

- สัญญา 1

- นิติกรรม 1

- หลกการทาสัญญา ตามxxxxxxxฯพสดุ พ.ศ.2535 1

- ส ญาxxxxxx เป็ นตองxxx เป็ นภาษาตา่ งประเทศ 2

- สาระสาคญของสัญญา 2

- รูปแบบสัญญาตามตว

- การจ่ายเงินล่วงหนา้

อยา่ งที่ กวพ.กาํ หนด 2

3

- หลก

เกณฑก

ารจ่ายเงินล่วงหนา 3

- การกาํ หนดอตราค่าปรับในสัญญา 3

- การแจง้ และการxxxxxxปรับxxxxxxxx 4

- การส่งสาํ เนาสัญญาหรือขอตกลง 4

- xxxxxxxฯพส

ดุใหส

xxxxxxxxหรือสัญญาxxx xมีผลยอ

นหลง 4

การบริหารสัญญา 5

- การxxx สัญญาหรือยกร่างสัญญาข้ึนใหม่ และสัญญาเช่า 5

- การลงนามสัญญา 6

- ขอตกลงสัญญา 7

- การจ่ายเงินล่วงหนา 7

- เงินประกนผลงาน 9

- ค่าxxx x (ค่างาน) ค่าพสดุ (ส่ิงของ) 10

- การส่งมอบ หรือการตรวจรับพสดุ 11

- การแกไ

ขเปลี่ยนแปลงส

ญาหรือขอ

ตกลงที่เป็ นหนงสือ 12

- การงดหรือลดค่าปรับ หรือการขยายเวลาxxx การxxxxxxxx 13

- การบอกเลิก / ตกลงกน

เลิกสัญญา/ขอ

ตกลง 14

หลก

ประกน

xxxxx 15

- วธ

ีปฏิบต

ิในการxxx หลก

ประกน

ซองมาใชเ้ ป็ นหลก

ประกน

สัญญา 18

- วธ

ีปฏิบต

ิก่อนการคืนหลก

ประกน

xxxxx 19

- หลก

เกณฑ/์ วธ

ีปฏิบต

ิในการคืนหลก

ประกน

xxxxx 19

บรรณานุกรม 20

สารบญ (ต่อ)

ภาคผนวก 21

- หนงั สือ ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวพ) 0408.4/ว 351 ลงวนที่ 9 กนยายน 2548

เรื่อง การอนุมต

ิยกเวน

ใหก

ารเช่าหรือการxxx x xxxตอ

งกระxxx ต่อเนื่องไปในปี งบประมาณ

ใหม่แต่xxxxxxลงนามในสัญญาไดทน

มีผลยอ

นหลง

- หนงั สือ ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวพ) 0408.4/ว 130 ลงวนท่ี 20 ตลุ าคม 2548

เรื่อง แนวทางปฏิบต

ิในการxxx หลก

ประกน

ซองมาใชเ้ ป็ นหลก

ประกน

สัญญา

- หนงสือกระทรวงการคลง ที่ กค 0514/29741 ลงวนที่ 9 มิถุนายน 2529

เรื่อง วธ

ีปฏิบต

ิเกี่ยวกบ

พนธบต

รรัฐบาลที่ส่วนราชการริบ

- แบบฟอร์มสัญญาต่าง ๆ

ความรู้เกย

วกบ

สัญญา/ การทาสัญญา การบริหารสัญญา และหลกประกนสัญญา

ความรู้เกย

วกบ

สัญญา/การท˚าสัญญา

xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

คู่สัญญาตอ

งมี 2 ฝ่ ายข้ึนไป โดยแต่ละฝ่ ายจะมีกี่คนก็ได

นิติกรรม คือ การใด ๆ อน

xxx ลงโดยชอบดว

ยกฎหมายและดว

ยความสมค

รxxxxxxโดยตรงต่อการ

ผกนิติx

xxxxข้ึนระหวา่ งบุคคล เพื่อจะก่อ เปล่ียนแปลง โอน สงวน หรือระงบ

ซ่ึงxxxxx

ดงั น้น

การทาสัญญาจึงตอ

งเป็ นการผกนิติสัมพนธ์ข้ึนระหวา่ งบุคคล ซ่ึงบุคคลตามกฎหมาย ไดแก่

บุคคลธรรมดา และนิติบุคคล

ตัวอย่างทเป็ นสัญญา xxxx นาย ก. แสดงxxxxxเสนอขายแหวน 1 วง ใหแ

ก่ นาย ข. ในราคา 450

บาท นาย ข. ตอบตกลงxxxxรับซ้ือแหวน นาย ก. ในราคา 450 บาท ยอ

มเกิดเป็ นส

ญาซ้ือขายข้ึน นาย ก.

มีหxxx xxxตอ

งส่งมอบแหวนให้ นาย ข. นาย ข. มีหxxx xxxตอ

งxxx ระเงินจาํ นวนดงั กล่าวใหแ

ก่ นาย ก.

ตัวอย่างทไม่เป็ นสัญญา xxxx นาย ค. xxx xxxยกรรมยกที่ดนแปิ ลงหนงึ่ ของตนให้ นาย ง. บุตรชาย

การxxx xxxย

กรรมของ นาย ค. ยอ

มไม่เป็ นส

ญา เพราะเป็ นการแสดงxxxxxฝ่ ายเดียว เมื่อ นาย ค. ถึงแก่

ความตาย พินยกรรมมีผลใชบ

งคบไดท

xxx xxx ให้ นาย ง. มีxxxxxxxร้ ับท่ีดินแปลงดงั กล่าว ดงั น้ี มิไดเ้ กิด

จากสัญญา แต่เกิดจากนิติกรรมฝ่ ายเดียว

หลก

การทา˚ สัญญา ตามxxxxxxxฯพส

ดุ พ.ศ.2535 มี 3 แบบ คือ

1. เต็มรูป (ขอ

132) การลงนามในสัญญาในการจด

หาตามxxxxxxxxxxเป็ นอาํ นาจของหว

หxxx xxxx

ราชการและใหxxx เป็ นภาษาไทยหรอภื าษาองั กฤษ ดงั น้

1.1 xxx สัญญาตามตวอยา่ งท่ี กวพ. กาํ หนด

1.2 มีขอ

ความแตกต่าง xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxพอ ก็ใหส

่งร่างส

ญาน้น

ไปใหส

าํ นก

งานอยั การ

สูงสุดพิจารณาก่อน

1.3 ร่างส

ญาข้ึนใหม่ ตอ

งส่งร่างส

ญาน้น

ไปใหส

าํ นก

xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

2. ลดรูป (ขอ

133) xx

xxx ขอ

ตกลงเป็ นหนงั สือไวต

่อกน

โดยไม่ตอ

งxxx เป็ นสัญญา (ขอ

132)

ก็ได้ โดยใหอ

ยใู่ นดุลพินิจของหว

หxxx xxxxราชการ ดงั น้

2.1 การซ้ือ การxxx x หรือการแลกเปลี่ยนโดยวธ ที่มีวงเงินไม่เกิน 100,000 บาท

ีตกลงราคา หรือการxxxxxxปรึกษาโดยวธ

ีตกลง

2.2 ส่งมอบพส

ดุไดค

รบถว

นภายใน 5 วนทาการ นบจากทาขอ

ตกลงเป็ นหนงสือ

2.3 การซ้ือหรือการxxx xโดยวธ

ีกรณีพิเศษ และการจด

หาจากส่วนราชการ

2.4 การซ้ือหรือการxxx xโดยวธ

ีพิเศษ ตามขอ

23 (1) – (5) หรือ 24 (1) – (5)

2.5 การเช่า ซ่ึงผเู้ xxxxxxตองเสียเงินอนใ่ื ดนอกจากค่าเช่า

3. ไม่มีรูปแบบ (ขอ 133 วรรคทาย)

3.1 การจดหาซ่ึงมีราคาไม่เกิน 10,000 บาท หรอื

3.2 การซ้ือ/xxx x ซ่ึงใชวx

xxxx เนินการตามขอ

39 วรรคสอง จะxxxxxx ขอ

ตกลงเป็ นหนงั สือไวต่อ

กนก็ได้ (ไดแ

ก่ วธ

ีตกลงราคา กรณีจาํ เป็ นเร่งด่วน ท่ีเกิดข้ึนโดยxxxxxค

าดหมายไวก

่อน

และxxxxxxxxx เนินการตามxxxxxxทน)

xxxxxxx

˚าเป็ นต้องทาเป็ นภาษาต่างประเทศ (ขอ

132 วรรคหา/วรรคหก)

1. ให้ทาเป็ นภาษาองxxx แต่ตองมีxxx แปลตวสัญญาและเอกสารแนบทายสัญญาเฉพาะxxxxxคญ

เป็ นภาษาไทยไวดวย

ยกเว้น xxx xxxxxxx ส

ญาตามตว

อยา่ งท่ี กวพ. กาํ หนด ไม่ตอ

งแปลเป็ นภาษาไทย

2. การทาสัญญาของส่วนราชการในต่างประเทศ จะทาเป็ นภาษาองxxx หรือภาษาของประเทศ

ท่ีหน่วยงานน้นตง้ั อยู่ โดยผา่ นการพิจารณาของผxxx xxxยวxxx xxxผื รู้ ู้กฎหมายของส่วนราชการ

น้น ๆ ก็ได

สาระส˚าคัญของสัญญา

1. ขอ

ตกลงเกี่ยวกบ

สิ่งของท่ีซ้ือขาย/งานxxxxxx x ปริมาณ จานวน และราคาแบบรูป

(งานซ้ือตองเป็ นของแท้ ของใหม่ ไม่เคยใชง้ านxxxxxx)

2. เงื่อนไขการส่งมอบ การตรวจรับ (ท้งั หมด / บางส่วน)

3. เงื่อนไขการชาระเงิน (เงินล่วงหนา งวดเงน)ิ

4. เง่ือนไขการประกนความxxx รุดบกพรอง่

5. การวางหลก

ประกน

การปฏิบต

xxxxxxxxx

6. เง่ือนไขการบอกเลิกสัญญา /ค่าปรับ

7. การรับผดชอบค่าเสียหาย / การขยายเวลาส่งมอบ

รูปแบบสัญญาตามต

1. xxxxxxxxxxxx

อย่างที่ กวพ. กา˚ หนด

2. สัญญาจะซ้ือจะขายแบบราคาxxxxxxxxจาํ กดปรxx xx

3. ส ญาซื้อขายคอมพิวเตอร์

4. สัญญาซ้ือขายและอนุญาตใหใ้ ชส

5. xxxxxxxx

ิทธิในโปรแกรมคอมพิวเตอร์

6. ส

ญาxxx xบริการxxx xxxxxxxxและซ่อมแซมแกไ

ขคอมพิวเตอร์

7. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

8. ส ญาเช่ารถยนต

9. xxxxxxxxผxxx xxxยวxxxรายบุคคล หรือxxxบริษท

10. สัญญาxxxxxxปรึกษาออกแบบและควบคุมงาน

ที่ปรึกษา

แบบสัญญาตามตัวอย่างทเี่ คยผ่านการพx

xxxxจากส˚านักงานอย

การสูงสุด

1. สัญญาxxxใหบรxxx รรกxx xความปลอดภย

2. สัญญาxxxทาความสะอาดอาคาร ฯลฯ

การxxx สญั ญาxxx xก่อสร้างทุกประเภทตอ

งxxx ส

ญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) โดยใหท

ุกส่วน

ราชการมีขอ

กาํ หนดในประกาศสอบราคา ประกวดราคาไวด

วยวา

จะxxx สัญญาแบบปรับราคาได้ และใน

ข้น

ตอนxxx สัญญาตx

xxxxxxx ส

ญาแบบปรับราคาได้ (K) กรณม

ีปัญหาเงินทเี่ พม

หรือสูตรให้หารือส˚านัก

งบประมาณ

การจ่ายเงินล่วงหน้า (ตามขอ

68) การจ่ายเงินค่าพส

ดุหรือค่าxxx xล่วงหนา้ ให้แก่ผขู

ายหรือผxxx xบxxx x

กระxxx xxxxx เวน

แต่หว

หxxx xxxxราชการเห็นวา่ มีความจาํ เป็ นตอ

งจ่าย และมีการกาํ หนดเง่ือนไขไวก

่อนการ

xxx สัญญาหรือขอ

ตกลง ใหก

ระxxx xxเ้ ฉพาะกรณีและตามหลก

เกณฑด

งั ต่อไปน้

1. การซ้ือหรือการxxx xกบ ราคาxxx

ส่วนราชการ รัฐวส

าหกิจ จ่ายxxx

xxเกินร้อยละ 50 ของราคาซ้ือหรือ

2. การซ้ือพส

ดุจากต่างประเทศ ใหจ

่ายไดต

ามท่ีตกลง หรือตามเง่ือนไขท่ีผขู

ายกาํ หนด

3. การบอกรับวารสารหรือการส

จองหนงั สือ หรือการจด

ซ้ือฐานขอ

มูลสาํ เร็จรูป หรือการ

บอกรับสมาชิกอินเทอร์เน็ต ใหจ่ายไดเ้ ท่าที่จา่ ยจรงิ

4. การซ้ือหรือการxxx xโดยวธ

ีสอบราคาหรือประกวดราคา จ่ายxxx

xxเกินร้อยละ 15 ของราคาซ้ือ

หรือราคาxxx x (ตองกาํ หนดเง่ือนไขไวใ้ นประกาศดวย)

