SAĞLIK MARKET KAPSAMINDAKİ ÜRÜNLER İÇİN YAPILACAK OLAN ELEKTRONİK İHALELERDE UYGULANACAK USUL VE ESASLAR
SAĞLIK MARKET KAPSAMINDAKİ ÜRÜNLER İÇİN YAPILACAK OLAN ELEKTRONİK İHALELERDE UYGULANACAK USUL VE ESASLAR
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu düzenlemenin amacı; Sağlık Bakanlığı, bağlı kurum ve kuruluşları ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının, sağlık hizmeti sunumlarının yürütülmesinde ihtiyaç duydukları ürünlerin Devlet Malzeme Ofisi Satınalma Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda karşılanması amacıyla yapılacak alımlarda uygulanacak elektronik ihaleye ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu usul ve esaslar, Devlet Malzeme Ofisi Satınalma Yönetmeliğinin 31 inci maddesinin dördüncü fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu usul ve esasların uygulanmasında;
a) Belli Süreli E-ihale: Müşterilerin ihtiyaçlarını belli bir süre boyunca e-ihale üzerine kalan yükleniciden peyder pey sipariş vermek suretiyle karşılayabilmeleri amacıyla tahmini talep miktarı ve süresi bildirilmek suretiyle gerçekleştirilen e-ihaleyi,
b)Beşeri Tıbbi Ürün: Hastalığı tedavi etmek ve/veya önlemek, bir teşhis yapmak veya bir fizyolojik fonksiyonu düzeltmek, düzenlemek veya değiştirmek amacıyla, insana uygulanan doğal ve/veya sentetik kaynaklı etkin madde veya maddeler kombinasyonunu,
c) Çerçeve anlaşma (Anlaşma): Sağlık Market Tıbbi Malzeme Çerçeve Anlaşmasını ve Sağlık Market Beşeri Tıbbi Ürünler Çerçeve Anlaşmasını,
ç) DMO: Sermayesinin tamamı Devlete ait, iktisadi alanda ticari esaslara göre faaliyet göstermek üzere kurulan Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğünü,
d) Elektronik ihale (e-ihale): İhalenin tüm aşamalarının veya herhangi bir aşamasının elektronik ortamda yapılması, değerlendirilmesi ve karara bağlanması ile tamamlanan işlemleri,
e) E-ihaleye davet: E-ihaleye teklif verebilmelerini teminen isteklilerin KEP adreslerine gönderilen yazıyı,
f) E-ihale fiyatı: E-ihalenin hangi istekli üzerinde kalacağı hususunda esas alınan; T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından oluşturulan ve Kamu İhale Kurumu tarafından ilan edilmiş olan Orta ve Yüksek Teknolojili Sanayi Ürünleri Listesinde yer alan yerli malıbelgesine sahip ürünler için e-teklif fiyatı ile aynı, yerli malı belgesi olmayan ürünler için ise e- teklif fiyatının %15 fazlası olarak belirlenen fiyatı,
g) E-ihale tarih ve saati: E-tekliflerin açılacağı, e-teklif bitiş tarihinden sonraki ilk iş günü Saat 10.00’u,
ğ) E-teklif: E-teklif verme süresi içerisinde e-ihaleye davet edilen isteklilerin SM Modülü üzerinden onaylamak suretiyle göndermiş oldukları ve e-ihale üzerinde kalması halinde
ürünlerin siparişe esas fiyatlarını,
h) E-teklif başlangıç tarihi: SM Modülünde e-teklifin verilebileceği ilk iş gününü,
ı) E-teklif bitiş tarihi: SM Modülünde e-teklifin verilebileceği son iş gününü,
i) E-teklif verme süresi: E-teklif başlangıç tarihinde Saat 09.00’da başlayan ve takip eden iş günü Saat 16.00’da sona eren süreyi,
j) E-teklif yetkilisi: Tedarikçi adına SM Modülü üzerinden gerçekleştirilecek e-ihaleler için işlem yapmaya ve teklif vermeye yetkili olan kişiyi,
k) Fiyat şifreleme algoritması: E-tekliflerin, e-ihale tarih ve saatine kadar güvenliğini sağlamak için kullanılan kriptolama işlemini,
