ภาคผนวก B
ภาคผนวก B
“เอกสารแรกเข้า” สําหรับภาคีสมาชิกใหม่xxxxxxxxxการค้าxxxxx
ANNEX B
‘WELCOME PACK’ FOR NEW STATES PARTIES TO THE ARMS TRADE TREATY
ภาคผนวก B
“เอกสารแรกเขšา” สำหรับภาคีสมาชิกใหม'xxxxxxxxxการคšาxxxxx(ร'าง)
1. บทนำ 3
1.1 เอกสารแรกเขšา(Welcome Pack)น้ีจดั ทำขึน้ เพ่ือใคร 3
1.2 ATT คืออะไร 3
1.3 การรับรองและมีผลบังคับใชš 4
1.4 มีก่ีประเทศท่ีเขšาร'วม ATT 4
1.5 ขอบเขตของxxxxxxxxxครอบคลุมเพียงใด 4
1.5.1 ATT มีผลใชšกับxxxxxประเภทใด 4
1.5.2 ATT มีผลใชšกับการเคลื่อนยาš ยถ'ายโอนประเภทใด 5
2. กระบวนการของ ATT 5
2.1 การประชุมของรัฐภาคี 5
2.1.1 เม่ือไร 5
2.1.2 ทำอะไร 6
2.1.3 ใคร 6
2.2 กระบวนการเตรียมการ 7
2.2.1 การประชุมเตรียมการอย'างไม'เปŨนทางการ 7
2.2.2 การประชุมวิสามัญ 7
2.3 โครงสรšางของ ATT 7
2.3.1 ผูšรับผิดชอบจัดการประชุม 7
2.3.1.1 ประธาน 7
2.3.1.2 รองประธาน 8
2.3.1.3 เลขานุการการประชุม 8
2.3.2 องคŤคณะสน สนุน 8
2.3.2.1 คณะกรรมการบริหาร 9
2.3.2.2 คณะทำงาน 9
2.3.2.3 คณะกรรมการคัดเลือกประจำกองทุนช'วยเหลือ(VTF) 10
3. พันธกรณีของ ATT 10
3.1 พันธกรณีดšานการเคลื่อนย
ยถ'ายโอนอาวธ
มีอะไรบšาง 10
3.1.1 ระบบควบคุมภายในประเทศ 10
3.1.2 การควบคุมการเคล่ือนยšายถ'ายโอน 11
3.1.2.1 การหšามเคลื่อนยšายถ'ายโอนบางกรณี 11
3.1.2.2 การส'งออก 12
3.1.2.3 การนำเขšา 12
3.1.2.4 การขนผ'านและการถ'ายลำ 13
3.1.2.5 การเปŨนนายหนาš 13
3.1.2.6 การเปลี่ยนเส ทาง 13
4. พันธกรณีดšานการรายงานตามxxxxส ญามีอะไรบšาง 14
4.1 รายงานเบื้องตšน 14
4.2 รายงานประจำปŘ 14
4.3 รายงานการเปลี่ยนเสšนทาง 15
5. พันธกรณีดšานการเงินตามxxxxxxxxxมีอะไรบšาง 15
5.1 รฐั ภาคี 15
5.2 รฐั ผูšลงนามและรัฐผูšสงั เกตการณŤ 16
6. การช'วยเหลือและสนับสนุนการปฏิบ ิตามพันธกรณีของ ATT 16
6.1 สำนักเลขาธิการ ATT 16
6.1.1 บทบาทของสำนักเลขาธิการ ATT คืออะไร 16
6.1.2 วิธีการติดต'อสำนักเลขาธิการ ATT 16
6.2 มีการช'วยเหลือทางการเงินรูปแบบใดบšาง 17
6.2.1 กองทุนช'วยเหลือ 17
6.2.2 โครงการสนับสนุน 17
6.2.3 UNSCAR 18
6.2.4 โครงการเชิงรุกเพื่อนำ ATT ออกนอก EU 18
6.2.5 ความช'วยเหลือระดับทวิภาค 19
6.3 มีความช'วยเหลือดาš นเทคนิคใดบšาง 19
1. คำนำ
1.1 เอกสารแรกเขšา(Welcome Pack)นจี้ ัดทำขน้ึ เพื่อใคร
เอกสารแรกเขšานี้ไดšรับการพัฒนาขึน้ โดย ‘คณะทำงานเพื่อสรšางความเปŨนxxxx(WGT)’ เอกสารชุด นีอ้ อกแบบขึ้นเพื่อแสดงใหšเห็นถึงภาพรวมเบื้องตšนของกระบวนการและพันธกรณีของxxxxxxxxxการคšาxxxxx
สำหรบั รัฐทีเ่ ปŨนรัฐภาคีใหม'หรือรัฐท่ีสนใจเรียนรูšเพิ่มเติมเก่ียวก
1.2 ATT คืออะไร
xxxxxxxxx
xxxxxxxxxว'าดšวยการคšาxxxxx(ATT) คือ xxxxxxxxxระหว'างประเทศที่ควบคุมการคšาxxxxxตาม แบบ โดยใชšเกณฑŤสูงที่สุดในระดับxxxxxxxควบคุมการเคลื่อนยšายxxxxx เพื่อปŜองกันและขจัดการคšาและการ เคลื่อนยšายถ'ายโอนxxxxxตามแบบอย'างผิดกฎหมาย
เปŜาหมายของ ATT ที่xxxxxxxไวšในมาตราท่ี 1 คือ
- เพ่ือสรšางมาตรฐานxxxxxxxสุงที่สุดท่ีเปŨนไปได ำหรับวางxxxxxxxหรือและปรับปรุงกฎxxxxxxxเก่ียวกับ
การค xxxxxตามแบบ
- ปŜองกันและลดจำนวนการค
ขายxxxxxตามแบบอย'างผิดกฎหมาย และปŜองก
การเปลี่ยนเสšนทางใน
การเคลื่อนยšายถ'ายโอนxxxxxดังกล'าว โดยมีวัตถุประสงคŤ เพ่ือ
- นำไปสู'xxxxxxxx xxxxxxxxx และความม่นั
- ลดสาเหตุแห'งความทุกขŤทรมานของมนุษย
xxระหว'างประเทศและในระดับxxxxxxx
- ส'งเสริมใหšเกิดความร'วมมือ สรšางความโปร'งใส และความรับผิดชอบระหว'างประเทศภาคีสมาชิกใน การคšาxxxxx เพ่ือสรšางความเชื่อม่นั ระหว'างรัฐภาคี
“นี่เปŨนการพลิกหนšาประวตั ิศาสตรŤใหม'ในความxxxxxxร'วมxxxxxxจะสรšางความรบั ผิดชอบ ความ xxxxxxxxx และความโปร'งใสสู'การคาš xxxxxโลก” บนั คี มูน (Ban Ki Moon)1
xxxxxxxxxมีส'วนในการสรšางxxxxxxxx ความปลอดภัยและความมั่นคงระหว'างประเทศและระดับ xxxxxxx ในการลดทอนความxxxxxxxของมนุษยŤและเพื่อการส'งเสริมความร'วมมือ ความโปร'งใส และความ รับผิดชอบของประเทศภาคีสมาชิก
1 คำปาฐกถาของเลขาธิการองคŤการสหประชาชาติเนื่องในโอกาสการมีผลบงั คบั ใชšของxxxxxxxxxวา' ดšวยการคšาxxxxx x xxxxxx 23 ธันวาคม 2014
<xxxxx://xxx.xx.xxx/xx/xx/xxxxxxx/xx/xxxxxxxxx/0000-00-00/xxxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxx-xxxxx-xxxx-xxxxx-xxxxxx>
1.3 การรับรองและมีผลบังคับใชš
