DIŞ PİYASADAN YAPILACAK SATINALMALARA AİT TİCARİ ŞARTNAME
DIŞ PİYASADAN YAPILACAK SATINALMALARA AİT TİCARİ ŞARTNAME
Tarifler:
Madde 1: Bu şartnamedeki:
“OFİS” kelimesi Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğünü,
“İSTEKLİ” kelimesi, bu şartnameye göre teklifte bulunan müteşebbisleri,
“MÜTEŞEBBİS” kelimesi, mal tedariki veya hizmet ifasıyla iştigal eden gerçek kişiler ile Kamu veya Özel Hukuk Tüzel Kişileri ya da bunların oluşturdukları ortak girişimleri,
“YÜKLENİCİ” kelimesi, bu şartnameye dayanarak üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliler ile sözleşme yapılmayan hallerde sipariş mektubu verilen istekliyi,
“MALZEME” kelimesi, bu şartname esaslarına göre satınalma konusu edilen eşyayı, “KAYITLI ELEKTRONİK POSTA” (KEP) kelimesi, Elektronik iletilerin, gönderimi
ve teslimatı da dâhil olmak üzere kullanımına ilişkin olarak hukukî delil sağlayan, elektronik postayı,
ifade etmektedir.
I. Genel Şartlar:
İhale Konusu ve İhale Evraklarının Temini:
Madde 2: İstekliler ……….……….……….……….……….………. ihalesi ile ilgili şartname ve eklerini Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğü, Bölge ve İrtibat Bürosu Müdürlükleri ile xxx.xxx.xxx.xx adresinden temin edebilirler. Ancak, ihaleye katılacak olanların, şartname ve eklerinin bedeli olarak ……….………. TL veya karşılığı dövizi
……….………. nezdindeki ……….………. no'lu hesaba ya da Genel Müdürlük veznesine yatırmaları zorunludur.
Buna ilişkin banka makbuzu veya kasa tahsil fişinin aslı ve bir örneği teklif zarfına konulmayan istekli teklifleri dikkate alınmayacaktır. Tekliflerin açılmasını müteakip, banka makbuzu veya kasa tahsil fişinin aslı iade edilecektir.
Tekliflerin Nasıl Yapılacağı ve Xxxxxx Xxxxxx Edeceği:
Madde 3: Teklifte bulunulacak her cins malzeme için ayrı ayrı olmak üzere, ekli teklif formları Türkçe veya İngilizce dillerinden biriyle düzenlenerek istekli yetkililerince imzalandıktan sonra birer iç zarfa konulup, zarflar kapatılır. Zarfın üzerine teklifte bulunulan malzemenin cinsi yazıldıktan sonra, aşağıdaki madde veya maddelerde bulunan belgelerle birlikte, işin gizliliğini bozmayacak şekilde kapatılmış bir dış zarf içinde "DEVLET MALZEME OFİSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Ankara
TÜRKİYE” adresine, elden teslim etmek suretiyle veya posta/kargo yoluyla gönderilecektir.
Ayrıca, bu dış zarfın sol alt köşesine, teklif edilen malzemenin cinsleri ve son teklif verme tarihi de yazılacak ve Ofis'ce lüzumlu görüldüğü takdirde, teklif konusu malzemeye ait numunede gönderilecektir.
Madde 4: Tekliflerde;
a) Xxxxxx edilen her malzemenin birim fiyatları, teslim şekline göre belirtilecektir.
b) Xxxxxx edilen her malzemenin bu şartnameye ekli teknik şartnamedeki evsafa uygun olduğu,
c) Teklif edilen uluslararası ekspertiz firmanın unvan ve adresi (teklif edilecek ekspertiz firmayı kabul edip etmemekte Ofis serbest olacaktır) belirtilecektir.
d) Nakliyeye esas olacak toplam net kg., toplam brüt kg., toplam hacim bildirilecektir.
e) İsteklilerce, bu şartname ve eki teknik şartname ile diğer eklerinin imzalanarak gönderilmesi ile yetinilmesi halinde, Ofis şartları aynen kabul edilmiş sayılacaktır. İsteklinin teklifinde kendi standart satış şartlarını bildirmesi halinde, Ofis ticari şartname ve özel şartları esas alınarak, teklif reddedilebilecektir.
f) Teklif edilen malzemenin; G.T.İ.P. numarası, Teklif Formunda belirtilecektir.
