ข้อมูลเกี่ยวกับร่างพิธีสารเพื่อแก้ไขความตกลงความเป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ใกล้ช ิดกันยิ่งขึ้น ไทย- นิวซีแลนด์ (Thailand-New Zealand Closer Economic Partnership Agreement : TNZCEP) เพื่อขอรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนทุกภาคส่วน

ข้อมูลเกี่ยวกับร่างพิธีสารเพื่อแก้ไขความตกลงความเป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดxxxxxxxขึ้น ไทย- นิวซีแลนด์ (Thailand-New Zealand Closer Economic Partnership Agreement : TNZCEP) เพื่อขอรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนทุกภาคส่วน

1. หลักการและเหตุผล

1.1 ความตกลงความเป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดxxxxxxxขึ้น ไทย-นิวซีแลนด์ (Thailand-New Zealand Closer Economic Partnership Agreement: TNZCEP) ลงนามเมื่อxxxxxx 19 เมษายน 2548 และมี ผลบังคับใช้เมื่อxxxxxx 1 กรกฎาคม 2548 โดยความตกลงฯ ครอบคลุมการเปิดxxxxการค้าสินค้า การลงทุน และ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจในสาขาต่างๆ ปัจจุบันไทยลดภาษีเป็น 0 ไปแล้วจํานวนร้อยละ 99.17 ของจํานวน รายการสินค้าทั้งหมด ในขณะที่นิวซีแลนด์ลดภาษีสินค้าทั้งหมดเป็น 0 แล้ว ตั้งแต่xxxxxx 1 xxxxxx 2558

1.2 ภายใต้ความตกลง TNZCEP ไทยใช้มาตรการxxxxxxพิเศษ (Special Safeguard : SSG) กําหนดเพดานปริมาณการนําเข้า (Trigger Volume) สําหรับสินค้าเกษตรอ่อนไหวจํานวน 25 รายการ โดย เก็บภาษีนําเข้าในอัตราต่ํา ส่วนปริมาณการนําเข้าที่เกินกว่าที่กําหนด xxxxxxเรียกเก็บภาษีในอัตราสูงกว่า โดย เลือกอัตราเก็บจริงในปัจจุบัน (current MFN applied rate) หรืออัตราก่อนเริ่มลดภาษี (base rate) ขึ้นอยู่ กับอัตราภาษีใดต่ํากว่ากัน ซึ่งมาตรการ SSG จะxxxxxxใช้ได้ถึงเพียงสิ้นปี 2563 หลังจากนั้นอัตราภาษีนําเข้า จะเป็นร้อยละ 0 ทั้งนี้ ตามภาคผนวก 3 ของความตกลงฯ กําหนดให้ไทยต้องยกเลิกการใช้มาตรการ SSG กับ สินค้าเกษตรอ่อนไหว 7 รายการ ตั้งแต่ปี 2559 ได้แก่ นมและครีมข้นไม่หวาน บัตเตอร์มิลค์ น้ําผึ้ง ส้ม xxxxx มันฝรั่งแปรรูปแช่แข็ง มันฝรั่งแปรรูปxxxxxxแข็ง ปัจจุบันไทยจึงยังคงเหลือสินค้า SSG อีก 18 รายการ

1.3 มาตรา 5.11 ข้อ 10 ของความตกลง TNZCEP ระบุให้ประเทศภาคีดําเนินการทบทวน พันธกรณีการเปิดตลาดสินค้า SSG ภายในไม่เกินระยะเวลา 3 ปีหลังจากความตกลงฯ มีผลบังคับใช้

1.4 ที่ประชุมคณะกรรมการโคนมและผลิตภัณฑ์ ครั้งที่ 8/2559 เมื่อxxxxxx 25 สิงหาคม 2559 และครั้งที่ 13/2559 เมื่อxxxxxx 29 ธันวาคม 2559 มีมติเห็นชอบดังนี้

1) ไขมันเนย (AMF) xxxxxปริมาณนําเข้า (Trigger volume) ร้อยละ ๑๐

2) หางนม (Whey) xxxxxปริมาณนําเข้า (Trigger volume) ร้อยละ ๒๐

3) เนยแข็ง (Cheese) xxxxxปริมาณนําเข้า (Trigger volume) ร้อยละ ๑๐

1.5 ไทยและนิวซีแลนด์จึงได้ร่วมกันพิจารณายกร่างพิธีสารเพื่อแก้ไขความตกลง TNZCEP เพื่อให้ทั้งสองฝ่ายxxxxxxนําไปดําเนินกระบวนการภายในประเทศ เพื่อให้มีผลบังคับใช้ต่อไป

2. สาระสําคัญของพิธีสารฯ

สาระสําคัญของพิธีสารเพื่อแก้ไขความตกลงฯ ตามมาตรา 5.11 ข้อ 10 ของความตกลงฯ ระบุให้ ประเทศภาคีดําเนินการทบทวนพันธกรณีการเปิดตลาดสินค้า SSG ภายในไม่เกินระยะเวลา 3 ปี หลังจากความ ตกลงฯ มีผลใช้บังคับ โดยที่ประชุมคณะกรรมการโคนมและผลิตภัณฑ์เมื่อxxxxxx 29 ธันวาคม 2559 มีมติ เห็นชอบให้แก้ไขภาคผนวก 3 โดยxxxxxปริมาณ Trigger volume ของสินค้า 3 รายการ แบ่งเป็น 6 พิกัดสินค้า ดังนี้