ATT ไดšรับการรับรองตามมติxxxxxxใหญ'แห'งxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2 เมษายน 2013 และมีผล บังคับใชš ณ xxxxxx 24 ธนั วาคม 2014 โดยเปŨนxxxxxxxxxฉบับแรกที่มีผลผูกพันทางกฎหมายระดับโลกว'าดšวย กฎxxxxxxxในการเคลื่อนยาš ยถ'ายโอนxxxxxตามแบบ
1.4 มีกี่ประเทศท่ีเขšาร'วม ATT
ณ ปŦจจุบัน มีมากกว'า 100 ประเทศที่เขšาร'วมเปŨนรัฐภาคี ATT และยังมีรัฐผูšลงนามแต'ยังไม'ไดšใหš สัตยาบันอีกหลายประเทศ
สำหรบั ขšอมูลล'าสุดเกี่ยวกับประเทศที่เขšาเปŨนรัฐภาคี ATT รวมถึงภาพรวมระดับxxxxxxx xxxxxx คšนหาไดšจากเว็บไซตŤของ ATT : xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxx-xxxxxx.xxxx?xxxxxxx eId=209883
1.5 ขอบเขตของxxxxสญั ญาครอบคลุมเพียงใด
ATT ควบคุมการเคล่ือนยšายถ'ายโอนxxxxxเฉพาะประเภทในบางลักษณะ
1.5.1 ATT มีผลใชกš บั xxxxxประเภทใด
ATT ควบคุมการคšาxxxxxตามแบบระหว'างประเทศตามรายการดงั ต'อไปนี้ (ดูมาตรา 2(1))
1) รถถงั
2) xxxรบหุšมเกราะ
3) ปŚนใหญ'
4) อากาศยานขับไล'
5) เฮลิคอปเตอรŤโจมตี
6) เรือรบ
7) ขีปนาวุธและฐานยิงขีปนาวุธ
8) xxxxxขนาดเล็กและxxxxxเบา
ATT ยงั ครอบคลุมการส'งออกเครื่องกระสุนปŚxxxxใชšยิง ปล'อย หรือนำส'งโดยxxxxxตามแบบขšางตšน
รวมถึงช
ส'วนและอุปกรณŤที่xxxxxxนำไปสู'การประกอบเปŨนxxxxxตามแบบขšางต
ดšวย (ดูมาตรา 3 และ 4)
1.5.2 ATT มีผลใชšกับการเคล่ือนยาš ยถ'ายโอนประเภทใด
ATT ครอบคลุมธุรกรรมประเภทต'อไปนี้ (ดูมาตรา 2(2))
- ส'งออก
- นำเขšา
- ขนผ'านและถ'ายลำ
- ผ'านคนกลางหรือนายหนšา xxxxxxxxxxxxไม'xxxxxxใชšกับการเคลื่อนยšายxxxxxระหว'างประเทศโดย/หรือในนามของรัฐภาค
สำหร
การใชšงาน หากxxxxxตามแบบยงั xxอย'ูภายใตšกรรมสิทธ์ิของร
ภาคีนั้น (ดูข
2(3))
นอกจากนี้ ATT ยังตระหน ถึง “xxxxxอนั xxxxxxxในการไดšรับxxxxxตามแบบเพ่ือใชšในการปŜองกัน
ตนเองและรักษาxxxxxxxx” (ดูหลกั การของ ATT ย'อหนšา 7)
2. กระบวนการของ ATT
2.1 การประชุมของรฐั ภาคี
2.1.1 เมื่อไร
เพื่อใหสš อดคลšองกบั มาตรา 17(1) ของxxxxxxxxx รฐั ภาคีจะกำหนดเวลาสำหรบั การจัดการประชุม ครงั้ ต'อไปในท่ีประชุม ซ่ึงในทางปฏิบัติกำหนดใหšจัดการประชุมเปŨนประจำทุกปŘ เวšนแต'ที่ประชุมจะมีมติเปŨน อย'างอื่น(ดูขšอบังคบั การประชุมที่ 11)
การประชุมของรัฐภาคีxxxxxšxxxxxxการไปแลšวมีดังนี้
- การประชุมครงั้ ที่ 1 (CSP1): เมืองแคงคน ประเทศเม็กซิโก 24-27 สิงหาคม 2015
- การประชุมครงั้ ที่ 2 (CSP2): เมืองเจนีวา ประเทศสวิตเซอรŤแลนดŤ 22-26 สิงหาคม2016
- การประชุมครง้ั ที่ 3 (CSP3): เมืองเจนีวา ประเทศสวิตเซอรŤแลนดŤ 11-15 กนั ยายน 2017
- การประชุมครง้ั ที่ 4 (CSP4): เมืองโตเกียว ประเทศญี่ป'ุน 20-24 สิงหาคม 2018
- การประชุมคร้งั ที่ 5 (CSP5): เมืองเจนีวา ประเทศสวิตเซอรŤแลนดŤ 26-30 สิงหาคม 2019
2.1.2 ทำอะไร
บทบาทของการประชุมรัฐภาคีแต'ละคร
ไดšแก
ก) ประเมินการปฏิบ
ิตามพันธกรณข
องxxxxxxxxx รวมทั้งความกšาวหนšาดšานxxxxxตามแบบ
ข) พิจารณาและลงมติรับรองข
เสนอแนะเก่ียวกับการปฏิบ
ิตามพันธกรณข
องxxxxxxxxxน
โดยเฉพาะอย'างยิ่งการส'งเสริมความเปŨนxxxx
ค) พิจารณาการแกšไขเพิ่มเติมxxxxxxxxxฯ ตามมาตรา 20 ง) พิจารณาปŦญหาที่เกิดขึน้ จากการตีความxxxxxxxxxxxx
จ) พิจารณามอบหมายงานและจัดสรรงบประมาณใหšสำนักเลขาธิการ
ฉ) พิจารณาการจดั ตั้งองคŤคณะสนับสนุนตามท่ีจำเปŨนเพื่อปรับปรุงการทำงานของxxxxxxxxx
ช) ปฏิบัติหนšาที่อ่ืนใดที่สอดคล
2.1.3 ใคร
งกับxxxxส
ญา (ดูมาตรา 17 (4))
ขšอบังคับการประชุมกำหนดไวšว'า การประชุมสามัญจะตšองxxxxxxการในรูปแบบเปŗดเผยต'อ สาธารณะ เวšนแต'ที่ประชุมจะมีมติเปŨนอย'างอื่นตามคำรšองขอของรัฐภาคี (ดูขšอบังคับการประชุมที่ 13) ดังนั้น รัฐภาคี รัฐผูšลงนาม รัฐผูšสังเกตการณŤ (รัฐxxxxx'ใช'ภาคีหรือผูšลงนามในxxxxxxxxx) รวมถึงผูšแทนของสหประชา ชาติ องคŤกรเฉพาะของสหประชาติ องคŤการระหว'างประเทศและระดับรัฐบาลในxxxxxxx ภาคxxxxxสังคม รวมถึง NGO และภาคอุตสาหกรรมอาจมีส'วนร'วมในการประชุมของรัฐภาคี (ดูขšอบังคบั การประชุมที่ 1-5) เวšน แต'/และจนกว'าจะมีมติเปŨนอย'างอื่น
อย'างไรก็ตาม มีเพียงรัฐภาคีเท'าxxxxxxxxxxxxxมีส'วนร'วมอย'างสมบูรณŤในการประชุม (กล'าวคือ เฉพาะรัฐภาคีเท'าxxxxxxxมีสิทธิ์ในการรับรองมติและลงคะแนนเสียงเมื่อจำเปŨน) รฐั ผูšลงนามxxxxxxเขšาร'วมใน การประชุมไดš แต'ไม'xxxxxxมีส'วนร'วมในการรับรองมติ ผูšสังเกตการณŤและผูšแทนของสหประชาชาติ องคŤกร ระหว'างประเทศและระดับxxxxxxx ภาคประชาชนและภาคอุตสาหกรรมอาจเขšาร'วมการประชุมในฐานะผูš สังเกตการณŤ กล'าวxxxxxxการณŤและรับเอกสารทางการ และยื่นความคิดเห็นเปŨนลายลักษณŤxxxxxต'xxxx ประชุมไดš
