• การเข้าร่วมสังเกตการณ์ ตั้งแต่การจัดทาร่าง TOR จนถึงสิ้นสุดโครงการ

พระราชบัญญัติ

การจัดซื้อxxxxxxxและ การบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. 2560

พระราชบัญญัติ การจัดซื้อxxxxxxxและ

การบริหารพสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560

หลกการและเหตผล

การจัดซื้อxxxxxxx ด้วยวธีการทาง

อเลกทรอนิกส์ เพอื่ การเปิ ดเผยโปร่งใส

การจัดซื้อxxxxxxxม กรอบการ

ปฏบัติงานทเป็ น

มาตรฐานเดียวกนั

สร้างความxxxxxxxxx

มุ่งเน้นการเปิ ดเผย ข้อมูล เพอความ โปร่งใส และมการ แข่งขนอย่างเป็ น ธรรม

xxxxxxxxให้ ภาคประชาชนม

ให้กบ

ทุกภาคส่วน

คานึงถึง

วตถุxxxxxxxการใช งานเป็ นส˚าคญั

ส่วนร่วม เพอ

ตรวจสอบและ ป้ องกนการทุจรติ

เน้นการวางแผน และประเมนผล เพอให้เกดิ ประสิทธิภาพและ xxxxxxxxxx

เพอใหxxxx ความ คุ้มค่าในการใช จ่ายเงิน

พระราชบัญญัตินีใช้บังคบเมื่อพ้นกาหนด 180 วนั

นับแต่วนประกาศในราชกจจานุเบกษา

🠶ให้ยกเลก

บทบัญญต

เกย

วกบ

การพส

ดุ การจด

ซื้อxx

xxxx

หรือการบริหารพส

ดุในกฎหมาย xxxxxxx ข้อบังคบ

ประกาศ

ข้อบัญญัติ และข้อกาหนดใดๆ ของหน่วยงานของรัฐ

ทอยู่ภายใต้บ คบแห่งพระราชบัญญตนี

พระราชบัญญัติ 15 หมวด 132 มาตรา

คานิยาม

1. บททวไป

2. การมสี ่วนร่วมของภาคประชาชนและผู้ประกอบการในการ

ป้ องกนั การทุจริต

3 คณะกรรมการ

4. องค์กรสนับสนุนดูแลการจดั ซื้อจดั xxxxและการบริหารพสั ดุ

ภาครัฐ

5. การขนึ้ ทะเบยี นผู้ประกอบการ

พระราชบญญติ

6. การจัดซื้อxxxxxxx

7. งานxxxxxxxปรึกษา

8. งานxxxxออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง

9. การทาสัญญา

10. การบริหารสัญญาและการตรวจรับพสั ดุ

11. การประเมนิ ผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ

พระราชบัญญัติ

12. การทง้ งาน

13. การบริหารพสั ดุ

14. การอุทธรณ์

15. บทกาหนดโทษ

xxxxxxxxxx

การจดซื้อxxxxxx

“การดา

เนินการเพอ

ให้ได้มาซึ่งพส

ดุ”

ซื้อ

xxxx

xxxx

แลกเปลยน

สนคา

งาน งานxxx

บรการ

พสดุ

กอสราง

งานxxx

งานxxx

xxxxปรกษา

ออกแบบ และควบคม

งาน

สินค้า

วสดุ ครุxxฑ

ที่ดิน

สิ่งxxxx xxxxx

งานบริการ

งานxxxx บริการ

งานxxxx ท˚าของ

งานxxxx เหมาบริการ

การรับขน ตามxxxxxx กฎหมายแพ่ง และพาณิชย์

งานก่อสร้าง

งาน ก่่อสร้้าง อาคาร

อาคารที่ทาการ โรงพยาบาล โรงเรียน สนามกีฬา

เสาธง ร้ัว

ประปา ไฟฟ้ า สื่อสาร โทรคมนาคม การระบายน้า การขนส่งทางบก

สาธารณููปโภค

ทางน้า ทางเรือ ทางอากาศ

การ ปรัับปรุุง ซ่่อมแซม

ราคากลาง

“ราคากลาง” หมายความว่า ราคาเพอใช้เป็ นฐานส˚าหรับเปรียบเทียบราคาทผ

ู้ยน

ข้อเสนอ

ได้ยนเสนอไว้ซึ่งxxxxxxจัดซื้อจัดxxxxxxxจริงตามลาดบ ดงต่อไปนี

(1) ราคาxxxxxxมาจากการคานวณตามหลกเกณฑ์ที่คณะกรรมการราคากลางกาหนด

(2) ราคาxxxxxxมาจากฐานข้อมูลราคาอ้างองของพสั ดทีุ่ กรมบัญชีกลางจัดท˚า

ราชการกา

หนดไวแลว

(3) ราคามาตรฐานที่ส˚านักงบประมาณหรือหน่วยงานกลางอื่นกาหนด

(4) ราคาxxxxxxมาจากการสืบราคาจากท้องตลาด

(5) ราคาxxxxxxซื้อหรือxxxxคร้ังหลงสุดภายในระยะเวลาสองปี งบประมาณ

(6) วธ

ีอนใดตามหลกเกณฑ์ วธ

ีการ หรือแนวทางปฏิบัติของหน่วยงานของรัฐน้ันๆ

ในกรณีที่มีราคาตาม (1) ให้ใช้ราคาตาม (1) ก่อน ในกรณีที่ไม่มีราคาตาม (1) แต่มีราคาตาม

(2) หรือ (3) ให้ใช้ราคาตาม (2) หรือ (3) ก่อน โดยจะใช้ราคาใดตาม (2) หรือ (3) ให้ค˚านึงถึงประโยชน์ ของหน่วยงานของรัฐเป็ นส˚าคัญ ในกรณีที่ไม่มีราคาตาม (1) (2) และ (3) ให้ใช้ราคาตาม (4) (5)หรือ (6) โดยจะใช้ราคาใดตาม (4) (5)หรือ (6)ให้คานึงถึงประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐเป็ นส˚าคญั

เงินงบประมาณ

“เงินงบประมาณ” หมายความว่า เงินงบประมาณตามกฎหมายว่าด้วย งบประมาณรายจ่าย กฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ กฎหมายเกี่ยวด้วยการ โอนงบประมาณ เงินซึ่งหน่วยงานของรัฐได้รับไว้โดยได้รับอนุญาตจากรัฐมนตรี ให้ไม่ต้องน˚าส่ งคลังตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ หรือกฎหมายว่าด้วย เงินคงคลัง เงินซึ่งหน่วยงานของรัฐได้รับไว้โดยไม่ต้องนาส่งคลังเป็ นรายได้แผ่นดิน ตามกฎหมาย และเงิน ภาษีอากร ค่าธรรมเนียม หรือxxxxxxxxxxอื่นใดที่ตกเป็ น รายได้ของราชการส่ วนxxxxxxxxตามกฎหมายหรือที่ราชการส่ วนxxxxxxxxมีอ˚านาจ

เรียกเก็บตามกฎหมาย และให้หมายความรวมถึงเงินก้ ตามที่ก˚าหนดในกฎกระทรวง

เงินช่วยเหลือ และเงินอื่น

หน่วยงานภาครัฐ

ราชการ ส่วนภูมิภาค

องค์การ มหาชน

มหาวทิ ยาลย ในกากบั

ราชการ

xxxxxxxx

ราชการ

ส่วนท้องถิ่น

รัฐวสาหกจ

องค์กรตาม

xxxxxxxxxx

หน่วยงาน

อสระของ รัฐ

ของรัฐ

หน่วยงาน อนๆ

มาตรา 6 เพื่อให้การปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดซื้อxxxxxxxและการบริหารพัสดุโดยใช้ เงิน งบประมาณเป็ นไปอย่างมีประสิทธิภาพ เกิดความคุ้มค่าต่อภารกิจของรัฐ และป้ องกันปัญหาการทุจริต ให้หน่วยงานของรัฐปฏิบัตตามแนวทางของพระราชบัญญัตินี้ และกฎกระทรวง xxxxxxx และประกาศที่ออก

ตามความในพระราชบัญญตนี

เพื่อให้การด˚าเนินงานของรัฐวิสาหกิจ มหาวิทยาลัยในก˚ากับของรัฐ หน่วยงานของรัฐ ในต่างประเทศหรือส่ วนงานของหน่วยงานของรัฐท่ีต้ังอยู่ในต่างประเทศ หรือหน่วยงานของรัฐอื่น

ตามที่กา

หนดในกฎกระทรวง xxx

ความยด

หยุ่นและมีความxxxxxตว

หากรัฐวส

าหกจ

มหาวท

ยาลย

ในกากบ

ของรัฐ

หรือหน่วยงานของรัฐน้ันxxxxxxxจะจัดให้xxxxxxxxx ข้อบังคับ หรือข้อบัญญัติเกี่ยวกับการจัดซื้อxxxxxxx และการบริหารพัสดุขึ้นใช้เองท้ังหมดหรือแต่บางส่ วน ก็ให้กระท˚าได้ โดยต้องด˚าเนินการให้สอดคล้อง