l) İdari izin: Bakanlar Kurulu Kararı neticesinde tatil ilan edilen çalışma gününü,
m) İstekli: Bu usul ve esaslar kapsamında gerçekleştirilen e-ihaleye teklif veren tedarikçiyi,
n) İş günü: Tatil günleri ile idari izinler dışında kalan günleri,
o) Kayıtlı Elektronik Posta (KEP): Elektronik iletilerin, gönderimi ve teslimatı da dahil olmak üzere kullanımına ilişkin olarak hukuki delil sağlayan, elektronik postanın nitelikli şeklini,
ö) Miktar Esaslı E-ihale: Müşterilerin stok yönetimi yapabildikleri ürünler için kesin talep miktarları ve teslimi yapılacak parti sayısı bildirilmek suretiyle gerçekleştirilen e-ihaleyi,
p) Müşteri: DMO’den ürün talebinde bulunan Sağlık Bakanlığı, bakanlığa bağlı kurum ve kuruluşları ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarını,
r) Radyofarmasötik: Tıbbi tanı veya tedavi amacıyla kullanılmak üzere hazırlanılan ve kullanıma hazır olduğunda yapısında radyonüklid içeren ürünü,
s) Saat: SM Modülünde esas alınan ve TÜBİTAK Ulusal Metroloji Enstitüsü tarafından zamanı en az hatayla ölçmek üzere kullanılan atom saatini,
ş) Sağlık Market: Sağlık Market Tıbbi Malzeme ve Beşeri Tıbbi Ürünler Listelerinde yer alan anlaşma konusu ürünlerin yayınlandığı DMO web sitesini,
t) Sağlık Market Modülü (SM Modülü): Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğü otomasyon sisteminde e-ihalelerin/e-pazarlıkların hazırlandığı, yayınlandığı, gerçekleştirildiği ve sonuçlandırıldığı yazılımı,
u) Sipariş: Bu usul ve esaslar kapsamında yapılan e-ihale sonucunda yükleniciye KEP aracılığıyla gönderilen sipariş mektubunu,
ü) Talep Toplama ve Satınalma Tarihlerine Ait Liste: Sağlık Markette yayınlanan ve müşterilerin talep toplama tarihleri ile bu usul ve esaslar kapsamında yapılacak olan e-ihale
tarihlerinin gösterildiği listeyi,
v) Tatil günü: 17.03.1981 tarih ve 2429 sayılı Ulusal Bayramlar ve Genel Tatiller Hakkında Kanunda belirtilen günleri,
y) Tedarikçi: DMO ile çerçeve anlaşma imzalayan üretici (imalatçı) veya ithalatçılar (yetkili temsilci) ile tıbbi malzemeler için ayrıca yetkilendirilmiş bayi (yetkili satıcı) olan gerçek veya tüzel kişiyi,
z) Tedarikçi Sayfası: Tedarikçinin, çerçeve anlaşma imzalamak amacıyla DMO tarafından tanımlanarak izin verilen ve başvuruya, anlaşmaya, e-ihalelerin gerçekleştirilmesine ilişkin işlemlerin yetkilisi tarafından e-imza kullanılarak gerçekleştirildiği kullanıcı sayfalarını,
aa) Tıbbi Malzeme: TİTUBB (Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası) / ÜTS (Ürün Takip Sistemi) kapsamında yer alan tıbbi cihazlar ve kapsam dışında yer alan teşhis ve tedaviye yönelik malzemeleri,
bb) Ürün: Tıbbi malzeme veya beşeri tıbbi ürünleri,
cc) Yüklenici: Bu usul ve esaslar kapsamında üzerine ihale yapılan ve sipariş verilen istekliyi,
ifade eder.
Yerli ürünlere fiyat avantajı uygulanması
MADDE 4- (1) Bu usul ve esaslar kapsamında gerçekleştirilecek olan e-ihalelerde, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 63 üncü maddesinin (c) bendine göre T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından oluşturulan ve Kamu İhale Kurumu tarafından ilan edilen Ortave Yüksek Teknolojili Sanayi Ürünleri Listesinde yer alan ve “Yerli Malı Belgesi” bulunan ürünlere %15 oranında fiyat avantajı sağlanacaktır.