5. การซ้ือหรือการxxx xโดยวธ

ีพิเศษ ใหจ

่ายxxx

xxเกินร้อยละ 15 ของราคาซ้ือหรือราคาxxx x

หลกเกณฑ์การจ่ายเงินล่วงหน้า (ตามขอ 70)

การจ่ายเงินล่วงหนา

กรณีสอบราคาหรือประกวดราคาหรือวธ

ีพิเศษ ผขู

ายหรือผxxx xบxxx xจะตอ

งนา

พนธบต

รรัฐบาลไทย หรือหนงั สือxxxx ประกน

ของธนาคารภายในประเทศ มาxxxx ประกน

เงินท่ีรับล่วงหนา้ ไป

ยกเว้น การซ้ือหรือการxxx xกบ

ส่วนราชการ รัฐวส

าหกิจ การจ่ายเงินล่วงหนา้ ค่าซ้ือพส

ดุจากต่างประเทศ

ค่าบอกรับวารสาร หรือการส่ังจองหนงั สือ หรือการจด

ซ้ือฐานขอ

มูลสาํ เร็จรูป ไม่ต้องเรียกหลกประกัน

การกาหนดอต

ราค่าปรับในสัญญา (ตามขอ

134)

1. กรณีซ้ือ/xxx xxxxตx

xxxxผลสาํ เร็จของงานพร้อมกน

กาํ หนดค่าปรับเป็ นรายวน

ในอตรา

ตายตว

ระหวา่ งร้อยละ 0.01-0.20 ของราคาพส

xxxxxยงั xxxxxร

ับมอบ

2. กรณีการxxx xxxxตx

xxxxผลสาํ เร็จของงานท้งั หมดพร้อมกน

ใหก

าํ หนดค่าปรับเป็ นรายวน

เป็ นจานวนเงินตายตวในอตราร้อยละ 0.01-0.10 ของราคางานxxx แต่จะตอ

งxxxxxxx กวา่ วน

ละ 100 บาท

3. xxxก่อสร้างสาธารณูปโภคที่มีผลกระทบต่อการจราจร ใหก อตราร้อยละ 0.25 ของราคางานxxx xน้นั

าํ หนดค่าปรับเป็ นรายวนใน

4. การทาสัญญาxxxxxxปรึกษา หากส่วนราชการเห็นวา ถา้ ไม่กาํ หนดค่าปรบั ไวใ้ นสัญญาจะ

เกิดความเสียหายแก่ทางราชการ ใหก ร้อยละ 0.01-0.10 ของราคางานxxx

าํ หนดค่าปรับเป็ นรายวน

ในอต

ราหรือจาํ นวนเงินตายตว

ในอตรา

การแจ้งและการxxxxxxปรับxxxxxxxx

1. เมื่อครบกาํ หนดตามสญั ญา หรือยงั ไม่มีการส่งมอบตอ

ง แจ้งการปรับ

2. การนบ

วนปรับนบ

ถดจากวน

ครบกาํ หนดสัญญา หรือขอ

ตกลง

3. เม่ือส่งมอบของ/งาน เกินกาํ หนดxxxxxxxxตอ

4. เงื่อนไขสัญญาซ้ือเป็ นชุด ให้ปรับรวมท้งั ชุด

ง สงวนสิทธ์ิการปรับ

5. สิ่งของรวมติดต้งั /ทดลอง/ปรับตามราคาของท้งั หมด

การส่งส˚าเนาสัญญาหรือข้อตกลง (ตามขอ 135)

ใหห

วหxxx xxxxราชการส่งสาํ เนาสญั ญาหรือขอ

ตกลงเป็ นหนงั สือ ซ่ึงมีxxxxxxต้งั แต่ 1 ลา้ นบาทข้ึน

ไป ใหส

าํ นก

งานตรวจเงินแผน

ดินหรือสาํ นก

งานตรวจเงินแผน

ดินxxxxxxxxxx

xxxกรณี และกรมสรรพากร

ภายใน 30 วน

นบแต่วน

xxx สัญญาหรือขอ

ตกลง

xxxxxxxฯ พสดุใหสั้ ญญาเช่าหรอื สัญญาxxxxมีผลยอน้ หลง

ใหส

xxxxxxxx หรือสัญญาxxx x มีผลยอ

นหลง

ตามหนงั สือคณะกรรมการวา่ ดว

ยการพส

ดุ ด่วนที่สุด

ที่ กค 0408.4/ว 351 ลงวนที่ 9 กน

ยายน 2548 อนุมต

ิยกเวน

เฉพาะสัญญาเช่า หรือสัญญาxxxxxxจาเป็ น

ตองเช่าหรือxxx xต่อเนื่องไปในปี งบประมาณใหม่ ภายหลงั จากส ญาเดมิ ส้ินสุดลง แตส่่ วนราชการไม

xxxxxxลงนามสัญญาไดทนภายในวนที่ 1 ตลุ าคม ของปี งบประมาณใหม่ เนื่องจาก

1. พรบ.งบประมาณรายจ่ายประจาํ ปี ยงั ไม่มีผลใชบ

งั คบ

หรือ

2. ยงั xxxxxร้ ับอนุมติเงินประจาํ งวดจากสานกงบประมาณ

ใหส

ญามีผลยอ

นหลงั ไดต

้งั แต่วน

ท 1 xxxxxx อน

เป็ นวน

เริ่มตน

ปี งบประมาณ หรือวน

ที่มีการ

เช่าหรือxxx xจริง โดยมีเง่ือนไขวา

1. ส่วนราชการxxx

xx เนินการจด

หาไวแ

ลวก่อนสิ้นปี งบประมาณ และรู้ตว

ผใู้ หเ้ ช่า หรือผxxx xบxxx

xxxจะลงนามเป็ นคู่สัญญาแลว ไม่วา่ จะเป็ นรายเดมิ หรอื รายใหม่ ก็ตาม

2. ผมู

xxxxxxxxxxx

ิ ไดอ

นุมต

ิใหเ้ ช่า หรือxxx xจากรายxxxxxจด

หาไวแ

ลวก่อนสิ้นปี งบประมาณ

เพียงแต่อยใู่ นข้น

ตอนxxxxxxลงนามในสัญญาไดท

นในวน

ที่ 1 xxxxxx เท่าน้น

การบริหารสัญญา

การบริหารสัญญา หมายถึง ผมู

ีหนาที่บริหารสัญญาคือ เจาหนาที่พส

ดุ / คณะกรรมการตรวจรับ

พสดุ หรือคณะกรรมการตรวจการxxx โดยxxxxตองมีหนาที่บรหารสิ ัญญา กล่าวคือ เมื่อสัญญาครบกาํ หนด

จะตอ

งแจง้ ใหผ

ขู ายหรือผxxx xบxxx xส่งมอบงานxxxxxxxx เจา้ หนา้ ที่ดงั กล่าวจะตอ

งเสนอหว

หxxx xxxxราชการ

ใหม

ีหนงั สือแจง้ เตือน แจง้ ปรับ แลว

แต่กรณี หากมิไดx

xx เนินการ จะxxxxxx xxxxxxxxxxx เนินการตามหนาที่

การบริหารสัญญาดาเนินการดงั ต่อไปน้ี

1. การทาสัญญาหรือยกร่างสัญญาขึนใหม่ และสัญญาเช่า

การxxx สัญญากบ

บุคคลหรือนิติบุคคลน้น

ตามxxxxxxxสํานก

นายกรัฐมนตรี พ.ศ.2535 ขอ

132 ได

กาํ หนดใหx

xx ตามตว

อยา่ งสัญญาท่ี กวพ. (คณะกรรมการวา่ ดว

ยการพส

ดุกาํ หนด) ไวท

า้ ยxxxxxxx xxxx

x xxซ้ือขาย, สัญญาxxx, สญั ญาxxx xบริการxxx xxxxxxxxและซ่อมแซมแกไ

ขคอมพิวเตอร์, ส

ญาเช่า

คอมพิวเตอร์, ส

ญาจะซ้ือจะขายแบบราคาxxxxxxxxจาํ กด

ปริมาณ ฯลฯ หรือxxxxxxผา่ นการพิจารณาของ

สาํ นก

งานอยั การสูงสุดก็ใหก

ระxxx xx

แต่หากการxxx สัญญาน้น

จะxxx แตกต่างไปจากตว

อยา่ งสัญญาท่ี กวพ. กาํ หนด หัวหน้าส่วนราชการ

xxxxxxมีดุลพน

ิจให้ทา˚ ได้ แต่ตอ

งอยใู่ นหลก

เกณฑ์ ดงั น้

1.1 ตองเป็ นกรณีจาเป็ น

1.2 ในส

ญาท่ีแตกต่างจะตอ

งมีขอ

ความที่เป็ นสาระสาํ คญ

ตามท่ีกาํ หนดไวใ้ นตว

อยา่ งสัญญาที่

กวพ. กาํ หนด และ

1.3 ขอ

ความหรือรายการที่แตกต่างไปจากตว

อยา่ งสญั ญา กวพ. กาํ หนดจะตอ

งxxxxxx ใหส

่วน

ราชการxxxxxxxxxxและxxxxxxพอ

กรณีทเป็ นสาระส˚าคัญและxxxxxxxxxx xxxx จะxxxxxขอ

ความส

ญาxxx xใหค

ืนหลก

ประกน

สัญญา

50% เมื่องานก่อสร้างครบอายป

ระกน

xxx รุดบกพร่อง 1 ปี จากอายป

ระกน

xxx รุดบกพร่อง 2 ปี จ่ายเงิน

ล่วงหนา

15% โดยไม่วางหลก

ประกน

กาํ หนดขอ

ความในสัญญาเร่ืองงวดเงิน จ่ายเงินมากกวา่ เน้ืองาน

หรือการกาํ หนดขอ

ความในสัญญา ในการจาํ กด

ความรับผด

ของผข

ายหรือผxxx xบxxx เป็ นตน

กรณีทไม่เป็ นสาระส˚าคัญและไม่xxxxxxxxxx xxxx การxxxxxขอ

ความในสัญญาเกี่ยวกบ

งานรับxxx x

ก่อสร้าง ผxxx xบxxx xxx

xxxรถยนตใ์ ห้ 1 คน

เพื่อใชใ้ นการตรวจงานก่อสร้าง และใหต

กเป็ นกรรมสิทธ์ิของ

ผxxx xx xxx xหรือให้ริบสัมภาระของผxxx xบxxx x หากผxxx xบxxx xxxxxงาน xxxxxงวดการจ่ายเงินมากข้ึนจาก 4 งวด

เป็ น 5 งวด หรือการกาํ หนดเน้ืองานใหม

ากข้ึนไดก

วา่ จาํ นวนเงินท่ีจะจ่ายในงวดน้น

เป็ นตน

โดยหลก

แลวหว

หxxx xxxxราชการตx

xxxxxxx ส

ญาต่าง ๆ ตอ

งใชแ

บบตว

อยา่ งสัญญาทา้ ยxxxxxxx

สาํ นก

นายกฯ หรือxxxxxxผา่ นการพิจารณาของสาํ นก

งานอย

การสูงสุด และหากหว

หxxx xxxxราชการตx

xxxx

เพิ่มเติมขอ

ความ หรือรายการอะไรท่ีแตกต่างไปจากแบบตว

อยา่ งสญั ญาทา้ ยxxxxxxxหรือxxxxxxผา่ นการ

พิจารณาของสานก

งานอยการสูงสุด ก็xxxxxxกระxxx xxท

ุกเร่ืองหากส่วนราชการไดเ้ ปรียบหรือxxxxxxx

xxxxxx แต่หากหว

หxxx xxxxราชการพิจารณาแลวขอ

ความหรือรายการท่ีแตกต่างไปจากตว

อยา่ งสัญญา

ท่ี กวพ. กาํ หนดxxx xxxxxxxxxxxxxxและxxxxxxxxxพอ อาจxxxxxxxเสียหายแก่ราชการไดจ

ะตอ

งส่งร่างสัญญา

น้น

ใหส

านก

xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

กรณีจาํ เป็ นตอ

งยกร่างสญั ญาข้ึนใหม่ เพราะxxxxxxxxx ตามตว

อยา่ งที่ กวพ. กาํ หนด xxxx สัญญาให

ทุนการศึกษา, ส

ญาอนุญาตใหใ้ ชล

xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxสถานีวทย,

สัญญาxxxบริการทาความสะอาด

หรือxxxยามรักษาความปลอดภย

เป็ นตน

จะตอ

งส่งร่างใหส

าํ นก

xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx

แต่

หวหxxx xxxxราชการเห็นxxxxxxxx สัญญาตามแบบxxxxxxผา่ นการพิจารณาของสาํ นกงานอยั การสูงสุดมาแลว

