İÇİNDEKİLER

İÇİNDEKİLER

BAŞLANGIÇ 1

1.1. ALT YÜKLENİCİLER 2

1.1.1. Alt yüklenici olamayacaklar 3

1.1.2. Alt yüklenici çalıştırılmasının idarenin iznine tabi olması 3

1.1.3. Alt yüklenicilerin idarenin onayı ile işe başlaması 3

1.1.4. Alt yüklenicilerin idareye karşı sorumluluğu 4

1.1.5. Personel taşıma işinde alt yüklenici 4

1. 2. ALT YÜKLENİCİLERLE İLGİLİ KARARLAR 5

1.2.1. Bir firmanın alt yüklenici olarak kabul edilebilmesi için yerine

getirmesi gereken sorumlulukları 5

1.2.2. Asıl işveren ile alt işveren ilişkisinin kurulabilmesi için gereken şartlar 5

1.2.3. İdareden onay almadan alt yüklenici olarak çalışan isteklinin bu işi iş deneyimini tevsik etmek amacıyla kullanamaması 5

1.2.4. Alt yüklenici çalıştırılmasının öngörülmediği ihalede görev alan alt

yüklenici için alt yüklenici iş bitirme belgesi düzenlenememesi 6

1.2.5. Alt işvereninin asıl işverenin iş yerinde çalıştırdığı sigortalıları SGK'ya

bildirme şekli 6

1.2.6. Alt yüklenici çalıştırılması öngörülen iş de ihale konusu işin tamamının isteklinin ticaret sicil gazetesinde belirtilen uğraş alanında yer aldığı ancak alt yüklenicilere yaptırılması düşünülen işlere ait listenin teklif

ekinde sunulmaması 7

1.2.7. Bir firmanın ortağı olduğu başka bir firmayı alt yüklenici olarak

gösterebilmesi 7

1.2.8. Alt yüklenicilere yaptırabilecek iş miktarı 7

1.2.9. Teklif verme aşamasında isteklilerden alt yüklenici ile yapılmış

sözleşme istenememesi 7

1.2.10. İhalelere katılması yasak olan firmanın alt yüklenici de olamaması 8

1.2.11. Yüklenicilerin alt yüklenicilerine ait olan sosyal güvenlik primlerinin ödenmemesinden dolayı sorumlu olması 8

2.1. KAMU İHALE MEVZUATI, AMAÇ VE KAPSAM 9

2.1.1. Amaç 9

2.1.2. Kapsam 9

2.1.2.1. İdarelerin kamu kaynağı kullanımını gerektirmeyen işleri 10

2.2.2.2. İdareler arası kaynak aktarımları 10

2.2.2.3. İdarelerin kendilerine bağlı döner sermayelerden yapacakları alımlar 11

2.2.2.4. İdarelerin bankalar aracılığı ile yapacakları fatura tahsilat işleri 11

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

3.1. BİLDİRİM VE TEBLİGAT ESASLARI 11

3.1.1. Bildirim Ve Tebligat Yöntemleri 11

3.1.2. Posta yoluyla bildirim 12

3.1.3. Elektronik posta veya faksla bildirim 12

3.1.4. Ortak girişimlere bildirim 13

3.1.5. Yazışmalarda e-posta ve faks kullanılamaması 13

3.2. BİLDİRİM VE TEBLİGATLARLA İLGİLİ KARARLAR 13

3.2.1. Faks ya da elektronik ortamda yapılacak tebligatı kabul eden istekliye ait ancak belirtiği faks numarası dışındaki faks numarasına tebligat

yapılamaması 13

3.2.2. Usulüne uygun yapılmayan tebligatın geçerli sayılabileceği haller 14

3.2.3. Elektronik posta yoluyla yapılan tebligatın geçerli sayılma koşulları 14

3.2.4. İhale dokümanı indirildiğine dair dokümanda e-posta ile bildirimi

kabul eden; ancak teklif mektubunda bildirim şekline dair tercih

yapmayan istekliye e-posta ile yapılan tebligat 15

3.2.5. Tebligatın muhatabın kabulü şartıyla her adrese yapılabilmesi 15

3.2.6. Kesinleşen ihale kararının imzasız olmasına karşın karar ekinde

gönderilen komisyon kararının imzalanmış olması 15

3.2.7. İadeli taahhütlü posta yerine APS (acele posta servisi) ile tebligat

yapılabilmesi 16

3.2.8. Tebligat teyidinin iadeli taahhütlü mektup yerine kargo ile yapılması 16

3.2.9. Tebligatın normal posta ile yapılamaması 16

3.2.10. İş ortaklarına yapılacak bildirim ve tebligatların özel ortağa

yapılamaması 16

3.2.11. Faks ya da elektronik ortamda yapılacak tebligatları kabul eden

istekliye tebligatın posta yoluyla yapılabilmesi 17

3.2.12. Doküman alındı belgesinde faks ile tebligatın kabul edilmesine karşın teklif mektubunda faks ile yapılacak tebligatın kabul edilmemesi halinde

tebligat 17

3.2.13. Teklif mektubunda tebligat seçeneklerinden herhangi birinin

seçilmemesi 17

4.1. CEZA SORUMLULUĞU VE İHALE SÜRECİNDE İŞLENEBİLECEK SUÇLAR 18

4.1.1. Kamu İhale Kanunu Hükümlerine Göre Ceza Sorumluluğu 18

4.1.1.1. İsteklilerin ceza sorumluluğu 18

4.1.1.2. Görevlilerin ceza sorumluluğu 19

4.1.2. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa Göre Ceza Sorumluluğu 20

4.1.2.1. Yüklenicilerin ceza sorumluluğu 20

4.1.2.2. Görevlilerin ceza sorumluluğu 21

4.1.2.3. Hizmet sunucularının sorumluluğu 22

4.1.3. Türk Ceza Kanunu Kapsamında İhale sürecinde işlenebilen bazı suçlar 22

4.1.3.1. İhaleye fesat karıştırma 22

4.1.3.2. Edimin ifasına fesat karıştırma 24

4.1.3.3. Görevi kötüye kullanma 24

4.1.3.4. İhaleye fesat karıştırma ve edimin ifasına fesat karıştırma ve görevi

kötüye kullanma suçlarında kovuşturma usulü 25

5.1. DENETİM VE KONTROLLÜK İŞ VE İŞLEMLERİ 26

5.1.1. Kamu ihale tebliğinin denetim ve kontrollüğe ilişkin hükümleri 26

5.1.2. Hizmet işleri genel şartnamesinin denetim ve kontrollükle ilgili

hükümleri 27

5.1.2.1. Kontrol teşkilatı ve yetkileri 27

5.1.2.2. Onay verilmesinin sorumluluğu ortadan kaldırmaması 28

6.1. DENETİM MUAYENE KABUL İŞLEMLERİ 28

6.1.1. Kamu ihale sözleşmeleri kanununun denetim muayene kabul

işlemlerine yönelik hükümleri 28

6.1.2. Hizmet alımları muayene ve kabul yönetmeliğinin denetim muayene

kabul işlemlerine yönelik hükümleri 29

6.1.2.1. İlkeler 29

6.1.2.2. Muayene ve kabul komisyonlarının kuruluşu 29

6.1.2.3. Muayene ve kabul komisyonlarının görevleri 29

6.1.2.4. Muayene ve kabul komisyonlarının kararları 30

6.1.2.5. Kabul başvurusu 30

6.1.2.6. Kabul tutanağının düzenlenmesi 30

6.1.2.7. Kabulde görülecek kusur ve noksanlar 31

6.1.2.8. Kabul tutanağının onayı 31

6.1.2.9. Kısmi kabul yapılması 31

6.1.2.10. İşin süresinden önce bitirilmesi 32

6.1.2.11. Sorumluluk 32

6.1.3. Hizmet işleri genel şartnamesi hükümleri 32

6.1.3.1. Hizmetin kabulü 32

6.1.3.1.1. Belli bir çalışma sonrasında tamamlanarak ortaya çıkarılan

hizmetler 32

6.1.3.1.2. Sürekli Nitelikteki İşler 34

6.1.3.2. Kısmi kabul 34

6.1.3.3. Yüklenicinin başvuruda bulunmaması 34

6.1.3.4. İşlerin eksik olarak kabulü 34

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

6.1.3.5. Kabul sürecindeki bakım ve giderler 35

6.1.3.6. Garanti dönemi olan işlerde kabul işlemi 35

HİZMET İŞLERİ KABUL TEKLİF BELGESİ(1) 36

HİZMET İŞLERİ KABUL TUTANAĞI 37

7.1. DOĞRUDAN TEMİN 38

7.1.1. Kamu ihale kanununda doğrudan temin 38

7.1.2. Kamu ihale tebliğinde doğrudan temin 39

7.1.2.1. İhtiyacın gerçek veya tüzel tek kişiden temini 41

7.1.2.2. İhtiyacın özel bir hakka sahip gerçek veya tüzel tek kişiden temini 41

7.1.2.3. Hizmetlerin ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden temini 41

7.1.2.4. 4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin (d) bendi gereğince

ihtiyaçların temini 42

7.1.2.5. Taşınmaz mal alımı ve kiralanması 44

7.1.2.6. Milletlerarası tahkim davaları için alınacak hizmetler 44

7.2. DOĞRUDAN TEMİN İLE İLGİLİ KARARLAR 45

7.2.1. Doğrudan temin üst limiti aşılarak gerçekleştirilen bir iş için bitirme

belgesi düzenlenmesi 45

7.2.2. Pazarlık ihalesi ve doğrudan temin kapsamında yapılacak alımlarda

bütçe sınırlaması 45

7.2.3. Açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ihale iptal edilmeksizin doğrudan

temin usulü ile hizmet alınması 45

7.2.4. Doğrudan temin alımlarında KİK’in yetkisi 46

7.2.5. Doğrudan temin ihalesinde düzenlenecek sözleşmenin tabi olacağı

hukuki mevzuat 46

8.1. EKAP/ELEKTRONİK KAMU ALIMLARI PLATFORMU 46

8.1.1. EKAP Kullanılmasına Yönelik İşlemler 47

8.1.1.1. Tanımlar 47

8.1.1.2. Xxxxxxxx tarafından gerçekleştirilecek iş ve işlemler 48

8.1.1.2.1.EKAP’a kayıt işlemleri 48

8.1.1.2.2. İhale öncesi yapılacak işlemler 48

8.1.1.2.3. Tekliflerin değerlendirilmesi 50

8.1.1.2.4.Teyit işlemleri 50

8.1.1.2.5.Sonuç işlemleri 50

8.1.1.2.6. Yardım işlemleri 50

8.1.1.2.7. Kullanıcı işlemleri 51

8.1.1.3. İhalelere katılmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler tarafından

gerçekleştirilecek iş ve işlemler 51

8.1.1.3.1. EKAP’a kayıt işlemleri 51

8.1.1.3.2. İhale takip işlemleri 52

8.1.1.3.3. İhale ilanlarına erişim 52

8.1.1.3.4. Duyuru ve mesaj işlemleri 52

8.1.1.3.5. İhale Ajandası ve ihale izleme işlemleri 52

8.1.1.3.6. Kullanıcı işlemleri 52

8.1.1.4. Vatandaşlar tarafından gerçekleştirilecek iş ve işlemler 53

8.1.1.4.1. İhale takip işlemleri 53

8.1.1.4.2. Elektronik Kamu İhale Bülteni 53

8.1.1.4.3. Sorgulama işlemleri 53

8.1.2. Kurum internet sayfasından yapılacak işlemlere ilişkin kamu ihale

genel tebliği hükümleri 54

8.1.2.1. İhale kayıt numarası (İKN) 54

8.1.2.2. Kamu ihale bülteni 54

8.1.2.2.1. KİB genel esaslar 54

8.1.2.2.2. KİB’te yayımlanacak ilanlar 55

8.1.2.2.2.1. Ön ilan 55

8.1.2.2.2.2. İhale ilanı 55

8.1.2.2.2.3. İhale düzeltme ilan 55

8.1.2.2.2.4. İhale iptal ilanı 55

8.1.2.2.2.5. İhale sonucunun ilan 55

8.1.2.2.2.6. Diğer ilanlar 55

8.1.2.2.3. İlan Hazırlama ve Gönderme Programı 56

8.1.2.2.4. İlan ücretlerinin yatırılması 57

8.1.2.2.5. Protokol Uygulamasına Son Verilmesi 57

8.1.2.2.6. Her ihale için ayrı ilan düzenlenmesi 58

8.1.2.3. Yasaklılık teyidi 59

8.1.2.3.1. İstisna kapsamındaki alımlarda yasaklılık teyidi 61

8.1.2.3.2. Doğrudan temin yönteminde 22/d kapsamı alımlarda

yasaklılık listesinin kontrolü 62

8.1.2.3.3. Yasaklılık listelerinin takibi 62

8.1.2.4. Doğrudan temin kayıt formu 63

8.1.2.5. İhale sonuç formu 63

8.1.2.6. İhale kontrol sisteminden yararlanırken dikkat edilmesi gereken

hususlar 63

8.1.2.7. EKAP ihale iş akış şeması 64

8.2. EKAP’LA İLGİLİ KARARLAR 72

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

8.2.1. EKAP’ta yayımlanan teklif cetveli ile idareden satın alınan doküman

içerisindeki teklif cetvelinin birbirinden farklı olması 72

8.2.2. EKAP’taki dokümanla satın alınan doküman arasında farklılık olması 72

8.2.3. EKAP'a ihaleye ait teknik şartnamenin yüklenmemesi 73

8.2.4. EKAP üzerinden doküman indirilmesinin istekli olabilecek sıfatını

kazandırmaması 73

8.2.5. Zeyilname ile yapılan değişikliklerin EKAP üzerinden dokümanı indiren isteklilere bildirilmesi 74

9.1. EŞİK DEĞER 74

9.1.1. Eşik değer tanımı ve kullanıldığı alanlarla parasal limitler 74

9.1.2. Eşik değerler ve parasal limitlerin güncellenmesi 75

9.1.3. İdarelerin tabi oldukları eşik değerler 75

9.1.4. Döner Sermayeli Kuruluşlar 76

9.1.5. 2013 yılı için güncellenmiş parasal limitler ve eşik değer 76

10.1. FİYAT FARKI 76

10.1.1. Fiyat farkı verilebilmesi 76

10.1.2. Hizmet alımlarında fiyat farkı 76

10.1.3. Hak ediş düzenleme tarihi 76

10.1.4. Personel ücretleri ile ilgili fiyat farkı hesabı 77

10.1.5. Hizmet Alımı Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar 78

10.1.5.1. İdarelerin uyacakları hususlar 78

10.1.5.2. Fiyat farkı verilemeyecek hizmet alımları/İstisnalar 78

10.1.5.3. Fiyat farkı hesabı 79

10.1.5.4. Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerindeki değişiklikten