Madde 5: Tekliflerle birlikte;
a) Bu ticari şartname ile ekli teknik şartnamenin İstekli yetkilileri tarafından imzalanmış birer kopyaları,
b) 10. madde hükümlerine uygun olarak hazırlanan ve aynı maddede belirtilen miktardaki geçici teminat mektubu,
c) Türkiye'deki Mümessilinin yetki belgesi,
d) Teklif edilen malzeme ile ilgili yeter miktarda mufassal tarifname resim ve katalog veya prospektüs,
gönderilecektir.
Madde 6: Ambalaj ve ekspertiz masrafları yüklenici tarafından karşılanacak ve bu masraflar, teklif edilen FOB, CF, CIF, CIP ve DAP (Ofisçe ihale dokümanında belirtilecek herhangi bir teslimat yeri) birim fiyatlarına dahil edilmiş olacaktır.
Opsiyon ve Fiyatların Sabitliği:
Madde 7: İstekliler teklifini gösteren fiyatlarını ve bu fiyatlara masraflar dâhil edilmiş toplam tutarlarını Türk Lirası veya döviz olarak verecektir.
Teklif edilen fiyatlar sabit ve son teklif verme tarihinden itibaren asgari 2 ay opsiyonlu olacaktır.
Teklif edilen fiyatlarda, sonradan hiçbir şekil ve surette artırım talebinde bulunulmayacaktır.
Son Teklif Verme Tarihi, Tekliflerin Verilmesi ve Açılması: Madde 8:
a) Son teklif verme tarihi …………….………. olup, teklifler en geç aynı gün saat 12.00'ye kadar Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğü Ankara-
TÜRKİYE adresine verilmiş veya gelmiş olacaktır. Bu saatten sonra verilen teklifler ile postadaki vaki gecikmeler dikkate alınmayacaktır. Verilen veya gönderilen tekliflerden herhangi bir sebeple rücu edilmez veya teklif geri alınmaz.
Ancak, son teklif tarihinden itibaren, imzalı teklif ve şartnamelerin uçak postası ile bir hafta içinde gönderilmesi halinde, son teklif tarihinden önce gelecek teleks, faks veya telgrafla bildirilen fiyat teklifleri de dikkate alınabilir.
b) İhale dokümanında belirtilmesi kaydıyla istekli satınalma konusu malzemenin tamamı için teklifte bulunabileceği gibi bir kısmı için de teklifte bulunabilir.
Madde 9: Teklifler aksi belirtilmediği sürece son teklif verme günü saat 14.00'te ………………………… hazır bulunmak isteyen İstekli yetkilileri veya temsilcileri huzurunda açılacaktır.
Teminat ve Sipariş:
Madde 10: Teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda sayılmıştır;
a) Tedavüldeki Türk Parası.
b) Bankalar ve özel finans kurumları tarafından verilen teminat mektupları.
c) Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen belgeler.
(c) bendinde belirtilen senetler ve bu senetler yerine düzenlenen belgelerden nominal değere faiz dahil edilerek ihraç edilenler, anaparaya tekabül eden satış değeri üzerinden teminat olarak kabul edilir.
İlgili mevzuatına göre Türkiye'de faaliyette bulunmasına izin verilen yabancı bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları ile Türkiye dışında faaliyette bulunan banka veya benzeri kredi kuruluşlarının kontrgarantisi üzerine Türkiye'de faaliyette bulunan bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları da teminat olarak kabul edilir.
Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.
Her ne suretle olursa olsun, Ofisçe alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.
Teklif sahibi istekli TC. Hükümetince kabul edilmiş bir bankaca döviz üzerinden düzenlenecek kontrgarantili veya kabul edilebilecek milli bir bankaca TL. üzerinden düzenlenecek süresiz geçici teminat mektubunu, son teklif verme gün ve saatinden önce Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğü tevdi etmiş olacaktır.