ก็xxxxxxกระxxx xxเ้ ลย (xxxxxxxฯขอ 132 วรรคสาม)

กรณีส ญาที่ผxxx xxx (กรม) จะต้องเสยเงินอนี ใด xxxx เงินค่าตอบแทน (เงินค่าแป๊ ะเจยี๊ ะ) นอกจาก

ค่าเช่า หรือหว

หxxx xxxxราชการเห็นวา

สัญญาxxxxxxx มีขอ

ความและปัญหาทจ

ะxxxxxxxxxxหรือxxxxxxxxxพอ

กใ็ ห้ส่งร่างสัญญาให้ส˚านักงานอย

การสูงสุด หรืออย

การจังหวด

(xxหมายxxx xxxเช่าส่วนภูมิภาค) แลว

แต่

กรณีตรวจพิจารณาก่อน (xxxxxxxฯขอ 132 วรรคทาย)

แต่หากการxxx ส

ญาเช่า หว

หxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

วา่ เป็ นการเสียคา่ เช่ารายเดือนหรือรายป

ไม่เสียเงินอ่ืนใดอีกและไม่มีปัญหาในทางxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx สัญญาxxxxxx

ข้อสังเกต สัญญาบางเรื่องไม่xxxxxxxxx ตามขอ

บงั คบ

ของxxxxxxxสาํ นก

นายกนายกรัฐมนตรี

วา่ ดว

ยการพส

ดุ พ.ศ.2535 xxx xxxx ส่วนราชการเช่าตึกของเอกชนxxx เป็ นสถานที่ราชการ แต่สาํ นก

งบประมาณอนุมต

ิเงินงวดxxxxx

xxx ใหส

่วนราชการตอ

งเช่าใชต

ึกน้น

ไปก่อน การxxx สัญญาตอ

งลงนาม

xxxxxxxx

ีผลยอ

นหลงั xxxxน้

xxx xxxxxxxปฏิบต

ิตามxxxxxxxฯ หว

หxxx xxxxราชการจะตอ

งขอยกเวน

หรือ

ผอนผน

ต่อ กวพ. ตามxxxxxxxขอ

12 (2)

(กวพ. ไดอ

นุมต

ิในหลกการใหแลว

ตามหนงั สือด่วนที่สุด ท่ี กค (กวพ) 0408.4/ว 351 ลงวนที่ 9 กน

ยายน

2548 เรื่อง การอนุมต

ิยกเวน

การเช่าหรือการxxx xxxxตอ

งกระxxx ต่อเน่ืองไป ในปี งบประมาณใหม่ แต่xxxxxx

ลงนามในสัญญาไดทน

มีผลยอ

นหลง)

2. การลงนามสัญญา

2.1 การลงนามในสัญญา ในการจด

การตามxxxxxxxสาํ นก

นายกรัฐมนตรีวา่ ดว

ยการพส

ดุ พ.ศ.

2535 ขอ

132 วรรคแรก น้น

ไดก

าํ หนดใหเ้ ป็ นอาํ นาจของหว

หxxx xxxxราชการหรือผxx

xxxxร้ ับมอบอาํ นาจ

เป็ นหนงั สือจากหว

หxxx xxxxราชการ และxxxxxxxสาํ นก

นายกรัฐมนตรีวา่ ดว

ยการพส

ดุ พ.ศ.2535 ขอ 9

กาํ หนดในการท่ีหว

หxxx xxxxราชการเป็ นผแู

ทนหรือมอบอาํ นาจเป็ นหนงั สือให

ก่ผดู

าํ รงตาํ แหน่งใดก็ได

โดยใหx

xx นึงถึงระดบ

ตาํ แหน่งหxxx xxx และความรับผ

ชอบของผxx

xxจะไดร

ับมอบอานาจเป็ นสาคญ

xxx แทน

ส่วนราชการ (กรม) น้น ๆ

2.2 คู่สัญญา หลก

ในการคู่สัญญาตอ

งเป็ นบุคคล ซ่ึงแต่ละฝ่ ายอาจจะมีหลายคนหรือหลาย

นิติบุคคลxxxxx xxxx นิติบุคคลฝ่ ายผข

าย ผxxx xบxxxxxxมีหลายบุคคล xxxx กิจการร่วมคา

ซ่ึงในการxxx สัญญา

เอกสารประกวดราคาจะกาํ หนดใหผ

xx นะการประกวดราคาจะตอ

งมาทาสัญญาภายใน. วน

แลว

แต่

ส่วนราชการกาํ หนด xxxxxxxxxxxท่ีสัญญามุ่งจะเป็ นหนงั สือ ดงั น้น ตราบใดที่ยงั ไม่มีการลงนามสัญญา

ตองxxxxxx ยงั ไม่มีสญั ญาต่อกนั

3. ข้อตกลงสัญญา

ส ญาน้น

ก็ยงั ใชบ

งั คบ

xxxxxx จนกวา่ จะxxx เป็ นหนงั สือ

ข้อตกลงสัญญา คือ วต

ถุประสงคข

องส

ญาท่ีxxxxxxxxxxต

กลงกน

ส่วนราชการxxxxxxx

xxจากเอกสารประกวดราคาและสัญญา xxxx คู่สัญญาตกลงซ้ือคอมพิวเตอร์ วตถุประสงคของสัญญา

คือ การซ้ือขายคอมพิวเตอร์ ซ่ึงจะตอ

งมีขอ

ตกลงหลกและรายละเอียดประกอบ xxxx ขอ

ตกลงหลกจะ

ตองมีท้งั ฮาร์ดแวร์ และซอฟแวร์ เป็ นของแท้ ใหม่ ไมเ่ คยใชง้ านxxxxxxและxxxxxบต

ิตอ

งxxxxxxx กวา

กาํ หนด ถา้ เป็ นงานxxx x ผxxx xบxxx xตอ

งมีหxxx xxxตอ

งก่อสร้างอาคารตามที่ตกลง โดยผxxx xบxxxตอ

งจดหา

แรงงานxx xxxxx วส

ดุ เครื่องมือเครื่องใชแ

ละอุปกรณ์ชนิดดีและตอ

งก่อสร้างใหเ้ ป็ นไปตามคุณลก

ษณะ

ของงานก่อสร้าง xxxx จาํ นวนอาคารกี่หลง

ก่ีช้น

และกี่หอ

ง เป็ นตน

ขอตกลงรายละเอียด xxxx ผขู

ายมี

หนาที่มาฝึ กอบรมพนก

งาน เจา้ หนา้ ที่ของผซู

้ือ จะตอ

งมาดูแลxxx xxxxxxxxซ่อมแซม 3 เดือนคร้ัง เป็ นตน

ซ่ึงขอ

xxxxxxxxxxx

หวหxxx xxxxราชการจะตอ

งระมด

ระวงพิจารณาขอ

ความในสัญญาใหล

ะเอียดรอบ

คอบวา่ เป็ นไปตามท่ีกาํ หนดไวใ้ นเง่ือนไขประกวดราคาหรือไม่ และในบางคร้ังผเู้ สนอราคาอาจจะxxxxx

เง่ือนไขในใบเสนอราคาใหป

ระโยชน์เป็ นพิเศษแก่กรม หว

หxxx xxxxราชการก็จะตอ

งกาํ หนดเงื่อนไข

พิเศษน้น

ไวใ้ นสัญญาใหช

ดxxx xxxx ในงานxxx xก่อสร้างอาคาร ผxxx xบxxx xxxเ้ สนอเงื่อนไขพิเศษxxxxx

เครื่องปรับอากาศใหอ

ีก 3 เครื่อง หว

หxxx xxxxราชการก็ควรกาํ หนดในสัญญาใหช

ดxxxวา่ ราคาเครื่อง

ละเท่าใด เป็ นของใหม่ ยห้ออะไร ขนาดกี่ BTU เป็ นตน

4. การจ่ายเงินล่วงหน้า เงินประกนผลงาน

ในการxxx ส

ญา ส่วนราชการพึงตอ

งระมด

ระวงั ขอ

ตกลงเรื่องการจ่ายเงินล่วงหนา

เงิน

ประกน

ผลงาน และหลก

ประกน

xxxxx xxx

อดxxx

xกบ

xxxxxxxสาํ นก

นายกฯ

4.1 การจ่ายเงินล่วงหน้า เป็ นเงินที่ส่วนราชการจะจ่ายใหแ

ก่ผxxx xบxxx xหรือผขู

ายxxx

xxเกิน15%

ของเงินค่าxxx xหรือค่าพส

ดุ เพ

ใหผ

xxx xบxxx xหรือผขู

ายใชเ้ ป็ นทุนในการตระเตรียมงานxxx xหรือค่าพส

xxxxxจะ

จดหาใหส

่วนราชการ กรมจะตอ

งกาํ หนดไวใ้ นสัญญา หากหว

หxxx xxxxราชการอนุมต

ิใหจ

่าย xxxxxxxข้อ

68 ได้วางหลก

การจ่ายเงินค่าพส

ดุ หรือค่าxxxxล่วงหน้าให้แก่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างจะกระทา˚ xxxxxx แต่หัวหน้า

ส่วนราชการ xxxxxxxxxxxxxxxx

่ายเงินล่วงหนา้ ดงั กล่าวไดต

องเป็ นไปตามหลก

เกณฑ์ ดงั น้

4.1.1 มีความจาํ เป็ นจะตองจา่ ย และ

4.1.2 ตอ

งมีกาํ หนดไวใ้ นเง่ือนไขเอกสารประกวดราคาก่อนการxxx สัญญา เวน

แต่กรณีการซ้ือ

หรือxxxโดยวธ

ีพิเศษ ตามxxxxxxxขอ

68 (4),(5)

การจ่ายเงินให

ก่ผขู

ายหรือผxxx xบxxx xตามแบบธรรมเนียมการคา้ ระหวา่ งประเทศ โดยเปิ ดเลต

เตอร์ออฟเครดิต หรือโดยวิธีใชด

ราฟทก

รณีท่ีมีวงเงินไม่เกิน 50,000 บาท หรือการจ่ายเงินตามความxxx x

xxxx ในการจด

หาพส

xxxxxสัง่ ซ้ือ ใหก

ระxxx xxโ

ดยไม่ถือเป็ นการจ่ายเงินล่วงหนา

(xxxxxxxฯขอ

69 )

การจ่ายเงินค่าพส

ดุหรือค่าxxx xล่วงหนา

ใหแ

ก่ผขู

ายหรือผxxx xบxxx xจะกระxxx xxxxx เวน

แต่หว

หนา

ส่วนราชการเห็นวา่ มีความจาํ เป็ นจะตอ

งจ่าย และมีการกาํ หนดเงื่อนไขไวก

่อนการxxx สัญญาหรือขอ

ตกลง

ใหก

ระxxx xxเ้ ฉพาะกรณีและตามหลก

เกณฑด

งั ต่อไปน้

(xxxxxxxฯขอ

68)

1. การซ้ือหรือการxxx xจากส่วนราชการ ส่วนทอ

ห้าสิบของราคาซื้อหรือราคาxxxx xxxต้องวางหลกประกนั

งถิ่น และรัฐวส

าหกิจ จ่ายxxx

xxเกินร้อยละ

2. การซ้ือพส

ไม่ต้องวางหลกประกัน

ดุจากสถาบน

ของรัฐในต่างประเทศ ให้จ่ายได้ตามทต

กลงกบสถาบันของรัฐ

3. การบอกรับวารสารหรือส

จองหนงั สือ ไม่ต้องวางหลกประกน

ส่วนการจ่ายเงิน

ล่วงหนา้ ค่าพส

ดุหรือค่าxxx x ให้จ่ายได้เท่าทจ

xxxxxxx

4. การซ้ือหรือการxxx xโดยวิธีสอบราคา หรือประกวดราคา จ่ายxxxxxxxxxxxxxละสิบห้าของ ราคาซื้อหรือxxxx และต้องวางหลกประกนการจ่ายเงินล่วงหน้า

5. การซ้ือหรือการxxxโดยวธีพิเศษ ใหจ่้ ายxxxxxxxxxxxxxละสิบหาของ้ ราคาซ้ือหรอื ราคาxxxx

ผขายหรือผxxx xบxxxต้องวางหลกประกน

xxxx ประกน

เงินที่รับเงินล่วงหนา้ ไป (xxxxxxxฯขอ

70)