kaynaklanan fark 80

10.1.5.5. Uygulama esasları 81

10.1.5.6. İş programı ve ödenek dilimi 82

10.1.5.7. Hizmet miktarındaki artış ve azalışlar 82

10.1.5.8. Cezalı çalışılan işlerdeki uygulama 82

10.1.5.9. Fiyat farkı verilmesi öngörülmeyen işler 83

10.2. FİYAT FARKI İLE İLGİLİ KARARLAR 83

10.2.1. Fiyat farkı ağırlık katsayılarının toplamının bire eşit olacak şekilde

belirlenmemesi 83

10.2.2. Hizmet alımı ihalelerinde yol bedeline fiyat farkı verilememesi 83

10.2.3. Fiyat farkı hesabında temel indeks ayının ihale konusu işin fiilen

başladığı tarih esas alınarak düzenlenmesi 84

10.2.4. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım ihalesinde asgari ücret

dışında kalan maliyet kalemlerinde fiyat farkı 84

10.2.5. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım ihalesinde asgari ücrete

verilen fiyat farkının içindeki bileşenler 84

10.2.6. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesinde fiyat farkı

verilmesinin zorunlu olması 85

10.2.7. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım ihalesinde fiyat farkının

ÜFE’de meydana gelecek artışlara göre hesaplanamaması 85

10.2.8. Fiyat farkı uygulamasında esas alınacak tutar 85

10.2.9. Personel çalıştırılmasına dayalı olan hizmet alımı ihalesinde ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yapılacak çalışmaların fiyat farkı olarak

ödenememesi 86

10.2.10. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan çalıştırılacak asgari personel sayısının belirtildiği ihalede asgari ücretin ne kadar üzerinde bir

ücret alacağının teknik şartnamelerde belirtilmemesi 86

10.2.11. Fiyat farkındaki ağırlık oranlarının belirtilmemesi 86

11.1. İHALE DOKÜMANLARI/ŞARTNAMELER 87

11.1.1. İhale Dokümanları 87

11.1.2. Şartnamelerle ilgili genel esaslar 87

11.1.3. İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği 88

11.1.4. İhale ve ön yeterlik dokümanının hazırlanması 88

11.1.4.1. İdari şartname 89

11.1.4.1.1. İdari şartnamede yer alması zorunlu hususlar 89

11.1.4.2. Ön yeterlik şartnamesi 90

11.1.4.3. Teknik şartname 90

11.1.4.4. Sözleşme tasarısı 91

11.1.4.5. İhale dokümanlarında öncelik sırası 91

11.1.5. İhale ve ön yeterlik dokümanının görülmesi, satın alınması ve EKAP üzerinden indirilmesi 92

11.1.6. İhale ve ön yeterlik dokümanında değişiklik veya açıklama yapılması 93

11.1.6.1. Zeyilname 93

11.1.6.2. Dokümanlarla ilgili açıklama talebi 94

11.1.6.3. Düzeltme ilanı 94

11.2. CEZALARLA İLGİLİ KARARLAR 95

11.2.1. İdari şartnamede cezaların tutar olarak belirtilmesi 95

11.2.2. Cezaların hem oran hem de belli miktarda parasal değer olarak

belirlenmesi 95

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

11.2.3. Yaralanma ve ölüm gibi ağır aykırılık hallerinin bir defa bile

gerçekleşmesi halinde sözleşmenin fesih edileceğine ilişkin düzenleme 95

11.2.4. Ceza tutarlarının sözleşme bedelinden bağımsız olarak maktu şekilde

belirlenmesi 96

11.2.5. Sözleşmenin uygulanması aşamasında istekliye kesilecek olan ceza oranlarının idari şartnamede belirlenmesi 96

11.2.6. Sözleşmeye aykırı durumların ardı ardına veya aralıklı olarak kaç defa gerçekleşmesi halinde sözleşmenin feshedileceğinin idari şartnamede

belirtilmemesi 97

11.2.7. Teknik şartnamede cezalarla ilgili düzenleme yapılması 97

11.2.8. Sözleşme bedeline bağlı bir oran belirlenmemesine rağmen kesilecek

ceza bedelinin belirtilmesi 97

11.2.9. Hak edişlerin ödeneceği tarihin belirlenmemesine karşın yüklenicinin işçi ücretlerinin geç ödemesinden dolayı cezai kesinti yapılacağına dair

düzenleme yapılması 98

11.2.10. İşçi ücretlerinin zamanında ödenmemesine yaptırım öngörülmesi 98

11.2.11. Yükleniciden kesilecek cezalar ile ilgili düzenleme 98

11.3. İHALE DOKÜMANI HAZIRLANMASI VE SATILMASI İLE İLGİLİ KARARLAR 99

11.3.1. EKAP’tan indirilen doküman ile satın alınan doküman arasında fark

olması halinde teklif oluşturulmasında esas alınacak doküman 99

11.3.2. İhale dokümanının yasaklı kişi tarafından satın alınması 99

11.3.3. Gerçek kişi isteklinin ihale dokümanlarını ad ve soyadını yazarak

imzalaması 99

11.3.4. Hizmet alımı ihale dokümanlarında öncelik sıralamasının

değiştirilmesi 100

11.3.5. Satışı yapılan ihale dokümanı içinde sözleşme tasarısının

bulunmaması 101

11.3.6. İhale dosyasının sadece yetkilendirilmiş kişilere satılması 101

11.3.7. İhale dokümanını hazırlayanların ihale komisyonunda

görevlendirilmesi 101

11.3.8. İhale dokümanı hazırlamak üzere idareye iş yapan yüklenicinin

elemanlarının görevlendirilmesi 101

11.3.9. İhale dokümanı içerisinde Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin

bulunmaması 102

11.3.10. İhale ilanının ihale dokümanları arasında sayılmaması 102

11.4. İDARİ ŞARTNAMELERLE İLGİLİ KARARLAR 102

11.4.1. İdari şartnamede sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren kaç gün

içinde işe başlanacağının ve işin süresinin takvim günü olarak belirtilmesi 102

11.4.2. İdare şartnamenin güncel mevzuata uygun olmamasına karşın itiraz konusu edilmeyen halde isteklilerin yürürlükteki mevzuata göre teklif

sunmaları 103

11.4.3. İdari şartnamenin yasalara aykırı bazı hususlar içermesi 103

11.4.4. Çalışma sürelerinin idari şartnamede aylık birim fiyat teklif cetvelinde

ise günlük olarak belirlenmesi 103

11.4.5. İhale tarihi ve saatinin idari şartnamede yazılmaması 104

11.4.6. Fiyat farkı ile ilgili düzenlemelerin idari şartnamede yapılması 104

11.5. SÖZLEŞME TASARISI İLE İLGİLİ KARARLAR 104

11.5.1. Sözleşme tasarısı ile teknik şartnamenin çelişkili olması halinde

öncelik sırası 104

11.5.2. KİK’in hazırladığı matbu sözleşme tasarısı yerine idarece hazırlanan

sözleşme tasarısının kullanılması 104

11.6. STANDART FORMLARLA İLGİLİ KARARLAR 105

11.6.1. Bilanço veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalede "Bilanço Bilgileri Tablosu" başlıklı "KİK025.1/H" numaralı standart formun sunulması 105

11.6.2. Birim Fiyatlı olarak yapılan bir işe Anahtar Teslimi Götürü Bedel Teklif

Mektubu sunulması 105

11.6.3. Standart formların kullanmasının zorunlu olması 105

11.6.4. Ortaklık durum belgesinin standart forma uygun olmaması 105

11.6.5. Standart forma uygun olmayan gerekli bütün bilgileri taşıyan teklif

mektubu 106

11.7. TEKNİK ŞARTNAME XXX XXXXXX KARARLAR 106

11.7.1. Aynı konuda İdari şartnameyle teknik şartnamenin farklı olarak

düzenlenmesi 106

11.7.2. Belirli bir marka ve modele ait tıbbi cihazların bakımını yapacak personelin söz konusu markaya ait tıbbi cihazların eğitim sertifikasına

sahip olmasının teknik şartnamede istenmesi 106

11.7.3. İdari şartnameyle düzenlenmeyen veya teknik şartnameye atıfta bulunulmayan bir düzenlemenin teknik şartnamede yer alması ve belge

istenilmesi 107

11.7.4. Teknik şartnamede kamu harcaması gerektiren kalemler yanında zımni bir satış işlemi gerçekleştirileceğine ve satışa yönelik bedelin diğer işler için oluşan toplam bedelden düşülerek toplam teklif bedelinin

