Ulaştırma,
Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığından:
DEMİRYOLU
İŞLETMECİLİĞİ YETKİLENDİRME YÖNETMELİĞİ
(28.04.2017
tarihli Resmi Gazetenin 30051 sayılı kararı ile değişiklik
yapılmıştır.)
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
ve kapsam
MADDE
1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Ulusal demiryolu altyapı
ağı üzerinde yapılan her türlü demiryolu taşımacılık
faaliyetlerinde düzenin sağlanması; demiryolu altyapı
işletmecileri, demiryolu tren işletmecileri ile demiryolu
taşımacılığı alanında organizatör, acente, komisyoncu,
gar veya istasyon işletmecisi faaliyetinde bulunanların hizmet
esasları, mali yeterlik, mesleki yeterlik ve mesleki saygınlık
şartlarının belirlenmesi, bu faaliyetlerde bulunanların;
hakları, yetkileri, yükümlülükleri ve sorumluluklarının
tespit edilmesi; yetkilendirilmesi ve denetlenmesi ile ilgili
usul ve esasları düzenlemektir.
(2)
Bu Yönetmelik hükümleri; Ulusal demiryolu altyapı ağı
dışındaki şehir içi raylı toplu taşıma hizmetleri
verilen demiryolu ağlarındaki taşımacılığı kapsamaz.
Dayanak
MADDE
2 – (1) Bu Yönetmelik; 26/9/2011 tarihli ve 655 sayılı
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat
ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 8 inci ve
28 inci maddeleri ile 24/4/2013 tarihli ve 6461 sayılı Türkiye
Demiryolu Ulaştırmasının Serbestleştirilmesi Hakkında
Kanunun 6 ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE
3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a)
Acente: Demiryolu taşımacılığı alanında; ticari mümessil,
ticari vekil, satış memuru veya müstahdem gibi bağımlı bir
sıfatı olmaksızın bir sözleşmeye dayanarak belirli bir yer
veya bölge içinde daimi surette bir veya birden fazla
taşımacıyı ilgilendiren sözleşmelerde aracılık etmeyi ve
onlar adına taşıma sözleşmesi yapmayı meslek edinen ve
Bakanlıkça yetki belgesi verilen gerçek kişileri, kamu tüzel
kişileri ve şirketleri,
b)
Bağımsız denetim kuruluşu: Kamu Gözetimi, Muhasebe ve
Denetim Standartları Kurumunca bağımsız denetim yapmakla
yetkilendirilen, ortakları yeminli mali müşavirlik ya da
serbest muhasebeci mali müşavirlik ruhsatını almış meslek
mensuplarından oluşan sermaye şirketlerini,
c)
Bakan: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanını,
ç)
Bakanlık: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığını,
d)
Çeken araç: Demiryolu üzerinde kendi tahrik güçleriyle
hareket etme yeteneği olan her türlü aracı,
e)
Çekilen araç: Demiryolu üzerinde kendi güçleri ile hareket
etme yeteneği olmayan yük ve yolcu taşımasında kullanılan
her türlü demiryolu araçlarını,
f)
Demiryolu altyapısı: Demiryolunu oluşturan zemin, balast,
travers ve ray ile elektrifikasyon, sinyalizasyon ve haberleşme
tesisleriyle bunların tamamlayıcısı her türlü sanat
yapısı, tesis, gar ve istasyonları, lojistik ve yük
merkezleri ve bunların eklentileri ile iltisak hatlarını,
g)
Demiryolu altyapı işletmecisi: Tasarrufundaki demiryolu
altyapısını güvenli bir şekilde işletmek ve demiryolu tren
işletmecilerinin hizmetine sunmak hususunda Bakanlıkça
yetkilendirilmiş kamu tüzel kişilerini ve şirketleri,
ğ)
Demiryolu aracı: Hat yapım, bakım, tamir ve kontrol araçları
dahil her türlü çeken ve çekilen araçlar ile tren
setlerini,
h)
Demiryolu işletmecileri: Bu Yönetmelikte belirtilen usul ve
esaslara göre Bakanlıkça yetki belgesi verilen tüm demiryolu
işletmecilerini,
ı)
Demiryolu tren işletmecisi: Ulusal demiryolu altyapı ağı
üzerinde yük ve/veya yolcu taşımacılığı yapmak üzere
Bakanlıkça yetkilendirilmiş kamu tüzel kişilerini ve
şirketleri,
i)
Emniyet sertifikası: Demiryolu ulaştırma hizmetlerinin tüm
süreçlerinin emniyetli bir şekilde yönetildiğini gösteren,
demiryolu tren ve şehir içi raylı toplu taşıma
işletmecisinin emniyet yönetim sistemi kurduğunu ve ilgili
emniyet standartları ve kurallarına uyum gösterebildiğini
kanıtlayan ve Bakanlık tarafından bu işletmecilere verilen
sertifikayı,
j)
Emniyet yetkilendirmesi: Demiryolu ulaştırma hizmetlerinin tüm
süreçlerinin emniyetli bir şekilde yönetildiğini gösteren,
demiryolu altyapı ve şehir içi raylı toplu taşıma
işletmecisinin emniyet yönetim sistemi kurduğunu ve ilgili
emniyet standartları ve kurallarına uyum gösterebildiğini
kanıtlayan ve Bakanlık tarafından bu işletmecilere verilen
yetkilendirmeyi,
k)
Emniyet yönetim sistemi: 19/11/2015 tarihli ve 29537 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Demiryolu Emniyet Yönetmeliğine
uygun olarak; demiryolu altyapı ve tren işletmecilerinin
emniyetli çalışmasını sağlayacak, tehlikelerin ve
kazaların azaltılmasına, risklerin düşürülmesine yönelik
önlemlerin sistematik olarak belirlenmesi ve buna göre
kuralların, talimatların, süreçlerin devamlı takip edilerek
revize edilebilmesini sağlayan organizasyonel yapıyı,
l)
Gar: Demiryoluyla yolculuk edenlerin ihtiyaçlarının geniş
ölçüde karşılandığı büyük tren istasyonlarını,
m)
Hat: Demiryolu ulaşımı sağlayan bir çeken ve çekilen
aracın uğradığı yerlerin bütününü, demiryolunu,
n)
İstasyon: Trafikle ilgili hizmetlerin TCDD tarafından
yürütüldüğü, yolcu ve/veya yük taşımasını yapmaya
yarayan demiryolu ve tesislerinin bulunduğu yerleri,
o)
İstasyon veya gar işletmecisi: Bir gar veya istasyonu işletmek
üzere Bakanlıkça yetki belgesi verilen kamu tüzel kişilerini
ve şirketleri,
ö)
Kombine taşımacılık: Birden fazla taşıma türünün
kullanılarak yapılan yolcu ve/veya yük taşımacılığı,
p)
Komisyoncu: Demiryolu taşımacılığı alanında; ücreti
karşılığında kendi nam veya bir müvekkil hesabına yük
taşıtmayı meslek edinmiş gerçek kişileri, kamu tüzel
kişilerini ve şirketleri,
r)
Mesleki yeterlik: İşletmenin sahip olduğu bilgi, beceri ve
yetkinliği,
s)
(28.04.2017 tarihli Resmi Gazetenin 30051
sayılı kararı ile değişik) Organizatör: Bu
