İÇİNDEKİLER

Program Özeti

Programın Adı	Turizm Altyapısının Güçlendirilmesi Mali Destek Programı
Programın Amacı	Sürdürülebilir turizm çerçevesinde çevreci, korumacı ve yenilikçi bir anlayış ile turizm altyapısının geliştirilmesi
Program Öncelikleri	1. Turizmde erişilebilirliğin sağlanması ve turistlere daha iyi hizmet sunulabilmesi amacıyla destinasyon merkezleri arasında ulaşım ve transferin kolaylaştırılması ve ulaşım çeşitliliğinin geliştirilmesi 2. Turizm destinasyonlarında ürün çeşitlendirmeye ve alternatif turizm modelleri oluşturmaya yönelik uygulamaların artırılması 3. Turizmde bilgi teknolojileri ve dijital altyapının geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması 4. Turistik alanların korunması, bu alanların mevcut kullanımının iyileştirilmesi ve turizm potansiyeli taşıyan alanların turizme kazandırılması
Programın Toplam Bütçesi	22.000.000,00 TL
Proje Başına Mali Destek Tutarı	Asgari: 500.000,00 TL	Azami: 2.500.000,00 TL
Proje Başına Mali Destek Oranı	Asgari: % 25	Azami: % 75
Proje Süresi	Asgari: 12 Ay	Azami: 24 Ay
Uygun Başvuru Sahipleri	• Valilikler • Kaymakamlıklar • Belediyeler • Kapadokya Alan Başkanlığı • İl ve İlçe Özel İdareleri • İl Kültür ve Turizm Müdürlükleri • 5355 Sayılı Kanun kapsamındaki Mahalli İdare Birlikleri
İnternet Üzerinden Son Başvuru Tarihi	13 Kasım 2020 Saat: 17:00
Taahhütnamenin Son Teslim Tarihi	20 Kasım 2020 Saat: 17:00

1. TURİZM ALTYAPISININ GÜÇLENDİRİLMESİ MALİ DESTEK PROGRAMI

1.1. Giriş

Xxxxxx Xxxxınma Ajansı, 25 Xxxx 2006 tarih ve 5449 no’lu “Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun” çerçevesinde, 25 Temmuz 2009 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 2009/15236 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kurulmuştur. Son olarak Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkındaki 4 Numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile yeniden düzenlenmiştir. Aksaray, Kırıkkale, Kırşehir, Nevşehir ve Niğde illerinden oluşan TR71 Düzey 2 Bölgesi’ni kapsayan Ajansın merkezi Nevşehir ilindedir ve Ajans’ın faaliyet gösterdiği bu illerde ayrıca Yatırım Destek Ofisleri (YDO) bulunmaktadır.

TR71 Düzey 2 Bölgesi’nde bölgesel ve yerel kalkınmanın hızlandırılması, sürdürülebilir kalkınma yaklaşımlarının benimsenmesi, bölgeler arası ve bölge içi gelişmişlik farklarının azaltılması amacıyla bölge planlarını hazırlamak ve bunların uygulanmasını sağlayacak projelere destek olmak, bölgenin kırsal ve yerel kalkınma ile ilgili kapasitesinin geliştirilmesine katkıda bulunmak, bölgedeki tüm paydaşlar arasında bölgesel kalkınmaya dayanak sağlayacak motivasyonu sağlamak, paydaşların kurumsal kapasitelerinin artırılmasına yardımcı olmak Ajansın temel görevleri arasında yer almaktadır.

Ajansın vizyonu; Nitelikli insan kaynağı ile yerelden planlama esasına dayalı kalkınmaya odaklanmış, katılımcı yapısıyla örnek bir Ajans olmaktır.

Ajansın misyonu ise; Bölge içi ve bölgeler arası gelişmişlik farkını azaltmaya katkı sağlayan, bölgesel ve ulusal paydaşların hedeflerine ulaşmasında destek veren, kurumsal kapasite geliştirmeyi ön planda tutan ve bölgesinde kalkınma süreçlerine liderlik eden bir kuruluş olmaktır.

2018 yılı itibarıyla Kalkınma Ajansları faaliyetlerinin etkilerini birçok yönüyle ölçebilmek amacıyla Sonuç Odaklı Program (SOP) sistemine geçilmiştir. Bu yeni uygulama ile Bölge Planı doğrultusunda faaliyetler yürütülmesi, bu faaliyetlerin yürütülmesi sürecinde sistematik bir şekilde izlenmesi ve böylece Ajansların Bölge Planlarına katkı sunulması hedeflenmiştir. Ahiler Kalkınma Ajansı da bu doğrultuda iki Sonuç Odaklı Programdan oluşan yeni program sistemini 2020 yılı itibarıyla uygulamaya koymuştur. Aksaray, Kırıkkale, Kırşehir, Nevşehir ve Niğde illerini kapsayan TR71 Düzey 2 Bölgesi kapsamında ve Bölge Planı doğrultusunda

Ajansımız tarafından oluşturulmuş olan Sonuç Odaklı Programlar şunlardır:

1) Kapadokya Bölgesinde Sürdürülebilir Turizmin Desteklenmesi Sonuç Odaklı Programı

2) İmalat Sanayiinde Kurumsallaşmanın ve Verimliliğin Artırılması Sonuç Odaklı Programı

Kapadokya Bölgesinde Sürdürülebilir Turizmin Desteklenmesi Sonuç Odaklı Programı kapsamında Kapadokya’da nitelikli, estetik ve zenginleştirilmiş bir turistik ortamın geliştirilmesine, turizm sektöründe hizmet kalitesinin ve verimliliğinin artırılmasına katkı sağlanması,

İmalat Sanayiinde Kurumsallaşmanın ve Verimliliğin Artırılması Sonuç Odaklı Programı kapsamında ise bölgede imalat sanayiinin kurumsallaşma ve verimlilik temelli yapısal dönüşümüne katkı sağlanması hedeflenmektedir.

2020 Yılı Turizm Altyapısının Güçlendirilmesi Mali Destek Programı, Ajansımız Bölge Planı Gelişme Eksenleri ve Kapadokya Bölgesinde Sürdürülebilir Turizmin Desteklenmesi Sonuç Odaklı Programı kapsamında hazırlanmıştır. Bölgedeki sanayi altyapısının geliştirilmesine yönelik destek sağlanması planlanan bu program ile Sonuç Odaklı Programa katkıda bulunarak Ajansın Gelişme Eksenleri doğrultusunda ilerlemesi amaçlanmaktadır.

Kalkınma Ajansları mali ve teknik destekler ile kamu kurum ve kuruluşlarına, sivil toplum kuruluşlarına ve diğer gerçek veya tüzel kişilere destek sağlayabilmektedir. Doğrudan finansman desteği yöntemi kapsamında uygulanan Mali Destek Programları, Ajansın mevzuatta belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde, kamuoyu ilanına yönelik xxxx xxxxx ile belli proje ve faaliyetlere sağladığı desteklerdir. Ahiler Xxxxınma Ajansı kurulduğundan bu yana 17 Mali Destek Programı yürütmüş olup bu programlar kapsamında bölgeye yaklaşık 113 Milyon TL kaynak aktarılmıştır.

Xxxxxx Xxxxınma Ajansı tarafından 2020 Yılı Turizm Altyapısının Güçlendirilmesi Mali Destek Programının bütçesi ise 22 Milyon TL olarak belirlenmiştir.

Programın Politika, Strateji, Plan, Program ve Projelerle İlişkisi Uluslararası Referanslar

Birleşmiş Milletler - Sürdürülebilir Kalkınma için 2030 Gündemi (United Nations - 2030 Agenda for Sustainable Development)	Hedef 6: Temiz Su ve Sıhhi Koşullar
	Hedef 7: Erişilebilir ve Temiz Enerji
	Hedef 9: Sanayi, Yenilikçilik ve Altyapı
	Hedef 11: Sürdürülebilir Şehir ve Yaşam Alanları
	Hedef 12: Sorumlu Tüketim ve Üretim
	Hedef 13: Xxxxx Xxxxxx
Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Örgütü - Turizm Eğilimleri ve Politikaları (Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) - Tourism Trends and Policies)	Destinasyonlarda sürdürülebilir turizmin gelişimini sağlamak: - Sürdürülebilir turizm politikalarını ve uygulamalarını yaygınlaştırmak - Sürdürülebilir turizm için yatırım ve finansman - Bağlantısallığı ve sürdürülebilir hareketliliği destekleyen altyapı - Turizm ve turist akışlarını yönetmek için bir araç olarak teknoloji - Turizmin faydalarını yaymak - Daha iyi yönetim için daha iyi ölçüm
Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Örgütü - Turizm 2020: Rekabetçi ve Sürdürülebilir Turizmi Teşvik Etme Politikaları (Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) - Tourism 2020: Policies to Promote Competitive and Sustainable Tourism)	- İklim değişikliği ve sürdürülebilirlik - Bilgi ekonomisi - Verimlilik ve rekabet gücü

Ulusal Referanslar

Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi (BGUS)

2014-2023

Mekânsal Amaçlar

- Kentsel ve kırsal altyapının

iyileştirilmesi, çevre standartlarının geliştirilmesi ve kent imajının güçlendirilmesi

Yatay Amaçlar

- Turizm Potansiyelinin Yerel ve Bölgesel Kalkınma İçin Etkili Kullanımı

- Sürdürülebilir Çevre ve Yeşil Ekonominin Desteklenmesi

On Birinci Kalkınma Planı 0000-0000

000. Daha fazla gelir bırakan turizm çeşitlerinin geliştirilmesi, konaklama süresinin uzatılması, konaklama dışı harcama alanlarının yaratılması ve harcama eğilimi yüksek ziyaretçilere ulaşılması yoluyla kişi başı harcama artırılacaktır.

425.1. Gastronomi, golf, sağlık, kruvaziyer, düğün, inanç, kongre ve alışveriş gibi daha fazla gelir bırakan turizm çeşitlerine yönelik talebin yüksek olduğu pazarlar tespit edilecek ve bu ülkelerden ziyaretçi sayısının artırılmasına ilişkin çalışmalar yürütülecektir.

426. Her bir destinasyon özelinde ve odaklı anlayış çerçevesinde; planlama hiyerarşisi gözetilerek yatırım planlaması dâhil turizmin gelişimi ve yönetimi bütüncül olarak ele alınacak; çevreye duyarlı ve sorumlu turizm anlayışı ile sürdürülebilir turizm uygulamaları geliştirilecektir.

426.4. Turizm bölgelerindeki içme suyu, kanalizasyon, katı atık bertaraf ve atık su

arıtma altyapı yatırımları

gerçekleştirilecektir.

Türkiye Turizm Stratejisi 2023

Stratejiler

- Ulaşım ve Altyapının Güçlendirilmesi

- Hizmet Kalitesi

- Turizm Çeşitlendirilmesi

- Mevcut Turizm Alanlarının Rehabilitasyonu

Bölgesel Referanslar

TR71 Düzey 2 Bölgesi Bölge Planı 2014- 2023

Gelişme Ekseni-2: Korunan ve Yaşatılan Doğal ve Kültürel Miras

- Öncelik 2.1. Kültürel mirasın korunması ve çağdaş yaşam ile bütünleştirilmesi

- Öncelik 2.2. Tabiat varlıklarının sürdürülebilir yönetiminin iyileştirilmesi

- Öncelik 2.3. Tarihsel çevrenin

korunması ve yenilenerek gelecek nesillere aktarılması

Kapadokya Bölgesinde Sürdürülebilir Turizmin Desteklenmesi Sonuç Odaklı Programı

Genel Amaç: Kapadokya’da nitelikli, estetik ve zenginleştirilmiş bir turistik ortamın geliştirilmesine, turizm sektöründe hizmet kalitesinin ve verimliliğinin artırılmasına katkı sağlamak.

Özel Amaç 1: Turistik ürün çeşitlendirmesi ve yönetişim kavramının geliştirilmesi yoluyla Kapadokya destinasyonunun güçlendirilmesi.

Özel Amaç 2: Turizm altyapısının

geliştirilmesi ve çevreci uygulamaların yaygınlaştırılması.

Özel Amaç 3: Turizm sektöründe hizmet kalitesinin, katma değerin ve verimliliğin

artırılması.

Programın Arka Planı ve Gerekçesi

TR 71 Düzey 2 Bölgesinin Türkiye’de bulunan en önemli turistik destinasyonlardan birine ev sahipliği yapması, Ajansın stratejisini bu alanda yoğunlaştırarak turizmin geliştirilmesi ve zenginleştirilmesi amacıyla bölgeyi program ve projelerle destekleme ihtiyacını doğurmuştur. Bu kapsamda Kapadokya Bölgesinde Sürdürülebilir Turizmin Desteklenmesi Sonuç Odaklı Programı ile Kapadokya’da nitelikli, estetik ve zenginleştirilmiş bir turistik ortamın geliştirilmesine, turizm sektöründe hizmet kalitesinin ve verimliliğinin artırılmasına katkı sağlanması hedeflenmektedir.

1985 tarihinden bu yana doğal ve kültürel varlık olarak UNESCO Dünya Miras Listesi'nde yer alan Kapadokya Bölgesi tanınırlığının artmasıyla yerli ve yabancı birçok turist tarafından ziyaret edilmesi sebebiyle hızlı ve plansız bir yapılaşmayla karşı karşıya kalmıştır. Nitekim Kapadokya Bölgesi’nin 2019 yılında yaklaşık 4 milyon yerli ve yabancı ziyaretçiyi ağırlaması, bölgede turizm etkilerinin oldukça yoğun biçimde hissedilmesine sebep olmuştur. Bu denli talep gören bir destinasyonun ziyaretçilerine daha iyi ve kaliteli bir hizmet sunabilmesi ve değişen talepleri karşılayabilmesi oldukça önemlidir.

Turizm sektörünün küresel ölçekte istikrarlı şekilde büyümesi destinasyonların turizmden aldıkları payın artmasına aynı zamanda Kapadokya gibi yoğunluk oranı yüksek olan destinasyonların ise hızlı biçimde zarar görmesine ya da altyapı konusunda yetersiz kalmasına sebep olmaktadır.

Diğer yandan Kapadokya Bölgesinde birçok ören yeri, müze, vadi ve yeraltı şehri gibi turistik ürün bulunmaktadır. Bu ürünlerin birçoğu özellikle altyapı ve erişilebilirlik noktasında eksiklikler barındırmaktadır. Bölgede gerek coğrafi yapı ve uygulamaya yönelik eksiklikler, gerekse konu ile ilgili farkındalığın yetersiz olması sebebiyle erişilebilir turizm konusunda önemli sınırlılıkların bulunduğu söylenebilir.

BM Engelli Haklarına İlişkin Sözleşmesine (CPRD) 2008 yılında taraf olan Türkiye bu ilkeler çerçevesinde altyapı ve şehirleşme anlayışını dönüştürmeyi taahhüt etmiştir. Özellikle Madde 30’da engellilerin diğer bireylerle eşit bir şekilde kültürel yaşama, dinlenme, eğlence ve spor etkinliklerine katılım haklarının sağlanması hususu turizm destinasyonlarında da dikkate alınması gereken ilkeleri barındırmaktadır. Engellilerin turistik alanlara erişiminin önemine değinen madde ışığında bölgenin geliştirilmesi ve erişilebilir hale gelmesi, bu destek programı için önemli bir dayanak oluşturmaktadır.

Bunun yanında destinasyona sunabileceği katkı noktasında özellikle destinasyon rekabetine olan etkisi incelenmeye değer olan erişilebilirlik konusu, insan hakları paralelinde de düşünüldüğünde değer atfedilmesi gerekli bir konu haline gelmektedir. Erişilebilir turizm, destinasyonu ziyaret eden turistler arasında ayrımcılığı önleme, bireylerin kendilerini eşit ve önemli görebilme, destinasyonda bulunan tüm turistik ürünlerden eşit faydalanma hakkına erişme potansiyeli barındırması açısından oldukça dikkat çekici bir kavramdır.

Engellilik kavramının geçici ya da devamlı engelliler, engellilik seviyesi yüksek/aşırı ya da düşük/orta seviyede olanlar, yaşlılar, alerji gibi özel durumu olanlar, bebek arabası ile hareket etmek zorunda olanlar ve hamile olanlar gibi birçok grubu içinde barındırdığı düşünüldüğünde dünya genelinde oldukça büyük bir engelli turist pazarından söz etmek mümkündür. Örneğin

65 yaş üstünün engelli sınıfında bulunduğu düşünüldüğünde Avrupa ve Kuzey Amerika nüfusunun oldukça büyük bir kısmının bu kavram altında değerlendirilmesi ve hedef turist olarak görülmesi mümkündür. Tüm bu bilgiler göz önünde bulundurulduğunda Kapadokya Bölgesinin rekabet gücünün ve destinasyon değerinin artırılması noktasında erişilebilirliği artırmaya yönelik uygulamaların desteklenmesi son derece yerinde olacaktır.

