İÇİNDEKİLER

İÇİNDEKİLER

1. GİRİŞ 1

2. ÖZEL MAL – KAMU MALI AYRIMI 3

2.1. KAMU MALLARININ TÜRLERİ 5

2.1.1. Tahsis Amaçlarına Göre Kamu Malları 5

2.1.1.1. Sahipsiz Mallar 5

2.1.1.2. Orta Malları 5

2.1.1.3. Hizmet Malları 6

2.1.2. Maddi İçeriklerine Göre Kamu Malları 6

2.1.2.1. Kara Kamu Malları 6

2.1.2.2. Deniz Kamu Malları 6

2.1.2.3. Su Kamu Malları 6

2.1.2.4. Hava Kamu Malları 6

2.1.3. Oluşum Tarzlarına Göre Kamu Malları 7

2.1.3.1. Tabiî Kamu Malları 7

2.1.3.2. Sun’i Kamu Malları 7

2.1.4. Nakledilebilmelerine Göre Kamu Malları 7

2.1.4.1. Taşınır Kamu Malları 7

2.1.4.2. Taşınmaz Kamu Malları 7

2.2. KAMU MALLARININ HUKUKSAL REJİMİ 7

2.2.1. Kamu Mallarının Devir ve Ferağ Edilmezliği 8

2.2.2. Kamu Mallarının Kamulaştırılamazlığı 8

2.2.3. Kamu Mallarının Haczedilmezliği 9

2.2.4. Kamu Mallarının Zamanaşımı ile Kazanılmazlığı 9

2.2.5. Kamu Mallarının Tapuya Tescil Edilmezliği 10

2.2.6. Kamu Mallarının Özel Olarak Korunması 11

2.3. KAMU MALI NİTELİĞİNİN KAZANILMASI VE KAYBEDİLMESİ 11

2.3.1. Kamu Malı Niteliğinin Kazanılması 11

2.3.1.1. Xxxxx Xxxxxx Açısından 11

2.3.1.2. Xxx’x Mallar Açısından 11

2.3.2. Kamu Malı Niteliğinin Kalkması, Kaldırılması 12

2.4. KAMU MALLARININ KULLANILMASI 13

2.4.1. Kamu Hizmetlerine Tahsis Edilmiş Kamu Mallarının

Kullanımı 13

2.4.2. Kamunun Doğrudan Kullanımına Tahsis Edilmiş Kamu Mallarının Kullanımı 13

2.4.2.1. Kolektif Kullanımlar 13

2.4.2.2. Özel Kullanımlar 13

2.5. KAMUNUN XXXX XXXXXXX 14

3. MÜLKİYET REJİMİ 17

3.1. MÜLKİYET 17

3.2. MÜLKİYETİN TÜRLERİ 18

3.2.1. Paylı Mülkiyet 18

3.2.1.1. Paylı Mülkiyette Yönetim ve Tasarruf 18

3.2.1.2. Yararlanma, Kullanma ve Koruma 19

3.2.1.3. Xxxxxxxx ve Yükümlülükler 19

3.2.1.4. Kararların Bağlayıcılığı 20

3.2.1.5. Paydaşlıktan Çıkarma 20

3.2.1.6. Paylı Mülkiyetin Sona Ermesi 21

3.2.2. Elbirliği Mülkiyeti 21

3.3. TAŞINMAZ MAL MÜLKİYETİ 22

3.3.1. Taşınmaz Mal Mülkiyetinin Konusu, Kazanılması ve Kaybı 22

3.3.2. Mülkiyet Edinme Yolları 22

3.3.2.1. Hukukî İşlem 22

3.3.2.2. İşgal 23

3.3.2.3. Yeni Arazi Oluşması 23

3.3.2.4. Arazi Kayması 23

3.3.2.5. Kazandırıcı Zamanaşımı 24

3.3.3. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Yerler 25

3.3.4. Tescili İsteme Hakkı 26

3.3.5. Taşınmaz Mülkiyetinin Kaybı 26

3.3.6. Taşınmaz Mülkiyetinin İçeriği 26

3.3.6.1. Mülkiyetin Kapsamı 26

3.3.6.2. Taşınmazın Sınırları 26

3.3.6.3. Arazideki Yapılar 27

3.3.6.4. Taşınır Yapılar 27

3.3.6.5. Araziye Dikilen Fidanlar 27

3.3.6.6. Taşınmaz Malikinin Sorumluluğu 28

3.3.7. Taşınmaz Mülkiyetinin Kısıtlamaları 28

3.3.7.1. Genel Kurallar 28

3.3.7.2. Devir Hakkının Kısıtlanması ve Ön Alım Hakkı 28

3.3.7.3. Komşu Hakkı İle İlgili Hükümler 29

3.3.7.3.1. Genel Olarak Hakkın Kullanış Biçimi 29

3.3.7.3.2. Kazı ve Yapılar 29

3.3.7.3.3. Bitkiler 30

3.3.7.3.4. Doğal Olarak Akan Su 30

3.3.7.3.5. Mecra Geçirilmesi 30

3.3.7.3.6. Geçit Hakları 31

3.3.7.3.7. Sınırlıklar 31

3.3.7.3.8. Katılma Yükümlülüğü 31

3.3.7.4. Başkasının Arazisine Girme Hakkı 31

3.3.7.5. Kamu Hukukundan Kaynaklanan Kısıtlamalar 32

3.3.8. Xxxxxx ve Yeraltı Suları 32

3.3.8.1. Kaynak Mülkiyeti ve İrtifak Hakkı 33

3.3.8.2. Yer Altı Sularının Mülkiyeti 33

3.3.8.3. Kaynaklara Zarar Verilmesi 33

3.3.8.4. Aynı Yataktan Beslenen Kaynaklar 34

3.3.8.5. Özel Kanun Hükümleri ve Yerel Âdetler 34

3.3.8.6. Zorunlu Su 34

3.4. TAŞINIR MAL MÜLKİYETİ 34

3.4.1. Taşınır Mülkiyetinin Konusu 35

3.4.2. Taşınır Mülkiyetinin Kazanılması 35

3.4.2.1. Mülkiyetin Nakli 35

3.4.2.2. Sahiplenme 35

3.4.2.3. Bulunmuş Eşya 35

3.4.2.3.1. Arama ve İlân 36

3.4.2.3.2. Koruma ve Satma 36

3.4.2.3.3. Mülkiyetin Kazanılması ve Geri Verme 36

3.4.2.3.4. Define 36

3.4.2.3.5. Bilimsel Değeri Olan Eşya 37

3.4.2.4. Düşen veya Sürüklenen Şeyler 37

3.4.2.5. İşleme 37

3.4.2.6. Karışma ve Birleşme 37

3.4.2.7. Kazandırıcı Zamanaşımı 37

3.4.3. Mülkiyetin Kaybedilmesi 38

3.5. SINIRLI AYNÎ HAKLAR 38

3.5.1. İrtifak Hakları 38

3.5.1.1. Taşınmaz İrtifak Hakkı 39

3.5.1.2. Şahsi İrtifak Hakları 41

3.5.1.2.1. Devir ve İntikalleri Asla Mümkün Olmayan İrtifak Hakları 42

3.5.1.2.1.1.İntifa Hakkı 42

3.5.1.2.1.2.Oturma Hakkı 44

3.5.1.2.2. Devir ve İntikalleri Kural Olarak Mümkün Olanlar 44

3.5.1.2.2.1.Üst Hakkı 45

3.5.1.2.2.2.Kaynak Hakkı 47

3.5.1.2.2.3.Mecra Hakkı 48

3.5.1.2.3. Kural Olarak Devredilemeyen İrtifak Hakları 50

3.5.2. Rehin Hakları 50

3.5.2.1. Taşınmaz Rehni 51

3.5.2.1.1. Taşınmaz Rehni İlkeleri 51

3.5.2.1.1.1.Belirlilik İlkesi 51

3.5.2.1.1.2.Açıklık İlkesi 52

3.5.2.1.1.3.Sabit Derece İlkesi 52

3.5.2.1.1.4.Resmi Yazılı Şekil İlkesi 53

3.5.2.1.1.5.Tescil İlkesi 53

3.5.2.1.1.6.Teminat İlkesi 53

3.5.2.1.2. Taşınmaz Rehni 54

3.5.2.1.2.1.İpotek 54

3.6. ZİLYETLİK 56

3.6.1. Zilyetlik Kavramı ve Türleri 56

3.6.1.1. Asli ve Fer’i Zilyetlik 56

3.6.1.2. Dolaylı ve Dolaysız Zilyetlik 56

3.6.2. Hâkimiyetin Geçici Kesilmesi 56

3.6.3. Zilyetliğin Devri 57

3.6.3.1. Hazırlar Arasında 57

3.6.3.2. Hazır Olmayanlar Arasında 57

3.6.3.3. Teslimsiz Devir 57

3.6.3.4. Emtiayı Temsil Eden Senetlerin Teslimi 57

3.6.4. Zilyetliğin Hükümleri 57

3.6.4.1. Zilyetliğin Korunması 57

3.6.4.1.1. Savunma hakkı 57

3.6.4.1.2. Zilyetliğin Gasbında Dava Hakkı 58

3.6.4.1.3. Zilyetliğe Saldırıya Dava Hakkı 58

3.6.4.1.4. Dava Hakkının Düşmesi 58

3.6.4.2. Zilyetlik Dolayısıyla Hakkın Korunması 58

3.6.4.2.1. Mülkiyet Karinesi 58

3.6.4.2.2. Fer'î Zilyetlikte Xxxxxx 58

3.6.4.2.3. Davaya Karşı Savunma 58

3.6.4.2.4. Tasarruf Yetkisi ve Taşınır Davası 59

3.6.4.2.4.1.Emin Sıfatıyla Zilyetten Edinme Bakımından 59

3.6.4.2.4.2.Kaybedilen veya Çalınan Eşya Bakımından 59

3.6.4.2.4.3.Para ve Hamile Yazılı Senetlerde 59

3.6.4.2.4.4.İyiniyetli Olmama Hâlinde 59

3.6.4.2.4.5.Taşınmazlarda Karine 59

3.6.4.3. Sorumluluk 59

3.6.4.3.1. İyiniyetli Zilyet Bakımından 59

3.6.4.3.2. İyiniyetli Olmayan Zilyet Bakımından 60

3.6.4.3.3. Kazandırıcı Zamanaşımından Yararlanma 60

3.7. TAPU SİCİLİ 60

3.7.1. Xxx Xxxxxxxx 62

3.7.1.1. Tapu Kütüğü 62

3.7.1.1.1. Tapu Kütüğüne Yapılan Tesciller 63

3.7.1.1.2. Terkin İşlemleri 64

3.7.1.2. Kat Mülkiyeti Kütüğü 64

3.7.1.3. Yevmiye Defteri 65

3.7.1.4. Resmi Belgeler 66

3.7.1.5. Planlar 66

3.7.2. Yardımcı Siciller 66

3.7.2.1. Aziller Sicili 66

3.7.2.2. Düzeltmeler Sicili 66

3.7.2.3. Kamu Orta Malları Sicili 67

3.7.2.4. Tapu Envanter Defteri (Tablo Mahzen Defteri) 67