กบหลกเกณฑ์การจดซื้อxxxxxxและการบริหารพส

ดุตามแนวทางของพระราชบัญญตน

ี้ เว้นแต่ในต่างประเทศ

ที่หน่วยงานของรัฐหรือส่ วนงานของหน่วยงานของรัฐต้ังxxxxxxกฎหมาย ธรรมเนียมปฏิบัติ หรือจารีต

ประเพณแ

xxxxxxxถน

ของต่างประเทศน้ันเป็ นการเฉพาะหรือกา

หนดไว้เป็ นอย่างอน

โดยวธ

ีคดเลอกหรือวธ

xxxxxxx ข้อบังคับ หรือข้อบัญญัติตามวรรคสองจะก˚าหนดให้การจัดซื้อxxxxxxx

ีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 เป็ นอย่างอนกได้

xxxxxxx ข้อบังคับ หรือข้อบัญญัติตามวรรคสองและวรรคสาม ต้องได้รับความ

เห็นชอบจากคณะกรรมการนโยบาย และให้ประกาศในราชกจจานุเบกษา

มาตรา 7 พระราชบัญญัตินีมให้ใช้บังคับแก่

(1) การจัดซื้อxxxxxxxของรัฐวสาหกจที่เกยวกบการพาณิชย์โดยตรง

(2) การจัดซื้อxxxxxxxยุทโธปกรณ์และการบริการที่เกี่ยวกับความม่ันคงของชาต โดยวิธีรัฐบาลต่อรัฐบาล หรือโดยการจัดซื้อxxxxxxxจากต่างประเทศที่กฎหมายของต่างประเทศน้ัน กาหนดไว้เป็ นอย่างอนื่

(3) การจัดซื้อxxxxx xxเพื่อการวิจัยและพัฒนา การให้ บริการทางวิชาการของ

สถาบันอุดมศึกษา หรือการxxxxxxxปรึกษา ท้

นี้ xxxxxxxxxxxxดา

เนินการตามพระราชบัญญัตน

ีได้

(4) การจัดซื้อxxxxxxxโดยใช้เงินกู้หรือเงินช่วยเหลือจากรัฐบาลต่างประเทศ องค์การ ระหว่างประเทศ สถาบันการเงินระหว่างประเทศ องค์การต่างประเทศทั้งในระดับรัฐบาลและ ท่ีมิใช่ ระดับรัฐบาล มูลนิธิหรือเอกชนต่างประเทศ ที่สั ญญาหรือข้อก˚าหนดในการให้ เงินกู้ หรือเงนช่วยเหลอกาหนดไว้เป็ นอย่างอนื่

(5) การจัดซื้อxxxxxxxโดยใช้เงินกู้หรือเงินช่วยเหลือจากรัฐบาลต่างประเทศ องค์การ ระหว่างประเทศ สถาบันการเงินระหว่างประเทศ องค์การต่างประเทศทั้งในระดับรัฐบาลและที่มิใช่ ระดับรัฐบาล มูลนิธิหรือเอกชนต่างประเทศ ที่สัญญาหรือข้อก˚าหนดในการให้เงินกู้หรือเงินช่วยเหลือ ก˚าหนดไว้เป็ นอย่างอื่น โดยใช้เงินกู้หรือเงินช่วยเหลือน้ันร่วมกับเงินงบประมาณ ซึ่งจ˚านวนเงินกู้

หรือเงน

ช่วยเหลอ

ที่ใช้น้ันเป็ นไปตามหลก

เกณฑ์ที่คณะกรรมการนโยบายประกาศกา

หนดในราชกจ

จานุเบกษา

มาตรา 7 (ต่อ)

(6) การจัดซื้อxxxxxxxของสถาบันอุดมศึกษาหรือสถานพยาบาลที่เป็ นหน่วยงานของรัฐ

โดยใช้เงนบริจาครวมทั้งดอกผลของเงนบริจาค โดยไม่ใช้เงนบริจาคน้ันร่วมกบเงนงบประมาณ

การจัดซื้อxxxxxxxตาม (1) (2) และ (3) ที่จะได้รับยกเว้นมิให้น˚าพระราชบัญญัตินีมาใช้บังคับ

ต้องเป็ นไปตามหลักเกณฑ์ ที่คณะกรรมการนโยบายประกาศก˚าหนดในxxxxxxxx นุเบกษา โดยประกาศดังกล่าวจะกาหนดให้หน่วยงานของรัฐเสนอเรื่องการจัดซื้อxxxxxxxใดตาม (1) (2) หรือ (3)

ต่อคณะกรรมการนโยบายเพอ

อนุม

ใิ ห้ได้รับยกเว้นเป็ นรายกรณไ

ปกได้

การยกเว้นมิให้น˚าบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัตินี้มาใช้ บังคับแก่การจัดซื้อxxxxxxxใด ทั้งหมดหรือแต่บางส่ วนนอกเหนือจากการยกเว้นตามวรรคหนึ่ง ให้ตราเป็ นพระราชกฤษฎีกา ตามข้อเสนอของคณะกรรมการนโยบาย

กรณีตามวรรคหนึ่งและวรรคสาม ให้หน่วยงานของรัฐจัดให้มีกฎหรือxxxxxxxเกี่ยวกับ

การจัดซื้อxxxxxxxและการบริหารพสดุตามหลกั เกณฑ์และแนวทางของระราชxxxxxxxxxx โดยอย่างน้อย

ต้องมีหลกการตามมาตรา 8 วรรคหนึ่ง

การจัดซื้อxxxxxxxตาม (6) นอกจากสถาบันอุดมศึกษาหรือสถานพยาบาลท่ีเป็ นหน่วยงานของ รัฐ ต้องด˚าเนินการตามวรรคสี่แล้ว ให้ สถาบันอุดมศึกษาหรือสถานพยาบาลท่ีเป็ นหน่วยงาน ของรัฐน้ันรายงานผลการปฏิบัติงานต่อคณะกรรมการนโยบายตามหลักเกณฑ์และวิธีการ ที่คณะกรรมการนโยบายกาหนด

มาตรา 8

หลกการจัดซื้อxxxxxxx

มxx xxลกั ษณะตอบxxxx

วตั ถุxxxxxxxการใช้งาน และมราคาเหมาะสม

เปิ ดเผยข้อมูล

เปิ ดโอกาสให้แข่งขัน อย่างเป็ นธรรม มีระยะเวลา เพยงพอต่อการยนข้อเสนอ

คุ้มค่า โปร่งใส

เกบขอมลเู้ ป็ นระบบ เพอการตรวจสอบ

ตรวจสอบได

ประสิทธิภาพ และ xxxxxxxxxx

วางแผนการจัดซื้อxxxxxxx มการกาหนดเวลาที่ เหมาะสม และมการ ประเมนผล

มาตรา 9

การกา

หนดคุณลก

ษณะเฉพาะ

• การก˚าหนดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะท˚าการจัดซื้อxxxxxxx ให้ หน่ วยงานของรัฐค˚านึงถึงคุณภาพ เทคนิค และวัตถุประสงค์ ของการจัดซื้อxxxxxxxพัสดุน้ัน และห้ ามมิให้ ก˚าหนดคุณลักษณะ

ของพส

ดุให้ใกล้เคย

งกบ

ยห้อใดยห

้อหนึ่ง หรือของผู้ขายรายใดรายหนึ่ง

โดยเฉพาะ เว้นแต่พสั xxxxxจะท˚าการจัดซื้อxxxxxxxตามวัตถุประสงค์น้ัน

มียห

้อเดย

วหรือจะต้องใช้อะไหล่ของยห

้อใด กใ

ห้ระบุยห

้อน้ันได

มาตรา 10

🠶ห้ามมิให้หน่วยงานของรัฐเปิ ดเผยขอ

เสนอของผูย

ื่นขอ

เสนอ

ในส่ วนที่เป็ นสาระส˚าคัญและเป็ นข้อมูลทางเทคนิคของ

ผxx

xxนขอ

เสนอ ซ่ึงอาจก่อให้xxxxxxxไดx

xxxxxxxxxxxxxxxระหว่าง

ผูย

ื่นขอ

เสนอดว

ยกน

ต่อผูซ

่ึงมิไดเ

กี่ยวขอ

งกบ

การจด

ซ้ืxxx

xxx

คร้ังน้ันหรื อต่อผูย

่ืนข

เสนอรายอื่น เวน

แต่ เป็ นการเปิ ดเผย

ข้อมูลต่อผูม้ ตามกฎหมาย

ีอ˚านาจหน้าท่ีตามกฎหมายหรื อการด˚าเนินการ

มาตรา 11

การจัดทาแผนการจัดซื้อxxxxxxx

ต้องจัดทาแผนทกปุ ี และประกาศเผยแพร

1. กรณเร่งด่วนหรือ ใช้ในราชการลบ

2. กรณีที่มีวงเงินตามที่กาหนดหรือ มีความจ˚าเป็ นฉุกเฉิน หรือที่จะขาย ทอดตลาด

ยกเว้น

3. การxxxxxxxปรึกษาที่มีวงเงินค่าxxxx ตามก˚าหนดหรือเกยวกับความ

มั่นคงของชาติ

4. กรณีงานxxxxออกแบบหรือ ควบคุมงานก่อสร้างที่เร่งด่วนหรือ

เกยวกับความมั่นคงของชาติ

มาตรา 13

การมีส่วนได้ส่วนเสีย

• ในการด˚าเนินการจัดซื้อxxxxxxx ผู้ที่มีหน้าท่ีด˚าเนินการต้องไม่เป็ น ผู้มีส่วนได้เสียกบั ผู้ยนื่ ข้อเสนอหรือคู่สัญญาในงานน้ัน