oluşturulacağı şeklinde düzenleme yapılması 107

11.7.5. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesine ait teknik

şartnamede işte kullanılacak makinelerde marka ismi belirtilmesi 107

11.7.6. Teknik şartnamede cezalar ile ilgili düzenleme yapılamaması 108

11.7.7. Teknik şartnamede düzenlenen bir belgenin teklifle beraber

sunulması gerektiğinin kabulü için gereken şartlar 108

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

11.7.8. Hizmet alımı ihalesinde çalıştırılacak personelin sayısı ya da niteliğine

ilişkin düzenlemelerin teknik şartnamede yapılması 108

11.7.9. Teknik şartnamede yer alan tüm şart ve koşulların kabul edildiğine

dair noterden taahhütname istenememesi 109

11.7.10. Her ihalede teknik şartname düzenleme zorunluluğunun olmaması 109

11.7.11. Teknik şartnamede idareye ihale konusu işte kullanılmak üzere cep

telefonu verileceğinin düzenlenmesine karşın azami fatura bedellerinin

belirtilmemesi 109

11.7.12. Teknik şartnamede isteklinin kendi üretimi yazılım ile teklif vermesi

gerektiğine yönelik düzenleme 110

11.7.13. Teknik şartnamenin hazırlanmasında görev alan personel ile ihaleye

katılan isteklinin ortak olması 110

11.7.14. Teknik şartnamenin ihaleyi yapan idare dışında çalışan kişi

tarafından hazırlanması 110

11.7.15. Teknik şartname hazırlanmasının amacı 110

11.7.16. Teknik şartname eki olduğu belirtilen listelerin ihale dokümanı

kapsamında verilmeyerek idarenin web sayfasından temin edileceğinin

belirtilmesi 111

11.8. ZEYİLNAME İLE İLGİLİ KARARLAR 112

11.8.1. İhale tarihinin zeyilname düzenlenmek suretiyle iki kez

ertelenebileceği durumlar 112

11.8.2. Zeyilnamenin ihale tarihine on günden daha bir süre kala yapılması

halinde ihalenin ertelenmesi gerektiği 112

11.8.3. İhale İlanından sonra zeyilname düzenlenmesi halinde zeyilnamenin

EKAP ta yayınlanması gerektiği 112

11.8.4. Yaklaşık maliyetin değişmesine neden olan zeyilname 113

11.8.5. Şikâyet başvurusu üzerine ihale tarihinin zeyilname düzenlenmek

suretiyle ertelenmesi 113

11.8.6. Zeyilname düzenlenmek suretiyle ihale tarihinin ertelenebileceği

azami süre 113

11.8.7. Zeyilnamenin isteklilere faks yoluyla tebliğ edilememesi 114

11.8.8. İhale gün ve saatinin düzeltme ilanı yayınlanmadan zeyilname ile

değiştirilememesi 114

11.8.9. Zeyilnameyle iş miktarının artırılamaması 114

11.8.10. Zeyilname ile yapılan bir değişikliğin ikinci zeyilname ile eski haline dönüştürülmesi 114

11.8.11. Zeyilnamenin ihale yetkilisince görevlendirilenler tarafından

düzenlenebileceği 115

12.1. İHALE İLANLARI 115

12.1.1. İhale ilan süre ve kuralları 115

12.1.2. İhale ve ön yeterlik ilanı 116

12.1.3. Ön ilan 117

12.1.4. İhale ilan ve davet süresinin kısaltılması 117

12.1.5. Ön ilanda aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur 118

12.1.6. İhale ilânlarında bulunması zorunlu hususlar 119

12.1.7. Ön yeterlik ilânlarında belirtilmesi zorunlu hususlar 120

12.1.8. İlanın uygun olmaması 120

12.1.9. İlanın yapılış şekline ilişkin hususlar 120

12.1.10. İlanlardaki hatalı hususların düzeltilmesi 122

12.1.11. İhale iptal ilanı 122

12.2. İHALE İLANLARI İLE İLGİLİ KARARLAR 123

12.2.1. İhale ilanının yerel gazetede ve xxxx.xxx.xx adresinde farklı

tarihlerde yayınlanması halinde ilk ilan tarihi olarak kabul edilecek tarih 123

12.2.2. Yeterlik belgeleri ile ilgili düzenlemenin ihale ilanında yer almaması 123

12.2.3. Birden fazla ihalenin bir ilan başlığı altında birleştirilerek

yayınlanması 123

12.2.4. İhale saatinin ilanda idari şartnamedekinden farklı belirtilmesi 124

12.2.5. İlan yapma zorunluluğu bulunmayan ihaleler 124

12.2.6. İlan süresinin 12 gün kısaltılabileceği haller 124

12.2.7. İhale ilanı ile idari şartnamede ihale tarihinin farklı belirtilmesi 125

12.2.8. İhale ilanında işin başlangıç ve bitiş tarihlerinin belirtilmesinin

zorunlu olması 125

12.2.9. İhale ilanında ihale konusu işin başlangıç ve bitiş tarihinin

belirtilmemesinin ihalenin iptalini gerektirmemesi 125

12.2.10. İhale ilanının kamu ihale bülteninde tam yerel gazetede ise bir

kısmının yayınlanması 126

12.2.11. İhale ilanının kamu ihale bülteninde yayımlanmayarak sadece yerel

gazetede yayımlanması 126

12.2.12. Yerel gazete çıkmayan yerlerde ihale ilanı 126

12.2.13. İhale dokümanında yer almayan hususların ilanda yer alması 127

12.2.14. İlan ile ihale tarihi arasındaki sürenin ihale dokümanına ilişkin

açıklama talep edilme süresinden daha az olması 127

12.3. DÜZELTME İLANI İLE İLGİLİ KARARLAR 127

12.3.1. İhale ilanına yansıyan idari şartname düzenlemesinin zeyilname ile

değiştirilmesinin ardından ihale sürecine devam edilebilmesi 127

12.3.2. Düzeltme ilanı yayınlanan ihalede düzeltme ilanıyla ilgili olmayan

şikayetler için başvurusu süresi 128

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

12.3.3. Düzeltme İlanının yerel gazetelerde yayınlanması 128

12.3.4. Düzeltme ilanı yayınlanması gereken durumlar 128

12.3.5. Düzeltme ilanı yerine zeyilname düzenlenmesi 129

13.1. İHALE İŞLEM DOSYASI 129

13.1.1. İhale işlem dosyasında bulunacak belgeler 129

14.1. İHALE KARARI VE ONAYI/BİLDİRİLMESİ/SÖZLEŞMEYE DAVET 130

14.1.1. İhalenin karara bağlanması ve onaylanması 130

14.1.2. Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi 132

14.1.3. Sözleşmeye davet 132

14.2. İHALEDEN ELENME SEBEPLERİ İLE İLGİLİ KARARLAR 133

14.2.1. Aşırı düşük açıklamasında sunulan belgelerin ticari hayatın olağan

durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmaması 133

14.2.2. Yasaklama işlemi başlatılan bir isteklinin bu işlem nedeniyle daha

önce girdiği ihaleden elenmesi 133

14.2.3. Devlet memurlarının vekaleten de olsa ihalelere katılamaması 133

14.2.4. İhale dosyasında beyan edilen adresin gerçeği yansıtmaması 134

14.2.5. Yasaklı olan şirket müdürü vasıtasıyla ihaleye katılan bir firmanın

ihale dışı bırakılarak geçici teminatının irat kaydedilmesi 134

14.2.6. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesinde asgari işçilik maliyetinin milyonda bir altında (0,81 TL) teklif veren isteklinin ihale

dışında bırakılması 135

14.2.7. Teklif mektubunda vergi kimlik numarasının yanlış yazılmasına karşın

bu bilginin diğer belgelerden tespit edilebilmesi 135

14.2.8. Teklif zarfında hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık adresi ile istekli mührü olmamasına rağmen zarfın açılıp teklifin değerlendirilmeye alınması ancak daha sonra bu hususlar nedeniyle

teklifin değerlendirme dışı bırakılması 135

14.2.9. İhale komisyon kararında bulunmayan bir gerekçeye istinaden

başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılması 136

14.2.10. Teklifin önceki yıllarda yapılan hizmetten memnun olunmadığı

gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması 136

14.3. İHALE İPTALİ İLE İLGİLİ KARARLAR 136

14.3.1. İkisi geçerli beş teklif sunulan ihalede tekliflerden birinin yaklaşık

maliyetin altında olması halinde rekabet şartları oluşmadığı gerekçesiyle

ihalenin iptal edilemeyeceği 136

14.3.2. Altı tekliften beşinin değerlendirme dışı kaldığı ihalede yaklaşık maliyetin altında geçerli tek teklif kalmasının rekabet şartlarının

oluşmadığına gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edilememesi 137

14.3.3. Dokuz adet ihale dokümanın satılan sunulan üç tekliften ikisinin yaklaşık maliyetin altında olması halinde rekabet şartları oluşmadığı

gerekçesiyle ihalenin iptal edilmesi 137

14.3.4. Öncesinde iptal edilen ihalenin yaklaşık maliyet revize edilmeksizin yenilenmesi halinde yaklaşık maliyetin isteklilerce bilindiği gerekçesiyle

ihale iptal edilememesi 139

14.3.5. Hazır yemek hizmeti ihalesinde gerekli temizlik ve mutfak

malzemeleri ve miktarının belirlenmemesi 140

14.3.6. İhale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilen CD’de yer alan excel formülasyonunun yanlış hesaplamalar yapması ve bunun sonucu ihaleye teklif veren 13 isteklinin 10 unun teklifinin değerlendirme

dışı kalması 140

14.3.7. Teklif alınan ihalenin gerekçesiz iptal edilememesi 141

14.3.8. İdarelerin takdir yetkilerini ihale iptali yönünde kullanmaları halinde

dikkat edecekleri hususlar 141

14.3.9. Teklif geçerlilik süresinin idari şartnamede belirtilen süre kadar uzatma imkanı kullanılmadan teklif geçerlilik süresinin dolması

gerekçesiyle ihalenin iptal edilememesi 141

14.3.10. Yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin incelenmeksizin

reddedilerek ihalenin iptal edilmesi 142

14.3.11. İdarenin ihtiyaçlarında değişiklik olduğu gerekçesiyle ihale

komisyonunun ihaleyi iptal edememesi 142

14.3.12. İhale tarihinde açılması gerekirken açılmayan teklif zarfı bulunması 143

14.3.13. Xxxxxxxx ilk oturumunda sunulduğu kabul edilen bir belgenin

sonraki oturumda olmadığının tespit edilmesi 143

14.3.14. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı verileceğine dair bir düzenleme yapılmaması 143

14.3.15. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesinde yaklaşık

maliyetin eksik hesaplanması gerekçesiyle ihalenin iptal edilmesi 143

14.3.16. Personel çalıştırılmasına dayalı ihalede teklif fiyata dahil giderler

kısmında malzemelerin yanlış belirtilmesi 144

14.3.17. Yaklaşık maliyete göre indirim oranlarının benzer ihalelerle

kıyaslanmak suretiyle ihalenin iptal edilmesi 144

14.3.18. On beş dakika arayla iki farklı zarf açma ve belge kontrol tutanağı

düzenlenmesi 144

14.3.19. Yaklaşık maliyetinin gizliliğinin ilk oturumdan önce ortadan kalkması 145

14.3.20. On bir ihale dokümanı satılan yedi isteklinin katıldığı ve üç geçerli teklif bulunan ihalenin rekabet şartları oluşmadığı gerekçesiyle iptal

edilememesi 145

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

14.3.21. On üç ihale dokümanı satın alınan sadece bir teklif verilen ihalenin

yeterli rekabet koşulları sağlanmadığı gerekçesiyle iptal edilmesi 145

14.3.22. İhale sürecinin uzaması gerekçe gösterilerek ihalenin iptal

edilememesi 146

14.3.23. İhale türünün yanlış belirlenmesi gerekçesiyle ihalenin iptali 146

14.3.24. Yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığı gerekçesiyle ihalenin iptali 146

14.3.25. Teklif sunan isteklinin yasaklı olduğunun sonradan fark edilmesi 146

14.3.26. Ödenek olmadığı gerekçesiyle ihalenin iptali 147

14.3.27. Zorunlu nedenlerle ihale süreci uzayan durumlarda sözleşme bedelinin % 80’inden daha düşük bir bedelle tamamlanacağı gerekçesiyle

ihalenin iptal edilememesi 147

14.3.28. ihaleye yaklaşık maliyete yakın tek teklif verilmesi nedeniyle

ihalenin iptal edilmesi 147

14.3.29. Verilen üç tekliften ikisinin değerlendirme dışı bırakılması ve geçerli

tek teklifin yaklaşık maliyetin üzerinde olması halinde ihalenin iptali 148

14.4. ÖN MALİ KONTROL İLE İLGİLİ KARARLAR 148

14.4.1. Ön mali kontrol sonucu uygun görüş verilmediğinde ihale yetkilisinin bu görüşe katılmayarak ihale üzerinde bırakılan istekli ile sözleşme

imzalanması 148

14.4.2. Mali hizmetler birimi olan Strateji Geliştirme Başkanlığı ihale

işlemlerinin ihale mevzuatına uygunluğunu denetleyebilir 149

14.4.3. Ön mali kontrol sonucu hazırlanan görüş, ihale yetkilisince dikkate

alınarak düzeltici işlem tesis edilebilir 150

14.5. SÖZLEŞMELERLE İLGİLİ KARARLAR 150

14.5.1. Henüz imzalanmayan bir sözleşmeyi yasaklı kişi imzalayacak diyerek

teminat gelir kaydı ve yasaklama talep edilememesi 150

14.5.2. Teklif geçerlilik tarihinin son günü istekliyi sözleşme yapmak için

davet edilen isteklinin sözleşme imzalamaması 151

14.5.3. Sözleşme imzalamaya davet edilen isteklinin gerekli belgeleri ibraz

etmesi gereken tarih 151

14.5.4. Sözleşme imzalamaya davet edilen yerli ve yabancı isteklilerin

yükümlülüklerini yerine getirme süresi 151

14.5.5. Kamu İhale Kurumu sözleşme payının yatırılmaması halinde

sözleşme düzenlenmemesi 152

14.5.6. Sözleşme tasarısının boş olan kısımlarının doldurulmadan isteklilere

verilmesi 152

14.5.7. Sözleşmenin imzalanacağı tarihin şartnameye konulması 152

14.5.8. İhale kararı ve sözleşme damga vergisi ( karar pulu) oranları 152

14.5.9. Birden fazla sözleşme düzenlenmesi halinde her nüsha sözleşme için

vergi ve kik payı alınması 153

14.5.10. Sözleşme tasarında, nakit durumuna göre ödeme yapılacağı

şeklinde düzenleme yapılması 153

14.5.11. Kesin teminat mektubunun idareye sunulmasına karşın sözleşme

imzalanmaması 153

14.5.12. Sözleşmenin uygulanması aşamasına ilişkin itirazlar 154

15.1. İHALE SAATİNDEN ÖNCE İHALENİN İPTALİ 154

16.1. İHALE USULLERİ 155

16.1.1. Uygulanacak ihale usulleri 155

16.1.2.Açık ihale usulü 155

16.1.3. Belli istekliler arasında ihale usulü 155

16.1.4. Pazarlık usulü 156

16.1.5. Uygulanacak ihale usulünün tespiti ve ihale kaydı 157

17.1. İHALE YETKİLİSİ/İHALEKOMİSYONU 157

17.1.1. İhale Yetkilisi 157

17.1.1.1. Harcama Yetkilisi/İhale Yetkilisi 158

17.1.1.2. Harcama yetkililerinin belirlenmesi 158

17.1.1.2.1. Merkez teşkilatı harcama yetkilileri 159

17.1.1.2.1.1 Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde harcama

yetkilileri 160

17.1.1.2.1.2. Özel bütçeli idarelerde harcama yetkilileri 161

17.1.1.2.1.3. Sosyal güvenlik kurumlarında harcama yetkilileri 163

17.1.1.2.1.4. Mahalli idarelerde harcama yetkilileri 163

17.1.1.2.2. Merkez dışı birimlerde harcama yetkilileri 164

17.1.1.2.3. Harcama yetkisinin devri 165

17.1.1.2.4. Diğer hususlar 165

17.1.1.3. İhale yetkilisinden ihale onayı alınması 166

17.1.2. İhale komisyonunun kurulması ve çalışma esasları 166

17.2. İHALE KOMİSYONU İLE İLGİLİ KARARLAR 168

17.2.1. İhale komisyonunun aynı gün ve saatte birden fazla ihalede görev

alması 168

17.2.2. Biyokimya uzmanı veya mikrobiyoloji uzmanının mali üye olarak

ihale komisyonunda görevlendirilememesi 168

17.2.3. Sahip olduğu makama istinaden komisyon üyesi olarak belirlenen

kişinin bir şekilde makam görevinden ayrılması durumunda yerine

komisyon üyesi olacak kişinin belirlenmesi 168

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

17.2.4. İhale komisyon üyesinin ihale kararının verildiği toplantıya

katılmayarak mail ve telefon yoluyla ihale hakkında bilgi alması ve ihale

kararını bu şekilde imzalaması 169

17.2.5. İhale komisyonlarının idarenin ihtiyaçlarını yeniden tespit etmek

veya ihtiyaçların yerinde olup olmadığını denetlemek gibi bir görev ve

yetkisinin bulunmaması 169

17.2.6. İhale komisyonunun her toplantı için ayrı tutanak düzenlemesi 169

17.2.7. İhale komisyonunun iş deneyimine konu işi yerinde incelemesi 170

17.2.8. İhaleyi yapan idarenin dışında idarelerden ihale komisyonuna üye

alınması 170

17.2.9. İç Kontrol Müdürlüğü tarafından yapılan inceleme ve değerlendirme sonucunda ihale komisyonunun yeniden karar alması 170