Ek olarak, Cumhurbaşkanlığı tarafından 2020 yılının Erişilebilirlik Yılı ilan edilerek, engelli bireylerin eşit erişim ihtiyaçlarının doğru şekilde giderilmesine ilişkin genelge yayınlanması da konunun önemine işaret etmektedir.

Çevreci ve yenilikçi yöntemler kullanılarak destinasyon içerisinde bulunan turistik merkezlere ulaşımın kolaylaştırılması ve ulaşımda çeşitliliğin sağlanması, destinasyonun güçlendirilmesi için bir diğer önemli gerekliliktir. Sürdürülebilir turizm, ekonomik açıdan fayda sağlamak amacıyla doğal ve kültürel kaynakların kullanımına izin verirken, aynı zamanda bu kaynakların korunmasını da amaçlar. Bölgede ulaşım çeşitliliğinin sınırlı olması ve taşımacılık amacıyla

daha çok fosil yakıt kullanan kara taşıtlarının kullanılması gürültü ve çevre kirliliğinin yanı sıra yapısı itibariyle hassas olan kültürel değerlerin yıpranmasına (peri bacaları, yer altı şehirleri ve kiliseler gibi) sebep olabilmektedir. Bunun yanında estetik kaygılardan dolayı bölgede ulaşımın daha çevreci ve yenilikçi modellerle desteklenmesi ihtiyacı da bu destek programının önemini gösterir niteliktedir. Yine turistik merkezler arasında ulaşım araçlarının yetersiz olması, turistlerin dolaşımı için önemli bir sorun olarak görülmektedir.

Önemli bir kültür turizm merkezi olan Kapadokya turizminin rekabetçiliğinin ve turist başına elde edilen gelirin artırılmasının sağlanması amacıyla turistik ürünlerin çeşitlendirilmesi ve bölgede alternatif turizm modellerinin oluşturulması bir diğer önemli husustur. Özellikle yerel halkın turizmden elde edilen gelire erişiminin kolaylaştırılmasına yönelik projelerin geliştirilmesi, bölgede önemli bir eksiklik haline gelen yerel kültür ve ürünlerle turistlerin buluşturulması adına yenilikçi yaklaşımların geliştirilmesi önemlidir. Turizm çeşitliğinin artırılması sektörün sürdürülebilirliğinin sağlanması açısından oldukça önemlidir. Tarih, kültür ve doğal zenginlikleriyle Türkiye’nin en önemli destinasyonlarından biri olan Kapadokya Bölgesi doğa yürüyüşü (trekking) için uygun parkurlar sunan coğrafi yapısı, çömlekçilik, halıcılık, kilimcilik gibi zengin el sanatları ve yöresel mutfağı gibi gelişim alanlarıyla turizm çeşitliliğinin artırılabilmesi için yüksek potansiyele sahip bir bölgedir. Ancak çok geniş bir alana yayılan bölgede turizm gelirlerinin istenilen ölçüde olmadığı anlaşılmaktadır. Bunun altında yatan en önemli sebeplerden birisi bölgenin sahip olduğu değerlerin turizmle yeterince buluşturulamamasıdır.

Büyük verinin ve internet üzerinden yapılan işlemlerin hem turist hem de turizmci ve politika yapıcılar için oldukça önem kazandığı günümüzde bilgi teknolojileri ve dijital altyapının geliştirilmesi destek programının bir diğer özel amacını oluşturmaktadır. Öncelikle turistlerin ziyaret etmeyi planladıkları destinasyon hakkında önceden bilgilendirilmelerinin sağlanması ve bölge değerlerinin daha hızlı şekilde online kanallarda sunulabilmesi önemli bir turizm pazarlama unsuru haline gelmiştir. 2018 yılında dünyada yapılan seyahat satın almalarının yaklaşık %82’sinin çevrimiçi uygulama veya web sayfaları üzerinden yapıldığı göz önünde bulundurulduğunda, sektörün dijital alanda yapılacak yeniliklere ne denli ihtiyacının olduğu daha iyi anlaşılmaktadır. Bununla birlikte bölgenin turizm verilerinin elde edilmesi ve işlenerek strateji, planlama ve analizlerde kullanılabilmesi oldukça güç olmaktadır. Verilerin sağlıklı bir şekilde elde edilebilmesi ve ihtiyaç duyan paydaşlarla paylaşılabilmesi amacıyla çevrimiçi sistemlerin kurgulanması ve sektöre entegrasyonu, bölge turizminin gelecek planlaması için de

son derece önemlidir.

Turistik alanların korunması ve doğal kaynakların hızla büyüyen sektörün olumsuz etkilerine maruz kalmasının önüne geçilmesi adına destinasyonun akılcı ve çevreci çözümlerle desteklenmesi programın bir diğer önceliğini oluşturmaktadır. Özellikle bölgenin kurak bir yapıya sahip olması su kullanımının doğru şekilde yapılmasını gerekli kılmaktadır. Bunun yanında, bölgede kültürel varlıkların korunarak turizme kazandırılması, çevreci ve sürdürülebilir metotlarla turistik ihtiyaçların yerine getirilmesi gibi amaçlar bu programın altyapısını oluşturmaktadır. Bölge turizminin gelişimi ve çeşitlenmesi açısından kritik önem taşıyan unsurlardan biri de altyapının güçlendirilmesi, çevre sorunlarının giderilmesi ve ulaşım çeşitliliğin artırılmasıdır. Sürdürülebilirlik perspektifi içerisinde kaliteli ve yaşanabilir bir çevre oluşturmak için turizm alanlarının rehabilitasyonu, altyapı çalışmaları ve işletme yönetiminde çevreyi dikkate alan uygulamaların yaygınlaştırılmasına yönelik çalışmaların desteklenmesi bölgedeki önemli çalışma alanları olarak ortaya çıkmaktadır. İç Anadolu Bölgesinde özellikle su kaynakları konusunda yaşanan sıkıntılar da göz önünde bulundurulduğunda bölge altyapısının güçlendirilmesi daha da önem kazanmaktadır.

Yukarıda bahsi geçen bilgi ve açıklamalar çerçevesinde 2020 Yılı Turizm Altyapısının Güçlendirilmesi Mali Destek Programının amacı “Sürdürülebilir turizm çerçevesinde çevreci, korumacı ve yenilikçi bir anlayış ile turizm altyapısının geliştirilmesi ” olarak belirlenmiştir. Program kapsamında hedef kitle olarak kâr amacı gütmeyen (kamu, yerel yönetim) kurum ve kuruluşlar seçilmiş olup aşağıda belirtilen öncelikler kapsamında destek verilmesi planlanmaktadır.

2020 yılında ajansımız tarafından iki adet Mali Destek Programı yürütülecek olup programlar kapsamında kullandırılacak destek miktarı toplam 40.000.000,00 TL’dir. Bu tutarın Mali Destek Programları arasındaki dağılımı aşağıdaki gibidir:

Turizm Altyapısının Güçlendirilmesi Mali Destek Programı: 22.000.000,00 TL Sanayi Altyapısının Güçlendirilmesi Mali Destek Programı: 18.000.000,00 TL

Bu rakamlar nihai olmayıp programlar kapsamında kabul edilecek projelerin sayısına ve/veya kalitesine göre programlar arasında fon aktarımı yapılabilecektir.

Bu rehber “Turizm Altyapısının Güçlendirilmesi Mali Destek Programı” kapsamında uygun

Başvuru Sahiplerine yol göstermek için hazırlanmıştır. Bu doğrultuda Başvuru Sahiplerinin kendileri için hazırlanmış bu rehberi dikkatlice incelemeleri gerekmektedir.

1.2. Programın Amaç ve Öncelikleri

Programın Amacı: Sürdürülebilir turizm çerçevesinde çevreci, korumacı ve yenilikçi bir anlayış ile turizm altyapısının geliştirilmesi

Bu Mali Destek Programının öncelikleri şunlardır:

1. Turizmde erişilebilirliğin sağlanması ve turistlere daha iyi hizmet sunulabilmesi amacıyla destinasyon merkezleri arasında ulaşım ve transferin kolaylaştırılması ve ulaşım çeşitliliğinin geliştirilmesi

2. Turizm destinasyonlarında ürün çeşitlendirmeye ve alternatif turizm modelleri oluşturmaya yönelik uygulamaların artırılması

3. Turizmde bilgi teknolojileri ve dijital altyapının geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması

4. Turistik alanların korunması, bu alanların mevcut kullanımının iyileştirilmesi ve turizm potansiyeli taşıyan alanların turizme kazandırılması

1.3. Ahiler Kalkınma Ajansı Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak

Bu program kapsamında desteklenecek projeler için tahsis edilen toplam kaynak tutarı 22.000.000,00 TL’dir. Ahiler Kalkınma Ajansı, bu program için ayırdığı kaynağı kısmen veya tamamen kullandırmama hakkını saklı tutar.

Desteklerin Tutarı

Bu program çerçevesinde proje başına verilecek destek aşağıda belirtilen asgari ve azami tutarlar arasında olacaktır:

Asgari tutar: 500.000,00 TL

Azami tutar: 2.500.000,00 TL

Hiçbir destek, projenin toplam uygun maliyetinin % 25’inden az ve % 75’inden fazla olamaz. Bu değerlerin dışında kalan destek taleplerini içeren projeler değerlendirmeye alınmayacakır.

Proje bütçesinin kalan tutarı, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, Başvuru Sahibi tarafından eş finansman olarak karşılanmalıdır. Başvuru Sahibinin proje eş finansmanını, proje ortaklarından, iştirakçilerden ve/veya üçüncü taraflardan sağlayacağı nakdi katkılar ile

karşılayabilmesi mümkündür. Her halükarda, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, eş finansman yükümlülüğü yararlanıcının kendi taahhüdü hükmünde olup yerine getirilmemesi durumunda yararlanıcı bizzat sorumlu olacaktır. Başvuru sahibi, eş finansman tutarını banka ya da finans kuruluşlarından kredi yoluyla temin edebilirler. Böyle bir durumda, alınan kredilere karşılık proje kapsamında alınan ekipman rehin olarak gösterilemez.

Turizm Altyapısının Güçlendirilmesi Mali Destek Programı kapsamında Başvuru Sahiplerinin nakdi eş finansman koyma zorunluluğu olmayıp projenin uygulanmasına katılan Başvuru Sahibi ve varsa proje ortaklarının personel maaşları eş finansmanı karşılayacak şekilde kabul edilebilmektedir. Bununla birlikte bütçede sadece eş finansmanı karşılayacak kadar insan kaynakları kalemi yazılmalıdır.

Ayni katkılar eş finansman olarak kabul edilmez.

2. BU TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR

Bu bölümde; Turizm Altyapısının Güçlendirilmesi Mali Destek Programı çerçevesinde finanse edilecek projelerin sunulması, seçilmesi ve uygulanması ile ilgili kurallar, “Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği”, “Kalkınma Ajansları Destek Yönetim Kılavuzu” ve “Kalkınma Ajansları Proje Uygulama Rehberi” hükümlerine uygun olarak açıklanmaktadır.

Başvuru Sahipleri başvuruda bulundukları andan itibaren bu Yönetmelik hükümlerini ve bu rehberde yer alan bütün hususları kabul etmiş sayılırlar.

Proje teklif çağrısı, zorunlu hallerde ajans yönetim kurulunun onayını almak şartıyla Ajans Genel Sekreteri tarafından desteklenecek proje listesi ilan edilmeden önce iptal edilebilir. Bu durumda Ajanstan herhangi bir hak ve tazminat talebinde bulunulamaz.

Destek için başvurusu yapılan projeler ajans tarafından her zaman eğitim amaçlı olarak ve sahibinin ayrıca muvafakati aranmaksızın kullanılabilir. Böyle bir durumda projede yer alan gerçek ve tüzel kişilere ait şahsi bilgiler ve mesleki sır niteliğindeki bilgiler ifşa edilmeyecektir.

2.1. Uygunluk Kriterleri

Destek sağlanabilecek projelere yönelik üç temel uygunluk kriteri söz konusudur:

1. Başvuru Sahibi ve Ortaklarının Uygunluğu

2. Projelerin Uygunluğu

3. Maliyetlerin Uygunluğu

2.1.1. Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir?

(1) Destek almaya hak kazanabilmek için, Başvuru Sahipleri aşağıda belirtilen koşulların tümüne uymalıdır:

a) Program dâhilinde kâr amacı gütmeyen kurum ve kuruluşlar kapsamında uygun Başvuru Sahipleri şunlardır:

• Valilikler

• Kaymakamlıklar

• Belediyeler

• Kapadokya Alan Başkanlığı

• İl ve İlçe Özel İdareleri

• İl Kültür ve Turizm Müdürlükleri

• 5355 Sayılı Kanun kapsamındaki Mahalli İdare Birlikleri

b) Merkez ya da yasal şubesi/şubelerinin Ajansın faaliyet gösterdiği TR71 Xxxxx 0 Xxxxxxx’xxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Nevşehir, Niğde) kayıtlı olması,

c) Proje konusunun ve faaliyetlerinin görev, yetki ve iştigal/faaliyet alan(lar)ı içerisinde bulunması,

d) Projenin hazırlığından ve yönetiminden (eğer varsa ortağı/ortakları ile birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi.

(2) Ayrıca, aşağıdaki halleri taşıyan Başvuru Sahipleri ve proje ortakları Ajanstan mali destek alamazlar:

a) İflas etmişler veya tasfiye halinde bulunan ve bu durumları nedeniyle işleri kayyum veya vasi tarafından yürütülen, konkordato ilan ederek alacaklılar ile anlaşma yapmış, faaliyetleri askıya alınmış veya bunlarla ilgili bir kovuşturmanın konusu olanlar veya meri mevzuatta öngörülen benzer durumlarda olanlar,

b) Kesinleşmiş yargı kararı (yani temyizi mümkün olmayan bir karar) ile mesleki faaliyete

ilişkin bir suçtan mahkum olanlar,

c) Haklarında, görevlerini kötüye kullandıklarına dair kesinleşmiş mahkeme kararı olanlar,

ç) Dolandırıcılık, yolsuzluk, bir suç örgütü içinde yer almak gibi suçlardan kesinleşmiş yargı kararı ile mahkûm olanlar,

d) Herhangi bir kamu ihale prosedürüne veya diğer bir mali desteğe ilişkin yükümlülüklere uymayarak, sözleşmeyi ciddi bir şekilde ihlal ettiği tespit edilenler,

e) Teklif çağrısına katılım koşulu olarak Kalkınma Xxxxxx tarafından talep edilen bilgi ve belgelerin temin edilmesi sırasında yanlış beyanda bulunanlar veya bu bilgi ve belgeleri zamanında ajansa sunmayanlar,

f) Mevcut veya daha önceki teklif çağrılarının değerlendirilmesi sürecinde değerlendirme komitesini veya Xxxxınma Ajansını etki altında bırakmaya veya gizli bilgi elde etmeye teşebbüs edenler,

g) Sözleşme imzalandığı tarih itibarıyla;

• Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri1 dışındaki gerçek veya tüzel kişilerden, yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere vergi dairelerine vadesi geçmiş borcu olanlar,

• Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri dışındaki yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere Sosyal Güvenlik Kurumu’na vadesi geçmiş borcu olanlar,

• Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri dışındaki gerçek veya tüzel kişilerden, söz konusu proje veya faaliyetine ilgili Ajans tarafından sağlanacak destek tutarının yüzde üçü kadar ya da daha fazla bir meblağ için, herhangi bir nedenle haklarında kesinleşmiş haciz işlemi bulunanlar.

ğ) Teklif edilen proje dolayısıyla menfaat ilişkisi içinde olanlar.

Yukarıda madde (a) ve (e) ’de belirtilen durumlarda, teklif çağrısına katılma yasağı, ihlalin tespit edildiği tarihten sonraki iki yıllık bir süre için geçerlidir. Madde (b), (c), (ç) (d) ve (f)’de belirtilen durumlarda, teklif çağrısına katılma yasağı, kararın tebliğ tarihinden itibaren dört yıllık bir süre için geçerlidir.

Destek Başvuru Formunun V. Bölümünde (“Başvuru Sahibinin Beyanı”), Başvuru Sahipleri, yukarıdaki (a)’dan (ğ)’ye kadar olan kategorilerin hiçbirine girmediklerine dair beyanda

1 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun 3. maddesinde tanımlanan idareler.

bulunmalıdırlar.