• ในกรณีที่ปรากฏในภายหลังว่าผู้ท่ีมีหน้าที่ด˚าเนินการตามวรรคหนึ่ง เป็ นผู้มีส่ วนได้เสียกับผู้ย่ืนขอเสนอหรือคู่สัญญาในข้ันตอนหนึ่ง ข้ันตอนใดของการจัดซื้อxxxxxxxหรือเป็ นกรรมการในคณะกรรมการ ด˚าเนินการจัดซื้อxxxxx xx แต่ ไม่ มีผลต่อการจัดซื้อxxxxx xxอย่างมี

นัยส˚าคญ การจัดซอจัดื xxxxนนั้ ย่อมไม่เสียไป

หมวด 2

การมีส่วนร่วมของภาคประชาชนและผู้ประกอบการ ในการป้ องกนั การทุจริต

มาตรา 18 ข้อตกลงคุณธรรม

• ข้อตกลงร่วมกันระหว่างหน่วยงานเจ้าของโครงการ ผู้เสนอราคา และ ผู้xxxxxxxxxxx โดยตกลงร่ วมกันว่าจะไม่กระท˚าการทุจริตในเรื่อง การจัดซื้อxxxxxxx

• ผู้xxxxxxxxxxx เป็ นผู้มีความร้ ความxxxxxxxxx มีประสบการณ์ในโครงการ

การที่เข้าร่วมxxxxxxxxxxx มีความเป็ นกลางและไม่เป็ นผู้มีส่ วนได้เสีย ในโครงการน้ันๆ

• การเข้าร่วมxxxxxxxxxxx ตั้งแต่การจัดทาร่าง TOR จนถึงสิ้นสุดโครงการ

การมีส่วนร่วมของภาคประชาชน

จัดทำ˚ บันทกึ ข้อตกลง

มาตรา 19 ผู้ประกอบการต้องมีแนวทางป้ องกนั การทุจริต

• ผู้ประกอบการท่ีอยู่ในประเภทและวงเงินตามที่ก˚าหนดจะต้อง จัดให้มีนโยบายและแนวทางการป้ องกันการทุจริตและมีแนวทาง ป้ องกนั การทุจริตในการจัดซื้อxxxxxxxทเ่ี หมาะสม

หมวด 3 คณะกรรมการ

คณะกรรมการนโยบายการจดซื้อ

xxxxxxและการบริหารพส

(มาตรา 20)

ดุภาครัฐ

คณะกรรมการพxxxxxอุทxxx

จานวน 17 – 19 คน

คณะกรรมการวนิจฉยปญหาการจดัั ซ้อื

และข้อร้องเรียน

(มาตรา 41)

จานวน 14 – 16 คน

xxxxxxและการบริหารพสดุภาครฐั (มาตรา 27)

จานวน 15 – 17 คน

คณะกรรมการความร่วมมือป้ องกน

(มาตรา 37)

จานวน 14 – 16 xx

xxxทุจริต

คณะกรรมการราคากลางและขึนทะเบียน ผู้ประกอบการ

(มาตรา 32)

จานวน 20 – 25 คน

1. คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจดั xxxxและการบริหารพสั ดุภาครัฐ

1

เสนอแนะนโยบายการจััดซืื้้อจััดxxxxxและการบริิหารพััสดุุภาครััฐต่่อ

คณะรััฐมนตรีี

2

เสนอแนวทางในการพััฒนาและปรัับปรุุงประสิิทธิิภาพการจััดซืื้้อ

จดดัั xxxxxและการบริิหารพสัั ดุุภาครััฐ

3

วางระเบีียบ หลัักเกณฑ์์ แนวปฏิิบััติิ ก˚˚ากัับxxxแลการจััดซืื้้อจััดxxxxxและการ

บริิหารพสัั ดุุของหน่่วยงานภาครััฐ

4

กา˚ หนดมาตรฐานการปฏิบัติงานและจรรยาบรรณของเจ้้าหน้้าที่

5

กา˚˚ กบัั xxxแลการจัดดั ซืื้้อจัดัดxxxxxและการบริิหารพสัั ดุภุ าครััฐของหน่่วยงานของ

รััฐให้้เป็็ นไปตามพระราชบัญญัตนิิ ีี

1

เสนอแนะแนวทางในการปรับปรุงและแก้ไขปัญหาการจัดซื้อ

จดั xxxx และการบริหารพสั ดุภาครัฐ

2. คณะกรรมการวนิ ิจฉัยปัญหาการจัดซื้อxxxxxxxและบริหารพสั ดุภาครัฐ

2

วนิ ิจฉัยปัญหาข้อหารือ อนุมตั ิยกเว้น หรือผ่อนผน

3

เสนอความเห็นต่อปลัดกระทรวงการคลังในการพิจารณา

สั่งให้ผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาเป็ นผู้ทิ้งxxx xxxแจ้งเวียน

รายช่ือผู้ทงิ้ งานและการเพกิ ถอนรายชื่อผู้ทงิ้ งาน

4

จัดทา˚ รายงานปัญหาและอุปสรรคในการจัดซื้อxxxxxxx

และการบริหารพสั ดุ

3. คณะกรรมการราคากลางและขนึ้ ทะเบียนผู้ประกอบการ

1

กาหนดหลกเกณฑ์และวธิ ีการกาหนดราคากลาง

2

ตีความและวินิจฉัยปัญหาข้อหารือเกี่ยวกับหลักเกณฑ์

และวธิ ีการกา˚ หนดราคากลาง อนุมตั ิยกเว้นหรือผ่อนผัน กรณไม่ปฏิบติตามหลกเกณฑ์

3

กาหนดหลกเกณฑ์ วธิ ีการ และเงอนไขในการขน้ ทะเบียน

และการเพกิ ถอนทะเบยี นผู้ประกอบการทมี่ xx xxสมบตั เข้าร่วมการจัดซื้อxxxxxxxของหน่วยงานของรัฐ

4. คณะกรรมการความร่วมมือป้ องกนั ทุจริต

1

ก˚าหนดแนวทาง วิธีการในการด˚าเนินโครงการความร่ วมมือ

ป้ องกนั การทุจริตในการจดั ซื้อxxxxxxxภาครัฐ

2

กา˚ หนดรูปแบบและเนือ้ หาของข้อตกลงคุณธรรม

3

คดั เลอื กโครงการและผู้xxxxxxxxxxxเพอ่ื เข้าร่วมโครงการ

ความร่วมมอื ป้ องกนั การทุจริตในการจัดซื้อxxxxxxxภาครัฐ

4

จัดท˚ารายงานผลการประเมินโครงการจัดซื้อจัดxxxxxxxเข้าร่วม

โครงการความร่ วมมือป้ องกันการทุจริตในการจัดซื้อxxxxxxx

ภาครัฐ

5. คณะกรรมการพxxxxxอทธรณ์และxxxxxxxยน

พิจารณาและวินิจฉัยอุทธรณ์ และ ข้อร้องเรียน กรณีที่เห็นว่าหน่วยงาน ของรัฐมิได้ ปฏิบัติให้ เป็ นไปตาม แนวทางของพระราชบัญญัติฯ กฎกระทรวง และxxxxxxxxxxออกตาม ความในพระราชบัญญัติ

หมวด 4

องค์กรสนับสนุนดูแลการจดั ซื้อจดั xxxxและ การบริหารพสั ดุภาครัฐ

ให้กรมบัญชีกลาง

เป็ นองค์กร สนบั สนุนและดูแล ระบบการจดซื้อ

xxxxxx

ดูแลและพฒั นา

ระบบการจดซื้อ xxxxxxผ่านระบบ

จดั ทา˚ ฐานข้อมูล

รวบรวม วเิ คราะห์ ปฏิบัตหน้าทฝี่ ่ าย

และประเมนผล

ราคาอ้างอง

ิ การปฏิบัตงานตาม

จดฝึ กอบรม

xxxxxxxxทตามหลก

อเิ ลกทรอนิกส

์ พระราชxxxxxx

x วชาชีพ

ั คณะกรรมการตาม

พระราชบัญญัต

เลขานุการใน

หมวด 5

การขนึ้ ทะเบียนผู้ประกอบการ

• ให้คณะกรรมการราคากลางกาหนดหลักเกณฑ์ในการขึนทะเบียน ผู้ประกอบการก่อสร้าง

• ส˚าหรับการขึนทะเบียนผู้ประกอบการพสดอนุ ให้เป็ นไปตามท

คณะกรรมการราคากลางเห็นxxxxx

• ให้กรมบัญชีกลางประกาศรายชื่อผู้ประกอบการที่ขึน ระบบเครือข่ายสารสนเทศ

ทะเบียนไว้แล้วใน

• ในกรณีที่กรมบัญชีกลางได้ขึนทะเบียนผู้ประกอบการไวแลว้้ หน่วยงาน

ของรัฐไม่ต้องจัดให้มีการขึนทะเบียนอีก

หมวด 6 การจดซื้อxxxxxx

xxxxxxxให้ผู้ประกอบการ

วธีการจ ซ้ืxxxxxxxxพสดุ 3 วธ

xxx xxxxเฉพาะผู้ประกอบการที่มี คุณสมบัติตรงตามท่ีก˚าหนดซ่ึงต้อง ไม่น้อยกว่า 3 ราย ให้เข้ายื่นข้อเสนอ เว้นแต่ ผู้ประกอบการท่ีมีคุณสมบัติตรง ตามกาหนดน้อยกว่า 3 ราย