4.1.3 ซ่ึงในการซ้ือหรือการxxx xโดยวธ

ีสอบราคาหรือประกวดราคา ให้จ่ายxxxxxxxxx

15%

ของราคาซื้อหรือxxxx และต้องวางหลกประกนการจ่ายเงินล่วงหน้า เป็ นพนธบตรรฐบั าลไทย หรอหนงื สือ

xxxx ประกน

ของธนาคารในประเทศ (xxxxxxxฯขอ

70 วรรคสอง กาํ หนดเฉพาะพน

ธบต

รรัฐบาลไทย หรือ

หนงั สือxxxx ประกน

ธนาคารภายในประเทศเท่าน้น

) ต่อมา กวพ. ไดอ

อกหนงสืxxxxนวางแนวทางปฏิบต

ิให

ใชห

นงั สือxxxx ประกน

ของบรรษท

เงินทุนอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย บริษทเงินทุนหรือบริษท

xxxxxxx

หลก

ทรัพยx

xxxxร้ ับอนุญาตใหป

ระกอบกิจการเงินทุน เพ่ือการพาณิชยแ

ละประกอบธุรกิจxxxx ประกน

ตาม

ประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษท

เงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจง้ เวย

นใหส

่วน

ราชการต่าง ๆ ทราบแลว

เป็ น “หลกประกนการรับเงินล่วงหน้า” และ “หลก

ประกน

ผลงาน” ในการ

xxx เนินการเก่ียวกบพสดไุ ด

4.1.4 ผxxx xบxxx xจะตอ

งใชเ้ งินล่วงหนา้ น้น

เพ่ือค่าใชจ

่ายในการปฏิบต

ิงานตามสญั ญาเท่าน้น

ซ่ึงผxxx xx xxx xxxxxxxเรียกใหผ

xxx xบxxx xแสดงหลก

ฐานเพ่ือพิสูจน์วา่ xxx

xx เงินล่วงหนา้ ไปเป็ นค่าใชจ

่ายเพื่อ

ปฏิบต

ิงานxxxxxxxx หากผxxx xบxxx xxxxปฏิบต

ิใหเ้ ป็ นไปดงั กล่าว ผxxx xx xxx xxxxxxxจะเรียกเงินล่วงหนา้ คืน

ไดภายในเวลาท่ีผxxx xx xxx xกาํ หนด หรืออาจบงั คบ

เอาจากหลก

ประกน

เงินล่วงหนา้ ได

ซ่ึงขอ

ความตามขอ

4.1.3 และ 4.1.4 กรมจะตอ

งกาํ หนดไวใ้ นสัญญาxxx x ส่วนในสัญญา

ซ้ือขายกาํ หนดเฉพาะขอ 4.1.3 เท่านน้

4.1.5 ในการจ่ายเงินค่าxxx x ผxxx xx xxx xจะหก

เงินค่าxxx xในแต่ละเดือนไวจ้ าํ นวนท้งั หมด เวน

แต่

หวหxxx xxxxราชการเห็นxxxxx และเป็ นการจาํ เป็ นจะหกค่าxxx xในแตล่ ะเดือนไวเ้ xxxxบางส่วนก็ได้ ท้งั น้

จนกวา่ จาํ นวนเงินที่หกไวจ้ ะครบตามจาํ นวนเงินค่าxxx xล่วงหxxx xxxผxxx xบxxx xxxร้ ับไปแลว

กรณีขอ

4.1.5 ถา้ เป็ นสัญญาราคาต่อหน่วยอาจจะตด

ออกหรือใส่ไวต

ามความเหมาะสมก็ได

4.1.6 เงินจาํ นวนใด ๆ ก็ตามท่ีผxxx xบxxx xจะตอ

งจ่ายใหแ

ก่ผxxx xx xxx xเพ่ือxxx ระหน้ีหรือชดใชค

วาม

รับผด

ต่าง ๆ ตามส

ญา ผxx

xx xxx xจะหก

เอาจากเงินค่าxxx xงวดท่ีจะจ่ายใหแ

ก่ผxxx xบxxx x ก่อนที่จะหก

ชดใชคืน

เงินค่าxxx xล่วงหนา

xxxx เงินค่าxxx xงวดที่ 1 ท่ีจะจ่ายใหกบ

ผxxx xบxxx xxxx นวน 100 บาท จะตอ

งถูกหกเงิน

ค่าxxx xล่วงหนา

10 บาท หากผxxx xบxxx xตอ

งรับผด

ค่าเสียหาย 20 บาท xxxxน้

ผxxx xx xxx xจะหก

เงินค่าเสียหาย

20 บาทก่อน เหลืออีก 80 บาท จึงไปหก

เงินล่วงหนา

10 บาท จาก 80 บาทน้น

4.1.7 ในกรณีที่มีการบอกเลิกสัญญา หากเงินค่าxxx xล่วงหxxx xxxเหลือเกินกวา่ จาํ นวนเงินท่ี

ผxxx xบxxx xจะไดร

ับหลงั การชดใชใ้ นกรณีอื่นแลว

ผxxx xบxxx xจะตอ

งจ่ายคืนเงินจาํ นวนท่ีเหลือน้น

ให้แก่ผxxx xx xxx x

ภายใน 7 วนนบ

ถดจากวน

xxxxxร้ ับแจง้ เป็ นหนงั สือจากผxx

xx xxx x ซ่ึงเงินค่าxxx xล่วงหxxx xxxคืนจะตอ

งบวกดวย

ดอกเบ้ีย 7.5% ต่อปี

4.1.8 กรณีเป็ นสัญญาราคาต่อหน่วย ผxx

xx xxx xจะคืนหลก

ประกน

ล่วงหนา้ ใหแ

ก่ผxxx xบxxx x

ต่อเมื่อผวู้ า่ xxx xxxห

กเงินค่าxxx xไวค

รบจาํ นวนเงินล่วงหxxx xxxxxจ

่ายไป

- กรณเป็ นสัญญาxxxxเหมารวม ผู้xxxxxxxจะคืนหลก

ประกน

เงินล่วงหน้าให้แก่ผู้รับจ้างดังนี

(1) หากเป็ นการจ่ายเงินค่าxxx xงวดท่ี 2 เป็ นการจ่ายตามผลงานของผxxx xบxxx xในส่วนที่

ปฏิบต

ิงานเกินกวา่ จาํ นวนเงินล่วงหนา

ใหผ

xxx xx xxx xคืนหลก

ประกน

เงินล่วงหนา้ พร้อมการจ่ายเงินค่าxxx x

งวดที่ 2

(2) แต่ถา้ เป็ นการจ่ายค่าxxx xงวดที่ 2 เป็ นการจ่ายตามผลงานของผxxx xบxxx x โดยเฉลี่ยหก

เงิน

ล่วงหนา้ ออกตามส่วนของค่าxxx xในแต่ละงวด ใหผ ค่าxxx xงวดสุดทา้ ย

xx xx xxx xคืนหลก

ประกน

เงินล่วงหนา้ พร้อมกบ

การจ่ายเงิน

- กรณเป็ นสัญญาซื้อขาย การคืนหลก

ประกน

ล่วงหน้าจะคืนต่อเม่ือผู้ซื้อจ่ายเงินงวด

สุดท้าย (ตามตวอยา่ งสัญญาซื้อขาย ขอ 8 )

4.2 เงินประกนผลงาน กรณีเงินประกน

ผลงาน สัญญาxxx xใหอ

นุโลมxxxxxxxฯขอ

93 ซ่ึงใชกบ

สัญญาxxx xxxxปรึกษามาใชบ

งั คบ

โดยxxxxxxxxx โดยในการจ่ายเงินค่าxxx xแต่ละงวด ผวู

า่ xxx xxxxกาํ หนด

เงื่อนไขในสัญญาxxxในการจะหกเงินจาํ นวน 5 – 10% (หก

ไวxx xx

xxเกิน 10%) ของเงินค่าxxx xxxxจะจ่ายใน

งวดน้น

ๆ เพื่อเป็ นประกน

ผลงานได้ และเงินประกน

ผลงานที่ถูกหก

ไวน้น

ผxxx xบxxx xจะขอคืนได้ ดงั น้

xxxxxxx กวา

(1) กรณีสัญญาราคาต่อหน่วย ผxxx xบxxx xจะขอคืนไดต 6 เดือน

่อเม่ือไดห

กเงินประกน

ผลงานไวท

้งั สิ้น

(2) กรณีส

ญาxxx xเหมารวม ผxxx xบxxx xจะขอคืนไดต

่อเมื่อผวู้ า่ xxx xxxห

กเงินประกน

ผลงานไว

ครบตามจาํ นวนเงินที่ผxxx xx xxx xกาํ หนดไวใ้ นสัญญา

(3) ผxxx xบxxx xจะตอ

งวางหนงั สือxxxx ประกน

ของธนาคาร ซ่ึงออกโดยธนาคารภายในประเทศ

หรือบริษท

เงินทุนก็ได้ (ดูขอ

4.1.3 ประกอบ) มาวางเป็ นหลก

ประกน

แทน

(4) ผxxx xx xxx xจะคืนเงินประกน จ่ายเงินงวดสุดทา้ ย

ผลงานและ/หรือหลก

ประกน

ดงั กล่าวใหแ

ก่ผxxx xบxxx x กรณีการ

5. ค่าxxxx (ค่างาน) ค่าพสดุ (ส่ิงของ)

ในการจดหาหรือโดยการxxxหรือการซ้ือ กรมฯ จะตอ

งกาํ หนดในส

ญาใหช

ดxxx ดงั น้

(1) กรณเป็ นสัญญาซื้อขาย จะตอ

งกาํ หนดวา

“ผซู

้ือจะxxx ระราคาสิ่งของเม่ือผซู

้ือไดร้ ับมอบ

สิ่งของถูกตอ

งครบถว

นเรียบร้อยแลว”

(2) กรณเป็ นสัญญาxxxx จะตอ

งกาํ หนดวา

“เงินค่าxxx xxxร

วมภาษีxxxxxxxxxxxxxx นวน บาท

ตลอดจนภาษีอากรอื่น ๆ และค่าใชจ

่ายท้งั ปวงไวด

วยแลว

โดยถือราคาเหมารวมหรือราคาต่อหน่วยเป็ น

เกณฑ”

(หากเป็ น “เหมารวม” หรือ “ราคาต

หน่วย” ก็ระบุตามขอ

เท็จจริงxxxxxx xวา

เป็ นสัญญาxxx xเหมา

หรือสัญญาราคาต่อหน่วยน้น)

ซ่ึงงานส

ญาxxx xเหมาท่ีจ่ายเงินเป็ นงวดน้น

เนืองานกบเนือเงินต้องสัมพนธ์กน

หมายความวา

งานกบ

เงินจะตอ

งกาํ หนดxx

xxยพอดีกน

ไม่ใช่กาํ หนดงวดเงินโดยจ่ายเงินมากกวา่ เน้ืองาน อาจจะมีผล

เสียหายเป็ นเหตุxxx ใหผ

xxx xบxxx xxxxxงานได้ ผxx

xxกาํ หนดxxxxน้ี อาจxxxxxx กระxxx xxxxxxเลินเล่ออยา่ งร้ายแรง

ตองรับผด

ทางแพง

ฐานละเมิดชดใชค

ืนใหแ

ก่ทางราชการ

ตามตว

อยา่ งทา้ ยxxxxxxxสาํ นก

นายกฯ พ.ศ.2535 จะมีตว

อยา่ งสัญญาxxx xเหมาและสัญญาxxx xราคา

ต่อหน่วย ซ่ึงสัญญาท้ง

2 ตวน้

จะแตกต่างกน

ในxxxxxxxxxxค่าxxx xหรือค่างาน สัญญาxxxxเหมา เป็ นสัญญาที่

กาํ หนดค่าxxx x ผxxx xบxxxประมูลงานมาไดแ

ลวxxx เนินงานก่อสร้างไดถ

ูกตอ

งครบถว

นxxxxxxxx โดยใช

xxxxxxxxx

ย ผxxx xบxxx xจะไดก

าํ ไรมาก ส่วนราชการจะไปลดเงินจะไม่จ่ายค่าxxx xตามที่ตกลงกน

xxxxxx แต่ใน

xxx นองเดียวกน

หากผxxx xบxxx xxxx นวณงานผิดพลาด ตอ

งใชเ้ งินxxxxxxกวา่ ค่าxxx xxxxตกลงกน

ผxxx xบxxxจะเรียก

เงินค่าxxx xxxxxxจากราชการxxxxxเ้ ช่นกนั

(3) ส˚าหรับสัญญาxxxxราคาต่อหน่วย เป็ นสัญญาที่กาํ หนดการจ่ายค่าxxx xตามเน้ืองานจริงท่ี

ผxxx xบxxx xxxx

xx ไป xxxx ผxxx xบxxx xประมูลงานไดใ้ นราคา 10 ลา้ นบาท แต่เม่ือผxxx xบxxx xxxx งานแลว