(2) Yapılacak olan e-ihalelerde, %15 fiyat avantajının uygulanabilmesini teminen;
a) Bu maddenin birinci fıkrasında yer alan koşulları sağlayan ürünler için; E-ihale fiyatı = E-teklif,
b) Bu maddenin birinci fıkrasında yer alan koşulları sağlamayan ürünler için;
E-ihale fiyatı = E-teklif x 1,15
olarak değerlendirilecektir. E-ihalede isteklilerin teklif etmiş olduğu fiyatlar e-ihale fiyatı esas alınarak karşılaştırılacak ancak e-ihale üzerine kalan istekliye e-teklifi üzerinden sipariş verilecektir.
(3) Belli süreli e-ihaleler ile ürünlerin gruplandırılmak sureti ile yapıldığı e-ihalelerde tedarikçilerin e-ihaleye konu şartname/jenerik kodunda veya grupta yer alan tüm ürünlerinin "Yerli Malı Belgesi" olması kaydıyla tedarikçiye bu e-ihalelerde fiyat avantajı uygulanacaktır.
Talep ve e-ihale/e-pazarlık öncesi yapılacak işlemler
MADDE 5- (1) Sağlık Market kapsamında yer alan tedarikçiler kendi sayfaları üzerinden; hangi ürünlerinin sistemde olduğunu, anlaşmaları kapsamında bilgi ve kayıtlarının
güncel olup olmadığını kontrol etmekle yükümlüdürler. Söz konusu bilgi ve kayıtların eksik ya da güncel olmaması halinde tedarikçilerin gerekli düzeltme işlemlerinin yapılabilmesi için “Talep Toplama ve Satınalma Tarihlerine Ait Liste”deki talep toplama tarihinin başlamasından en geç 15 gün öncesine kadar başvuruda bulunmaları gerekmekte olup, bu tarihten sonra toplanan talepler ile ilgili yapılacak satınalma işlemleri için herhangi bir hak iddia edemezler.
(2) Sağlık Market kapsamında yer alan tüm ürünler, “Talep Toplama ve Satınalma Tarihlerine Ait Liste”deki e-ihale/e-pazarlık tarihlerinden 20 gün öncesinde;
a) Tıbbi malzemeler için, Ürün Takip Sistemi üzerinden (ÜTS) tedarikçi ve ürün kaydının güncelliği (zorunlu olan ürünler için), yerli malı belgeleri (üretimi durdurulan ancak belgesi olanlarda SM Modülünde) ve satışa yetkili olunan iller yönünden sorgulama yapılır. Sistem tarafından gerçekleştirilen bu sorgulamada ÜTS kaydı olmayan tedarikçilerin ürünleri veya kayıtlı olmayan ürünler e-ihalelere/e-pazarlıklara davet edilmezler. Ancak ÜTS’de (üretimi durdurulan ancak belgesi olanlarda SM Modülünde) kaydı olan ama yerli malı belgesi olmayan ya da yerli malı belgesinin süresi geçmiş olan ürünler e-ihalelere/e-pazarlıklara davet edilmekle birlikte fiyat avantajından yararlandırılmazlar.
b) Beşeri tıbbi ürünler (radyofarmasötikler hariç) için, T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu tarafından yayınlanan “Detaylı İlaç Fiyat Listesi” ve yerli malı belgesi kayıtlarının güncelliği yönünden sorgulama yapılır. Bu kayıtları, anlaşma hükümlerine uygun olmayan tedarikçiler veya ürünler e-ihalelere/e-pazarlığa davet edilmezler. Ancak kayıtları uygun olan ama yerli malı belgesi olmayan ya da güncelliğini yitiren ürünler, e-ihalelere/e- pazarlıklara davet edilmekle birlikte fiyat avantajından yararlandırılmazlar.
c) Radyofarmasötikler için, tedarikçisinin Nükleer Düzenleme Kurumu (NDK) lisansının güncelliği ile yerli malı belgesi yönünden sorgulama yapılır. NDK lisansı güncel olmayan tedarikçiler e-ihalelere/e-pazarlığa davet edilmezler. Ayrıca yerli malı belgesi olmayan veya yerli malı belgesinin süresi geçmiş olan ürünler, e-ihalelere/e-pazarlıklara davet edilmekle birlikte yerli fiyat avantajından yararlandırılmazlar.