Yönetmeliğe göre demiryolu yük taşımacılığı alanında
yetki belgesi almış tüzel kişilerin imkân, kabiliyet ve
kapasitelerini kullanarak kendi nam ve hesabına yük taşıması
yaptırarak taşıma faturası düzenleyen Bakanlıkça yetki
belgesi verilen kamu tüzel kişilerini ve şirketleri,
ş)
Orta düzey yönetici (ODY): Demiryolu ulaşım faaliyeti
gösteren gerçek veya tüzel kişiliklerde veya buna ait
bağımsız birimlerde taşımacılık faaliyetlerini sürekli
ve etkin bir şekilde sevk ve idare eden müdür, şef, uzman,
operasyon yöneticisi unvanları ile en az 2 (iki) yıl görev
yapan kişileri,
t)
RID: Tehlikeli Eşyanın Demiryolu İle Uluslararası
Taşınmasına İlişkin Yönetmeliği,
u)
Şebeke: Bir demiryolu altyapı işletmecisinin sahip olduğu
ve/veya onun tarafından yönetilen ve ulusal demiryolu altyapı
ağı içinde yer alan tüm demiryolu altyapı ağını,
ü)
Şehir içi raylı toplu taşıma hizmetleri: Ulusal demiryolu
altyapı ağına bağlı olmayan bir şehir merkezi veya
şehirleşmiş bölge, il ve civar bölgeleri arasındaki ulaşım
ihtiyaçlarının karşılanması için sunulan metro, tramvay,
banliyö ve benzeri raylı sistemler ile verilen demiryolu
ulaştırma hizmetlerini,
v)
Şirket:13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret
Kanununa göre tutulan ticaret siciline kayıtlı şirketi,
y)
Taşıma senedi: Yük taşımalarında gönderen ile yetki
belgesi sahibi arasında akdedilen sözleşmeye ve ilgili
mevzuata istinaden düzenlenen yük belgesini,
z)
TCDD: Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi
Genel Müdürlüğünü,
aa)
Tehlikeli madde: RID Bölüm 3.2 deki tehlikeli maddelerin tablo
A da yer alan madde ve nesneleri,
bb)
Ulusal demiryolu altyapı ağı: Türkiye sınırları
içerisinde bulunan il ve ilçe merkezleri ve diğer yerleşim
yerleri ile limanlar, hava meydanları, organize sanayi
bölgeleri, lojistik ve yük merkezlerini birbirine bağlayan,
kamuya veya şirketlere ait bütünleşik demiryolu altyapısı
ağını,
cc)
Üst düzey yönetici (ÜDY): Demiryolu ulaşım faaliyeti
gösteren kurum ve kuruluşlarda tüzel kişiliği temsil ve
ilzam ederek ve/veya bu kişilerin faaliyetlerini fiilen sevk ve
idare ederek sürekli ve etkin bir şekilde yöneten yönetim
kurulu başkanı, yönetim kurulu üyesi, genel müdür, genel
müdür yardımcısı, genel koordinatör, genel sekreter, birim
başkanı unvanlar ile en az 2 (iki) yıl görev yapan kişileri,
çç)
Yetki belgesi: Bu Yönetmelik kapsamında bir faaliyette
bulunacak gerçek kişilere, kamu tüzel kişilerine ve
şirketlere çalışma izni veren ve Bakanlık tarafından
düzenlenen belgeyi,
dd)
Yolcu treni işletmecisi: Ulusal demiryolu altyapı ağı
üzerinde yolcu taşımacılığı yapmak üzere kurulmuş ve
Bakanlıkça yetki belgesi verilen kamu tüzel kişilerini ve
şirketleri,
ee)
Yük treni işletmecisi: Ulusal demiryolu altyapı ağı
üzerinde yük taşımacılığı yapmak üzere kurulmuş ve
Bakanlıkça yetki belgesi verilen kamu tüzel kişilerini ve
şirketleri,
ifade
eder.
Demiryolu
ulaştırması faaliyetlerinde genel kural
MADDE
4 – (1) Demiryolu ulaştırması faaliyetlerinde genel
kural, demiryolu ulaştırması faaliyetlerinin ticari,
ekonomik, sosyal ihtiyaçlara ve teknik gelişmelere bağlı
olarak ekonomik, seri, elverişli, güvenli, kaliteli, çevreye
kötü etkisi en az ve kamu yararını gözetecek tarzda
serbest, adil ve sürdürülebilir bir rekabet ortamında ve bu
faaliyetlerin diğer ulaştırma türleriyle birlikte,
birbirlerini tamamlayıcı olarak gerçekleştirilmesini
sağlamaktır.
İKİNCİ
BÖLÜM
Temel
Hükümler
Yetki
belgesi alma zorunluluğu
MADDE
5 – (1) Bu Yönetmelik kapsamına giren, ülke sınırları
içinde demiryolu altyapı işletmecisi ve demiryolu tren
işletmecileri ile demiryolu taşımacılığı alanında
organizatör, acente, komisyoncu, gar veya istasyon işletmecisi
faaliyetlerinde bulunacak gerçek kişilerin, kamu tüzel
kişilerin ve şirketlerin yapacakları faaliyetlere uygun olan
yetki belgesini/belgelerini Bakanlıktan almaları zorunludur.
Yetki
belgesi türleri
MADDE
6 – (1) Demiryolu altyapı işletmecisi yetki belgesi - DA
yetki belgesi: Yurt içinde demiryolu altyapı işletmeciliği
yapacak kamu tüzel kişilere ve şirketlere verilir. Demiryolu
altyapı işletmecisinin kendi ihtiyaçları için aynı zamanda
demiryolu tren işletmeciliği yapacak ise ayrıca DB1 ve/veya
DB2 yetki belgesi alma zorunluluğu vardır. Demiryolu altyapı
işletmecisi DB1 ve/veya DB2 yetki belgesi alarak ticari taşıma
yapamaz.
(2)
Yolcu treni işletmecisi yetki belgesi - DB1 yetki belgesi:
Ulusal demiryolu ağı üzerinde yolcu taşımacılığı
yapacak kamu tüzel kişilerine ve şirketlere verilir.
(3)
Yük treni işletmecisi yetki belgesi - DB2 yetki belgesi:
Ulusal demiryolu ağı üzerinde yük taşımacılığı yapacak
kamu tüzel kişilerine ve şirketlere verilir.
(4)
Gar veya istasyon işletmecisi yetki belgesi - DC yetki belgesi:
Demiryolu altyapı işletmecisi yönetimi dışında kalan
yerlerde kamu tüzel kişileri ve şirketler tarafından
kendilerine ve/veya başka şirketlere ait Gar/İstasyon
işletmeciliği yapacak kamu tüzel kişilerine ve şirketlere
verilir. DA Yetki Belgesi alan demiryolu altyapı işletmeleri
DC yetki belgesini almış sayılır.
(5)
Organizatör yetki belgesi – DD yetki belgesi: Ticari amaçla
demiryolunda yük taşımacılığı alanında taşıma işleri
organizatörlüğü yapacak kamu tüzel kişilerine ve
şirketlere verilir. DB2 yetki belgesi alan yük treni
işletmecileri sadece kendi işletmeleri için organizatörlük
yapacaklarsa DD yetki belgesini almış sayılır; ancak diğer
demiryolu tren işletmecileri için organizatörlük
yapacaklarsa ayrıca DD yetki belgesi almak zorundadır.
(28.04.2017
tarihli Resmi Gazetenin 30051 sayılı kararı ile ilave)
Diğer
kamu kuruluşlarından kombine taşımacılığını da içerecek
şekilde organizatör yetki belgesi almış kamu tüzel kişiler
veya şirketlerin DD yetki belgesi için başvurularında 33
üncü maddede belirtilen yetki belgesi ücreti ödeme şartı
aranmaz.