Kanunen zorunlu olan ajans bütçe paylarını kısmen veya tamamen ödememiş olan il özel idareleri ve belediyeler ile ticaret ve sanayi odaları, birikmiş bütün borçlarını ve bunlarla ilişkili varsa diğer bütün mali yükümlülüklerini tamamen yerine getirmedikçe, değerlendirme sürecinde başarılı bulunsa bile yararlanıcı ya da ortak olarak ilgili ajansla sözleşme imzalayamaz. Ancak bu halde, başarılı proje sahibi ya da ortağının ödeme güçlüğüne ilişkin kanıtlayıcı belgelerini de içeren gerekçeli başvurusu üzerine, projenin bölgenin sosyal ve ekonomik kalkınmasına etkisinin Yönetim Kurulunca değerlendirilmesinin ardından Bakanlık onayı ile sözleşme imzalanabilir. Bu durumda dahi başvuru sahibi ya da ortağının sözleşme imzalanmadan evvel muaccel borçlarının en az yüzde yirmisini ödemiş olması şartı aranır.

Daha önce Avrupa Birliği, Birleşmiş Milletler, Dünya Bankası, kamu kurum ve kuruluşları, elçilikler, vakıflar ve dernekler gibi ulusal ve/veya uluslararası fonlardan kaynak alan aynı konu başlığındaki projelere mali destek sağlanmayacaktır.

Ulusal ve uluslararası başka bir kaynaktan finanse edilen projeler, Xxxxınma Ajansından mali destek alamazlar. Ajans,

✓ Hâlihazırda herhangi bir mali destek programından mali destek alan ve/veya uygulaması devam eden proje veya faaliyetlere,

✓ Mali Destek Programı kapsamında olmayıp, farklı destek türlerinden faydalanan faaliyet veya harcama kalemlerine eş zamanlı destek sağlayamaz.

Başvuru Sahipleri son üç yıl içerisinde ulusal ve uluslararası kaynaklardan aldıkları mali destek tutarları ile başvuru yapmış oldukları ve yanıt bekledikleri mali destekleri, Kalkınma Ajansları Yönetim Sisteminde ilgili bölümde (Diğer Başvurular) belirtmek zorundadırlar.

2.1.2. Ortaklıklar ve Ortakların Uygunluğu

Başvuru Sahipleri tek başlarına ya da ortak kuruluşlarla birlikte başvuruda bulunabilirler. Başvuru Sahibinin ortakları projenin tasarlanmasına ve uygulanmasına katılabilecek ve yaptıkları masraflar destek yararlanıcısının yaptığı masraflarla aynı koşullarda kabul edilebilecektir. Bu nedenle ortaklar, Bölüm 2.1.1’de belirtilen koşullardan “Merkez ya da yasal

şubesi/şubelerinin, Ajansın faaliyet gösterdiği TR71 Xxxxx 0 Xxxxxxx’xxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Nevşehir, Niğde) kayıtlı olması” koşulu dışında, Başvuru Sahipleri ile aynı uygunluk kriterlerini karşılamalıdırlar.

Ortak olacak kuruluşlar ortaklık beyanını doldurmalıdır. Başvuru Formunun Bölüm III-2’de yer alan Beyan, Başvuru Sahibinin ve tüm ortaklarının yasal yetki verilmiş temsilcileri tarafından imzalanmalıdır.

Projeye Başvuru Sahibi veya ortak kuruluşlar dışında diğer kuruluşlar da iştirakçi ya da alt yüklenici olarak dâhil olabilecektir.

2.1.2.1. İştirakçiler

Başvuranların ve ortakların uygunluk kriterlerini karşılamayan kuruluşlar da projeye, o projenin güvenilirliğini ve sürdürülebilirliğini artırmak amacıyla, iştirakçi olarak katılabilirler. İştirakçi kuruluşlar, projede sponsorluk, teknik destek sağlama gibi roller üstlenecektir. Ancak yaptıkları harcamalar uygun maliyet olarak değerlendirilmez. İştirakçi kuruluşlar, katılımlarına dair beyanda bulunmalıdırlar (Bkz. Başvuru Formu, Bölüm IV-2).

2.1.2.2. Alt Yüklenici / Taşeronlar

Ortak veya iştirakçi olmayıp, projede yer alan bazı faaliyetlerin ihale edildiği kuruluşlardır. Alt yüklenicilerle yapılacak sözleşmeler, standart destek sözleşmesi EK IV’teki kurallara tabidir.

Siyasi partiler ve bunların alt birimleri, hiçbir şekilde Başvuru Sahibi, proje ortağı ya da iştirakçi olarak proje başvurusunda bulunamazlar, proje uygulamalarında yer alamazlar.

2.1.3. Uygun Projeler: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler

2.1.3.1. Süre

Asgari proje süresi 12 ay, azami proje süresi 242 aydır. Bu süre, sözleşmenin tüm taraflarca

2 a) Proje uygulamasında ortaya çıkabilecek aksaklıkları gidermek amacıyla yararlanıcının başvurusu üzerine bir defaya mahsus olmak ve bir ayı geçmemek üzere Genel Sekreter kararı ile,

b) Proje veya faaliyetin yürütülmesini büyük ölçüde zorlaştıran veya geçici olarak imkânsız hale getiren; yargı süreci, beklenmeyen hâl veya mücbir sebepler nedeniyle bir defaya mahsus olmak ve altı ayı geçmemek üzere Yönetim Kurulu kararı ile uzatılabilir.

imzalandığı günden bir sonraki gün itibarıyla başlar.

2.1.3.2. Yer

Projeler, Ajans’ın faaliyet gösterdiği TR71 Düzey 2 Bölgesi (Aksaray, Kırıkkale, Kırşehir, Nevşehir, Niğde) sınırları içerisinde gerçekleştirilmelidir. Ancak sergi, konferans, fuar ve benzeri etkinliklere katılım faaliyetleri, proje amaçlarının gerçekleştirilmesi için gerekli olduğu durumlarda, bölge dışında gerçekleştirilebilir. Her halükarda proje temel faaliyetleri bölge içerisinde gerçekleştirilmelidir.

2.1.3.3. Proje Konuları ve Faaliyetleri

Projelerin konuları ve faaliyetleri, Ajans tarafından yürütülmekte olan mali destek programının amaç ve önceliklerine uygun olmak zorundadır.

Kamu kurumları ve belediyeler tarafından işletilen misafirhane, öğretmenevi, sosyal tesis gibi işletmelere yönelik park, bahçe, spor tesisleri ve kırsal altyapı (TKDK ve KOP gibi kuruluşların bölgemizde desteklediği kırsal altyapı projeleri), KÖYDES ve SOGEP kapsamındaki projeler desteklenmeyecektir.

Fikir vermek amacıyla aşağıda bazı örnek proje konuları sunulmaktadır:

1. Turizmde erişilebilirliğin sağlanması ve turistlere daha iyi hizmet sunulabilmesi amacıyla destinasyon merkezleri arasında ulaşım ve transferin kolaylaştırılması ve ulaşım çeşitliliğinin geliştirilmesi

• Engelliler, yaşlılar, alerji gibi özel durumu olanlar, bebek arabası ile hareket etmek zorunda olanlar ve hamile olanlar gibi özel duruma haiz kişilerin destinasyonlara ve turistik ürünlere erişimini kolaylaştırmaya yönelik projeler

• Turistik alanları birbirine bağlayan güzergâhlarda bisiklet, elektrikli scooter vb. araçların kullanılabilmesine imkân verecek altyapı sistemlerini oluşturarak ulaşım çeşitliliğini sağlamaya yönelik projeler

• Turistik ürünlere erişimi kolaylaştırmaya yönelik yayalaştırma projeleri

• Turistik merkezlere erişimin kolaylaştırılmasına ilişkin bilgilendirme ve yönlendirme levhaları yerleştirmeye yönelik projeler

2. Turizm destinasyonlarında ürün çeşitlendirmeye ve alternatif turizm modelleri oluşturmaya yönelik uygulamaların artırılması

• Ekoturizm, macera turizmi (su sporları, yamaç paraşütü, bouldering-küçük kaya tırmanışı, dağcılık, zipline, kano-rafting vb.), agro turizm, termal turizm, inanç turizmi, kamp turizmi ve benzeri alternatif turizm yöntemleriyle bölgede turizm çeşitlendirmesini sağlamaya yönelik projeler

• Arkeopark, jeopark ve benzeri alanların oluşturulmasına yönelik projeler

• Yöresel ürünlerin üretilmesi, geliştirilmesi, markalaştırılması ve pazarlanması yoluyla yerel halkın turizmden aldığı payın artırılmasının sağlanmasına yönelik xxxxxxxx

• Xxxxxx xxxxxxx geliştirmek amacıyla gastronomi turizmi, ev pansiyonculuğu, yürüyüş rota ve güzergâhı oluşturmaya yönelik projeler

• Farklı müzecilik türlerinin (ekonomüze, çocuk müzesi, yeşil müze, yaşayan müze, mobil müze, açık hava müzesi vb.) ve çağdaş müzecilik uygulamalarının hayata geçirilmesine yönelik projeler

• Somut olmayan kültürel mirasın korunarak gelecek kuşaklara aktarılmasına yönelik projeler

3. Turizmde bilgi teknolojileri ve dijital altyapının geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması

• Kamuya açık alanda Wi-Fi istasyonları gibi çevrimiçi hizmetlerin sunulmasına yönelik projeler

• Bölgeye gelen turistlere destinasyonu tanıtmaya ve bölgedeki etkinlikler hakkında turistleri bilgilendirmeye yönelik projeler

• Turistik ürünlere erişimi kolaylaştırabilecek haritalandırma sistemleri veya mobil uygulamalar oluşturmaya yönelik projeler

• Müze, kilise, manastır ve yer altı şehirleri gibi alanlarda artırılmış gerçeklik, hologram vb. sistemlerin kurulmasına yönelik projeler

• Turizme yönelik istatistiki verilerin etkin ve güvenilir yöntemlerle toplanmasını sağlayacak yazılım ve sistemlerin oluşturulmasına yönelik projeler

4. Turistik alanların korunması, bu alanların mevcut kullanımının iyileştirilmesi ve turizm potansiyeli taşıyan alanların turizme kazandırılması

• Enerji ve su kaynaklarının verimli kullanımını ve geri kazanımını (kar ve yağmur suyunun drenajı vb.) sağlamaya yönelik projeler

• Taşınmaz kültür varlıklarının restorasyon ve rehabilitasyonuna yönelik projeler

• Arkeolojik sit alanları ve ören yerlerinin korunması ve iyileştirilmesine yönelik projeler

• Kentsel kimliğin ön plana çıkarılmasında önemli olduğu düşünülen ve tarihi, kültürel veya turistik değer taşıyan cadde, sokak, mahalle, meydan gibi alanlara yönelik yayalaştırma, sokak sağlıklaştırması, çevre ve cephe düzenlemesine yönelik projeler

• Elektrikli araçların (elektrikli araba, motor, golf arabası, bisiklet ve scooter gibi) kullanımını kolaylaştırmak ve yaygınlaştırmak amacıyla elektrikli şarj istasyonlarının kurulmasına yönelik projeler

• Turistik ürünlere erişimin kolaylaştırılmasına ve iyileştirilmesine yönelik bilgilendirme ve yönlendirme levhaları, güvenlik sistemleri ve aydınlatma gibi hizmet altyapısının geliştirilmesine yönelik projeler

• Turistik alanlarda ihtiyaç duyulan kanalizasyon ve bertaraf sistemlerinin kurulmasına yönelik projeler,

Projeler bu konularla sınırlı değildir. Programın amaçlarına uygun bir şekilde çeşitlendirilebilir. Bununla birlikte tüm projeler her koşulda meri mevzuata uygun olmalı ve kesinlikle aşağıdaki konuları içermemelidir:

• Siyasi veya etnik içerikli faaliyetler,

• Hukuka, kamu düzenine, genel sağlığa ve toplumun genel ahlak anlayışına aykırı faaliyetler,

• Birincil tarım faaliyetleri,

• Çiftçiler tarafından sözleşmeli üretilip, tütün alıcıları tarafından satın alınan tütün üretimi haricinde tütün üretimi,

• Türk Gıda Kodeksi Alkolsüz İçecekler Tebliğine uygun olmayan ürünlerin üretimi,

• Bankacılık, sigortacılık, mali hizmetler,

• Döviz spekülasyonu ve mali spekülasyonlar içeren faaliyetler; borsa yatırımları,

• Gayrimenkul yatırımları,

• Çalıştaylar, seminerler, konferanslar veya kongrelere katılım için bireysel sponsorluklar,

• Eğitim veya kurslar için burslar,

• Hibe verme amaçlı projeler (diğer kişi ya da kuruluşlara hibe (maddi veya ayni) veya kredi sağlamak için),

• Akademik araştırma ve fizibilite çalışmaları (daha büyük bir projenin parçası değilse),

• Yerel kuruluşların rutin aktivitelerini finanse etmeyi teklif eden, özellikle faaliyet giderlerini kapsayan projeler,

• Ajans ile sözleşme imzalanmadan önce başlatılan veya aynı faaliyet için diğer kaynaklardan finanse edilen projeler.

Bu teklif çağrısına özel olarak yukarıda belirtilen düzenlemelerin yanı sıra, bir Başvuru Sahibi aynı takvim yılı içerisindeki tüm proje teklif çağrıları kapsamında, en fazla iki (2) projesi için destek başvurusunda bulunabilir ve en fazla bir (1) projesi için destek alabilir.

2.1.4. Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler

Destek için sadece “uygun maliyetler” dikkate alınabilir. Bu nedenle bütçe, hem bir maliyet tahmini hem de “uygun maliyetler” için tavan niteliğindedir. Uygun maliyetler, götürü maliyetlere değil (yolculuk ve gündelik maliyetleri hariç), gerçek maliyetlere (yani projenin uygulanması sırasında yapılacak fiili maliyetler) dayandırılmalıdır. Gerçek maliyetlere uygun olmayan bütçeler proje değerlendirmelerinde proje teklifinin düşük puan almasına neden olabilir. Ayrıca Ajans bütçe kalemlerinin tutarını ve nihai destek miktarını gerçek maliyetlere göre revize etme hakkını haizdir.

Projede gerçekleştirilecek tüm maliyetler, Kalkınma Ajansları Yönetim Sisteminde (KAYS) yer alan Proje Bütçesi standart formuna göre Kar Amacı Gütmeyen Kurum ve Kuruluşlar için KDV dâhil, olarak hazırlanmalıdır.

Bu programda bir maliyetin uygun maliyet olarak kabul edilebilmesi için aşağıdaki genel koşullar aranmaktadır:

• Projenin uygulama süresi içinde gerçekleşmesi (nihai denetim maliyetleri hariç),

• Projenin yürütülmesi için gerekli ve gerçekçi mali yönetim prensipleriyle uyumlu olması, maliyet etkinliği sağlaması,

• Yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilmesi,

• Yararlanıcının ya da ortağının hesaplarında ya da vergi belgelerinde kayıtlı, tanımlanabilir ve doğrulanabilir olması, orijinal destekleyici belgelerle desteklenmesi gerekir.

Proje uygulamalarında ortaya çıkan bütün maliyetler destek kapsamına girmemektedir. Bu çerçevede, maliyetlerin uygunluğuna ilişkin esaslar aşağıda belirtilmektedir:

2.1.4.1. Uygun Maliyetler

Uygun doğrudan maliyetler aşağıda tanımlanmaktadır:

Uygun doğrudan maliyetler:

Uygun doğrudan maliyetler, projenin yürütülmesi için gerekli olan, yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilen ve gerçek tutarlar üzerinden hesaplanan maliyetlerdir:

• Projede görevlendirilmiş kişilerin net maaşları, sosyal sigorta primleri, ilgili diğer ücret ve maliyetler (Piyasa koşullarında oluşmuş ücretlerden, yararlanıcının ve ortaklarının normalde verdiği miktarlardan yüksek olmamalıdır.),

• Proje kapsamında görevlendirilen yararlanıcı personeline yapılan maaş ödemeleri3,

• Yolculuk ve gündelik giderleri4,

• Piyasa fiyatlarına uygun olmaları ve projenin uygulanabilmesi için gerekli olmaları koşulu ile yeni ekipman ve hizmet (nakliye, vb.) satın alma maliyetleri,

• Sarf malzemesi maliyetleri,

• Projenin uygulanması için mutlaka gerekli olması koşuluyla yapım işleri,

• Taşeron maliyetleri (basım, etkinlik organizasyonu vb.),

• Mali hizmet maliyetleri (özellikle havale maliyetleri, sigorta, banka maliyetleri vb.),

• Görünürlük maliyetleri, projede Ajansın ve Bakanlığın görünürlüğünü sağlamak üzere gerçekleştirilecek faaliyetlere ilişkin giderlerde Ajans destek miktarının %2’sini geçmemesine dikkat edilmelidir,

3 Kalkınma Ajansları Mali Desteklerinden Yararlanan Kamu İdarelerine Tahsis Edilen Kaynakların Kullanımı, Muhasebeleştirilmesi İle Diğer Hususlara İlişkin Usul Ve Esaslar Madde 4.2

4 Yurtiçi gündelik giderleri, 2020 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun H Cetvelinde (10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu Hükümleri Uyarınca Verilecek Gündelik ve Tazminat Tutarları) belirtilen memur ve hizmetliler başlığı altında, “aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar” için öngörülen tutarın iki katını aşmayacak şekilde belirlenmelidir. Yurtdışı gündelik giderleri için Bakanlar Kurulunun Yurtdışı Gündeliklerine Dair Kararında belirtilen diğer şekillerde görevlendirilenlerden aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar için öngörülen tutar esas alınarak bu kararın hükümleri uygulanır. Kamu görevlilerine ise tabi oldukları tutar üzerinden gündelik ödenir.