ç) Bu fıkra kapsamında e-ihale/e-pazarlık tarihlerinden 20 gün öncesinde yapılacak olan sorgulamalar müşterinin ihtiyacının iletilmesi, e-ihalelerin yeniden gerçekleştirilmesi vb nedenlerle 20 günden daha kısa süreler içinde de yapılabilecek olup, tedarikçilerin her durumda e-ihale/e-pazarlık tarihlerinden 20 gün öncesinde ÜTS'de gerekli tüm kayıtlarını mutlaka kontrol etmesi gerekmekte olup, aksi durumda herhangi bir hak iddia edemeyecektir.
d) Söz konusu sorgulama işlemleri tamamlandıktan sonra “SM Modülü E-İhale Öncesi Firma ve Ürün Değerleme Raporu” sistem tarafından düzenlenir. Tedarikçiler tarafından yapılacak itirazlarda bu rapor esas alınır (EK-1).
e)Yapılacak olan e-ihalelerin/e-pazarlıkların bölge veya ülke genelinde gerçekleştirilecek olması halinde firmaların satış yetkisi bölge veya ülke genelinde sorgulanacaktır.
(3) Bu madde kapsamında yapılacak işlemler, ilgili personel tarafından başlatılacak ancak SM Xxxxxx tarafından gerçekleştirilecektir.
Taleplerin alınması
MADDE 6 - (1) Müşteriler, taleplerini en geç “Talep Toplama ve Satınalma Tarihlerine
Ait Liste”deki bitiş tarihlerinde, Saat 16.00'ya kadar SM Modülüne girmek zorunda olup, bu süreye kadar gönderilmeyen talepler herhangi bir teknik arıza gerekçe gösterilmedikçe sistem tarafından kabul edilmez.
(2) Toplanan taleplere ilişkin gerçekleştirilecek olan e-ihale tarihleri de “Talep Toplama ve Satınalma Tarihlerine Ait Liste”sinde gösterilmektedir. Söz konusu liste yıllık olarak düzenlenecek olup, gereklilik halinde listede değişiklik ve/veya ilaveler yapmaya DMO yetkilidir.
Tedarikçilere ve e-ihaleye ilişkin kriterler
MADDE 7- (1) Sağlık Market kapsamındaki e-ihaleler; tıbbi malzemelerde aynı teknik şartnamedeki malzeme kodu, beşeri tıbbi ürünlerde ise aynı jenerik kodunda talep miktarları esas alınarak gerçekleştirilecek olmakla beraber gerekmesi halinde malzeme/jenerik kodlarının bir araya getirilerek oluşturulduğu gruplar halinde ve/veya belli süreli olarak da yapılabilecek olup, e-ihalenin belli süreli olması halinde temin süresi hakkında gruplandırılmak suretiyle e- ihale edilecek olması halinde ise ürünlerden herhangi birine veya tamamına teklif verilip verilmeyeceği ile diğer koşullar hakkında e-ihale sürecinde SM Modülü üzerinden bildirim yapılacaktır.
(2) E-ihale yapılabilecek olan ürünler için bütün tedarikçiler e-ihaleye davet edilecek olmakla beraber gerçekleştirilecek olan e-ihalelerde aynı ürün için il düzeyinde (radyofarmasötikler için ülke, ihtiyaç duyulması nedeniyle büyükşehir olan iller birden fazla kısma ayrılarak veya bölge veya ülke genelinde yapılacak olan e-ihalelerde bölge veya ülke düzeyinde);
a) Aynı ortağa sahip olan (%5 ten az olanlar ile halka arz edilen hisseler yoluyla olan ortaklıklar hariç.) veya,
b) Temsil ve ilzama yetkilileri aynı olan veya,
c) E-teklif yetkilisi aynı olan veya,
ç) İşyeri ve/veya üretim yeri adresleri aynı olan,
tedarikçiler olduğunun anlaşılması halinde, e-ihaleye bu tedarikçiler davet edilmeyecektir.
