Greater Mekong Subregion Cross-Border Transport Agreement (GMS CBTA)

ความตกลงว่าด้วยการขนส่งข้ามพรมแดนในอนุxxxxxxxล่ม

แม่นํา

โขง

Greater Mekong Subregion Cross-Border Transport Agreement (GMS CBTA)

ความเป็ นมาของความตกลงฯ

ความตกลงฯ เป็ นส่วนหน'ึงของความร่วมมือสาขาคมนาคมขนส่งภายใตก

รอบ GMS โดยเร'ิมตน

จากการที'

ประเทศไทย-ลาว-เวียดนามไดล

งนามในความตกลงวา่ ดว

ยการอาํ นวยความสะดวกในการขนส่งสินคา้ และ

ผูโ

ดยสารระหว่างประเทศไทย-ลาว-เวียดนาม เมื'อวน

ที' 26 พฤศจิกายน 2542 ต่อมาประเทศสมาชิกในอนุ

xxxxxxxลุ่มแม่นªาํ โขงที'เหลือคือ กมพูชา พม่า และxxx xxxเขา้ ร่วมเป็ นภาคีความตกลงฯ และเปxx'ยนชื'อเป็ น

ความตกลงว่าด้วยการขนส่งข้ามพรมแดนในอนุxxxxxxxลุ่มแม่นํ าโขง (GMS CBTA) ซ'ึงครอบคลุมการขนส่ง

สินคา ผxxx ดยสาร และส่งเสรมิ การขนส่งตอเนองื'่ หลายรปแบบู

วัตถุประสงค์ของความตกลงฯ

เพื'อxxxxxxxxและอาํ นวยความสะดวกการขนส่งผูโ

ดยสารและสินคา้ ทªง

ขา้ มxxx และผ่านxxx รวมทªง

xxxxxxxxการขนส่งต่อเนื'องหลายรูปแบบระหวา่ งประเทศสมาชิก xxx ให้ประเทศสมาชิกทªง 6 ประเทศ xxxxxx

ขบรถ และxxx เนินการขนส่งระหวา่ งกน

xxx

xยสะดวก และเป็ นไปตามมาตรฐานxxxx

เส้นทางภายใต้ความตกลงฯ

ความตกลงฯ ไดก

าํ หนดเส้นทางการเดินรถ โดยมีเส้นทางหลก

ที'เกี'ยวขอ

งกบ

ประเทศไทย ดงั นª

1.เส้นทางเศรษฐกิจแนวเหนือ-ใต้ ซ'ึงเป็ นเส้นทางระหว่างประเทศไทย-ลาว-xxxxxxxxx เรียกว่าเส้นทาง R3E หรือ R3A

2. เส้นทางเศรษฐกิจแนวเหนือ-ใต้ ระหวา่ งประเทศไทย-พม่า-xxx xxxxxx เรียกวา่ เส้นทาง R3W หรือ R3B

3.เส้นทางเศรษฐกิจแนวตะวน เส้นทาง R2

ออก-ตะวน

ตก ซ'ึงเป็ นเส้นทางระหวา่ งประเทศพม่า-ไทย-ลาว-เวียดนาม เรียกวา

4.เส้นทางเศรษฐกิจแนวใต้ ซ'ึงเป็ นเส้นทางระหวา่ งประเทศไทย-กมพช

า-เวย

ดนาม เรียกวา่ เส้นทาง R1

5. เส้นทางระหวา่ งประเทศไทย-กมพช เรียกวา่ เส้นทาง R10

า ไดแ

ก่ เส้นทางจากกรุงเทพ-ตราด-เกาะกง-สะแรอม

xxx x-คาเมา

ประเภทของรถทไี' ด้รับอนุญาตภายใต้ความตกลงฯ

รถที'ไดร้ ับอนุญาตใหเ้ ดินทางขา้ มไป-มาระหวา่ งกนั

ภายใตค

วามตกลงฯ จะครอบคลุมถึงรถยนตส

่วนบุคคล

(นªาํ หนxxxxxxxเกิน 3,500 กก. และจาํ นวนที'นงั' ผxxx ดยสารไม่เกิน 8 ที'นงั' ) รถโดยสาร (ที'นง'ั ผxxx ดยสารเกินกวา

