BİRİNCİ BÖLÜM
Türkiye Motosiklet Federasyonu Başkanlığından:
TÜRKİYE MOTOSİKLET FEDERASYONU SATIN ALMA VE İHALE TALİMATI
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1-(1) Bu Talimatın amacı; Federasyonun ekonomik ve sosyal ihtiyaçları dikkate alınarak, yurtiçinden ve yurt dışından her türlü mal ve hizmet alımlarının verimlilik ilkeleri doğrultusunda, en uygun fiyat ve şartlarla, en uygun zamanda ve serbest piyasa koşulları içerisinde temin edilmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2-(1) Bu Talimat; Federasyonun ihtiyaç duyduğu her türlü mal ve hizmet alımlarının yapılması ve yaptırılmasına ilişkin hükümleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3-(1) Bu Talimat; 21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun ek 9 uncu maddesi ve 19/7/2012 tarihli ve 28358 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Bağımsız Spor Federasyonlarının Çalışma Usul Esasları Hakkında Yönetmelik ile 22/4/2014 tarihli ve 28980 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Türkiye Motosiklet Federasyonu Ana Statüsüne dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4-(1) Bu Talimatta yer alan;
a) Xxx Xxxxx: Türkiye Motosiklet Federasyonu Ana Statüsünü,
b) Başkan: Türkiye Motosiklet Federasyonu Başkanını,
c) Federasyon: Türkiye Motosiklet Federasyonunu, ç) Genel Müdürlük: Spor Genel Müdürlüğünü,
d) Genel Sekreter: Türkiye Motosiklet Federasyonu Genel Sekreterini,
e) Hizmet: Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, konaklama, toplantı, sergileme, koruma ve güvenlik, mesleki eğitim, fotoğraf, film, fikri ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetleri, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanması, Federasyonca yurt içinde yapılacak ulusal ve uluslararası nitelikteki sportif faaliyetlerde organizasyon için gerekli olan her türlü mal ve hizmetin bir paket veya kısımlar halinde satın alınması ve benzeri diğer hizmetleri,
f) İhale: Bu Talimatta yazılı yöntem ve koşullarla ihale konusu işin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını takip eden sözleşme öncesi işlemleri,
g) Mal: Federasyonun amaç ve faaliyetleri ile ilgili olup, bu Talimatta yazılı usullerle satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır malları,
ğ) Ulusal ve Uluslararası Sportif Faaliyetler: Ulusal ve uluslararası her türlü resmi ve xxxx xxxxx eğitimi, spor müsabakası, turnuva, gösteri ve bunlara ilişkin tanıtım, organizasyon, kamp, kurs, seminer, toplantı, açılış-kapanış törenleri ve benzeri müsabakalar öncesi hazırlık ve sonrası yapılan faaliyetlerin tamamı ile olimpik ve paralimpik spor branşlarının alt yapısını geliştirmek amacıyla sporcu seçme taramaları, performans değerlendirme ve ölçümlerinin yapılması, olimpik sporcu yetiştirme ve hazırlık merkezlerinin kurulması veya kurdurulması, bu merkezlerin tadilat ve tefrişinin yapılması, bu merkezler için gerekli olan teknik, laboratuar ve diğer tüm malzemelerin alınması, bu malzemelerin bakım, kalibrasyon ve onarımlarının yapılması, işletilmesi, işlettirilmesi, hizmet satın alınması, olimpik branşlar için ihtiyaç duyulan her türlü malzeme, araç ve gerecin satın alınması, kiralanması, sporcuların beslenme, barınma ve ergojenik yardımları için gerekli işlemlerin yapılması, hizmet satın alınması veya kiralanmasını,
h) Satın Alma ve İhale Yetkilisi: Federasyon Başkanı veya usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevlileri,
ı) Sözleşme: Federasyon ile yüklenici arasında imzalanan şartların yazılı olduğu belgeyi,
i) Yaklaşık Maliyet: Satın alınacak mal ve hizmetin piyasa araştırmasına göre tespit edilen ortalama bedelini veya varsa meslek odaları ile resmi kurumlarca belirlenen bedeli,
j) Yönetim Kurulu: Türkiye Motosiklet Federasyonu Yönetim Kurulunu,
k) Yüklenici: Mal veya hizmet satın alınan gerçek veya tüzelkişiyi, ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Satın alma ve İhalelere İlişkin Esaslar Satın alma ve ihale işlerinde yetkili kişi ve birimler
MADDE 5-(1) Bu Talimatta yazılı işleri yaptırma, satın alma ve ihale komisyonu kararlarını onaylama ve iptal etme yetkisi harcama yetkilisi sıfatıyla Başkana ait olup; Başkan sınırlarını açıkça belirlemek kaydıyla bu yetkisini devredebilir.