17.2.10. İhale komisyonlarının oluşturulmasında süre 171

17.2.11. İhale dokümanı hazırlayanların ihale komisyonunda üye olarak

görevlendirilmesi 171

17.2.12. İhale komisyonu başkanının ihale yetkilisince onaylanacak belgeleri

imzalayamaması 171

17.2.13. İhale komisyon üyelerinin çift sayıda olamaması 171

17.2.14. İhale komisyon üyeleri içerisinde muhasebe ve mali işlerden

sorumlu personelin bulunması 172

17.2.15. İhale komisyonuna geçici işçi statüsündeki personelden üye 172

17.2.16. İhale komisyonuna meslek odasından üye alınması 172

17.2.17. İhale komisyonunda görevlendirilen raportörün xxxxxxxxxxx imza

atması 172

17.2.18. İhale komisyonunun ihale ilan tarihinden 8 gün sonra oluşturulması 173

17.2.19. İhale Komisyonu kararı ve İhale Yetkilisi onayı olmadan ihalenin

iptal edilmesi 173

17.2.20. Şikâyet başvurularının ihale komisyonu dışında başka bir komisyon

tarafından incelenmesi 173

17.3. İHALE YETKİLİSİ İLE İLGİLİ KARARLAR 174

17.3.1. İhale yetkilisinin ihale sürecinin uzaması nedeniyle işin yılı içinde bitirilmesinin ve ertesi yılda ödeneğinin kullanılamayacağı gerekçesiyle

ihaleyi iptal etmesi 174

17.3.2. İhale yetkilisinin şikâyet başvurusu üzerine ihale komisyonunun

kararı olmaksızın ihaleyi iptal etmesi 174

17.3.3. İhale komisyon kararı sonrasında ihale yetkilisince süresinde karar alınmaması 175

17.3.4. İhale yetkilisinin ihale kararı oybirliği ile alınmadığı gerekçesiyle ihale

komisyonuna iade etmesi 175

17.3.5. Şikâyet başvurusu üzerine ihale yetkilisince bizzat inceleme yapılarak

karar alınamaması 175

17.3.6. Xxxx ve üst konumundaki personelin ihale komisyon üyesi daha alt

konumda bulunan personelin de ihale yetkilisi olamaması 175

17.3.7. İhale yetkilisinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi

istekli ile sözleşme imzalanmasını kabul etmemesi 176

17.3.8. Kesinleşen ihale kararının bildiriminden sonra ihale yetkilisi

tarafından ihalenin iptal edilmesi 176

17.3.9. İhale yetkilisi onayı olmaksızın ihale komisyon başkanı tarafından

ihalenin iptal edilmesi 177

18.1. İHALEYE KATILAMAYACAKLAR 177

18.1.1. İhaleye katılamayacak olanlar 177

18.1.1.1. İdarenin ortağı olduğu şirketler 179

18.1.1.2. İdarede görev yapanlar 180

18.1.1.3. Görevlerinden ayrılanlar 180

18.1.1.4. İhale işlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve

onaylamakla görevli olanların ortakları ile şirketleri 181

18.2. İHALELERE KATILAMAYACAKLARLA İLGİLİ KARARLAR 182

18.2.1. Üç yönetim kurulu üyesinden ikisinin ihalelere katılmaktan yasaklı olduğu bir A.Ş.’de yönetim kurulunun temsil yetkisi verdiği kişi vasıtasıyla

ihalelere teklif verememesi 182

18.2.2. Sözleşme Hükümlerine aykırı faaliyetlerden (Modeli düşük araç

çalıştırması ve belli servisleri yapmaması) ceza alan isteklinin aynı idarece düzenlenen diğer ihalelere beş yıl süreyle teklif verememesi 182

18.2.3. Kooperatif yönetim kurulu üyeleri hakkında kamu davası açılması 183

18.2.4. Bir kuruluştan emekli olan memurun aynı kuruluşun yaptığı ihalelerden görev ve faaliyet alanıyla ilgili olmayan ihalelere teklif

verebilmesi 183

18.2.5. Bölge Müdürlüğünden emekli olan kişinin çalıştığı dönemde elde ettiği iş deneyim belgesi ile aynı kuruluşun başka bir Bölge

Müdürlüğünün açtığı ihalelere teklif verememesi 183

18.2.6. Haklarında kamu davası açılan ortakların kişisel hisselerinin %50’den

az olmasına karşın bu kişilerin hisseleri toplamının %50’den fazla olması 184

18.2.7. Hakkında kamu davası açılan ve şirketin yarıdan fazla hissesine sahip ortağın ihale tarihinden önce hisselerini devretmesi 184

18.2.8. Haklarında kamu davası açılan herkesin ihaleye katılımının

engellenemeyeceği kamu davasında ihalelere ilişkin yasak fiillerden

bahsedilmesi gerekmesi 185

18.2.9. İflasın ertelenmesi davası açan firmanın ihaleye katılımı 185

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

18.2.10. İhale tarihi itibarıyla ihalelere katılmasında herhangi bir sakınca bulunmayan firmanın, tekliflerin değerlendirilmesi veya sözleşme aşamasında hakkında yasaklama kararı verilmesi ya da kamu davası

açılması 185

18.2.11. İşletme hesabına göre defter tutan şirketlerin kamu ihalelerine

katılması 185

18.2.12. Hakkında beraat kararı verilen kişinin karar temyiz incelenmesi

gerekçesiyle ihaleye katılımının engellenememesi 186

18.2.13. Şirketin ana faaliyet alanında bulunmayan ihalelere teklif vermesi 187

18.2.14. Şirketin %50 şer hissesine sahip iki ortak hakkında da kamu davası bulunması 187

18.2.15. Aynı adreste faaliyet sürdüren iki ayrı firmanın aynı ihaleye teklif

vermesi 188

18.2.16. Belediyelerin ortağı olduğu şirketin aynı belediyenin ihalesine

katılması 188

18.2.17. Belediyenin üye olduğu birliğin ortak olduğu şirketin belediyenin

açtığı ihaleye katılması 189

18.2.18. İhale projelerini hazırlayan kişinin eşinin ihaleye teklif vermesi 189

18.2.19. İhale konusu işin projesini doğrudan temin yöntemi yapanların işin

ihalesine katılamaması 189

18.2.20. İhale sürecinde görevli olan personelin kuzeninin ihaleye katılması 189

18.2.21. İhaleye teklif verenle ortak olan kişinin aynı zamanda teknik

şartname hazırlanmasında görev alması 190

18.2.22. Yargı kararı ile ticaretten men edilenlerin ihalelere katılamaması 190

19.1. İSTİSNALAR 190

19.1.1. 4734 sayılı Kanunun istisna hükümleri 190

20.1. ORTAK GİRİŞİMLER 196

20.1.1. Ortak girişim ve konsorsiyum 196

20.2. ORTAK GİRİŞİMLERLE İLE İLGİLİ KARARLAR 197

20.2.1. İş ortaklığı beyannamesinde özel ortağın kaşesinin bulunması ancak

imzasının eksik olması 197

20.2.2. İş ortaklığında özel ortağın yasaklanarak geçici teminatının irat kaydedilmesi gereken hallerde iş ortaklığının tamamının geçici

teminatının irat kaydedilmesi 197

20.2.3. İş ortaklığı yapmak suretiyle gerçekleştirilen bir sözleşmeden doğan

SGK prim borcundan pilot ve özel ortakların tamamının sorumlu olması 198

20.2.4. İş ortaklığı olarak verilen teklif mektubunda tüm ortakların vergi

numarasının bulunması gerektiği 198

20.2.5. Geçici teminatın tamamının özel ortak tarafından karşıladığı ihalede pilot ortağın vergi borcunun bulunması halinde özel ortağa ait geçici

teminat irat kaydedilebilmesi 199

20.2.6. Ortak girişim olarak teklif verilen araç kiralama ihalesinde D2 yetki

belgesinin ortakların tümünün sunması 199

20.2.7. Ortak girişimi oluşturan ortaklarının tamamının Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde

belirtilen durumlarda olmadığını gösteren belgeleri sunması 199

20.2.8. Ortak girişimlerde KİK’e itirazen şikayet başvurusunda bulunabilecek

ortak 200

20.2.9. Teklif geçerlilik süresinin dolması halinde pilot ve özel bütün

ortakların teklif geçerlik süresinin uzatılmasının kabul etmesi 200

20.2.10. Kalite yönetim sistem belgesinin (ISO 9001:2000) pilot veya özel ortaklardan birisi tarafından sunulabilmesi 200

20.2.11. Ortak girişimi oluşturan ortakların aynı başvuru mektubunu imzalaması gerekirken her ortağın aynı nitelikte ayrı başvuru

mektuplarını imzalayarak idareye sunması 201

20.2.12. Ortak girişimi oluşturan ortakların her birinin ihale dokümanı

almaması 201

20.2.13. Ortak girişimde özel ortağının ihale dışı bırakılması halinde pilot

ortak ile sözleşme imzalanamaması 201

20.2.14. Kapasite raporunun pilot veya özel tarafından sunulabilmesi 202

20.2.15. Ortak girişim oluşturma yöntemleri ve sorumlulukları 202

21.1. HİZMET ALIM İHALELERİNE İLİŞKİN ÖZEL HUSUSLAR 203

21.1.1. Bakım onarım işleri 203

21.1.2. Ağaçlandırma, erozyon kontrolü ve fidan dikim işlerinin niteliği 203

21.1.3. İstenecek belgeler 204

21.1.4. Personel durumu 207

21.1.5. Özel güvenlik ihaleleri 207

21.1.6. Zorunlu mali sorumluluk sigortası 209

21.1.7. İş tanımı 209

21.1.8. Tekliflerin eşit olması 209

21.1.9. Yıllara yaygın hizmet alımlarında yeterlik 210

21.1.10. İş deneyimini gösteren belgeler ve benzer işe ilişkin hususlar 211

21.1.11. Kapasite raporu 213

21.1.12. Kalite ve standarda ilişkin belgeler 214

21.1.13. Yeterliğe ilişkin diğer hususlar 216

21.1.14. İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması 217

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

21.1.15. Sözleşmenin yürütülmesindeki mesleki ve teknik yükümlülükler 219

21.1.16. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil

olacak giderler 219

21.1.16.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmetler 219

21.1.16.2. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmetler 219

21.1.16.3. Birim fiyat teklif 220

21.1.16.4. Asgari işçilik maliyeti 221

21.1.16.5. Yemek ve yol maliyeti 221

21.1.16.6. Sigorta prim oranı 223

21.1.16.7. İşçilik sayısı üzerinden teklif alınmaması 223

21.1.16.8. Giyecek gideri 223

21.1.16.9. İşin yürütülmesinde görev alacak personel 223

21.1.16.10. Teklif fiyata dahil olacak diğer hususlar 224

21.1.17. Aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi 226

21.1.18. Hizmet alımlarında işin süresi, işe başlama ve iş bitirme tarihi 236

21.1.19. Hak ediş düzenleme tarihi 237

21.1.20. Hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek danışmanlık hizmeti

alımları 237

21.1.21. 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde yer alan hizmet tanımında

ismen sayılmayan işler 238

21.2. AMORTİSMAN İLE İLGİLİ KARARLAR 239

21.2.1. Çöp temizlik araçlarının amortisman süresi 239

21.2.2. Amortismana Tabi İktisadi Kıymetler 239

21.2.3. İhale konusu işte çalıştırılacak olan araçlar ve amortisman gideri

öngörülmesi 240

21.2.4. Kendi malı olmayan araçlar için araç bedellerini dikkate alınmadan amortisman bedeli üzerinden teklif bedeli oluşturulması 240