(6)
Acente yetki belgesi – DE yetki belgesi: Ticari amaçla yolcu
veya yük taşımacılığı alanında acente hizmeti verecek
gerçek kişilere, kamu tüzel kişilerine ve şirketlere
verilir. DE yetki belgesi sahibi acenteler aynı zamanda tren
işletmecisi değil ise kendi nam ve hesabına taşıma yapamaz.
DE yetki belgesi faaliyetin şekline göre aşağıdaki türlere
ayrılır:
a)
DE1 yetki belgesi: Yolcu taşımacılığı alanında acentelik
yapacaklara verilir. DB1 yetki belgesi alan yolcu treni
işletmecileri sadece kendi işletmeleri için acente işleri
yapacaklarsa DE1 yetki belgesini almış sayılır; ancak diğer
demiryolu tren işletmecileri için acente işleri yapacaklarsa
ayrıca DE1 yetki belgesi almak zorundadır.
b)
DE2 yetki belgesi: Yük taşımacılığı alanında acentelik
yapacaklara verilir. DB2 yetki belgesi alan yük treni
işletmecileri sadece kendi işletmeleri için acente işleri
yapacaklarsa DE2 yetki belgesini almış sayılır; ancak diğer
demiryolu tren işletmecileri için acente işleri yapacaklarsa
ayrıca DE2 yetki belgesi almak zorundadır.
(7)
Komisyoncu yetki belgesi – DF yetki belgesi: Ticari amaçla
yük taşımacılığı alanında komisyoncu olarak hizmet
verecek gerçek kişilere, kamu tüzel kişilerine ve şirketlere
verilir. DF yetki belgesi sahibi komisyoncular organizatörlük
veya kendi nam ve hesabına taşıma yapamaz.
Mevzuata
uygun taşımacılık faaliyeti yapılması ve yasaklar
MADDE
7 – (1) Demiryolu taşımacılık faaliyetlerinin ikili ve
çok taraflı uluslararası antlaşma ve sözleşmelere,
kanunlara, bu Yönetmeliğe ve ilgili diğer mevzuata uygun
olarak gerçekleştirilmesi esastır. Buna göre:
a)
Yetki belgesi almaya hak kazanmış demiryolu altyapı
işletmecisinin faaliyetlerine başlayabilmesi için ilgili
mevzuat kapsamında tanımlanan bir emniyet yönetim sistemini
kurması ve Bakanlıktan emniyet yetkilendirme belgesi alması
gerekir.
b)
Yük ve/veya yolcu tren işletmecisinin almış olduğu yetki
belgesi sahiplerine doğrudan ve kendiliğinden demiryolu
altyapısına erişim hakkı vermez. Demiryolu altyapısına
erişim hakkı alabilmesi için ilgili mevzuat kapsamında
tanımlanan bir emniyet yönetim sistemini kurması ve
Bakanlıktan emniyet sertifikası alması gerekir.
c)
Demiryolu tren işletmecilerinin demiryolu altyapısına
erişimi, demiryolu altyapı işletmecisi tarafından ilgili
mevzuat hükümleri doğrultusunda yapılacak işlemlerle
gerçekleşir.
ç)
Demiryolu işletmecileri, yapılacak faaliyetin kapsamına uygun
bir yetki belgesi alınmadan bu Yönetmelikte belirtilen
herhangi bir faaliyette bulunamaz.
d)
Yetki belgesi sahipleri, almış oldukları yetki belgesinin
kapsamı dışında faaliyette bulunamaz.
e)
Yetki belgesi sahipleri, bu Yönetmelik kapsamındaki
faaliyetlerini, Bakanlığa bildirdikleri merkez ve şubeleri
ile varsa acentelerinin adreslerinde yürütmekle yükümlüdür.
Bakanlığa bildirilmeyen yerlerde faaliyette bulunamaz.
(2)
İlgili mevzuata göre tescili olmayan demiryolu bakım araçları
dahil her türlü çeken ve çekilen demiryolu araçlarının
ulusal demiryolu altyapısını kullanmalarına izin verilmez.
Taşımacılık
faaliyetlerinde hizmetin sürekliliği
MADDE
8 – (1) Yetki belgesi sahipleri, almış oldukları yetki
belgesi kapsamına giren hizmetlerden, ayırım yapmaksızın
herkesin yararlanmasını ve hizmetin sürekliliğini sağlamak
zorundadır.
Tehlikeli
maddelerin ve tehlikeli atıkların taşınması
MADDE
9 – (1) Yetki belgesi sahipleri, tehlikeli madde ve
tehlikeli atık taşımalarını ilgili ulusal mevzuata ve RID’e
uygun olarak yapmak zorundadır.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Yetki
Belgesi Alma, Yenileme veya Değiştirme Şartları ve Gerekli
Belgeler
Yetki
belgesi alma veya yenileme genel şartları
MADDE
10 – (1) Yetki belgesi almak veya yenilemek için başvuru
sahiplerinin aşağıdaki şartları haiz olması gerekir:
a)
Gerçek kişi, kamu tüzel kişisi veya 6102 sayılı Kanuna
göre tutulan ticaret siciline kayıtlı ve ilgili yetki belgesi
kapsamına uygun faaliyet gösteren bir şirket olması.
b)
Şirketlerin kurucu veya kurucu paydaşları ile temsil ve
ilzama yetkili yöneticileri, kaçakçılık, dolandırıcılık,
dolanlı iflas, sahtecilik, güveni kötüye kullanma,
uyuşturucu ve silah kaçakçılığı, kaçak insan
taşımacılığı veya ticareti, hırsızlık, rüşvet suçları
ve 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu
ile 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele
Kanunu kapsamına giren suçlardan dolayı hürriyeti bağlayıcı
ceza ile hükümlü olmaması.
c)
11 inci maddede belirtilen özel şartları sağlamaları.
ç)
33 üncü maddede belirtilen yetki belgesi ücretini ödemiş
olmaları.
Yetki
belgesi almanın veya yenilemenin özel şartları
MADDE
11 – (1) Altyapı işletmecisi yetki belgesi - DA yetki
belgesi: Demiryolu altyapı işletmecilerine DA yetki belgesi
verilmesine ilişkin özel şartlar, Bakanlık tarafından
belirlenir.
(2)
Yolcu treni işletmecisi yetki belgesi - DB1 yetki belgesi:
Ulusal demiryolu altyapı ağı üzerinde yolcu taşımacılığı
yapmaya elverişli ve Bakanlık tarafından tescili yapılmış
en az 6 adet yolcu vagonu ve bu diziyi çekebilecek 2 adet
lokomotif veya 2 adet tren seti öz mal veya kiralık olarak
sahip olduğunu belgelemesi veya söz konusu araçları erişim
sözleşmesi imzalanmadan önce satın alma veya kiralama
şeklinde temin edeceğini yazılı olarak Bakanlığa taahhüt
etmesi ve ayrıca 10 uncu maddedeki yetki belgesi alma genel
şartları ile 13, 14, 15 ve 16 ncı maddelerde belirtilen
sigorta, mesleki saygınlık, mali ve mesleki yeterliliğe
ilişkin şartları karşılayan demiryolu tren işletmecilerine
verilir.