(2) Satın Alma Komisyonu; Başkanın onayı ile bir yönetim kurulu üyesi, genel sekreter ve konuyla ilgili teknik bilgiye sahip Federasyon kurullarında görevli veya Federasyonda çalışan bir kişi olmak üzere üç kişiden oluşur.
(3) İhale Komisyonu; Yönetim Kurulunca belirlenecek kurul üyeleri arasından üç kişi, Genel Sekreter ve konuyla ilgili teknik bilgiye sahip Federasyon kurullarında görevli veya Federasyonda çalışan bir kişi olmak üzere beş kişiden oluşur.
(4) Hukuki, mali ve teknik konularda görüşleri alınmak üzere alanında uzman kişiler danışman olarak komisyonlara çağrılabilir ancak danışmanlar kararların alınma süresince oy kullanamaz.
Satın alma ilkeleri
MADDE 6-(1) Mal ve hizmet alımlarında; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamak esastır.
(2) Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal ve hizmet alımları bir arada ihale edilemez.
(3) Limit değerlerin altında kalmak amacıyla aynı nitelikteki mal veya hizmetler kısımlara bölünerek alınamaz.
(4) Mal ve hizmet alınmalarında Federasyonun bütçe ve nakit imkanlarının dikkate alınması zorunludur.
Satın alma talepleri
MADDE 7-(1) Federasyonca ihtiyaç duyulan mal veya hizmetin konusu, miktarı ve özelliklerini içeren bir başkanlık onayı alınarak satın alma işlemi başlatılır.
(2) Başkanlık onayında bütçeye uygunluğun ve tespit edilen alım usulünün belirtilmesi gereklidir.
(3) Alımın Federasyon bütçesine uygunluğu konusundaki sorumluluk Başkana aittir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Satın Alma ve İhale Usulleri Satın alma ve ihale usulleri
MADDE 8-(1) Mal ve hizmet alımlarında aşağıdaki usullerden biri uygulanır:
a) Belge üzerine tasdik suretiyle alım usulü.
b) Doğrudan Temin usulü.
c) Pazarlık Usulü. ç) Açık İhale usulü.
Belge üzerinde tasdik suretiyle alım usulü
MADDE 9-(1) Belge üzerine tasdik suretiyle alım; bu Talimatın 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen limit dahilindeki mal ve hizmetlerin Başkan tarafından görevlendirilen bir personelce satın alınmasıdır.
(2) Alınan mal veya hizmete ilişkin belgeler genel sekreter ve alımı yapan görevli tarafından imzalanır.
Doğrudan temin usulü
MADDE 10-(1) Federasyonca ihtiyaç duyulan mal veya hizmetin yapılacak piyasa araştırması sonunda satın alma komisyonu marifetiyle alınmasıdır.
(2) Aşağıda belirtilen hallerde doğrudan temin usulüne başvurulabilir:
a) Talimatın 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen limit dahilindeki mal ve hizmet alımları,
b) İhtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit edilmesi,
c) Sadece gerçek veya tüzel tek kişinin satın alınacak mal veya hizmetle ilgili özel bir hakka sahip olması,
ç) Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun sağlanması için zorunlu olan mal ve hizmetlerin, asıl sözleşmeye dayalı olarak düzenlenecek ve toplam süreleri üç yılı geçmeyecek sözleşmelerle ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden alınması,
d) Temsil ağırlama ile ilgili alımlar,
e) Federasyon hizmetleri için yönetim kurulunca gerekçeleri de açıklanmak suretiyle gerekli görülen büro, tesis ve benzeri kiralamalar.
(3) Bu maddenin ikinci fıkrasının (a) ve (d) bentlerine göre yapılacak alımlarda, en az üç farklı yerden, elektronik posta, faks, teklif mektubu veya proforma fatura ile fiyat teklifleri alınır. Ekonomik olma ve verimlilik kriterleri göz önünde tutularak yapılan değerlendirme sonucunda seçilen istekliden alım yapılır. Alınan gerekçeli karar Başkanın onayına sunulur.