Şayet banka formaliteleri mucibince teminat mektubunu mutlaka bir süre ile sınırlandırmak gerekiyorsa bu durumda aşağıdaki ibare teminat mektubuna konulmuş olacaktır.
"Bu teminat (… ) tarihine kadar vadeli olup, mektubumuz tarafımıza
iade edilinceye kadar üçer aylık devreler halinde müracaat olmaksızın otomatik olarak temdit edilecektir."
İhaleyi kazanan yüklenici, sipariş mektubunu tebellüğ ettiği tarihten itibaren en geç 15 gün içinde, sipariş tutarının % 6’sı oranında ve yukarıdaki şartları taşıyan kesin teminat mektubunu Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğüne tevdi edecektir. Bu takdirde yüklenicinin geçici teminatı iade edilecektir. 15 günlük süre zarfında kesin teminat mektubunun alınmaması halinde, Ofis siparişi iptal ederek geçici teminatı irad kaydedecektir. Kesin teminat mektubu ise, garanti süresi bulunan ihalelerde bu sürenin sonunda, diğer hallerde ise malzemenin sipariş şartlarına uygun olarak Türk Gümrüklerinden çekilmesinden
sonra kontrolünün yapılması ve herhangi bir eksiklik bulunmadığının tespit edilmesinden sonra iade edilecektir.
Herhangi bir nedenle, sipariş mektubunun tebellüğünde gecikme olması halinde, mektubun Devlet Malzeme Ofisi’nden çıkış tarihini takip eden 10 uncu gün, tebellüğ tarihi olarak kabul edilecektir.
Usulüne uygun olarak düzenlenmiş teminat mektubunun Ofis'e intikalinden sonra akreditif açtıracaktır.
Avans verilmesi halinde, açılacak akreditifle ilgili kontrgaranti ……..……………
bankası aracılığı ile gelecektir.
Kalite Kontrolü:
Madde 11: Sipariş konusu malın kabulüne esas muayenesi Ofis tarafından mahallinde yapılmasının gerekli görülmesi halinde, yurtdışında DMO Genel Müdürlüğünce belirlenen muayene komisyonunca veya ilgili yüklenici ile varılan anlaşma çerçevesi dahilinde bir ekspertiz firmaya yaptırılır.
Yüklenici, görevlendirilen muayene komisyonu veya ekspertiz firmadan alacağı raporla, malın teknik şartnamesine tamamen uygun bulunduğu hususunu tevsik edecek, bu raporu diğer sevk belgeleri ile birlikte tediyenin yapılabilmesi için muhabir bankaya ibraz edecektir.
Ekspertiz firma 4/c maddesi gereğince teklif edilen ve Ofisçe kabul edilmiş olan veya Ofisçe bildirilmiş olan firma olacaktır.
Ekspertiz firmaca yapılacak muayene masrafı Yüklenici tarafından ödenecektir. Muayenenin Ofisçe belirlenen muayene komisyonunca yapılması halinde, Muayene
Komisyonu masrafları Xxxx tarafından karşılanır.
Malın Nakli:
Madde 12: Ofisçe FOB/FCA/EXW teslim esasına göre çıkılan ihalelerde, gerek görülmesi halinde ayrıca nakliye ihalesine çıkılacaktır.
FOB, FCA, EXW teslim esasına göre verilecek siparişlerde, sipariş konusu malzemenin yüklenici firmaca, önceden mutabık kalınan tarihte yükleme yerinde bulundurulmaması halinde Ofis'in bu yüzden uğrayacağı zararın tamamı, ihracatçı firma tarafından, sevk vasıtasının mutabık kalınan tarihte yükleme yerinde bulundurulmaması halinde de Ofis'in bu yüzden uğrayacağı zararın tamamı, nakliyeyi üstlenen firma tarafından karşılanacaktır.
Madde 13: FOB, FCA, EXW teslim esasına göre çıkılan ihalelerde, Ofis tarafından ihale veya teklif isteme yöntemi ile tespit edilen nakliyeci firma bilgileri sevkten önce yükleniciye bildirilecektir.