21.2.5. Amortismana tabi temizlik ekipmanları 240

21.2.6. Özel güvenlik hizmet alımı ihalelerinde amortismana tabi

malzemeler 241

21.2.7. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde amortisman

bedelinin yaklaşık maliyete dahil edilmesi 241

21.2.8. Temizlik ihalelerinde amortismana tabi malzemeler 241

21.2.9. Yağmurluk ve amortisman 241

21.3. ARAÇ KİRALAMA İLE İLGİLİ KARARLAR 242

21.3.1. A1 yetki belgesi sahibinin adresinin bulunduğu ilin dışında faaliyet

gösterememesi 242

21.3.2. Araç kiralama hizmeti aşırı düşük teklif açıklamasında özel araç sahipleri ile yapılmış kira sözleşmelerinin tek başına teklif edilen fiyatı

tevsik etmemesi 242

21.3.3. Araç kiralama ihalesinde D2 yetki belgesi istenilmesi durumunda ortak girişimi oluşturan ortakların tümünün D2 yetki belgesini

sunmaması 243

21.3.4. İhalede kendi malı olması öngörülen araçlar için idari şartnamede herhangi bir düzenleme yapılmaması halinde teknik yeterlik

değerlendirme yapılması 243

21.3.5. Kiralanması planlanan araçların %66 sının kendi malı olması şartı 243

21.3.6. Kiralanacak araçlarda model şartı aranması 244

21.3.7. Araç kiralama ihalesinde 7 grup araçtan sadece bir gruba ait araçların

tamamının kendi malı olma şartı getirilmesi 244

21.3.8. Başka bir firmaya ait A-B-C turizm yetkili acente belgesi sunulması 244

21.3.9. K1 ve K2 yetki belgesi istenilen ihalede sadece K1 yetki belgesi

sunulması 244

21.3.10. K1 yetki belgesi yerine K1* yetki belgesi sunulması 245

21.3.11. Yük ve Personel taşıması yapılacak ihalede K1 yetki belgesi

istenmesi 245

21.3.12. Araç kiralama işinde araç yaşı ve km sınırı konulması 245

21.3.13. Araç taahhütnamesi veya kira sözleşmesi istenmesi 245

21.3.14. Personel ulaşımına yönelik ihalede A1 yetki belgesi istenilmesi 246

21.3.15. Araçların bir ilin plakasına göre istenmesi 246

21.4.ÇÖP TOPLAMA İHALELERİ İLE İLGİLİ KARARLAR 246

21.4.1. Çöp temizlik araçlarının amortisman süreleri 246

21.4.2. Birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilecek çöp toplama

ihaleleri 247

21.4.3. Çöp toplama ihalelerinde teklif oluşturulmasında önem arz eden

bileşenler 247

21.4.4. Çöp toplama ihalesinde kendi malı olması istenilen araçlara belirli

yaş ve model şartı getirilmesi 247

21.4.5. Çöp toplama ihalesinde kullanılacak araçların yaklaşık maliyetinin hesaplanmasında kullanılacak unsurlar 248

21.4.6. Konteynırların yıkanması sırasında kullanılacak su ve dezenfektan

malzemesine yer verilmemesi 248

21.4.7. Toplanacak çöp miktarı ile araçların yapacağı mesafenin belirsiz

olduğuna dair düzenleme yapılması 248

21.4.8. İşin yerine getirilmesinde kullanılacak araçlara ait birim fiyatların

saat/gün üzerinden belirlenmesi 249

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

21.4.9. Makine, ekipmanlar ve araçların yükleniciye ait olacağı çöp toplama

ve nakli ihalesinin götürü bedel fiyatlı ihale edilmesi 249

21.4.10. İhale dokümanlarında yeni oluşabilecek sokak, bina ve pazaryerlerinin temizlenmesinin ek talebe gerek kalmaksızın yüklenici

tarafından yapılacağına yönelik düzenleme yapılması 249

21.4.11. İhale dokümanında ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma

yapılıp yapılmayacağına ilişkin bir düzenlemeye yer verilmemesi 250

21.4.12. Teklif birim fiyat/maliyet hesabının yapılabilmesi ihale dokümanın

yer alması gereken bilgiler 251

21.4.13. Toplanacak çöpün ağırlığı üzerinden fiyat istemesi 251

21.5.FAZLA MESAİ İLE İLGİLİ KARARLAR 252

21.5.1. Fazla çalışma ve işçiye ödenecek ücret 252

21.5.2. Fazla çalışma niteliğinde olan Pazar çalışmasında birim fiyat teklif

cetvelinde yapılacak düzenleme 252

21.5.3. Fazla çalışma süresinin belirlenmesi gereken birim 252

21.5.4. Toplam fazla çalışma saatinin ihale dokümanında belirtilmesi 252

21.5.5. Ulusal bayram, genel ve hafta tatilinde çalışan işçiye ödenecek ücret 253

21.5.6. Fazla sürelerle çalışmanın tanımı 253

21.5.7. Yıllık azami fazla çalışma süresi 254

21.5.8. Her gün çalışılan işyerinde pazar günü dışında bir günün hafta tatili

olarak belirlenmesi 254

21.5.9. İş Kanununda belirtilen normal çalışma süresini aşan durumda fazla

çalışma ücreti ödenmeyeceği şeklinde düzenleme yapılması 254

21.5.10. Mesai saatleri dışında verilecek eğitimin fazla mesai kapsamında

değerlendirilmesi 254

21.5.11. Hafta sonu çalışmanın fazla mesai olarak değerlendirilmesi 255

21.5.12. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında fazla çalışma

ücreti hesaplama yöntemi 255

21.6.GİYİM BEDELİ İLE İLGİLİ KARARLAR 255

21.6.1. Giyim giderinin 3 aydan az süreli personel çalıştırılmasına dayalı

hizmet alım ihalesinde teklif fiyata dahil edilmemesi 255

21.6.2. Giyime ilişkin düzenlemenin idari şartname yerine sadece teknik

şartnamede belirtilmesi 256

21.6.3. Sponsorluk anlaşması gerekçe gösterilerek giyim bedellerinin

minimize edilmesi 256

21.6.4. Özel güvenlik ihalesinde birim fiyat teklif cetvelinde giyim bedeline

yer verilmemesi 256

21.6.5. Kıyafet başına öngörülen ancak KİK tarafından makul bulunmayan

bedel 257

21.6.6. Kıyafet başına öngörülen ancak KİK tarafından makul bulunan bedel 257

21.6.7.Teknik şartnamede pardösü/gocuk istenilmesine karşın ihalede kaban

teklif edilmesi 257

21.7. GÜVENLİK İHALELERİ İLE İLGİLİ KARARLAR 258

21.7.1. Faaliyet izin belgesi güncel olmayan firma 258

21.7.2. Özel Güvenlik firmasının ortaklık yapısının ya da adresinin

değişmesinin faaliyet izin belgesini etkilememesi 258

21.7.3. Birim fiyat teklif cetvelinde silahlı atış eğitim gideri için ayrı bir satır

açılmaması 258

21.7.4. Teknik şartname ile yönlendirme hizmeti verilmesinin düzenlenmesi 259

21.7.5. Üniforma ve sivil kıyafetle çalışılabilmesi için İçişleri Bakanlığı onaylı

belge istenmesi 259

21.7.6. Kampüs gibi bir alan içinde yapılacak işle ilgili aşırı düşük teklif

açıklamasında araçların akaryakıt maliyetlerine yer verilmemesi 260

21.7.7. Gözlük kullanılmamasına yönelik düzenleme yapılması 260

21.7.8. Şirket faaliyet izin belgesinde yönetici olan kişinin şirket ortağı olarak

gösterilmesine gerek bulunmaması 260

21.7.9. Güvenlik ihalelerinde işe başlama süresi sözleşme imzalandıktan

sonra en az kaç gün olmalıdır 261

21.7.10. Personel için yaş sınırlaması ve askerlik yapmış olma şartı aranması 261

21.7.11. Mali sorumluluk sigortasıyla ilgili düzenleme yapılmaması 261

21.7.12. Alarm merkezi kurma ve izleme belgesi istenmesinin ihaleye

katılımı engellememesi 261

21.7.13. Hırsızlık, emniyeti suiistimal gibi farklı sigorta yaptırılması talebi 262

21.7.14. Özel güvenlik hizmetinin başka hizmetlerle birlikte ihale edilmesi 262

21.7.15. Silahlı özel güvenlik hizmet ihalesinde benzer iş tanımının, sadece

silahlı özel güvenlik hizmeti şeklinde belirlenmesi 262

21.8. HAKEDİŞ İLE İLGİLİ KARARLAR 263

21.8.1. Çalışanların ücretinin ödenmediği durumda yüklenicinin hak

edişinden bedellerin kesilerek ödenmesi 263

21.8.2. Yükleniciler tarafından imzalandıktan sonra hak edişlerin azami

ödeme süresi 263

21.8.3. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde idareler yüklenicinin hak edişinden kesinti yaparak ücreti ödenmeyen

personellerin ücretlerini ödeyebilir 264

21.8.4. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesinde izin kullanan

işçi ücretinin hak ediş raporlarına yansıtılması 264

21.8.5. Yıllık izin kullanan personelin ücretinin hak edişten kesilmesi 264

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

21.8.6. Yükleniciye hak ediş ödenmeden işçi ücretlerinin ödenmesinin

istenmesi 265

21.8.7. İhale dokümanında hak edişler ve ödemeye ilişkin hüküm

bulunmamasının teklif vermeyi engellememesi 265

21.8.8. Hak edişlerden kıdem tazminatı kesilememesi 265

21.8.9. Personelin aylık stopaj primleri ile diğer yasal kesintilerine karşılık her istihkakta hak ediş bedelinden %20 nispetinde kesinti yapılacağı

şeklinde düzenleme yapılması 266

21.9. İLAÇLAMA İLE İLGİLİ KARARLAR 266

21.9.1. İlaçlama hizmet alımı ihalelerinde satış yetki belgesi, ürün etiketi veya ürün garanti belgelerinin yeterlilik kriteri olarak belirlenerek

tekliflerle birlikte istenmesi 266

21.9.2. İşin yapılacağı ilin dışında başka illerden alınan ilaçlama izin belgeleri 267

21.9.3. Hizmet alımı işine ilaçlamanın dahil edilmesi halinde ilaçlama sayı

veya sıklığının belirtilmemesi 267

21.9.4. İlaçlama işinin personel çalıştırılmasına dayalı bir iş olarak

değerlendirilmesi 267

21.10. İŞÇİLİK HESAPLAMA İLE İLGİLİ KARARLAR 268

21.10.1. Bir saatlik fazla çalışma maliyetinin hesaplanması 268

21.10.2. Teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyet tutarını belirlenirken engelli personele ilişkin Hazine tarafından karşılanacak prim tutarının

dikkate alınmaması 269

21.10.3. KİK'in web sitesinde yayınlanan işçilik hesaplama modülü kullanma zorunluluğu bulunmaması 270

21.10.4. KİK işçilik modülüyle yapılan hesaplama ile elle yapılan hesaplama arasında fark bulunması 270

21.10.5. İşveren sigorta primi, sigorta risk prim oranı ve işveren işsizlik primi

için ayrı ayrı hesaplama yapılması 270

21.10.6. İşçilik ücretinin KİK işçilik modülü kullanılarak yanlış hesaplanması

halinde isteklinin yükümlüğünün ortadan kalkmaması 271

21.10.7. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında işveren payı hesabı, işveren sigorta primi, sigorta risk prim oranı ve işveren işsizlik

primlerinin ayrı ayrı hesaplanması gerektiği 271

21.10.8. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif edilmesi gereken asgari işçilik bedeli ile dini ve resmi bayram günlerinde teklif

edilmesi gereken asgari bedelin hesaplanması 271

21.10.9. İhale dokümanında personele ödenecek ücrete ilişkin hükme yer

verilmemesi halinde personele ödenecek ücretin tespiti 273

21.10.10. İşveren sigorta primi hesaplama aşamaları 274

21.10.11. Bir işçinin aylık normal çalışma ücretinin hesaplanması 277

21.10.12. Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışacak personel için

teklif edilmesi gereken asgari birim fiyatın hesaplanması 278

21.10.13. İşçilik maliyeti KİK işçilik modülü ile hesaplanan isteklinin teklif bedelinin asgari işçilik maliyetini karşılamadığı gerekçesiyle geçersiz

sayılamaması 278

21.11. KALİTE BELGELERİ İLE İLGİLİ KARARLAR 279

21.11.1. Çöp toplama ihalesinde çevre yönetim sistem belgesi ile işyerleri-

kent temizliği hizmet yeterlilik belgesi istenmesi 279

21.11.2. İşin idare mutfağında yapılması halinde ISO 9001:2000 serisi kalite

sistem belgesi istenmesi 279

21.11.3. İlaçlamanın da yapılacağı temizlik hizmet alımı işinde isteklilerden istenen TS EN ISO 9001:2000 kalite yönetim sistem belgesi içeriğinde

ilaçlama hizmetinin bulunmasının talep edilmesi 280

21.12. KAPASİTE RAPORU İLE İLGİLİ KARARLAR 280

21.12.1. Kapasite raporunun Ticaret odası tarafından “Dosyada mahfuz aslının aynı olduğu tasdik olunur” ifadesi yazılmak suretiyle

mühürlenmesi 280

21.12.2. Ön kapasite raporunun kapasite raporu yerine kullanılamaması 280

21.12.3. Kapasite raporu istenen yemek ihalesinde verilecek günlük öğün

miktarından fazla kapasite raporu talep edilememesi 281

21.13. MAKİNE-EKİPMAN-ARAÇLARLA İLGİLİ KARARLAR 281

21.13.1. Yedi grup araçtan sadece birine ait araçların isteklinin kendi malı

olma şartı getirilmesi 281

21.13.2. Bakım, onarım, lastik, tüm yedek parçalarının istekli tarafından

karşılanacağı ihalede araçların yapacağı km’nin belirtilmemesi 281

21.13.3. Kendi malı olması öngörülen araçlar için teknik yeterlik

değerlendirmesinde esas alınacak belgeler 281

21.13.4. İhale konusu işte çalıştırılacak araçların kaskolu olmasının yanında

sadece bir ilin plakasını taşıma talebi 282

21.13.5. Makine teçhizat ve diğer ekipmanın isteklinin kendi malı olma şartının arandığı ihalede bu makine ve teçhizatın teknik kriter ve