Pazarlık usulü
MADDE 11-(1) Pazarlık usulü; alım sürecinin iki aşamalı olarak gerçekleştirildiği, satın alma komisyonunun alım konusu işin teknik detayları ile işin gerçekleştirme yöntemlerini ve fiyatını isteklilerle görüştüğü ve karşılıklı fedakarlık yapılarak bir anlaşma zemininin temin edildiği usuldür.
(2) Aşağıda belirtilen işler pazarlık usulüyle yapılır:
a) Talimatın 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen limiti aşmayan mal ve hizmet alımları.
b) Açık ihale usulü ile yapılacak ihalelerde istekli çıkmaması veya isteklilerin Federasyonca kabul edilmeyecek teklifler ileri sürmeleri halinde,
c) Yönetim Kurulu tarafından uygun görülmesi halinde, sportif faaliyetlerle ilgili her türlü mal ve hizmet alımları,
ç) Güzel sanatlara mahsus baskı, cilt, el işleri, resim, heykel, tablo gibi işlerin yaptırılmasında,
d) İhale konusu mal veya hizmet alımlarının özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve mali özelliklerinin yeterli netlikte belirlenememesi halinde,
e) Önceden öngörülemeyen ani ve olağanüstü durumlardaki alımlarda.
(3) Bu maddede belirtilen alımlarda ilan yapılması zorunlu değildir. İlan yapılmayan hallerde Federasyonca belirlenen yeterlilik kriterleri doğrultusunda en az üç istekli davet edilerek, yeterlik belgelerini ve fiyat tekliflerini birlikte vermeleri istenir. Bu madde kapsamında yapılacak alımlarda, ilk fiyat tekliflerini aşmamak üzere isteklilerden alım kararına esas olacak son yazılı fiyat teklifleri alınarak pazarlık sonuçlandırılır.
Açık ihale usulü
MADDE 12-(1) Açık ihale usulü, bütün isteklilerin teklif verebildiği usuldür. Bu Talimat uyarınca doğrudan temin veya pazarlık usulü ile yapılması mümkün olmayan veya bu usullerin uygulanmasının uygun görülmediği hallerde satın alma yetkilisi tarafından açık ihale usulü uygulanır. Bu usulle yapılacak alımlar ihale komisyonu marifetiyle yapılır.
(2) Bu usulün uygulandığı hallerde Xxxxxxxxxx tarafından ihale ilanı hazırlanır ve bu ilan ihale tarihinden en az 30 gün önce Federasyon ve Genel Müdürlüğün internet sitesinde yayımlanır.
(3) İhale ilanında;
a) Federasyonun adı, adresi, telefonu, faks numarası,
b) İhalenin adı, niteliği, türü, miktarı,
c) Mal alımı ihalelerinde teslim yeri, hizmet alımında işin yapılacağı yer, ç) İhale konusu işe başlama ve işi bitirme tarihi,
d) Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler olduğu,
e) Yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler,
f) İhalenin sadece yerli isteklilere açık olup olmadığı,
g) İhale dokümanının nerede görülebileceği ve hangi bedelle alınacağı, ğ) Xxxxxxxx nerede, hangi tarih ve saatte yapılacağı,
h) Tekliflerin ihale saatine kadar nereye verileceği,
ı) Teklif edilen bedelin %3’ünden az olmamak üzere, isteklilerce belirlenecek tutarda geçici teminat verileceği,
i) Tekliflerin geçerlilik süresi, bulunur.
(3) Açık ihale usulünde, teklif mektubu, geçici teminata ait makbuz veya banka teminat mektubu ile istenilen diğer belgeler bir zarfa konulur, zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafında imzalanır ve kaşelenir. Zarfın üzerinde isteklinin ismi, adresi ve teklif mektubunun hangi işe ait olduğu yazılır.
(4) Teklif mektubunda, şartnamelerin tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi ve teklif olunan fiyatların hem yazı hem de rakamla açık olarak yazılması, kazıntı ve silinti olmaması zorunludur.