Madde 14: Kamyon, uçak veya tren ile taşıma halinde navlun TL ile ödenecektir.
Sevk Vesaiki:
Madde 15: Sevk vesaiki olarak, biri asıl olmak üzere beş nüsha fatura, beş nüsha koli müfredat listesi, iki nüsha menşei şehadetnamesi ve ithalatın Avrupa Birliğine dahil bir
ülkeden yapılması halinde, biri asıl olmak üzere iki nüsha ATR dolaşım belgesi, Avrupa Serbest Ticaret Birliği (EFTA)'ne dahil bir ülkeden yapılması halinde EUR 1 dolaşım belgesi
11. maddede belirtilmiş bulunan ekspertiz raporu ile birlikte, ödemenin yapılabilmesi için muhabir bankaya tevdi edilecektir.
Ayrıca, sevkiyatın deniz veya hava yolu ile yapılması halinde üç orijinal + üç kopya konşimento, demir yolu ile yapılması halinde iki nüsha hamule senedi, kara yolu ile yapılması halinde 2 nüsha yükleyici makbuzu posta ile yapılması halinde de iki nüsha posta makbuzu yukarıda yazılı vesaiklerle birlikte muhabir bankaya verilecektir.
Sevk vesaiki arasında bulunan fatura, koli müfredat listeleri, konşimento, hamule senedi, yükleyici makbuzu, posta makbuzu ve varsa diğer bilumum belge ve doküman "DEVLET MALZEME OFİSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ, ANKARA - TÜRKİYE" adresine
hitaben düzenlenmiş olacaktır.
Sigorta:
Madde 16: Sigorta siparişte aksine bir hüküm bulunmadığı sürece, Xxxx tarafından ve Türkiye'de yaptırılacaktır. Bunun için yüklenici malzemenin sevkinden en az iki iş günü önce teleks, telgraf, faks veya benzeri bir vasıta ile malzemenin cinsini, CF, FOB ve Ex-Works kıymetini, koli adedini, ağırlığını, yüklenen vasıtanın hareket tarihini, cinsini, sefer numarasını ve varsa isim veya plakasını Ofis'e bildirecektir. Bu malumatın vaktinde veya hiç bildirilmemesinden dolayı malzemenin sigortalanmamasından doğacak her türlü zarar ve ziyan yükleniciye ait olacaktır.
Ödeme:
Madde 17: Ödeme, aksi belirtilmedikçe yüklenici lehine açılacak gayrikabilirücu ve teyitli/teyitsiz akreditifle ve malzemenin ekspertiz firma veya muayene heyetince yapılan muayenesi sonucunda sipariş şartlarına uygun bulunması halinde, tanzim olunacak durumu belirtir kati kabul raporuna istinaden yapılacaktır. Kati kabulden önce yükleniciye hiç bir suretle ödeme yapılmayacaktır. (Avans verilmesi hali hariç) Muhabir banka masrafları yüklenici firmaca karşılanacaktır.
Teslim Süresi ve Sevkiyat:
Madde 18: İhale konusu malzemenin teslimi en geç gün/ay
içinde tamamlanacak olup, yüklenici firmaca önerilen kesin teslim süresi teklif mektubunda ayrıca belirtilecektir. Bu süre, akreditifin muhabir bankaya bildirildiği tarihte başlar. Eşit şartlarda daha kısa teslim müddeti teklifi, Ofis'ce bir tercih sebebi olarak dikkate alınabilecektir.
Mücbir Sebepler ve Ek Süre Verilmesi:
Madde 19: İşin gecikmesine etkili olabilecek, harp hali, ambargo, yangın, grev, lokavt, yer sarsıntısı, su baskını, heyelan ve Ofis'ce kabul edilebilecek diğer mücbir sebepler tahtında teslim süresinin uzatılması kabul edilebilecektir. Yüklenici yukarıdaki hallerin vukuunda Ofis'i en geç bir hafta içinde haberdar edecek olup, bunu da mahalli yetkili Makam'dan alarak Türk Konsolosluğuna tasdik ettireceği bir mücbir sebep belgesi ile kanıtlayacaktır.