วธีประกาศ xxxxxxxทวไป

วธีคดเลอก

ทั่ วไป ท่ี มี คุณสมบัติตรง ตามเงื่อนไขที่ก˚าหนดเข้ายื่น ข้อเสนอ

หน่ วยงานภาครั ฐ x xx xxxx ผู้ประกอบการท่ีมีคุณสมบัติตรง

วธีเฉพาะ

เจาะจง

ตามที่ก˚าหนดรายใดรายหนึ่งให้ เข้ ายื่นข้ อเสนอหรือให้ เข้ ามา เจรจาต่อรองราคากับหน่วยงาน ของรัฐโดยตรง

วธีประกาศxxxxxxxทั่วไป

🠶วธิ ีตลาดอเลกทรอนิกส์ (Electronic Market : e – market)

🠶วธิ ีประกวดราคาอเลกทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e – bidding)

🠶วธิ ีสอบราคา

“วธีตลาดอเลกทรอนกิ ส์” (Electronic Market : e – market)

ได้แก่ การจัดหาพส

ดุ ซ่ึงทม

ีรายละเอย

ดคุณลก

ษณะที่ xxxxxxxxxx

เป็ นสินค้าหรือบริการทั่วไป มีมาตรฐานซึ่งกาหนดให้ส่วนราชการจัดซื้อ

สินค้าหรืองานxxxxทกาหนดไว้ในระบบ e- catalog โดยให้ผู้ขาย

ผู้ให้บริการ หรือผู้รับจ้าง เสนอราคาผ่านทางระบบจัดซื้อxxxxxxxภาครัฐ ด้วยอเลกทรอนิกส์ Electronic Government Procurement : e - GP

ของกรมบัญชีกลาง

e-Market

ขอxxxxxxคา้

- รหสสินคา

- xxxxxบตั

(UNSPSC)

ผคู า

ประกาศ

ผคู้ า ตอบกลบ

ใบเสนอ

ราคา

- สินค้า

- ราคา ฯลฯ

RFQ,RFA

ผู้xxx

xxxเสนอราคา

ประกาศ

สินค้า

- xxxxxบตั ิสินค้า

- จ˚านวน ผู้ค้า

- xxxxxบตั ิ ฯลฯ

e-Catalog

Market

ส่วนราชการ

พสxxxxxตองดาเนินการจดหาดวยวธิ ีตลาด อิเลกทรอนิกส์ (Electronic Market : e – market)

แฟ้ มเอกสาร

เทปปิ ดส˚าหรับ การเข้าเล่ม

ซองเอกสาร

ผงหมก

/ตลบผงหมก

โต๊ะส˚านักงาน

(Toner)

กระดาษ

วสดุ

ถ่ายเอกสาร หรือ

พมพ์งานทั่วไป

ส˚านักงาน

ได้แก่

เก้าอี้สํานักงาน

วิธีตลาดอิเลกทรอนิกส์ (Electronic Market : e – market)

วธิ ีตลาดอเลกทรอนิกส์ ได้แก่ การจัดหาพสั xxxxxมีรายละเอยี ดคุณลกั ษณะ

ที่xxxxxxxxxx เป็ นสินค้าหรือบริการทั่วไป มีมาตรฐาน ซึ่งกาหนดให้ส่วนราชการ จัดซื้อสินค้าหรืองานxxxxxxxกาหนดไว้ในระบบ e - catalog กระท˚าได้ 2 ลกษณะ ดังนี้

(1) การเสนอราคา โดยใบเสนอราคา (Request for Quotation : RFQ)

ได้แก่ การจดั หาพส 5,000,000 บาท

ดุคร้ังหน่ึง ซ่ึงมีราคาxxx

500,000 บาท แต่ไม่xxx

(2) การเสนอราคา โดยการประมูลอเิ ลกทรอนกิ ส์ (Thai Auction) ได้แก่

การจ

หาพส

ดุคร้ังหน่ึง ซึ่งมีราคาxxx

5,000,000 บาท

การพxxxxx

เกณฑ์ราคา

วิธีประกวดราคาอิเลกทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding)

การจด

หาพส

ดุคร้ังหนึ่งซ่ึงมีราคาxxx

500,000 บาท

โดยเป็ นการจด

หาพส

ดุทม

ีรายละเอย

ดคุณลก

ษณะทม

ความxxxxxxx มีเทคนิคเฉพาะ หรือเป็ นสินค้าหรือบริการ xxxxxxได้กาหนดไว้ในระบบ e – market

e-Bidding

เผยแพร่/วจารณ์

ประชาชนทวไป

ประกาศ

xxxxxxxx

ประกาศ

ประกวดราคาฯ

เสนอราคา

ผคู า

ร่างประกาศ

ประกวดราคาฯ

ส่วนราชการ

จดทา

ประกาศผู้ชนะ

หลกเกณฑ์การพxxxxx

หลกเกณฑ์ประเมินค่าประสิทธิภาพต่อราคา (PRICE PERFORMANCE)

หลกเกณฑราคา (PRICE)

วธีการจัดซื้อxxxxxxx

1. ใช้วธิ ีประกาศxxxxxxxทั่วไปแล้ว

ไม่มีผู้ยน่ื ข้อเสนอ หรือข้อเสนอ xxxxxxรับการคดเลอก

2. พสั xxxxxมีคุณลกั ษณะเฉพาะเป็ นพเิ ศษหรือxxxxxxx หรือต้องผลติ ก่อสร้าง หรือให้บริการโดยผู้ประกอบการทม่ี ีฝี มือโดยเฉพาะ หรือมีความช˚านาญ

เป็ นพเิ ศษ หรือมีทักษะสูงและผู้ประกอบการมีจา˚ นวนจา˚ กดั

4. ลกษณะของการใช้งาน หรือมีข้อจากดทางเทคนิค

ท่ีจา˚ เป็ นต้องระบุยห่ี ้อ

เป็ นการเฉพาะ

3. มีความจาเป็ นเร่งด่วน

อนเน่ืองมาจากxxxเหตุการณ

วธีคดเลอก

8. กรณอี xxxxกาหนดในกฎกระทรวง

5. ต้องซื้อโดยตรงจากต่างประเทศ หรือดาเนินการโดยผ่านองค์การระหว่าง

ประเทศ

7. งานxxxxซ่อมพสั xxxxxจา˚ เป็ นถอดตรวจ ให้ทราบความช˚ารุดเสียหายเสียก่อน

จงึ จะประมาณค่าซ่อมได้

6. ใช้ในราชการลบั หรือเป็ น งานที่ต้องปกปิ ดเป็ นความลบั ของทางราชการ หรือเกยวกบั

ความมั่นคงของประเทศ

xxxxxxอาจคาดหมายได้

วธก

ารจด

ซ้ืxxx

xxx

3. มีผ้xx xxxxxxxxที่มีคณุ สมบตโดยตรงเพียง รายเดียวหรือผ้xx xxxxxxxxซงึ่ เป็ นตวั แทน จ˚าหน่ายหรือตวั แทนผ้ใู ห้บริการโดยชอบด้วย กฎหมายเพยงรายเดียวในประเทศและไม่มีพสั ด

อื่นที่จะใช้xxxxxxxx

วธิ ีเฉพำะxxxxxx

8. กรณีอื่นที่ก˚าหนดใน กฎกระทรวง

6. เป็ นพสดทุ ี่จะขายทอดตลาด โดย

หนวยงานของรัฐ องค์การระหวางประเทศ

หรือหนวยงานของตางประเทศ

7. ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง

5. เป็ xxxx xxx xxเกี่ยวพนกบพสั ดxx xxxxxจดซือ้ จดั xxxxไว้ก่อนแล้ว และมีความจ˚าเป็ นต้อง จดซืxxxxxxxเพิ่มเติม โดยมxx คาของพสั xx xxxจดซืxxxxxxxเพิ่มเติมจะต้องไม่สงู กวา่