(3) Ancak müşterinin talep etmesi halinde e-ihaleler teknik şartname/jenerik kodu esas alınmak yerine birden fazla firmaya ait ürünlerin barkod numaraları belirtilmek suretiyle de gerçekleştirilebilecektir. Bu durumda işbu usul ve esaslarda teknik şartname/jenerik kodu esas alınarak belirtilen koşullar barkod numarası esas alınarak aranacaktır.
(4) Sağlık Markette;
a) Tıbbi malzemeler ve beşeri tıbbi ürünler için il düzeyinde,
b) Radyofarmasötikler için ise ülke düzeyinde;
(c) İhtiyaç duyulması nedeniyle büyükşehir olan iller birden fazla kısma ayrılarak veya bölge veya ülke genelinde yapılacak olan e-ihalelerde bölge veya ülke düzeyinde,
her bir ürün için e-teklifte bulunabilecek tedarikçi sayısının ikinin altına inmesi halinde, tedarikçi sayısı tekrar ikiye ulaşıncaya kadar bu ürünler için e-ihale yapılmayacaktır.
(5) Ayrıca tıbbi malzemeler için yapılacak olan e-ihalelerde; aynı teknik şartnamedeki aynı marka ürün için; sadece bu markanın üreticisi/ithalatçısı ve bu üretici/ithalatçının yetkilendirilmiş bayisinin/bayilerinin yer alması halinde de en az iki tedarikçi koşulu sağlanmamış sayılacaktır.
Taleplerin onaylanması ve davet
MADDE 8- (1) Sağlık Bakanlığı ve bu bakanlığa bağlı kurum ve kuruluşların talepleri Sağlık Bakanlığı yetkili birimlerince, diğer kamu kurumlarının talepleri ise DMO tarafından gerekli kontrol ve düzeltmeler yapıldıktan sonra en geç “Talep Toplama ve Satınalma Tarihlerine Ait Liste”deki onay tarihinde Saat 16.00'ya kadar onaylanır.
(2) Taleplerin onay sürecinde e-ihale konusu ürünler belirlenip, ihale kayıt numarası alındıktan sonra ürünleri talep edilen tedarikçilerin kamu ihalelerinden yasaklı olup olmadığı sorgulanır. Yasaklı olan tedarikçilerin onaylanmaması nedeniyle e-ihale yapılamayacak ürünlere ilişkin talepler, e-ihale kapsamından çıkarılıp SM Modülü tarafından rapor hazırlanarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olan tedarikçi bilgileri ilgili birime gereği yerine getirilmek üzere gönderilir (EK-2).
(3) Taleplerin onaylanmasından sonra e-ihaleye konu edilecek ürünler ile istekliler için SM Modülü tarafından “SM Modülü E-İhale Ön Raporu” oluşturulur (EK-3). Söz konusu rapor, isteklilerin EKAP üzerinden yasaklılık sorgulamaları ile aynı tarihli olacak şekilde düzenlenir.
(4) “SM Modülü E-İhale Ön Raporu”nda yer alan ve kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olmayan tedarikçiler KEP adresleri üzerinden e-ihaleye davet edilir (EK-4). Ayrıca, bilgilendirme amacıyla Tedarikçi Sayfaları ve/veya e-teklif yetkililerinin GSM numaraları üzerinden de e-ihale hakkında bilgi verilir. Sadece KEP üzerinden yapılacak olan e-ihaleye davet bildirimi esas olduğundan, tedarikçiler KEP adresleri dışında kendilerine herhangi bir e- ihaleye davet bildirimi gelmediği gerekçesi ile itirazda bulunamazlar.
(5) Ancak yapılan e-ihaleler/e-pazarlıklar sonucu tedarikçiye sipariş verilmesi ve tedarikçinin bu siparişler nedeniyle gecikmeye düşmesi veya teslimatlar için talebi üzerine ek süre verilmesi halinde söz konusu teslimatları gerçekleştirilinceye kadar tedarikçi daha sonra yapılacak olan e-ihalelere/e-pazarlıklara davet edilmeyecektir.
(6) Bu madde kapsamında yapılacak işlemler, ilgili personel tarafından başlatılacak ancak SM Xxxxxx tarafından gerçekleştirilecektir.
E-tekliflerin verilmesi
MADDE 9- (1) Tedarikçiler, SM Modülündeki tedarikçi sayfaları üzerinden davet edildikleri e-ihalelerde, talep edilen ürünlere ilişkin bilgileri ile e-teklif başlangıç/bitiş tarih ve saatlerini görebilirler.