Ancak, herhangi bir mücbir sebebe istinaden ek süre verilebilmesi için, bahse konu durum ortadan kalktığında, yetkili Makamlar tarafından düzenlenen ve Türk Konsolosluğuna tasdik ettirilen mücbir sebepleri tevsik edici belgelerin de en geç 20 gün içinde Ofis'e ibrazı şarttır.
Gecikme ve Fesih:
Madde 20: Sipariş konusu malın, herhangi bir mücbir sebep olmaksızın tespit edilen süre içinde teslim edilmemesi halinde, akreditif vadesinin temdidi gerekirse, tüm temdit masrafları yüklenici tarafından karşılanmak üzere. 18. madde hükümlerine uygun olarak;
a) 15 güne kadar (15. gün dâhil) olan gecikmelerde, günlük 100,-ABD $'dan az 1.000,- ABD $’dan fazla olmamak üzere geç teslim edilen mal bedelinin binde ikisi,
b) 30 güne kadar (30. gün dâhil) olan gecikmelerde, ilk 15 gün de dâhil, günlük 150,- ABD $’dan az, 1.500,-ABD $’dan fazla olmamak üzere geç teslim edilen mal bedelinin binde üçü,
c) 30 günden fazla gecikmelerde, ilk 30 gün de dâhil, günlük 200,-ABD $’dan az, 2.000,-ABD $'dan fazla olmamak üzere, geç teslim edilen mal bedelinin binde dördü,
oranında gecikme cezası alınacaktır. Ancak, alınacak bu gecikme cezası geç teslim edilen mal bedelini geçemez.
Sipariş ABD $’dan başka bir para birimi ile verildiği taktirde, gecikme cezasının tespitinde gecikmenin son günü geçerli olan T.C. Merkez Bankasının çapraz kurları esas alınır. Bu takdirde tahakkuk eden gecikme cezası akreditif talimatımız gereği yüklenici istihkakından kesilebileceği gibi, kesin teminat mektubundan da tahsil edilebilecektir.
Sözleşmenin akdinden sonra yüklenici, sözleşme hükümlerine kısmen veya tamamen riayet etmez veya taahhüdünü yerine getirmez ise, Ofis tarafından uyarılmasını müteakip bir hüküm almaya hacet kalmaksızın sözleşmeyi fesih etmeye Ofis yetkilidir. Sözleşme fesih edildiği takdirde yüklenicinin kati teminatı irat kaydolunur. Durum yükleniciye yazılı olarak bildirilir. Fesih halinde taahhüdün ifa olunmayan kısmına ait tutarın % 10'una tekabül eden miktar cezai şart olarak alınır.
Ayrıca yüklenici firma nam ve hesabına ihaleye çıkılmaz. İrad kaydolunan teminat cezai şarttan mahsup edilmez.
Bu hallerde yüklenicinin borç ve alacağı tasfiye edilir ve yüklenici bir yıla kadar bir süre ile Ofis ihalelerine iştirak ettirilmeyebilir.
Yüklenicilerin Sorumluluğu:
Madde 21: Yükleniciler, Ofisle akdetmiş oldukları sözleşmeler gereği teslim edecekleri mal ve hizmetlerle ilgili olarak Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun, bu kanuna yapılacak ilave ve değişiklikler ile bu konuda yayınlanmış ve yayınlanacak yönetmelik ve tebliğ hükümlerinden sorumludurlar.
Satıcı olarak Ofis, müşteri talebine göre,
a) Malın değiştirilmesini,
b) Ücretsiz olarak tamirini,
c) Mal bedeli iadesini,
d) Değer kaybının bedelden indirilmesini yükleniciden ister. Yüklenici bu talebi en geç istem tarihinden itibaren (15) gün içinde yerine getirir.