özellerine teknik şartname yer verilmesi 282

21.13.6. İhale konusu işte kullanılacak makinelerde marka ismi belirtilmesi 282

21.13.7. İdareye ait demirbaşların yenilenmesinin yükleniciden talep

edilmesi 283

21.14. MALİ SORUMLULUK SİGORTASI İLE İLGİLİ KARARLAR 283

21.14.1. İşin başlangıç ve bitiş tarihi ile örtüşmeyen mali sorumluluk

sigortası teklifi 283

21.14.2. ERGO Sigorta A.Ş. nin mali mesuliyet sigorta poliçesi düzenlemesi 283

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

21.14.3. Güvenlik ihalesinde aşırı düşük teklif kapsamında sunulan mali

sorumluluk sigorta gideri için acentenin bağlı olduğu bölge müdürlükçe

onaylanan fiyat teklifleri 284

21.14.4. Özel güvenlik mali sorumluluk sigortasına ait düzenlemenin idari

şartname yerine teknik şartnamede yapılması 284

21.14. 5. Bir yıllık olarak alınan mali sorumluluk sigortasının, işin süresi olan 3

aylık bir süre için doğrusal orantı yoluyla hesap edilerek teklif edilmesi 284

21.14.6. Özel güvenlik ihalelerinde yaklaşık maliyet belirlenirken mali

sorumluluk sigorta bedelinin yaklaşık maliyete eklenmesi 285

21.15. PERSONEL ÇALIŞTIRILMASINA DAYALI HİZMET ALIMI İLE İLGİLİ

KARARLAR 285

21.15.1. Cadde ve sokakların idarenin malı olan araçlarla süpürülmesi ve

yıkanması işi personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işi olması 285

21.15.2. 10.04.2010 da başlayıp 10.04.2012 tarihinde biten personel

çalıştırılmasına dayalı işte artık gün hesabı 285

21.15.3. Elli kişi ve üstünde personel istihdam edilecek hizmet alımı

ihalesinde idarenin özürlü ve eski hükümlü ile terör mağduru personel

çalıştırılmasıyla ilgili düzenleme yapmak zorunda olmaması 286

21.15.4. Elliden fazla personelin çalışacağı ihalede isteklinim 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30’uncu maddesine göre özürlü işçi çalıştıracağı varsayımı

üzerinden teklif oluşturabilmesi 286

21.15.5. Bir işin personel çalıştırılmasına dayalı iş olarak

değerlendirilebilmesi için gereken şartlar 287

21.15.6. Elliden fazla personelin istihdam edileceği hizmet alımında özürlü istihdamı nedeniyle Kanundan kaynaklanan sigorta primi teşvikinin

dikkate alınarak teklif oluşturulması 287

21.15.7. İsteklinin mutfağında hazırlanan yemeğin okula getirilerek

dağıtılması, servisin yapılması, yemek yenilen yerlerin ve malzemelerin temizliği işinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul

edilemeyeceği 287

21.15.8. Makine ve ekipman ile araçlar ve/veya akaryakıtın yüklenici

tarafından sağlanacağı çöp toplama ve nakli işleri 288

21.15.9. Mali Mesuliyet Sigortası yapılması istenen Personel Çalıştırılmasına

Dayalı İhalelerde Birim Fiyat Teklif Cetvelinde ayrı bir satır açılmaması 288

21.15.10. Öğrenci taşıma işleri 288

21.15.11. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında asgari ücret

dışında kalan maliyet kalemleriyle ilgili olarak fiyat farkı verilmemesi 289

21.15.12. Tekliflerin işçi x gün olarak alınamaması 289

21.15.13. İhale ilanının 2011 yılında ihalenin ise 2012 yılında yapılması

durumunda teklifler verilirken baz alınacak asgari ücret yılı 290

21.15.14. İşveren sigorta prim oranını hesaplarken % 1,5 olan sigorta risk prim oranını ayrı; % 18,5 olan hastalık sigortası, analık sigortası, malullük

yaşlılık ve ölüm sigortası primlerini ayrı olarak hesaplanamaması 290

21.15.15. Teklif cetvelindeki iş kaleminin işçi x ay ya da işçi xg ün olarak

düzenlenmesi 291

21.15.16. İhale dokümanıyla yıllık ücretli izin hakkını kullanacak personele ödenecek ücretlerin yüklenici tarafından karşılanmasına ilişkin

düzenleme yapılması 291

21.15.17.Virgülden sonra iki haneli olacak şekilde yuvarlanacak tutarlar 291

21.15.18. Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yapılacak çalışmalar ve

fazla çalışma ücretlerindeki artışın teklif fiyatlarına yansıtılamaması 292

21.15.19. Fiyat farkı verileceğine dair düzenleme yapılmaması 292

21.15.20. Teknik şartnamede elektrik, su ve diğer malzemelerin

kullanımında ihmali görülen işçilerin işten çıkarılacağı yönünde

düzenleme yapılması 292

21.15.21. Su sayacı değiştirilmesi işi 293

21.16. SİGORTA PRİM ORANLARI İLE İLGİLİ KARARLAR 293

21.16.1. Ana Arterlerin Yolların Meydanların Geçitlerin Elle Süpürülmesi

işinde iş kazaları ile meslek hastalıkları sigorta prim oranı 293

21.16.2. Asgari işçilik maliyetinin hesaplanabilmesi için gerekli olan bileşenlerden birisi olan kısa vadeli sigorta risk prim oranının ihale

dokümanında belirtilmemesi 294

21.16.3. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımında kısa vadeli

sigorta prim oranının belirlenmemesi 294

21.16.4. İbadethane temizliği ihalesinde kısa vadeli risk prim oran 295

21.16.5. Farklı tehlike sınıflarına dahil olan işlerin birlikte ihale edilmesi 295

21.16.6. İhale ilanında sigorta prim oranlarının yanlış belirlenmesi 295

21.17. SİGORTA YAPILMASI İLE İLGİLİ KARARLAR 296

21.17.1. Sigorta türü veya türleri ile sigorta teminatının kapsam ve limitinin

belirlenmediği hizmet alımı ihaleleri 296

21.17.2. Sözleşme taslağında iş ve/veya işyerlerinin sigortalanmasının

yükleniciye ait olduğunun belirtilmesi ancak sözleşme taslağında sigorta

teminatının kapsam ve limitinin belirlenmemesi 296

21.17.3. Personel kusurundan oluşacak zararların tazmini için sigorta

yapılması 296

21.18. TEKLİF FİYATA DAHİL MASRAFLARLA İLGİLİ KARARLAR 297

21.18.1. Birim fiyat teklif alınmak suretiyle yapılan çöp toplama ihalesinde, araçlarda bulunması istenilen araç takip sistemi 297

21.18.2. Tam zamanlı olarak çalışmayacak personellerin işçilik giderleri 297

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

21.18.3. Özel güvenlik hizmeti alımı ihalesinde silahlı atış eğitimi gideri 297

21.18.4. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde

ihale konusu işte istihdam edilecek personelin eğitim giderleri 298

21.18.5. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesinde amortisman

gideri 298

21.18.6. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesinde kürek, kazma ve tırmık gibi malzemelerin %3 sözleşme ve genel giderler

içerisinde değerlendirilmesi 298

21.18.7. Personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımında teklif fiyata dahil

edilmesi öngörülen malzemeler için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır

açılması 299

21.18.8. Yıllık izin ücretleri sözleşme ve genel giderler kapsamına dahil edilememesi 299

21.18.9. Teklif fiyata dahil edilmesi gereken giderlerin birim fiyat teklif

cetvelinde ayrı birer iş kalemi olarak belirlenmesi 299

21.18.10. Portör taraması bedelinin teklif fiyatına dahil edilmemesi 300

21.18.11. Zorunlu güvenlik ve sağlık tedbirleri masraflarının teklif fiyata dahil

edilmemesi 300

21.18.12. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesinde giyim

giderinin teklif fiyata dahil edilmemesi için işin asgari süresi 300

21.19. TİCARET SİCİLİ İLE İLİGİLİ KARARLAR 301

21.19.1. Ticaret sicil gazetelerini incelenirken dikkat edilecek hususlar 301

21.19.2. Ticaret sicil gazetesinde şirket ortakları hisse oranının bulunmasının zorunlu olmaması 302

21.19.3. Ticaret sicil gazetesinin son durumu göstermemesi 302

21.19.4. Vekaletname ekinde ve müstenidattır tek başına kullanılamaz şerhi bulunan Ticaret Sicil Gazetesinin sunulması 302

21.19.5. İhale tarihi itibariyle limited şirketten anonim şirkete dönüşen

isteklinin teklifi 303

21.19.6. Tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten Ticaret Sicil

Gazetesinin idareye sunulması 303

21.19.7. Gerçek kişilerden oluşan ortak girişim ticaret sicili gazetesi

sunmadığı gerekçesiyle ihale dışı bırakılamaması 304

21.20. TSE-ISO BELGELERİ İLE İLGİLİ KARARLAR 304

21.20.1. İmmünolojik Test Hizmeti" alımı ihalesinde ISO 9001:2008 Kalite

Yönetim Sistem Belgesinin istenilmesi 304

21.20.2. Akreditasyonunu TÜRKAK tarafından askıya alınan bir firma, akreditasyonu askıda olduğu süreler içerisinde TSE-ISO belgesi

düzenleyememesi 304

21.20.3. Yabancı isteklinin sunduğu kalite yönetim sistemi belgeleri 305

21.20.4. Hizmet alımı ihalesinde ISO 22000 Gıda Güvenliği Yönetim Sistemi

Belgesinin istenilememesi 305

21.20.5. Sadece yabancı ülke kökenli sertifikasyon kuruluşları tarafından

verilen belgelerin istenilmesi 305

21.20.6. İSO 14001:2004 Çevre Yönetim Sistem Belgesinin geçerliliğinin

teyidinin istenilmesine karşın teyit işleminin yapılmaması 306

21.20.7. Teklifle sunulan ve son geçerlilik tarihinin bitmiş olan TSE belgesi

geçerlilik tarihinin bilgi eksikliği kapsamında uzatılabilir 306

21.20.8. Sokak hayvanlarının kısırlaştırılma ve rehabilitasyonu ile kapalı ve açık alanlarda kemirgen ve haşerelerle ilaçlı mücadele hizmet alımı işinde

Yetkili servisler-İlaçlama cihazları için kurallar belgesinin istenilememesi 306

21.20.9. TS 13111 Hizmet Yeterlilik Belgesinin fotokopisinin sunulması 307

21.20.10. Türk Standartlarına Uygunluk, TSEK Kalite Uygunluk ve Kalite

Yönetim Sistem Belgesi tanımı ve kullanılma amacı 307

21.20.11. ISO-9001:2000 belgesi yerine ISO-9001:2008 belgesinin sunulması 308

21.20.12. Özel güvenlik hizmeti alımı ihalesinde TS-EN-ISO 9001:2000

belgesinin istenilmesi 308

21.20. 13. Temizlik hizmet alımı işinde idare tarafından ISO 14001:2004

Çevre Yönetim Sistem Belgesinin istenememesi 308

21.20.14. Kalite belgesinde TÜRKAK Akreditasyon Markasının bulunmaması 309

21.20.15. TÜRKAK teyit yazısının geçerlilik süresi 309

21.21.YEMEK İHALELERİ İLE İLGİLİ KARARLAR 309

21.21.1. Gıda Üretim İzin Belgesi istenilen yemek ihalesine işletme kayıt

belgesi sunulması 309

21.21.2. Sorumlu yöneticinin gıda mühendisi veya diyetisyen olarak

belirlenmesi 309

21.21.3. Hazır yemek ihalesi işinde gerekli temizlik ve mutfak malzemeleri ve

miktarına ilişkin belirleme yapılmaması 310

21.21.4. Hazır yemek, tabldot yemek ve meze üreten işyerlerinde sorumlu

yönetici olarak belirlenebilecekler 310

21.21.5. İdarenin mutfağında gerçekleşecek olan yemek hazırlanması ihalesinin aşırı düşük teklif sorgulaması sırasında yemekhanede