• İhale ilan maliyeti.

2.1.4.2. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx

Bu programda hiçbir şekilde uygun maliyet olarak kabul edilmeyecek olan maliyet kalemleri aşağıda sıralanmaktadır:

• Yararlanıcının ve proje kapsamında görev alan kişilerin kusur ve ihmalleri sebebiyle doğacak olan ceza, zam, faiz ve sair giderler,

• Borçlar; zarar veya borç karşılıkları,

• Faiz borcu,

• Hali hazırda başka bir kapsamda finanse edilen kalemler,

• Arazi veya bina alımları, kamulaştırma (istimlâk) bedelleri,

• Leasing yoluyla yapılacak makine ekipman temini,

• Birincil tarım faaliyetleri (canlı hayvan alımı, bitkisel üretim vb.),

• İkinci el ekipman alımları,

• Kur farkından doğan zararlar,

• Projenin uygulanmasına katılan kamu görevlilerinin maaşları5,

• Proje başlangıcından önce yapılan hazırlık çalışmalarının ve diğer faaliyetlerin maliyetleri,

• Yararlanıcı ya da ortakları dışındakiler tarafından gerçekleştirilen maliyetler,

• Salt sözleşmeye, teminatlara ve Ajans ile yararlanıcı arasındaki mali ödemelere ilişkin her türlü vergi, resim, harç ve sair giderler,

• Her türlü taşıt alımları ve forklift alımları,

• Amortisman giderleri,

• Deneme üretimleri haricindeki hammadde maliyetleri,

• Projenin herhangi bir eğitim faaliyeti/mesleki kurs içermesi durumunda eğitim faaliyetlerine katılacak olan kursiyerlere gündelik ödemesi,

• Eşantiyon giderleri (plaket, çanta, flash bellek vb.),

• Sadece yedek parça alımı,

5 Kamu görevlilerinin maaşları projede çalıştıkları süre oranında, belgelendirilmek koşuluyla yalnızca yararlanıcının eş finansmanını karşılayacak şekilde kabul edilebilmektedir. Kamu görevlilerine ayrıca proje kapsamında ücret ödenmeyecektir. Ayrıca, kamu görevlilerinin yolluk ve gündelik giderleri, bu rehberde belirtilen şartlara göre uygun maliyet olarak kabul edilebilir.

• Sadece tek bir eğitim faaliyeti,

• Sadece tanıtım faaliyeti,

• Sadece gezi faaliyeti,

• Sadece fuar faaliyeti,

• Sadece festival faaliyetleri,

• Sadece arkeolojik kazı çalışmaları.

Başvuru Formunda (EK A) yer verilmeyen bir hususa ilişkin maliyetlendirmenin bütçede yer alması mümkün olmayacaktır.

Başvuruların değerlendirilmesi sonrasında, sözleşmenin imzalanmasından önceki kontrol sürecinde, gerekli durumlarda bütçede değişiklik yapılabilecektir ancak talep edilen destek oranı sabit kalacaktır. Kontroller, Başvuru Sahibinin ilave açıklama yapmasını ve Ahiler Kalkınma Ajansının destek tutarında değişiklik yapmasını gerektirebilir. Bu nedenle, Başvuru Sahibinin gerçekçi ve uygun maliyetli bir bütçe sunması kendi yararınadır. Bütçeyi netleştirmek için, maliyetlerin gerekçelerinin ayrıntılı bir şekilde hazırlanması gerekmektedir. Uygun olmayan maliyetler ile Başvuru Formu (EK A) ve Bütçe Formunda (EK B) gerekçesi açık bir şekilde belirtilmeyen maliyetler, bütçeden çıkarılacaktır.

Ayni katkılar

Başvuru Formunda ayrı bir liste halinde sunulması gereken, yararlanıcı ya da ortakları tarafından yapılan ayni katkılar, gerçek harcamaları yansıtmazlar ve uygun maliyet olarak değerlendirilmezler. Bu nedenle, bu katkılar, yararlanıcı tarafından sağlanan eş finansman olarak değerlendirilemez. Ancak, desteğin verilmesi durumunda, yararlanıcı, Başvuru Formunda belirttiği bu katkıları üstlenmek zorundadır.

Ayni katkılar Başvuru Formunun “Beklenen Finansman Kaynakları” bölümünde detaylıca açıklanmalıdır. Ayni katkılar proje bütçesinde gösterilmemelidir.

Bütçe

Bütçe Kuralları

1. İnsan Kaynakları

Proje kapsamında maaşları eş finansman olarak gösterilecek kişi(ler)in brüt maaşlarına ve gündeliklerine ilişkin maliyetler olup bunlar “1. İnsan Kaynakları” başlıklı bütçe kaleminde gösterilmelidir.

Eş finansman olarak personel maaşı tercih edilmesi durumunda, maaşlar “insan kaynakları” bütçe kalemine yazılmalı; ayrıca yazılan miktar eş finansmanın gerektirdiği kadar olmalı ve açıklama bölümüne eş finansman olduğu belirtilmelidir.

Yurtiçi gündelik giderleri, başvuru tarihi itibarıyla geçerli olan Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'nun H Cetveli'nde belirtilen memur ve hizmetliler başlığı altında, “aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar” için öngörülen tutarın 2 (iki) katını aşmayacak şekilde belirlenmelidir.

Yurtdışı gündelik giderleri ise, başvuru tarihi itibarıyla geçerli olan Yurtdışı Gündeliklerine Dair Bakanlar Kurulu Kararı'nın eki “Yurtdışı Gündeliklerinin Hesaplanmasında Esas Alınacak Cetvel”in “aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar” başlığında öngörülen tutarlar esas alınarak

hesaplanmalıdır.

2. Seyahat

Proje kapsamında yapılacak seyahatlere ilişkin ulaşım maliyetleri olup bunlar “2. Seyahat Maliyetleri” başlıklı bütçe kaleminde gösterilmelidir.

Bu maliyetler Ajans destek miktarının %2’sini aşmamalıdır.

3. Ekipman ve Malzeme

Proje kapsamında alınacak yeni ekipmanlara ve malzemelere (nakliye, kurulum, ekipmanla birlikte gelen yazılım, eğitim ve danışmanlık dâhil) ilişkin maliyetler olup bunlar “3. Ekipman ve Malzeme” başlıklı bütçe kaleminde gösterilmelidir. Bu maliyetler için herhangi bir bütçe limiti olmamakla birlikte temel proje prensipleri açısından salt ekipman/malzeme tedarikinin bir faaliyet olduğu ve başka faaliyetlerle desteklenmediği sürece tek başına proje olarak değerlendirilmeyeceği hususu dikkate alınmalıdır.

Her türden taşıt alımı, forklift alımı, ikinci el ekipman alımı ile leasing yöntemi ile yapılacak alımlar uygun maliyet değildir.

4. Yerel Ofis

Maliyetleri

Bu program kapsamında uygun maliyet değildir.

5.8 Tanıtım (Görünürlük)

Maliyetleri

Ajansın ve Bakanlığın projeye olan desteğini görünür kılmak için gerçekleştirilecek faaliyetlere ilişkin maliyetler olup bunlar “5.8 Tanıtım (Görünürlük) Faaliyetleri” başlıklı bütçe kaleminde gösterilmelidir. Bu

maliyetler Ajans destek miktarının %2’sini aşmamalıdır.

5.9 İnşaat (yapım) İşleri

Projenin amaçlarıyla uyumlu olması şartıyla yapım işlerine ilişkin maliyetler olup bunlar “5.9 İnşaat (Küçük Ölçekli Yapım) İşleri” başlıklı

bütçe kaleminde gösterilmelidir.

6. Diğer

“5. Diğer Maliyetler, Hizmetler” başlıklı bütçe kaleminin altında bulunan

alt başlıklardan biri kapsamına girmeyen hizmet alımlarına ilişkin maliyetler olup “6. Diğer” başlıklı bütçe kaleminde gösterilmelidir.

6.1. İhale İlan Bedeli

20.000,00 TL’ye kadar uygundur ve gerekli ise bütçeye yazılabilir.

7. Projenin Uygun

Doğrudan

Maliyetleri Toplamı

Bu bölüm KAYS tarafından otomatik olarak toplanmaktadır.

8. İdari

Maliyetler

Bu program kapsamında uygun maliyet değildir.

2.2. Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler

2.2.1. Başvuru Formu ve Diğer Belgeler

Başvurular, ajansın proje teklif çağrısı ilanında belirtilen son kabul tarih ve saatine kadar Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi (KAYS) üzerinden Türkçe olarak anlaşılır bir dilde hazırlanır. Her başvuru KAYS üzerinden üretilen taahhütnamenin imzalanması ile tamamlanır. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanması esastır. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanması son başvuru tarihinden itibaren en geç 5 (beş) iş günü içerisinde tamamlanır. Taahhütnamenin e- imza ile imzalanmadığı hallerde, taahhütname Xxxxxxx Xxxxxx tarafından ıslak imzalı olarak elden veya posta yolu ile son başvuru tarihinden itibaren en geç 5 (beş) iş günü içerisinde Ajansa teslim edilir. Başvuru Sahiplerinden talep edilen belgeler ve proje başvurusunda öngörülen çalışmalara bağlı olarak meri mevzuata göre gerekli belgeler dışında hiçbir ek belge değerlendirmeye tabi tutulmayacaktır.

Zamanında yapılmayan proje başvuruları için mazeret kabul edilmez ve bu projeler değerlendirmeye alınmadan reddedilir. Her başvuru; kabul tarihi, saati ve referans numarası ile kaydedilir. Taahhütnamenin ıslak imzalı teslim edileceği durumlarda, kabul mahallinde son

başvuru anı itibarıyla bir yığılma söz konusu ise kapanış saatinde kapılar kapatılır ve sadece o an itibarıyla içeride bulunan başvurular kabul edilerek işlem tamamlanır. Ajansa yapılacak proje başvuruları Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi Proje ve Faaliyet Destek Modülü (KAYS) üzerinden gerçekleştirilecektir. KAYS üzerinden başvuru yapmak için öncelikle xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xxx.xx adresinden Başvuru Formunu dolduracak kişinin kayıt olması ve sonrasında adına başvuruyu hazırladığı kurumu/kuruluşu sisteme kaydetmesi gerekmektedir.

Kayıt işleminin ardından yazılımın ilgili bölümünden TR71 Düzey 2 Bölgesi illerinden birisi seçilecek ve Turizm Altyapısının Güçlendirilmesi Mali Destek Programı kapsamında başvuru oluşturulacaktır. KAYS ile ilgili ayrıntılı bilgiye ve yönlendirici dokümanlara xxxx://xxxxxx.xxxx.xxxxxx.xxx.xx adresinden ulaşılabilmektedir.

2.2.2. Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır?

Potansiyel Başvuru Sahiplerinin; proje başvurularını Ajansın internet sitesinden erişilebilecek KAYS’taki Başvuru Formunda da yer alan başvuru veri giriş formunu doldurarak KAYS’a yüklemeleri zorunludur. Sistem, yapılan başvurular için otomatik olarak bir başvuru kodu üretecek olup bu kod başvuru sürecindeki tüm işlemlerde kullanılacaktır.

Proje başvurularının kabulü, proje teklif çağrısı ilanından 10 (on iş günü) gün sonra başlar. Başvuruların, internet ortamında KAYS sistemi üzerinden çevrimiçi olarak yapılması zorunludur. Sistem üzerinden Başvuru Formu, Bütçe, Mantıksal Çerçeve ve Özgeçmişler doldurulduktan sonra Destekleyici Belgeler mutlaka sisteme yüklenmelidir. KAYS üzerinden yapılmayan başvurular kesinlikle kabul edilmeyecektir. Başvuru yapabilmek için KAYS’a kayıt olup kullanıcı adı ve şifre alınması gerekmektedir. Sisteme kaydolma ve kullanım ile ilgili detaylı bilgi ve görsel anlatım yine KAYS Portalı’nın Yardım bölümünde bulunan Kullanıcı Kılavuzu’nda mevcuttur. KAYS üzerinden Başvuru Formu (EK A) ve Ekleri [Bütçe (EK B), Mantıksal Çerçeve (EK C), Özgeçmişler (EK D)] doldurularak hazırlanmalı ve diğer destekleyici belgeler PDF veya JPEG formatında tarandıktan sonra KAYS’a yüklenmelidir. Birden fazla dosyanın olduğu bölümlerde sıkıştırılmış dosya formatı kullanılabilir. Çevrimiçi başvuru, KAYS üzerinden üretilen Taahhütnamenin e-imza ile imzalanması ile tamamlanır.

Taahhütnamenin e-imza ile imzalanması son başvuru tarihinden itibaren en geç 5 (beş) iş günü içinde tamamlanır. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanmadığı hallerde, taahhütname Xxxxxxx Xxxxxx tarafından ıslak imzalı olarak elden veya posta yoluyla son başvuru tarihinden itibaren en geç 5 (beş) iş günü içerisinde Ajansın aşağıdaki adreslerine teslim edilir:

Ajans Merkezi

T.C. Ahiler Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxx.

Xx:00/0 Xxxxxx / XXXXXXXX 0 384 214 36 66

Aksaray Yatırım Destek Ofisi

Xxxxxxx Xxxxxxx Xxx. 0. Xxxxxx Xx: 00/0 Xxxxxxx XXX Xxxxxx

Xxxxxx / XXXXXXX

0 382 215 00 18

Kırıkkale Yatırım Destek Ofisi

Xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxx Xxx.Xx:00 Xxx:0 Xxxxxx / XXXXXXXXX

0 318 222 09 36

Kırşehir Yatırım Destek Ofisi Xxxxxxx Xxxxxxxxx

00. Xxxxx Xxxxxx- Xxxx Xx Xxxxxxx

Xx:0/0 Xxxxxx / XXXXXXXX 0 386 212 70 90

Niğde Yatırım Destek Ofisi Xx. Xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxx Xxxxx Xxxxx Xx Xxxxxxx Xxx:0 Xx:0/00

Xxxxxx / XXXXX 0 388 233 51 59

Taahhütnamesi başka yollarla (örneğin faks ya da elektronik posta ile) gönderilen ya da başka adreslere teslim edilen proje teklifleri reddedilecektir.

Başvuru Sahipleri, başvurularının eksiksiz olup olmadığını Başvuru Formunda yer alan

Kontrol Listesinden kontrol etmelidirler. KAYS üzerinden gönderilen tam olmayan başvurular reddedilecektir.