(3)
Yük treni işletmecisi yetki belgesi - DB2 yetki belgesi:
Ulusal demiryolu altyapı ağı üzerinde yük taşımacılığı
yapmaya elverişli ve Bakanlık tarafından tescili yapılmış,
vagon üzerinde yazılı kapasitesine göre en az 1500 ton yük
taşıma kapasiteli vagonlar ile en az iki adet ana hat
lokomotif öz mal veya kiralık olarak sahip olduğunu
belgelemesi veya söz konusu araçları erişim sözleşmesi
imzalanmadan önce satın alma veya kiralama şeklinde temin
edeceğini yazılı olarak Bakanlığa taahhüt etmesi ve ayrıca
10 uncu maddesindeki yetki belgesi alma genel şartları ile 13,
14, 15 ve 16 ncı maddelerde belirtilen sigorta, mesleki
saygınlık, mali ve mesleki yeterliliğe ilişkin şartları
karşılayan demiryolu tren işletmecilerine verilir.
(4)
Gar veya istasyon işletmecisi yetki belgesi – DC yetki
belgesi: DC yetki belgesi için başvuranların en az 1.000.000
Türk Lirası kayıtlı sermayesine sahip olması, ayrıca 10
uncu maddedeki yetki belgesi alma genel şartları ile 14 ve 15
inci maddelerde belirtilen mesleki saygınlık ve mali yeterlik
şartları karşılayan gar veya istasyon işletmecilerine
verilir. Yetki belgesi alan gar veya istasyon işletmecileri,
işlettikleri gar veya istasyona ait bilgileri ve varsa kira
sözleşmelerini Bakanlığa bildirir.
(5)
Organizatör yetki belgesi – DD yetki belgesi: DD yetki
belgesi için başvuranların en az 500.000 Türk Lirası
kayıtlı sermayesine sahip olması, bu işe elverişli bağımsız
bir büronun kullanım hakkına sahip olması ve ayrıca 10 uncu
maddedeki yetki belgesi alma genel şartları ile 14 ve 15 inci
maddelerde belirtilen mesleki saygınlık ve mali yeterlik
şartları karşılayan organizatörlere verilir.
(6)
Acente yetki belgesi – DE yetki belgesi: DE yetki belgesi için
başvuranların en az 150.000 Türk Lirası kayıtlı
sermayesine sahip olması, acentelik hizmetine elverişli
müstakil bir büroya veya istasyon veya gar içindeki
bürolardan birinde yeterli bir alanın kullanım hakkına sahip
olması ve ayrıca 10 uncu maddedeki yetki belgesi alma genel
şartları ile 14 ve 15 inci maddelerde belirtilen mesleki
saygınlık ve mali yeterlik şartları karşılayan acentelere
verilir.
(7)
Komisyoncu yetki belgesi – DF yetki belgesi: DF yetki belgesi
için başvuranların en az 150.000 Türk Lirası kayıtlı
sermayesine sahip olması, bu işe elverişli bağımsız bir
büronun kullanım hakkına sahip olması ve ayrıca 10 uncu
maddedeki yetki belgesi alma genel şartları ile 14 ve 15 inci
maddelerde belirtilen mesleki saygınlık ve mali yeterlik
şartlarını karşılayan komisyonculara verilir.
Yetki
belgesi almak veya yenilemek için gerekli belgeler
MADDE
12 – (1) Yetki belgesi almak isteyen gerçek kişilerin,
kamu tüzel kişilerinin ve şirketlerin aşağıdaki belgeleri
Bakanlığa vermeleri zorunludur:
a)
10 uncu maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen
kişilerin T.C. Kimlik numarası, adli sicil kaydı belgeleri,
temsil ve ilzama yetkili olanların noterden onaylı imza
sirküleri.
b)
İlgili meslek odası ya da ticaret ve/veya sanayi odalarından
birine kayıtlı olduğunu gösteren başvuru tarihinin içinde
bulunduğu yılda alınmış belge.
c)
İlgili meslek odası ya da ticaret ve/veya sanayi odalarına
kayıtlı gerçek ve tüzel kişilere ait geçerli unvan, adres,
ortaklar, temsil ve ilzama yetkili olan kişiler, sermaye
miktarı ve iştigal konusunun yer aldığı ticaret sicili
gazetesi/gazeteleri.
ç)
Yetki belgesi ücretinin ödendiğini gösteren belge.
d)
Yetki belgesi türüne göre 11, 13, 14, 15 ve 16 ncı
maddelerde yer alan ve sahip olunması zorunlu/şart olan
hususlara ilişkin diğer belgeler.
Sigorta
MADDE
13 – (1) Demiryolu tren işletmecileri, bir kaza meydana
gelmesi halinde mali yükümlülüklerini yerine getirebilmesi
için Bakanlığa bu Yönetmelikte belirtilen hususlar ile
ulusal ve uluslararası mevzuata uygun bir sigorta poliçesi
verir. Poliçenin asgari şartları Bakanlık tarafından ayrıca
belirlenir.
(2)
Başvurularda, yetkili kişiler tarafından imzalı ve istenen
hususları içeren sigorta poliçesi veya sigorta poliçesi
teklifi sunulur.
(3)
Poliçeyi yapan sigorta kurumu, Bakanlığın iznini almadan
poliçenin kapsamını değiştiremez veya iptal edemez.
(4)
(28.04.2017 tarihli Resmi Gazetenin 30051
sayılı kararı ile değişik) Asgari sigorta poliçe
miktarı, her olay başı 20.000.000 TL (yirmi milyon Türk
Lirası) den az olamaz. Bu miktar her takvim yılı başından
geçerli olmak üzere 40 ıncı maddede belirtilen yeniden
değerleme oranında artırılarak uygulanır. Yeniden değerleme
oranı ile belirlenen teminat tutarları yürürlükteki sigorta
sözleşmelerine herhangi bir ek prim alınmaksızın uygulanır.
Sigorta şirketleri, düzenledikleri poliçelerin ön yüzüne
“Sözleşme süresi içinde teminat tutarları artırıldığı
takdirde, bu poliçede yazılı teminat tutarları, herhangi bir
işleme gerek kalmaksızın ve ek prim alınmaksızın yeni
teminat tutarları üzerinden geçerli olur.” ibaresini yazmak
zorundadır.
(5)
Yetki belgesi verilen demiryolu tren işletmecileri, yaptırmış
olduğu sigorta poliçesini yetki belgesinin geçerli olduğu
süre boyunca devam ettirmek zorundadır. İşletmeler sigorta
poliçesinin geçerlilik süresi bitmeden önce, yeni dönemi
kapsayan yeni sigorta poliçesinin aslını süresi sona eren
poliçelerin bitim tarihinden 15 gün önce, Bakanlığa ibraz
etmek zorundadır.
(6)
Poliçe süresi en az bir yıllıktır.
(7)
Bir demiryolu tren işletmecisinin hem yük hem de yolcu tren
işletmeciliği yetki belgesi almak için başvurması durumunda
tek bir paket sigorta poliçesi vermesi yeterlidir.
(8)
Yürürlükte bulunan sigorta ile ilgili diğer mevzuat
hükümleri saklıdır.
Mesleki
saygınlık şartları
MADDE
14 – (1) Aşağıda belirtilen durumda olan bir işletmenin
yetki belgesi alma, yenileme ve değiştirme talebi karşılanmaz.
a)
İflas eden, tasfiye halinde olan, işleri mahkeme tarafından
yürütülen, konkordato ilân eden, işlerini geçici durduran
veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir
durumda olan,
b)
İflası ilân edilen, zorunlu tasfiye kararı verilen,
alacaklılara karşı borçlarından dolayı mahkeme idaresi
altında bulunan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine
göre benzer bir durumda olan,
c)
İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler,
ç)
Mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik
prim borcu olan,
d)
Mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi borcu olan,
e)
Başvuru tarihi itibariyle, mevzuatı gereği kayıtlı olduğu
oda tarafından mesleki faaliyetten men edilmiş olan,
f)
Bu maddede belirtilen bilgi ve belgeleri vermeyen veya yanıltıcı
bilgi ve/veya sahte belge verdiği tespit edilen.