พสั ดxx xxxxxจดซืxxxxxxxไว้ก่อนแล้ว

4. มีความจ˚าเป็ นต้องใช้พสั ดุ โดยฉกุ เฉินเนื่องจากอบุ ติภยั หรือxxxxxxxxพิบติภยั และการ จดั ซือ้ จดั xxxxโดยวิธีประกาศ xxxxxxxทวั่ ไปหรือวิธีคดั เลือก อาจก่อให้เกิดความลา่ ช้าและ อาจท˚าให้เกิดความเสียหาย

ร้ายแรง

1. ใช้ทงั ้ วิธีประกาศxxxxxxxทวไปและวิธี คดเลือก หรือใช้วิธีคดเลือกแล้ว แต่ไม่มีผ้xx xxน ข้อเสนอ หรือข้อเสนอxxxxxxรับการคดเลอก

2. การจดซืxxxxxxxพสั ดทุ ี่การผลิต จ˚าหน่าย หรือให้บริการทวไป และมีวงเงินใน การจดซืxxxxxxxครัง้ หนงึ่ ไม่เกินวงเงินตามที่ก˚าหนดในกฎกระทรวง

เกณฑ์ในการพxxxxxข้อเสนอ (มาตรา 65 วรรคหนึ่ง)

ต้นทุนของพสดนัุ้ น

ผลการประเมนิ ผู้ประกอบการ

ตลอดอายุการใช้งาน มาตรฐาน ของสินค้า หรือบริการ

ราคา

เป็ นพส

ดุทรัฐ

บริการหลงการขาย

ต้องการxxxxxxxx หรือสนับสนุน

ข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนออนื่

ในกรณที่กาหนดให้มีการยนข้อเสนอ

ด้านเทคนิคหรือข้อเสนออนื่ ก่อนตามวรรคหก

มาตรา 65 (ต่อ)

วรรคสาม

“...ซึ่งอย่างน้ อยต้องก˚าหนดให้ หน่ วยงานของรัฐเลือกใช้ เกณฑ์ใดเกณฑ์หนึ่ง หรือหลายเกณฑ์ก็ได้ ประกอบกับเกณฑ์ราคา และต้องก˚าหนดน˚้าหนักของแต่ละเกณฑ์ ให้ชัดเจน แต่หากหน่วยงานของรัฐxxxxxxเลือกใช้เกณฑ์อื่นประกอบและจ˚าเป็ นต้องใช้เกณฑ์

เดียวในการพxxxxxคัดเลือก ให้ใช้เกณฑ์ราคา รวมท้งั การให้คะแนนพร้อมด้วยเหตุผลของการ

ให้คะแนนในแต่ละเกณฑ์”

วรรคสี่

“เมื่อพิจารณาข้อเสนอประกอบเกณฑ์ที่หน่วยงานของรัฐใช้ ในการพิจารณาแล้ว

การพxxxxxเลือกข้อเสนอให้จัดเรียงล˚าดับตามคะแนน ข้อเสนอใดมีคะแนนสูงสุดให้หน่วยงาน

ของรัฐเลอ

กข้อเสนอของผู้เสนอรายน้ัน และให้บน

วรรคห้า

ทกผลการพx

xxxxดง

กล่าว”

“ให้หน่วยงานของรัฐประกาศเกณฑ์ที่ใช้ในการพิจารณาคัดเลือกและน˚้าหนักของ

แต่ละเกณฑ์ไว้ในประกาศxxxxxxxหรือหนังสือxxxxxxx แล้วแต่กรณด้วย”

xxxxxxxเฉพาะที่ปรึกษาที่มี คุณสมบัติตรงตามท่ีก˚าหนด ซึ่งต้องไม่น้อยกว่า 3 ราย ใ ห้ ยื่ น ข้ อ เ ส น อ เ ว้ น แ ต่ มี ที่ ป รึ ก ษ า ท่ี มี xx xx x บั ต ตรงตามที่ก˚าหนดน้ อยกว่ า 3 ราย

หมวด 7

งานxxxxxxxปรึกษา

วธีประกาศ xxxxxxxทั่วไป

วธีคดเลอก

วธีเฉพาะ

xxxxxxxให้ที่ปรึกษาทั่วไป ที่ มี คุ ณxxxxxxตรงตาม เงื่อนไขที่ก˚าหนดเข้ ายื่น ข้อเสนอ

xxxxxxxเฉพาะที่ปรึกษาที่มี คุณสมบัติตรงตามที่ก˚าหนด

เจาะจง

รายใดรายหนึ่ง ให้ เข้ ายื่น

ข้อเสนอหรือให้เข้ามาเจรจา ต่อรองราคาโดยตรง

หลกเกณฑ์การพxxxxxคดเลอกข้อเสนอ

วธิ ีการxxxxxxxปรึกษา

มาตรา 75 ในการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ ให้หน่วยงานของรัฐด˚าเนินการ โดยค˚านึงถึงความคุ้มค่าและวัตถุประสงค์ของงานxxxxxxxปรึกษาเป็ นส˚าคัญ โดยให้พิจารณา

เกณฑ์ด้านคุณภาพ ดง

ต่อไปนี้

(1) ผลงานและประสบการณ์ของที่ปรึกษา

(2) วธ

ีการบริหารและวธ

ีการปฏิบัติงาน

(3) จ˚านวนบุคลากรxxxxxxxงาน

(4) ประเภทของท่ีปรึกษาที่รัฐต้องการxxxxxxxxหรือสนับสนุน

(5) ข้อเสนอทางด้านการเงิน

(6) เกณฑ์อนตามที่กาหนดในกฎกระทรวง ประเภทของที่ปรึกษาท่ีรัฐต้องการxx xxxxxxหรือสนับสนุนตาม (4)

ให้เป็ นไปตามที่กาหนดในกฎกระทรวง

คัดเลอก

มาตรา 76

ประกาศ xxxxxxxทวไป

ในการพิจารณาคด

เลือกขอ

เสนอโดยวิธีตามมาตรา 69 (1) หรือ (2) นอกจากให้พิจารณาเกณฑ

ดานคุณภาพตามมาตรา 75 แลว

ใหเป็นไปตามเกณฑในการพิจารณาและการใหน

้าหนก

ดงต่อไปน้ีดวย

(1) กรณีงานxx

xxxxปรึกษาเพื่อดา

เนินงานประจ˚า งานท่ีมีมาตรฐานเชิงคุณภาพตามหลก

วิชาชีพอย่

แล้ว หรื องานที่xxxxxxxxxx ให้หน่วยงานของรัฐคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอที่ผ่านเกณฑ์ด้านคุณภาพแล้ว

และใหคดเลอกจากรายที่ื เสนอราคาตา˚่ สุด

(2) กรณีงานx xxxxปรึกษาที่เป็ นไปตามมาตรฐานของหน่วยงานของรัฐหรื องานxxxxxxxx xx

ให้หน่วยงานของรัฐคด

เลือกผูย

ื่นขอ

เสนอที่ผ่านเกณฑ์ด้านคุณภาพแลว

และให้คด

เลือกจากรายxxxxx ค

ะแนน

รวมด้านคุณภาพและด้านราคามากที่สุด

(3) กรณีงานxxxxxxxปรึกษาที่มีความxxxxx xxมาก ให้หน่วยงานของรัฐคัดเลือกผูย

ื่นขอ

เสนอ

ที่ผา

นเกณฑด

xxxxxxxxxxx

และใหค

ดเลือกจากรายxxxxx ค

ะแนนด้านคุณภาพมากที่สุด

รัฐมนตรี อาจออกxxxxxxxก˚าหนดหลักเกณฑ์เก่ียวกับการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอของ

งานxx

xxxxปรึกษาประเภทใด หรือกา

หนดรายละเอียดอื่นของงานxx

xxxxปรึกษาตามวรรคหน่ึงเพิ่มเติมได

ตามความจาเป็นเพื่อประโยชน์ในการดาเนินการ

หมวด 8

งานxxxxออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง

วธีประกาศ xxxxxxx ทวไป

ฉxxx

xxx

วธีเ

เจา

ธี

เลอกื

ว

คด

วธีประกวด แบบ

xxxxออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง

โดยวธีประกาศxxxxxxxทั่วไป

ใช้กบั งานxxxxออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง

ที่มีลxxxxxxxxxxxxxx

xxxxออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง

โดยวธีคดเลอก

เป็ นงานxxxxออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง ทหี่ น่วยงานxxxxxxx

ให้ผู้ทมี่ xx xxสมบตั ติ รงตามเงื่อนไข ไม่น้อยกว่า 3 ราย เข้ายนข้อเสนอ

กรณีดงนี้

1. ใช้วธิ ีประกาศxxxxxxxท่วั ไปแล้วแต่ไม่มีผู้ยน่ื ข้อเสนอ หรือไม่มีผู้ได้รับการคดั เลอื ก

2. เป็ นงานxxxxxxxมีลxxxxxxxxxxxหรือxxxxxxxมาก

3. เป็ นงานเกยี่ วกบั การออกแบบหรือใช้ความคดิ xxxx รูปแบบสิ่งก่อสร้าง

4. กรณอี xxxxกาหนดในกฎกระทรวง

xxxxออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างโดยวธีเฉพาะเจาะจง

เป็ นงานxxxxออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง ท่ีหน่วยงานเลอื กxxxx

