KÜÇÜK VE ORTA ÖLÇEKLİ İŞLETMELERİ
KÜÇÜK VE ORTA ÖLÇEKLİ İŞLETMELERİ
GELİŞTİRME VE DESTEKLEME İDARESİ BAŞKANLIĞI (KOSGEB)
İŞGEM DESTEK PROGRAMI BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1- (1) Bu destek programının amacı, girişimcilik ekosisteminde yer alan aktörler arası işbirliği ile ulusal plan ve programlar doğrultusunda işletmelerin kurulmasını ve sürdürülmesini sağlamak için ön inkübasyon, inkübasyon ve inkübasyon sonrası hizmetleri sağlayacak yapıların kurulması ve işletilmesini sağlamaktır.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu destek programı, İŞGEM Destek Programına ilişkin düzenleyici işlemleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu destek programı, 15/06/2010 tarihli ve 27612 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği ile 20/09/2017 tarihli ve 2017-24 sayılı, 01/03/2018 tarihli ve 2018-10 sayılı, 25/09/2018 tarihli ve 2018-21 sayılı, 05/08/2019 tarihli, 2019-05 sayılı, …tarihli ve … sayılı KOSGEB İcra Komitesi kararlarına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu destek programında yer alan;
a) Başkanlık: Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığını,
b) Destek programı: İŞGEM Destek Programını,
c) Finansal kiralama: Bir finansal kiralama sözleşmesine dayalı olması ve finansal kiralamaya yönelik malın işletmeye devredilmesi kaydıyla; 13/12/2012 tarihli ve 28496 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6361 sayılı “Finansal Kiralama, Faktoring, Finansman ve Tasarruf Finansman Şirketleri Kanunu”nda tanımlanan kiralama işlemini,
ç) Finansal Kiralama Kuruluşu: 13/12/2012 tarihli ve 28496 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6361 sayılı “Finansal Kiralama, Faktoring, Finansman ve Tasarruf Finansman Şirketleri Kanunu” kapsamında finansal kiralama işlemi yapabileceği belirtilenlerden KOSGEB’in protokol imzaladığı kuruluşları,
d) Geri ödemeli destek: Destek programı kapsamında işletici kuruluşa geri tahsil edilmek üzere teminat karşılığı sağlanan desteği,
e) Geri ödemesiz destek: Destek programı kapsamında işletici kuruluşa geri tahsil edilmemek üzere sağlanan desteği,
f) Girişimci: Bir iş fikrine dayalı olarak kendi işini kurmak isteyen gerçek kişileri,
g) Hizmet sağlayıcı: Desteğe konu mal/hizmetin satın alındığı kurum/kuruluş veya firmayı,
ğ) İŞGEM: KOSGEB tarafından İŞGEM adı kullanım hakkı tanınmış İş Geliştirme Merkezini,
h) İşletici Kuruluş: Destek programından yararlanmak için kurulan tüzel kişiliği,
ı) İşletme: 18/11/2005 tarihli ve 25997 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik kapsamında yer alan ve 18/9/2009 tarihli ve 27353 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2009/15431 numaralı Bakanlar Kurulu kararı ile tespit edilen sektörlerde faaliyet gösteren küçük ve orta büyüklükteki işletmeleri (KOBİ),
i) KBS: xxx.xxxxxx.xxx.xx adresinden ve/veya e-devlet üzerinden erişim sağlanan; veri tabanına kayıt ve destek programları kapsamında başvuru, başvurulara ilişkin kontrol ve inceleme, değerlendirme, izleme, raporlama ve bildirimlerin yapıldığı KOBİ bilgi sistemini,
j) KOSGEB birimi: KOSGEB merkez ve taşra teşkilatında yer alan birimleri,
k) Kurul: Destek programı kapsamında değerlendirme yapan ve karar alan yapıyı,
l) Taahhütname: Destek programı kapsamında elektronik ortamda onaylanan ve idari, mali ve hukuki taahhütleri içeren belgeyi,
m) Teminat: Program kapsamında bankalar tarafından verilen banka teminat mektubunu ve/veya KGF tarafından verilen kefalet mektubunu,
n) Uygulama birimi: Desteklerin uygulanmasından sorumlu KOSGEB müdürlüklerini ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Destek Programına İlişkin Hususlar
Desteğe ilişkin hususlar
MADDE 5- (1) Destek programı kapsamında işletici kuruluşa mobilya ve donanım desteği, ortak kullanıma yönelik makine-teçhizat ve yazılım desteği, personel giderleri desteği ile eğitim, danışmanlık, organizasyon ve tanıtım giderleri desteği sağlanır.