(5) Teklif zarfları ilanda gösterilen tarih ve saate kadar Federasyonca belirlenen yere tutanak karşılığında sıra numarası verilerek alınır. Teklif mektupları iadeli taahhütlü mektup şeklinde de gönderilebilir. Posta ile gönderilecek tekliflerin belirtilen ihale saatine kadar ihale ilanında belirtilen yere ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir. Verilen teklif mektupları geri alınamaz.
(6) Teklif verme süresi bittiğinde komisyonca kaç adet teklif verilmiş olduğuna dair bir tutanak düzenlenir.
(7) Teklifler sıra numarana göre ve hazır bulunan istekliler önünde birer birer açılarak eksiltmeye girmek için aranılan genel ve özel şartların yerine getirilmiş olup olmadığı ve istenilen geçici teminatın miktar, şekil ve diğer bakımlardan ilgili mevzuata uygunluğu incelenir.
(8) Bu inceleme ve araştırma sonunda kimlerin eksiltmeye kabul edileceği orada hazır bulunanlara bildirilir ve bir tutanakla durum tespit edilir. Bütün bu işlemler tutanağa geçilerek ihale dosyasına konulur.
(9) İlan ve şartnamelere uymayan veya şartname dışı hükümler taşıyan teklifler kabul edilmez. Ancak belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde komisyonca belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
(10) Bu maddede belirtilen hususlara uygun olmayan ve içinde şartname dışı kayıtlar ve karşı öneriler bulunan teklifler nazara alınmaz.
(11) Tekliflerin incelenmesi sonucunda; ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklifin belirlenerek en düşük teklifi veren istekliye başkanın onayı şartı ile ihalenin yapıldığı, şartnameye aykırı olmayan bazı teknik sorunların tetkiki için kararın komisyonca tayin edilen
başka bir güne bırakıldığı veya ihalenin geçersiz sayıldığı hazır olanlara açıklanır ve durum gerekçesiyle tutanağa geçirilir.
(12) Birkaç istekli tarafından aynı fiyat teklif edildiği ve bunlarda uygun görüldüğü takdirde, istekliler hazır ise, aynı celsede hazır değilse ilgililere tebligat yapılarak belirlenen gün ve saatte komisyon huzurunda kapalı zarf içinde son bir yazılı teklif vermeleri istenir. Tekliflerin yine eşit çıkması halinde varsa iş deneyim bilgilerine bakılarak en yüksek iş deneyim belgesi bulunan istekli tercih edilir. Yoksa iş deneyim belgesi istenir.
(13) Kesinleşen ihale kararı onay tarihinden itibaren 7 gün içinde isteklilere tebliğ
edilir.
Satın alma limitleri
MADDE 13-(1) Alım usulüne göre satın alma limitleri, Katma Değer Vergisi hariç
olmak üzere, aşağıda belirtilmiştir:
(a) Belge üzerine tasdik suretiyle alım: 2.000 Türk Lirasına kadar olan alımlar,
(b) Doğrudan Temin usulü: 2001-50.000 Türk Lirası arasındaki alımlar,
(c) Pazarlık usulü: 50.001-150.000 Türk Lirası arasındaki alımlar, (ç) Açık ihale usulü: 150.001 Türk Lirası üzerindeki alımlar.
(2) Kamu kaynağı hariç olmak üzere, toplam bütçe içinde öz gelir oranı %50 ve üzerinde olması halinde, birinci fıkrada belirtilen limitler Federasyon tarafından bir defaya mahsus olmak üzere iki katına kadar artırılabilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan limitler her yıl TÜFE oranında artırılır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Genel Hükümler
Şartnameler
MADDE 14-(1) Yapılacak ihalelere ilişkin idari ve teknik şartnameler, bu Talimat ve uygulanması zorunlu olan diğer mevzuat hükümleri de dikkate alınarak Federasyonca hazırlanır.
(2) İdari şartnamelerde aşağıdaki hususların bulunması zorunludur:
a) İşin adı, niteliği, türü ve miktarı, hizmetlerde iş tanımı.
b) İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası,
c) İhale usulü, ihale tarih ve saati ile tekliflerin nereye verileceği, ç) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri,
d) İhale dokümanlarında açıklama isteme ve yapılma yöntemleri,
e) Tekliflerin geçerlilik süresi,
f) İhale konusu işin tamamına veya bir kısmına teklif verilmesinin mümkün olup olmadığı,
g) Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin teklif fiyatına dahil olacağı,
ğ) Xxxxxxxx sadece yerli isteklilere açık olup olmadığı,
h) Geçici ve kesin teminat oranları ile teminatlara ait şartlar.