3.8. DEVLET TÜZEL KİŞİLİĞİ VE TAPU İŞLEMLERİ 67

3.8.1. Hazinenin Temsil Yetkisi 68

3.8.2. Hazine Adına Tescili İsteme Yetkisi Olan İdareler 68

3.8.2.1. Kadastrosu Tamamlanmış Çalışma Alanlarında Kalan Taşınmazların Hazine Adına İdari Yoldan Tescil Şartları 69

3.8.2.1.1. Kamu Kurum ve Kuruluşları Adına Tapuda Kayıtlı Olup da Kadastro Çalışmalarında Tespit Harici Bırakılan

Taşınmazların Tescili 69

3.8.2.1.2. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Sahipsiz Yerlerin Tescili 70

3.8.2.1.3. Hazine Adına Tescil Edilecek Taşınmaz Mallarda Aranacak

Şartlar 71

3.8.2.2. Sınırlandırma Xxxxxxx ve Tescile Esas Harita Yapımı 73

3.8.2.3. Belediye Encümeni / İl Özel İdaresi Uygun Görüş Kararı

Aranıp Aranmayacağına Dair Hususlar 74

3.8.2.4. Kadastroya Açılmamış Yerler 74

3.8.2.5. Tescil 75

3.8.2.6. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altında Olup Tespit ve Tescil Dışı Bırakılmış Yerlerin 3194 Sayılı Kanunun 11. Maddesi

Kapsamında Değerlendirilmesi 75

3.8.2.7. Mera, Xxxxxx, Kışlak, Çayır ve Otlaklar 76

4. HAZİNE MALLARININ YÖNETİMİNDE KURUMSAL YAPI 77

4.1. MİLLİ EMLAK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 77

4.2. MİLLİ EMLAK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ DIŞINDA HAZİNE MALLARI ÜZERİNDE GÖREV VE YETKİLİ BAZI KAMU KURUM

VE KURULUŞLARI 80

4.2.1. Bakanlar Kurulu 80

4.2.1. Kültür ve Turizm Bakanlığı 83

4.2.1.1. Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü 83

4.2.1.2. Yatırım ve İşletmeler Genel müdürlüğü 84

4.2.2. Karayolları Genel Müdürlüğü 86

4.2.3. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı 87

4.2.4. Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı 88

4.2.5. Orman Genel Müdürlüğü 89

4.2.6. Milli Savunma Bakanlığı 91

4.2.7. Deniz Kuvvetleri Komutanlığı 91

4.2.8. İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü 91

4.2.9. Dışişleri Bakanlığı 92

4.2.10. Başbakanlık 92

4.2.11. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 93

4.2.12. Sayıştay 93

4.2.13. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı 93

5. HAZİNENİN MAL EDİNMESİ 95

5.1. TAŞINIR VE TAŞINMAZ SATIN ALINMASI 95

5.1.1. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Hükümleri 95

5.1.2. Borçlar Kanunu Hükümleri 103

5.1.3. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu

Hükümleri 104

5.1.4. 237 Sayılı Taşıt Kanunu Hükümleri 104

5.1.5. 1164 Sayılı Arsa Üretimi Ve Değerlendirilmesi Hakkında Kanun 107

5.1.6. 6183 Sayılı Kanunun Geçici 8. Maddesi 108

5.2. TAŞINMAZLARIN TRAMPA EDİLMESİ 109

5.2.1. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu Hükümleri 109

5.2.2. 3083 Sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanunu Hükümleri 110

5.2.3. 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu

Hükümleri 111

5.2.3.1. Trampa Edilebilecek Taşınmazlar 112

5.2.3.2. Trampaya Konu Taşınmazların Belirlenmesi 114

5.2.4. 4706 Sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda

Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükümleri 119

5.2.5. 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunu Hükümleri 120

5.3. TEFERRUĞ-TEFEVVÜZ İŞLEMLERİ 120

5.3.1. 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında

Kanun Hükümleri 120

5.3.1.1. Taşınmazlarda Teferruğ 121

5.3.1.2. Teferruğ Edilen Taşınmazın Tapuya Tescili 122

5.3.1.3. Teferruğdan Vazgeçme Durumu 123

5.3.2. 2004 Sayılı İcra ve İflas Kanunu Hükümleri 123

5.3.3. Hazinenin Hissedar Bulunduğu Taşınmazın Satışı Suretiyle Teferruğ 124

5.4. KAMULAŞTIRMA, DEVLETLEŞTİRME ve İSTİMVAL 125

5.4.1. Kamulaştırma 125

5.4.1.1. 2907 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası 125

5.4.1.2. 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunu 126

5.4.1.2.1. Kamulaştırma Şartları 126

5.4.1.2.2. İrtifak Hakkı Kurulması 127

5.4.1.2.3. Kamu Yararı Kararı Verecek Merciler 127

5.4.1.2.4. Onay Mercii 128

5.4.1.2.5. Kamulaştırmadan Önce Yapılacak İşlemler ve İdari Şerh 129

5.4.1.2.6. Satın Alma Usulü 130

5.4.1.2.7. Kadastro Görmemiş Yerlerde Tespit İşlemi 131

5.4.1.2.8. Kamulaştırma Bedelinin Mahkemece Tespiti ve Taşınmaz Malın İdare Adına Tescili 131

5.4.1.2.9. Kamulaştırma Bedelinin Tespit Esasları 134

5.4.1.2.10. Kısmi Kamulaştırma 135

5.4.1.2.11. Dava Hakkı 137

5.4.1.2.12. Bilirkişiler 137

5.4.1.2.13. Aynın İhtilaflı Bulunması 139

5.4.1.2.14. Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmaz Malların Tescili ve

Zilyedin Hakları 140

5.4.1.2.15. Taşınmaz Malın Boşaltılması 142

5.4.1.2.16. İdarenin Tek Taraflı Vazgeçmesi 143

5.4.1.2.17. Vazgeçme, İade ve Devir 143

5.4.1.2.18. Mal Sahibinin Geri Alma Hakkı 143

5.4.1.2.19. Kamulaştırma Bedelinden Düşülebilecek Hasar 144

5.4.1.2.20. Hakların Sınırlandırılması ve Mülkiyetin İdareye Geçmesi 144

5.4.1.2.21. Bir İdareye Ait Taşınmaz Malın Diğer İdareye Devri 145

5.4.1.3. Diğer Kanunlarda Kamulaştırma İle İlgili Hükümler 146

5.4.1.3.1. 6941 Sayılı Türk Petrol Kanunu 146

5.4.1.3.2. 6831 Sayılı Orman Kanunu 147

5.4.1.3.3. 222 Sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu 147

5.4.1.3.4. 775 Sayılı Gecekondu Kanunu 148

5.4.1.3.5. 3194 Sayılı İmar Kanunu 149

5.4.1.3.6. 2634 Sayılı Turizm Teşvik Kanunu 149

5.4.1.3.7. 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu 150

5.4.1.3.8. 3213 Sayılı Maden Kanunu 151

5.4.1.3.9. 3083 Sayılı Tarım Reformu Kanunu 152

5.4.1.3.10. 2565 Sayılı Askeri Xxxxx Xxxxxxxx ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu 153

5.4.2. Devletleştirme 154

5.4.2.1. 2709 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasına Göre

Devletleştirme 154

5.4.2.2. 3082 Sayılı Kamu Yararının Zorunlu Kıldığı Hallerde, Kamu Hizmeti Niteliği Taşıyan Özel Teşebbüslerin

Devletleştirilebilmesi Usul ve Esasları Hakkında Kanun 155

5.4.2.2.1. Devletleştirme Şartları 155

5.4.2.2.2. Devletleştirme Kararı, Kararın İlan ve Tebliği 155

5.4.2.2.3. Devletleştirme Karşılığı 156

5.4.2.2.4. Değer Tespit ve Takdiri 156

5.4.2.2.5. Ödeme ve Tebligat 157

5.4.2.2.6. Dava Hakkı 157

5.4.2.2.7. Yasak İşler ve Eylemler 158

5.4.2.2.8. Geçersiz Tasarruflar 158

5.4.3. İstimval 158

5.4.3.1. 2709 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası 158

5.4.3.1.1. Tabii Afet ve Ağır Ekonomik Bunalım Sebebiyle Olağanüstü

Hal İlanı 159

5.4.3.1.2. Şiddet Olaylarının Yaygınlaşması ve Kamu Düzeninin Ciddi Şekilde Bozulması Sebepleriyle Olağanüstü Hal İlanı 159