รายใดรายหนึ่งซึ่งเคยทราบหรือเคยเห็นความxxxxxxแล้ว

5. กรณอี xxxxกาหนดในกฎกระทรวง

4. เป็ นงานที่จาเป็ นต้องให้รายเดมท˚าต่อจากงานxxxxxxท˚าไว้แล้ว เนื่องจากเหตุผลทางเทคนิค

3. เป็ นงานที่มีความจ˚าเป็ นเร่งด่วนหรือเกยวกบความมั่นคงของชาติ หากล่าช้าจะเสียหาย แก่หน่วยงานหรือความมั่นคงของชาติ

2. ใช้กบงานxxxxxxxมีวงเงนประมาณค่าก่อสร้างไม่xxxวงเงนตามที่กาหนดในกฎกระทรวง

1. ใช้ทั้งวธิ ีประกาศxxxxxxxทั่วไปและวธิ ีคดเลอก หรือใช้วธิ ีคดเลอกแล้วแต่ไม่มี ผู้ยนื่ ข้อเสนอ หรือไม่มีผู้ได้รับการคดั เลอื ก

กรณีดงนี้

xxxออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

โดยวธีประกวดแบบ

เป็ นงานxxxxออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง ทหน่วยงานxxxxxxx

ให้ผู้ทม

ีxxxxxบต

ตรงตามเงอ

นไขทก

าหนดให้เข้ายน

ข้อเสนอ

ออกแบบงานก่อสร้างทม

ีลก

เพอื่

ษณะพเิ ศษ เป็ นทx

xxxxxคุณค่าทางด้านศิลปกรรมหรือ

สถาปัตยกรรมของชาติ

หรือ งานอนทกาหนดในกฎกระทรวง

ผู้ให้บริการงานxxxxออกแบบและควบคุมงานก่อสร้าง

ทเี่ ป็ นคู่สัญญา ต้องไม่มีส่วนได้เสีย

กบั ผู้ประกอบการงานก่อสร้างในงานนั้น

มาตรา 67

การยกเลกการจัดซือจัดxxxx

xxใ

นกรณีดง

ก่อนลงนามในสัญญาหน่วยงานของxxxxxxประกาศยกเลิกการจด ต่อไปน้ี

ซ้ือจด

xxxxxxไดด

าเนินการไปแลว

(1) หน่วยงานของรัฐน้ันxxxxxxรับการจัดสรรเงินงบประมาณที่จะใช้ในการจัดซ้ืxxxxxxxx หรือ

เงินงบประมาณxxxxxร

ับการจด

สรรไม่xxxxxxxxxxจะดา

เนินการจด

ซ้ืxxx

xxxน้น

ต่อไป

(2) มีการกระทา

ที่เขาลก

ษณะผxx น

ขอเสนอxxxxxxxxxจด

ซ้ืxxx

xxxหรือxxxxxร

ับการคด

เลือกขอ

เสนอ

มีxxxxxxxxxxร่วมกน

หรือมส่วนได้เสียกบ

รายอน

หรือขด

ขวางการแข่งขน

อยา

งเป็ นธรรมหรือสมยอมกนกบ

รายอื่น

หรือเจา

หนา

ท่ีในการเสนอราคาหรือส่อวา

กระทา

การทุจริตอื่นใดในการเสนอราคา ท้ง

น้ี ตามxxxxxxxxxxรัฐมนตร

กาหนด

(3) การดา

เนินการตามกระบวนการจัดซื้อxxxxxxxต่อไปอาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่หน่วยงาน

ของรัฐหรือกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ

(4) กรณีอื่นในทา

นองเดียวกบ

(1) (2) หรือ (3) ท้ง

น้ี ตามท่ีกา

หนดในกฎกระทรวง

การยกเลิกการจัดซ้ืxxxxxxxxตามวรรคหน่ึงxxx xxxxสิทธ์ิของหน่วยงานของรัฐ ผูยื่นข้อเสนอ

ในการจด

ซ้ือจด

xxxxxxถ

ยกเลิกน้น

จะเรียกร้องค่าเสียหายใดๆ จากหน่วยงานของรัฐxxxxx

มาตรา 67 ต่อ

เม่ือมีการยกเลิกการจัดซื้อxxxxxxx ให้หน่วยงานของรัฐแจ้งให้ผู้ประกอบการ ซึ่งมารับหรือซื้อเอกสารxxxxxxxทุกรายทราบถึงเหตุผลท่ีต้องยกเลิกการจัดซื้อ xxxxxxxคร้ังน้ัน

ในกรณีที่มีหน่วยงานของรัฐเป็ นผู้ยื่นข้อเสนอต้ังแต่ 2 รายขึ้นไป มิให้xxxxxx หน่วยงานของรัฐน้ันมีxxxxxxxxxxร่วมกันหรือมีส่วนได้เสียกับหน่วยงานของรัฐอื่น ตาม (2)

ประกาศตามวรรคหนึ่ง ให้ ประกาศในระบบเครือข่ายสารสนเทศ ของกรมบัญชีกลาง และของหน่ วยงานของรัฐที่กรมบัญชีกลางก˚าหนด และ ปิ ดประกาศโดยเปิ ดเผย ณ สถานที่ปิ ดประกาศของหน่วยงานของรัฐน้ัน ในการนี้

หน่วยงานของรัฐจะเผยแพร่ประกาศดงกล่าวโดยวxxxxxxxดวยก้ ได้

หมวด 9

การท˚าสัญญา

🠶ต้องท˚าสัญญาตามแบบที่คณะกรรมการนโยบายก˚าหนด โดยความเห็นชอบ

ของส˚านักงานอยการสูงสุด

🠶หากมีความจ˚าเป็ นต้องท˚าแตกต่างจากที่ก˚าหนด โดยไม่ท˚าให้หน่วยงาน ของรัฐxxxxxxxxxx xxxxxxกระท˚าได้ หากเห็นว่ามีปัญหาในทางxxxxxxxxxx

ให้ส่งร่างให้ส˚านักงานอย

การสูงสุดพx

xxxxก่อน

มาตรา 93 (ต่อ)

🠶หากจ˚าเป็ นต้องร่างสัญญาขึนใหม่ ให้ส่งร่างสัญญาให้ส˚านักงานอย

การ

สูงสุดพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อน เว้นแต่ การท˚าสัญญาตามแบบ ท่ีส˚านักงานxxxxxxสูงสุดได้เคยให้ความเห็นชอบมาแล้ว xxxxxx กระทาได้

🠶หากจ˚าเป็ นต้ องท˚าสั ญญาเป็ นภาษาต่ างประเทศ ให้ ท˚าเป็ น ภาษาอังกฤษ และต้องจัดท˚าข้อสรุปสาระส˚าคัญแห่ งสัญญาเป็ น ภาษาไทยตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการนโยบายประกาศก˚าหนด เว้นแต่ การทาสัญญาตามแบบสัญญาที่คณะกรรมการนโยบายกาหนด

มาตรา 93 (ต่อ)

🠶หากxxx xxx ท˚าสั ญญาตามแบบสัญญา หรือxxx xxx ส่ งร่ างสัญญา ใ ห้ ส˚ านั กงานxxxxxxสู ง สุ ดพิจารณาใ ห้ ความเห็นชอบก่ อน ให้ส่งสัญญาน้ันให้ส˚านักงานxxxxxxสูงสุดพิจารณาให้ความเห็นชอบ ในภายหลังได้ เมื่อได้รับความเห็นชอบแล้ว หรือแก้ไขสัญญา ตามความเห็นของส˚านักงานxxxxxxสูงสุดแล้ว ให้xxxxxxสัญญาน้ัน มีxxxxxxxxx

🠶กรณีที่หน่วยงานของรัฐxxxxxxท˚าสัญญาตามแบบสัญญา หรือไม่แก้ไข สัญญาตามความเห็นของส˚านักงานxxxxxxสู งสุ ด หรือxxxxxxxx xxxตกลงหรือยินยอมให้แก้ไขสัญญาตามความเห็นของส˚านักงาน xxxxxxสูงสุด หากข้อสัญญาท่ีแตกต่างจากแบบสัญญาหรือข้อสัญญา xxxxxxแก้ไขตามความเห็นของส˚านักงานxxxxxxสูงสุดเป็ นส่ วนที่เป็ น สาระส˚าคัญหรือเป็ นกรณีผิดพลาดอย่างร้ ายแรงตามมาตรา 104 ให้xxxxxxสัญญาน้ันเป็ นโมฆะ

การจัดทาข้อตกลงเป็ นหนังสือ

🠶หน่วยงานxxxxxxท˚าข้อตกลงเป็ นหนังสือโดยไม่ทาตามแบบสัญญาทคณะกรรมการนโยบาย

กาหนดกได้ ในกรณดงต่อไปนี

1. การจัดซื้อxxxxxxxโดยวธิ ีคดเลอื กตามมาตรา 56 (1) (ค) หรือ การจัดซื้อxxxxxxxโดยวธิ ีเฉพาะเจาะจง