Mali
yeterlikle ilgili şartlar
MADDE
15 – (1) İşletmeler mali yeterliliğini ispat etmek
amacıyla aşağıda belirtilen bilgi ve belgeleri sunar:
a)
Yük ve yolcu tren işletmecileri tarafından bağımsız bir
mali denetim kuruluşuna yaptırılan mali denetim sonrasında
yıllık hesaplanan ve bilançolar ile gelir gider tablolarıyla
doğrulanmış mali denetim ile ilgili bilgi ve belgeleri,
b)
Yük ve/veya Yolcu Tren İşletmecisinin, başvuru tarihi
itibari ile asgari 10.000.000.-TL (onmilyonTürkLirası) kayıtlı
sermayeye sahip olduklarını gösteren belgeler,
c)
Demiryolu tren işletmecileri haricindeki demiryolu
işletmecileri için serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavirce ya da vergi dairesince
onaylanmış bilanço veya eşdeğer belgeleri.
Mesleki
yeterlikle ilgili şartlar
MADDE
16 – (1) Yetki belgesi alma, yenileme ve değiştirme
talebinde bulunan işletmelerin, yetki belgesinde belirlenen
hizmetleri, etkin ve güvenli bir şekilde gerçekleştirmesi ve
izleyebilmesi ile bunu gerçekleştirmek için gerekli bilgi,
tecrübeye ve bir yönetim organizasyonuna sahip olması
şarttır. İkinci fıkranın (b) bendinde belirtilen şartları
haiz personel, işletmelerin yetki belgesinin geçerli olduğu
süre boyunca istihdam edilir. Söz konusu personelin değişmesi,
istifası veya yeni atama yapılması durumunda Bakanlığın
bilgilendirilmesi zorunludur.
(2)
Yetki belgesi alma, yenileme ve değiştirme talebinde bulunan
işletmeler, yeterliklerini ispatlamak için aşağıdaki
hususları içeren bilgi ve belgeleri sunmak zorundadır:
a)
İşletme organizasyon şeması,
b)
Demiryolu tren işletmecileri, işletmelerinde çalışacak olan
en az bir adet üst düzey ve bir adet orta düzey yöneticiye
ait bu Yönetmeliğe göre yeterliğini gösteren belgesini,
c)
Demiryolu tren işletmecileri, ISO 9001 Kalite Yönetim Sistemi
belgesi, ISO 14001 Çevre Yönetim Sistemi belgesi, OHSAS 18001
İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi belgeleri.
Yetki
belgelerinin verilmesi
MADDE
17 – (1) Yetki belgesi almak isteyen gerçek kişiler,
kamu tüzel kişileri ve şirketler 12 nci maddede belirtilen
belgelerle birlikte Bakanlığa yazılı olarak müracaat eder.
(2)
Bakanlığa yapılan başvuruya ilişkin yapılan inceleme
sonunda;
a)
Yetki belgesi alma, değiştirme ve yenileme belgelerinin
mevzuata uygun ve noksansız,
b)
Talep edilen yetki belgesi için 13, 14, 15 ve 16 ncı
maddelerde belirtilen şartların yetki belgesinin tür ve
ilgisine göre sağlanmış
olması
halinde, talep edilen yetki belgesi düzenleme tarihi yetki
belgesi başlangıç tarihi olarak düzenlenerek verilir.
(3)
Bir ret kararı olması halinde, Bakanlık bunun gerekçelerini
başvuru sahibine yazılı olarak bildirir. Bu durumda yetki
belgesi ücreti iade edilir.
(4)
Yetki belgesi başvuruları 3 ay içinde karara bağlanır.
Yetki
belgelerinin süresi
MADDE
18 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında verilen ve yenilenen
yetki belgelerinin süresi 10 (on) yıldır.
Yetki
belgelerinin yenilenmesi
MADDE
19 – (1) Yetki belgesi sahipleri, yetki belgelerinin
yenilenmesi için; yetki belgesinin geçerlilik süresi ve 17
nci maddede belirtilen süreler dikkate alınarak yetki belgesi
geçerlilik süresi bitmeden önce Bakanlığa yazılı olarak
müracaat eder. Yetki belgesi, başvurunun uygun olması halinde
düzenleme tarihi esas alınarak yenilenir.
(2)
Yenileme ücreti yetki belgesi ücretinin %10 (yüzdeon) udur.
(3)
Yetki belgesi sahipleri tarafından yetki belgesinin geçerlilik
süresinin sona erdiği tarihten sonra müracaat etmeleri
halinde yetki belgesi yenileme hakkını kaybederler.
Yetki
belgesinin değiştirilmesi
MADDE
20 – (1) Bir demiryolu işletmecisi yetki belgesini
değiştirmeyi talep etmesi halinde; Bakanlığa müracaat eder.
Bakanlık yeni duruma göre yetki tadili taleplerini 17 nci
maddede belirtilen süre içerisinde değerlendirir.
(2)
Yetki belgesi sahipleri sahip oldukları yetki belgesini ücreti
daha fazla olan bir yetki belgesiyle değiştirmek istemeleri
halinde; talep edilen yetki belgesi için bu Yönetmelikte
öngörülen şartları sağlamaları ve her iki yetki
belgesinin değişiklik tarihindeki geçerli tam ücretleri
arasındaki ücret farkını ödemeleri kaydıyla yetki
belgeleri değiştirilir.
(3)
Yetki belgesi sahiplerini sahip oldukları yetki belgesini,
ücreti daha az olan bir yetki belgesiyle değiştirmek
istemeleri halinde; talep edilen yetki belgesi için bu
Yönetmelikte öngörülen şartları sağlamaları kaydıyla
her iki yetki belgesi arasındaki ücret farkının iadesi
yapılmaksızın yetki belgeleri değiştirilir.
(4)
Değiştirmelerde yetki belgelerinin süreleri, kalan süre
kadar geçerlidir.
Yetki
belgesi alan demiryolu tren işletmecilerinin faaliyete
başlamaları ve ara vermeleri
MADDE
21 – (1) Yetki belgesi alan demiryolu tren
işletmecilerinin yetki belgesi aldığı tarihten itibaren 6
(altı) ay içerisinde ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda
emniyet yönetim sistemlerini kurup emniyet sertifikasını
aldıktan sonra faaliyetlerine başlar. Ancak altı ay
içerisinde faaliyetlerine başlayamamış olan demiryolu tren
işletmecilerine faaliyetlere başlanılması için gereken
sürenin altı aydan fazla sürmesini öngörmeleri durumunda,
başvuruları incelenerek ilave 6 (altı) ay ek süre
verilebilir.
(2)
Emniyet sertifikasına sahip demiryolu tren işletmecileri,
emniyet sertifikaları geçerli olmak şartıyla faaliyetlerine
kesintisiz olarak 1 (bir) yıldan daha uzun bir süre ara
veremez.
(3)
Demiryolu tren işletmelerinin faaliyete başlamaları ile
ilgili kontroller Bakanlık tarafından yapılır.