5.4.3.1.3. Olağanüstü Hallerle İlgili Düzenleme 159

5.4.3.2. 2935 Sayılı OHAL Kanunu 160

5.4.3.2.1. Yükümlülükler 160

5.4.3.2.2. Para Yükümlülüğü 160

5.4.3.2.3. Mal Yükümlülüğü 161

5.4.3.3. 3634 Sayılı Milli Müdafaa Mükellefiyeti Kanunu 161

5.5. FİNANSAL KİRALAMA SURETİYLE MAL EDİNME 162

5.5.1. Finansal Xxxxxxxx Sözleşmesi 163

5.5.2. Finansal Xxxxxxxx Xxxxxx ve Xxxx Xxxxxxxx Yapılacak Finansal Kiralamalar 164

5.5.3. Sözleşmenin Şekli ve Tescili 164

5.5.4. Finansal Kiralama Konusu Malın Satın Alınması 165

5.5.5. Tarafların Hak ve Borçları 165

5.5.6. Malın Kiracıya Teslim Edilmemesi 165

5.5.7. Zilyedliğin ve Kiracılık Sıfatının Devri 166

5.5.8. Mülkiyetin Devri 166

5.5.9. Kiracının İflası veya İcra Takibine Uğraması 166

5.5.10. Kiralayanın İflası veya İcra Takibine Uğraması 166

5.5.11. Sözleşmenin Sona Ermesi 167

5.5.12. Sözleşmenin İhlali 167

5.5.13. Sözleşmenin Sona Ermesinin Sonuçları 168

5.5.14. Sözleşmenin Feshinin Sonuçları 168

5.6. ANTLAŞMALAR VE KANUNLAR GEREĞİNCE DEVLETE MAL

İNTİKALİ 168

5.6.1. Antlaşmalarla Hazinenin Mal Edinmesi 169

5.6.1.1. Yunanistan İle Yapılan Türk ve Rum Ahalisinin Mübadelesi

İle İlgili Antlaşmalar 169

5.6.1.2. S. S. C. B. ile Yapılan Anlaşmalar 172

5.6.1.3. Bulgaristan ile Yapılan Anlaşma 173

5.6.2. Kanunlar Gereği Hazineye Mal İntikali 173

5.6.2.1. 4721 Sayılı Medeni Kanun Hükümleri 174

5.6.2.1.1. Gaiplik ve Kayyımlık Yoluyla 174

5.6.2.1.2. Devletin Mirasçılığı 174

5.6.2.1.3. Tüzel Kişiliğin Sona Ermesi 174

5.6.2.1.4. Yeni Arazi Oluşması 175

5.6.2.1.5. Xxxxxx (Bulunmuş Eşya) 175

5.6.2.2. 2004 Sayılı İcra ve İflas Kanunu 175

5.6.2.3. 5253 Sayılı Dernekler Kanunu 175

5.6.2.4. 2820 Sayılı Siyasi Partiler Kanunu 176

5.6.2.5. 6356 Sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu 176

5.6.2.6. 3402 Sayılı Kadastro Kanunu 177

5.6.2.6.1. Tapuda Kayıtlı Taşınmaz Malların Tespiti 177

5.6.2.6.2. Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmaz Malların Tespiti 178

5.6.2.6.3. Taksim ve Kısmi İktisap Hali 178

5.6.2.6.4. Kamu Malları 179

5.6.2.6.5. İhya Edilen Taşınmaz Mallar 180

5.6.2.6.6. Hazine Adına Tespit 180

5.6.2.6.7. Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Kadastrosu ve Tescili 180

5.6.2.7. 618 Sayılı Limanlar Kanunu 182

5.6.2.8. 2873 Sayılı Milli Parklar Kanunu 182

5.6.2.9. 3213 Sayılı Maden Kanunu 183

5.6.2.10. 4586 Sayılı Petrolün Boru Hatları İle Transit Geçişine Dair Kanun 184

5.6.2.11. 4646 Sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu 185

5.6.2.12. 5015 Sayılı Petrol Piyasası Kanunu 185

5.6.2.13. 3285 Sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Hakkında Kanun 186

5.6.2.14. 3218 Sayılı Serbest Bölgeler Kanunu 187

5.6.2.15. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 187

5.6.2.16. 2918 Sayılı Karayolları Xxxxxx Xxxxxx 188

5.6.2.17. 3083 Sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanunu 188

5.6.2.18. 224 Sayılı Sağlık Hizmetlerinin Sosyalleştirilmesi Hakkında Kanun 189

5.6.2.19. 5718 Sayılı Milletlerarası Özel Hukuk ve Usul Hukuku Hakkında Kanun 190

5.6.2.20. 5072 Sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları

ile İlişkilerine Dair Kanun 190

5.6.2.21. 3096 Sayılı Tek Dışındaki Kuruluşların Elektrik Üretimi, İletimi, Dağıtımı ve Ticareti ile Görevlendirilmesi Hakkında

Kanun 191

5.6.2.22. 3996 Sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Y-İ-D Modeli Çerçevesinde Yaptırılması HK 191

5.6.2.23. 6200 Sayılı Devlet Su İşleri Umum Müdürlüğü Teşkilat ve Vazifeleri HK 192

6. HAZİNENİN MALLARININ YÖNETİMİ 193

6.1. TAHSİS İŞLEMLERİ 193

6.1.1. Tahsis Kavramı 193

6.1.2. Tahsisin Konusu 194

6.1.3. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik 194

6.1.3.1. Tahsis Yetkisi 194

6.1.3.2. Paylı Taşınmazların Tahsisi 195

6.1.3.3. Ön ve Kesin Tahsis İle Süresi 196

6.1.3.4. Tahsisli Taşınmaza İlişkin Giderler 196

6.1.3.5. İşgallere Karşı Koruma 196

6.1.3.6. Tahsisin Kaldırılması 197

6.1.3.7. Tahsissiz Kullanımlarda Harcamalar 197

6.1.3.8. İzinsiz Kullanımlarda Xxxxx Xxınması 198

6.1.3.9. Tahsis Yapılamayacak ve Bedelsiz Devredilemeyecek Taşınmazlar 198

6.1.3.10. Tahsis ve Devre Engel Olmayan Durumlar 199

6.1.3.11. Tahsis ve Devirde Öncelik 199

6.1.3.12. Taşınmazın Teslimi, Tahsisin Kaldırılması ve Geri Almanın Sonuçları 200

6.1.3.13. Mülkiyetin Devri Yerine Tahsis Yapılması 200

6.1.3.14. Tahsis Masrafları 201

6.1.3.15. Tahsis Yapılmadan Kullanılan Taşınmazlarda Ecrimisil 201

6.1.4. Tahsisle İlgili Özel Hükümler 201

6.1.4.1. Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğüne Tahsis 201

6.1.4.2. Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğüne Tahsis 202

6.1.4.3. Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne Tahsis 202

6.1.4.4. Mera, Xxxxxx ve Kışlakların Tahsisi 202

6.1.4.4.1. Mera, Yaylak ve Kışlakların Hukuki Durumu 203

6.1.4.4.2. Xxxx, Xxxxxx ve Kışlak Olarak Tahsis Edilecek Yerler 204

6.1.4.4.3. Tahsis İçin İhtiyaç Tespiti 207

6.1.4.4.4. Tahsis Kararı 207

6.1.4.4.5. Tahsis Kararının Tebliği, İlanı, İtirazı ve Kütüğe Kayıt 208

6.1.4.4.6. Xxxxxx Xxxxxxxx Değiştirilmesi 209

6.1.4.4.7. Tahsis Kararında Değişiklik 210

6.1.4.5. Milli Parkların Orman ve Su İşleri Bakanlığına Tahsisi 212

6.1.4.6. Turizm Bölge, Alan ve Merkezlerindeki Hazineye Ait Taşınmaz Malların Kültür ve Turizm Bakanlığına Tahsisi 212

6.1.4.7. Tarım Reformu Genel Müdürlüğüne Tahsis 217

6.2. KİRAYA VERME, İRTİFAK HAKKI KURMA, KULLANMA İZNİ VERİLMESİ VE SATIŞ İHALELERİNDE ORTAK HÜKÜMLER 218

6.2.1. İhaleye Katılabilme Şartları 218

6.2.2. İhaleye Katılamayacak Olanlar 219

6.2.3. Şartnameler 219

6.2.4. Tahmin Edilen Bedelin Tespiti 220

6.2.5. Bedellerin Ödenme Şekli 224

6.2.6. Yıllık Bedel Artışları 225

6.2.7. Vadesinde Ödenmeyen Bedeller ve Hasılat Payları 225

6.2.8. Onay Belgesi 225

6.2.9. İhale Komisyonları 225

6.2.10. Bedel Tespit Komisyonlarının Oluşumu ve Çalışması 226

6.2.11. İhale İşlem Dosyasının Düzenlenmesi 227

6.2.12. İhalenin İlanı 227

6.2.13. İlanlarda Bulunması Zorunlu Hususlar 228

6.2.14. Şartname ve Eklerinde Değişiklik Halinde İlan 229

6.2.15. İlanın Uygun Olmaması 229

6.2.16. Yabancı Ülkelerde İlan 229

6.2.17. İhalenin Tatil Gününe Rastlaması 229

6.2.18. Tekliflerin Açılma Zamanı 230

6.2.19. Geçici Teminat 230

6.2.20. Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler 230

6.2.21. İhale Usulleri 231

6.2.22. Kapalı Teklif Usulü 231

6.2.22.1. Tekliflerin Hazırlanması 231

6.2.22.2. Tekliflerin Verilmesi 232

6.2.22.3. Dış Zarfların Açılması 232

6.2.22.4. İç Zarfların Açılması 232

6.2.22.5. İhale Sonucunun Karara Bağlanması 233

6.2.22.6. İhalenin Yapılamaması 233

6.2.23. Açık Teklif Usulü 234

6.2.23.1. Açık Teklif Usulünün Uygulanması 234

6.2.23.2. Açık Teklif Usulünde İhale 234

6.2.23.3. Açık Teklif Usulünde İhale Sonucunun Karara Bağlanması 235

6.2.23.4. Açık Teklif Usulünde İhalenin Yapılamaması 235

6.2.24. Pazarlık Usulü 235

6.2.25. Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhale Kararları 235

6.2.25.1. Komisyonların İhaleyi Yapıp Yapmamakta Serbest Olması 235

6.2.25.2. Kararlarda Belirtilmesi Gereken Hususlar 235

6.2.25.3. İhale Kararlarının Kesinleşmesi 236

6.2.25.4. Bakanlıktan Onay Alma Şekli 236

6.2.25.5. Onay Talep Yazısında Yer Alacak Hususlar 236

6.2.25.6. Kesinleşen İhale Kararlarının Bildirilmesi 237

6.2.25.7. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxyan İstekliler 237