kullanılacak olan su, elektrik giderleri içinde açıklama sunulmaması 310

21.21.6. İsteklinin kendi malı yada kiralık olmayan sadece işletme hakkını

aldığı bir mutfağa ait kapasite raporu 311

21.21.7. Malzeme dahil yemek alımı ihalesinde aşırı düşük teklif sorgulaması 311

21.21.8. Malzemeli yemek alımı ihalesinde önemli bileşenler yerine teklifin

tamamı üzerinden aşırı düşük açıklamasının istenememesi 311

21.21.9. Taşımalı öğle yemeği işinde üretim yerinin ilçe veya il belirtilmek

suretiyle sınırlandırılması 312

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

21.21.10. Her öğünün ayrı kalem olarak düzenlenmeyerek sabah, öğle ve

akşam yemekleri için tek kalem olarak fiyat alınması 312

21.21.11. Fason firma adına düzenlenen üretim izin belgesi 312

21.21.12. Birim fiyat teklif cetvelinde ara öğünlere ait iş kalemine yer

verilmemesi 312

21.21.13. Belediye memurlarına yapılacak yiyecek yardımının, nakit para ve

para temsili araçlar ile dışarıdan temin edilememesi 313

21.21.14. İdare mutfağında gerçekleştirilecek yemek alımı işinde Hizmet Yeri

Yeterlilik Belgesi istenilememesi 313

21.21.15. İdare mutfağında gerçekleştirilecek yemek alımı işinde İşletme

Belgesi istenilememesi 313

21.21.16. İdare mutfağında gerçekleştirilecek yemek alımı işinde Kapasite

raporu istenilmesi 314

21.21.17. İhalenin yapıldığı il sınırlarında istekliye ait yemek üretim tesisi

olmasının istenmesi 314

21.21.18. Yükleniciden olası zehirlenme ve yangın gibi risklere karşı sigorta

talep edilmesi 314

21.21.19. Yemek hazırlama ve dağıtım işi ile birlikte sosyal tesis işletmeciliği

işinin birlikte ihale edilmesi 314

21.21.20. Teknik şartnamede yemek listesi içeriğinin belirlenmemiş olması 315

21.22.YOL/YEMEK BEDELİ İLE İLGİLİ KARARLAR 315

21.22.1. Yemek ve yol bedelinin nakdi olarak ödenmesinin öngörüldüğü ancak gün sayısının belirlenmemesi halinde hesaplama yapılacak gün

sayısı 315

21.22.2. Yol bedelinin KDV hariç olarak hesaplanması 315

22.1. PAZARLIK USULÜ VE DOĞRUDAN TEMİN ALIMLARINDA %10 LİMİTİ 316

23.1. İHALE SONUCU İLANI VE BİLDİRİMİ 320

23.1.1. İhale sonucunun ilanı ve KİK’e bildirilmesi 320

23.1.2. İhale sonuç bildirimi 320

24.1. SÖZLEŞME SONRASI İŞİN GÖRÜLMESİ 320

24.1.1. Bildirimler, olurlar, onaylar, belgeler ve tespitler 320

24.1.2. Yüklenicinin genel sorumlulukları 321

24.1.3. İşyerinin yükleniciye teslimi 321

24.1.4. Yüklenicinin kendi ihtiyacı için kullanacağı yerler 321

24.1.5. Yüklenicinin iş başında bulunması 322

24.1.6. İşin yürütülmesi için gerekli personel ve araçlar 322

24.1.7. İdare ve Kontrol Teşkilatının itiraz hakkı 324

24.1.8. Mevzuata uygunluk 324

24.1.9. Gizlilik 325

24.1.10. Fikri ve sınai mülkiyete konu olan hususlar 325

24.1.11. Kamu düzenine ve mallarına zarar vermeme 326

24.1.12. Diğer yüklenicilere olanak sağlanması 326

24.1.13. Malzeme, tesis ve işçilik kalitesi 326

24.1.14. Alt yükleniciler 327

24.1.15. İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması 328

24.1.16. Yüklenicinin kusuru dışındaki hasar ve zararlar 330

24.1.17. İşlerin bakımı 330

24.1.18. İşyerlerinin temizlenmesi ve tesislerin kaldırılması 330

24.1.19. Teknik dokümanı idare tarafından verilen işler 330

24.1.20. Teknik dokümanın tesliminde gecikme olması 331

24.1.21. Kontrol teşkilatı ve yetkileri 332

24.1.22. Onay verilmesinin sorumluluğu ortadan kaldırmaması 333

24.1.23. İş programı 333

24.1.24. Revize program 334

24.1.25. Yüklenicinin görev ve sorumluluklarının devam etmesi 334

24.1.26. Sözleşme ve eklerine uymayan işler 334

24.1.27. Hatalı, kusurlu ve eksik işler 334

24.1.28. Yüklenicinin bakım ve düzeltme sorumlulukları 335

24.1.29. İlgili kayıtlar 336

24.1.30. İşin süresi ve uzatılması 337

24.1.31. İşin süresinden önce bitirilmesi 338

24.1.32. Fiyatı belli olmayan işlerde yeni birim fiyat tespiti 338

24.1.33. Çalışanların özlük hakları 339

24.1.34. Çalışanların sağlık işleri 340

24.1.35. Çalışanların kazaya uğramaları 340

24.1.36. Çalışanların yiyeceği ve içeceği 341

24.1.37. Hak ediş ödemeleri 341

24.1.37.1. Sözleşme bedelinin iş süresince dönemler itibariyle ödenmesi 341

24.1.37.2. Sözleşme Bedelinin Bir Defada Ödenmesi 343

24.1.38. Hak edişlerin düzeltilmesi 343

24.1.39. Hizmetin kabulü 343

24.1.39.1. Belli bir çalışma sonrasında tamamlanarak ortaya çıkarılan

hizmetlerde 343

24.1.39.2. Sürekli Nitelikteki İşlerde 345

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

24.1.40. Kısmi kabul 345

24.1.41. Yüklenicinin başvuruda bulunmaması 345

24.1.42. İşlerin eksik olarak kabulü 346

24.1.43. Kabul sürecindeki bakım ve giderler 346

24.1.44. Garanti dönemi olan işlerde kabul işlemi 346

24.1.45. Kesin hesap raporu 347

24.1.45.1. Kesin hesap raporunun içereceği bilgiler 347

24.1.46. Kesin teminatın ve ek kesin teminatın geri verilmesi 347

24.1.47. Sözleşmenin devri 348

24.1.48. Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve işin

tasfiyesi 348

24.1.49. Sözleşmenin feshi ve işin tasfiyesi 349

24.1.50. Yüklenicinin ölümü 351

24.1.51. Yüklenicinin iflası 351

24.1.52. Yüklenicinin ağır hastalık, tutukluluk veya hükümlülük hali 351

24.1.53. Yüklenicinin ortak girişim olması halinde ölüm, iflas, ağır hastalık,

tutukluluk veya mahkumiyet 352

24.1.54. Kontrol Teşkilatı ile Yüklenici arasındaki anlaşmazlıklar 352

25.1. SÖZLEŞME YAPILMASI 353

25.1.1. Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu 353

25.1.2. Sözleşme yapılmasında idarenin görev ve sorumluluğu 353

25.1.3. İhalenin sözleşmeye bağlanması 353

25.1.4. İhale üzerinde kalan isteklinin sözleşmeyi imzalamaması 354

25.1.5. Sözleşme İlkeleri 354

25.1.6. Tip sözleşmeler 355

25.1.7. Mutat sözleşme 355

25.1.8. Sözleşme türleri 355

25.1.9. Sözleşmede yer alması zorunlu hususlar 356

25.1.10. İhalenin Kurul kararı ile iptalinin hukuki sonuçları 357

25.1.11. Kamu Xxxxx Xxxxxx tarafından belirlenen mücbir sebep halleri 357

25.1.12. Hizmet alımlarında iş artışı ve iş eksilişi 359

25.1.13. Sözleşmenin devrine ilişkin açıklamalar 360

25.1.14. Sözleşmede değişiklik yapılması 362

25.1.15. Yüklenicinin sözleşmeyi feshetmesi 362

25.1.16. İdarenin sözleşmeyi feshetmesi 362

25.1.17. Sözleşmeden önceki yasak fiil veya davranışlar nedeniyle fesih 362

25.1.18. Sözleşmenin feshine ilişkin düzenlemeler 363

25.1.19. Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin feshi 364

25.1.20. Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve işin

tasfiyesi 364

25.2.İŞ ARTIŞI İLE İLGİLİ KARARLAR 364

25.2.1. Anahtar Teslimi Götürü bedel sözleşme yapılan hizmet alımı

ihalelerinde iş eksilişi 364

25.2.2. Hizmet alımı ihalesinde iş artışına gidilmesi halinde süre uzatımı

verilememesi 365

25.2.3. Süreklilik arz eden ve birim fiyat üzerinden sözleşmeye bağlanan

hizmet alımında işin süresinin uzatılması suretiyle iş artışı yapılamaması 365

25.2.4. Birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen hizmet alımında

sözleşme bedelinin % 80 inin altında iş eksilişi yapılamaması 366

25.2.5. Götürü bedel teklif alınarak gerçekleştirilen ihalelerde iş artışına gidilememesi 366

25.2.6. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işinde iş artışı 367

26.1. ŞİKAYET VE İTİRAZEN ŞİKAYET BAŞVURULARI 367

26.1.1. Başvuru Yolları 367

26.1.2. İdareye Şikayet Başvurusu 368

26.1.2.1. Şikayet başvurusunda bulunabilecekler 369

26.1.2.2. Şikayet başvuru süresi 370

26.1.2.3. Başvuruların şekil unsurları 373

26.1.2.4. Şikayet başvurusu üzerine yapılacak işlemler ve inceleme 374

26.1.2.5. Şikayetin sonuçlandırılması 376

26.1.3. Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu 379

26.1.3.1. İtirazen şikayet başvurusunda bulunabilecekler 379

26.1.3.2. İtirazen şikayet başvurularında süre 380

26.1.3.3. İtirazen şikayet başvurularında aranılacak şekil unsurları 381

26.1.3.4. Kurum tarafından yapılacak işlemler 383

26.1.3.5. Ön inceleme konuları bakımından yapılacak inceleme 383

26.1.3.6. Kurum tarafından inceleme 384

26.1.3.7. Kurul tarafından verilecek kararlar 385

26.1.3.8. Kararların uygulanması 386

26.1.3.9. Kurul kararlarına karşı başvuru 386

26.1.3.10. Bildirim ve tebligat esasları 386

26.1.3.11. Xxxxx hatalarının düzeltilmesi 387

26.2. ŞİKÂYET VE İTİRAZEN ŞİKAYET BAŞVURULARI İLE İLGİLİ KARARLAR 388

26.2.1. Dokuz geçerli teklifin olan ihalede yedinci sırada yer alan teklif

sahibinin şikâyet başvurusunda bulunabilmesi 388

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

26.2.2. Avukat aracılığıyla yapılan şikâyet başvurularında baro pulunun eksik

olması 388

26.2.3. Başvuru bedelinin iade edilememesi 389

26.2.4. Şikâyet başvurusunda bulunabilmesi için doküman satın almanın

yeterli olmaması 389

26.2.5. Geçerli teklif kalmamasından dolayı iptal edilen ihale nedeniyle KİK’e

itirazen şikayet başvurusunda bulunulamaması 389

26.2.6. Hukuki durumda değişiklik yaratan kurul kararlarının eksik veya

yanlış uygulanması halinde doğrudan KİK’e itirazen şikayet başvurusunda bulunulması 390

26.2.7. Islak imza taşımayan dilekçe yapılan şikayet başvurusu 390

26.2.8. İhale dışı bırakılan isteklinin ihale üzerinde kalan isteklinin teklifine

ilişkin şikayet başvurusunda bulunabilmesi 390

26.2.9. Şikayet başvurusunun kargo ile gönderilmesi 391

26.2.10. Şikayet ya da itirazen şikayet üzerine alınmayan iptal kararı için

yetkili idare mahkemesine başvurulması gerektiği 391

26.2.11. İhale dokümanına yapılan şikâyetin ihale tarihinden önce

cevaplanmaması 391

26.2.12. Şikayetlere cevap verilirken standart form kullanılmasının zorunlu

olmaması 392

26.2.13. Şikâyet başvurularına cevap verme zorunluluğunun bulunmaması 392

26.2.14. Faks ile itiraz başvurusunda bulunulamaması 392

26.2.15. Şikayet başvurusu yaptıktan sonra ihale dokümanın satın alınması

veya Ekap’tan indirilmesi 393

26.2.16. İhale dokümanını Ekap’tan e-imza kullanmadan indiren isteklinin

şikayet başvurusunda bulunamaması 393

26.2.17. İhale üzerinde kalan isteklinin kendinin ihale dışı bırakılması

hususunda şikayet başvurusunda bulunamaması 394

26.2.18. Şikâyet başvurusunun incelenmesi için ihale komisyonunun

raportör olxxxx görevlendirilebilmesi 394

26.2.19. Şikâyet başvurusunda bulunabilmek için başvuru yapacak kişiye

özel yetki verilmesi 394

26.2.20. Şikayet başvurusuna ihale komisyon başkanının cevap verememesi 395

26.2.21. Şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilmeyen hususlarla ilgili idari

dava açılamaması 395

26.2.22. Şikayet veya itirazen şikayet dilekçesine mutlaka dizi pusulası

eklenmesi gerekmediği 396

26.2.23. Diğer isteklilerin aşırı düşük açıklamalarının mevzuata uygun

olmadığına yönelik itirazen şikayet başvurusu 396

26.2.24. Özel ortağın KİK’e itirazen şikayet başvurusunda bulunabilmesinin

koşulları 396

26.2.25. Menfaat ihlali terimi 397

26.2.26. KİK’e ya da idareye yapılması gereken şikayet başvurusunun yargı

mercilerine yapılması 397

26.2.27. Süresi içerisinde idareye şikayet başvurusunda bulunan isteklinin itirazının başka bir istekli ile sözleşme imzalandığı gerekçesiyle