Geçici
izin
MADDE
22 – (1) Bakanlık tarafından yapılan denetimlerde,
demiryolu tren işletmecilerine verilmiş olan bir yetki
belgesinin mali ve mesleki yeterlik ile ilgili şartlara riayet
edilmediği tespit edilmesi halinde, Bakanlık, emniyetin
tehlikeye atılmaması koşuluyla, demiryolu tren
işletmecilerine eksikliklerin giderilmesi için 6 (altı) ayı
geçmemek üzere faaliyetlerine geçici olarak izin verir.
Yetki
belgesi değişikliklerinin bildirimi
MADDE
23 – (1) Bakanlık bir yetki belgesi verdiğinde, iptal
ettiğinde veya değiştirdiğinde, söz konusu durumu demiryolu
altyapı işletmecilerine derhal bildirilir. Bu bilgilendirme
Bakanlığın internet sitesi aracılığıyla kamuoyuna ayrıca
duyurulur. Yetki belgesi sahibi demiryolu işletmecileri ve
sahip oldukları belgeler ile ilgili güncel durum ve
değişiklikler Bakanlığın internet sitesinde ayrıca
duyurulur.
Yetki
belgelerinin devredilmemesi ve birleşmeler
MADDE
24 – (1) Yetki belgeleri, adlarına düzenlenen demiryolu
işletmecileri dışında başkaları tarafından kullanılamaz
ve hiçbir şekilde devredilemez.
(2)
Yetki belgesine sahip tüzel kişiliklerdeki pay sahipliği
satış, bağışlama veya muadili bir işlemle el
değiştirebilir. Bu değişimin yapılabilmesi için yeni sahip
ve/veya ortakların bu Yönetmelikte öngörülen şartları
sağlaması zorunludur.
(3)
Demiryolu tren/altyapı işletmecilerinin birleşme başta olmak
üzere yasal ve mali durumunu etkileyen bir durumun ortaya
çıkması halinde demiryolu tren/altyapı işletmecisinin
Bakanlıktan ön izin alması gereklidir. Bu gibi durumlarda
demiryolu tren/altyapı işletmecisi, Bakanlıkça emniyeti
tehlikeye attığına dair gerekçeli karar verilmedikçe
faaliyetlerine devam eder.
(4)
Tüzel kişiliklerin birleşmeleri halinde aşağıdaki kurallar
uygulanır.
a)
Yetki belgeli bir tüzel kişiliğin 6102 sayılı Kanuna uygun
olarak aktif ve pasifiyle bir başka tüzel kişiyle birleşmesi
halinde; bu durum Bakanlığa bildirilir. Bu Yönetmelikte
öngörülen şartların sağlanması kaydıyla yetki belgesi,
birleşilen tüzel kişilik adına unvan değişikliği gibi
işlem yapılmak suretiyle Bakanlık tarafından düzenlenir.
b)
Yetki belgesiz bir tüzel kişiliğin 6102 sayılı Kanuna uygun
olarak aktif ve pasifiyle bir başka yetki belgeli tüzel
kişiyle birleşmesi halinde; yetki belgesinin bu birleşmeye
göre düzenlenebilmesi için yeni sahip ve/veya ortakların bu
Yönetmelikte öngörülen şartları sağlaması zorunludur.
Demiryolu
tren işletmecilerinin asgari kapasite şartının kaybedilmesi
ve buna ilişkin kurallar
MADDE
25 – (1) Yetki belgesi sahibi demiryolu tren
işletmecileri; yetki belgelerinin geçerlilik süresi içinde,
yetki belgesi için istenen demiryolu araçları sayısının,
kazaya uğraması, yanması, teknik ömrünü doldurması veya
benzer bir mücbir sebepten dolayı azalması veya satışının
yapılması durumlarında, bu değişikliklerin meydana geldiği
tarihten itibaren 60 gün içinde Bakanlığa bildirirler.
Demiryolu tren işletmesine, yetki belgesi için istenen
demiryolu araçları asgari sayısının tamamlaması için iki
kez 6 (altı) aylık süre verilir. Yetki belgesi süresince
asgari kapasite şartının 3 üncü defa kaybedilmesi halinde
süre uzatımı verilmez.
Nitelikli
ve yeterli personel istihdamı
MADDE
26 – (1) Bakanlığın emniyet kritik görevlerde
çalışacak personelle ilgili çıkaracağı mevzuat hükümleri
saklı kalmak kaydıyla yetki belgesi sahipleri, faaliyetleri
süresince hizmetlerini yürütebilecek ilgili mevzuatla
belirlenmiş niteliklere sahip ve yeterli sayıda personel
bulundurmakla yükümlüdür.
(2)
Yetki belgesi sahipleri, nitelikli ve yeterli sayıda personel
istihdam etmemeleri durumunda doğacak her türlü zarardan
sorumludur.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Sorumluluk,
Yükümlülük ve Haklar
Yetki
belgesi sahiplerinin sorumlulukları
MADDE
27 – (1) Yetki belgesi sahipleri; yolcu ve yük
taşımalarının ilgili kanunlara, kararnamelere,
yönetmeliklere ve diğer mevzuata, Türkiye’nin taraf olduğu
anlaşma ve sözleşmelere uygun olarak yürütülmesinden
sorumludur.
(2)
Yük taşımacılığı alanında yetki belgesi sahibi tren
işletmecileri, yükü teslim aldıkları andan teslim edinceye
kadar, kendi kusurundan dolayı yükün tamamen veya kısmen
kaybından, zayiinden, hasara uğramasından, çalınmasından,
güvenliğini sağlamaktan, teslim alınan şeklini muhafaza
etmekten, korunması, taşınmasından ve bir kaza nedeniyle
trende görevli bulunan çalışanların yaralanması ve
ölümünden sorumludurlar.
(3)
Yolcu taşımacılığı alanında yetki belgesi sahibi tren
işletmecileri, duraklamalar dahil olmak üzere kalkış
noktasında trene biniş anından, varış noktasında trenden
iniş anına kadar olan seyahati süresince kendi kusurundan
dolayı meydana gelebilecek bir kaza nedeniyle yolcuların ve
trende görevli bulunan çalışanların yaralanması ve
ölümünden sorumludur.
(4)
Yetki belgesi sahipleri, 24/4/1930 tarihli ve 1593 sayılı
Umumi Hıfzıssıhha Kanununda ön görülen tedbirler, kaideler
ve yasaklamalara uygun olarak faaliyette bulunmaktan sorumludur.
(5)
Yolcu taşımacılığı alanında yetki belgesi sahibi tren
işletmecileri, taşıma sırasında yolcuya ikram ettikleri
yiyecek ve içecek maddelerinin meri mevzuata uygun olmasından
sorumludur.
(6)
Yetki belgesi sahiplerinin, 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı
Çevre Kanunu ve ilgili yönetmeliklerinde belirlenen hükümler
çerçevesinde iş ve işlemleri yürütmeleri zorunludur ve
çevreyi ve insan sağlığını korumak, çevre kirliliğini
önlemek amacıyla gerekli tüm tedbirleri almak ve
faaliyetlerini bunlara uygun olarak yürütmekten ayrıca bu
faaliyetlerine ilişkin olarak mevzuata uygunluk açısından
yapılacak her türlü denetimlerde ilgili kurum ve kuruluşlara
karşı sorumludur.
(7)
Yetki belgesi sahiplerinin sorumluluğu ile ilgili olarak,
uluslararası anlaşmalar ve sözleşmelerde yer alan hükümler
saklıdır.