6.2.26. Xxxxxxxx Sözleşmeye Bağlanması 237

6.2.27. Notere Tasdik ve Xxxxxxx Xxxxxxx Olmayan Sözleşmeler 237

6.2.28. Kesin Teminat 238

6.2.29. Kesin Teminatın Geri Verilmesi 238

6.2.30. Sözleşme Yapılmasında Müşterinin Görev ve Sorumluluğu 238

6.2.31. İdarenin Görev ve Sorumluluğu 239

6.2.32. Müşterinin Sözleşmenin Bozulmasına Neden Olması 239

6.2.33. Sözleşmenin Devri 239

6.2.34. Müşterinin Ölümü 240

6.2.35. Müşterinin İflası 240

6.2.36. Müşterinin Ağır Hastalığı,Tutukluluk veya Mahkûmiyet Hali 241

6.2.37. İhale İşlerinde Yasaklar ve Sorumluluklar 241

6.2.37.1. Yasak Fiil ve Davranışlar 241

6.2.37.2. İdarelerce İhalelere Katılmaktan Geçici Yasaklama 241

6.2.38. Görevlilerin Sorumluluğu 242

6.3. KİRA İŞLEMLERİ 242

6.3.1. Giriş 242

6.3.2. Kiraya Verilmesi Mümkün Olmayan Taşınmazlar 243

6.3.3. Hazineye Ait Taşınmazların Kiralama İşlemleri 244

6.3.3.1. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu 244

6.3.3.2. Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik 244

6.3.3.2.1. İhale Usulleri 244

6.3.3.2.2. Kiralarda Sözleşme Süresi 246

6.3.3.2.3. Tarım Arazilerinin Topraksız veya Az Topraklı Çiftçilere Kiraya Verilmesi 246

6.3.3.2.4. Tahsisli ve Xxxxlanmış Yerlerdeki İşlemler 246

6.3.3.2.5. Geçici İş Ve Hizmetler İçin Kullanılacak Taşınmazların Kiraya Verilmesi 247

6.3.3.2.6. Ağaçlandırma veya Xxxx Xxxxx Fidanlığı Amaçlı Xxxxxxxx

İşlemleri 247

6.3.3.2.7. Hazinenin Paylı veya Elbirliği Mülkiyetinde Olan Taşınmazlardaki Hazine Paylarının Kiraya Verilmesi 247

6.3.3.2.8. Alt Kiracılık 248

6.3.3.2.9. Xxxx Sözleşmesinin Sona Ermesi Ve Feshi 248

6.3.3.2.10. Hafriyat Toprağı İle İnşaat Ve Yıkıntı Atıkları Depolama

Alanlarının Kiraya Verilmesi 248

6.3.4. Borçlar Kanununun Kiralamaya İlişkin Hükümleri 249

6.3.4.1. Giriş 249

6.3.4.2. Xxxxxx Xxxxxxx Borçları 250

6.3.4.2.1. Teslim Borcu 250

6.3.4.2.2. Vergi ve Benzeri Yükümlülüklere Katlanma Borcu 250

6.3.4.2.3. Xxx Xxxxxxxxx Katlanma Borcu 250

6.3.4.2.4. Xxxxxx Xxxxxxx Kiralananın Ayıplarından Sorumluluğu 250

6.3.4.2.5. Üçüncü Kişinin İleri Sürdüğü Haklar Sebebiyle Sorumluluk 251

6.3.4.3. Kiracının Borçları 252

6.3.4.3.1. Xxxx Xxxxxxxx Ödeme Borcu 252

6.3.4.3.2. Özenle Kullanma ve Komşulara Saygı Gösterme Borcu 252

6.3.4.3.3. Temizlik ve Bakım Giderlerini Ödeme Borcu 252

6.3.4.3.4. Ayıpları Xxxxxx Xxxxxx Bildirme Borcu 253

6.3.4.3.5. Ayıpların Giderilmesine ve Kiralananın Gösterilmesine Katlanma Borcu 253

6.3.4.4. Özel Durumlar 253

6.3.4.4.1. Kiralananda Yenilik ve Değişiklik Yapılması 253

6.3.4.4.2. Alt Xxxx ve Kullanım Hakkının Devri 253

6.3.4.4.3. Xxxx Xxxxxxxxxxx Devri 254

6.3.4.4.4. Kiralananın Kullanılmaması 254

6.3.4.4.5. Takastan Feragat Yasağı 255

6.3.4.5. Sözleşmenin Sona Ermesi 255

6.3.4.5.1. Sürenin Geçmesi 255

6.3.4.5.2. Belirsiz Süreli Xxxx Sözleşmelerinde Fesih Bildirimi 255

6.3.4.5.3. Olağanüstü Fesih 256

6.3.4.5.3.1.Önemli Sebepler 256

6.3.4.5.3.2.Kiracının iflası 256

6.3.4.5.3.3.Kiracının Ölümü 256

6.3.5. Özellik Arz Eden Kiralama İşlemleri 256

6.3.5.1. Balıkçı Barınaklarının Kiraya Verilmesi 256

6.3.5.1.1. Barınakların Kiralanması 257

6.3.5.1.2. Geçici Teminat ve Xxxx Xxxxxx 257

6.3.5.1.3. Barınakların Xxxx Xxxxxxxxx Tespiti 257

6.3.5.1.4. Xxxx Sözleşmesi 258

6.3.5.1.5. Xxxx Süresinin Sona Ermesi 258

6.3.5.1.6. Vaziyet Planına Aykırı Yapılaşma 259

6.3.5.1.7. Tamamlama Yatırımları 259

6.3.5.1.8. Bakım, Onarım ve Tarama İşleri 259

6.3.5.1.9. Geçici Devri Yapılan Balıkçı Barınakları 260

6.3.5.1.10. Kesin Devir Yapılan Balıkçı Barınakları 261

6.3.5.1.11. Balıkçı Barınaklarının Başka Amaçla Kullanımı 261

6.3.5.1.12. Barınağın Kira Sözleşmesinin ve Geçici veya Kesin Devir

Protokolünün İptali 261

6.3.5.2. Kıyı Kanunu Kapsamına Giren Yerlerin Kiraya Verilmesi

İşlemleri 262

6.3.5.3. Yükseköğrenim Kurumuna Tahsisli Taşınmazların Kiraya Verilmesi 262

6.3.5.4. Milli Eğitim Bakanlığına Tahsisli ve Bu Bakanlığa Bağlı Okul ve Kurumlardaki Kantin, Açık Alan, Salon ve Benzeri Yerlerin

Kiraya Verilmesi İşlemleri 263

6.3.5.4.1. İhale Usulü 264

6.3.5.4.2. Sözleşme 264

6.3.5.4.3. Xxxx Xxxxxx 264

6.3.5.4.4. Xxxxxx Verme ve Xxxxxxx Xxxx Xxxxxx 264

6.3.5.4.5. İşletme Esasları 265

6.3.5.4.6. Sözleşme Feshi 265

6.3.5.4.7. Okul Kooperatifleri 266

6.3.5.4.8. Diğer Hükümler 266

6.3.5.5. Kültür ve Turizm Bakanlığına Tahsisli Olup Döner Sermaye Hizmetlerinde Kullanılan Taşınmazların Kiraya Verilmesi

İşlemleri 266

6.3.5.5.1. Kapsam 267

6.3.5.5.2. Kiraya Verme 267

6.3.5.5.3. Xxxx Xxxxxxxxx 267

6.3.5.6. Diyanet İşleri Başkanlığına Tahsisli Cami ve Müştemilatlarında Kiralama İşlemleri 267

6.3.5.7. Adalet Bakanlığına Tahsisli Taşınmazlar Üzerindeki Ticari

Ünitelerin Xxxxxx Verilmesi 267

6.3.5.8. Sağlık Bakanlığına Tahsisli veya Sağlık Bakanlığınca Kiralanmış Hastane ve Birinci Basamak Sağlık

Kurumlarındaki Ticari Ünitelerin Xxxxxx Verilmesi 268

6.3.5.9. Hazinenin Elbirliği veya Paylı Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Kiraya Verilmesi İşlemleri 268

6.3.5.10. Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Topraksız veya Yeterli