7 ที'นงั' ) รถบรรทุก (นªาํ หนก

รถไม่เกิน 3,500 กก.) รถลากจูง และรถก'ึงพ่วง ทªงั นªี สําหรับรถที'xxxx

xหวา่ งการ

ผอนxxx ระ จะตอ

งไดร้ ับความยน

ยอมจากสถาบน

การเงินนªน

ๆ ก่อนการxxx รถออกนอกประเทศ

การดําเนินงาน และการมีผลบังคับใช้ของความตกลงฯ

1. ความตกลงฯ จะมีผลบงั คบ

ใชเ้ มื'อประเทศสมาชิกxxxx xxx

x 2 ประเทศไดใ้ ห้xxxxxบน

ต่อภาคผนวก

และพิธีสารภายใต้ความตกลงฯ ซ'ึงมีทªง

xxxx 20 xxx

(โดยจะมีผลบง

คับใช้เฉพาะกับประเทศที'ได้ให

xxxxxบน

) ดง

นªน

ในระหว่างการรอให้ประเทศสมาชิกให้xxxxxบน

สารต่อภาคผนวกและพิธีสารดง

กล่าว

ประเทศสมาชิกจึงไดxx

xxx บน

ทึกความเขา้ ใจร่วมกน

เพื'อใหม

ีการเร'ิมใชค

วามตกลงฯ ณ จุดผา่ นxxxที'สําคญ

ปัจจุบน

มีการxx

xxx บน

ทึกความเขา้ ใจฯ ที'เกี'ยวขอ

งกบ

ประเทศไทย ไดแก่

• ไทย-ลาว (มุกดาหาร-สะหวน

นะเขต/ช่องเมก

-วงั เต่า)

• ไทย-กมพชา (อรญปั ระเทศ-ปอยเปต)

• ไทย-พม่า (แม่สอด-เมียวดี/แม่สาย-ท่าขªีเหล็ก)

• ไทย-ลาว-เวย

ดนาม (มุกดาหาร-สะหวน

นะเขต-xxxสะหวน

-ลาวบาว)

2. เมื'อวน

ที' 4 ก.ค. 2548 ณ เมืองคุนหมิง ประเทศxxx xxม

ีการลงนามสองฝ่ ายใน MOU on the IICBTA

ในการขนส่งสินคา้ และผxxx ดยสาร ณ จุดผา่ นxxxมุกดาหาร-สะหวนเขต

3. เมื'อวน

ที' 23 ส.ค. 2550 ณ แขวงสะหวน

นะเขต สปป.ลาว ไดม

ีการลงนาม 3 ฝ่ ายใน MOU on the

IICBTA ในการขนส่งสินคา้ และผูโ ลาวบาว

ดยสาร ณ จุดผ่านxxxมุกดาหาร-สะหวน

xxx xxxสะหวน-

4. การxxx เนินงานตาม MOU-IICBTA และ MOU-Exchange of traffic Right SWI และ SSI ณ จุดนา ร่อง 4 แห่งของไทย

• แม่สาย-ท่าขªีเหล็ก (พม่า) เจรจาแลว ประการ

เสร็จ แต่ไม่xxxxxxลงนามได้ เนื'องจากพม่าติดปัญหาบาง

• แม่สอด-เมียวดี (พม่า) เจรจาแลว ประการ

เสร็จ แต่ไม่xxxxxxลงนามได้ เนื'องจากพม่าติดปัญหาบาง

• อรัญประเทศ-ปอยเปต (กมพูชา) เจรจาแล้วเสร็จ ลงนามใน MOU-IICBTA และ MOU-

Exchange of Traffic ตªงั แต่มีนาคม 2551

• มุกดาหาร-สะหวน

นะเขต (ลาว) ลงนามใน MOU-IICBTA แลว

และxxx

xx เนินงานในรูป SWI

xxxx xxxxxติดปัญหาในการxxx เนินงานในลักษณะ SSI เนื'องจากไม่มีกฎหมายรองรับการ

ปฎิบต

ิงานร่วมกน

ของเจา้ หนา้ ที'ที'เกี'ยวขอ

งของประเทศภาคีสมาชิกในเขตพªืxxx'ควบคุมร่วมกน

(CCA)

สถานะปัจจุบัน

1. ผลจากการประชุมxxxxxxxxทอ

าวุโส 6 ประเทศลุ่มแม่นํา โขงว่าด้วยการอาํ นวยความสะดวกการขนส่ง

ข้ามพรมแดนในอนุxxxxxxxลุ่มแม่นํา โขง ที'ประชุมมีมติ ดงั นªี

- เร่งการxxx เนินงาน National Single Window Inspection

- เร่งการอาํ นวยความสะดวกการxxx เนินงานระบบศุลกากรผา่ นxxx (Customs transit Systems: CTS)