2.2.3. Başvuru Sırasında Sisteme (KAYS) Yüklenmesi Gereken Destekleyici Belgeler

1. Başvuru Sahibinin -ve varsa aynı türdeki proje ortak(lar)ına- ait temsil ve ilzama yetkili kişi(ler)in isim(ler)i ve imza(lar)ı ile yetkinin kullanım şeklini ve süresini gösteren İmza tatbiki formu

2. Başvuru Sahibinin yetkili ve varsa proje ortaklarının karar organı (eğer karar organı varsa) tarafından alınmış, Ahiler Kalkınma Ajansı’na sunulan projenin uygulanmasına, eş finansmanın taahhüt edilmesine, temsile yetkili kişi(ler)i veya bunlardan farklı kişi(ler)i proje hesabını açma, bu hesaba para aktarma, bu hesaptan harcama yapma ve proje yürütümü sırasında oluşacak belgeleri imzalama konularında yetkilendiren karar,

3. Proje kapsamında 20.000,00 TL ve üstü her bir makine, ekipman, teçhizat, araç ve hizmet satın alımı için genel ve teknik özelliklerin belirtildiği farklı tedarikçilerden alınmış en az 3 (üç) adet proforma fatura veya teklif mektubu (Proforma faturaların/teklif mektuplarının üzerine Bütçe Formunda (EK B) ilişkili olduğu kalem no’su yazılmalıdır. Hangi kaleme ait olduğu anlaşılmayan, gruplandırılmamış, ilişkilendirilmemiş proforma faturalar geçersiz sayılacaktır.) ,

4. Proje kapsamında gerçekleştirilecek birim maliyeti 20.000,00 TL ve üstü mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için genel ve teknik özelliklerin belirtildiği teknik şartnameler (malzeme/metraj ve mahal listesi),

5. Jeotermal enerji kaynağına dayalı olarak kurulacak tesisler için, işletilmekte olan jeotermal kaynaklarda 03.06.2007 Tarih ve 5686 Sayılı Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanununa ve uygulanmasına ilişkin ikincil mevzuata göre edinilmiş işletme ruhsatı, henüz işletme aşamasında olmayan jeotermal kaynaklar için arama ruhsatı,

6. Avan veya tatbikat projeleri, keşif özeti (malzeme/metraj ve keşif listesi) ve maliyet tahmini. (Yetkili teknik personeller tarafından imzalanmış Ön ve/veya kesin proje ve/veya Uygulama Projeleri (Mimari, Peyzaj, Statik, Mekanik Tesisat, Elektrik Tesisat, Yangın ve Altyapı Bağlantı Projelerini içerecek şekilde) Yetkili teknik personeller

tarafından imzalanmış Yaklaşık Maliyet Hesapları, Metrajlar, Mahal Listeleri, İlerleme Yüzdeleri (pursantaj)

7. Gerekli ise projenin gerçekleştirileceği yer için alınmış olan kurul izinleri. (Kapadokya Alan Başkanlığı İzni, Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu İzni /Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu İzni, herhangi bir kurul iznine tabi değil ise tabi olmadığına dair taahhütname)

8. Yapım, onarım, rölöve, restitüsyon veya restorasyon konularını içeren projelerde teknik tasarımlar/ çizimler, planlar, mahal listeleri, metrajlar, yaklaşık maliyet hesapları, pursantajlar,

9. Mülkiyet/İşletme Koşullarını İçeren Protokol ve Yetkili Kurullardan Alınmış Karar: Proje sonucunda inşa edilecek altyapı tesisinin birden fazla kurum tarafından kullanılacak olması ya da birden çok kurumun ortak olarak bir altyapı tesisinin inşası için başvurması durumunda, kurumlardan birinin Başvuru Sahibi olarak belirlendiği ve kurumlar arasında bu konuda yapılacak ve inşa edilecek yapının mülkiyet, işletme ve kullanım koşullarını içeren protokol ve bu konuda yetkili kurulları tarafından alınmış olan karar,

10. Proje faaliyetine konu olan arsa/arazi/bina(lar)ın mülkiyet ve imar durum(lar)ını gösterir tapu kaydı, kira sözleşmeleri, yapı ruhsatı, yer tahsis belgesi, muvafakatname ve diğer belge(ler),

11. Projenin lisanssız elektrik üretimi içermesi halinde, lisanssız elektrik üretim sisteminin kurulacağı yerin mülkiyetini ve kullanım hakkını gösterir belge (Söz konusu yer başvuru sahibine ait değilse bu belgeye ek olarak mülk sahibiyle yapılmış en az 30 (otuz) yıllık kira sözleşmesi),

12. Yenilenebilir Enerji Sistemlerinin kurulacağı projelerde başvuru sahibinin ilgili mevzuat (Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretimine İlişkin Yönetmelik) gereğince kendi elektrik enerjisini karşılamak üzere bağlantı anlaşmasındaki sözleşme gücünü geçmeyecek şekilde sistemi kurması esastır. Kurulacak bu sistemin başvuru sahibi kurumun tüketim miktarı kadar olduğunu ispat eder resmi belge (bağlantı anlaşmasındaki sözleşme),

13. Yenilenebilir Enerji Sisteminin kurulacağı yerin (Çatı Sistemleri hariç) marjinal tarım arazisi olduğunu gösterir belge.

14. Yenilenebilir enerji sistem yatırımları için çağrı mektubu başvuru belgesi gerekmektedir. Başvuru sahibi, ilgili dağıtım şirketine sunduğu dilekçenin ve belgelerin kopyasını KAYS’a yüklemelidir. Çağrı Mektubu Başvurusunun alımında gecikme olmaması için işlemlere hemen başlanılmalıdır.

15. Projenin gerçekleştirileceği yere (alan, tesis, bina, iş sahası vb.) ait en az 5 adet görsel.

16. Eğer varsa ortak/iştirakçi beyannamesi.

Ajans, destek almaya hak kazanan Başvuru Sahiplerinden tüm belgelerin asıllarını sözleşme aşamasında isteyecektir.

Aşağıdaki belgeler “Ön İnceleme” aşamasında projenin kabul edilebilmesi için zorunlu olmayıp, mali ve teknik değerlendirmede ve/veya bütçenin gerçekçiliğinin araştırılması esnasında göz önünde bulundurulmasının faydalı olacağı durumlarda eklenmesi önerilen, Başvuru Sahibinin lehine olacak belgelerdir:

❖ Fizibilite çalışması, kontrollük işlerine dair bilgiler,

2.2.4. Sözleşme Aşamasında Sunulması Gereken Belgeler

1. Başvuru aşamasında sunulmuş olan belgelerin asılları veya noter tasdikli suretleri,

2. Başvuru Sahibinin ve varsa proje ortaklarının yetkili karar organı (eğer karar organı varsa) tarafından alınmış, Ahiler Kalkınma Ajansı’na sunulan projenin uygulanmasına, eş finansmanın taahhüt edilmesine, temsile yetkili kişi(ler)i veya bunlardan farklı kişi(ler)i proje hesabını açma, bu hesaba para aktarma, bu hesaptan harcama yapma ve proje yürütümü sırasında oluşacak belgeleri imzalama konularında yetkilendiren karar,

3. Gerekli ise projenin gerçekleştirileceği yer için alınmış olan kurul izinleri. (Kapadokya Alan Başkanlığı İzni, Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu İzni /Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu İzni, herhangi bir kurul iznine tabi değil ise tabi olmadığına dair taahhütname)

4. Proje konusu ile uyumlu olan ve geçerliliği devam eden ÇED Raporu, ÇED Gerekli Değildir Raporu, ÇED Kapsamında (Tabi) Değildir Raporu, Çevre İzin veya Çevre İzin ve Lisans Belgesi ve meri mevzuat hükümlerine göre istenen diğer belgeler,

5. Teknik Tasarımlar, Planlar, Projeler: Eğer mevcutsa yapım işine ilişkin uygulama projesi, diğer işlerin uygulama projesi yapılabilen kısımları için uygulama projesi, yapılamayan kısımları için kesin proje; proje konusu işin özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve mal özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenemediği durumlarda ise ön ve/veya kesin proje (Zemin Etüd Raporu, Mimari, Peyzaj, Statik, Mekanik Tesisat, Elektrik Tesisat, Yangın ve Altyapı Bağlantı Projelerini içerecek şekilde),

6. Proje faaliyetine konu olan arsa/arazi/bina(lar)ın mülkiyet ve imar durum(lar)ını gösterir tapu kaydı, kira sözleşmeleri, yapı ruhsatı, yer tahsis belgesi, muvafakatname ve diğer belge(ler),

7. Yenilenebilir Enerji Sistemlerine yönelik olan proje başvurularında Bağlantı Anlaşmasına Çağrı Mektubu sunulmalıdır. İlgili belgenin süresi içerisinde Ajansa sunulmaması durumunda sözleşme imzalanmayacaktır.

8. Yenilenebilir Enerji Tesisinin kurulacağı arazinin (çatı sistemleri hariç) marjinal tarım arazisi olduğunu gösterir belge,

9. Beyannameler (EK F)

Ajans yukarıda belirtilen belgeler dışında sözleşme öncesi ve sonrasında ilave belgeler talep edebilecektir.

ÖNEMLİ UYARI

Başvuru Sırasında Sisteme (KAYS) Yüklenmesi Gereken Destekleyici Belgelerin (Madde 4, Madde 5) tanzimi çerçevesinde destek almaya hak kazanan Başvuru Sahibi ve Ortak(lar)ının alacakları karara ilişkin metin örneği (Bkz.Örnek Belgeler-Yetkilendirme Kararı) ve kararı alacak organlar aşağıdaki gibidir:

“2020 Yılı Turizm Altyapısının Güçlendirilmesi Mali Destek Programı kapsamında Ahiler Kalkınma Ajansı’na sunulan

…………………………………………… isimli projenin kurumumuz/kuruluşumuz tarafından uygulanmasına, taahhüt edilen

……………………… TL tutarındaki eş finansmanın sağlanmasına, proje hesabını açma, bu hesaba para aktarma, bu hesaptan harcama yapma ve proje yürütümü sırasında oluşacak belgeleri imzalama konularında

……..………….’nın ve/veya …….…………’nın yetkilendirilmesine karar verilmiştir.”

1. İl Özel İdaresi için İl Genel Meclisi

2. Mahalli İdare Birlikleri için Birlik Meclisi

3. Üniversite için Rektör (Vakıf üniversiteleri için Mütevelli Heyeti)

4. Kamu kurum ve kuruluşları için en üst yetkili yönetim organı (Vali,

Başvuru Sahipleri projeleri ile ilgili gerekli izin ve ruhsatları kendileri takip etmelidir. Mevzuatta olabilecek değişiklikler ve her projenin kendi özelinde ortaya çıkacak durumlara göre alınması gerekecek belgeleri sözleşme öncesi Ajansa teslim etmek Başvuru Sahiplerinin sorumluluğundadır. Sözleşme sonrası projenin yürütülebilmesi için gerekli olacak ve sözleşme aşamasında Ajansa sunulmamış yeni belgelerin ortaya çıkması durumunda bu belgelerin temin edilmesi ve projenin uygulama süresini aşmaması Başvuru Sahiplerinin sorumluluğundadır. Projenin alınacak izin ve ruhsatlar nedeni ile proje süresinde uygulanamayacak olması durumunda, proje süresi uzatılmayacak, verilen destek ilgili mevzuat gereğince faiziyle birlikte Başvuru Sahibinden geri tahsil edilecektir.

2.2.5. Başvuruların Alınması için Son Tarih

Proje başvuruları 13 Kasım 2020 Saat: 17:00’ye kadar Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi (KAYS) üzerinden yapılmalıdır. Saat 17:00 itibarıyla sistem otomatik olarak kapanacak ve sonrasında herhangi bir değişiklik veya gönderim işlemi yapılamayacaktır. Her başvuru KAYS üzerinden üretilen taahhütnamenin imzalanması ile tamamlanır. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanması esastır. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanması son başvuru tarihinden itibaren en geç 5 (beş) iş günü (20 Kasım 2020 tarihine kadar) içerisinde tamamlanır. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanmadığı hallerde, taahhütname Xxxxxxx Xxxxxx tarafından ıslak imzalı olarak elden veya posta yolu ile son başvuru tarihinden itibaren en geç 5 (beş) iş günü (20 Kasım 2020 tarihine kadar) içerisinde ajansa teslim edilir. Zamanında yapılmayan proje başvuruları için mazeret kabul edilmez ve bu projeler değerlendirmeye alınmadan reddedilir.

2.2.6. Daha Fazla Bilgi Almak İçin

Sorular, tekliflerin alınması için belirlenen son tarihten 20 gün öncesine kadar, teklif çağrısının referans numarası açık bir şekilde belirtilerek elektronik posta ya da faks ile aşağıdaki adrese veya faks numarasına gönderilebilir.

E-posta adresi: xxx@xxxxx.xxx.xx Faks: 0 384 214 00 46

Soruların yanıtları, Ajansa ulaşma tarihinden sonra en geç 10 (on) gün içerisinde aşağıdaki adreste yayınlanacaktır:

xxxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-x-x-x/

Tüm adaylara eşit davranılacak ve bir Başvuru Sahibine sağlanan bilgi Sıkça Sorulan Sorular (SSS) aracılığıyla diğer Başvuru Sahiplerine de sunulacaktır. Başvurulara ilişkin soruların mutlaka yazılı olarak sorulması gerekmektedir. Yüz yüze veya telefonla alınan bilgilerin Ajansı bağlayıcılığı bulunmamaktadır. SSS listesinde ve Başvuru Rehberinde yer almayan hiç bir bilgi Ajans için bağlayıcı nitelik taşımamaktadır.

2.3. Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi

Başvurular, Xxxxx tarafından, bağımsız değerlendiriciler ve değerlendirme komitesi desteği ile incelenip değerlendirilecektir. Başvuru Sahipleri tarafından sunulan projeler aşağıda açıklanan

aşama ve kriterlere göre incelenecek ve değerlendirilecektir. Değerlendirme süreci temel olarak

Ön İnceleme ile Teknik ve Mali Değerlendirme olmak üzere iki aşamadan oluşmaktadır.

(1) Ön İnceleme

Yalnızca zamanında teslim edilen projeler ön incelemeye alınır. Ön inceleme aşamasında Başvuru Sahibinin, ortaklarının ve proje konularının başvuru rehberinde belirtilen kriterlere uygunluğu yönünden ön inceleme yapılır. Ön incelemeye ilişkin hususlar aşağıda belirtilmiştir:

a) Başvuru rehberinde belirtilen uygunluk kriterlerine uymayan başvurular reddedilir. Ayrıca bu hususların değerlendirme sürecinin herhangi bir aşamasında tespit edilmesi halinde de söz konusu projeler reddedilir, bu durumun sözleşme imzalandıktan sonra tespit edilmesi halinde ise sözleşmeler feshedilir.

b) Ajans ön inceleme ve değerlendirme sürecinde, Başvuru Sahibinden başvuru ve eki belgelere ilişkin olarak bilgi ve belge isteyebilir.

Taahhütnamenin Başvuru Sahibinin yetkili temsilcisi tarafından imzalanması gerekmektedir. Bu husus KAYS’a yüklenecek imza sirküleri veya vekaletname gibi belgeler üzerinden kontrol edilecektir. Yetkili olmayan kişiler tarafından yapıldığı tespit edilen başvurular reddedilir.

Diğer taraftan Ajans başvuru rehberinde, başvuru formu dışında bazı bilgi ve belgelerin sunulmasının zorunlu olması yahut onay gerektiren işlem olması halinde yetkili makamlardan alınan onayın başvuru aşamasında sunulması gibi ek kriterler belirleyebilir. Böyle durumlarda tanımlanan ek kriterlerin yerine getirilmemesi projenin ön inceleme aşamasında reddedilmesine yol açar. Bunun dışında Ajans değerlendirme sürecini etkilemeyeceğini düşündüğü belgeleri ön inceleme ve değerlendirme aşamalarının herhangi bir zamanında Başvuru Sahibinden talep edebilir. Başvuru Sahibi, Xxxxx tarafından talep edilen bilgi ve belgeleri zamanında ajansa sunmak zorundadır. Talep edilen bilgi ve belgeleri Xxxxx tarafından başvuru rehberinde belirlenen zamanda sunmayan Başvuru Sahiplerinin başvuruları reddedilir.

Gerekli şartları taşıdığı anlaşılan projeler, bir listesi hazırlanarak teknik ve mali değerlendirme sürecine alınır. Gerekli şartları taşımadığı sonradan öğrenilen başvurular değerlendirme sürecinin hangi aşamasında olursa olsun ön incelemede elenmiş kabul edilir.

a) İdari Kontrol

Başvurular öncelikle şekli uygunluk açısından idari kontrole tabi tutulacaktır. İdari kontrolde, aşağıda yer alan İdari Kontrol Listesinde belirtilen kriterlerin yerine getirilip getirilmediği kontrol edilmektedir. İstenilen bilgilerden herhangi biri eksik veya yanlış ise, proje teklifi yalnızca bu esasa dayanarak reddedilebilir ve proje teklifi bu safhadan sonra değerlendirilmeye tabi tutulmaz.