Toprağı Olmayan Çiftçilere Kiraya Verilmesi İşlemleri 269

6.3.5.10.1. Kiracılarda Aranacak Şartlar 270

6.3.5.10.2. Kiraya Vermede Öncelik Sırası 270

6.3.5.10.3. Aynı Grup İçinde Olanlar Arasında Öncelik Sırası 271

6.3.5.10.4. Xxxx Xxxxxxxxx Bulunma ve Bu Taleplerin Değerlendirilmesi 271

6.3.5.10.5. Kiraya Verilecek Arazi Miktarı 271

6.3.5.10.6. Kuru Arazinin Devletçe Sulanabilir Duruma Getirilmesi 272

6.3.5.10.7. Xxxx Xxxxxxxxx Tespiti 272

6.3.5.10.8. Xxxx Xxxxxx 272

6.3.5.10.9. İhale Usulü 272

6.3.5.10.10.Xxxx Xxxleşmesi 273

6.3.5.10.11.Sözleşmeye Konulacak Özel Hükümler 273

6.3.5.10.12.Arazi Kiraya Vermede Kullanıcıların Durumu 274

6.3.5.10.13.Genel Hükümlere Göre Kiraya Verme 274

6.3.5.11. 3213 Sayılı Maden Kanunu Kapsamında Kalan Alanlarda

Yapılacak İşlemler 274

6.3.5.12. Hafriyat Toprağı İle İnşaat ve Yıkıntı Atıkları Depolama

Alanlarının Kiraya Verilmesi 275

6.3.5.13. Alt Kiracılık Hakkı Verilmek Suretiyle Kiralama Yapılması 276

6.3.5.14. Tarihi ve Bedii Değeri Olan Taşınmaz Malların Kiraya Verilmesi 276

6.3.5.14.1. Taşınmaz Malların Mahallinde Tesbiti 276

6.3.5.14.2. Kültür ve Turizm Bakanlığınca Belirlenecek Esaslar 276

6.3.5.14.3. İhaleye Çıkarılmadan Önce Bakanlıktan İzin Alınması 277

6.3.5.14.4. Kiracıların Görev ve Sorumlulukları 278

6.4. İRTİFAK HAKKI VE KULLANMA İZNİ İŞLEMLERİ 278

6.4.1. İrtifak Hakkı Kavramı ve Tescil 278

6.4.2. Türk Medeni Kanununda Düzenlenen İrtifak Hakları ve Çeşitleri 279

6.4.3. Devlet İhale Kanununda Yer Xxxx Xxxxxxxx 279

6.4.4. Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik 280

6.4.4.1. Ön İzin Verilmesi ve Süre 280

6.4.4.2. İrtifak Hakkı Kurulması, Kullanma İzni Verilmesi ve İnşaat

Süresi 281

6.4.4.3. Bakanlıktan İzin Alınması 282

6.4.4.4. İrtifak Hakkı Kurulması veya Kullanma İzni İhale Usulü 282

6.4.4.5. Hasılattan Pay Alınması 282

6.4.4.6. İrtifak Hakkı ve Kullanma İzni Sözleşmesinin Sona Ermesi ve Feshi 284

6.4.5. Kamu Taşınmazlarının Yatırımlara Tahsisine İlişkin Usul ve Esaslar 285

6.4.5.1. Teşvik Kapsamındaki Taşınmazlar 286

6.4.5.2. Teşvikten Yararlanacak Yatırımcılar ve Yararlanma Şartları 286

6.4.5.3. Teşvik Şekli 287

6.4.5.4. Kapsam Dışında Kalan Taşınmazlar 288

6.4.5.5. İrtifak Hakkı Tesis Edilebilecek ve Kullanma İzni Verilebilecek Taşınmazlar 290

6.4.5.6. Yatırıma Uygun Taşınmazların Maliki İdarelerce Tespiti 290

6.4.5.7. Taşınmazlara Kıymet Takdiri Yapılması 291

6.4.5.8. Yatırıma Elverişli Taşınmazların Yatırımcılara Duyurulması 291

6.4.5.9. Başvuru 292

6.4.5.10. Komisyon 292

6.4.5.11. Komisyonun değerlendirmesi ve yapılacak işlemler 292

6.4.5.12. İstihdam 293

6.4.5.13. Ön İzin, Sözleşme ve Bedel 294

6.4.5.14. Sözleşme ve Tescil 294

6.4.5.15. Bedel 295

6.4.5.16. Yatırım Döneminde Bedel ve Devir 295

6.4.5.17. Yatırım Süresi 296

6.4.5.18. Mücbir Sebepler 296

6.4.5.19. Denetim 297

6.4.5.20. İrtifak Hakkı ve Kullanma İzni Süresinin Sona Ermesi 297

6.4.5.21. İrtifak Hakkı ve Kullanma İzninin İptali,Tahliye ve Geri Alma 298

6.4.5.22. İndirimlerin İptali ve Hâsılattan Pay Alınması 298

6.4.5.23. Masraflar 299

6.4.6. Özellik Arz Eden İşlemler 300

6.4.6.1. Kültür ve Turizm Yatırımları 300

6.4.6.2. Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yapılacak Yatırımlar 300

6.4.6.3. 4046 Sayılı Kanun Kapsamındaki İşlemler 301

6.4.6.4. Enerji Yatırımları 302

6.4.6.5. Projeye Dayalı Organize Hayvancılık/Hayvancılık Amacıyla

Yapılacak Yatırımlar 304

6.4.6.6. Teknolojik Veya Jeotermal Seracılık İle Organik Tarım

Amaçlı Yatırımlar 305

6.4.6.7. Projeye Dayalı Su Ürünleri Yetiştiriciliği Yatırımları 305

6.4.6.8. Serbest Bölgelerde Yapılacak Yatırımlar 306

6.4.6.9. Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde Yapılacak Yatırımlar 306

6.4.6.10. Kıyı Yatırımları 306

6.4.6.11. Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Lisanssız Elektrik

Üretimi 307

6.4.6.11.1. İhale usulü 307

6.4.6.11.2. Ön izin verilmesi 308

6.4.6.11.3. İrtifak Hakkı Tesisi veya Kullanma İzni Verilmesi 309

6.4.6.11.4. İnşaat Süreleri 309

6.4.6.11.5. Bedel İndirimi 309

6.4.6.11.6. İrtifak Hakkı veya Kullanma İzni Süreleri 309

6.4.6.11.7. İrtifak Hakkı Tesis Edilen veya Kullanma İzni Verilen Taşınmazlar Üzerinde Lisanssız Elektrik Üretimi 310