ตามมาตรา 56 (2) (ข) (ง) หรือ (ฉ) หรือการxxxxทปรึกษาโดยวธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 70 (3) (ข)

2. การจัดซื้อxxxxxxxจากหน่วยงานรัฐ

5. กรณอี นตามทคณะกรรมการนโยบายประกาศในราชกจจานุเบกษา

4. การเช่าทxxx xxxxxxไม่ต้องเสียเงินอน่ื ใดนอกจากค่าเช่า

3. กรณที xxx xxสัญญาxxxxxxส่งมอบพสั ดุได้ครบถ้วนภายใน 5 วนทาการ นับแต่วนถัดจากวนทาข้อตกลง

** การจดซื้อxxxxxxวงเงินเลกน้อยตามที่กาหนดในกฎกระทรวง จะไม่ท˚าข้อตกลงเป็ นหนังสือไว้ต่อxxxxxx

แต่ต้องมีหลกฐานในการจดซื้อxxxxxxคร้ังน้ัน **

มาตรา 97

การแก้ไขสัญญา

สัญญาหรือข้อตกลงเป็ นหนังสือทได้ลงนามแล้วจะแก้ไขxxxxxx

เว้นแต่ ในกรณด

งต่อไปนีใ

ห้อxxxในดุลพน

ิจของผู้มอ

านาจทจ

ะพx

xxxxอนุมต

ิให้แก้ไขได้

(1) เป็ นการแก้ไขตามมาตรา 93 วรรคห้า

กรณีxxxxxxท˚าสัญญาตามแบบท่ีก˚าหนด หรือxxxxxxส่ งร่ างสัญญาให้ส˚านักงานxxxxxxสูงสุดพิจารณาก่อน ให้ ส่ งสัญญาให้ส˚านักงานxxxxxxสู งสุ ดพิจารณาภายหลังได้ เม่ือส˚ านักงานxxxxxxสู งสุ ดพิจารณา ให้ความเห็นชอบแล้ว หรือเมื่อส˚านักงานxxxxxxสูงสุดพิจารณาเห็นชอบแต่ให้แก้ไขสัญญา ถ้าแก้ไขให้เป็ นไป

ตามความเห็นของส˚านักงานอย

การสูงสุด ให้ถอ

ว่าสัญญาน้ันมีxxxxxxxxx

ไม่ทา

(2) ในกรณีที่มีความจ˚าเป็ นต้องแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลง หากการแก้ไขน้ัน

ให้หน่วยงานของรัฐเสียประโยชน์

(3) เป็ นการแก้ไขเพอประโยชน์แก่หน่วยงานของรัฐหรือประโยชน์สาธารณะ

(4) กรณอ

นตามทก

าหนดในกฎกระทรวง

มาตรา 97 การแก้ไขสัญญา (ต่อ)

ในกรณีการแก้ไขสัญญาที่หน่วยงานของรัฐเห็นว่าจะมีปัญหาในทางเสียประโยชน์ หรื xxxx xx xxxxพอ ก็ให้ ส่ งร่ างสั ญญาท่ีแก้ ไขน้ันไปให้ ส˚ านักงานxxxxxxสู งสุ ดพิจารณาให้ ความเห็นชอบก่อน

การแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลงตามวรรคหนึ่งหรือวรรคสองจะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย

ว่ าด้ วยวิธีการงบประมาณหรือกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้ อง หากมีความจ˚าเป็ นต้องxxxxx หรือ

ลดวงเงน หรือเพมหรือลดระยะเวลาส่งมอบหรือระยะเวลาในการท˚างาน ให้ตกลงพร้อมกนไป

ในกรณที่มีการแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลงเพอเพxxxxxxx เมื่อรวมวงเงินxxxxxxxxหรือ

ข้อตกลงเดิมและวงเงินที่xxxxxขึนใหม่แล้ว หากวงเงินรวมดังกล่าวมีผลท˚าให้ผู้มีอ˚านาจอนุมัติส่ังซ้ือ

หรือสั่งxxxxเปลี่ยนแปลงไป จะต้องด˚าเนินการให้ผู้มีอ˚านาจอนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งxxxxตามวงเงินรวม

ดงกล่าวเป็ นผู้อนุม การแกไข้ สัญญาหรือข้อตกลงดว้ ย

ในกรณีที่มีการแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลงเพอลดวงเงิน ให้ผู้มีอ˚านาจอนุมัติสั่งซ้ือหรือ

สั่งxxxxตามวงเงน

เดม

เป็ นผู้อนุมัตก

ารแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลง

หมวด 10

การบริหารสัญญาและการตรวจรับพสั ดุ

มาตรา 100

• การตรวจรับพสั ดุให้เป็ นไปxxxxxxxx

มาตรา 102

• การงดหรือลดค่าปรับ หรือการขยาย

ระยะเวลาทา˚ การxxxxxxxx ให้อยู่ใน ดุลพนิ ิจตามกรณที กี่ า˚ หนด

มาตรา 103

• การบอกเลกิ สัญญาให้อยู่ในดุลพนิ ิจของ

ผู้มอี า˚ นาจ ตามกรณที กี่ า˚ หนด

มาตรา 102

การงดหรือลดค่าปรับ หรือการขยายระยะเวลาท˚าการxxxxxxxx

🠶(1) เหตุxxx

จากความผด

หรือความบกพร่องของหน่วยงานของรัฐ

🠶(2) เหตุสุดวสัย

🠶(3) เหตุเกิดจากพฤติการณ์อันหน่ึงอันใดที่xxxxxxxxxxxต้องรับผิด ตามกฎหมาย

🠶(4) เหตุอน

ตามทก

าหนดในกฎกระทรวง

มาตรา 103

เหตุบอกเลกิ สัญญา

ในกรณีที่มีเหตุอน

เชื่อได้ว่าผูข

ายหรือผูร

ับx

xxxxxxxxxxส่ง

มอบงานหรือทา

งานให้แลว

xxxxxxxx

ายในระยะเวลาที่กา

หนด หรือ

เหตุอ่ืนตามที่ก˚าหนดไว้ในพระราชบัญญัติน้ีหรื อในสัญญาหรื อ

ขอตกลง หรือหตุอ่ืนตามxxxxxxxxxxรัฐมนตรีกาหนด ให้อยใู่ นดุลพินิจ

ของผมู้ ีอา˚ นาจท่ีจะบอกเลิกสัญญาหรือขอ้ ตกลงกบั คู่สัญญา

มาตรา 104

ความเป็ นโมฆะของสัญญา

ในกรณีท่ีสัญญาหรือขอตกลงเกิดจากกรณีท่ีหน่วยงานรัฐมิได

ปฏิบัติตามที่กา

หนดในพระราชบญ

ญติ กฎกระทรวง xxxxxxx หรือ

ประกาศท่ีออกตามพระราชบัญญัติฉบับน้ ในส่ วนxxx xxx เป็ น

สาระส˚าคัญหรื อผิดพลาดไม่ร้ ายแรง ไม่ทา

ให้สัญญาหรือขอ

ตกลง

เก่ียวกบ

การจด

ซ้ืxxx

xxxเป็ นโมฆะ

หมวด 11

การประเมินผลการปฏิบตั งิ านของผู้ประกอบการ

เพื่อใช้ประกอบการพิจารณาคุณสมบัติของผู้ที่จะเข้า ยนข้อเสนอหรือxxxxxxสัญญากบหน่วยงานภาครัฐ

ผู้xxxxxxผ่านเกณฑ์ที่ก˚าหนดจะถูกระงับการยื่นเสนอ ราคาหรือท˚าสัญญากับหน่วยงานภาครัฐไว้ชั่วคราว

จนกว่าจะมีผลการประเมินผ่านเกณฑ์ทกาหนด

เป็ นผู้ยน่ื ข้อเสนอxxxxxxรับการคดั เลอื กแล้วไม่ยอมทา˚ สัญญาหรือข้อตกลง เป็ นหนังสือกบหน่วยงานของรัฐภายในเวลาที่กาหนด

หมวด 12 การทิงงาน

คู่สัญญาของหน่วยงานของรัฐหรือผู้รับจ้างช่วงที่หน่วยงานของรัฐอนุญาตให้รับช่วงงานxxx xxxปฏิบัตxxxxxxxxหรือข้อตกลงเป็ นหนังสือน้ัน

เมื่อปรากฏว่าผู้ยนื่ ข้อเสนอหรือคู่สัญญาของหน่วยงานของรัฐกระท˚าการอนั มีลกั ษณะเป็ นการ

ขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็ นธรรม เสนอราคาที่มีxxxxxxxxxxร่วมกัน หรือกระท˚าการ โดยไม่xxxxxx

เม่ือปรากฏว่าผลการปฏิบัติxxxxxxxxของที่ปรึกษาหรือผู้ให้บริการงานxxxxออกแบบหรือ ควบคุมงานก่อสร้างมีข้อบกพร่อง ผิดพลาด หรือก่อให้เกิดความเสียหายแก่หน่วยงานของรัฐ อย่างร้ายแรง