(2) Destek programının süresi, taahhütnamenin işletici kuruluş tarafından KBS üzerinden onaylanıp evrak kaydına alındığı tarihten itibaren beş yıldır.
(3) Bu destek programından İŞGEM yalnızca bir kez faydalanabilir.
(4) Destek programından yararlanmak için KOSGEB tarafından İŞGEM adı kullanım hakkı tanınmış olması gerekir.
(5) Destek oranı % 75 olarak uygulanır.
(6) Makine, teçhizat ve yazılım desteği kapsamında destekleme kararı verilen makine, teçhizat ve yazılımın; Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca 13/09/2014 tarih ve 29118 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan SGM 2014/35 sayılı Yerli Malı Tebliği’ne uygun olarak alınmış yerli malı belgesi ile tevsik edilmesi durumunda, destek oranlarına % 15 ilave edilir.
(7) Destek programı kapsamında makroekonomik dokümanlardaki öncelikler doğrultusunda; bölgesel, sektörel ve ölçeksel kriterler ile özel hedef grupları dikkate alınarak programda belirlenen destek üst limit ve oranlarını geçmemek üzere Başkanlık tarafından uygulama özelinde yeni limit ve oranlar belirlenebilir, destek unsurları kısıtlanabilir, hedef kitleye özgü uygulamalar yapılabilir. Bu uygulamalar dönemsel veya çağrı esaslı olarak yapılabilir.
Xxxxxxx ve donanım desteği
MADDE 6- (1) Bu destek kapsamında, mobilya-donanım alımı için 300.000 TL’ye kadar geri ödemesiz olarak destek sağlanır.
Ortak kullanıma yönelik makine-teçhizat ve yazılım desteği
MADDE 7- (1) Bu destek kapsamında, ortak kullanıma yönelik makine-teçhizat giderleri ile yazılım lisans bedeli veya zaman sınırlı lisans kullanım bedeli için 500.000 TL’ye kadar geri ödemesiz ve 1.000.000 TL’ye kadar geri ödemeli olarak destek sağlanır. Ortak kullanıma yönelik makine, teçhizat ve yazılımın finansal kiralama yöntemi ile temin edilmesi durumunda; geri ödemesiz ve geri ödemeli destek üst limitleri dikkate alınmaz. Program kapsamında ortak kullanıma yönelik makine, teçhizat ve yazılım için verilecek desteklerin toplamı her durumda 1.500.000 TL’yi geçemez. Makine, teçhizat ve yazılımın, finansal kiralama yöntemi ile temin edilmesine yönelik diğer hususlar destek programının uygulama esaslarında belirtilir.
(2) Desteklenmek üzere kurul tarafından belirlenen ortak kullanıma yönelik makine, teçhizat ve yazılımın finansal kiralama yöntemi ile temin edilmesi halinde; geri ödemesiz ve
geri ödemeli destek oranı üzerinden hesaplanan destek, finansal kiralama kuruluşuna geri ödemesiz destek olarak ödenir.
Personel gideri desteği
MADDE 8- (1) Bu destek kapsamında, personel giderleri için 1.000.000 TL’ye kadar geri ödemesiz olarak destek sağlanır.
Eğitim, danışmanlık, organizasyon ve tanıtım giderleri desteği
MADDE 9- (1) Bu destek kapsamında, eğitim, danışmanlık, organizasyon ve tanıtım giderleri için 1.000.000 TL’ye kadar geri ödemesiz destek sağlanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Başvuru ve Değerlendirme
Destek programından yararlanma koşulları
MADDE 10- (1) Destek programı kapsamındaki desteklerden yararlanmak için KOSGEB’in belirlediği kriterler dâhilinde İŞGEM adı kullanma hakkı tanınmış olması gereklidir.
(2) Başvuru ve yararlanma koşullarına ilişkin özel hükümler destek programının uygulama esaslarında ayrıca belirtilir.
Başvuru ve değerlendirme
MADDE 11- (1) İŞGEM destek programı başvurusu, uygulama esaslarında belirtilen esaslar dâhilinde ilgili KOSGEB birimine yapılır.
(2) Destek programı başvurusu, kurul tarafından değerlendirilir. Değerlendirme sonucunda; başvuru kabul edilebilir, reddedilebilir veya başvurunun düzeltilmesi istenebilir.
(3) Xxxxx tarafından başvurunun kabul edilmesi halinde işletici kuruluş kurulur.