6.4.6.12. Tersane, Tekne, İmal ve Çekek Yeri Yatırımları 311

6.4.6.12.1. Mevcut Tesisler 313

6.4.6.12.2. Sözleşmelerin Tek Bir Sözleşmeye Dönüştürülmesi 315

6.4.6.12.3. Yeni Tesis Alanları 315

6.4.6.12.4. İlan 316

6.4.6.12.5. Yatırımcıdan İstenecek Bilgi ve Belgeler 316

6.4.6.12.6. Taleplerin Değerlendirilmesi 318

6.4.6.12.7. Katılım Payı 318

6.4.6.12.8. Komisyonca Yapılacak İşlemler 318

6.4.6.12.9. İrtifak Hakkı Tesis Edilmesi ve/veya Kullanma İzni Verilmesi 319

6.4.6.12.10.Yatırıma Başlama ve Bitirme Süresi 320

6.4.6.12.11.Sözleşme Devri 320

6.4.6.12.12.Denetim ve Yaptırımlar 321

6.4.6.12.13.Sözleşmenin Sona Ermesi ve Feshi 321

6.5. KAMU KONUTLARI 322

6.5.1. Giriş 322

6.5.2. 2946 Sayılı Kamu Konutları Kanunu ve Uygulama

Yönetmeliği 322

6.5.2.1. Kamu Konut Türleri 322

6.5.2.1.1. Özel Tahsisli Konutlar 323

6.5.2.1.2. Görev Tahsisli Konutlar 323

6.5.2.1.3. Sıra Tahsisli Konutlar 323

6.5.2.1.4. Hizmet Tahsisli Konutlar 323

6.5.2.2. Kamu Konutlarının Tahsisi 323

6.5.2.2.1. Özel Tahsis Konutların Tahsis Şekli 323

6.5.2.2.2. Görev Tahsisli Konutların Tahsis Şekli 324

6.5.2.2.3. Sıra Tahsisli Konutların Tahsis Şekli 324

6.5.2.2.4. Hizmet Tahsisli Konutların Tahsis Şekli 325

6.5.2.3. Konut Tahsisi Komisyonlarının Kuruluşu ve Maliye Bakanlığı

Konut Tahsis Komisyonları 325

6.5.2.3.1. Merkez Konut Tahsis Komisyonu 326

6.5.2.3.2. Bölge Konut Tahsis Komisyonu 327

6.5.2.3.3. İl Tahsisi Komisyonu 327

6.5.2.3.4. İlçe Konut Tahsis Komisyonu 328

6.5.2.4. Xxxxlama Suretiyle Konut Sağlanması 328

6.5.2.5. Oturma Süreleri 329

6.5.2.6. Konutlarda Oturanların Uyması Gerekli Esaslar 329

6.5.2.7. Konut Tahsis Edilenler Tarafından Karşılanacak Giderler 329

6.5.2.8. Konuttan Çıkma 330

6.5.2.9. Konuttan Çıkarılma 331

6.6. MÜLKİYET İŞLEMLERİ 331

6.6.1. Kayyımın Görev ve Yetkileri 332

6.6.2. Yetki Devri 332

6.6.3. Malmemurunun Değişmesi ve Temsil 332

6.6.4. Malvarlığının Yönetimi 333

6.6.5. Mal ve Hizmet Alımı ile Yapım İşleri 334

6.6.6. Kişi Hesaplarının Gelirleri 334

6.6.7. Kişi Hesaplarındaki Tutarların Değerlendirilmesi 334

6.6.8. Kişi Hesaplarından Yapılacak Harcamalar 335

6.6.9. Kişi Hesaplarının Muhasebesi 335

6.6.10. Yönetim Hesabının Gelirleri 335

6.6.11. Yönetim Hesabındaki Tutarların Değerlendirilmesi 335

6.6.12. Yönetim Hesabının Giderleri 336

6.6.13. Yönetim Hesabının İdaresi 336

6.6.14. Yönetim Hesabının Muhasebesi 336

6.6.15. Malvarlığının İadesi veya Hazineye İntikali 337

6.6.16. Kayyımlık İşlemlerinin Denetimi 337

6.7. DEĞERLEME İŞLEMLERİ 337

6.7.1. Genel Esaslar 337

6.7.1.1. Değerleme Süreci 338

6.7.1.2. Geçmişe Dönük Değerleme Çalışmaları 338

6.7.1.3. Rayiç Bedelin Emlak Vergi Değerinin Altında Kalması 338

6.7.1.4. Önceki Bedel Tespit ve Takdirleri 338

6.7.2. Ön Hazırlık 339

6.7.2.1. Taşınmaz Dosyasının İncelenmesi 339

6.7.2.2. Kurum ve Kuruluşlardan Temin Edilecek Bilgi ve Belgeler 339

6.7.2.3. Yapılara İlişkin Çalışmalar 340

6.7.2.4. İnternet Araştırması 341

6.7.2.5. Diğer Çalışmalar 341

6.7.3. Saha Çalışması 342

6.7.3.1. Mahallinde Tespit 342

6.7.3.2. Bilirkişi Seçimi 342

6.7.3.3. Bilirkişilerle Yapılacak Görüşmede Usul 343

6.7.3.4. Bilirkişilerden Edinilecek Bilgiler 343

6.7.3.5. Diğer Hususlar 344

6.7.4. En Etkin ve Verimli Kullanım Analizi 345

6.7.4.1. Analizin Kapsamı 345

6.7.4.2. Fiili Durumun Analizi 345

6.7.4.3. Tapu Kütüğünün Analizi 345

6.7.4.4. Xxxx Xxxxxxxxx Analizi 345

6.7.5. Değerleme Yöntemleri, Diğer Hesaplamalar ve Bilirkişi

Beyanları 347

6.7.5.1. Değerleme Yöntemleri ve Seçimi 347

6.7.5.2. Emsal Karşılaştırma Yöntemi 347

6.7.5.3. Emsal Karşılaştırma Yönteminde Veri Temini 347

6.7.5.4. Emsal Karşılaştırma Yönteminde Veri Seçimi 348

6.7.5.5. Emsal Karşılaştırma Yönteminde Verilerin Değerlendiril-

mesi 348

6.7.5.6. Gelir Yöntemi 349

6.7.5.7. Maliyet yöntemi 350

6.7.5.8. Diğer Hesaplamalar 350

6.7.5.9. Bilirkişilerin Rayiç Bedel Beyanları 352

6.7.5.10. Verilerin Kullanımı 352

7. DEVLET MALLARININ ELDEN ÇIKARILMASI 353

7.1. SATIŞ İŞLEMLERİ 353

7.1.1. Milli Emlak Açısından Taşınmaz Satışı 353

7.1.2. Satılamayacak Taşınmazlar 354

7.1.3. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu 355

7.1.4. Borçlar Kanunu 355

7.2. ÖZEL SATIŞ İŞLEMLERİ 356

7.2.1. 4706 Sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi Ve Katma Değer Vergisi Kanununda

Değişiklik Yapılması Hak- kında Kanun 356

7.2.1.1. Bakanlar Kurulu Kararı İle Tahsisin Kaldırılması ve Satış 356

7.2.1.2. Rayiç Bedel Üzerinden Doğrudan Satış 357

7.2.1.2.1. Yabancı Ülkelere Satış 357

7.2.1.2.2. Üzerinde Sınırlı Ayni Hak Tesis Edilen Taşınmazların Hak

Lehtarlarına Satış 358

7.2.1.2.3. Hazinenin Hisseder Olduğu Taşınmazların Diğer Hissedar

veya Hissedarlara Satışı 359

7.2.1.2.4. Köy ve Mezra Yerleşme Alanlarında Kalan Taşınmazların

Satışı 362

7.2.1.2.5. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Teşvik Kanununa Göre

Kurulan Vakıflara Taşınmaz Satışı 362

7.2.1.2.6. Kuruluş Amaçlarında Kullanılmak ve Ticari Faaliyete Konu Edilmemek Üzere; Kanunla Kurulmuş Kurum ve Kuruluşlar

İle Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarına Satış 363

7.2.1.2.7. Tapu Fazlalıklarının Satışı 363

7.2.1.2.8. Serbest Bölge Olarak Belirlenen Alanlarda Kalan Taşınmazların Satışı 364

7.2.1.2.9. Toplu Konut Yapılmak Amacıyla Rayiç Bedel Üzerinden Konut Yapı Kooperatifine, Kooperatif Birliklerine veya Bu Birliklerin Oluşturduğu Üst Birliklere, Bunlar Arasında

Yapılacak İhale ile Taşınmaz Satışı 364

7.2.1.3. Harca Esas Değer Üzerinden Doğrudan Satış 365

7.2.1.3.1. Küçük Sanayi Sitesi İçin Yapılacak Satışlar 365

7.2.1.3.2. Borsa Yerleri İçin Yapılacak Satışlar 366

7.2.1.3.3. Serbest Bölge ve Teknoloji Geliştirme Bölgeleri İçin Yapıla-

cak Satışlar 367

7.2.1.3.4. Toplu Konut Üretmek Amacıyla Toplu Konut İdaresi

Başkanlığına Yapılacak Satışlar 367

7.2.1.3.5. Kentsel Dönüşüm Ve Gelişim Alanları İçinde Yer Alan Hazine Taşınmazlarının (Eğitim ve Sağlık Alanları Hariç) Büyükşehir Belediyeleri Tarafından Yapılacak Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projeleri İçin Talep Edilmesi Halinde; Büyükşehir Belediyelerine, Büyükşehir Belediyesinin Talebinin

Bulunmaması Durumunda İlgili Belediyelere Satışı 368

7.2.1.3.6. Harca Esas Değer Üzerinden Doğrudan Satılan Taşınmaz-

ların Geri Alınması 368

7.2.1.4. Taksitle Ödeme, Satış Bedelinden Pay Verilmesi 368

7.2.2. 6292 Sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi İle Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun 370

7.2.2.1. Geçmişten Günümüze 2/B Arazileri 370

7.2.2.2. 27.12.2009 Tarihinde Yürürlüğe Giren 5831 Sayılı Kanunla Tapu, Orman, İmar ve Diğer Kanunlarda Yapılan Değişiklik-

ler ve 2B İlişkisi 371

7.2.2.3. 6292 Sayılı Kanun ve Kapsamı 372

7.2.2.4. Tasarrufa Geçme 374

7.2.2.5. Yeniden Orman Olarak İhdas Edilecek Yerler 374

7.2.2.6. Hak Sahibi, Başvuru ve Doğrudan Satış İşlemleri 375

7.2.2.6.1. Doğrudan Satın Alma Hakkından Yararlanacak Kişilerin

Belirlenmesi Ve İlan Edilmesi 375

7.2.2.6.2. Satış Yetkisi ve İşlemlerin Tamamlanma Süresi 377

7.2.2.6.3. Başvuruda İstenilecek Belgeler 378

7.2.2.6.4. Başvuru Bedeli, Tebligat, Satış Bedelinin Tespiti ve Tahsili 378

7.2.2.6.5. Satışı Mümkün Olmayan Taşınmazlar 388

7.2.2.7. İade İşlemleri 389

7.2.2.7.1. İade Edilecek Taşınmazlar 389

7.2.2.7.2. İade İşlemlerinde Yetki ve İşlemlerin Tamamlanma Süresi 391

7.2.2.7.3. İadeden Yararlanacaklardan İstenilecek Belgeler 392

7.2.2.7.4. Başvuru Süresi ve İdarece Yapılacak İşlemler 392

7.2.2.7.5. İade Kapsamında Değerlendirilmeyecek Taşınmazlar 392

7.2.2.8. Proje Alanları, Belirtmelerin Terkini ve Diğer İşlemler 393

7.2.2.8.1. Proje Alanlarındaki İşlemler 393

7.2.2.8.2. 2/B Belirtmelerinin Terkini İşlemleri 395

7.2.2.8.3. Diğer İşlemler 396

7.2.3. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu Maddesine

Göre Satış 403

7.2.4. 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 72’nci Maddesine Göre

Kamu Yararına Çalışan Derneklere Satış 404

7.2.5. 4562 Sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununa Göre Satış 405

7.2.6. 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 54 üncü Maddesine Göre Rayiç Bedel Üzerinden Mülkiyet Devri ve 492 Sayılı Harçlar Kanununun 63’üncü Maddesinde Yer Xxxx Xxxxx Xxxx

Değer Üzerinden Satış 406

7.2.7. 4071 sayılı Kanuna Göre 3 Mart 1340 (1924) Tarihli 431 sayılı Kanunla Hazineye Kalan Taşınmazlardan Bazılarının

Zilyetlere Satışı 406

7.2.7.1. Amaç ve Kapsam 406

7.2.7.2. Kanunun Uygulama Alanı Dışında Kalan Taşınmazlar ve Yerler 407

7.2.7.3. 4071 sayılı Kanundan Yararlanacak Kişiler 408

7.2.7.3.1. Kadastro Gören Yerlerde Kanundan Yararlanacak Kişiler 408

7.2.7.3.2. Kadastro Görecek Yerlerde Kanundan Yararlanacak Kişiler 408

7.2.7.4. Geçerli Sayılan Tapu Kayıtları 409

7.2.7.5. Başvuruların Değerlendirilmesi 410

7.2.7.6. Bedelin Hesaplanması, Ödenmesi ve Tescil 411

7.2.7.6.1. Bedelin Hesaplanması 411

7.2.7.6.2. Bedelin Ödenmesi 412

7.2.7.6.3. Tescil İşlemleri 412

7.2.7.7. Ecrimisil 412

7.2.7.7.1. Peşin Ödemelerde 412

7.2.7.7.2. Taksitle Ödemelerde 413

7.2.7.8. Hak Kaybı 413

7.2.8. 4072 sayılı Kanuna Göre Mülga 2613 ve 766 sayılı Kanunlarla Hazine Adına Tescil Edilen Miktar Fazlalıklarının