เสร็จถูกตอง

xxxxxxxx xxx นวณเน้ืองานแลว

เป็ นค่าxxx x 8 ลา้ นบาท ส่วนราชการก็จะจ่ายใหผ

xxx xบxxx x 8 ลานบาท ตาม

เน้ืองานจริงที่ผxxx xบxxx xxxx

xx ไป ในกรณีการแกไ

ขเปล่ียนแปลงตามส

ญาxxx xขอ

16 น้น

ไดก

าํ หนดใหการ

แกไ

ขเปลี่ยนแปลงงานพิเศษหรืองานที่เพิ่มเติมข้ึน หรือตด

ทอนลงท้งั ปวงตามxxx สั่งของผxxx xx xxx x หากใน

ส ญาxxxxxก

าํ หนดไวถ

ึงอต

ราค่าxxx xหรือราคาใด ๆ ท่ีจะxxx มาใชส

าํ หรับงานพิเศษหรืองานที่เพ่ิมดงั กล่าว

ผxxx xx xxx xและผxxx xบxxx xจะไดต

กลงกx

xxxจะกาํ หนดอต

ราหรือราคารวมท้งั การขยายระยะเวลา (ถามี) กน

ใหม

เพื่อความเหมาะสมในกรณีที่ตกลงกน

xxxxxผ

xxx xx xxx xจะกาํ หนดอต

ราคา่ xxx xหรือราคาตายตว

ตามแต่ผxxx xx xxx x

จะเห็นวา่ เหมาะสมและถูกตอ

ง ซ่ึงผxxx xบxxx xจะตอ

งปฏิบต

ิงานตามxxx ส

ของผxxx xx xxx x แต่อาจxxxxxxxxxที่

จะดาเนินการตามขอ 21 ตอไ่ ปได

6. การส่งมอบ หรือการตรวจรับพสดุ

การตรวจรับพส

ดุและการรับมอบงานน้น

เป็ นไปตามxxxxxxxฯ ขอ

71 และ 72 หลก

น้น

ต้อง

ตรวจรับ ณ ท่ีทา˚ การของผู้ใช้พส

ดุหรือสถานทก

่อสร้างน้น

โดยพส

ดุหรืองานตอ

งถูกตอ

งครบถวน xxx

xxxxxxxxxxต

กลงกน

ไว้ ในกรณีที่เป็ นงานxxxจะตอ

งถูกตอ

งครบถวน ตามแบบรูปรายการละเอียดและ

ขอกาํ หนดของสัญญา ซ่ึงคณะกรรมการตรวจรับพส

ดุหรือคณะกรรมการตรวจการxxx xจะตอ

งxxx การตรวจ

พสดุ โดยxxxxให้ตรวจรับพส

ดุในวน

ทผู้ขายหรือผู้รับจ้างน˚าพส

ดุมาส่งและxxx เนินการใหเ้ สร็จสิ้นโดยเร็ว

ส่วนงานxxx xก่อสร้างตอ

งตรวจภายใน 3 วน

xxx การนบ

แต่วน

ที่ประธานกรรมการไดร

ับการส่งมอบงาน

เม่ือตรวจรับพส

ดุหรืองานก่อสร้างถูกตอ

งครบถว

นเรียบร้อยแลว

จะมีผลยอ

นหลงั ต้งั แต่วน

ที่ผขู

ายหรือ

ผxxx xบxxx xxxx พส

ดุมาส่ง หรือวน

ท่ีผxxx xบxxx xก่อสร้างส่งมอบงานก่อสร้างน้น

อน่ึง กรณีส่งมอบงานโดยแบ่งงานเป็ นงวด ซ่ึงการแบ่งงวดงานก็เพ่ือประโยชน์การแบ่ง

การเบิกจ่ายเงินให

xxx xบxxx xxxxxxxxxx เงินไปใชจ

่ายหมุนเวียนใชจ

่ายได้ ซ่ึงการส่งมอบงานเป็ นxxxxxของ

ผxxx xบxxx หากส

ญาไม่มีขอ

กาํ หนดท่ีจะใหผ

xxx xบxxx xส่งมอบงานเป็ นรายงวดเพื่อใชง้ านในแต่ละงวด

ดงั น้น

หากผxxx xบxxx xxxx เนินการก่อสร้างตามข้น

ตอนและส่งมอบงานงวด 1-12 xxxxน้ี ผxxx xบxxx xยอ

มส่งมอบ

xxx

xยคณะกรรมการตรวจการxxxมีหนาที่ตรวจรับใหถ

ูกตอ

งครบถวนxxxxxxxx ในการรับงานของ

ผxxx xบxxx xในคราวเดียวกนั

ซ่ึงเสียงในคณะกรรมการตรวจรับพส

ดุหรือคณะกรรมการตรวจการxxx จะตอ

งเป็ นมติxxxxxx x

xxxฉน

ท์ ไม่ใช่เสียงขา้ งมาก มติเอกฉน

ท์ หมายถึง มติตามองคป

ระชุม xxxx กรรมการมี 5 คน มาตรวจ

รับหรือตรวจงาน 3 คน มติเอกฉนทค

ือ 3 เสียง ไม่ใช่ 5 เสียง xxxxxxxฯขอ

36 วรรคสอง แต่ในกรณีที่

กรรมการตรวจรับพส

ดุหรือตรวจงานxxxบางคนไม่ยอมรับพส

ดุหรืองานก่อสร้าง โดยทาความเห็นแยงไว

ใหเ้ สนอหว

หxxx xxxxราชการเพื่อพิจารณาส

การ ตามxxxxxxxฯขอ

71 (7) และขอ

72 (5) การที่xxxxxxxฯ

กาํ หนดไวxx xxxน้ีก็เพื่อใหห

วหxxx xxxxราชการเป็ นผxxx xxขาด แลว

xxx เนินการต่อไปตามที่ช้ีขาดน้น

คณะกรรมการเป็ นเพียงผตู

รวจความถูกตอ

ง เพื่อประกอบการพ

ารณาของหว

หxxx xxxxราชการน้น

อน่ึง กรณีการซ้ือการxxx xในวงเงินไม่เกิน 10,000.- บาท จะแต่งต้งั ขา้ ราชการหรือลูกxxx x

ประจาํ คนหน่ึงซ่ึงไม่ใช่ผจู้ ด

ซ้ือหรือxx

xxx xเป็ น “ผตู

รวจรับพส

ดุหรืองานxxx” ตามxxxxxxxฯขอ

35 วรรค

ทายน้น

หมายถึงแต่งต้ง

“บุคคลคนเดียว” เป็ น “ผตู

รวจรับพส

ดุ” ไม่ใช่ต้งั หลายคนเป็ นคณะกรรมการ

แต่xxxxxxxสาํ นก

นายกฯน้ี มิไดห

า้ มจะต้งั เป็ น “คณะกรรมการตรวจรับพส

ดุหรืองานxxxน้น

” ก็ได

7. การแก้ไขเปลยนแปลงสัญญาหรอขอต้ื กลงทเป็ นหนงสืั อ

xxxxxxxสาํ นก

นายกรัฐมนตรีฯขอ

136 กาํ หนดวา่ สัญญา หรือขอ

ตกลงเป็ นหนงั สืxxxxxxล

งนาม

แลว

จะแกไ

ขเปลี่ยนแปลงมิได้ เวน

แต่การแกไ

ขน้น

จะเป็ นความจาํ เป็ นโดยxxxxxx ใหท

างราชการตอ

งเสีย

ประโยชน์ หรือเป็ นการแกไ

ขเพื่อประโยชน

ก่ทางราชการ ใหอ

ยใู่ นอาํ นาจของหว

หxxx xxxxราชการที่จะ

xxxxxxxxxxxx

ิให

กxxxxxxxxxแปลงได้ แต่ถา้ มีการxxxxxวงเงินจะตอ

งปฏิบต

ิตามกฎหมายวา่ ดว

ยวธ

ีการ

งบประมาณ หรือขอxxx ความตกลงในส่วนท่ีใชเ้ งินกหู

รือเงินช่วยเหลือแลว

แต่กรณีดวย

การแกไ

ขเปลี่ยนแปลงสัญญาหรือขอ

ตกลงตามวรรคหน่ึง หากมีความจาํ เป็ นตอ

งxxxxxหรือลด

วงเงินหรือxxxxxหรือลดระยะเวลาส่งมอบของ หรือระยะเวลาในการxxx งาน ใหตกลงพร้อมกนไป

สาหรับการจดหาที่เกี่ยวกบ

ความมน

xxแขง็ แรง หรืองานเทคนิคเฉพาะอยา่ ง จะตอ

งไดร้ ับการ

รับรองจากวศวกร xxxxxxx และวศวกรผxx

xนาญการ หรือผทู

รงคุณวุฒิ ซ่ึงรับผิดชอบ หรือxxxxxx

รับรองคุณลกษณะ แบบและรายงานของงานก่อสร้าง หรืองานเทคนิคเฉพาะอยา่ ง น้น

แลว

แต่กรณีดวย

ดงั น้น

การแกไ

ขเปลี่ยนแปลงส

ญา ส่วนราชการจะตอ

ง (1) มีความจาํ เป็ น (2) xxxxxx ให

ราชการเสียประโยชน์ หรือเป็ นประโยชน์แก่ราชการ (ซ่ึงหมายความรวมถึง ความเป็ นธรรมที่คู่สัญญา

เอกชนควรจะไดร

ับดว

ย) xxxx คู่ส

ญาเอกชนวางหลก

ประกน

สัญญาเป็ นเงินสด แลว

มีความจาเป็ นตอง

ใชเ้ งินสด แลว

มาขอเปล่ียนแปลงใชเ้ ป็ นหนงั สือxxxx ประกน

ของธนาคารภายในประเทศแทน ซ่ึงราชการ

ไม่เสียประโยชน์ และตามหลก ได้ เป็ นตน้

แห่งความเป็ นธรรม ส่วนราชการตอ

งอนุมต

ิให

กxxxxxxxxxแปลงสัญญา

การแกไ

ขเปลี่ยนแปลงสัญญาน้น

คู่สัญญาฝ่ ายเอกชนจะแกไ

ขเปล่ียนแปลงสัญญาในช่วง

ระยะเวลาใดก็ได้ แมจ

ะเลยกาํ หนดเวลาแลว

เสร็จตามส

ญาแลว

ก็ตาม แต่จะต้องขอแก้ไขก่อนสัญญา

สิ้นสุด ซ่ึงหมายถึงก่อนรับมอบส่ิงของหรืองานxxx xงวดสุดทา้ ย การที่กาํ หนดระยะเวลาตามสญั ญาสิ้น

สุดลง และส่วนราชการยงั ใหx

xx งานต่อไป ยงั ถือxxxxxว

า่ สัญญาสิ้นสุดลง เพราะส่วนราชการยงั ให

โอกาสผxxx xบxxx xxxx งานต่อโดยยงั มิไดร้ ับมอบงานงวดสุดทา้ ย โดยปรับผxxx xบxxx xเป็ นxxxxxxxxxxxxxxน้

คู่สัญญาเอกชนยงั xxxxxxแกxxxxxxxxxแปลงสัญญาได

การแกไขเปลี่ยนแปลงสัญญา ตามxxxxxxxฯ ขอ 136 xxxxxxxใชเ้ ฉพาะกรณีที่ส่วนราชการ

ไดร้ ับอนุมต

ิงบประมาณใหxx

xxx สัญญาในปี น้น

แลว

หากในปี งบประมาณต่อมาไดร้ ับอนุมต

ิงบประมาณ

xxxxxเติม หากไม่เกยวพนกบ

งานก่อสร้างเดิม ส่วนราชการจะใช้วธ

ีให้ผู้รับจ้างเดิมท˚างานเพมเติมตาม

งบประมาณทไี่ ด้รับอนุมตั ิxxxxxเติม โดยการแก้ไขสัญญาเพม

เติมxxxxxx เป็ นการปฏิบต

ิผด

xxxxxxxสานก

นายกรัฐมนตรีวา่ ดว

ยการพส

ดุ พ.ศ.2535 เพราะเมื่อไดร

ับอนุมต

ิงบประมาณเพิ่มเติมก็ตอ

งใชวธ

ีประกวด

ราคาใหม่ หรือใชวธ

ีพิเศษตามแต่กรณีจาํ เป็ นวา่ การจด

หาใหม่จะใชวธ

ีใด

กรณีการแกไ

ขเปลี่ยนแปลงสัญญา ซ่ึงมีความจาํ เป็ นตอ

งxxxxx หรือลดวงเงิน หรือxxxxxงาน

ลดงาน หรือตองxxxxx xxxลื ดระยะเวลาส่งมอบของหรือขยายระยะเวลาในการxxx งาน จะต้องตกลงพรอม้