(4) İşletici kuruluş KOSGEB veri tabanına kaydolur ve KBS üzerinden taahhütnameyi onaylar.
(5) Destek programı kapsamındaki kurul oluşumu ve çalışma esasları destek programının uygulama esaslarında belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İzleme ve Sonlandırma
İzleme
MADDE 12- (1) Destek programından yararlanan işletici kuruluş, Başkanlıkça belirlenen esaslar doğrultusunda KOSGEB personeli tarafından ve/veya hizmet alımı yolu ile izlenir.
Sonlandırma
MADDE 13- (1) Destek programı süresinde, işletici kuruluşun tasfiyesinin başlaması veya kapanması halinde program sonlandırılır.
(2) İlgili KOSGEB birimi tarafından destek programının ilerleyişini önemli ölçüde olumsuz etkileyecek hususların tespiti halinde bu hususlar kurul tarafından değerlendirilerek destek programının devamına veya sonlandırılmasına karar verilir.
(3) Destek programı süresinde işletici kuruluşun devri ve başka bir işletme ile birleşmesi hususu kurul tarafından değerlendirilerek programın devamına veya sonlandırılmasına karar verilir.
(4) Destek programı sonlandırılan işletici kuruluşun gerekçesi kurul tarafından değerlendirilir. Kurula sunulan bilgi ve belgeler doğrultusunda yapılan değerlendirme neticesinde, sonlandırmanın; işletici kuruluşun kastı veya ağır kusuru bulunmaksızın faaliyetlerini engelleyecek nitelikte ölüm, ağır kaza, ağır hastalık, tutukluluk, yangın, deprem, su basması, hırsızlık, finansal yetersizlik veya kurul tarafından uygun bulunan buna benzer
gerekçeler ile bu destek programının uygulama esaslarında yer alan diğer gerekçeler nedeniyle oluştuğuna karar verilmesi halinde yapılan geri ödemesiz desteklerin iadesi istenmez, Aksi takdirde geri ödemesiz destekler, ödeme tarihinden itibaren muaccel hale gelir ve işleyecek yasal faizi ile birlikte tahsil edilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Ödeme
Destek ödemesi
MADDE 14- (1) İşletici kuruluş destek ödemesine ilişkin bilgi ve belgeleri KBS üzerinden ilgili uygulama birimine iletir.
(2) İlgili uygulama birimi tarafından uygun bulunan ödeme talebi için işletici kuruluşun banka hesabına destek ödemesi yapılır. Ancak işletici kuruluşun talebi halinde, destek ödemesi mal ve/veya hizmetin alındığı hizmet sağlayıcının banka hesabına da yapılabilir.
Erken ödeme
MADDE 15- (1) Destek programı kapsamında erken ödeme yapılabilir. Erken ödeme ve mahsup işlemlerinde, KOSGEB Destek Programları Erken Ödeme Usul ve Esasları uygulanır.
Geri ödeme ve teminat
Madde 16- (1) Geri ödemeli destek ödemesinin yapılabilmesi için, destek ödemesinden önce işletici kuruluştan destek tutarı kadar teminat alınır.
(2) Geri ödemeler, destek programının süresinin bitiş tarihinden itibaren 12 ayı ödemesiz olmak üzere, 4’er aylık dönemler halinde 6 eşit taksitte yapılır. Geri ödeme taksitleri zamanında ödendiği takdirde faiz veya komisyon uygulanmaz.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Genel hükümler
MADDE 17- (1) Vergi, sosyal güvenlik primi ve benzeri yasal yükümlülükler hariç olmak üzere aynı gider gerçekleşmesi için farklı kurum/kuruluşlardan destek alınamaz.
(2) İşletici kuruluş sahipleri, ortakları, çalışanları ile bunların eşi, annesi, babası, kardeşi veya çocuğu xxxxxxx; ilgili başvuru için izleyici olamaz.
(3) İşletici kuruluş sahip ve ortakları ile bunların eşinden, annesinden, babasından, kardeşinden, çocuğundan ve bunların sahibi/ortağı olduğu işletmelerden destek kapsamında mal/hizmet satın alamaz, böyle bir durumun tespit edilmesi durumunda destek ödemesi yapılmaz.
(4) Destek programı kapsamında yapılan başvuruların değerlendirme ve izleme süreçlerinde görev alan kişilere sunulan bilgi ve belgeler, işletici kuruluşa ait ticari gizli bilgi olarak kabul edilir ve üçüncü kişilere herhangi bir yolla aktarılamaz.