เมื่อปรากฏว่าผู้ให้บริการงานxxxxออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างหรือผู้ประกอบการงาน ก่อสร้างไม่ปฏิบัตตามมาตรา 88

การกระทาอนๆ ทกาหนดในกฎกระทรวง

หมวด 12 การทิงxxx

xxxเพกิ ถอนการเป็ นผู้ทงิ้ งานได้ xxxxxxกระทา˚ ได้

ตามหลกเกณฑ์ ดงต่อไปนี

1. เป็ นผู้ทม่ี ฐี านะการเงนิ มนั่ xx

2. มการช˚าระภาษีโดยถูกต้องตามกฎหมาย และ

3. ได้พ้นก˚าหนดระยะเวลาการแจ้งเวียนรายชื่อให้เป็ นผู้ทิ้งงาน

ตามxxxxxxxทรัฐมนตรกาี หนด

หมวด 13

การบริหารพสั ดุ

• หมายรวมถงการเกบ

การบันทก

การเบิกจ่าย การยม

การตรวจสอบ การบ˚าxxxxxxxx และการจาหน่ายพสดุ

• หลกเกณฑ์และวธีการ จะกาหนดในxxxxxxxต่อไป

หมวด 14 การอทธรณ์

มาตรา 114 ผู้ซ่ึงได้ยื่นข้อเสนอเพ่ือท˚าการจัดซื้อxxxxxxxพัสดุกับหน่วยงานของรัฐ มีxxxxxอุทธรณ์เก่ียวกับการจัดซื้อxxxxxxxพัสดุ ในกรณีที่เห็นว่าหน่วยงานของรัฐมิได้ปฏิบัติ ให้เป็ นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่ก˚าหนดในพระราชบัญญัตินี้ กฎกระทรวง xxxxxxx หรือประกาศที่ออกตามความในพระราชบัญญัตินี้ เป็ นเหตุให้ตนxxxxxxรับการประกาศผล

เป็ นผู้ชนะหรือxxxxxxรับการคด

เลอ

กเป็ นคู่สัญญากบ

หน่วยงานของรัฐ

มาตรา 115 ผู้มx

xxxxxxxxxxxxxxx

อุทธรณ์ในเรื่องดง

ต่อไปนี x

xxxxx

(1) การเลือกใช้วิธีการจัดซื้อxxxxxxxหรือเกณฑ์ที่ใช้ในการพจ xxxxxxxตามพระราชบญญตินีของหน่วยงานของรัฐ

(2) การยกเลกการจัดซื้อxxxxxxxตามมาตรา 67

ารณาผลการจัดซื้อ

(3) การละเว้นการอ้างถึงพระราชบัญญัตินี้ กฎกระทรวง xxxxxxx หรือประกาศ ทออกตามพระราชบญญตินีในส่วนที่เกยวข้องโดยตรงกบการจัดซื้อxxxxxxxในประกาศ เอกสาร หรือหนังสือxxxxxxxของหน่วยงานของรัฐ

(4) กรณอ

นตามทก

าหนดในกฎกระทรวง

หมวด 14 การอทธรณ์ (ต่อ)

มาตรา 116 การอุทธรณ์ต้องท˚าเป็ นหนังสือลงลายมือช่ือผู้อุทธรณ์

มาตรา 117 ให้ผู้มีxxxxxอุทธรณ์ยื่นอุทธรณ์ต่อหน่วยงานของรัฐน้ันภายใน 7 วันท˚าการ นับแต่วันประกาศผลการจัดซื้อxxxxxxxในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ กรมบัญชีกลาง

มาตรา 118 ให้หน่วยงานของรัฐพxxxxxและวินิจฉัยอุทธรณ์ให้แล้วเสร็จภายใน

7 วันท˚าการ นับแต่xxxxxxได้รับอุทธรณ์ ในกรณีที่เห็นด้วยกับอุทธรณ์ก็ให้ด˚าเนินการ ตามความเห็นน้ันภายในกาหนดเวลาดงกล่าว

ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐไม่เห็นด้วยกับxxxxxxx xxxว่าท้ังหมด หรือบางส่ วนให้เร่งรายงานความเห็นพร้อมเหตุผลไปยังคณะกรรมการพิจารณา อุทธรณ์ตามมาตรา 119 ภายใน 3 วนท˚าการ นับแต่วนที่ครบกาหนดตามวรรคหนึ่ง

หมวด 14 การอทธรณ์ (ต่อ)

มาตรา 119

- ให้คณะกรรมการxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxแล้วเสร็จ

ภายใน 30 วัน นับแต่xxxxxxได้รับรายงานตามมาตรา 116 หากเรื่องใดxxxxxx xxxxxxxxxxทันในก˚าหนดน้ัน ให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ขยายระยะเวลา

ออกไปxxxxxxxxx

2 คร้ัง คร้ังละไม่xxx

15 วน

- การวน

ิจฉัยของคณะกรรมการพx

xxxxอุทธรณ์ให้เป็ xxxxสุด

- ผู้อุทธรณ์ผู้ใดไม่xxxxค˚าวินิจฉัยของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ หรือการยุติเร่ือง และเห็นว่าหน่วยงานของรัฐต้องรับผิดชดใช้ค่าเสียหาย ผู้น้ันมี xxxxxฟ้ xxxxxต่อศาลเพื่อเรียกให้หน่วยงานของรัฐชดใช้xxxxxxxxxxxxx แต่การฟ้ อง คดีดังกล่าวไม่มีผลกระทบต่อการจัดซื้อจัดxxxxxxxหน่วยงานของรัฐได้ลงนาม ในสัญญาจัดซื้อxxxxxxxน้ันแล้ว

หมวด 15

บทกาหนดโทษ

มาตรา 120 ผใู

ดเป็ นเจา

หนาที่หรือเป็ นผมู

ีอา

นาจหนา

ที่ในการดา

เนินการ

เกี่ยวกบ

การจด

ซ้ืxxx

xxxหรือการบริหารพส

ดุ ปฏิบต

ิหรือละเวน

การปฏิบต

ิหนาที่

ในการจ

ซ้ืxxxxxxxxหรือการบริหารพส

ดุตามพระราชบ

ญ ิน้

กฎกระทรวง

xxxxxxx หรือประกาศที่ออกตามความในพระราชบญญติน้ีโดยมิชอบเพ่ือให้เกิด

ความเสี ยหายแก่ผู้หน่ึงผู้ใด หรื อปฏิบัติหรื อละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ตาม

พระราชบญ

ญติน้ีโดยทุจริตตอ

งระวางโทษxx

xxxต้ง

แต่หนึ่งปี ถึงสิบปี และปรับ

ต้ง

แต่สองหมื่นบาทถงสองแสนบาท หรือทั้งจ˚าทงปรับ

ผู้ใดเป็ นผู้ใช้หรื อผู้สนับสนุนในการกระท˚าความผิดตาม

วรรคหน่ึง ผนู ้น

ตองระวางโทษตามท่ีกา

หนดไวส

าหรับความผด

ตามวรรคหน่ึง

xxxxxxxxxx

🠶 กรณีที่ยังไม่ออกกฎกระทรวง xxxxxxx หรือประกาศให้น˚าxxxxxxxxxxใช้บังคับอยู่เดิมมาใช้บังคับ ต่อไปเท่าxxxxxxขัดหรือแย้งกับพระราชบัญญัตินี้จนกว่าจะมีกฎกระทรวง xxxxxxx หรือประกาศ

ในเรื่องน้ันๆ ตามพระราชบัญญัตินีใช้บังคบ (มาตรา 122)

🠶 กรณีxxxxxxน˚าxxxxxxxเดิมมาใช้บังคับในเรื่องใดได้ให้เป็ นไปตามที่คณะกรรมการนโยบายก˚าหนด (มาตรา 123)

🠶 การด˚าเนินการจัดซื้อxxxxxxxให้เป็ นไปตามxxxxxxxxxxใช้บังคับอยู่เดิม จนกว่าจะมีประกาศ หรือกฎ

หรือxxxxxxxxxxxxxxกรณี ใช้บังคบ (มาตรา 124)

🠶 การดา

เนินการจัดซื้อจัดxxxxxxxได้ดา

เนินการตามxxxxxxxxxxใช้บ คบ

อยู่เดม

ก่อนวน

ที่พระราชบัญญัตินี

ใช้บังคบและการตรวจรับและการจ่ายเงินยังไม่แล้วเสร็จให้ด˚าเนินการตามxxxxxxxเดิมต่อไป เว้นแต่ ยงxxxxxxประกาศจัดซื้อxxxxxxx หรือในกรณที่มีการยกเลิกการด˚าเนินการจัดซื้อxxxxxxx การด˚าเนินการ จัดซื้อxxxxxxxน้ัน หรือการด˚าเนินการจัดซื้อxxxxxxxคร้ังใหม่ แล้วแต่กรณี ให้ ด˚าเนินการ

ตามพระราชบัญญัตนี้ (มาตรา 128)