พิกัดสินค้า	รายละเอียดสินค้า	พันธกรณีใหม่ (ตัน)				หมายเหตุ
		2560	2561	2562	2563
0404101	Whey and modified whey, whether or not concentrated or containing added sugar or other sweetening matter, in liquid, including condensed form (หางนม และหางนมดัดแปลง จะทําให้เข้มข้น หรือเติมน้ําตาลหรือ สารทําให้หวานอื่นๆ หรือไม่ก็ตาม ในสภาพเหลว รวมทั้งสภาพ เข้มข้น)	54.07	64.88	77.86	93.43	xxxxxขึ้น ปีละ 20%

พิกัดสินค้า	รายละเอียดสินค้า	พันธกรณีใหม่ (ตัน)				หมายเหตุ
		2560	2561	2562	2563
0405909ex	Anhydrous milk fat (ไขมันเนย xxxไฮดรัสมิลค์แฟต)	19.75	21.73	23.90	26.29	xxxxxขึ้น ปีละ 10%
040610	Fresh cheese, including whey cheese and curd (เนยแข็งสด (xxxxxxบ่ม) รวมถึงเนยแข็งที่ทําจากหางนม และเคิร์ด)	427.47	470.21	517.23	568.96
040620	Grated or powdered cheese, of all kinds (เนยแข็งทุกชนิด เป็นฝอยหรือผง)	461.76	507.94	558.73	614.60
040630	Processed cheese, not grated or powdered (เนยแข็งผ่านกรรมวิธีแล้วไม่เป็นฝอยหรือผง)	1,281.77	1,409.94	1,550.94	1,706.03	xxxxxขึ้น ปีละ 10%
040690	Other cheese, including cream cheese, not processed (เนยแข็งอื่นๆ)	278.70	306.56	337.22	370.94

3. ข้อมูลการนําเข้าสินค้าจากนิวซีแลนด์ที่จะมีการปรับxxxxx Trigger Volume

3.1 สินค้า 3 รายการxxxxxxเสนอขอปรับxxxxx Trigger Volume xxxxxการนําเข้าจริงในปริมาณที่ เกินกว่าที่กําหนดมาก ดังนี้

- หางนม ซึ่งกําหนดเพดานปริมาณการนําเข้า 42.91 ตัน (จัดเก็บภาษีนําเข้าในอัตรา ร้อยละ 6) ในปี 2559 ไทยนําเข้าจริงจากนิวซีแลนด์ 2,349.05 ตัน

- ไขมันเนย ซึ่งกําหนดเพดานปริมาณการนําเข้า 17.10 ตัน (ที่จัดเก็บภาษีนําเข้าในอัตรา ร้อยละ 0) ในปี 2559 ไทยนําเข้าจริงจากนิวซีแลนด์ 6,692.60 ตัน

- เนยแข็งสด ซึ่งกําหนดเพดานปริมาณการนําเข้า 370.10 ตัน (จัดเก็บภาษีนําเข้าในอัตรา ร้อยละ 6) ในปี 2559 ไทยนําเข้าจริงจากนิวซีแลนด์ 732.93 ตัน

3.2 ทั้งนี้ ปริมาณที่เกินเพดานที่กําหนดจะถูกจัดเก็บภาษีในอัตราร้อยละ 30 (หางนม) ร้อยละ 5 (ไขมันเนย) และร้อยละ 30 (เนยแข็ง) ตามลําดับ

รายละเอียดตามตารางที่แนบ

4. ประโยชน์xxxxxxจะได้รับ

4.1 ข้อมูลการนําเข้าผลิตภัณฑ์นมข้างต้นสะท้อนให้เห็นถึงความต้องการของอุตสาหกรรมการผลิต ภายในประเทศ (xxxx ขนม เบxxxxxx ไอศครีม นมข้น นมข้นหวาน) และการบริโภคภายในประเทศที่xxxxxขึ้น ฉะนั้น การปรับxxxxxปริมาณนําเข้า (Trigger Volume) จะช่วยลดต้นทุนของภาคอุตสาหกรรมและราคาสินค้า ในตลาด

4.2 การปรับxxxxxปริมาณการนําเข้า (Trigger Volume) ของสินค้า 3 รายการ (6 พิกัดข้างต้น) จะช่วยให้อุตสาหกรรมโคนมไทยได้มีการปรับตัวเพื่อรองรับการเปิดxxxxในปี 2563 โดยนิวซีแลนด์แจ้งว่าxxxxxxxx จะให้ความร่วมมือกับไทยโดยการดําเนินโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมโคนมไทยให้มีศักยภาพxxxxxขึ้นทั้งในด้าน การบริหารจัดการฟาร์ม การสร้างxxxxxxxxxxxผลิตภัณฑ์ และการxxxxxxสินค้าสู่ตลาด

4.3 เป็นการดําเนินการให้เป็นไปตามความตกลงฯ เพื่อให้นิวซีแลนด์เห็นถึงความจริงใจในการ ปฏิบัติตามพันธกรณีของไทย

5. ช่องทางการเสนอข้อคิดเห็น ท่านxxxxxxเสนอข้อคิดเห็นต่อร่างพิธีสารเพื่อแก้ไขความตกลงความเป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่

ใกล้ชิดxxxxxxxขึ้น ไทย-นิวซีแลนด์ ตามเอกสารแนบ ผ่านทาง Website กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ (xxx.xxx.xx.xx), Application (DTN Drive) Facebook (xxx.xxxxxxxx.xxx/XxxxxXxxxxxxxxxxx) Twitter (xxxxx://xxxxxxx.xxx /dtn_Thailand) และสายด่วน 025077209-11 หรือ 025077258 หรือ 025077657

ทั้งนี้ เปิดรับฟังความเห็นตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปจนถึงxxxxxx 31 พฤษภาคม 2560