2.2 กระบวนการเตรียมการ
2.2.1 การประชุมเตรียมการอย'างไม'เปŨนทางการ
ในระหว'างรอบการประชุมระหว'างรัฐภาคี การประชุมอย'างไม'เปŨนทางการเพื่อเตรียมการจะจัด ขึ้นท่ีสำนักเลขาธิการ ATT ในกรุงเจนีวา เพื่อเตรียมการสำหรับการประชุมที่กำลังจะจัดขึ้น จำนวนครั้งของ
การประชุมเตรียมการและระยะเวลาไม'ไดšมีการกำหนดไวš แต'โดยท่ ไปจะมีการประชุมเตรียมการอย'างไม'เปŨน
ทางการ 2 ครั้งก'อนการประชุมรฐั โดยใชเš วลาประชุมครั้งละ 1 วัน การประชุมเตรียมการมักจะกำหนดใหšตรง กับการประชุมของคณะทำงาน ATT (ดูหัวขšอ 2.3.2.2) และการประชุมเตรียมการจะเปŗดเผยต'อสาธารณะ
2.2.2 การประชุมวิสามัญ
มาตรา 17(5) ระบุว'าการประชุมวิสามัญของประเทศภาคีอาจจะจัดขึ้นในช'วงระหว'างการประชุม สามัญหากมีการรšองขอโดยรัฐภาคีและสองในสามของรัฐภาคีสนับสนุนขšอรšองขอนั้น การประชุมวิสามัญจัด
ข ท่ีสำนักเลขาธิการ กรุงเจนีวา เว แต'จะมีมตเิ ปŨนอย'างอน่ื (ดูขอบš ังคับการประชุมที่ 14)
2.3 โครงสรšางของ ATT
2.3.1 ผูšรับผิดชอบการจัดประชุม
2.3.1.1 ประธาน
แต'ละปŘรัฐภาคีของxxxxส ญาว'าดšวยการคšาxxxxx(ATT)จะเลือกประธานระหว'างการประชุมของรัฐ
ภาคี(CSP) เพื่อxx xหนšาทเี่ ปŨนประธานการประชุมในปŘต'อไป รวมท้งั รับผิดชอบกระบวนการเตรียมการดšวย
บุคคลที่ทำหนšาที่เปŨนประธานของ XXXx xxxผ'านมา :
- การประชุมครง้ั ที่ 1 : เอกอัครราชทูต Xxxxx Xxxxxxxx ประเทศเม็กซิโก
- การประชุมครั้งท่ี 2 : เอกอัครราชทูต Xxxxxxxx X. Imohe ประเทศไนจีเรีย
- การประชุมครั้งที่ 3 : เอกอัครราชทูต Xxxxx Xxxxxxxx ประเทศฟŗนแลนดŤ
- การประชุมครั้งท่ี 4 : เอกอัครราชทูต Nobushige Xxxxxxxxxx ประเทศญี่ปุ'น
- การประชุมครง้ั ที่ 5 : เอกอัครราชทูต Xxxxx XxxxxxXx ประเทศลัตเวีย
2.3.1.2 รองประธาน
ขšอบังค การประชุมที่ 9 ไดกš ำหนดไวšว'าทป่ี ระชุมรัฐภาคี ATT แตล' ะครั้งจะทำการคัดเลือกประธาน
1 คนและรองประธาน 4 คนจากตัวแทนของรัฐภาคีเพื่อการประชุมครั้งต'อไป
ประธานและรองประธาน 4 คน ซึ่งเรียกอย'างไม'เปŨนทางการว'า “สำนักงาน(Bureau)” จะเริ่มตšน เขšารับตำแหน'งทันทีเมื่อกระบวนการสรรหาของที่ประชุมสิ้นสุดลง และรับตำแหน'งไปจนกว'าผูšที่จะมารับ
ตำแหน'งต'อไปไดšรับการเลือกตั้งในช'วงท ยของการประชุมสามัญครั้งต'อไป ระหว'างที่xxx'ในตำแหน'ง ประธาน
(และรองประธานซึ่งทำหนšาท่ีผูšช'วย)จะทำหนšาท่ีเปŨนประธานการประชุมวิสามัญใด ๆ ท่ีจดั ขึ้นในช'วงระยะเวลา ที่ดำรงตำแหน'ง
2.3.1.3 เลขานุการการประชุม
ตามขšอบังคับการประชุมที่ 10 กำหนดใหšหัวหนšาสำนักเลขาธิการ ATT เปŨนเลขานุการของการ ประชุม และปฏิบัติหนšาที่นี้ทุกครั้งท่ีมีการประชุม และสำหรับองคŤคณะสนับสนุน บทบาทของเลขานุการคือ การเตรียมการท่ีจำเปŨนท้งั หมดเก่ียวกับการประชุมสามัญและการประชุมวิสามัญ และxxxxxxการงานอื่น ๆ xxxxxx ประชุมตšxxxxxตามมาตรา 18 วรรค 3(d) ของxxxxxxxxx
บทบาทและหนšาที่อื่น ๆ ของสำนักเลขาธิการ ATT ไดšระบุไวšในหวั ขอš 6.1.1
2.3.2 องคŤคณะสนับสนุน
ขšอบังคับการประชุมท่ี 42 ระบุว'าท่ีประชุมของรัฐภาคีอาจจัดตั้งองคŤคณะสนับสนุนตามมาตรา 17(4) ของxxxxxxxxx วาระที่จะพิจารณาโดยองคŤคณะสนับสนุนที่จัดตั้งขึ้นภายใตšxxxxxxxxx อันไดšแก' ประเด็นเกี่ยวกับภาระหนšาที่ บุคลากร โครงสรšาง ขนาด กรอบเวลา และกรอบงบประมาณ จะพิจารณาในที่ ประชุมรัฐภาคี
องคŤคณะสนับสนุน ณ ปŦจจุบัน ประกอบด ย:
- คณะกรรมการบริหาร
- คณะทำงาน 3 กลุ'ม:
o คณะทำงานดšานการปฏิบัติตามพันธกรณีของxxxxxxxxxอย'างมีประสิทธิภาพ
o คณะทำงานดาš นความโปร'งใสและการรายงานผล
o คณะทำงานเพื่อสรšางความเปŨนxxxxใหšxxxxxxxxx
- คณะกรรมการคัดเลือกประจำกองทุนช'วยเหลือ(VTF) บทบาทและหนšาที่ของแต'ละองคŤคณะมีระบุไวš ดังต'อไปนี้
2.3.2.1 คณะกรรมการบริหาร
ในการประชุมรฐั ภาคี ATT ครั้งที่ 1 ไดšมีการจัดตั้งคณะกรรมการบริหารในฐานะองคŤคณะสนับสนุน
ตามมาตรา 17(4) ของxxxxส ญาฯ และขšอบังคับการประชุมที่ 42 โดยบทบาทของคณะกรรมการบริหาร คือ
การกำกับดูแลเรื่องการเงินและเรื่องอื่น ๆ ที่เกี่ยวขšองกับสำนักเลขาธิการของxxxxxxxxxฯ รวมxxxxxxxxxxxx งานของสำนักเลขาธิการ เพื่อใหšเกิดความเชื่อม่นั ความมีxxxxxxxxxxและความโปร'งใสสูงสุด
คณะกรรมการบริหารประกอบดšวยประธานการประชุมฯ และตัวแทนของรัฐภาคีxxxxxšรับเลือกจาก
องคŤการสหประชาชาติในแต'ละxxxxxxx ตัวแทนของสำน เลขาธิการ ATT ที่เขาš ร'วมการประชุม ผšูแทนของรัฐ
ผูšลงนามซึ่งอาจไดšรับxxxxจากที่ประชุมใหเš ขšาร'วมการประชุมของคณะกรรมการบริหารในฐานะผูšสังเกตการณŤ ตามความเหมาะสม