ı) İhale saatinden önce ihalenin iptal edilmesinde Federasyonun serbest olduğu.
i) Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesinde Federasyonun serbest olduğu.
j) İhale konusu işin başlama ve bitirme tarihi, yapılma yeri ile işin gereği gibi yapılmaması ve süresinde bitirilmemesi halinde uygulanacak cezalar.
k) Ödeme yeri ve şartları ile avans verilip verilmeyeceği, verilecek ise şartları ve miktarı ile sözleşme konusu işler için verilmesi halinde fiyat farkının ne şekilde ödeneceği.
l) Süre uzatımı verilebilecek haller ve şartları ile sözleşme kapsamında yaptırılabilecek iş artışları ile iş eksilişi durumunda karşılıklı yükümlülükler.
m) Vergi, resim ve harçla ile sözleşme ile ilgili diğer giderlerin kimin tarafından ödeneceği.
n) Denetim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar.
o) Anlaşmazlıkların çözümü.
ö) Makine ve teçhizat alımlarında montaj, yedek parça temini, bakım şartları ve garanti süresi.
p) İsteklilerin bu Talimatın 20 nci maddesin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında olmadıklarına dair taahhütte bulunacakları.
r) Benzer iş tanımı.
(3) Alınacak mal veya hizmetin niteliğine göre gerekli görülen hallerde teknik şartname Federasyonca hazırlanır veya hazırlattırılır. Teknik şartnamelerin; idari şartnamede yer alan hususları içermemesi, belirlenecek teknik kriterlerin verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyecek hususları içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliğini sağlaması zorunludur. Teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.
Yaklaşık maliyet
MADDE 15-(1) İşin yaklaşık maliyeti Federasyonca tespit edilir veya ettirilir. İşin niteliğine göre gerektiğinde bu maliyet veya bu maliyetin hesabında kullanılan fiyatlar belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan araştırılarak Federasyonca değerlendirilir.
(2) Yaklaşık maliyete ilanda yer verilmez, isteklilere ve ihale süreciyle ilişkisi olmayanlara açıklanmaz.
Yeterlilik kriterleri
MADDE 16-(1) Açık ihale usulü ile yapılacak mal ve hizmet alımlarında isteklilerden, ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliliklerin belirlenmesine ilişkin olarak aranabilecek yeterlilik kriterleri aşağıda belirtilmiştir:
a) Ekonomi ve mali yeterliliğin belirlenmesi için;
1-İsteklinin teklif edilen bedelin yüzde onundan az olamamak üzere bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayri nakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatı gösterir banka referans mektubu,
2-İsteklilerin bilançosu veya eşdeğer belgeleri. Bilançoda;
aa) Cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması (hesaplama yapılırken yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hak edişleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir.)
bb) Öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması (hesaplama yapılırken yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir.)
cc) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
Belirlenen bu üç kriterin birlikte sağlanması zorunlu olup; bu kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda sağlayamayanlar son iki yıldaki bilgilerini sunabilirler. Bu durumda son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması alınır. Bilançonun yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesince onaylanması zorunludur.
3-İş hacmini gösteren belgeler; ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun sunulması, toplam cironun teklif edilen bedelin yüzde 25'ten az olmaması gerekir.
b) Mesleki ve teknik yeterliliğin belirlenmesi için;
1-İsteklinin, mevzuatı gereği ihalenin yapıldığı yıl içerisinde alınmış ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu gösteren oda kayıt belgesi,
2-Gerçek kişi olması halinde noter tasdikli imza beyannamesi, tüzel kişi olması halinde tüzel kişiliğin ortaklarını, üyelerini, kurucuları ile görevlerini belirten son durumu gösterir ticaret sicil gazetesi veya gazeteleri ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,
3-İş deneyimini gösteren belgeler; ihalenin yapıldığı yıldan geriye doğru son beş yıl içinde mal ve hizmet alımları ile iş deneyimini gösteren belgeler istenir. İhale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgenin parasal tutarının teklif edilen bedelin yüzde kırkından az olmaması gerekir. İş deneyim belgesi olarak kamu kuruluşlarına yapılan işlerde kamu ihale mevzuatına uygun düzenlenmiş standart iş bitirme belgesinin imzalı ve mühürlü olması, özel sektör kuruluşlarında gerçekleştirilen işlerde ise ihale konusu iş ve benzer işlere ilişkin sözleşme ve bu sözleşme kapsamında kesilen faturalar kabul edilir.