กนไป ซ่ึงหมายความวา

หากมีการxxxxxงานระยะเวลาการxxx งานและxxxxxxxxxxxxข้ึน xxxxเดียวกบ

เมื่อมีลด

เน้ืองาน ระยะเวลาการxxx งานและxxxxxxxจะตอ

งลดลง ดงั น้น

เงินค่าพส

ดุ หรือค่าxxx x และระยะเวลาส่ง

มอบของหรืองานของxxxxxxxx xxจะตอ

งมาตกลงกน

ใหม่ตามxxxxxxxฯ ขอ

136 ดังน้ัน กรณีทมีการตกลง

เพมงานและเพมระยะเวลาส่งมอบ กจะมีผลทาใหกา้ หนดเวลาแลวเสรจ็้ เปลี่ยนแปลงขยายระยะเวลาxxxxxขึ้น

ไปดวย ค่าปรับท่ีส่วนราชการปรับไปแลว

ระยะเวลาแลว

เสร็จก็จะมิถูกปรับตามระยะเวลาที่xxxxx ข้ึนใหม

ส่วนราชการตอ

งคืนใหผ

xxx xบxxx x หากส่วนราชการเห็นวา่ ส่วนราชการเสียหายและจะไม่คืนค่าปรับ จะตอง

เขียนระบุใหช

ดxxxในสัญญาท่ีแกไ

ขเปลี่ยนแปลงxxxxxเติมใหม่ เพ่ือส่วนราชการจะไดม

ีxxxxxปรับผxxx xบxxx xxx

8. การงดหรือลดค่าปรับ หรือการขยายเวลาทา˚ การxxxxxxxx

การงดหรือลดค่าปรับ หรือการขยายเวลาxxx การxxxxxxxx ยอ

มเป็ นไปตามขอ

กาํ หนดที่

ตกลงกน

ในสัญญา ตามxxxxxxxสาํ นก

นายกรัฐมนตรีฯ ขอ

139 ซ่ึงใหอ

ยใู่ นอาํ นาจของหว

หนา้ ราชการ

ที่จะxxxxxxxxxx

ามจาํ นวนวน

ที่มีเหตุเกิดข้ึนจริงเฉพาะกรณีดงั ต่อไปน้

(1) เหตุเกิดจากความผิดหรือความบกพร่องของส่วนราชการ

(2) เหตุสุดวสัย

(3) เหตุเกิดจากพฤติการณ์อน

หน่ึงอน

ใดที่xxxxxxxxxxxตอ

งรับผิดตามกฎหมาย

โดยคู่ส

ญาตอ

งแจง้ เหตุดงั กล่าวที่เกิดข้ึนตามขอ

139 (2) หรือ (3) ใหส

่วนราชการทราบ

ภายใน 15 วน

นบแต่เหตุน้น

ไดส

ิ้นสุดลง หากมิไดแ

จง้ ภายในเวลาท่ีกาํ หนด คู่สญั ญาจะยกมากล่าวอา้ ง

เพ่ือขอลดหรืองดค่าปรับ หรือ ขอขยายเวลาในภายหลงั มิได้ เวนแตก่ รณีตาม (1) ซ่ึงมีหลกฐานชดแจง

หรือส่วนราชการทราบดีอยแลวตง้ั แต่ตน

กรณีผxxx xบxxx xของดค่าปรับ อา้ งวา่ ส่วนราชการใชเ้ วลาอนุมติขยายเวลาxxx การxxxxxxxxล่าชา

ค˚าวินิจฉัย กรมฯ ใชเ้ วลาพิจารณาอนุมต

ิใหข

xxxxxxxxxxxxxxxxx

แต่ในระหวา่ งที่กรมฯ ใชเ้ วลาพิจารณา

คาขอขยายเวลา กรมฯ มิไดส

ใหบ

ริษท

หยด

งานแต่อยา่ งใด บริษทยงxxxxxxxxทางานxxxxxxxxได

ตามxxxx การใชเ้ วลาพิจารณาขยายเวลา มิไดม

ีส่วนสัมพน

ธ์ หรือส่งผลกระทบต่อการxxx เนินการตาม

ส ญาแต่อยา่ งใด ดงั น้น

กรณีน้ีจึงมิใช่เหตุที่จะxxx มาอา้ งใหง้ ด ลดค่าปรับ ตามxxxxxxxฯ ขอ

139 (1)

แต่อยา่ งใด

ส่วนราชการจ่ายเงินxxxxxx xxx ใหบ

ริษท

ขาดสภาพxxxxxทางการเงิน จะอา้ งเป็ นเหตุที่จะงด

ลดค่าปรับ ขยายเวลาสัญญาxxxxxx ตว

อยา่ งxxxx เหตุท่ีกรม ส. จ่ายเงินล่าชา

มิใช่ผลกระทบโดยตรงต่อ

การปฏิบต

ิงานxxxxxxxxที่ทาใหผ

xxx xบxxxตอ

งหยดการทางาน เนื่องจากในระหวา่ งการปฏิบต

ิงานxxx

xxxxx ผxxx xบxxxมีหนาที่จะตองเตรยมี ความพร้อมในการจดหาเงินทุนหมนุ เวยนมาใชใ้ นการทางานให

เพียงพอ ดงั น้น

ปัญหาที่ผxxx xบxxx xขาดสภาพxxxxxทางการเงิน ในกรณีน้

จึงxxxxxxน˚ามาอ้างเป็ นเหตุทจะ

งด หรือลดค่าปรับ ตามxxxxxxxฯ ขอ 139 (1)

คณะกรรมการตรวจการxxx x ตรวจรับงานล่าชา

จะขอลดค่าปรับ ไดห

รือไม่ ?

ค˚าวินิจฉัย กวพ. คณะกรรมการตรวจการxxxxxxxตรวจรับใหเป็ นไปตามหลกเกณฑที่ทาง

ราชการกาํ หนดไวต

ามนย

หนงสือสานกxxxxxxxxxxxx xxx นร 1305/5855 ลงวนที่ 11 กรกฎาคม 2544

ผxxx xบxxx xxxxxรับเงินค่างานในวงเงินที่สูงเป็ นระยะเวลานาน เป็ นเหตุโดยตรงxxxxxx ให้การก่อสรา้ งไม

xxxxxxxxx เนินการใหแ

ลวเสร็จตามกาํ หนดได้ ยอ

มxxxxxx มีส่วนx

xxxx และมีผลกระทบต่อการ

ดาเนินงานของผxxx xบxxxโดยตรง ดงั น้น

กรม ส. จึงชอบที่จะพิจารณางด ลดค่าปรับใหแ

ก่ผxxx xบxxx xxx

ตามxxxxxxxฯ ขอ 139 (1)

9. การบอกเลก

/ ตกลงกนเลก

สัญญา / ข้อตกลง

เหตุแห่งการบอกเลิก/ตกลงกน

เลิก สัญญา หรือขอ

ตกลง xxxxxxxฯขอ

137 ใหเ้ ป็ นดุลยพินิจ

ของหว

หxxx xxxxราชการเป็ นผxx

xxxxxx xxx xx

(1) การใชxxxxxบอกเลิกสัญญา

- เมื่อผดสัญญา

- มีเหตุเชื่อไดวา

ผxxx xบxxx xxxxxxxxxxxxx งานไดแ

ลวเสร็จภายในระยะเวลาท่ีกาํ หนด

(2) การตกลงบอกเลิกสัญญา/ ขอ

ตกลง ใหท

าไดเฉพาะ

- ท่ีเป็ นประโยชน ก่ทางราชการโดยตรง หรือ

- เพื่อแกไ ต่อไป)

ขขอ

xxxxxxxxxxของทางราชการ (หากจะตอ

งปฏิบต

ิxxxxxxxx/ขอ

ตกลง

ผลของการบอกเลกสัญญา

1. ถา้ ส่วนราชการคู่สญั ญา มีหนงั สือแสดงxxxxxใชx

xxxxบอกเลิกสัญญาไปยงั ผขู

าย หรือ

ผxxx xบxxx xแลว

ยอมมีผลใหส

xxxxxxxxxxxxxxx

ที และxxxxxxถอนการบอกเลิกสัญญาได้ (ปพพ.ม.386)

2. คู่ส

ญาที่เป็ นผขู

าย/ผxxx xบxxx x จะขอผอ

นปรนการปฏิบต

ิxxxxxxxxอีกxxxxx

3. หากส่วนราชการประสงคจะซื้อ/xxx x รายเดมิ ต้องด˚าเนินการจัดหาใหมจ่ ะแกไขสั้ ญญามิได้

ตัวอย่าง การตกลงกนบอกเลกสัญญา

xxx สญั ญาxxx xก่อสร้างอาคาร กาํ หนดใหเ้ ร่ิมxxx งานภายในวน สัญญา 22 พฤษภาคม 2548

ที่ 30 xxxxxx 2546 ครบกาํ หนด

-กรมฯไม่xxxxxxส่งมอบพ้ืxxxxxxx เนื่องจากมีอาคารและส่ิงก่อสร้างของผxx

xกรุก เร่ืองอยร

ะหวา่ ง

การพิจารณาคดีของศาล xxxxxxทราบไดว

า่ ศาลจะมีxxx พิพากษาถึงท่ีสุด และสามารถมอบพ้ืนท่ีใหไ

ดเ้ มื่อใด

-เมื่อผรู้ ับจา้ ง มีหนงั สือขอเลิกสัญญา และกรมฯ เห็นวา่ เป็ นประโยชน์แก่ราชการโดยตรง ยงิ่ กวา

ใหส

ัญญามีผลต่อไป หรือเพื่อแกไ

ขขอ

เสียเปรียบของทางราชการตามขอ

137 วรรคสอง ยอ

มบอกเลิก

สัญญาได้ และเมื่อตกลงเลิกส

ญากน

แลว

ผรู้ ับจา้ งยอ

มพน

ขอผกพน

ตามสัญญา กรมฯ ผวู้ า่ จา้ งมีหนา้ ที่

ตองคืนหลก

ประกนส

ญาใหแ

ก่ผรู้ ับจา้ ง ตามส

ญาขอ

3 วรรคสอง ประกอบระเบียบฯ ขอ

144 (2)

กรณีคู่สัญญาส่งมอบไม่ตรงงวดงาน ในส

ญายงั ไม่ถือวา่ ผดส

ญา จึงปรับระหวา่ งงวดงานไม่ได

ส ญากาํ หนดเงื่อนไขการปรับวา

หากผรู้ ับจา้ งไม่สามารถทาํ งานใหแ

ลวเสร็จตามที่กาํ หนดไวใ้ นสัญญา

ผรู้ ับจางจะตอ

งชาํ ระค่าปรับใหแ

ก่ผรู้ ับจา้ งนบ

ถดจากวน

ที่กาํ หนดแลว

เสร็จตามสัญญา

ค˚าวินิจฉัย - การแบ่งงวดงานแต่ละงวดในสัญญา เป็ นเงื่อนไขที่คู่สัญญาตกลงแบ่งงวดงาน เพ่ือประโยชน์ ในการจ่ายเงินค่าจา้ งเป็ นงวด ตามผลงานท่ีดาํ เนินการไปแลว้

- มิใช่เป็ นการกาํ หนดเวลาแลวเสรจข็ องงานตามสัญญา เม่ือผรู้ ับจา้ งส่งงานไม่เป็ นไปตามงวด

จึงไม่อาจนาํ มาคิดค่าปรับตามส ญาได

กรณีคู่สัญญาส่งมอบหลงจากผดสัญญาแลว

เมื่อคู่สัญญาส่งมอบพส

ดุตามสัญญา ภายหลงผด

สัญญาแลว

โดยส่วนราชการมิไดบอกเลิกสัญญาตอ

งแจง้ สงวนสิทธ์ิการปรับไวด

วย ใหค

ิดค่าปรับนบถด

จากวน

ครบกาํ หนดส

ญาหรือขอ

ตกลง การปรับตอ

งเป็ นไปตามเง่ือนไขที่กาํ หนดไวใ้ นสัญญา เช่น

- สัญญาซ้ือขายเป็ นชุด ใหปรบั ท้งั ชุด

- ส่ิงของที่ซ้ือรวมติดต้ง

หลกประกนสัญญา

หรือทดลอง ใหป

รับตามราคาของท้งหมด

หลกประกนสัญญา เป็ นหลก

ประกน

ท่ีตอ

งกาํ หนดไวใ้ นส

ญาเพ่ือใชเ้ ป็ นการประกนให

ผขายหรือผรู้ ับจา้ งหรือคู่สญั ญาฝ่ ายเอกชนปฏิบต

ิตามสัญญา หากไม่ปฏิบต

ิตามสัญญาหรือทาํ ให้เกิดการ

เสียหาย คู่ส

ญาฝ่ ายผวู้ า่ จา้ งหรือผซู

้ือหรือภาครัฐก็สามารถบงั คบ

หรือริบหลก

ประกนส

ญาน้ีได้ ซ่ึง

โดยหลก

จะใชเ้ ป็ นหลก

ประกน

ตลอดอายส

ัญญา ผวู้ า่ จา้ งหรือผซู

้ือจะคืนหลก

ประกน

สัญญาโดยไม่มี

ดอกเบ้ียใหแ

ก่ผรู้ ับจา้ งหรือผขู

ายเม่ือพน

ขอผกพน

ตามสัญญาแลว

หลกประกนสัญญานี้ จะต่างกบหลกประกนการจ่ายเงินล่วงหน้าหรือหลกประกนผลงาน ดงั น้

หลกประกนการจ่ายเงินล่วงหน้า คือ กรณีท่ีผรู้ ับจา้ งหรือผขู ายจะขอรบั เงินล่วงหนา้ ประมาณ15%