(2) İstekliler, davet edildikleri e-ihalelerde talep edilen ürünlerin tamamına süresi içerisinde e-teklif vermelilerdir. Her bir ürün için sadece bir defa e-teklif verilecektir. E- teklifler, SM Xxxxxx üzerinden verilecek ve bunun dışında her ne şekilde olursa olsun gönderilen teklifler kabul edilmeyecektir.
(3) Yapılacak olan e-ihalelerde doğrudan siparişe konu olan ürünlerin anlaşılan fiyatları veya varsa bu ürünlerin e-ihale tarihindeki indirimli fiyatları, e-ihale başlangıç fiyatları olacaktır. İstekliler bu fiyatlarda veya altında e-teklifte bulunabilir ancak bu fiyatlardan yüksek e-teklifte bulunamazlar. Sağlık Market kapsamında yer alan diğer ürünler için yapılacak olan e-ihalelerde, e-ihale başlangıç fiyatı olmayacaktır.
(4) Tedarikçi sayfası üzerinden e-teklifte bulunmak için e-teklif yetkilisinin e-imza ile giriş yapması gerekmekte olup, e-teklifler onaylandıktan sonra üzerinde değişiklik yapılamayacaktır.
(5) E-teklifler, e-ihale tarih ve saatine kadar SM Modülü üzerinde gizli kalacak şekilde fiyat şifreleme algoritması ile muhafaza edilir. SM Xxxxxx tarafından isteklilerin e-teklif verip vermediği, vermiş olmaları halinde e-teklif tutarları raporlanır ve istekliler kendi sayfaları üzerinden katıldıkları e-ihalelere ilişkin bu bilgileri temin edebilirler. Raporda yer alan e- teklifler esas olup, istekli bu e-teklifleri ile sorumludur. Ayrıca raporlarda katıldığı e-ihalelerde vermiş olduğu e-tekliflerden farklı bilgiler olup olmadığının kontrol sorumluluğu da kendisine ait olup, herhangi bir farklılık ya da aksaklık olması halinde e-teklif verme süresi içerisinde durumu x-xxxxxxxxxxx@xxx.xxx.xx adresine bildirmesi gerekmektedir. Söz konusu bildirimi yapmaması halinde gerçekleştirilen e-ihalelerin sonuçlarını kabul etmiş sayılır.
(6) E-teklif başlangıç ve bitiş tarihlerinin belirlenmesinden sonra, bu tarihler arasında idari izin ilan edilmesi, e-teklif verme süresini değiştirmeyecektir.
(7) Tedarikçiler;
a) Tıbbi malzemeler ve beşeri tıbbi ürünler için il bazında,
b) Radyofarmasötikler için ise ülke genelinde,
c) İhtiyaç duyulması nedeniyle büyükşehir olan iller birden fazla kısma ayrılarak veya bölge veya ülke genelinde yapılacak olan e-ihalelerde bölge veya ülke düzeyinde,
aynı teknik şartnamedeki malzeme kodları/jenerik kodu kapsamında birden fazla barkodlu ürünleri ile Sağlık Markette yer alabilecektir. Ancak aynı teknik şartnamedeki malzeme kodları/jenerik kodu kapsamındaki ürün ile ilgili gelen talepler nedeniyle yapılacak olan her e-ihalede istekli, e-teklifini vermeden önce hangi barkodlu ürününü teklif edeceğini belirtecek ve teslimatın tamamını bu üründen olacak şekilde gerçekleştirecektir.
(8) Sağlık Markette aynı jenerik kodunda/teknik şartnamede tek tedarikçi olması halinde tedarikçinin bu madde doğrultusunda e-teklifi alınacak olmakla birlikte SM Modülü üzerinden tekrar e-teklif istenebilecektir.
Teknik itirazların yapılması ve değerlendirilmesi
MADDE 10- (1) İsteklilerce, SM Modülünden kaynaklanan teknik problem nedeni ile SM Modülüne erişim sağlanamaması halinde; durum, e-teklif verme süresi içerisinde e- xxxxxxxxxxx@xxx.xxx.xx adresine bildirilir.