İDARİ KONTROL LİSTESİ

KRİTERLER	Xxxx	Xxxxx
1. Başvuru standart formata uygun olarak Türkçe hazırlanmıştır.
2. Başvuru Sahibinin -ve varsa aynı türdeki proje ortak(lar)ına- ait temsil ve ilzama yetkili kişi(ler)in isim(ler)i ve imza(lar)ı ile yetkinin kullanım şeklini ve süresini gösteren İmza tatbiki formu sunulmuştur.
3. Başvuru Sahibi ve ortaklarının yetkili karar organı tarafından alınmış, Ahiler Kalkınma Ajansı’na sunulan projenin uygulanmasına, eş finansmanın taahhüt edilmesine, temsile yetkili kişi(ler)i veya bunlardan farklı kişi(ler)i proje hesabını açma, bu hesaba para aktarma, bu hesaptan harcama yapma ve proje yürütümü sırasında oluşacak belgeleri imzalama konularında yetkilendiren karar sunulmuştur.
4. Proje kapsamında 20.000,00 TL ve üstü her bir makine, ekipman, teçhizat, araç ve hizmet satın alımı için genel ve teknik özelliklerin belirtildiği farklı tedarikçilerden alınmış en az 3 (üç) adet proforma fatura veya teklif mektubu sunulmuştur. (Proforma faturaların/teklif mektupları KAYS’ta ) ilişkili olduğu bütçe kalemine de yüklenmelidir. Hangi kaleme ait olduğu anlaşılmayan, gruplandırılmamış, ilişkilendirilmemiş proforma faturalar geçersiz sayılabilecektir.)
5. Proje kapsamında gerçekleştirilecek birim maliyeti 20.000,00 TL ve üstü mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için genel ve teknik özelliklerin belirtildiği teknik şartnameler (malzeme/metraj ve mahal

listesi) sunulmuştur.
6. Gerekli ise projenin gerçekleştirileceği yer için alınmış olan kurul izinleri. (Kapadokya Alan Başkanlığı İzni, Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu İzni /Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu İzni, herhangi bir kurul iznine tabi değil ise tabi olmadığına dair taahhütname)
7. Avan veya tatbikat projeleri, keşif özeti (malzeme/metraj ve keşif listesi) ve maliyet tahmini. (Yetkili teknik personeller tarafından imzalanmış Ön ve/veya kesin proje ve/veya Uygulama Projeleri (Mimari, Peyzaj, Statik, Mekanik Tesisat, Elektrik Tesisat, Yangın ve Altyapı Bağlantı Projelerini içerecek şekilde) Yetkili teknik personeller tarafından imzalanmış Yaklaşık Maliyet Hesapları, Metrajlar, Mahal Listeleri, İlerleme Yüzdeleri (pursantaj)
8. Mülkiyet/İşletme Koşullarını İçeren Protokol ve Yetkili Kurullardan Alınmış Karar: Proje sonucunda inşa edilecek altyapı tesisinin birden fazla kurum tarafından kullanılacak olması ya da birden çok kurumun ortak olarak bir altyapı tesisinin inşası için başvurması durumunda, kurumlardan birinin Başvuru Sahibi olarak belirlendiği ve kurumlar arasında bu konuda yapılacak ve inşa edilecek yapının mülkiyet, işletme ve kullanım koşullarını içeren protokol ve bu konuda yetkili kurulları tarafından alınmış olan karar,
9. Proje faaliyetine konu olan arsa/arazi/bina(lar)ın mülkiyet ve imar durum(lar)ını gösterir tapu kaydı, kira sözleşmeleri, yapı ruhsatı, yer tahsis belgesi, muvafakatname ve diğer belge(ler),
10. Projenin gerçekleştirileceği yere (alan, tesis, bina, iş sahası vb.) ait fotoğraf yüklenmiştir.
11. Proje ortağı varsa, ortaklık beyannamesi, tüm ortakların yetkili temsilcileri tarafından imzalanmıştır.
12. Projede iştirakçi varsa, İştirakçi Beyannamesi, tüm iştirakçilerin yetkili temsilcileri tarafından imzalanmıştır.

Not: Belgeler hakkında ayrıntılı bilgi için “2.2.3. Başvuru Sırasında Sisteme (KAYS) Yüklenmesi Gereken Destekleyici Belgeler” bölümüne bakınız.

b) Uygunluk Kontrolü

Xxxxxxx Xxxxxxxxx, ortaklarının -ve varsa iştirakçilerinin- ve projelerin bu rehberin 2.1.1 ve

2.1.2 bölümlerinde verilen kriterlere uygunluğunun kontrolü aşağıda yer alan listeye göre yapılır.

UYGUNLUK KONTROL LİSTESİ

KRİTERLER	Xxxx	Xxxxx
1. Başvuru Sahibi uygundur.
2. Ortaklar uygundur.
3. Proje TR71 Düzey 2 Bölgesinde (Aksaray, Kırıkkale, Kırşehir, Nevşehir, Niğde) uygulanacaktır.
4. Proje başvurusu ve taahhütname zamanında teslim edilmiş ve taahhütname yetkili kişi tarafından imzalanmıştır.
5. Başvuru Sahibi aynı takvim yılı içerisindeki tüm proje teklif çağrıları kapsamında, en fazla iki (2) projesi için destek başvurusunda bulunmuştur.

Sadece ön incelemeyi geçen başvurular değerlendirme işleminin sonraki safhalarına alınacaktır. Ön inceleme aşamasında KAYS’ta kayıtlı olan irtibat kişilerinin e-posta adreslerine eksik evrak bildirimi yapılmakta ve mevzuatta belirtilen süre içerisinde eksik evrakların sisteme yüklenmesi gerekmektedir. Ayrıca bir bildirim yapılmayacaktır. Başvuru aşamasında irtibat kişilerinin iletişim bilgilerinin doğru yazılması ve irtibat kişilerinin süreç içerisinde e-postalarını düzenli olarak kontrol etmeleri gerekmektedir.

(2) Teknik ve Mali Değerlendirme

Teklif edilen bütçe de dahil olmak üzere başvurular, aşağıda yer alan Değerlendirme Tablosundaki kriterlere göre değerlendirilecektir. Değerlendirmede sırası ile başvuranın mali ve yönetim kapasitesi, proje konusunun programın amaç ve öncelikleri ile ilgililiği, önerilen

metodolojinin kalitesi ve geçerliliği, projenin destek sonrası sürdürülebilirliği ile projenin bütçe ve maliyet etkinliği göz önüne alınacaktır.

Değerlendirme tablosu, bölümlere ve alt bölümlere ayrılmıştır. Her alt bölüme, belirlenen aralıklarda puanlar verilecektir. Azami puanı 5 olan örnek için puanlama usulü, aşağıda gösterilmiştir.

1 = çok zayıf; 2 = zayıf; 3 = orta; 4 = iyi; 5 = çok iyi

Başvurular, en yüksek puanı alan tekliften başlayarak sıralanır. Yapılan puanlamada, 65 ve üzerinde puan alan başvurular başarılı projeler olarak listelenir. Ancak proje tekliflerinin destek almaya hak kazanabilmesi için, toplam başarı puanına ek olarak, değerlendirme tablosunun ilk iki bölümünde incelenen mali kapasite ve işletme kapasitesi bakımından en az 8 puan (15 puan üzerinden), ilgililik bakımından da en az 13 puan (25 puan üzerinden) alması koşulu aranacaktır.

Eşit puan alan başarılı projeler bakımından; söz konusu mali destek programında aynı yararlanıcı tarafından sunulan tek proje başvurusu niteliğinde olanlar, bu hususta eşitlik olması halinde öncelikle ilgililik bölümü için bağımsız değerlendiricilerin verdikleri puanların ortalaması; bunun da eşit olması halinde mali ve operasyonel kapasite bölümünden alınan puanların ortalaması en yüksek olanlar dikkate alınır, bu hususta da eşitlik olması halinde başvuru tarihi ve saati esas alınır. Başarılı bulunan ancak bütçe kısıtı nedeniyle ilk aşamada desteklenemeyecek olan projeler için yedek liste oluşturulur.

Finansman imkanları nispetinde teklif çağrısı kapsamında ilan edilen mali destek programları için desteklenmeye değer yeterli sayıda proje bulunmadığının değerlendirme komitesi raporu ile sabit olması halinde genel sekreterin teklifi ile Ajans Yönetim Kurulunca ilgili proje teklif çağrısının artan bütçesi, kabul edilebilir yeterli başvurusu ve projesi olan başka proje teklif çağrılarına aktarılabilir.

DEĞERLENDİRME TABLOSU

Bölüm

Puan

1. Mali Kapasite ve İşletme Kapasitesi

1.1 Başvuru Sahibi ve ortakları proje yönetimi konusunda yeterli deneyime sahip midir? Benzer bir projeyi, destek veren bir kurumun/kuruluşun katkılarıyla

gerçekleştirmişler mi?

1.2 Başvuru Sahibi ve ortakları yeterli teknik uzmanlığa sahip mi? (Sunulan projede

ele alınacak konular hakkında yeterli bilgi ve tecrübeleri var mıdır?)

1.3 Başvuru Sahibi ve ortakları yeterli yönetim kapasitesine sahip midir? (Başvuru Sahibi ve ortakları projede yapılması planlanan faaliyetleri beklenen

kalitede ve zamanda gereçekleştirebileceği, personel, ekipmana sahip mi?)

2. İlgililik

2.1 Proje, Teklif Çağrısının hedefleriyle ve bir veya birden fazla önceliği ile ne kadar ilgili? Projenin başarı ile uygulanması, programın amaç ve hedeflerine ulaşmasına katkı sağlayacak mıdır?

Not: 5 puan (çok iyi) verilebilmesinin koşulu; projenin, en az bir önceliği özellikle işaret etmesidir.

Not: 5 puan (çok iyi) verilebilmesinin koşulu; projenin, cinsiyet eşitliği, fırsat eşitliği, çevrenin korunması, sürdürülebilir kalkınma gibi özel bir katma değer

unsurunu içermesidir.

5 *2

2.2 Proje, hedef bölge(ler)nin ihtiyaçları ve sorunları ile ne kadar ilgili? Projede bir

ihtiyaç ve sorun analizi resmi istatistiksel veriler göz önünde bulundurularak hazırlanmış mı?

2.3 İlgili taraflar ne kadar açıkça tanımlanmış ve stratejik olarak seçilmiştir? (son yararlanıcılar, hedef gruplar vb.) Hedef grupların gereksinimleri net bir şekilde

belirlenmiş mi ve proje bunları gerektiği şekilde muhatap alıyor mu?

5*2

3. Yöntem

3.1 Önerilen faaliyetler uygun mu, uygulanabilir mi, hedeflerle ve beklenen

sonuçlarla uyumlu mu?

3.2 Projenin genel tasarımı ne kadar tutarlı?

(Özellikle; proje, söz konusu sorunların bir analizini yansıtıyor mudur; dış faktörler göz önüne alınmış mıdır ve bir değerlendirme öngörüyor mudur?)

3.3 Ortakların projeye katılım ve katkı düzeyi yeterli mi?

Not: Ortak bulunmaması halinde 2 puan verilecektir.

3.4 Faaliyet planı açık ve uygulanabilir nitelikte mi? Faaliyet planı ile başvuru sahibi

ve proje ortaklarının teknik ve yönetim kapasitesi uyumlu mudur?

3.5 Teklifte, projenin sonucuna yönelik objektif olarak doğrulanabilir göstergeler yer alıyor mu? Proje hedef bölgede değiştirmeyi, iyileştirmeyi planladığı alanlarda hangi değişikliklerin, belirlenen zamanda gerçekleştirilebileceğini

öngörmüş müdür?

3.6 Projede, devlet desteğine ve görünürlüğüne yeterli önem verilmiş mi? (Projede

Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının ve Kalkınma Ajansının görünürlüğünün sağlanacağında dair bütçe ve faaliyet planlaması yapılmış mıdır?

4. Sürdürülebilirlik

4.1 Projenin, hedef gruplar ve hedef bölge üzerinde somut bir etkisi olması bekleniyor mu? (etkilenen işletme sayısı, faaliyetin bölgesel önemi, geçici/kalıcı oluşturulan istihdam, özel sektörün yeni yatırım yapmasına imkan sağlama, sağlanan eğitim fırsatları, teşvik edilen yeni sermaye yatırımları, bölgenin genel

ekonomik ortamında sağlanan gelişmeler vb. dahil olmak üzere)

4.2 Proje potansiyel çarpan etkileri içermekte midir? (Proje örnek alınabilecek model bir proje midir? Proje sonuçlarının yinelenmesi ve daha geniş alanları

etkilemesi ile bilgi yayılması dahil olmak üzere)

4.2 Teklif edilen projenin beklenen sonuçları sürdürülebilir mi?

- Mali açıdan (Destek sona erdikten sonra faaliyetler nasıl finanse edilecektir?)

- Kurumsal açıdan (Faaliyetlerin devam ettirilmesine imkan tanıyan yapılar proje sonunda da devam edecek midir? Projenin sonuçları yerel olarak sahiplenilecek midir?)

- Proje sürdürülebilir kalkınmaya ve çevrenin korunmasına itibar gösteriyor

mu?

5. Bütçe ve Maliyet Etkinliği

5.1 Tahmini maliyetler ile beklenen sonuçlar arasındaki oran yeterli midir? (Projenin beklenen sonuçlarının, tahmini maliyetlerden daha fazla yarar sağlayacağını ortaya koyan bir analiz sunulmuş mu? Proje sonucu inşa edilecek yapılaraın hedef bölgenin Turizm alt yapısını, harcanan bütçeden daha fazla olumlu

etkileyeceğini hedefleyen bir analiz mevcut mudur?

5*2

5.2 Yapılması öngörülen harcamalar projenin uygulanması için gerekli midir?

EN YÜKSEK TOPLAM PUAN

100

2.4. Değerlendirme Sonucunun Bildirilmesi

2.4.1. Bildirimin İçeriği

Başvuru Sahiplerine, başvurularının sonucuna ilişkin durum yazılı olarak bildirilecektir. Başvurunun reddedilmesi veya destek verilmemesi kararı, aşağıda belirtilen gerekçelere dayandırılacaktır:

• Taahhütname, son teslim tarihinden sonra teslim edilmiştir.

• Başvuru eksiktir veya belirtilen kriterlere uygun değildir;

• Başvuru Sahibi veya ortaklarından biri ya da birkaçı uygun değildir;

• Proje uygun değildir (örneğin teklif edilen projenin program kapsamında olmaması, teklifin izin verilen azami süreyi aşması, talep edilen katkının izin verilen azami katkıdan daha fazla olması vb.);

• Proje, konuyla yeterince ilgili değildir ve/veya Başvuru Sahibinin mali ve işletme kapasitesi yeterli değildir;

• Proje, teknik ve mali açıdan, seçilmiş olan diğer projelere göre daha az puan almıştır;

• Talep edilen destekleyici belgelerin biri ya da birkaçı belirtilen son tarihten önce teslim edilmemiştir;

• Bu rehberde bulunan herhangi başka bir kritere uyulmamıştır.

Ajansın bir başvuruyu reddetme ya da destek vermeme kararı nihaidir.

2.4.2. Öngörülen Zaman Çizelgesi

Değerlendirme sonuçları hakkında Başvuru Sahiplerini bilgilendirmek için Ajansın planladığı tarih 26.02.2021’dir. Bu tarih kesin olmayıp, proje sayısına göre değişebilecektir.

2.5. Sözleşme İmzalanması ve Uygulama Koşulları6

Sözleşme imzalanmadan önce ajans, gerektiğinde başvuru sahibinden ek bilgi ve belge isteyebilir. Başvuru sahipleri, desteklenmesine karar verilen projelerin ajans tarafından ilan edilmesinden itibaren on beş iş günü içinde ek bilgi ve belgeleri elektronik ortama yükler ve varsa matbu olarak teslim edilmesi gerekenleri Ajansa teslim eder. Sözleşmeler, gerekli belgelerin temininden sonra başvuru sahiplerine beş iş günü içinde elektronik ortam üzerinden bildirilir ve bildirimi takip eden beşinci günün sonunda tebliğ edilmiş sayılır. Tebliği müteakip en geç on iş günü içinde e-imza ile imzalanır. E-imza kullanılamaması durumunda Ajansa başvuru yapılır. Bu süre zarfında ajansa başvurmayan başvuru sahipleri söz konusu destekten feragat etmiş sayılır. Bunların yerine, öngörülen toplam destek bütçesiyle sınırlı olmak koşuluyla yedek listede yer alan başvuru sahipleri için en yüksek puanlı projeden başlamak üzere yukarıdaki süreç aynı şekilde işletilir. Aynı süre içerisinde mücbir bir sebepten ötürü sözleşme imzalamaya gelemeyeceğini bildiren Başvuru Sahiplerine 10 (on) günlük ilave süre tanınabilir. Sunulan belgelerin gerçeğe aykırı yahut KAYS’ta yer alan bilgi ve belgelerden farklı olması durumunda da Başvuru Sahibiyle sözleşme imzalanmaz. Bunların yerine, öngörülen toplam destek bütçesiyle sınırlı olmak koşuluyla, yedek listede yer alan Başvuru Sahipleri sözleşme imzalamak üzere en yüksek puanlı projeden başlamak üzere sözleşme imzalamaya davet edilir. Yedek listeden davet usulü bakımından da yukarıdaki hükümler aynen uygulanır.

Sözleşme özellikle aşağıda belirtilen hakları ve yükümlülükleri düzenler:

Kesin Destek Tutarı: Azami destek tutarı sözleşmede belirtilecektir. Bölüm 2.1.4’te açıklandığı gibi, bu tutar, tahminlere dayalı bir şekilde hazırlanan bütçe çerçevesinde belirlenecektir. Kesin destek tutarı, proje sona erdiğinde ve nihai rapor sunulduğunda kesinlik kazanacaktır. Mali destek hiçbir koşulda sözleşmede belirtilen tutarı geçemez, sözleşme tutarını aşan ek ödeme yapılamaz ve yararlanıcı tarafından aynı sözleşme kapsamında ek destek talebinde bulunulamaz.

Hedeflerin Gerçekleştirilememesi: Yararlanıcının sözleşme koşullarını yerine getirmemesi halinde Ajans destek tutarını azaltabilir ve/veya o zamana kadar ödenen tutarların tamamen ya da kısmen geri ödenmesini talep edebilir. Ayrıca desteklenen proje veya faaliyet kapsamında,

6 Bakınız Proje Uygulama Rehberi, (xxxx://xxxxx.xxx.xx/xxxxxxx-xxxxxxx/)

Ajans tarafından istenen bilgi ve belgelerin zamanında ve eksiksiz verilmemesi, izleme ziyaretlerinde uygulama ve yönetim mekanlarına erişimin zorlaştırılması yahut engellenmesi veya projenin sözleşmeye, eklerine ve yürürlükteki mevzuata uygun şekilde yürütülmediğinin tespiti halinde Ajans, ödemeleri durdurabilir ve/veya sözleşmeyi feshederek buna ilişkin mevzuatta ve sözleşmede belirtilen hukuki yollara başvurabilir.