İlgililere Devri 414

7.2.8.1. Kanunun Amacı ve Kapsamı 414

7.2.8.2. Kanunun Uygulama Alanı Dışında Kalan Taşınmazlar 415

7.2.8.3. Devredilebilecek Taşınmaz Miktarı 416

7.2.8.4. Kanunun Uygulama Şekli 417

7.2.8.4.1. Kanundan Yararlanacak Olanlar 417

7.2.8.4.2. Başvurunun Şartı, Şekli, Yeri ve Ekleri 417

7.2.8.4.3. Devir Bedeli 417

7.2.8.4.4. Bedelin Tahsili 417

7.2.8.4.5. Tescil İşlemleri 418

7.2.8.4.6. Ecrimisil 418

7.2.9. 4706 Sayılı Kanunun 5’inci Maddesine Göre Satışı Amacıyla Belediyelere Taşınmaz Devir İşlemleri 418

7.2.9.1. Devir Talebi 418

7.2.9.2. Belediyelere Devredilmeyecek Taşınmazlar 418

7.2.9.3. Belediyelerin Devir Talepleri Ekinde Yer Alacak Bilgi ve Belgeler 419

7.2.9.4. Defterdarlıklar veya Malmüdürlüklerince Yapılacak

İşlemler 420

7.2.9.5. Devir 421

7.2.9.6. Belediyece Yapılacak Satışlar 422

7.2.9.7. Belediyece Satıştan Sonra Gönderilecek Bilgi ve Belgeler 423

7.2.10. 5957 Sayılı Sebze ve Meyveler İle Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi

Hakkında Kanuna Göre Satış 424

7.2.11. 3385 Sayılı Küçük Sanayi Bölgeleri İçinde Devletçe İnşa Edilmiş Örnek Sanayi Sitesi İş Yerlerinin Mülkiyetinin

Devredilmesi Hakkında Kanuna Satış 425

7.3. DEVİR İŞLEMLERİ 425

7.3.1. 4046 Sayılı Özelleştirme Uygulamaları HK Kapsamındaki

Devir 425

7.3.2. 4562 Sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununa Göre Devir 426

7.3.3. 1164Sayılı Arsa Üretimi ve Değerlendirilmesi hk Göre Devir 426

7.3.4. 5104 Sayılı Kuzey Ankara Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi K.

Göre Devir 427

7.3.5. 5366 Sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması HK Göre

Devirler 427

7.3.6. 442 Sayılı Köy Kanununa Göre Yapılan Devirler 427

7.3.7. 775 sayılı Gecekondu Kanununa Göre Yapılan Devirler 428

7.3.8. 222 Sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununa Göre Devirler 428

7.3.9. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa Göre

Devir 428

7.3.10. 5393 Sayılı Belediye Kanununa Göre Devir 429

7.3.11. 4706 Sayılı Kanunun Geçici 9’uncu Maddesine Göre Devir 430

7.3.12. 6001 Sayılı Karayolları Genel Müdürlüğü Kuruluş ve

Görevleri Hk. Göre Devir 432

7.3.13. 5283 Sayılı Bazı Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Ait Sağlık

Birimlerinin Sağlık Bakanlığına Devredilmesi 432

7.3.14. 2981 Sayılı İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler ve 6785 Sayılı Xxxx Xxxxxxxxx

Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanuna Göre Devir 434

7.3.15. 7269 Sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanuna

Göre Devir 434

7.3.16. 3573 sayılı Zeytinciliğin Islahı ve Yabanilerinin Aşılattırıl-

ması Hakkında Kanuna Göre Devir 435

7.3.17. 5335 Sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararname- lerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 32’nci Madde-

sine Göre Devir 435

7.3.18. 6237 sayılı Limanlar İnşaatı Hakkında Kanunun 4 üncü Maddesine Göre Devir 438

7.4. TERK İŞLEMLERİ 438

7.5. YABANCILARA TAŞINMAZ SATIŞ VE DEVRİ 439

7.5.1. 2644 sayılı Tapu Kanuna Göre Satış 440

7.5.1.1. Yabancı Kişilerin Taşınmaz Mülkiyeti ve Sınırlı Ayni Hak Edinimi 440

7.5.1.2. Yabancı Sermayeli Şirketlerin Taşınmaz Mülkiyeti ve Sınırlı

Ayni Hak Edinimi 442

7.5.1.2.1. Başvuru Usulü ve Sürelerin Başlangıcı 443

7.5.1.2.2. Taşınmazın Bulunduğu Bölgenin Belirlenmesi 445

7.5.1.2.3. Askerî Yasak Bölge, Askerî Güvenlik Bölgesi Veya 2565 Sayılı Kanunun 28’inci Maddesi Çerçevesinde Belirlenen

Bölgede Taşınmaz Mülkiyeti Edinimi 445

7.5.1.2.4. Özel Güvenlik Bölgesinde Taşınmaz Mülkiyeti Edinimi 446

7.5.1.2.5. Askerî Yasak Bölge, Askerî Güvenlik Bölgesi, 2565 Sayılı Kanunun 28’inci Maddesi Çerçevesinde Belirlenen Bölge Veya Özel Güvenlik Bölgesi Dışında Kalan Alanlarda

Taşınmaz Mülkiyeti Edinimi 447

7.5.1.2.6. Sınırlı Aynî Hak Edinimi 447

7.5.1.2.7. Komisyonun Çalışma Usûl ve Esasları 447

7.5.1.2.8. Yerli Sermayeli Şirketlerin Yabancı Sermayeli Hale Gelmesi 448

7.5.1.2.9. Askerî Yasak Bölgede, Askerî Güvenlik Bölgesinde Ve 2565 Sayılı Kanunun 28’inci Maddesi Çerçevesinde Belirlenen Bölgede Taşınmaz Mülkiyeti Edinen Şirketlerin Ortaklık

Yapısının Değişmesi 449

7.5.1.2.10. Edinilen Taşınmazların Kullanımı 451

7.5.1.2.11. Taşınmazın Tasfiyesi 452

7.5.1.2.12. Gerçeğe Aykırı Belge Verilmesi veya Beyanda

Bulunulması 452

7.5.2. 2634 Sayılı Turizmi Teşvik Kanunu 452

7.5.3. 4046 Sayılı Kanuna Göre Satış ve Devir 453

7.5.4. 6593 Sayılı Kanuna Göre Devir 453

8. DİĞER İŞLEMLER 455

8.1. TESPİT VE ECRİMİSİL 455

8.1.1. Ecrimisil Kavramı ve Unsurları 456

8.1.2. Milli Emlak Mevzuatında Ecrimisil İşlemleri 457

8.1.3. Hazine Taşınmazlarında Ecrimisil İşlemleri 457

8.1.3.1. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanununda Yer Xxxx Xxxxxxxx 457

8.1.3.2. Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik 458

8.1.3.2.1. Tespit, Ecrimisil ve Tahliye 458

8.1.3.2.2. Ecrimisilin Tespit ve Takdir Edilmesi 458

8.1.3.2.3. Ecrimisil İhbarnamesinin Tebliği ve İtiraz 459

8.1.3.2.4. Düzeltme Taleplerini İnceleyecek Komisyonlar 460

8.1.3.2.5. Ecrimisilin Kesinleşmesi, Vade Tarihi ve Tahsili 461

8.1.3.2.6. İşgalin Devamı 462

8.1.3.2.7. Tahliye İşlemleri 462

8.1.3.2.8. Terkin Edilecek Ecrimisiller 463

8.1.4. Ecrimisil ile Kira Arasındaki Farklar 464

8.1.5. Özellik Arz Eden Ecrimisil İşlemleri 464

8.1.5.1. Kıyı Kanunu Kapsamında Kalan Yerlerde Ecrimisil İşlemleri 464

8.1.5.2. Ecrimisil Tespit, Takdir ve Tahsilinde Özellik Arz Eden

İşlemler 465

8.1.5.3. Meralardan Ecrimisil Alınması 467

8.1.5.4. 19.07.2003 Tarihinden Sonra Hazine Taşınmazları Üzerinde

Yapılan Yapı ve Tesisler 467

8.2. TAHLİYE, EL ATMANIN ÖNLENMESİ ve CEZAİ HÜKÜMLER 468

8.2.1. Tahliye İle İlgili Genel Hükümler 469

8.2.1.1. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu ve İlgili Yönetmelik 469

8.2.1.2. 3091 Sayılı Taşınmaz Mal Zilyetliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanun ve Yönetmeliğinde Yer Alan

Hükümler 470

8.2.1.2.1. Başvuruda Bulunma Süresi 470

8.2.1.2.2. Soruşturma 471

8.2.1.2.3. Şahitlerin Dinlenmesi ve Karar 471

8.2.1.2.4. Kararların Kesinliği 471

8.2.1.2.5. Tebligat 472

8.2.1.2.6. Kararın Uygulanması ve Güvenlik Kuvvetlerinin Görevi 472

8.2.1.3. 775 sayılı Gecekondu Kanununda Yer Xxxx Xxxxxxxx 473

8.2.1.4. 4721 sayılı Türk Medeni Kanununda Yer Xxxx Xxxxxxxx 474

8.2.1.5. Tecavüz ve Müdahalelerin Önlenmesi İçin Uygulanacak

Hükümlerde Öncelik Sırası 474

8.2.2. Xxxxxxx ile İlgili Özel Hükümler 475

8.2.2.1. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu 475

8.2.2.2. 2960 Sayılı Boğaziçi Kanunu 475

8.2.2.3. 2946 Sayılı Kamu Konutları Kanunu 476

8.2.2.4. 3194 Sayılı İmar Kanunu 478

8.2.3. 4342 Sayılı Mera Kanunu 478

8.2.4. Cezai Hükümler 479

8.2.4.1. 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda Yer Xxxx Xxxxxxxx 479