(5) Destek programı süresinde işletici kuruluşun unvan ve/veya tür değişikliği hususları işletici kuruluş tarafından ilgili KOSGEB birimine bildirilir. İşletici kuruluşun bilgileri güncellenerek destek sürecine devam edilir.
(6) Hatalı işlemler sonucu fazla veya yersiz ödeme yapıldığının uygulama birimleri tarafından tespit edilmesi halinde yapılan fazla veya yersiz ödemeler, ödemenin yapıldığı tarihten itibaren hesaplanan yasal faizi ile birlikte işletici kuruluştan/finansal kiralama kuruluşundan geri tahsil edilir.
(7) Kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararlarına ilişkin olarak ilgili mevzuat hükümlerine göre işlem tesis edilir.
(8) Destek programı kapsamında desteklenen makine, teçhizat, yazılım, mobilya ve donanımının mülkiyeti/finansal kiralama yöntemi ile teminlerde sözleşme süresince zilyetliği, işletici kuruluş tüzel kişiliğine ait olup, destek programı süresince başka şahıs, kurum/kuruluşlara hiçbir şekilde satılamaz, kiralanamaz veya devredilemez. Kapanan işletici kuruluş için bu hükmün uygulanıp uygulanmaması hususunda Başkanlık yetkilidir.
(9) Ödemeye esas belgelerde destek tutarı hesaplanırken katma değer vergisi destek kapsamı dışında tutulur.
(10) Satın alınan mal ve hizmetlerde bedelin faturada sadece döviz cinsinden belirtilmesi durumunda, “Gösterge Niteliğindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kurları” tablosunda yer alan döviz alış kuru üzerinden faturanın düzenlendiği tarih esas alınarak Türk Lirası olarak ödeme yapılır. Söz konusu tabloda yer almayan kurlar için ise “Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınca Alım Satıma Konu Olmayan Dövizlere İlişkin Bilgi Amaçlı Kur Tablosu” Türk Lirası karşılığı kullanılır.
(11) Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası tarafından döviz kurunun belirlenmediği (resmi tatiller, hafta sonları ve yarım gün çalışılan) günlerde düzenlenen faturalarda, söz konusu günlerden önceki ilk iş gününde Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası tarafından yayınlanan tablolar dikkate alınır.
(12) Finansal kiralama yöntemi ile temin, destek mevzuatında yer alan satın alma ibarelerine karşılık gelir.
KOSGEB dışından yapılacak geçici görevlendirmeler
MADDE 18 – (1) Destek programına ilişkin süreçlerde KOSGEB personeli dışından görevlendirme yapılmasına ilişkin iş ve işlemler KOSGEB Dışından Yapılacak Geçici Görevlendirmelere İlişkin Usul ve Esaslar kapsamında yürütülür. Bu kapsamda görevlendirilenlere hangi hizmet için kaç günlük ödeme yapılacağı bu destek programının uygulama esaslarında belirtilir.
Destek programının izlenmesi ve değerlendirmesi
MADDE 19- (1) Destek programının izlenmesi ve değerlendirmesine ilişkin iş ve işlemler Destek Programı İzleme ve Değerlendirme Yönergesi kapsamında yürütülür
Destek programı uygulama esasları
MADDE 20 - (1) Destek Programının uygulanmasına yönelik olarak Başkanlık tarafından Destek Programı Uygulama Esasları hazırlanır ve KOSGEB Başkanının onayı ile yürürlüğe girer.
Uygunsuzluk
MADDE 21- (1) Destek programı kapsamında ortaya çıkan uygunsuzluklarda, KOSGEB Uygunsuzluk Yönergesine göre işlem yapılır.
İŞGEM adı kullanım hakkı devam eden işletici kuruluşlar GEÇİCİ MADDE 1- (1)
İŞGEM adı kullanım hakkı devam eden işletici kuruluş, Başkanlıkça belirlenen koşullarda bu destek programına başvuru yapabilir. Bu işletici kuruluşlara ait iş ve işlemlerin yürütülmesi hususunda Başkanlık yetkilidir.
Geçiş sürecinde gelen başvurular
GEÇİCİ MADDE 2- (1) Bu destek programının yürürlüğe girmesinden önce İŞGEM/TEKMER Destek Programı kapsamında alınan başvuruların iş ve işlemlerinin bu destek programı kapsamında yürütülmesi hususunda Başkanlık yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 22- (1) Bu destek programı, KOSGEB İcra Komitesi’nin onayı ile yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 23- (1) Bu destek programını KOSGEB Başkanı yürütür.