ของราคาพส

ดุหรืองานจา้ งไปจากส่วนราชการผวู

า่ จา้ งหรือผซู

้ือ เพ่ือเป็ นทุนเบ้ืองตน

ในการตระเตรียมงาน

จา้ งหรือพส

ดุท่ีจะจด

หามา โดยจะตอ

งนาํ หลก

ประกน

เท่าจาํ นวนเงิน 15% น้น

มามอบใหส

่วนราชการไว้

ส˚าหรับหลกประกันผลงานน้น

ส่วนราชการจะหก

ออกจากเงินค่าจา้ งตามจาํ นวนเปอร์เซ็นตห

รือ

จาํ นวนเงินท่ีตกลงกน

ในส

ญาในแต่ละงวดงานน้น

ๆ เพ่ือใชเ้ ป็ นการประกน

ผลงานในงวดน้น

ๆ หาก

ผลงานงวดใดชาํ รุดบกพร่องก่อนรับมอบงานงวดสุดทา้ ย ส่วนราชการก็สามารถนาํ เงินประกนผลงานน้น

มาใชจ

่ายเป็ นค่าแกไ

ข หรือซ่อมแซมงานที่ชาํ รุดบกพร่องน้น

ได้ เม่ือส่วนราชการหก

ไวก

ี่งวดหรือจาํ นวน

หน่ึงตามท่ีตกลงแลว

ผรู้ ับจา้ งก็สามารถมาขอคืนเงินจาํ นวนที่หก

ไวน้น

ไปได้ แต่ผรู้ ับจา้ งจะตอ

งนา

หลก

ประกน

เท่าจาํ นวนเงินท่ีขอคืนมามอบใหส

่วนราชการไวเ้ ป็ นประกน

ขอกาํ หนดเก่ียวกบ

หลก

ประกน

สัญญาตามระเบียบฯ มีดงั น้

(1) ไม่ใช้บังคับกบ

ส่วนราชการและรัฐวส

าหกจ

ทเี่ ป็ นคู่สัญญากบ

ส่วนราชการด้วยกัน ดงั น้น

จึง

ไม่ตอ

งวางหลก

ประกน

สัญญา (ระเบียบฯขอ

143)

(2) ต้องวางหลกประกนสัญญา 5% ของวงเงินหรือราคาพส

ดุทจ

ัดหาคร้ังน้ัน แต่หากหว

หนา

ส่วนราชการเห็นวา่ สัญญาการจด

หาพส

ดุคร้ังน้น

ๆ มีความสาํ คญ

เป็ นพิเศษก็สามารถกาํ หนดอต

ราสูงกว่า

5% ได้แต่ต้องไม่เกน

10% ซ่ึงหลก

ประกน

สัญญานีจ

ะระบุกา˚ หนดไว้ในเอกสารสอบราคาหรือประกวด

ราคาและหรือในสัญญาด้วย หากผเู้ สนอราคาหรือคู่สัญญาวางหลก

ประกนส

ญามีมูลค่าสูงกวา่ ที่กาํ หนด

ไวใ้ นระเบียบฯ ก็ใหส

่วนราชการคู่สัญญาอนุโลมรับไวไ้ ด้ (ระเบียบฯขอ

142)

ในกรณีทาสัญญาจด

หาพส

ดุมีระยะเวลาผกพนตามสัญญา 1 ปี และพส

ดุน้น

ไม่ตอ

งประกน

เพื่อ

ความชาํ รุดบกพร่อง เช่น พส

ดุใชส

ิ้นเปลืองใหก

าํ หนดหลก

ประกน

5% ของราคาพส

ดุท่ีส่งมอบในแต่ละป

ของสัญญา (ระเบียบฯขอ 142 วรรคสอง)

(3) หลก

ประกนส

ญา ที่ใชว

างประกน

ตามระเบียบฯ ขอ

141 ตอ

งเป็ น

ก. เงินสด

ข. เช็คท่ีธนาคารเซ็นส

จ่าย ซ่ึงเป็ นเช็คลงวน

ที่ท่ีใชเ้ ช็คน้น

ชาํ ระต่อเจา้ หนา้ ที่ หรือก่อนวน

น้นไม่เกิน 3 วนทาการ

ค. หนงั สือค้าํ ประกน

ของธนาคารภายในประเทศ ตามตว

อยา่ งที่ กวพ. กาํ หนด

ง. หนงั สือค้าํ ประกน

ของบรรษท

เงินทุนอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย บริษท

เงินทุนหรือ

บริษท

เงินทุนหลก

ทรัพยไ

ดร้ ับอนุญาตใหป

ระกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชยและ

ประกอบธุรกิจค้าํ ประกนตามประกาศของธนาคารแหง่ ประเทศไทย ตามรายช่ือบรษิ ท

เงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจง้ เวย

นใหส

่วนราชการต่าง ๆ ทราบแลว

โดยอนุโลม

ใหใ้ ชต

ามตว

อยา่ งหนงั สือค้าํ ประกน

ของธนาคารที่ กวพ. กาํ หนด

จ. พนธบตรรัฐบาลไทย

การคืนหลก

ประกน

สัญญาน้น

ระเบียบฯ ขอ

144 (2) กาํ หนดใหส

่วนราชการคู่สัญญาจะคืน

ต่อเม่ือพน

ขอผกพน

ตามสัญญาแลว

ภายใน 15 วนนบ

แต่วน

ท่ีคู่สัญญาพน

จากขอผกพน

ตามสัญญาน้น

ซ่ึง

หากสัญญาใดท่ีมีการประกน

ความชาํ รุดบกพร่อง การคืนหลก

ประกน

จะต้องค

เมื่อครบอายุการประกน

ช˚ารุดบกพร่องแล้ว แต่ในกรณีท่ีมีปัญหาเรื่อง การแจง้ ใหค

ู่สัญญามาแกไ

ข ซ่อมแซมในระหวา่ งอายการ

ประกน

ความชาํ รุดบกพร่อง อายก

ารประกน

ความชาํ รุดบกพร่องจะเดินต่อไป ตามอายค

วามฟ้ องคดีอีก 1

ปี นบ

แต่เวลาที่ไดพ

บเห็นความชาํ รุดบกพร่อง ตามประมวลกฎหมายแพง่ และพาณิชย์ มาตรา 474 (ซ้ือขาย)

หรือมาตรา 601 (จางทาของ) หลก

ประกน

สัญญาจึงตอ

งถูกผกพน

ไปตามอายค

วามการฟ้ องคดีน้น

เมื่อพน

อายค

วามฟ้ องคดีแลว

จึงจะคืนหลก

ประกน

สัญญาได

สาํ หรับการทาํ ส

ญาจด

หาพส

ดุท่ีมีระยะเวลาผกพน

ตามสัญญาเกิน 1 ปี และพส

ดุน้น

ไม่ตอง

มีการประกน

ความชาํ รุดบกพร่อง เช่น พส

ดุใชส

ิ้นเปลืองใหก

าํ หนดหลก

ประกน

ในอต

รา 5% ของราคา

พสดุที่ส่งมอบในแต่ละปี ของส

ญา โดยใหถ

ือหลก

ประกน

น้ีเป็ นการประกน

ตลอดอายส

ัญญา และหาก

ในปี ต่อไปราคาพส

ดุที่ส่งมอบแตกต่างไปจากราคาในรอบปี ก่อน ใหป

รับปรุงหลก

ประกน

ตามอต

ราส่วน

ท่ีเปลี่ยนแปลงไปน้น

ก่อนครบรอบปี ในกรณีที่หลก

ประกน

ตองปรับปรุงไปในทางท่ีเพิ่มข้ึน และคู่ส ญา

ไม่นาํ หลก

ประกน

มาเพิ่มให

รบจาํ นวนภายใน 15 วน

ก่อนการส่งมอบพส

ดุงวดสุดทา้ ยของปี น้น

ใหทาง

ราชการหก

จากเงินค่าพส

ดุงวดสุดทา้ ยของปี น้น

ที่ทางราชการจะตอ

งจ่ายใหเ้ ป็ นหลก

ประกน

เพ่ิมข้ึน

(ระเบียบฯขอ

142 วรรคสอง)

การจดหาโดยทาเป็ นขอ

ตกลงตามระเบียบสานกนายกฯ พ.ศ.2535 ขอ

133 (1), (2) โดยวธ

ตกลง และการจด

หาที่คู่ส

ญาสามารถส่งมอบพส

ดุไดค

รบถว

นภายใน 5 วนทาการ จะตอ

งวางหลกประกน

หรือไม่ ซ่ึงท่ีจริงแลวขอตกลงที่ทาํ เป็ นหนงั สือท้งั สองฝ่ ายก็ถือวา่ เป็ นสญั ญาอยา่ งหนงึ่ เพราะเมื่อเสนอและ

สนองตรงกน

สัญญายอ

มเกิดข้ึน เพียงแต่ขอ

ตกลงเป็ นเรื่องตกลงกน

ง่าย ๆ ไม

ีรายละเอียดและขอ

สาระ

สาํ คญ

เกี่ยวกบ

สิทธิและหนา้ ท่ีของท้งั สองฝ่ ายตอ

งปฏิบต

ิมากอยา่ งเช่นส

ญาเพราะขอ

สาระสาํ คญ

หลายๆ

ขอไม่เขียนกาํ หนดกน

ไวเ้ มื่อเกิดปัญหาขอ

พิพาทก็จะไดเ้ ถียงกน

ถึงข้ึนฟ้ องร้อง แต่หากเขียนไวชด

เจนก็จะ

สะดวกแก่ท้งั สองฝ่ ายท่ีจะตอ

งปฏิบต

ิกน

ตามขอ

กาํ หนดในสญั ญาต่อไป การที่ส่วนราชการจด

หาโดยวธ

ทาเป็ นขอ

ตกลงเป็ นหนงั สือมก

จะมีวงเงินจด

หาไม่สูงนก

จึงไม่สะดวกที่จะใหห

า้ ง ร้าน หรือบริษท

วาง

หลก

ประกน

เป็ นเร่ืองเชื่อถือในเครดิตมากกวา

ซ่ึงโดยระเบียบฯขอ

141 – 144 ก็มิไดก

าํ หนดใหส

ัญญา

ตองวางหลก

ประกน

แต่อยา่ งใด เพียงแต่กาํ หนดวา่ หลก

ประกน

ซอง หลก

ประกน

สัญญา ใหใชหลก

ประกน

อยา่ งใด และตอ

งใชม

ูลค่าเป็ นจาํ นวนเตม

ในอต

ราร้อยละเท่าใดของวงเงิน การที่ผเู้ สนอราคาตอง

วางหลก

ประกน

ซองหรือหลก

ประกน

สัญญาเป็ นไปตามเงื่อนไขประกวดราคา หรือตว

อยา่ งสัญญาทาย

ระเบียบสานกนายกฯ ซ่ึงจะเห็นไดจากระเบียบฯขอ

142 วรรคสาม กาํ หนดใหก

ารกาํ หนดหลก

ประกน

ดงั กล่าวจะตอ

งระบุไวเ้ ป็ นเงื่อนไขในเอกสารสอบราคา ประกวดราคา หรือในส

ญาดว

ย ดงั น้น

ในทาง

ปฏิบต

ิอาจมีบางสัญญา (ไม่ใช่ขอ

ตกลง) ที่ส่วนราชการไม่กาํ หนดใหต

องวางหลก

ประกน

ก็มี ซ่ึงกรณี

เช่นน้ีส่วนราชการก็ควรส่งใหส

าํ นก

งานอยั การสูงสุดพิจารณาเสียก่อนวา่ จะกระทาํ ไดห

รือไม่ ฉะน้น

เมื่อ

ระเบียบฯมิไดก

าํ หนดบงั คบ

การวางหลก

ประกน

สัญญาหรือขอ

ตกลง ดงั น้น

ในการจัดหาทาเป็ นข้อตกลง

หัวหน้าส่วนราชการกส

ามารถใช้ดุลพน

ิจวางหรือไม่วางหลก

ประกน

ในการทา˚ ข้อตกลงเป็ นหนังสือกได้

การใช้ “พนธบตรรัฐบาลไทย” เป็ นหลก

ประกน

ซองหรือสัญญาจะตอ

งมีการสลก

หลงั หรือ

กระทาํ ตามวธ

ีการท่ีธนาคารแห่งประเทศไทยกาํ หนดหรือไม่น้น

โดยหลก

ตามระเบียบสํานก

นายกฯ พ.ศ.