8.2.4.1.1. Mala Zarar Verme 479

8.2.4.1.2. Mala Zarar Vermenin Nitelikli Halleri 479

8.2.4.1.3. İbadethane ve Mezarlıklara Zarar Verme 480

8.2.4.1.4. Hakkı Olmayan Yere Tecavüz 480

8.2.4.2. 2873 Sayılı Milli Parklar Kanununda Yer alan Hükümler 481

8.2.4.3. 3621 Sayılı Kıyı Kanununda Yer Xxxx Xxxxxxxx 481

8.3. KAMU İDARELERİNE AİT TAŞINMAZ KAYIT İŞLEMLERİ 482

8.3.1. Kayıt ve Kontrol İşlemleri 483

8.3.2. Taşınmaz Kayıt ve Kontrol İşlemleriyle İlgili Görev, Yetki ve Sorumluluklar 484

8.3.3. Kayıt Şekli 484

8.3.4. Taşınmazların Numaralandırılması ve Dosyalama 485

8.3.5. Cins Tashihlerinin Yapılması 487

8.3.6. Kayıt Değişikliği İşlemleri 487

8.3.7. Kayıtların Yenilenmesi ve Mevcut Taşınmazların Kaydına

İlişkin İşlemler 487

8.4. TAŞINIR MAL İŞLEMLERİ 488

8.4.1. Sorumluluk 490

8.4.2. Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkilileri 491

8.4.3. Taşınır Konsolide Görevlileri 492

8.4.4. Muhasebe Yetkililerinin Taşınır Hesabına İlişkin Görev ve

Sorumlulukları 493

8.4.5. Defterler 493

8.4.6. Belge ve Cetveller 494

8.4.7. Kamu İdarelerince Yapılabilecek Düzenlemeler İle Defter ve Belgelerin Elektronik Ortamda Tutulması 497

8.4.8. Taşınırların Kaydı 497

8.4.9. Kayıt Zamanı, Kayıt Değeri ve Değer Tespit Komisyonu 498

8.4.10. Dayanıklı Taşınırlarda Değer Artışı 498

8.4.11. Satın Alınan Taşınırların Giriş İşlemleri 499

8.4.12. Bağış ve Yardım Yoluyla Edinilen Taşınırların Girişi 499

8.4.13. Sayım Fazlası Taşınırların Girişi 499

8.4.14. İade Edilen Taşınırların Girişi 500

8.4.15. Devir Alınan Taşınırların Girişi 500

8.4.16. Tasfiye İdaresinden Edinilen Taşınırların Girişi 500

8.4.17. İç İmkânlarla Üretilen Taşınırların Giriş İşlemleri 501

8.4.18. Tüketim Suretiyle Çıkış 501

8.4.19. Kullanım Suretiyle Çıkış 501

8.4.20. Devir Suretiyle Çıkış 502

8.4.21. Yabancı Ülkelere Bağış veya Yardım Olarak Verilen Taşınırların Çıkışı 502

8.4.22. Satış Suretiyle Çıkış 502

8.4.23. Kullanılmaz Hale Gelme, Yok Olma veya Sayım Noksanı

Nedeniyle Çıkış 502

8.4.24. Hurdaya Ayırma Nedeniyle Çıkış 503

8.4.25. Bölünen, Birleşen veya Kaldırılan Harcama Birimlerine Ait Taşınırlar Hakkında Yapılacak İşlemler 504

8.4.26. Taşınır Giriş ve Çıkış İşlemlerinin Muhasebe Birimine Bildirilmesi 504

8.4.27. Kamu İdareleri Arasında Bedelsiz Devir ve Tahsis 505

8.4.28. Sayım ve Sayım Sonrası Yapılacak İşlemler 506

8.4.29. Devir İşlemleri 507

8.4.30. Taşınır Yönetim Hesabı 508

8.4.31. Taşınır Kesin Hesabı 508

8.4.32. Dayanıklı Taşınırların Numaralanması 509

8.4.33. Taşınır Kodları ve Detaylı Hesap Planı 509

8.4.34. Harcama Birimi ve Ambarların Kodlanması ve Sayıştay’a Bildirilmesi 510

9. MİLLİ EMLAK’LA İLGİLİ DİĞER MEVZUAT 511

9.1. KIYI KANUNU ve UYGULANMASINA DAİR YÖNETMELİK 511

9.1.1. Paftaların Çoğaltılması ve Dağıtımı 511

9.1.2. Tanımlar 511

9.1.3. Genel Esaslar 516

9.1.4. Kıyı Kenar Çizgisi Tespit Komisyonu Teşekkülü 517

9.1.5. Kıyı Kenar Çizgisinin Tespit ve Onayı 517

9.1.6. Kıyı Kenar Çizgisinin Arazide Tespiti ve Haritalara

Geçirilmesi 519

9.1.7. Kıyı Kenar Çizgisinin Onayı ve İlanı 519

9.1.8. Kıyı Kenar Çizgilerinin Aleniyeti 521

9.1.9. Kıyıda Planlama 524

9.1.10. Kıyıda Yapı 524

9.1.11. Doldurma ve Kurutma Yoluyla Arazi Kazanma 525

9.1.12. Kıyıda, Doldurma ve Kurutma Yoluyla Kazanılan Arazilerde

İnşaat Ruhsatı 526

9.1.13. Sahil Şeridinin Belirlenmesi 527

9.1.14. Sahil Şeridinde Planlama 529

9.1.15. Sahil Şeridinde Yapılanma 530

9.1.16. Kontrol, Xxxx Xxxxxxxxxx Aykırı Yapı ve Ceza Hükümleri 531

9.2. KADASTRO KANUNU 532

9.2.1. Kadastro Bölgelerinin Belirlenmesi ve İlanı 532

9.2.2. Kadastro Ekibi ve Komisyonun Kuruluşu 532

9.2.3. Kadastro Çalışma Alanı, İlan ve İtiraz 533

9.2.4. Dava Listesi ve Diğer Belgelerin Alınması 534

9.2.5. Mevki veya Ada İlanı 535

9.2.6. Taşınmaz Malların Sınırlandırılması 535

9.2.7. Kontrol 535

9.2.8. Kadastro Tespitine İtiraz 536

9.2.9. Komisyon İncelemesi 536

9.2.10. Kadastro Sonuçlarının İlanı 536

9.2.11. Kadastro Tutanaklarının Kesinleşmesi ve Hak Düşürücü

Süre 537

9.2.12. Tapuda Kayıtlı Taşınmaz Malların Tespiti 537

9.2.13. Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmaz Malların Tespiti 538

9.2.14. Taksim ve Kısmi İktisap Hali 539

9.2.15. Kamu Malları 539

9.2.16. İhya Edilen Taşınmaz Mallar 540

9.2.17. Hazine Adına Tespit 541

9.2.18. Takyitler, Sınırlı Ayni Haklar ve Muhdesat 541

9.2.19. Kayıt ve Belgelerin Kapsamını Tayin 541

9.2.20. Miktar Fazlasının İfrazı 543

9.2.21. Evvelce Kadastrosu Yapılan Yerler 543

9.2.22. Diğer Kanun Hükümlerinin Uygulanacağı Haller 544

9.2.23. Uyuşmazlıkların Kadastro Mahkemesinde Çözümlenmesi 544

9.2.24. Zaman Bakımından Görev ve Yetki 545

9.2.25. Mahalli Mahkemelerde Görülmekte Olan Davaların Devri

ve Eksik İdari İşler Hakkında Yapılacak İşlem 546

9.2.26. Kadastro Davalarında Usul 546

9.2.27. Yargılama Usulü 547

9.2.28. Xxxxxxxx ve Hâkimin Takdiri 547

9.2.29. Vekalet 548

9.2.30. Kararların Tebliği, Kanun Yollarına Başvurma ve İlamların

İnfazı 548

9.2.31. Bu Kanunun Uygulanacağı Diğer Haller 548

9.2.32. Kadastro Mahkemesinin Yargı Çevresinin Değiştirilmesi 549

9.2.33. Kesin Hüküm 549

9.3. ORMAN KANUNU 549

9.3.1. Ormanların Tarifi, Xxxxxxx, İdare ve Murakabesi 549

9.3.2. Devlet Ormanları 552

9.3.2.1. Orman Kadastrosu 552

9.3.2.2. Ormanların Muhafazası 556

9.3.2.3. Otlak ve Mera İşleri 560

9.3.2.4. Muhafaza Ormanları 560

9.3.2.5. Milli Parklar 561

9.4. İMAR KANUNU 561

9.4.1. İstisnalar 561

9.4.2. Tanımlar 561

9.4.3. Planlama Kademeleri 563

9.4.4. Hâlihazır Harita ve İmar Planları 563

9.4.5. Planların Hazırlanması ve Yürürlüğe Konulması 564

9.4.6. İmar Planlarında Bakanlığın Yetkisi 567

9.4.7. İmar Programları, Kamulaştırma ve Kısıtlılık Hali 568

9.4.8. Kamuya Ait Gayrimenkuller 568

9.4.9. İmar Planlarında Umumi Hizmetlere Ayrılan Yerler 569

9.4.10. İrtifak Hakları 570

9.4.11. İfraz ve Tevhid 570

9.4.12. Tescil ve Şüyuun İzalesi 570

9.4.13. Kamulaştırmadan Arta Kalan Kısımlar 571

9.4.14. Xxxxx ve Arsa Düzenlemesi 571

9.4.15. Parselasyon Planlarının Hazırlanması ve Tescili 573

10. KAYNAKÇA 585