Performans Hedeflerinin Gerçekleştirilememesi: Performans göstergeleri için hedefler seçilirken gerçekçi olunmalı ve projenin uygulanması ile ulaşılabilecek hedefler olmalıdır. Belirtilen hedeflere ulaşılması Başvuru Sahibi ve ortağının yükümlülüğü altındadır. Ajans, başvuru formunda beyan edilen performans göstergelerine ilişkin hedeflerin gerçekleştirilememesi halinde destek tutarını sözleşmede belirtilen oranlarda azaltabilir.

Sözleşmenin Değiştirilmesi: Yararlanıcıların projelerini, Ajans ile imzaladıkları sözleşme hükümleri doğrultusunda uygulamaları esastır. Ancak sözleşmenin imzalanmasından sonra projenin uygulamasını zorlaştıracak veya geciktirecek önceden öngörülemeyen ve beklenmeyen durum yahut mücbir sebep söz konusu ise sözleşme tarafların mutabakatı ile uygulamanın herhangi bir safhasında değiştirilebilir ve/veya proje uygulamasının tamamı veya bir kısmı durdurulabilir.

Raporlar: Yararlanıcılar, uygulama sürecinde, projede kaydedilen ilerleme ve gerçekleşmeleri içeren raporlar sunmak zorundadır. Bunlar; sözleşmede belirtilen dönemlerde sunulacak ara raporlar ve proje faaliyetlerinin tamamlanmasını takiben sunulacak nihai rapor ile projenin etkilerinin değerlendirilebilmesi amacıyla sunulacak proje sonrası değerlendirme raporundan oluşmaktadır. Ayrıca Ajans, yararlanıcıdan ilave bilgi ve belge talebinde bulunabilir.

Ödemeler: Sözleşmede belirtilen süre içerisinde, kabul edilebilir nitelikteki teminat şartının yararlanıcı tarafından yerine getirilmiş olması kaydıyla, destek miktarının %40’ı, yararlanıcıya ait sözleşmede belirtilen banka hesabına ön ödeme olarak aktarılır (Projenin risk durumuna göre bu oran Ajans tarafından değiştirilebilir).

Ajans tarafından ön ödeme sonrasında yapılacak diğer ödemeler, hak ediş esasına göre gerçekleştirilir. Buna göre, ön ödeme tutarının ve aynı oranda yararlanıcının eşfinansman tutarının usulüne uygun harcandığını gösteren belgelerin ara/nihai raporlarla birlikte Ajansa sunulması, ilgili raporların Ajans tarafından incelenip uygun bulunması ve onaylanmasından sonra; (sözleşmede aksi belirtilmediği takdirde) ara ödemede destek miktarının %50’si ve son

ödemede % 10’u destek yararlanıcısının banka hesabına 30 gün içerisinde aktarılır (ara ödemede hak ediş kuralı geçerlidir). Yararlanıcı tarafından ilgili raporlar sunulmadan ve usulüne uygun ödeme talebinde bulunulmadan, yararlanıcıya hiçbir ödeme yapılmaz.

Projeye Ait Kayıtlar: Yararlanıcı, proje uygulanmasına dair tüm hesap ve kayıtları şeffaf bir şekilde tutmakla yükümlüdür. Bu kayıtlar proje uygulaması sona erdikten sonra beş yıl süreyle saklanmalıdır.

Denetim: Gerektiğinde yapılacak denetimler sırasında yararlanıcı, proje uygulama ve yönetim mekanlarına erişimi zorlaştırmamak yahut engellememek ve talep edilen her türlü bilgi ve belgeyi görevli personele zamanında sunmak zorundadır. Sözleşme hükümleri, Xxxxx tarafından hem kayıtlar üzerinde hem de yerinde yapılabilecek denetimlere olanak tanıyacaktır. Ajans, Kamu kurum kuruluşları, Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları ve 5355 Sayılı Kanun kapsamındaki Mahalli İdare Birlikleri hariç, mali destek miktarı 200.000,00 TL’nin üzerinde olan bütün projelerden denetim raporu talep eder. Bu denetim Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları Kurulu tarafından yetkilendirilen bağımsız denetçiler ve bağımsız denetim kuruluşları ile serbest muhasebeci mali müşavirler ve yeminli mali müşavirler tarafından yapılabilir.

Tanıtım ve Görünürlük: Ajansın mali destek sağladığı proje ve faaliyetlerde, yararlanıcılar ve alt yükleniciler, hizmet, mal alımı ve yapım işleri faaliyetlerinde ajansın sağladığı mali desteği ve Turizm ve Teknoloji Bakanlığı’nın genel koordinasyonunu görünür kılmak ve tanıtmak için gerekli önlemleri alırlar. Destek kapsamında ortaya çıkan her türlü tesis, makine ve teçhizat üzerinde ajansın desteği ile sağlandığını belirten ifadeler ile Bakanlık ve Ajans logosunun yer alması sağlanır. Ancak yararlanıcılar ve alt yüklenicilerin hizmet, mal alımı ve yapım işlerinin satın alma ve ihale süreçlerinde kullanılan ilan ve belgelerde, projeler sonucu üretilen basılı materyaller ve tüketim malzemeleri üzerinde Bakanlık logosu yer almaz. Proje Uygulama Rehberinde yer xxxx xxxxx hükümlere ilave olarak ajansın görünürlüğünü ve tanıtımını sağlamak amacıyla alınması gereken önlemler ve standartlar Ajans tarafından belirlenerek internet sitesinde yayımlanır.

Satınalma İşlemleri: Proje kapsamında yapılacak ihale ve satın alma faaliyetleri, satın alma ve ihale usul ve esasları doğrudan kanun veya yönetmelikle belirlenen kurum ve kuruluşlar bakımından kendi mevzuatlarına göre, diğer kişi, kurum ve kuruluşlar bakımından ise Proje

Uygulama Rehberinde belirtilen usul ve esaslara göre yapılır. Ayrıca, uygulama aşamasında satın alma usullerine ilişkin detaylı bilgi ve dokümanlar Proje Uygulama Rehberinde yer alacaktır.

Programlar kapsamında alımı desteklenen alet, teçhizat, yazılım, malzeme ve sistemler ile yapımı gerçekleştirilen tesislerin mülkiyeti yararlanıcıya aittir. Ancak yararlanıcının, sözleşme kapsamında sağlanmış tesis, makine, ekipman, teçhizat ve diğer malzemelerin, Ajansın gerekçeli ve yazılı izni olmaksızın projenin sona ermesinden(nihai ödeme tarihinden) itibaren üç yıl süreyle mülkiyetini başkasına devredemez, rehin ve teminat olarak gösteremez, projede tanımlanan iş dışında başka bir iş için kullanamamaz. Bu kurala uyulmaması halinde mevzuat ve sözleşme kuralları uyarınca hukuki yollara başvurulur.

2.6. Proje Performans Göstergeleri

Projenin performansına yönelik gerçekçi ve ölçülebilir nitelikte göstergeler seçilmelidir. Başvuru sahipleri sistem üzerinde projeleri ile ilgili olan performans göstergesini seçtikten sonra, bu göstergeye ilişkin mevcut durum değerini ve proje sonunda göstergede beklenen gelişmeyi ifade eden hedef durumunu belirtmeleri gerekmektedir. Başvuru Xxxxxx tarafından seçilecek performans göstergeleri, projenin destek almaya hak kazanması halinde, sözleşme aşamasında Xxxxx tarafından revize edilebilir. Ajans, başvuru formunda beyan edilen performans göstergelerine ilişkin hedeflerin gerçekleştirilememesi halinde destek tutarını sözleşmede belirtilen oranlarda azaltabilir. Projenin etkilerini ölçmek üzere belirlenen gösterge seti aşağıda sunulmuştur.

Kodu

Adı

Birimi

Ziyaretçi Sayısı

Kişi

Turizm Geliri

Sürekli İstihdam

Kişi

Geçici İstihdam

Kişi

Turizm Yatak Kapasitesi

Adet

Alternatif Turizm Tesisi Yatak Kapasitesi

Adet

Toplam Geceleme Sayısı

Gece

Yerli Turistlerin Toplam Geceleme Sayısı

Gece

Yabancı Turistlerin Toplam Geceleme Sayısı

Gece

Toplam Ziyaretçi Sayısı

Kişi

Yabancı Ziyaretçi Sayısı

Kişi

T10

Yerli Ziyaretçi Sayısı

Kişi

T11

İstihdam Edilen Turizm Meslek Lisesi veya Turizm MYO Mezunu Kişi Sayısı

Kişi

T12

Restorasyonu Yapılan Yapı Sayısı

Adet

T13

Restitüsyon, Röleve Proje Sayısı

Adet

T14

Restore Edilen Tarihi veya Kültürel Kapalı Alan Büyüklüğü

Metrekare

T15

Restore Edilen Tarihi, Kültürel veya Sosyal Açık Alan Büyüklüğü

Metrekare

T16

Belgelendirilen Turistik Tesis Sayısı

Adet

T17

Turizme Kazandırılan Taşınmaz Kültür Varlıklarının Sayısı

Adet

T18

Modernizasyonu Gerçekleştirilen veya İyileştirilen Kaplıca, Kayak Tesisi vs. Sayısı

Adet

T19

Oluşturulan/İyileştirilen veya Kapasitesi Arttırılan Fuar, Kongre Merkezi, Ticaret Merkezi ve Sergi Salonu Sayısı

Adet

T20

Yönlendirme Araçları (İşaret/Tanıtım Levhası, Aydınlatma Elemanı, Kiosk vb.) Sayısı

Adet

T21

İyileştirilen ve/veya Dönüştürülen Sokak, Cadde vb. Sayısı

Adet

T23

Yabancı Dilde Geliştirilen Bölgeye Özgü Turizm Portalı Sayısı

Adet

T24

Bölgenin Destinasyon Olarak Dahil Edildiği Tur Sayısı

Adet

T25

Bölge İçerisinde Tur Güzergahlarına Kazandırılan Destinasyon Sayısı

Adet

T26

Kırsal Turizme Yönelik Düzenlenen Tur Sayısı

Adet

T28

Turizm Sezonu Uzunluğu

Gün

T29

Turizm Enformasyon Bürosu Sayısı

Adet

T30

Doğa Yürüyüş Güzergahı Uzunluğu

Metre

T33

Geliştirilen ve Hayata Geçirilen Yenilikçi Kentsel Hizmet Uygulaması Sayısı

Adet

T34

Modernize Edilen veya Kurulan Alternatif Turizm Tesis Sayısı

Adet

T35

Müşteri Memnuniyet Düzeyi

T38

Alınan Kalite Belgesi Sayısı

Adet

T39

Çeşitlendirilen Ve/Veya Geliştirilen Turizm Faaliyeti Sayısı

Adet

T40

Yöresel Yemek Menüsünü Çeşitlendiren Restoran Sayısı

Adet

T43

Belgelendirilen Turistik Tesis Sayısı (Kültür ve Turizm Bakanlığı)

Adet

T45

Ziyaretçi Memnuniyet Düzeyi

T47

Turizme Kazandırılan Unsur/Rota Sayısı

Adet

T48

Yenilenen/İyileştirilen/Yeniden İşlevlendirilen Unsur Sayısı

Adet

T49

Yenilenebilir Enerjiyi Kullanmaya Başlayan Unsur Sayısı

Adet

T41

Modernize Edilen, Altyapısı İyileştirilen Müze Sayısı

Adet

2.7. Program Performans Göstergeleri

Aşağıda verilen program performans göstergeleri, programın etki analizinin yapılabilmesi için kullanılacaktır. İlgili göstergeler Başvuru Sahipleri için bağlayıcı nitelikte olmayıp bilgi amaçlı sunulmuştur.

Adı	Birimi
Ziyaretçi Sayısı	Kişi/Yıl
Turizm Geliri	TL/Yıl
Ziyaretçi Memnuniyeti Düzeyi	Yüzde
Ulusal/Uluslararası Yeni Sertifika Sayısı	Adet
Turizme Kazandırılan Ürün/Rota Sayısı	Adet
Yenilenen/İyileştirilen/Yeniden İşlevlendirilen Ürün/Hizmet Sayısı	Adet
Proje Kapsamında Hazırlanan Tanıtım/Bilgilendirme Materyali (Pano, Yönlendirme Levhası vb.) Sayısı	Adet
Yenilikçi ve Çevreci Yöntemlerle Birbirine Bağlanan Turistik Alan Sayısı	Adet
Turistik Ürünlere Erişimi Kolaylaştırmak Üzere Geliştirilen Dijital Yöntem Sayısı	Adet
Geliştirilen Yenilikçi Hizmet/Model/Uygulama Sayısı	Adet

3. ÖRNEK BELGELER

İMZA TATBİKİ VE YETKİLENDİRME KARARI

AHİLER KALKINMA AJANSI GENEL SEKRETERLİĞİNE

Kurumumuz ………….. tarih ve …….….. sayılı Kanun’a/Yönetmeliğe/Karara göre kurulmuş olup Aksaray/Kırıkkale/Kırşehir/Nevşehir/Niğde’de faaliyetlerini sürdürmektedir.

Kurumumuz, Xxxxınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği’nin 26. maddesi uyarınca açılacak proje hesabını açmaya, bu hesaba para aktarmaya ve bu hesaptan harcama yapma ehliyetine sahiptir.

Aşağıda tatbik imzası bulunan kurumumuz Müdürü/Başkanı (vb.) “ ”,

Ajansınıza “……………………………….…….” başlıklı “proje sunulmasına ve projenin başarılı olması durumunda uygulanmasına, kurumumuzu temsile, ilzama ve proje belgelerini imzalamaya yetkili kişidir.

………………...’nin Tatbiki İmzası: (İMZA)

Kurumun En Üst Yetkili Amiri İmzası ve Mühür

YETKİLENDİRME KARARI

(Meclisi, Mütevelli Heyeti ve Yönetim Kurulu olan kurumlar için örnek karar)

AHİLER KALKINMA AJANSI GENEL SEKRETERLİĞİNE

2020 Yılı Turizm Altyapısının Güçlendirilmesi Mali Destek Programı kapsamında Ahiler Kalkınma Ajansı’na sunulan isimli projenin

kurumumuz/kuruluşumuz tarafından uygulanmasına, taahhüt edilen TL

tutarındaki eş finansmanın sağlanmasına, proje hesabını açma, bu hesaba para aktarma, bu hesaptan harcama yapma ve proje yürütümü sırasında oluşacak belgeleri imzalama konularında ……..………….’nın ve/veya …….…………’nın yetkilendirilmesine karar verilmiştir.

PROJE ORTAĞI YETKİLENDİRME KARARI

AHİLER KALKINMA AJANSI GENEL SEKRETERLİĞİNE

……………… tarafından Ajansınıza sunulacak “………..…” başlıklı projede kurumumuz proje ortağı olarak yer alacaktır. Bu doğrultuda, proje kapsamında kurumumuzu temsile, ilzama ve proje belgelerini imzalamaya yetkili kişi ………………….’dir. Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi, Beklenen Finansman Kaynakları Bölümünde belirtilen miktarı proje kapsamında eş finansman olarak sağlamayı taahhüt etmektedir.

Kurumun En Üst Yetkili Amiri İmzası ve Mühür

EK F

AHİLER KALKINMA AJANSI GENEL SEKRETERLİĞİNE

Kurumumuzun/Kuruluşumuzun Ajansınıza sunulan “ ”

başlıklı proje ile birlikte teslim edilen destekleyici belgeler (her türlü onay, izin, ruhsat vb. dahil olmak üzere), Ajansınızla sözleşmenin imzalanmasının ardından tüm proje faaliyetlerinin ve gerekli ihale süreçlerinin başlatılması için yeterlidir.

Yine aynı proje kapsamında, 15 Haziran 2012 tarih ve 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar başlıklı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamındaki destek unsurlarından yararlanmadığımızı, başka kaynaklardan (Avrupa Birliği, Büyükelçilikler, Dünya Bankası, Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı, KOSGEB, vb.) desteklenen aynı proje ve/veya faaliyet için destek almadığımızı ve Ajans tarafından sağlanacak destek tutarının yüzde üçü (% 3) kadar ya da daha fazla bir meblağ için, herhangi bir nedenle hakkımızda kesinleşmiş haciz işlemi bulunmadığını beyan ederiz.

Kurumun En Üst Yetkili Amiri İmzası ve Mühür

NOT: Projede ortak var ise Ortaklık Beyannamesini imzalayan yetkili kişi tarafından da aynı belge düzenlenmelidir.