Aksi takdirde, hiçbir hükme ve ihtara hacet kalmaksızın, Ofis müşteri talebini yerine getirir/karşılar. Bundan mütevellit Ofis uğradığı her türlü zararı ile masraflarını ve Tüketicinin Korunması Hakkında yasa hükümlerine göre ceza hükümlerine muhatap olur ise ödediği cezayı, Ofis nezdindeki yüklenici alacaklarından karşılar. Borç bitinceye kadar yüklenicinin alacakları bloke edilir. Karşılanmayan kısım kaldığı takdirde, yükleniciden talebi müteakip hükmen tahsil edilir.
Enskripsiyon:
Madde 22: Gerek görülmesi halinde malzemeye "D.M.O." harfleri teknik şartnamede belirtildiği şekilde devamlılık sağlayacak surette işaretlenecektir.
Diğer Şartlar:
Madde 23: İstekli veya yüklenicinin gösterdiği adres kanuni ikametgahı olup, bu adrese yapılacak her türlü tebligat aynı günde isteklinin veya yüklenicini kendisine yapılmış sayılacaktır.
İstekli veya yüklenicinin başlıklı kâğıdında, teklif mektubunda veya Ofis'e verdiği herhangi bir belgede yazılı kep/faks cihazı adresine Ofisçe yapılan her türlü bildirim (sipariş, v.b.)’de yine aynı anda isteklinin veya yüklenicinin kendisine yapılmış sayılacaktır.
Anlaşmazlığın Mahkemelere intikali halinde, Ofis cihaz kayıtları esas alınacaktır. Bu kayıtlar, Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 193’üncü maddesindeki delil sözleşmesi hükmündedir.
Madde 24: Satınalmaya esas bu ticari ve ekli teknik şartnameler ile bu şartnamelere dayanarak düzenlenecek sipariş mektubu hükümleri arasında bir aykırılık olursa, bunların Ofis lehine olanları uygulanacaktır.
Madde 25: Bu şartname konusu olan satınalma ile ilgili her türlü anlaşmazlıklar Türk Kanunlarına göre Ankara Mahkemelerinde halledilecektir.
Madde 26: Teklifler dışında, yüklenici ile yapılan tüm yazışmalar "DEVLET MALZEME OFİSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ, ……….……….………. Satınalma Daire Başkanlığı ANKARA-TÜRKİYE" adresine yapılacaktır.
Madde 27: Teklif talebi, Xxxx'x isteklilere karşı hiçbir taahhüde sokmayacaktır. Teklif edilen malzemeyi kısmen veya tamamen sipariş etmekte, siparişi dilediği istekliye vermekte veya siparişten vazgeçmekte Ofis tamamen serbesttir.
İhaleye katılamayacak olanlar:
Madde 28: Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamazlar:
a) 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak idarelerce veya mahkeme kararıyla kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar.
b) 12.04.1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya örgütlü suçlardan veyahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüşvet verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.
c) İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler.
d) Ofisin ihale yetkilisi kişileri ile bu yetkiye sahip kurullarda görevli kişiler.
e) Ofisin İhale konusu işle ilgili her türlü ihale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar.
f) (d) ve (e) bentlerinde belirtilen şahısların eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri.
g) (d), (e) ve (f) bentlerinde belirtilenlerin ortakları ile şirketleri (bu kişilerin yönetim kurullarında görevli bulunmadıkları veya sermayesinin %10'undan fazlasına sahip olmadıkları anonim şirketler hariç).
h) Terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından bildirilen gerçek ve tüzel kişiler ile bu kapsamda olduğu Millî İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından bildirilen yurt dışı bağlantılı gerçek ve tüzel kişiler.
İhale konusu işin danışmanlık hizmetlerini yapan yükleniciler (firmalar) bu işin ihalesine katılamazlar. Aynı şekilde, ihale konusu işin yüklenicileri de o işin danışmanlık hizmeti ihalelerine katılamazlar. Bu yasaklar, bunların ortaklık ve yönetim ilişkisi olan şirketleri ile bu şirketlerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketleri için de geçerlidir.
Ofis bünyesinde bulunan veya Ofisle ilgili her ne amaçla kurulmuş olursa olsun vakıf, dernek, birlik, sandık gibi kuruluşlar ile bu kuruluşların ortak oldukları şirketler.