2535 ขอ

141 (5) ไม่ไดก

าํ หนดเก่ียวกบ

เร่ืองน้

และตามปกติเง่ือนไขเอกสารประกวดราคา ซ่ึงเป็ นตว

อยา่ ง

ทายระเบียบสานก

นายกฯ ก็มิไดก

าํ หนดเร่ืองการสลก

หลงั เอาไว้ ดงั น้น

จะถือผเู้ สนอราคาที่ไม่ไดส

ลกหลง

พนธบต

รรัฐบาลไทย กระทาํ ผด

ระเบียบ หรือเงื่อนไขเอกสารประกวดราคาไม่ได้ การกาํ หนดสลก

หลง

ของธนาคารแห่งประเทศไทยดงั กล่าวเป็ นวธ

ีการเพื่อใหพ

นธบตรฯ โอนเปลี่ยนมือไปยงผอู

ื่นได้ เช่น

เกี่ยวกบ

ตวแลกเงิน การสลก

หลงั และส่งมอบตว

แลกเงินน้น

เพื่อใหส

ามารถบงั คบ

ชาํ ระหน้ีจากพน

ธบตรฯ

ได้ ซ่ึงในทางปฏิบต

ิผเู้ สนอราคาปฏิบต

ิผด

เงื่อนไขหรือผิดสญั ญา ส่วนราชการก็ควรกาํ หนดเพ่ิมเติมไวใน

เง่ือนไขประกวดราคา ใหผ

เู้ สนอราคาถือปฏิบต

ิ ดงั น้น

ในกรณีผขู

ายหรือผรู้ ับจา้ งประสงคจ

ะใชพ

นธบตร

รัฐบาลเป็ นหลก

ประกน

ส่วนราชการจะตอ

งขอใหผปู

ระสงคจ

ะใชพ

นธบต

รรัฐบาลไปจดทะเบียนในการ

ใชเ้ ป็ นหลก

ประกน

ท่ีธนาคารแห่งประเทศไทยก่อน จึงจะรับไวเ้ ป็ นหลก

ประกน

ได้ และหนงสือ

กระทรวงการคลง

ที่ กค 0514/29741 ลงวนที่ 9 มิถุนายน 2529 ไดก

าํ หนดวธ

ีปฏิบต

ิเก่ียวกบ

ส่วนราชการ

ริบพน

ธบต

รรัฐบาลท่ีใชเ้ ป็ นหลก

ประกน

สัญญา ออกขายและนาํ เงินส่งคลงั เป็ นรายไดแผน

ดิน ดงั น้

1. เมื่อส่วนราชการไดร้ ิบพน รีบดาเนินการขายโดยเร็ว

ธบต

รรัฐบาล ซ่ึงเป็ นหลก

ประกน

สัญญาไวเ้ ป็ นกรรมสิทธ์ิให

2. ในการขาย ใหสอบราคาจากธนาคารแหง่ ประเทศไทย ธนาคารกรงุ ไทย และธนาคาร

พาณิชยอ

ื่นอีกอยา่ งนอ

ยหน่ึงแห่ง และใหข

ายแก่ธนาคารที่เสนอราคาสูงสุด แมร้ าคาสูงสุดน้น

จะต่าํ กวา

จาํ นวนเงินท่ีตราไวใ้ นพน

ธบต

ร หรือจะรวมดอกเบ้ียดว

ยหรือไม่ก็ตาม แต่ราคาสูงสุดดงั กล่าวจะตอ

งไม่ต่า

กวา่ ราคาตามวงเงินที่เรียกประกนั

3. ในกรณีท่ีส่วนราชการสอบราคาตามขอ

2 แลว

ปรากฏวา่ ผเู้ สนอราคาไดเสนอราคาต่า

กวา่ วงเงินที่เรียกประกน

หา้ มมิใหข

าย เวน

แต่จะไดร้ ับอนุญาตจากกระทรวงการคลง

โดยหนงั สือท้งั ฉบบ

ดงั กล่าว ส่วนราชการตอ

งถือปฏิบต

ิโดยเคร่งครัด ดงั น้น

โดยหลก

ส่วน

ราชการ จึงควรกาํ หนดใหช

ดเจนในข้น

ดาํ เนินการประกวดราคาดว

ย เพื่อให้ผปู

ระสงคจะเสนอราคาให

ทราบแนวทางปฏิบติตง้ั แตต่ น

วธีปฏิบัติในการน˚าหลักประกนซองมาใช้เป็ นหลก

ประกน

สัญญา ตามหนงั สือคณะกรรมการวา

ดวยการพส

ดุ ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวพ) 0408.4/ว 130 ลงวน

ที่ 20 ตุลาคม 2549 พิจารณาแลว

เห็นวา

เพื่อ

ใหการปฏิบต

ิตามระเบียบสาํ นก

นายกรัฐมนตรีวา่ ดว

ยการพส

ดุ พ.ศ.2535 และที่แกไ

ขเพิ่มเติม ของส่วน

ราชการต่าง ๆ เป็ นไปดว

ยความสะดวก รวดเร็ว และคล่องตว

ยงิ่ ข้ึน และเพื่อเป็ นการช่วยเหลือและแบ่ง

เบาภาระใหแ

ก่ผขู

าย/ผรู้ ับจา้ ง ที่ไดร้ ับคด

เลือกใหเ้ ขา้ ทาํ สัญญากบ

ทางราชการ จึงเห็นสมควรอนุมต

ิยกเวน

เป็ นหลก

การดงั น้ี

1. ในกรณีที่ผเู้ สนอราคารายใดไดน

าํ หลก

ประกน

ซอง ตามนย

ระเบียบฯ ขอ

141 (1) และ (2) ซ่ึง

ไดแ

ก่ เงินสด หรือเช็คที่ธนาคารเซ็นส

จ่าย ซ่ึงเป็ นเช็คลงวน

ท่ีท่ีใชเ้ ช็คน้น

ชาํ ระต่อเจา้ หนา้ ที่

หรือก่อนวน

น้น

ไม่เกิน 3 วน

ทาํ การ ซ่ึงส่วนราชการไดน

าเขาบญ

ชีเงินฝาก ประเภทเงินนอก

งบประมาณของส่วนราชการน้นแลว

2. หากต่อมาผเู้ สนอราคารายน้น

ไดร้ ับการคด

เลือกใหเ้ ขา้ ทาํ สัญญากบ

ทางราชการ และมีความ

ประสงคจ ได้

ะนาํ หลก

ประกน

ซองดงั กล่าวมาใชเ้ ป็ นหลก

ประกนส

ญาต่อไปก็ใหส

ามารถกระทา

3. ในวนทาสัญญา ส่วนราชการคู่สัญญาจะตอ

งดาํ เนินการจด

ใหม

ีการทาํ หลก

ฐานการคืน

หลก

ประกน

ซอง พร้อมท้งั จด

ทาํ หลก

ฐานการวางหลก

ประกน

สัญญาใหแ

ก่คู่สัญญา ใหเ้ สร็จ

สิ้นภายในวน

เดียวกน

กบวน

ทาํ สัญญาน้น

ดวย โดยคู่ส

ญาตอ

งนาํ หลก

ประกน

ซอง (เพ่ิม-ลด)

มาวางใหเ้ ท่ากบ

วงเงินหลก

ประกน

สัญญา

วธีปฏิบัติก่อนการคืนหลกประกนสัญญา

1. ใหห

วหนา้ หน่วยงานผคู

รอบครองพส

ดุ หรือผไู้ ดร้ ับมอบหมายใหด

ูแลบาํ รุงรักษา มีหนา้ ที่

ตรวจสอบความชาํ รุดบกพร่อง

2. กรณีไม่มีผรู้ ับผิดชอบตามขอ ความชาํ รุดบกพร่อง

1 ใหห

วหนา้ เจาหนาที่พส

ดุเป็ นผดู

ูแล บารุงรักษาและตรวจสอบ

3. กรณีพบความชาํ รุดบกพร่องในเวลาประกนตามสัญญา ใหเจาหนาที่ผรู้ ับผดชอบตามขอ 1

รีบรายงานหว

หนา้ ส่วนราชการ เพื่อแจงใหผ

ขายหรือผรู้ ับจา้ งแกไ

ขหรือซ่อมแซมทน

ที และ

แจง้ ผคู

้าํ ประกน

(ถามี) ทราบดวย

4. ก่อนสิ้นสุดเวลาประกนความชาํ รดบุ กพร่อง

- ภายใน 15 วน

- ภายใน 30 วน

กรณีประกน กรณีประกน

ไม่เกิน 6 เดือน

เกิน 6 เดือนข้ึนไป

ใหผ

มู ีหนา้ ท่ีรับผด

ชอบตรวจสอบความชาํ รุดบกพร่องของพส

ดุ และใหร

ายงานหว

หนา้ ส่วน

ราชการทราบอีกคร้ังหน่ึง หากตรวจพบให้หว

หนา้ ส่วนราชการรีบแจง้ ใหแ

กไขก่อนสิ้นสุด

เวลาประกน

และแจง้ ผคู

้าํ ประกน

(ถา้ มี) ท้งั น้ี ใหเ้ จา้ หนา้ ที่พส

ดุแจง้ กาํ หนดเวลาประกน

ความ

ชาํ รุดบกพร่องตามส

ญาใหห

วหนา้ หน่วยงาน หรือหว

หนา้ เจา้ หนา้ ที่พส

ดุทราบพร้อมกบ

การส่งมอบพสดทุุ กคร้ัง

หลกเกณฑ์/วธ

ีปฏิบัติในการคืนหลกประกนสัญญา กรณีเมื่อคู่สัญญาพน

ขอผกพน

ตามสัญญาแลว

1. ใหส

่วนราชการคืนหลก

ประกน

สัญญา ตามระเบียบฯ ขอ

144 (2) โดยเร็ว อยา่ งชา้ ไม่เกิน 15

วนนบ

แต่วนพน

ขอผกพน

โดยไม่ตอ

งรอใหม

ีการร้องขอคืน

2. กรณีเป็ นหนงั สือค้าํ ประกน

ธนาคาร หรือบริษท

เงินทุนหลก

ทรัพย์ หากคู่สัญญาไม่มารับคืน

ภายในกาํ หนดเวลา ให้รีบส่งตน

ฉบบ

คืนใหค

ู่สัญญาทางไปรษณียล

งทะเบียนโดยเร็ว ตาม

ระเบียบฯ ขอ 144 วรรคทา้ ยตอไ่ ป

3. กรณีตาม ขอ

2. ใหร

ับรองวา่ หลก

ประกน

ดงั กล่าวหมดระยะเวลาค้าํ ประกน

เมื่อวน

เดือน ปี ใด

เพ่ือมิใหค

ู่ส

ญาตอ

งเสียค่าธรรมเนียมการต่ออายห

นงั สือค้าํ ประกน

โดยไม่จาํ เป็ น

4. กรณีหาตน

ฉบบ

หนงั สือค้าํ ประกน

ไม่พบ ใหส

่วนราชการรีบแจง้ ใหค

ู่สัญญาและธนาคารหรือ

บริษท

เงินทุนหลก

ทรัพยผ

คู ้าํ ประกน

ทราบวา

หนงั สือค้าํ ประกน

หมดระยะเวลาค้าํ ประกน

สัญญาแลวเมื่อวน

เดือน ปี หรือส่งสาํ เนาหนงั สือค้าํ ประกน

ไปดว

ย (ถา้ มี)

บรรณานุกรม

- บรม ศรีสุข “หลก

เกณฑส

่วนสาระสาํ คญ

ของการจด

หาพส

ดุของระเบียบสาํ นก

นายกรัฐมนตรี

วา่ ดว

ยการพส

ดุ พ.ศ. 2535 กบ

การจด

ทาํ และวธ

ีการบริหารส

ญาจด

ซ้ือจด

จา้ ง ระเบียบสาํ นก

นายก

รัฐมนตรีวา่ ดว

ยการพส

ดุ พ.ศ. 2535” พิมพค

ร้ังท่ี 1 เมษายน 2549 จดพิมพท

ี่ บริษท

นิว ไทยมิตรการ

พิมพ์ (1996) จาํ กดั

- ระเบียบสาํ นก

นายกรัฐมนตรีวา่ ดว

ยการพส

ดุ พ.ศ.2535 และที่แกไ

ขเพ่ิมเติม

- รววล

ย์ แสงจนทร์ เอกสารประกอบการบรรยายเรื่อง “การบริหารการจด

ซ้ือจด

จา้ ง ตาม

ระเบียบสาํ นก

นายกรัฐมนตรีวา่ ดว

ยการพส

ดุ พ.ศ.2535 และที่แกไ

ขเพ่ิมเติม”

ภาคผนวก