คณะกรรมการบริหาร(ไม'รวมประธานและผูšแทนสำนักเลขาธิการ ATT) จะมีวาระ 2 ปŘและxxxxxx ดำรงตำแหน'งในวาระต'อไปไดอš ีก
การบริหารงานของคณะกรรมการบริหารจะxxx'ภายใตšขšอกำหนดขอบเขตภาระงานสำหรับคณะ กรรมการบริหาร(TOR)
2.3.2.2 คณะทำงาน
คณะทำงานต'อไปนี้แต'งตั้งขึ้นจากการประชุมรัฐภาคี ATT ครั้งท่ี 2 ในปŘ 2016 และเปŨนคณะทำงาน ตามมติของการประชุมคร้งั ที่ 3 ในปŘ 2017:
- คณะทำงานดšานการปฏิบัติตามพันธกรณีของxxxxxxxxxอย'างมีประสิทธิภาพ (WGETI)
- คณะทำงานดšานความโปร'งใสและการรายงานผล (WGTR)
- คณะทำงานเพ่ือสรšางความเปŨนxxxxใหšxxxxxxxxx (WGTU)
ประธานการประชุมฯ เปŨนผูšแต'งตั้งประธานหรือประธานร'วมใหšคณะทำงานแต'ละคณะ เปŜาหมาย ของการทำงานของคณะทำงานแต'ละคณะตามที่ระบุในชื่อคณะ ประกอบดšวย ‘คณะทำงานดšานการปฏิบัติ ตามพันธกรณีของxxxxxxxxxอย'างมีประสิทธิภาพ(WGETI)’ ทำหนšาที่แลกเปลี่ยนขšอมูลและปŦญหาเกี่ยวกับ การxxxxxxการตามxxxxxxxxxในระดับประเทศ ‘คณะทำงานดšานความโปร'งใสและการรายงานผล(WGTR)’ xxxxxxงานที่กำหนดโดยการประชุมของรัฐภาคีทั่วไป ดังที่ระบุโดยชื่อกลุ'ม (ปŦญหาความโปร'งใสและภาระ หนšาที่การรายงานผลภายใตšxxxxxxxxx) และ ‘คณะทำงานเพื่อสรšางความเปŨนxxxxใหšxxxxxxxxx(WGTU)’ รับผิดชอบจัดทำ แสดงความคิดเห็นและเสนอมาตรการเพื่อxxxxxxการเก่ียวกับxxxxxxxxxxxxx
โดยเฉxxxย คณะทำงานมีการประชุมปŘละxxxxx เปนŨ เวลา 3 วัน (โดยจัดใหสš อดxxxxš กบั การประชุม
เตรียมการประชุมรัฐภาคีแบบไม'เปŨนทางการแต'ละครั้ง (ดูหัวขšอ 2.2.1)) คณะทำงานแต'ละคณะจะส'งรายงาน
ไปยังท่ีประชุมของร
ภาคีทุกการประชุม เพื่อแสดงความคืบหน
ของการxxxxxxงาน
2.3.2.3 คณะกรรมการคัดเลือกประจำกองทุนช'วยเหลือ (VTF)
ในการประชุมรัฐภาคี ATT ครั้งที่ 2 ที่ประชุมไดšแต'งตั้งคณะกรรมการคัดเลือกประจำกองทุนช'วย เหลือ ซึ่งเปŨนองคŤคณะสนับสนุนตามมาตรา 17(4) ของxxxxสญั ญาและขšอบังคับการประชุมที่ 42 เพื่อกำกับ ดูแลการบริหารกองทุนช'วยเหลือ รวมxxxxxxจัดสรรเงินทุนที่มีxxx'ใหšกับโครงการที่ยื่นขอมาในขšอเสนอรายปŘ
(ดูห ขšอ 6.2.1)คณะกรรมการคัดเลือกฯ ประกอบดšวยสมาชิกไม'เกิน 15 คนxxxxxxxxตำแหน'งเปŨนระยะเวลา
สองปŘ (และxxxxxxแต'งตั้งใหšดำรงตำแหน'งวาระต'อไปไดšอีก) การxxxxxxงานของคณะกรรมการคัดเลือก VTF จะxxx'ภายใตšขšอกำหนดขอบเขตของงาน(TOR)ของคณะกรรมการคัดเลือก VTF ประธานคณะกรรมการมา จากการแต'งตั้งโดยคณะกรรมการคัดเลือก VTF ซึ่งคัดเลือกจากหนึ่งในประเทศสมาชิก และประธานคณะ กรรมการคัดเลือก VTF เปŨนผูšรับผิดชอบการรายงานเกี่ยวกับการxxxxxxงานและสถานะของกองทุนฯ ต'xxxx ประชุมรัฐภาคีทุกครั้ง
3. พันธกรณีของ ATT
3.1 พันธกรณีดšานการเคลื่อนยาš ยถ'ายโอนxxxxxมีอะไรบšาง
3.1.1 ระบบควบคุมภายในประเทศ
หนึ่งในxxxxxxxxxxxสำคัญภายใตšมาตรา 5 ของxxxxxxxxx คือ รัฐภาคีจะตšองวางและบำรุงรักษา ระบบควบคุมภายในประเทศเพื่อควบคุมการส'งออกและนำเขšา การขนผ'านและการถ'ายลำxxxxxตามแบบ เครื่องกระสุนปŚน ชิ้นส'วนและส'วนประกอบต'าง ๆ รวมxxxxxxเปŨนนายหนšาดšวย
ในฐานะที่เปŨนส'วนหนึ่งของระบบการควบคุมภายในประเทศ รัฐภาคีแต'ละรัฐจะตšองจดั ทำและเก็บ รักษารายการxxxxxและxxxxภัณฑŤที่ควบคุมโดยระบบควบคุมภายในประเทศ ไดšแก' รายการxxxxx เครื่อง กระสุนปŚน ชิ้นส'วนและส'วนประกอบ รวมถึงxxxxภัณฑŤอื่น ๆ ที่การถ'ายโอนควบคุมใชšมาตรการโดยรัฐ รัฐภาคี จะตšองจัดส'งสำเนารายการควบคุมภายในประเทศไปยังสำนักเลขาธิการ ATT เพื่อใหšรัฐภาคีอื่น ๆ xxxxxx เขาš ถึงขšxxxxxxšดšวย และรัฐภาคีควรเปŗดเผยรายการxxxxxxxxตนควบคุมต'อสาธารณะดšวย
แต'ละรัฐภาคีจะตšองกำหนดหน'วยงานระดับชาติxxxxxxxxxxอย'างนšอยหนึ่งหน'วยงานเพื่อใหšมีระบบ ควบคุมภายในประเทศที่มีประสิทธิภาพและโปร'งใส และตšองจัดใหšมีหน'วยงานกลางในการxxxxxxงาน ระดับประเทศหน่ึงหน'วยงานหรือมากกว'านั้นเพื่อทำหนšาท่ีเปŨนผูšxxxxxxงานและแลกเปลี่ยนขšอมูลในเรื่องต'าง ๆ เกี่ยวกบั xxxxxxxxx
คณะทำงานดšานการปฏิบัติตามพันธกรณีของxxxxxxxxxอย'างมีประสิทธิภาพ(WGETI)ไดšจัดทำ “ค'ู มือเบื้องตšนเพื่อวางระบบการควบคุมภายในประเทศ (Voluntary Basic Guide to Establishing a National
Control System)” ซึ่งใหšคำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับวิธีการวางระบบควบคุมภายในประเทศตามเงื่อนไข ในxxxxxxxxx
ในรายงานของประธานต'xxxxประชุมรฐั ภาคี CSP4 (ATT/CSP4.WGETI/2018/CHAIR/355/Xxxx.Xx
p) ภาคผนวก A “รายการเอกสารท