Ayrıca, 02.10.1981 tarih ve 2531 sayılı “Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun” hükümlerine de uyulması zorunludur.
Bu yasaklara rağmen ihaleye katılan istekliler (firmalar) ihale dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. Ayrıca, bu durumun tekliflerin değerlendirmesi aşamasında tespit edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa, teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.
Yasak Fiil veya Davranışlar:
Madde 29: ihalelerde aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.
b) İsteklileri (firmaları) tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere (firmalara) anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.
c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs
etmek.
d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli (firma) tarafından
kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek.
e) 28 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.
Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu şartnamenin 30., 31. ve 32. maddelerindeki hükümler uygulanır.
İhalelere Katılmaktan Yasaklama:
Madde 30: 29 uncu maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, üzerine ihale yapıldığı halde mücbir sebep halleri dışında usulüne göre sözleşme yapmayanlar hakkında ise altı aydan az olmamak üzere bir yıla kadar, Kamu İhale Kanununun 2 nci ve 3 üncü maddeleri ile istisna edilenler dahil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir.
Katılma yasakları, ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık, herhangi bir bakanlığın ilgili veya bağlı kuruluşu sayılmayan idarelerde bu idarelerin ihale yetkilileri, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde ise İçişleri Bakanlığı tarafından verilir.
Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket ortaklarının tamamı hakkında, sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre yasaklama kararı verilir. Haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi hakkında da, sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verilir.
İhale sırasında veya sonrasında bu fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler, Ofisce o ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri gibi yasaklama kararının yürürlüğe girdiği tarihe kadar Ofis tarafından yapılacak sonraki ihalelere de iştirak ettirilmezler.
Yasaklama kararları, yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışın tespit edildiği tarihi izleyen en geç kırk beş gün içinde verilir. Verilen bu karar Resmi Gazetede yayımlanmak üzere en geç on beş gün içinde gönderilir ve yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Bu kararlar Kamu İhale Kurumunca izlenerek, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olanlara ilişkin siciller tutulur.
Ofis, ihalelere katılmaktan yasaklamayı gerektirir bir durumla karşılaştığı takdirde, gereğinin yapılması için bu durumu ilgili veya bağlı bulunulan bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.
İsteklilerin Ceza Sorumluluğu:
Madde 31: Taahhüt tamamlandıktan ve kabul işlemi yapıldıktan sonra tespit edilmiş olsa dahi, 29 uncu maddede belirtilen fiil veya davranışlardan Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya davranışlarda bulunan gerçek veya tüzel kişiler ile o işteki ortak veya vekilleri hakkında Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre ceza kovuşturması yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulur.
Hükmolunacak cezanın yanısıra, Ofis’ce 30 uncu maddeye göre verilen yasaklama kararının bitiş tarihini izleyen günden itibaren uygulanmak şartıyla bir yıldan az olmamak üzere üç yıla kadar 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yer alan bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan mahkeme kararıyla 30 uncu maddenin üçüncü fıkrasında sayılanlarla birlikte yasaklanırlar.
Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı:
Madde 32: Bu Şartnamenin uygulanmasında görevliler ile danışmanlık hizmeti sunanlar; ihale süreci ile ilgili bütün işlemlere, isteklilerin iş ve işlemleri ile tekliflerin teknik ve mali yönlerine ilişkin olarak gizli kalması gereken bilgi ve belgelerle işin yaklaşık maliyetini ifşa edemezler, kendilerinin veya üçüncü şahısların yararına kullanamazlar. Aksine hareket edenler hakkında ilgisine göre 30 ve 31 inci maddelerde belirtilen müeyyideler uygulanır.
II Özel Şartlar:
Satınalma konusu olan eşyanın,
a) Baskı makineleri ve fotokopi makineleri,
b) Haberleşme cihazları,
c) Nakil vasıtası ve iş makineleri,
d) Atölye makinası,
e) Tıbbi cihazlar,
veya benzeri türde bir malzeme olması halinde, malzemenin özelliği ile mevzuatın gerektirdiği diğer özel şartlar da uygulanacaktır.