EK G

(Taahhütnamenin Ajansa sunulması sırasında verilecek üst yazı örneği)

AHİLER KALKINMA AJANSI GENEL SEKRETERLİĞİNE

2020 Yılı Turizm Altyapısının Güçlendirilmesi Mali Destek Programı kapsamında hazırladığımız ekte bulunana geçici ……………… referans numaralı ve…………………………………… adlı projemizin başvuru kaydının yapılması hususunda bilgi ve gereğini arz ederim.

…./….../…… Kurum/Kuruluş Yetkilisi: …………………….

Adres:

Telefon:

Ekler: 1- Taahhütname

İŞTİRAKÇİ BEYANNAMESİ

AHİLER KALKINMA AJANSI GENEL SEKRETERLİĞİNE

Xxxx xxxxxxxxx ile …………….. adlı projeye iştirakçi olarak katılacağımızı, proje teklifini okuduğumuzu ve onayladığımızı bildirir, projede belirtilen rolümüzü eksiksiz bir şekilde yerine getireceğimizi taahhüt ederiz.

1. Yetkili Kişi
Adı Soyadı
TC Kimlik No
Kuruluşu
Pozisyonu/Konumu
Tarih ve Yer
İmza Mühür veya Kaşe

4. PROJE TERİMLERİ SÖZLÜĞÜ AJANS: T.C. Ahiler Kalkınma Ajansı.

ALT YÜKLENİCİ: Ortak veya iştirakçi olmayıp proje başladıktan sonra ihale süreci sonrası seçilen, gerekli olduğu hallerde projeye ilişkin bazı faaliyetlerin ihale edildiği kuruluşlar.

ARA RAPOR: Sözleşmede belirtilen dönemler uyarınca, bu rehberde belirtilen usul ve esaslara uygun olarak yararlanıcı tarafından proje uygulama süresince hazırlanarak Ajans’a sunulan rapor.

ASGARİ TUTAR: Başvuru Sahibinin Ajans’tan talep edebileceği en düşük mali destek tutarı.

AYNİ KATKI: Başvuru Sahibi ya da ortak tarafından nakdi olarak sağlanan katkılar dışındaki her türlü katkılardır (mülkiyeti Başvuru Sahibine ait aracın kullanılması vs.)

AZAMİ TUTAR: İlgili mali destek programı kapsamında Başvuru Sahibinin Ajans’tan talep edebileceği en yüksek mali destek miktarı.

BAĞIMSIZ DEĞERLENDİRİCİ: Proje tekliflerini, başvuru rehberlerinde belirtilen esaslara göre değerlendirmek üzere, ilgili şartları taşıyan ve Ajans tarafından uygun bulunan ve hizmet alımı yoluyla görevlendirilen uzmanlar.

BAŞVURU REHBERİ: Ajans tarafından Başvuru Sahipleri için hazırlanan, destekten yararlanabilecek gerçek ve tüzel kişileri, başvuruda bulunabileceklerde aranan şartları, başvuru ve yararlanma şekil ve şartlarını, destek konusu öncelik alanını, destekten karşılanabilecek uygun maliyetleri, seçim ve değerlendirme kriterlerini, eş finansman yükümlülüklerini, standart başvuru belgelerini ve diğer gerekli bilgileri, ayrıntılı, açık ve anlaşılır bir dille açıklayan rehber doküman ve ekleri.

BAŞVURU SAHİBİ: Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği hükümleri uyarınca Ajans’tan proje veya faaliyet desteği almak üzere Ajans’a başvuran gerçek veya tüzel kişiler.

BÖLGE PLANI: Turizm ve Teknoloji Bakanlığı tarafından Ajans’a hazırlatılan; bölgenin mevcut durumunu, sorunlarını ve fırsatlarını belirlemeyi ve bölgesel gelişmeye yön vermeyi amaçlayan stratejik doküman.

BÜTÇE: Bir projenin mali kaynaklarının nasıl kullanılacağını ve bu kaynakların faaliyetler arasında nasıl dağılacağını gösteren tablo.

ÇARPAN ETKİSİ: Proje faaliyetlerinin sonuçlarının yayılması ve örnek alınması anlamına gelen, projelerin bir katma değeri olması ve projenin olumlu etkilerinin uzun vadede devam etmesi durumunu ifade eden kavram.

DEĞERLENDİRME KOMİTESİ: Bağımsız değerlendiriciler tarafından gerçekleştirilen değerlendirmeler üstünde gerekli kontrolleri yaparak görüş oluşturmak ve bunları raporlamak üzere kurulan komitedir.

DEĞERLENDİRME TABLOSU: Projelerin teknik ve mali değerlendirme aşamasında kullanılmak üzere oluşturulan tablo. Bu tabloda puanlanacak kriterler: 1-Başvuru Sahibinin mali ve işletme kapasitesi, 2- Proje konusunun programın amaç ve öncelikleri ile ilgililiği, 3- Önerilen yöntemin kalitesi ve geçerliliği, 4- Projenin destek sonrası sürdürülebilirliliği ve 5- Projenin bütçe ve maliyet etkinliği.

DESTEKLEYİCİ BELGELER: Başvuru formu ve ekleri dışında kalan Başvuru Sahibi ve ortaklarına ait bilgilerin bildiriminin yapılması amacı ile Ajans’a sunulacak yasal belgeler.

DEZAVANTAJLI GRUPLAR: Sosyal ve ekonomik hayata katılımda yaş, cinsiyet, eğitim durumu, engelli olma, vb. açılardan toplumun diğer kesimlerine göre zayıf kalan, “ekonomik ve sosyal dışlanma” ya maruz kalan kesimler.

DIŞ DESTEK: Proje hazırlama ve uygulama aşamalarında, Başvuru Sahipleri veya yararlanıcıların kendi istek ve girişimleri doğrultusunda, kendi imkânlarıyla sağladıkları teknik yardım, destek ve danışmanlık hizmetleri. (Ajans tarafından sağlanacak mali destek üzerinden karşılanması mümkün değildir.)

DTVT: Devlet Teşkilatı Veri Tabanı (Kamu kurum ve kuruluşları KAYS- Tüzel Paydaş Bilgileri kısmında yer alan “DTVT İdare Kimlik Kodu” kısmını doğru olarak doldurmalıdırlar.)

EŞ FİNANSMAN ORANI: Başvuru Xxxxxx tarafından ortaya konan finansal katkının toplam proje bütçesine bölündüğü zaman elde edilen oran.

EŞ FİNANSMAN: Ajans tarafından desteklenen proje veya faaliyetlerde harcanmak üzere, yararlanıcı tarafından sağlanması taahhüt edilen nakdi katkı.

FAALİYET PLANI: Projedeki faaliyetlerin ne zaman, hangi sıra ile ve ne kadar süre içerisinde yerine getirileceğini grafiksel olarak ortaya koyan çizelge.

GENEL AMAÇ: “Bir proje neden önemli” sorusuna cevap vermesi beklenen genel hedef, projenin faaliyetlerinin gerçekleştirilmesinden sonra ulaşılacak sonuçların hizmet ettiği uzun vadeli hedef.

GÖRÜNÜRLÜK: Ajans’ın yürüttüğü proje teklif çağrısı kapsamında, yararlanıcılar ve alt yüklenicilerin, hizmet mal alımı ve yapım işleri faaliyetlerinde Ajans’ın sağladığı mali desteği ve Turizm ve Teknoloji Bakanlığı’nın genel koordinasyonunu görünür kılmak ve tanıtmak için yaptıkları faaliyetler.

HEDEF GRUP: Projeden doğrudan ve olumlu olarak etkilenecek grup, kurum veya kuruluş.

İDARİ KONTROL: Xxxxx’xx, başvuru rehberinde talep edilen belgelerin doğru, eksiksiz, imzalı, kaşeli ve/veya mühürlü vd. olarak sunulmuş olmasını kontrol ettiği, proje başvurularının şekil açısından kontrolünün yapıldığı aşama.

İŞTİRAKÇİ: Desteğe konu proje veya faaliyetin yürütülmesi sürecinde veya sonucunda, doğrudan fayda veya menfaat elde etmeden yararlanıcıya projenin yürütülmesinde katkıda bulunan ve İlgili başvuru belgelerinde açıkça belirtilen gerçek veya tüzel kişi.

İZLEME: Ajans ilgili birimi tarafından uygulama aşamasına geçmiş projelerde öngörülmüş amaç ve hedeflere ulaşılmasına yardımcı olmak amacıyla; uygulamanın belirlenen ilke, kural, usul, esaslara ve sözleşme hükümlerine uygun yürümesini sağlamak, ortaya çıkabilecek riskleri önceden değerlendirerek düzeltici ve önleyici tedbirler almak, denetim faaliyetlerinin yapılabilmesi için bilgilerin düzenli olarak kayda geçmesini sağlamak üzere yürütülen, tarafsız yönlendirme ve takip faaliyeti.

KALKINMA AJANSLARI YÖNETİM SİSTEMİ: Ajanslar arası uygulama birliğini sağlamak amacıyla ajansların; yatırım destekleme, proje destekleme, çalışma programı, bütçe, muhasebe, insan kaynakları, performans ölçme faaliyetleri ile ilgili ve ilişkili gerçek ve tüzel kişilerin ihtiyaç duyulan veri ve bilgilerinin muhafaza edildiği, veri tabanı başta olmak üzere iş ve işlemlerinin elektronik ortamda yürütülmesine imkân veren merkezi yönetim bilgi sistemini ifade eder.

KİLİT PERSONEL: Projeyi yürütme, yönetme, idari, teknik konuları denetleme ve raporlamadan sorumlu proje personeli.

MALİ DESTEK: Desteklenecek proje veya faaliyetlerin gider bütçelerinin, belirli oranlarda Ajans tarafından karşılanması amacını güden nakdi ödeme.

MENFAAT İLİŞKİSİ: Proje veya faaliyetin hazırlığı, değerlendirilmesi, seçimi, onayı, teknik açıdan desteklenmesi ve izlenmesi aşamalarında görev alanların görevlerinin gizliliğini veya tarafsızlığını, kendilerine, yararlanıcılara ya da başkalarına maddi veya manevi yönden haksız menfaat temini bakımından etkileyebilecek her türlü durum.

NİHAİ RAPOR: Son ödemeye ve projenin sonlandırılmasına esas oluşturacak şekilde projenin tamamlanma sürecine ait mali ve teknik bilgileri içeren rapor.

NİHAİ YARARLANICI: Projeden uzun vadede, geniş anlamda toplumsal veya sektörel boyutlarda yarar sağlayacak kişi, grup, kurum veya kuruluşlar.

ORTAK: Desteğe konu projenin yürütülmesi sürecinde veya sonucunda doğrudan veya dolaylı fayda veya menfaat elde ederek, bunun karşılığında yararlanıcıya projenin yürütülmesinde katkıda bulunan, bu rehberde gösterilen ortaklık beyannamesini imzalayan ve ilgili başvuru belgelerinde açıkça belirtilen gerçek veya tüzel kişi.

ÖZEL AMAÇ: Proje kapsamında yürütülen faaliyetler ile elde edilen sonuçlara bağlı olarak ulaşılmak istenen temel amaç.

PERFORMANS GÖSTERGELERİ: Proje amaçlarını operasyonel bazda farklı seviyelerde ölçmek amacıyla, projenin her aşamada izlenmesine olanak sağlayan ölçülebilir, ulaşılabilir, gerçekçi, süresi belli ve orijinal olarak belirlenmiş araçlar.

PROJE: Mali destek programından yararlanmak üzere Ajans’a sunulan; belli bir amaca odaklanmış, bütçesi ile bütünlük arz eden, belirli süreli ve düzenli faaliyetler bütünü.

PROJE HESABI: Mali desteğe hak kazanan yararlanıcı tarafından projeye özel olarak açılan, Xxxxx tarafından sağlanan mali desteğin ve sözleşmede belirtilmesi halinde yararlanıcı eş finansmanının aktarıldığı banka hesabını ifade eder.

PROJE SONRASI DEĞERLENDİRME: Proje tamamlandıktan sonra proje sonuçlarının etkileri, etkilerinin sürdürülebilirliği, hedeflerin gerçekleştirilme düzeyinin yararlanıcı tarafından değerlendirilmesi, izlenimler, sorunlar ve önerilerin yer aldığı rapor.

PROJE TEKLİF ÇAĞRISI: Ajans tarafından yürütülen destek programı kapsamında, taşıyacağı nitelikler net bir şekilde belirlenmiş olan potansiyel Başvuru Sahiplerinin, bölge ve Ajans önceliklerine göre belirlenmiş konu ve koşullara uygun olarak proje teklifi sunmaya davet edilmesi.

PROJE UYGULAMA REHBERİ: Sanyi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından Ajanslarla birlikte hazırlanan ve yararlanıcıların proje veya faaliyet uygulamaları sırasında uymak zorunda oldukları satın alma ve ihale ilke ve kuralları ile raporlama ve bilgilendirme yükümlülüklerini ayrıntılı olarak düzenleyen rehber ve ekleri.

RAPORLAR: Proje uygulama ve faaliyetlerinin izlenebilmesi ve kayıt altına alınabilmesi için yararlanıcıların izleme ve değerlendirme döneminde hazırlamak zorunda oldukları belgeler.

SIKÇA SORULAN SORULAR: Teklif çağrısına ilişkin başvuru rehberinde belirtilmeyen veya açık olmayan konulara ilişkin olarak bilgi verilmesi için belirlenen son başvuru tarihinden 20 gün öncesine kadar alınan soruların cevaplanması ile oluşan soru-cevap bütünü.

SÖZLEŞME MAKAMI: İhaleyi yapan yetkili kurum ve/veya kuruluş.

SÖZLEŞME: Ajans ile yararlanıcı arasında imzalanan, destekten yararlanmanın ilke ve kurallarını, ödeme usûl ve esaslarını, tarafların hak ve yükümlülüklerini ile bu yükümlülüklerin ihlalinin sonuç ve yaptırımlarını düzenleyen anlaşma ve ekleri.

SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK: Projeden elde edilen fayda akışının mali destek sona erdikten sonra da devam etme durumu.

TEKNİK VE MALİ DEĞERLENDİRME: Bağımsız değerlendiriciler tarafından yapılan Başvuru Sahibinin mali ve işletme kapasitesi, proje konusunun programın amaç ve öncelikleri ile ilgililiği, önerilen metodolojinin kalitesi ve uygulanabilirliği, projenin sürdürülebilirliği ile bütçe ve maliyet etkinliğinin göz önüne alınarak yapılan değerlendirme, değerlendirme komitesinin bahsi geçen değerlendirmeyi inceleyerek tavsiyelerini oluşturması ve Yönetim Kurulunun bu iki değerlendirmenin tarafsızlığını, tutarlılığını ve projelerin birbirini

tamamlayıcılığını veya bölgenin önceliklerini göz önüne alarak yaptığı son değerlendirmeden oluşan süreç.

TEMİNAT: Kar amacı güden gerçek ve tüzel kişilerden her bir proje ve faaliyet için sözleşmede öngörülen destek tutarının %10'undan az olmamak üzere alınan değer. (Teminatlar nihai ödemenin yapılmasını müteakip serbest bırakılır.)

USULSÜZLÜK: Proje uygulaması sırasında veya öncesinde; yanlış veya yanıltıcı bildirimde bulunmak, sahtecilik yapmak, hile ve dolanlı hareketlerde bulunmak ve Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği ile bu Yönetmeliği tamamlayıcı nitelikte hazırlanan her türlü belge ve düzenlemede belirtilen ilke ve kurallara aykırı olarak sözleşmede değişiklik yapmak gibi sözleşme ilişkisini İhlal eden fiil ve davranışlar.

UYGUN MALİYETLER: Projenin uygulanması aşamasında ortaya çıkan ve proje bütçesinden karşılanabilen maliyetler.

UYGUN DOĞRUDAN MALİYETLER: Projenin yürütülmesi için gerekli olan, yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilen ve gerçek tutarlar üzerinden hesaplanan maliyetler.

UYGUNLUK KONTROLÜ: Başvuru Sahibinin, ortaklarının ve iştirakçilerin ve projelerin başvuru rehberinde belirtilen kriterler doğrultusunda uygun olup olmadığının kontrolünün yapıldığı süreç.

YARARLANICI: Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği hükümleri uyarınca Ajans’tan destek almaya hak kazanan gerçek veya tüzel kişi.

YAŞ BAĞIMLILIK ORANI: Bir bölgede çalışma yaşında sayılan her 100 kişinin bakmakla yükümlü olduğu çalışmayan nüfus sayısını gösterir. Başka bir ifade ile bir bölgedeki 0-14 yaş ve 65 yaş üstü nüfus toplamının 15-64 yaş grubundaki nüfusa oranının yüzde olarak ifade edilmesidir.

Document Metadata

Table of Contents

İÇİNDEKİLER

Document Metadata