ัฐภาคx
xxxxxใชšพิจารณาอšางอิงในการxxxxxxงานตามมาตรา 5 ไดš” xxxx
แนะนำแก'ร
ภาคีเก่ียวกับแหล'งขšxxxxxxxใชšอ
งอิงไดšในการปฏิบัติตามมาตรา 5
3.1.2 การควบคุมการเคล่ือนยาš ยถ'ายโอน
3.1.2.1 การหาš มเคลื่อนยšายถ'ายโอนบางกรณ
ความหมายของ “การเคลื่อนย ยถา' ยโอน(transfer)” ระบุไวšภายใตมš าตรา 2(2) ของxxxxxxxxx ซึ่ง
รวมxxxxxxส'งออก การนำเขšา การขนผ'าน การถ'ายลำ และการเปŨนนายหนšา
ตามมาตรา 6 ของxxxxxxxxx หšามมิใหšรฐั ภาคีอนุญาตใหมš ีการเคล่ือนยšายถ'ายโอนxxxxx กระสุนหรือ
xxxxภ ฑทŤ ี่เกยี่ วของš หรือชิ้นส'วนและส'วนประกอบ หาก
- การเคลื่อนย
ยถ'ายโอนน
ๆ จะละเมิดมาตรการหšามส'งxxxxxxxxรับรองโดยคณะมนตร
วามม xx
แห'งสหประชาชาติ ซึ่งอย'ูในxxxxxxx 7 ของกฎบัตร
- การเคลื่อนยšายถ'ายโอนนน้ั ๆ เปŨนการละเมิดพันธสัญญาระหว'างประเทศที่เก่ียวขšองซึ่งรัฐเปŨนภาคี อย'ู
- ณ เวลาท่ีทำการอนุญาต รฐั ภาคีรูšว'าจะใชอš าวุธหรือxxxxภัณฑŤนั้นในการฆ'าลšางเผ'าพันธุŤ กระทำ อาชญากรรมต'อมนุษยชาติหรืออาชญากรรมxxxxxx และแมšว'าการเคลื่อนยšายถ'ายโอนไม'ถูกหšามภายใตšมาตรา 6 รัฐภาคี รัฐแต'ละรัฐก็จะตอš งตรวจสอบให
แน'ใจว'าการเคลื่อนยšายถ'ายโอนมีการควบคุมตามขšอกำหนดอื่น ๆ ในxxxxxxxxx ดังที่อธิบายไวšดšานล'างนี้ หรือไม'
ในรายงานของประธานต'xxxxประชุมรฐั ภาคี CSP4 (ATT/CSP4.WGETI/2018/CHAIR/355/Xxxx.Xx p) ภาคผนวก E “แนวทางxxxxxxxšโดยสมัครใจ และปŦจจัยสนบั สนุนการปฏิบัติพันธกิจตามมาตรา 6(1)” xxxx แนะนำแก'รัฐภาคีในการปฏิบัติตามมาตรา 6(1)
3.1.2.2 การส'งออก
ภายใตšมาตรา 7 หากการเคลื่อนยšายถ'ายโอนเกี่ยวข
งกับการส'งออกxxxxxตามแบบ xxxxx
xกระสุนปŚน
หรือxxxxภัณฑŤ หรือชิ้นส'วนและส'วนประกอบ รัฐผูšส'งออกตšองประเมินความเสี่ยงหรือความเปŨนไปไดšที่xxxxx หรือxxxxภัณฑŤที่จะส'งออกจะนำไปสู'การบ'อนทำลายxxxxxxxxและความมั่นคงหรือxxxxภัณฑŤนัน้ อาจจะถูกนำ ใชšในการต'อไปนี้
- การละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมระหว'างประเทศอย'างรšายแรง
- การละเมิดกฎหมายxxxxxมนุษยชนระหว'างประเทศอย'างรšายแรง
- การกระทำใหเš กิดอาชญากรรมภายใตšขšอตกลงระหว'างประเทศที่เก่ียวกับการก'อการรšาย
- การกระทำใหเš กิดอาชญากรรมภายใตšขšอตกลงระหว'างประเทศที่เก่ียวขšองกับขบวนการ อาชญากรรมขšามชาติ รัฐภาคีผูšส'งออกจะตšองพิจารณาดšวยว'ามีมาตรการท่ีจะxxxxxxxxxxxxการเพ่ือลดความxxxxxxxxxกล'าว
หรือไม' เช'น มาตรการสรšางความมั่นใจหรือโครงการที่รัฐผšูส'งออกและรัฐผูšนำเขšาพัฒนาและเห็นชอบร'วมกัน รัฐภาคีผูšส'งออกจะตšองปฏิเสธการส'งออกหากผลการประเมินมีขšอสรุปว'ามีความเสี่ยง “ระดับสูง
(Overriding)” ซ่ึงอาจจะก'อผลในทางลบใด ๆ ที่ระบุไวšในมาตรา 7(1) รัฐผูšส'งออกจะตšองxxxxxถึงความเสี่ยงของxxxxxตามแบบ เครื่องกระสุนและxxxxภัณฑŤที่เกี่ยวขšอง
หรือชิ้นส'วนและส'วนประกอบท่ีใชšสำหรับ/หรือใชšเปŨนเครื่องช'วยในการสรšางความรุนแรงทางเพศหรือการ กระทำรุนแรงต'อสตรีและเด็ก (ดูมาตรา 7(4)) และตšองประเมินความเสี่ยงของการถ'ายโอนระหว'างส'งออก (มาตรา 11)
ใน(ร'าง)รายงานของประธานต'xxxxประชุมรัฐภาคี CSP4 (ATT/CSP4.WGETI/2018/CHAIR/355/ Conf.Rep) ภาคผนวก B “รายการเอกสารที่รัฐภาคีxxxxxxใชšพิจารณาอšางอิงในการประเมินความเสี่ยงตาม มาตรา 7 ไดš” มีแหล'งที่มาของขšxxxxxxxรัฐภาคีxxxxxxใชšอšางอิงในการปฏิบัติตามมาตรา 7 ไดš
3.1.2.3 การนำเขšา
นอกเหนือจากการนำเขšาxxxxxตามแบบ เคร่ืองกระสุนปŚนและxxxxภัณฑŤที่เก่ียวขšอง หรือชิ้นส'วนและ ส'วนประกอบที่ถูกหšามภายใตšมาตรา 6 (ดูหวั ขšอ 3.1.2.1 ขาš งตšน) แต'ละรัฐภาคีที่นำเขšาxxxxxจะตšอง “มีการใชš มาตรการเพื่อใหšรัฐxxxxxxxในการควบคุมการนำเขาš ของxxxxxตามแบบ เม่ือใดก็ตามท่ีจำเปŨน”
ถึงแมšว'าใน ATT ไม'ไดšระบุไวšว'าควรใชšมาตรการควบคุมการนำเขšาแบบใดในระบบควบคุมภายใน ประเทศ อย'างไรก็ตาม อาจจะใชมš าตรการกำหนดใหšมีการขอรบั การอนุมัติจากหน'วยงานที่เกี่ยวขšองในรูปแบบ ของใบอนุญาตหรือใบอนุญาตนำเขšาxxxxxและ/หรือใบรบั รองเกี่ยวกับการยืนยันการจัดส'งและผูšใชšปลายทาง
xxxxxxxxxฯ ยังกำหนดไวšดšวยว'าประเทศผูšนำเขšาจะตšองมีมาตรการในการใหšขšอมูลแก'รัฐผูšส'งออก หากไดšรับการรšองขอ ซึ่งถือเปŨนส'วนหนึ่งของการประเมินความเสี่ยงที่รัฐผูšส'งออกอาจxxxxxxการ และมาตรการ ดังกล'าวอาจรวมถึงเอกสารเกี่ยวกบั ผูšใชšรายสุดทšายหรือเกี่ยวกบั รายการการใชšสุดทšาย
3.1.2.4 การขนผ'านและการถ'ายลำ