(2) İsteklilerce SM Modülüne erişilmekle birlikte; SM Modülünden kaynaklanan teknik problemler nedeniyle e-teklif verilememesi halinde ise e-teklif verme süresi içerisinde SM Modülünde yer alan ilgili alana teknik problemin belirtilerek gönderilmesi gerekir.
(3) Yapılan teknik itiraz bildirimleri incelenir ve e-ihale tarih ve saatine kadar itirazın yerinde olup olmadığı sonuçlandırılır.
(4) Teknik itiraz ile ilgili olarak isteklinin;
a) Teknik itirazının yerinde olması halinde; e-teklifler açılmayarak e-ihale iptal edilir ve e-ihale süreci yeniden başlatılır.
b) Teknik itirazının yerinde olmaması halinde; gerekli bildirim yapılarak e-ihale işlemlerine devam edilir.
(5) Teknik itirazda bulunmakla birlikte, e-teklif verdiği görülen isteklinin teknik itirazı geçersiz sayılır ve e-ihale işlemlerine bu isteklinin teklifi de değerlendirmeye alınarak devam edilir.
(6) Teknik itirazların sonuçları hakkında e-ihale tarih ve saatinde isteklilere Tedarikçi Sayfaları üzerinden gerekli bildirimler yapılır.
(7) E-ihaleye ilişkin olarak yapılacak teknik itiraz bildirimleri, e-teklif verme süresini etkilemez.
E-tekliflerin değerlendirilmesi ve e-ihalenin sonuçlandırılması
MADDE 11- (1) E-ihaleye, hiçbir istekli tarafından e-teklif verilmediğinin anlaşılması halinde e-ihale iptal edilir.
(2)E-ihalelerde tek bir malzeme/jenerik kodu için (grup halinde yapılan ve grupta yer alan herhangi bir ürüne (ikame ürünler arasında) e-teklif verilmesi istenilen e-ihaleler dahil) verilen e- teklifler, SM Modülü tarafından mukayese edilerek en düşük e-ihale fiyatını veren istekli tespit edilir. Tedarikçilerin grup halinde yapılacak e-ihalelerde ürünlerin tamamına (tamamlayıcı ürünler olarak) e-teklif vermeleri gerektiği hallerde ise her bir kalem için verilen e-teklifler, bu kaleme ait talep miktarı ile çarpıldıktan sonra tüm kalemler için elde edilen tutarların toplamında en düşük e-ihale fiyatını veren istekli tespit edilir. Ancak tamamlayıcı ürünler için grup halinde yapılan e-ihalelerde en düşük e-ihale fiyatına ait ürünler için (tamamında), diğer tedarikçiler tarafından da aynı ürünlerle e-teklif verildiğinin anlaşılması halinde e-ihale, bu tedarikçiler arasında malzeme/jenerik kodu esas alınarak en düşük e-ihale fiyatını veren istekli tespit edilecektir.
(3) En düşük e-ihale fiyatını veren birden fazla istekli olması (eşitlik halinde) halinde; en düşük e-ihale fiyatı eşit olan istekliler arasında mevcut e-tekliflerinden daha düşük olması kaydıyla e-teklif vermeleri amacıyla yeniden e-ihale yapılır. İsteklilerin bu e-ihale fiyatının da eşit olması ya da hiçbir isteklinin e-teklifte bulunmaması halinde e-ihale iptal edilir ve DMO müşterinin de bilgisi dâhilinde uygun gördüğü usul ile ürünün tedariki yoluna gidebilir.
(4) Bu usul ve esaslar kapsamında yapılacak olan e-ihaleler, SM Modülü tarafından “SM Modülü E-İhale Sonuç Raporu” oluşturularak sonuçlandırılır (EK: 6).