4-Gerektiğinde makine teçhizat ve diğer ekipmanlara ilişkin belgeler ve kapasite
raporu.
5-İşin yapılması için makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına şartnamede yer
verilebilir. Xxxxxx, teçhizat ve ekipman için isteklinin kendi malı olması şartı aranmaz, kiralama suretiyle de temin edilebilmesi mümkündür.
6-Kapasite raporu istenilmesi halinde ihalenin yapıldığı yıl itibariyle geçerli olması zorunludur.
7-Gerektiğinde kalite ve standarda ilişkin belgeler; kalite ve standarda ilişkin belge istenmesi halinde belgenin ihale tarihi itibariyle geçerli olması yeterlidir. Belgenin Türk Akreditasyon Kurumu tarafından teyit edilmesi veya TÜRKAK akreditasyon markası taşıması gerekir.
8-İhale konusu mal ve hizmetin yerine getirilmesi için ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat ve benzer belgelerin istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere idari şartnamede yer verilebilir.
9-Federasyonun talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları fotoğrafları.
Geçici teminat
MADDE 17-(1) Talimatın 11 ve 12 nci maddeleri uyarınca yapılacak alımlarda isteklilerden teklif bedelinin %3'ünden az olmamak üzere geçici teminat alınır.
(2) Teminat olarak;
a) Tedavüldeki Türk Parası,
b) Türkiye'de mevcut bankaların teminat mektupları,
c) Devlet tahvilleri, kabul edilir.
(3) İhaleden çekilen veya teklifi uygun görülmeyen isteklilerin teminatı Federasyonca iade edilir.
Kesin teminat
MADDE 18-(1) Talimatın 11 ve 12 nci maddeleri uyarınca yapılacak alımlarda yükleniciden sözleşme bedelinin %6'sı oranında kesin teminat alınır.
Teminatın yatırılacağı yer
MADDE 19-(1) Nakit teminatlar Federasyonun banka hesabına yatırılır. Diğer kıymetli ayniyat tutanakla alınır ve Federasyonda muhafaza edilir. Satın alınan mal veya hizmetin tam ve sağlam olarak alındığının anlaşılmasından sonra teminat ilgiliye iade edilir.
İhaleye katılamayacak olanlar
MADDE 20-(1) Aşağıda yazılı gerçek veya tüzel kişiler Federasyon ihalelerine giremezler:
a) 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 11 inci maddesinde belirtilenler,
b) Daha önce kendisine iş verildiği halde, şartnameye göre sözleşme yapmak istemeyen istekliler ile sözleşme yapıldıktan sonra, taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında taahhütlerini, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmediği tespit edilip, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu uyarınca kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama getirilenler,
Dış alımlarda uygulanacak esaslar
MADDE 21-(1) Mal ve hizmet alımlarının yurt içinden yapılması esastır. Ancak yurt içinden temin edilmesi mümkün olmayan mal ve hizmet alımları Yönetim Kurulunun gerekçeli kararı ile yurt dışından yapılabilir.
(2) Dış alımla ilgili özel kuralların dışında, bu ihalelerde yurtiçi alım ihalelerindeki usul ve şartlar uygulanır. Yapılan fiyat mukayesesinde, malın teslim edileceği yere kadar yüklenici tarafından karşılanacak bedeller ve alım yapılacak ülkeye göre ithalatın tabi olduğu gümrük vergileri dikkate alınır. Dış alımların FOB teslim şekliyle yapılması esastır. Ancak işin özelliğine göre CIF ve benzeri teslim şekillerinden biri seçilir ve şartnamede belirtilir.
Üzerinde alım bırakılacak isteklinin yasaklı olup olmadığının teyidi
MADDE 22-(1) Mal ve hizmet alımlarında üzerinde ihale bırakılacak isteklinin belirlenmesi aşamasına gelindiğinde isteklilerin yasaklı olup olmadığı Kamu İhale Kurumunun web sitesinden Federasyonca sorgulanır.