นอกเหนือจากการขนผ'านและการถ'ายลำxxxxxตามแบบ เครื่องกระสุนปŚนและxxxxภัณฑŤท่ีเกี่ยวขšอง หรือช้ินส'วนและส'วนประกอบที่ถูกหšามในบางสถานการณŤตามที่อธิบายไวšในมาตรา 6 (ดูหัวขšอ 3.1.2.1 ขšาง
ตšน) แลšวนน
มาตรา 9 ยังกำหนดใหšรัฐภาคีใชšมาตรการท่ีเหมาะสมเพื่อควบคม
การขนผ'านหรือการถ'ายลำxxxxx
ตามแบบใหšxxx'ภายใตšxxxxxตนใน “กรณีที่จำเปŨนและxxxxxxxxxxš” และ “ใหšเปŨนไปตามกฎหมายระหว'าง ประเทศท่ีเก่ียวขšอง”
ถึงแมšว'าใน ATT ไม'ไดšระบุไวšว'าควรใชšมาตรการใดในการควบคุมการขนผ'านและการถ'ายลำในระบบ
ควบคุมภายในประเทศ อย'างไรก็ตาม อาจจะใชšมาตรการกำหนดใหšมีการขอรับการอนุม ิจากหน'วยงานที่เก่ียว
ขšองในรูปแบบของใบอนุญาต และ/หรือกำหนดว'าต ถูกขนผ'านxxxxxxของตน
3.1.2.5 การเปŨนนายหนšา(Brokering)
แทนขนส'งตšองแจšงรัฐที่เปŨนทางผ'านล'วงหนšาว'าxxxxxจะ
นอกเหนือจากการเปŨนนายหนšาของxxxxxตามแบบ เครื่องกระสุนปŚนและxxxxภัณฑŤท่ีเกี่ยวขšอง หรือ ชิ้นส'วนและส'วนประกอบที่ตšองหšามในบางสถานการณŤตามที่กล'าวไวšในมาตรา 6 แลšว (ดูหัวขšอ 3.1.2.1 ขšาง ตนš ) มาตรา 10 ยังกำหนดใหšรัฐภาคี “ใชšมาตรการตามกฎหมายภายในประเทศxxxxxšxxxxxxxไวšเพ่ือควบคุมการ เปŨนนายหนšาxxxxxตามแบบท่ีเกิดขึ้นภายในดินxxxของตน” xxxxxxxxxระบุว'ามาตรการเหล'านั้นอาจรวมxxx
xxxกำหนดใหšนายหนšาลงทะเบียนหรือขอรับใบอนุญาตเปŨนลายล
3.1.2.6 การเปลี่ยนเสšนทาง (Diversion)
ษณŤxxxxxก'อนที่จะเปŨนนายหนšา
มาตรา 11 ของxxxxxxxxxฯ ประกอบดšวยพันธสัญญาที่มุ'งไปที่การปŜองกัน ตรวจสอบและรับรูšเกี่ยว กับการเบี่ยงxxxเสšนทางxxxxxตามแบบ ประเทศผูšส'งออกจะตšองประเมินความเสี่ยงของการเปลี่ยนเสšนทาง xxxxxxxxส'งออก และพิจารณาเกี่ยวกับการกำหนดมาตรการxxxxxxผลกระทบ เช'น มาตรการสรšางความมั่นใจ
หรือการวางแผนการจ
การร'วมก
ระหว'างรัฐผูšส'งออกและนำเขšา
นอกจากนี้ ภายใตšมาตรา 11 ร
ภาคีแต'ละฝ'ายที่เกี่ยวข
งกับการเคลื่อนยšายถ'ายโอนมีภาระหนšาที่ใน
การปŜองกนั และแกšไขการเบี่ยงxxxเสšนทางxxxxxxxxกำลังเคลื่อนยšายถ'ายโอน แมšว'าxxxxxxxxxฯ จะไม'ไดšระบุใหš รัฐภาคีตšองตรวจสอบและปŜองกนั การเบี่ยงxxxเสšนทางเคร่ืองกระสุนปŚน xxxxภัณฑŤหรือชิ้นส'วนและส'วนประ กอบ แต'รัฐภาคีก็อาจเลือกที่จะxxxxxxการไดš
ความร'วมมือและการแบ'งปŦนขšอมูลระหว'างรัฐท่ีเกี่ยวขšองในการเคลื่อนยšายถ'ายโอนเปŨนปŦจจัยสำคัญ ของบทบัญญัตินี้ โดยเนšนความเปŨนจริงที่ว'า การจัดการกับการเบี่ยงxxxเสšนทางxxxxxตามแบบไม'ใช'สิ่งที่รัฐ xxxxxxxxxxxxการใหšสำเร็จไดšโดยลำพัง
4. xxx xxxxxxxx นการรายงานตามxxxxxxxxxมีอะไรบšาง
4.1 รายงานเบื้องตšน
ตามมาตรา 13(1) ของ ATT รฐั ภาคีจะตšองจัดทำรายงานเบ้ืองตšนเสนอต'อสำนักเลขาธิการ ATT ซึ่ง อธิบายถึงมาตรการท่ีรัฐไดšxxxxxxการเพื่อใหšเปŨนไปตามxxxxxxxxx “รวมถึงกฎหมายภายในประเทศ รายการที่ ควบคุมภายในประเทศ และขšอบังคับอ่ืน ๆ รวมถึงมาตรการดšานการบริหาร” นอกจากนีแ้ ลšว รัฐภาคียงั จะตšอง รายงานเกี่ยวกับมาตรการใหม'ใด ๆ ที่จะนำมาใชšเพื่อใหšเปŨนไปตามxxxxxxxxxดšวย
รัฐภาคีแต'ละรัฐจะตšองส'งรายงานเบื้องตšน “ภายในปŘแรกหลังจากที่xxxxส
ญานี้มีผลบงั ค
ใชšสำหร
รัฐภาคีนั้น ๆ” กล'าวไดšว'า กำหนดส'งรายงานเบื้องตšนของรัฐภาคีคือ 12 เดือนหลงั จากxxxxxxxxxxxxxxxมีผล บังคับใช2š
มีแบบฟอรŤมที่ทำขึ้นเพื่อช'วยใหšรัฐภาคีส'งรายงานเบือ้ งตšนไดš และรายงานเบื้องตšนนี้xxxxxxส'งไปยัง สำนักเลขาธิการ ATT ทางช'องทางออนไลนŤไดš
4.2 รายงานประจำปŘ
ตามมาตรา 13(3) ของ ATT รัฐภาคีจะตšองส'งรายงานเปŨนประจำทุกปŘ ซึ่งรายงานจะประกอบดšวย ขšอมูล “การอนุญาตการส'งออกและนำเขšาxxxxxตามแบบ และการส'งออกและนำเขšาxxxxxตามแบบจริงตาม มาตรา 2(1)” ท่ีเกิดขึ้นในช'วงปŘปฏิทินก'อนหนšา (1 xxxxxx ถึง 31 ธันวาคม)
วันกำหนดส'งรายงานประจำปŘไปยังสำนักเลขาธิการ ATT คือxxxxxx 31 พฤษภาคมของทุกปŘ เช'น รายงานประจำปŘ 2018 ซ่ึงครอบคลุมการส'งออกและนำเขาš ระหว'างxxxxxx 1 xxxxxx ถึง 31 ธันวาคม 2018 มี
กำหนดส'งภายในวนที่ 31 พฤษภาคม 2019
2 สำหรับประเทศที่ใหšสัตยาบัน ยอมรับ อนุมัตห
รือภาคxxxวุ ตั ิหลังว
ท่ี 24 ธันวาคม 2014 xxxxxxxxxจะมีผลบังคับใชš ณ xxxxxx 90 นบ
จากวันท
ย่ืนหนังสือใหšสัตยาบัน ยอมรับ อนุมัตหิ รือภาคยานุวตั
ี่หนว' ยงานที่ร
หนังสือตามมาตรา 22 และกำหนดวันส'งรายงานคือ 12 เดือนหลังจากวันน
มีแบบฟอรŤมที่ทำขึ้นเพื่อช'วยใหšรัฐภาคีส'งรายงานประจำปŘไดš และรายงานประจำปŘนี้xxxxxxส'งไปยังสำนัก เลขาธิการ ATT ทางช'องทางออนไลนŤไดš
4.3 รายงานการเปล่ียนเสšนทาง