(5) SM Modülü E-İhale Sonuç Raporu’nda en düşük e-ihale fiyatını veren isteklinin/isteklilerin EKAP üzerinden yasaklılık teyidi ile bu usul ve esasların 5’inci maddesinde yer alan hususların güncelliği (yerli malı belgesi hariç) yönünden kontrolleri SM Modülü tarafından yapılır.
a) İsteklinin e-teklif verdiği tarihten önce kamu ihalelerinden yasaklı olması ve bu
durumun DMO tarafından sonradan anlaşılması halinde e-ihale iptal edilerek istekli hakkında anlaşma ve kamu ihale mevzuatının ilgili hükümleri uygulanır.
b) İsteklinin e-teklif verdikten sonra sipariş verilene kadarki süre içerisinde kamu ihalelerinden yasaklanması halinde e-ihale iptal edilir ve anlaşması yasaklılık süresi boyunca askıya alınır.
c) Yapılan sorgulama sonucu kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olan isteklilerin tespit edilmesi halinde SM Xxxxxx tarafından rapor hazırlanarak ilgili birime gereği yerine getirilmek üzere gönderilir (EK: 7).
(6) Kamu ihalelerinden yasaklı olmadığı ile bu usul ve esasların 5’inci maddesinde yer alan hususların güncelliğinin (yerli malı belgesi hariç) devam ettiği tespit edilen istekliye/isteklilere SM Modülü tarafından e-teklifi esas alınarak sipariş verilir (EK: 8).
(7) Ayrıca bu madde kapsamında 5’inci maddede yer alan hususlar ile ilgili yapılan sorgulamada; isteklinin güncel olmayan kayıtları ile karşılaşılması halinde bu istekli üzerinde kalan tüm e-ihaleler, ürüne ilişkin güncel olmayan kayıtlar ile karşılaşılması halinde ise bu ürünü alım konusu yapan e-ihaleler iptal edilir ve anlaşmanın ilgili hükümleri uygulanır.
(8)E-ihale sonuçları müşterilere ve isteklilere kullanıcı sayfaları aracılığıyla ilan edilir.
(9) Yapılan e-ihaleler sonrasında isteklilerin anlaşmalarında belirtilen nedenlerle ürünlerinin ya da anlaşmalarının askıya alınmasına ilişkin işlemler SM Modülü tarafından gerçekleştirilir.
(10) Bu kapsamda yapılacak e-ihalelerde ve pazarlıklarda, yaklaşık maliyetlere ve satınalmaya esas fiyatlara ilişkin hususlar Satınalma Komisyonunca belirlenir ve işlemler SM Modülü tarafından bu doğrultuda alım veya iptal ile sonuçlandırılır.
(11) Sağlık Markette aynı jenerik kodunda/teknik şartnamede tek tedarikçi olması nedeniyle tedarikçi ile SM Modülü üzerinden pazarlık yapılması sonucunda e-teklifleri bu madde doğrultusunda değerlendirilecek ve uygun görülmesi halinde pazarlık süreci alımla aksi takdirde iptalle sonuçlandırılacaktır.
(12) Yükleniciye sipariş verildikten sonraki işlemler DMO mevzuatı ve anlaşma hükümleri doğrultusunda sonuçlandırılır.
İhale serbestisi
MADDE 12- (1) DMO, tedarikçilerin anlaşmaları ile bu usul ve esaslarda yer alan hükümler dâhilinde e-ihaleyi yapıp yapmamakta, kısmen e-ihale etmekte, anlaşma kapsamındaki ürünleri ayrı bir pazarlık konusu yapmakta veya istediği usulle sağlamakta serbest olup, bu husus tedarikçiler tarafından herhangi bir gerekçe veya hak iddiasına gerek olmaksızın kabul edilmiş sayılır.
Yürütülen işlemler ve tebligat
MADDE 13- (1) Bu usul ve esaslar kapsamında yapılacak her türlü bildirim, tedarikçilere KEP adresleri üzerinden SM Modülü tarafından gönderilecek olup, bu bildirimler imzalı evrak hükmünde geçerli kabul edilerek aynı gün tedarikçinin kendisine yapılmış
sayılacaktır. KEP adresi üzerinden yapılacak olan bildirimler esas olmakla birlikte ayrıca SMS, e-posta adresleri ve Tedarikçi Sayfaları üzerinden de tedarikçilere bilgilendirme yapılabilecektir. Ancak tedarikçiler KEP adresleri dışında gelmeyen bildirimler için itirazda bulunamayacaklar ve anlaşmazlıklarda DMO kayıtları ve/veya “Kayıtlı Elektronik Posta Hizmet Sağlayıcısı”nın (KEPHS) kayıtları esas alınacaktır.