- ผลกดนเรองื' CBTA ตามแนวพืªxxx'เศรษฐกิจxxxxx

- ผลกดน

ใหเ้ ร'ิมxx

xxx ขอ

ตกลงหรือเร'ิมxxx เนินการแลกเปxx'ยนxxxxxจราจรระดบ

ทวภ

าคีและไตรภาคี

2. การปรับปรุงโครงสร้างกลไกการดําเนินงานอาํ นวยความสะดวกการค้าและการนส่งข้ามพรมแดนของ

ไทย (Trade and Transport Facilitation: TTF) โดยเห็นวา่ ควรปรับให้สอดxxx

xและเหมาะสมกบ

รูปแบบ

การxxx งานของxx xxxxx โดยปรับปรุงคณะกรรมการxxxxxxxxxxxxขนส่งผา่ นxxxและการขนส่งขา้ มxxx

แห่งชาติ โดยปรับปรุงองค์ประกอบในตาํ แหน่งประธานคณะกรรมการจากปลดกระทรวงคมนาคมเป็ น

รัฐมนตรีวา่ การกระทรวงคมนาคม เพื'อให้สอดxxx

xกบ

กลไก NTFC ของประเทศ GMS และมีอาํ นาจหxxx xx'

ในการxxxxxxงานกบ

หน่วยงานที'เกี'ยวขอ

งทªงั ในกรอบ GMS และอาเซียนได

3. การให้สัตยาบันภาคผนวกและพิธีสารแนบท้ายความตกลงการขนส่งข้ามพรมแดน โดยมอบหมายให

คณะกรรมการอาํ นวยความสะดวกในการขนส่งระดบชาติชาติ (National Transport Facilitation Committee:

NTFC) กระทรวงคมนาคม เร่งรัดการให้xxxxxบน

ภาคผนวก 7 (ขอ

บงคบ

การจราจรและสัญญาณ), 9

(หลก

เกณฑเ์ รื'xxxxxอนุญาตผxx

xxxxxxxxขนส่งสาํ หรับการประกอบการขนส่งขา้ มพรมแดน) และพิธีสาร 3

(โควตาการบริการขนส่งและการออกใบอนุญาต) ใหไดก

่อนการประชุมระดบ

รัฐมนตรี ครªังที' 16

4. การมอบหมายให้คณะกรรมการ NTFC กระทรวงคมนาคม กระทรวงการคลง (กรมศุลกากร) และ

สาํ นกงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรง่ รดกั ระบวนการพิจารณาร่างกฎหมายเพื'อรองรับการxxx เนินงาน CBTA

และxxx เสนอร่างกฎหมายทªง

5 xxx

เขา้ สู่การพิจารณาของรัฐสภา เพื'อให้xxxxxxให้xxxxxบน

และxxxxxxxxx'

เหลือไดภ

ายในปี 2553 สถานะปัจจุบนั

ของ ร่างกฎหมาย 5 xxx

- ร่างกฎหมาย 3 xxx

(กระทรวงคมนาคม) ไดแ

ก่ ร่างพรบ.การอาํ นวยความสะดวกในการขนส่ง

ขา้ มพรมแดน พ.ศ..... และ ร่าง พรบ. การรับขนของทางถนนระหว่างประเทศ พ.ศ ไดผ่าน

การพิจารณาของสํานักงานกฤษฎีกาแล้ว รอเขา้ สภา ร่าง พรบ.การรับขนคนโดยสารและ

สัมภาระทางถนนระหวา่ งประเทศ พ.ศ. อยร่

ะหวา่ งการพิจารณาของสาํ นก

งานกฤษฎีกา

- ร่างกฎหมาย 2 xxx

(กระทรวงการคลงั ) ไดแ

ก่ ร่าง พรบ.ศุลกากร (xxx

xx'..) วา่ ดว

ยการอนุมต

การให้เป็ นไปตามความตกลงว่าด้วยการอาํ นวยความสะดวกในการขนส่งข้ามxxxในอนุ

xxxxxxxลุ่มแม่นªาํ โขง และพรบ.ศุลกากร (xxx

xx'..) ส่วนที'เกี'ยวขอ

งกบ

GMS คือมาตราที'วา่ ดวย

ขอบทเรื'xxxxxผา่ นxxx สาํ นก

งานกฤษฎีกาxxxxxxxxxx

รอxxx เสนอ ครม.

ที'มา: สาํ นกั งานคณะกรรมการพฒ

นาการเสรษxxxxและสงั คมแห่งชาติ

กระทรวงคมนาคม

*******************************************

กลุ่ม GMS/ACMECS