มาตรา 11(6) และ 13(2) สนับสนุนใหšรัฐภาคีรายงานเกี่ยวกับมาตรการที่ใชšเพื่อจัดการกับการ เปลี่ยนเสšนทางของxxxxxxxxเคลื่อนยšายถ'ายโอน อย'างไรก็ตามในปŦจจุบันยังไม'มีxxxxxxxเปŨนทางการสำหรับการ รายงานเกี่ยวกับมาตรการที่ใชšในการจดั การกับการเปลี่ยนเสšนทางดังกล'าว (เช'น ไม'มีแบบฟอรŤมที่ใชšรายงาน เรื่องดังกล'าว) ดังนั้น รัฐภาคีxxxxxxส'งรายงานเกี่ยวกับการเปลี่ยนเสšนทางในรูปแบบใดก็ไดšตามสะดวกทาง เว็บไซตŤ ATT เพื่อแลกเปลี่ยนขšอมูลและแบ'งปŦนประสบการณŤเกี่ยวกับการเปลี่ยนเสšนทางการเคลื่อนยšายถ'าย โอนxxxxx
5. พันธกรณีดาš นการเงินตามxxxxxxxxxมีอะไรบšาง
5.1 รัฐภาคี
รัฐภาคีจ'ายเงนสมทบ ซ่ึงเงินสมทบน้ันแบ'งเปŨนสองหมวดดงั ต'อไปน
1. เง
สมทบสำหรับ CSP และองคŤคณะสน
สนุนซ่ึงท
ระชุมรัฐภาคีอาจจัดต้งั ขึ้น : ทุกรัฐภาค
ไดšรับการประเมินจำนวนเงินสมทบสำหรับการประชุมแต'ละครัง้ และสำหรับองคŤคณะสนับสนุน xxxxxxxประชุมรัฐภาคีอาจจดั ตั้งข้ึน ซึ่งประกอบดšวย ค'าใชšจ'ายในการจัดเตรียมและจัดการประชุม รัฐภาคี หรือการประชุมองคŤคณะสนับสนุนตามความเหมาะสม (ดูxxxxxxxการเงิน ATT ขšอ 5.1) ทั้งนี้ ไม'ว'ารัฐภาคีจะเขšาร'วมประชุมหรือไม'
2. เง สมทบสำหรับสำนักเลขาธิการ : ในแตล' ะปปŘ ฏิทิน รัฐภาคีจะถูกเรียกเกบ็ เงินสมทบสำหรับ
เปŨนค'าใชšจ'ายของสำนักเลขาธิการ ATT ที่ใชšในการxxxxxxงานหลัก ซึ่งประกอบดšวย เงินเดือน พนักงาน อุปกรณŤ ค'าใชšจ'ายประจำในสำนักงาน การบริหารทรัพยากรมนุษยŤ ประกันภัย การ สื่อสารโทรคมนาคมและ IT และสิ่งอื่น ๆ ที่จำเปŨนต'อการทำงานของสำนักเลขาธิการตามมติ ของที่ประชุม (ดูxxxxxxxการเงิน ATT ขšอ 6.3)
5.2 รฐั ผูลš งนามและรัฐผูšสังเกตการณŤ
รัฐผูšลงนามและรัฐผูšสังเกตการณŤอื่น ๆ ที่เขšาร'วมการประชุมของรัฐภาคีหรือองคŤคณะสนับสนุนxxx xxxจัดตั้งขึ้นจะถูกเรียกเก็บค'าธรรมเนียมการเขšาร'วมเพื่อสมบทเปŨนค'าใชšจ'ายในการเตรียมการและจัดการ ประชุมรฐั ภาคีหรือองคŤคณะสนบั สนุนตามที่เกิดขึ้นจริง
ใบแจšงหนี้ท่ีเกี่ยวขšองกับค'าใชšจ'ายในการประชุมโดยประมาณจะคำนวณโดยคาดการณŤว'ารัฐผูšลง
นามทงั้ หมดและร ดšวย
ผูšสงั เกตการณŤอื่น ๆ ท่ีเขšาร'วมการประชุมในปŘก'อนหนšานี้จะเขšาร'วมการประชุมในครั้งถัดไป
6. การช'วยเหลือและสนับสนุนการปฏิบัติตามพันธกรณีของ ATT
6.1 สำนักเลขาธิการ ATT`
6.1.1 บทบาทของสำนักเลขาธิการ ATT คืออะไร
สำนักเลขาธิการ ATT ก'อตั้งขึ้นตามมาตรา 18 ของxxxxxxxxxเพื่อสนับสนุนและช'วยเหลือรัฐภาคี ในการปฏิบัติตามพันธกรณี ATT อย'างมีประสิทธิภาพ
สำนักเลขาธิการ ATT ดูแลจัดการกระบวนการรายงานตามxxxxxxxxx จัดทำฐานขšอมูลเกี่ยวกับ หน'วยงานผูšxxxxxxงานระดับประเทศ xxxxxความสะดวกในการจับคู'ขšอเสนอ และรับคำรšองเกี่ยวกับความ ช'วยเหลือในการxxxxxxการตามxxxxxxxxx xxxxxความสะดวกในการxxxxxxการประชุมของรัฐภาคี และ
ปฏิบ ิหนšาที่อน่ื ๆ ตามxxxxxรš ับจากท่ีประชุม xxxxxความสะดวกในxxxxxxการเกี่ยวกับการประชุมของรัฐภาค
รวมxxxxxxสนับสนุนการทำงานของประธานการประชุม รองประธาน คณะกรรมการบริหาร และประธานร'วม ของคณะทำงานที่จัดต้ังขึ้นในการประชุม ในช'วงเตรียมการการประชุมรฐั ภาคี
นอกเหนือจากความรับผิดชอบที่เกี่ยวขšองกับมาตรา 18(3) ของxxxxxxxxxแลšว สำนกั เลขาธิการ ATT ยังทำหนšาที่บริหารกองทุนช'วยเหลือของคณะกรรมการคัดเลือก VTF (ดูหัวขšอ 2.3.2.3 และ 6.2.1) รวมถึงแผนการใหšการสนับสนุนxxxxสญั ญาฯ อีกดšวย
6.1.2 วิธีการติดต'อสำนักเลขาธิการ ATT
ท่ีอย'ู : 7 xxx xxxxxx xx xx Xxxx, xxxxx XMO, ชั้น 2, 1211 Geneva
โทรศพทŤ : x00(0)000000000
อีเมล : xxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx เว็บไซตŤ : xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx
6.2 มีความช'วยเหลือทางการเงินรูปแบบใดบšาง
6.2.1 กองทุนช'วยเหลือ
มาตรา 16(3) ของ ATT ใหšมีการจัดตั้งกองทุนช'วยเหลือ (VTF) เพื่อสนับสนุนการปฏิบัติตาม พันธกรณีของxxxxxxxxxภายในประเทศ และxxxxxxxใหšรัฐภาคีจัดสรรทรพั ยากรใหแš ก'กองทุน
กองทุนช'วยเหลือ (VTF) ก'อตั้งขึน้ อย'างเปŨนทางการในเดือนสิงหาคม 2016 ระหว'างการประชุมครั้ง ที่สองของรัฐภาคีเพื่อxxxxxxงานภายใตšขšอกำหนด(Terms of Reference)xxxxxšรับอนุมัติ กองทุนฯ จะจ'าย เงินทุนใหšแก'โครงการที่เปŨนไปเพื่อการนำxxxxสญั ญาฯ ไปปฏิบัติ ทั้งนี้เปŨนไปตามขšอกำหนด ขšอกำหนดการ อาš งอิง และกฎการบริหาร
กองทุนช'วยเหลือ (VTF) ดูแลบริหารงานโดยสำนักเลขาธิการ ATT โดยไดšรับการสนับสนุนจาก คณะกรรมการคัดเลือก (ดูหัวขšอ 2.3.2.3) มีการเปŗดรับขšอเสนอโครงการเปŨนประจำทุกปŘ โดยxxxxxxxใหšรัฐ ต'าง ๆ ยื่นขอรับเงินช'วยเหลือเปŨนจำนวนสูงสุดถึง 100,000 เหรียญสหรัฐสำหรับโครงการที่เปŨนไปเพื่อการ