Sözleşme ile ilgili hususlar
MADDE 23-(1) Talimatın 11 ve 12 nci maddeleri uyarınca yapılacak mal ve hizmet alımlarında satın alma komisyonu ile ihale komisyonunun kesinleşen kararlarının işin üzerinde bırakılana tebliğinden itibaren beş gün içerisinde sözleşme imzalanması zorunludur.
(2) Mal alımlarında işin üzerinde bırakılan tarafından alınacak malın sözleşme yapılma süresi içerisinde eksiksiz olarak teslim edilmesi halinde sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu değildir.
(3) Sözleşme yapılması zorunlu hallerde sözleşme imzalanmadan önce yüklenicinin yasaklı olup olmadığının Kamu İhale Kurumunun web sitesinden sorgulanması ve alım tarihi itibariyle vergi ve Sosyal Güvenlik Kurumu borcu bulunmadığına dair belgeleri Federasyona vermesi zorunludur.
(4) İhale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalamaması halinde ekonomik açıdan ikinci en avantajlı istekli ile sözleşme yapılabilir.
İş artışı
MADDE 24-(1) İşin sözleşmede belirtilen bedel üzerinden bitirilemeyeceğinin anlaşılması durumunda yönetim kurulu kararı ile sözleşme bedelinin en fazla %20'si oranında iş artışına gidilebilir.
İş ortaklığı
MADDE 25-(1) Bu Talimat kapsamında yapılacak ihalelere iş ortaklığı olarak teklif verilebilmesi mümkündür. İhaleye iş ortaklığı olarak katılınması halinde iş ortaklığı beyannamesinin verilmesi zorunludur. İhalenin iş ortaklığı üzerinde bırakılması halinde noterden tasdikli ortaklık sözleşmesi istenir.
(2) İş ortaklıklarında Talimatın 16 ncı maddesinin mesleki ve teknik yeterlilik kapsamında yer alan (1) ve (2) nci alt bentlerinde istenilen belgelerin tüm ortaklarca verilmesi, diğer bentlerde istenilen belgeler ile ekonomik ve mali yeterlilik kapsamında istenilen belgelerin ortaklık oranına bakılmaksızın ortaklardan sadece birisi tarafından verilmesi mümkündür.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Muayene ve Kabul Komisyonu Muayene ve kabul komisyonu ile komisyonun çalışma esasları
MADDE 26-(1) Bu Talimatın 9 uncu maddesi dışındaki esaslara göre satın alınan mal ve hizmetlerin istenilen nitelikte ve sayıda olduğunu tespit etmek üzere Başkanın görevlendirmesiyle, alım komisyonlarında görevi olmayan bir yönetim kurulu üyesi, Federasyon personeli veya diğer kurul üyelerinden iki kişi olmak üzere üç kişilik muayene ve kabul komisyonu kurulur.
(2) Muayene ve kabul komisyonu, alınan malların şartnamede belirtilen esaslara uygun nitelik, sayı ve kalitede olup olmadığını kontrol eder. Uygunluk söz konusu değilse bir tutanakla durum tespit edilir. Federasyonca bu durumda yükleniciden alımı yapılacak malların şartname esaslarına uygun hale getirilmesi istenir. Muayene ve kabul komisyonu tarafından uygunluk içeren karar ve kabul tutanağı imzalanmadıkça malın bedeli ödenmez.
(3) Hizmet alımlarında ise hizmet ifası sırasında Federasyon yetkililerince hizmetin şartname esaslarına uygunluğu kontrol edilir. Şartnameye aykırı hususlar tespit edilirse ödeme esnasında şartnamedeki cezai hükümler uygulanır.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Talimat kapsamı dışındaki işler
MADDE 27-(1) Uluslararası federasyonlarca ulusal ve uluslararası faaliyetler için şart koşulan mal ve hizmet alımları esnasında bu Talimat hükümlerine uymayan hususların varlığı halinde yönetim kurulu kararı ile işlem yapılır.
Yasaklar ve ceza sorumluluğu
Madde 28-(1) Bu Talimat kapsamında yapılan satın alma ve ihalelerde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ceza ve ihalelerden yasaklamaya ilişkin hükümleri uygulanır.
(2) Bu Talimat kapsamındaki iş ve işlemleri yürüten görevliler, yaptıkları iş ve işlemlerden sorumludur.