Yetki
belgesi sahiplerinin yükümlülükleri
MADDE
28 – (1) Yetki belgesi sahipleri, yolcuların ve/veya tren
personelinin sağlıklı, rahat, emniyetli ve güvenli bir
seyahat yapmasını sağlayacak tedbirleri almak, yolcuların
ve/veya taşımaya kabul edilen yükün emniyetli ve güvenli
bir şekilde taahhüt edilen yere kadar götürmekle yükümlüdür.
(2)
DA, DB1 ve DB2 yetki belgesi sahipleri, trenleri ilgili mevzuat
hükümlerine uygun olarak çalıştırmak amacıyla; trenlerde
uygun nitelikli personeli görevlendirmek, bu personelin mesleki
yeterlik belgelerinin yanlarında bulunup bulunmadığını
kontrol etmek, teknik şartlara uymayan araçların tren dizisi
içerisinde yer almasına engel olmak, güzergâh mesafesini
dikkate alarak yeteri kadar tren personelini bulundurmakla
yükümlüdür.
(3)
Yolcu taşımaları ilgili mevzuata göre düzenlenmiş
biletsiz, yük taşımaları ise ilgili mevzuata göre
düzenlenmiş taşıma senetsiz yapılmaz.
(4)
Yetki belgesi sahiplerinin faaliyetleri esnasında 10 uncu
maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen kişiler
hakkında dolandırıcılık, dolanlı iflas, sahtecilik,
kaçakçılık, güveni kötüye kullanma, hırsızlık, rüşvet
suçlarından yargı organları tarafından verilmiş ve
kesinleşmiş mahkûmiyet kararı oluşması halinde, yetki
belgesi sahipleri, bu kişilerle ilgili gerekli iş ve işlemleri
90 gün içinde yaparak, durumlarını 10 uncu maddenin birinci
fıkrasının (b) bendine uygun hale getirmekle yükümlüdür.
(5)
Yetki belgesi sahipleri, 35 inci maddenin ikinci fıkrası
çerçevesinde faaliyetleri ile ilgili bilgileri içeren
raporlarını Bakanlığa göndermekle yükümlüdür.
(6)
Yetki belgesi sahipleri ilgili kuruluşlarla işbirliği yaparak
olağanüstü hal ve savaş halleri için Bakanlıkça
hazırlanan taşıma hizmetlerine ilişkin planların
kendileriyle ilgili gereklerini yerine getirmekle yükümlüdür.
(7)
Yetki belgesi sahipleri, faaliyetleriyle ilgili olarak Bakanlık
tarafından yayımlanan tebliğlere, yönergelere ve genelgelere
uymakla yükümlüdür.
(8)
Yetki belgesi sahipleri, tüzel kişiliklerinin son bulması
veya herhangi bir sebeple faaliyetlerini bırakmaları halinde,
bu hallerin gerçekleştiği tarihten itibaren 30 (otuz) gün
içinde Bakanlığa yazılı bilgi vermek ve yetki belgelerinin
asıllarını iade etmekle yükümlüdür.
(9)
Yetki belgesi sahibi tüzel kişiler; halka açık sermaye
şirketlerinde hamiline yazılı hisse devirleri hariç, unvan,
adres, vergi numarası, ortaklık, hisse devri, sermaye miktarı,
yönetici değişikliklerini, değişikliğin meydana geldiği
tarihten itibaren 15 gün içinde Bakanlığa bildirmekle
yükümlüdür.
(10)
Yetki belgesi sahibi tüzel kişiler; temsil ve/veya ilzama
yetkili şahıslara ilişkin değişiklikleri, değişikliğin
meydana geldiği tarihte Bakanlığa bildirmekle yükümlüdürler.
Aksi halde, değişiklik bildirilinceye kadar, değişiklik
öncesi Bakanlığa bildirilmiş temsil ve/veya ilzama yetkili
şahısların taleplerine göre iş ve işlemler
gerçekleştirilir.
(11)
Yetki belgesi sahipleri, verdikleri hizmetlerden engellilerin
güvenli, bağımsız ve erişilebilirlik standartlarına uygun
olarak yararlanması için gerekli tedbirleri almakla
yükümlüdür.
(12)
Yetki belgesi sahipleri, 16/7/1965 tarihli ve 697 sayılı
Ulaştırma ve Haberleşme Hizmetlerinin Olağanüstü Hallerde
ve Savaşta Ne Suretle Yürütüleceğine Dair Kanun, 4/11/1983
tarihli ve 2941 sayılı Seferberlik ve Savaş Hali Kanunu,
24/5/1990 tarihli ve 90/500 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla
yürürlüğe konulan Seferberlik ve Savaş Hali Tüzüğü ve
ilgili mevzuat ve 7/6/1939 tarihli ve 3634 sayılı Milli
Müdafaa Mükellefiyeti Kanunu çerçevesindeki sorumluluklarını
yerine getirmekle yükümlüdür.
(13)
Yetki belgesi sahiplerinin yükümlülüğü ile ilgili olarak,
uluslararası anlaşmalar ve sözleşmelerde yer alan hükümler
saklıdır.
(14)
Yetki belgesi sahipleri 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş
Sağlığı ve Güvenliği Kanunundan doğan sorumluluklarını
yerine getirmekle yükümlüdür.
(15)
Demiryolu tren işletmecilerinin yük, yolcu ve kamu hizmeti
yükümlülüğünden kaynaklanan gelir ve gider hesapları ile
muhasebeleri ayrı ayrı tutulur.
(16)
Yetki belgesi sahipleri demiryolu altyapı işletmecisinin
aldığı kararlara uymakla yükümlüdür.
(17)
Yetki belgesi sahipleri; varsa faaliyetleri sırasında
kullanacakları kısa unvanları ile varsa taşıtları üzerine
yazdıracakları kendilerini tanıtan logo, amblem ve benzeri
işareti Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.
Hizmetten
yararlananların hakları
MADDE
29 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında yetki belgesi
sahiplerinin verdikleri hizmetlerden yararlananlar 7/11/2013
tarihli ve 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun
ile sağlanan tüketicinin korunması haklarına sahiptir.
(2)
Yetki belgesi sahipleri hizmetten yararlananlara kusursuz hizmet
vermek zorundadır. Kusursuz hizmet, hizmetten yararlananların
hakkıdır.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Denetim,
İdari Para Cezaları ve Yetki Belgesi İptali
Denetim
MADDE
30 – (1) Yetki belgesi sahiplerinin 655 sayılı KHK ve bu
Yönetmelik kapsamında yer alan faaliyetleri Bakanlık
denetimine tabidir.
(2)
Denetim yapmakla görevli/yetkili olanlar tarafından istenilen
belgelerin verilmesi zorunludur. Ayrıca yetki belgesine sahip
işletmeler Bakanlık tarafından istenildiği zamanda
denetlenebileceği gibi periyodik olarak bu Yönetmelikte
belirtilen hususlar çerçevesinde her iki yılda bir Bakanlık
tarafından denetlenir.
İdari
para cezaları
MADDE
31 – (1) Bu Yönetmeliğin uygulanması veya 30 uncu
maddede belirtilen denetlemeler sonucunda bu Yönetmeliğe
aykırı hususların tespit edilmesi durumunda her bir kusur
için 655 sayılı KHK’nın 28 inci maddesi çerçevesinde
Demiryolu Düzenleme Genel Müdürü veya yetkilendirdiği
personel tarafından 5.000 (beşbin) Türk Lirası idari para
cezası karar tutanağı düzenlenir ve idari yaptırımlar
uygulanır.