ปฏิบัติตามพันธกรณีของ ATT อย'างไรก็ตาม ร
เท'าx
xxxxxxxxxยื่นขอรับทุนไดš
ขšอมูลเพิ่มเติมxxxxxxเขาš ไปxxxxšในเว็บไซตŤ ATT : xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx/xxx untary. html
6.2.2 โครงการสนับสนุน
สำนักเลขาธิการ ATT xxxxxxโครงการสนบั สxxxxxxเอื้อต'อการมีส'วนร'วมในการประชุมของรัฐภาค
โดยมีวัตถุประสงคŤหลักของโครงการสนับสนุน ATT คือการxxxxxขนาดและความหลากหลายของการมส'วนร'วม
ในการประชุม ATT เพื่อใหšมีความเปŨนตัวแทนและมีส'วนในการตัดสินใจระหว'างการประชุม ซึ่งสุดทšายแลšวจะ
นำไปสู'การนำxxxxส ญาไปปฏิบัติใชšอย'างจริงจงั และเปŨนxxxx กอน' การประชุม ATT แตล' ะครั้งซึ่งจะมีการใหš
เงินทุนสนับสนุน สำนักเลขาธิการ ATT จะxxxxxxxใหšสมัครรับเงินทุนสนับสนุนล'วงหนšา โดยจะจัดส่ง
จดหมายเวียนแจง้ การรบ
บนเว็บไซตŤของ ATT
สมค
รไปยงั ทุกคนที่อย'ูในรายชื่อผูšรับอีเมล ATT และโดยการโพสตŤขšอมูลประกาศไว
6.2.3 UNSCAR
กองทุนสหประชาชาติเพื่อส'งเสริมความร'วมมือดšานการควบคุมxxxxx (United Nations Trust Facility Supporting Cooperation on Arms Regulation : UNSCAR) เปŨนกองทุนช'วยเหลือแบบยืดหย'ุxxxx
สหประชาชาติเปŨนผู ูแลเพ่ือใหšการสนับสนุนดšานการควบคุมxxxxx ซ่ึงระดมเงินทนุ จากผูšสนับสนุนทางการเงิน
หลายราย โดยสนับสนุนการใหšสัตยาบัน/ภาคยานุวัติ และการปฏิบัติตามกลไกระหว'างประเทศว'าดšวย กฎระเบียบการควบคุมxxxxxxxxเกี่ยวขšองรวมทั้ง ATT
UNSCAR เปŗดใหšยื่นเสนอโครงการในแต'ละปŘ โดยเปŗดรับหนังสือขออนุมัติโครงการจากพันธมิตร สหประชาชาติ องคŤกรระหว'างประเทศ/xxxxxxx NGO และสถาบันวิจัย ดังนั้น รัฐบาลที่ตšxxxxxรับความ ช'วยเหลือควรทำงานร'วมกับผูšสมัครที่มีสิทธ์ิรับการสนับสนุน
ขšอมูลเพิ่มเติมxxxxxxเขšาไปxxxxšในเว็บไซตŤ : xxxxx://xxx.xx.xxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/
6.2.4 โครงการเชงรุกเพื่อนำ ATT ออกนอก EU
สหภาพยุโรปไดšจัดทำ “โครงการเชิงรุกเพื่อนำ ATT ออกนอกสหภาพยุโรป (EU ATT Outreach Project)” และต้ังกองทุนเพ่ือสนับสนุนการปฏิบตั ิตามพันธกรณี ATT ซึ่งโครงการxxxxxxกิจกรรมดงั ต'อไปน้ี :
- โครงการใหคš วามช'วยเหลือระดับชาติตามความเหมาะสม ซ่ึงเปŨนโครงการท่ีxxxxxxสราš งพันธมิตร ระยะยาวเพื่อร'วมกันพิจารณาประเด็นสำคัญที่แต'ละประเทศตšองxxxxxxการ โดยใชšกิจกรรมที่เหมาะสมกับ ประเทศนั้น
- กิจกรรมเฉพาะกิจที่xxxxxxตอบxxxxความตšxxxxxในแต'ละความช'วยเหลือไดšอย'างยืดหย'ุนและ
รวดเร็ว
- การสัมมนาระดับxxxxxxxซึ่งเปŨนเวทีในการแลกเปลี่ยนเรียนรูšกรณีตัวอย'างxxxxx ทำใหšผูšปฏิบัติภาค
xxxxxสังคมไดšมีส'วนร'วม ตลอดจนส'งเสริมใหšเกิดความร'วมมือในระดับxxxxxxx จะใหšความช'วยเหลือเมื่อมีการรšองขอจากรัฐไปยังโครงการโดยตรง ขšอมูลเพิ่มเติมxxxxxxxxไดš
จาก : xxxxx://xxxxxx-xxxxxxx.xxx.xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx/Xxxx- Trade-Treaty
6.2.5 ความช'วยเหลือระดบั ทวิภาคี
มีหลายประเทศที่ใหšความช'วยเหลือทั้งทางการเงินและทางเทคนิคสำหรบั การปฏิบัติตามพันธกรณ ของ ATT ในกรอบทวิภาคี รัฐท่ีสนใจรับความช'วยเหลือดังกล'าว ควรติดต'อประเทศผูšบริจาคโดยตรง
6.3 มีความช'วยเหลือดาš นเทคนิคใดบšาง
xxxxxxขอความช'วยเหลือจากรัฐภาคีเดิมดšานคำแนะนำทางเทคนิคเกี่ยวกับการปฏิบัติตามพันธกรณี ของxxxxxxxxx นอกจากนี้ ยงั มีองคŤกรระหว'างประเทศ องคŤกรระดบั xxxxxxx หน'วยงานสหประชาชาติ องคŤกร ภาคxxxxxสังคม และสถาบันวิจัยดšานการปฏิบัติตามพันธกรณีของ ATT ที่xxxxxxใหšความช'วยเหลือดšาน
เทคนิคในมิติต'าง ๆ ที่เกี่ยวขšองก การปฏิบัติตามพันธกรณีของ ATT ไดš ทั้งนี้ สำนักเลขาธิการ ATT xxxxxx
ใหคš ำแนะนำไดšว'าควรจะติดต'อใคร ดวš ยช'องทางใด
อนึ่ง คณะทำงาน ATT รวมถึงองคŤกรระหว'างประเทศ องคŤกรภาคประชาชน และสถาบันวิจัยต'าง ๆ ไดšพัฒนาคู'มือปฏิบัติการ งานวิจัย และเครื่องมืออ่ืน ๆ ซึ่งประกอบดšวยคำแนะนำดšานเทคนิคและคำแนะนำ มากมายเกี่ยวกับวิธีการปฏิบัติตามพันธกรณีของ ATT
[ปกหลัง]
ขšอมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับxxxxxxxxx อาทิ ทรัพยากร เคร่ืองมือและแนวทางปฏิบัติ xxxxxxสืบคšนไดšจากเว็บไซตŤ ของ ATT (xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx/) หรือขอรับไดšท่ีสำนักเลขาธิการ ATT (info@thearms xxxxxxxxxxx.xxx)