(2)
Bu Yönetmelikte öngörülen idari para cezaları, bu
Yönetmelikte düzenlenen iptal gibi idari yaptırımların
uygulanmasına engel teşkil etmez.
(3)
Verilen idari para cezaları, tebliğinden itibaren bir ay
içerisinde ödenir.
(4)
İdari para cezası karar tutanakları ile ilgili tahsil, tebliğ
ve diğer hususlarda, 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı
Kabahatler Kanunu hükümleri uygulanır.
Yetki
belgesi iptali
MADDE
32 – (1) Bakanlık, hakkında iflas veya benzeri işlemler
başlatılan bir işletmenin mali olarak kendini tekrar
yapılandırmasını mümkün görmediği hallerde söz konusu
işletmenin yetki belgesini iptal eder.
(2)
13 üncü maddenin ikinci fıkrasında belirtilen sigorta
poliçesinin yenilenmemesi veya iptali veya kapsamının
daraltılması durumunda demiryolu tren işletmecisinin yetki
belgesi iptal edilir.
(3)
Bakanlık, işletmenin 15 inci ve 16 ncı maddelerde istenen
mali ve mesleki şartların 22 nci maddede belirtilen süre
sonunda da yerine getiremeyeceğini tespit etmesi halinde yetki
belgesini iptal eder.
(4)
21 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen 6 aylık ilave
ek süreye rağmen faaliyete başlamayanlar ile ikinci fıkrasına
aykırı hareket edenlerin yetki belgeleri iptal edilir.
(5)
25 inci maddede belirtilen asgari kapasite şartının yetki
belgesi süresince üçüncü defa kaybedilmesi halinde yetki
belgesi iptal edilir.
ALTINCI
BÖLÜM
Yetki
Belgesi Ücretleri ve Kararlara İtiraz
Yetki
belgesi ücreti
MADDE
33 – (1) Bakanlıkça verilecek yetki belgeleri için bu
Yönetmeliğin ekinde yer alan Ücret Tablosunda belirtilen
ücretler alınır. Ücret alınmadan yetki belgeleri verilmez.
Unvan, adres ve bağlı olduğu vergi dairesi ve vergi numarası
değişikliğinden dolayı süresi bitmeden yenilenen yetki
belgelerinden ücret alınmaz.
(2)
Düzenlenme işlemi tamamlanmış olan belge ücretleri iade
edilmez ve geri ödenmez.
(3)
Yetkilendirme ücretleri, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme
Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi Hesabına yatırılır.
Kararlara
itiraz
MADDE
34 – (1) Bakanlığın bu Yönetmelik çerçevesinde
verdiği her türlü karara karşı yargı nezdinde itiraz yolu
açıktır.
(2)
Bu Yönetmelik çerçevesinde verilecek idari yaptırım
kararlarına karşı, kararın tebliğinden itibaren 15 gün
içinde sulh ceza hakimliğine başvurulabilir.
YEDİNCİ
BÖLÜM
İstatistik,
Bilgi Paylaşımı
İstatistik
MADDE
35 – (1) Bakanlık tarafından, demiryolu taşımacılık
faaliyetlerinin genel seyrinin tespiti ve politika oluşturulması
bakımından bu faaliyetlere ilişkin güvenilir verilere dayalı
istatistikler oluşturulur.
(2)
Bakanlık istatistiklerin oluşturulmasında yetki belgesi
sahiplerinin göndereceği faaliyet raporlarından da
yararlanır. Hangi yetki belgesi sahiplerinin nasıl bir takvime
bağlı olarak faaliyet raporu gönderecekleri Bakanlıkça
yayımlanacak bir genelge ile belirlenir.
(3)
Bakanlık oluşturduğu ve uygun gördüğü istatistikleri
yayımlar.
Bilgi
paylaşımı
MADDE
36 – (1) Yetki belgesi verilen demiryolu tren
işletmecilerine ait ticari olmayan bilgiler Demiryolu Düzenleme
Genel Müdürlüğünün internet sitesinde yayınlanır.
SEKİZİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Sorumlu
hizmet birimi
MADDE
37 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında Bakanlıkça yerine
getirilmesi gereken iş ve işlemler, Demiryolu Düzenleme Genel
Müdürlüğü tarafından yerine getirilir.
TCDD’nin
altyapı işletmecisi olarak yetkilendirilmesi
MADDE
38 – (1) TCDD, 6461 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi ile
ulusal demiryolu altyapı ağı içinde yer alan ve devletin
tasarrufundaki demiryolu altyapısının kendisine devredilen
kısmı üzerinde demiryolu altyapı işletmecisi olarak
görevlendirildiğinden Bakanlık tarafından DA yetki belgesi
ile süresiz olarak yetkilendirilmiştir.
Avrupa
Birliği mevzuatına uyum
MADDE
39 – (1) Bu Yönetmeliğin hazırlanmasında, 21/11/2012
tarihli Avrupa Parlamentosu ve Konseyinin 2012/34/EU sayılı
Tek Bir Avrupa Demiryolu Alanı Tesis Edilmesine İlişkin
Yönergesi dikkate alınmıştır.
Yeniden
değerleme
MADDE
40 – (1) Bu Yönetmelikte geçen parasal değerler her
yıl, bir önceki yıla ilişkin olarak 4/1/1961 tarihli ve 213
sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca tespit ve ilan edilen
yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır.
TCDD
Taşımacılık A.Ş.’nin yük ve yolcu treni işletmecisi
olarak yetkilendirilmesi
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) TCDD Taşımacılık A.Ş. 6461 sayılı
Kanun ile demiryolu tren işletmecisi olarak
görevlendirildiğinden Bakanlık tarafından DB1 ve DB2 yetki
belgeleri ile bir defaya mahsus olmak üzere yetki belgesi
süresince yetkilendirilmiştir. Bununla birlikte TCDD
Taşımacılık A.Ş.’nin faaliyete başlayabilmesi için, 13
üncü maddede belirtilen sigorta poliçesini ayrıca alması
gerekir.
Yürürlükteki
mevzuat
GEÇİCİ
MADDE 2 – (1) Bakanlık tarafından ihtiyaç duyulan
düzenlemeler yapılıncaya kadar, bu Yönetmeliğe aykırı
olmayan mevzuatın uygulanmasına devam edilir.
Faaliyette
bulunan kuruluşlar
GEÇİCİ
MADDE 3 – (1) Ulusal demiryolu altyapı ağında halen
yolcu taşımacılığı yapan kamu tüzel kişileri ve
şirketler, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden itibaren
1 yıl içinde DB1 yetki belgesi almak zorundadır. Yetki
belgesi alıncaya kadar geçen bu süre içinde faaliyetlerine
devam ederler.
TCDD
ve TCDD Taşımacılık A.Ş. arasındaki devir dönemi için
yetki belgeleri
GEÇİCİ
MADDE 4 – (1) 6461 sayılı Kanunun geçici 1 inci
maddesinin altıncı fıkrası hükmünde belirtildiği üzere,
TCDD ile TCDD Taşımacılık A.Ş. arasında devir işlemleri
tamamlanıncaya kadar, TCDD Taşımacılık A.Ş.’ye verilen
görevlerin TCDD tarafından yürütülmesine devam olunur. Bu
süre içinde TCDD için DB1 ve DB2 yetki belgesi alma şartı
aranmaz.
Yürürlük
MADDE
41 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE
42 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Ulaştırma,
Denizcilik ve Haberleşme Bakanı yürütür.
|