reddedilmesi 397

26.2.28. Pazarlık usulü ihalede ihale dosyası satın almak isteyen ancak ihale

dosyası satılmayanların itirazen şikayet başvurusunda bulunabilmesi 398

26.2.29. Teklifi idare ya da KİK tarafından değerlendirme dışı bırakılan

isteklinin şikayet yada itirazen şikayet başvurusunda bulunamaması 398

26.2.30. İlk başvuru ile aynı mahiyette olan sonraki şikayet başvurularına

verilen cevapların başvuru süresini yeniden başlatamaması 398

26.2.31. Doküman bedeli ödemesine karşın dokümanını teslim almamış

olanların şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunamaması 399

26.2.32. Düzeltme ilanı yayınlanan ihalede düzeltme ilanıyla ilgili olmayan

şikayetler için başvurusu süresi 399

26.2.33. Şikayet başvurularının değerlendirilmesi amacıyla özel hukuk

bürosundan görüş alınarak şikayetin değerlendirilememesi 399

26.2.34. Cevap verme süresi geçtikten sonra cevaplanan şikayet başvurusuna karşı KİK’e ne itirazen şikayet başvurusunda bulunma

zamanı 400

26.2.35. İhale üzerine kalan isteklinin şikayet ehliyetinin bulunması 400

26.2.36. Yaklaşık maliyete yönelik itiraz zamanı 400

26.2.37. İtirazen şikayet dilekçesine eklenmeyen belgelerin sonradan

tamamlanabilmesi 401

26.2.38. İtirazen şikâyet başvurusundan feragat edilmesi 401

26.2.39. KİK kararlarına karşı dava açılacak mahkeme ve dava açma süresi 401

26.2.40. Kısmı teklife açık ihalede itirazen şikayet başvuru bedeli 402

26.2.41. Tek dilekçe ile birden fazla ihale için KİK’e şikayet başvurusunda bulunulamaması 402

27.1. TANIMLAR 402

27.1.1. 43734 sayılı Kanunda yer alan tanımlar 402

27.1.2. Hizmet alım ihaleleri uygulama yönetmeliğinde yer alan tanımlar 405

27.1.3. Hizmet işleri genel şartnamesinde yer alan tanımlar 405

28.1. TEKLİFLER, HAZIRLANMASI, SUNULMASI VE DEĞERLENDİRİLMESİ 407

28.1.1. Başvuru ve teklif mektuplarının şekli 407

28.1.2. Tekliflerin hazırlanması ve sunulması 408

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

28.1.2.1. Başvuru belgelerinin sunulması 408

28.1.2.2. Tekliflerin geçerlilik süresi 408

28.1.3. Tekliflerin Değerlendirilmesi 409

28.1.3.1. Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi

eksikliklerinin tamamlatılması 409

28.1.3.2. Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler 411

28.1.3.3. Kısmi tekliflerin değerlendirilmesi 412

28.1.3.4. Aritmetik hata ve yuvarlama 414

28.1.3.5. İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatılması 415

28.1.3.6. Teklif geçerlilik süresinin dolmasından sonra sözleşme yapılması 416

28.1.3.7. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınca Alım Satıma Konu Olmayan Dövizlere İlişkin Bilgi Amaçlı Kur Tablosu 416

28.1.3.8. Aşırı düşük teklifler 417

28.1.3.9. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi 417

28.1.3.10. Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme 417

28.1.3.11. Yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanan ihalelerde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi 418

28.1.3.12. Tekliflerin eşit olması 418

28.1.3.13. Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali 419

28.2. ARİTMETİK HATA İLE İLGİLİ KARARLAR 419

28.2.1. Anahtar teslimi götürü bedel işlerde aritmetik hata kontrolü

yapılamaması 419

28.2.2. İdarece hazırlanan birim fiyat teklif cetvelinde yer almayan bir iş

kaleminin isteklilerin birim fiyat teklif cetvelinde yer almasının aritmetik

hata kapsamında değerlendirilmemesi 419

28.2.3. Teklif cetveli standart formunda yer alan miktarların virgülden sonra

2 haneli olacak şekilde yuvarlanmayarak 3 haneli teklifin esas alınması 420

28.2.4. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda yapılan

yanlışlıklar 420

28.2.5. Birim fiyat teklif cetvelinin doldurulması amacıyla idarece verilen dokümanlarda yer alan formüllerde yanlış hesaplamaların olması 420

28.2.6. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde aritmetik hata

yapılan kısım 421

28.2.7. Teklif cetvelinin birim fiyat sütununa kuruş olarak yazılan tutarın TL

olarak kabul edilmesi 421

28.3. AŞIRI DÜŞÜK TEKLİFLERLE İLGİLİ KARARLAR 422

28.3.1. İşe başlama ve işi bitirme tarihlerinden daha önceki bir döneme ait

mali mesuliyet sigortası gideri ile ilgili açıklama 422

28.3.2. Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında ticaret borsalarında oluşan

fiyatların kullanılması halinde belgelerin en son yayımlanma tarihi 422

28.3.3. Akaryakıt bedelinin tevsikinin EPDK fiyatları ile yapılması 422

28.3.4. Kampüs gibi belirli bir alan içerisinde gerçekleştirilecek güvenlik işleri

için kullanılacak araçların akaryakıt maliyetleri 423

28.3.5. Aşırı düşük teklif sorgulaması sırasında farklı giyim malzemeleri için

aynı bedelin teklif edilmesi 423

28.3.6. Yol maliyetini tevsik amacıyla servis hizmet sözleşmesinin sunulması 423

28.3.7. Asgari işçilik maliyetinin karşılanmaması durumunda aşırı düşük teklif

sorgulaması 424

28.3.8. Mali sorumluluk sigorta gideri için sigorta acentesinin bağlı olduğu

bölge müdürlüğünce onaylanan fiyat teklifi 424

28.3.9. Hastane Bilgi Yönetim Sistemi (HBYS) kiralanması işinde hizmet

satışlarına ilişkin fatura örnekleri 424

28.3.10. Özel sektöre veya alt yüklenici sıfatıyla idarelere karşı yürütülen

hizmetler sonucunda düzenlenmiş olan faturalar 425

28.3.11. Ayni olarak karşılanması istenilen yemek ve yol maliyetlerinin aşırı

düşük teklif açıklamaları çerçevesinde belgelendirilmesi 425

28.3.12. Teklifin tamamı üzerinden aşırı düşük teklif açıklamasının

istenmemesi 425

28.3.13. Aşırı düşük teklif savunması sırasında giyim için bedel

öngörülmemesi 426

28.3.14. Önemli bileşenler belirtilmeden genel ifadelerle aşırı düşük teklif

açıklaması istenmesi 426

28.3. 15. Yaklaşık maliyetin % 22, geçerli tekliflerin ortalamasının % 17

altındaki teklif 427

28.3.16. Aşırı düşük teklif sorgulamasında kıdem tazminatı 427

28.3.17. Malzeme dahil yemek alımı ihalesinde aşırı düşük teklif sorgulaması 428

28.3.18. Malzemeli yemek alımı ihalesinde işçilik giderlerinin açıklanması 428

28.3.19. Mali sorumluluk sigortası tutarının aşırı düşük teklif açıklamasında

teklif mektubunda yer alan tutardan daha düşük öngörülmesi 428

28.3.20. Teklif edilen sigorta prim tutarlarıyla özel güvenlik mali sorumluluk sigortası hizmetini geçekleştirebileceklerine ilişkin ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısı

eklenmesi 429

28.3.21. Amortisman giderinin açıklama istenilecek iş kalemi olarak

belirlenmesi 429

28.3.22. Kar hariç yaklaşık maliyetin altında kalan teklifler 429

28.3.23. İsteklinin teklif fiyatı teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin

altında teklif verilmesi 430

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

28.3.24. Kâr hariç yaklaşık maliyete eşit tutarda teklif sunulması 430

28.3.25. Aşırı düşük teklif açıklamasında ücret, yol ve yemek maliyetlerinin

sözleşme giderlerinin ayrı ayrı hesaplanması 430

28.3.26. Aşırı düşük teklif sorgulaması sırasında işçilere ödenecek ikramiye

tutarlarının prime esas kazanç olarak hesaplanması 431

28.3.27. Aylık yol maliyetinin otobüs biletleri üzerinden açıklanması 431

28.3.28. Yaklaşık maliyetten firma karı ve genel giderlerin isteklilerin teklif bedellerinden de sözleşme pulu, damga vergisi ve KİK paylarının

çıkartılması sonucunda yapılacak karşılaştırma neticesinde tekliflerin aşırı

düşük olup olmadığına karar verilmesi 432

28.3.29. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde

karsız yaklaşık maliyetin altında teklif verilmesi 432

28.3.30. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde yaklaşık maliyetten % 20 kar oranının düşülmesi suretiyle bulunan

tutardan daha düşük teklif veren isteklilerin teklifleri aşırı düşük teklif

olarak kabul edilememesi 432

28.3.31. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde

aşırı düşük teklif 433

28.3.32. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesinde asgari işçilik maliyetini karşılamayan tekliflere ilişkin olarak aşırı düşük teklif

sorgulaması 433

28.3.33. Yedi günlük örnek menü verilen ihalede aşırı düşük teklif

açıklamasının bir günlük menü üzerinden yapılması 433

28.3.34. Asgari işçilik tutarının üstünde kar hariç yaklaşık maliyetin altında

olan teklifler 434

28.3.35. Bakım onarım hizmet alımı ihalesinde aşırı düşük teklif 434

28.3.36. Birim fiyat teklif almak suretiyle ihalesi yapılan işlerde toplam teklif

tutarı üzerinden değerlendirme yapılmaması 434

28.3.37. Stok tespit tutanağı ile açıklama yapılması 435

28.3.38. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı işleri için aşırı düşük teklif sorgulamasında % 3 oranında sözleşme ve genel gider

öngörülmesi 435

28.3.39. Aşırı düşük teklif açıklaması 3 gün süre verilmesi 435

28.3.40. Karsız yaklaşık maliyetten yüksek teklifler için aşırı düşük teklif

sorgulaması yapılması 436

28.3.41. Özel güvenlik hizmet alımlarında aşırı düşük teklif sorgulamasında

önemli olan bileşenler 436

28.3.42. Aşırı düşük açıklamasında sunulan belgelerin şekil yönünden mevzuattaki tüm şartları sağlamalarına rağmen ticari hayatın olağan

durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmaması 436

28.3.43. Aşırı düşük fiyat açıklamasının marketlerin yayınladıkları kataloglara dayanılarak yapılması 437

28.3.44. Aşırı düşük teklif açıklamaların mesai saatinin bitiminden önce

ancak son teslim saatinden sonra idareye ulaştırılması 437

28.3.45. Aşırı düşük teklif açıklaması için isteklilere verilecek süre

(gün/işgünü) tanımı 438

28.3.46. Aşırı düşük teklif açıklamasında fiili tebliğ tarihinin esas alınması 438

28.3.47. Proforma faturadaki malzemelerin miktarlarıyla maliyet/satış tutarı

tespit tutanağındaki malzemelerin miktarlarının uyumlu olmaması 439

28.3.48. Maliyet/satış tutarı tespit tutanağının son sayfasının taraflarca

kaşelenerek imzalanması 439

28.3.49. Proforma fatura sunan isteklinin faturaları aldığı şirketlerin

mükellefiyetlerinin resen kapatılmış olması 439

28.3.50. Amortisman giderlerinin hesaplanmasında esas alınan bedelleri

tevsik etmede kullanılacak belgeler 440

28.3.51. Proforma fatura ile maliyet satış tutarı tespit tutanağı düzenlenme

tarihlerinin önemi 440

28.3.52. Aşırı düşük teklif savunması sırasında "aslı gibidir" şerhi düşülen

belgenin kullanılması 440

28.3.53. Proforma faturayı onaylayan SMMM/YMM ile bu faturaları

düzenleyen firmalar arasında tam tasdik sözleşmesinin olmaması 441

28.3.54. Proforma faturada, faturayı düzenleyen meslek mensubunun

iletişim bilgilerinin bulunmaması 441

28.3.55. YMM yada SMMM tarafından onaylaması gereken belgelerin

serbest muhasebeci tarafından onaylanması 441

28.3.56. Akaryakıt satış tutarı ile ilgili EPDK tarafından ilan edilen birim

fiyatın üzerinde akaryakıt satış tutarı belirlenmesi 442

28.3.57. İstenilen maliyet-satış tutarı ile sunulan proforma fatura arasında uyumsuzluk olması 442

28.3.58. Aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirmek üzere bilirkişi

görevlendirilmesi 442

28.3.59. Proforma faturayı düzenleyen firmaya ait yevmiye defteri, işletme

defteri gibi belgelerin incelenmesi 443

28.3.60. Aşırı düşük teklif açıklamalarının diğer isteklilere verilmemesi 443

28.3.61. Malzemeli yemek hizmeti alımı işinde işçilik giderine yönelik yapılan

aşırı düşük teklif açıklaması 443

28.3.62. Aşırı düşük teklif açıklamalarının bütün sayfalarının imzalı olması 443

28.3.63. Proforma fatura, fiyat teklifi vb. belgeleri onaylayan meslek mensubunun beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu

olduğuna dair belgelerin sunulmaması 444

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

28.3.64. Aşırı düşük teklif savunmasını KDV dahil fiyat üzerinden

hesaplaması 444

28.3.65. Maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ve eki faturalarda yer alan birim maliyetlerin hayatın olağan akışına aykırı olduğu ve bu durumun

mükellefin bağlı olduğu vergi dairesine bildirilmesi ve cevap alınmadan

sözleşme yapılması 444

28.3.66. Mevzuata uygun olmayan aşırı düşük teklif sorgulamasının

tekrarlanması 445

28.3.67. Ticari araçların yakıt tüketiminin belgelendirilmesi 445

28.3.68. Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında idareye sunulan faturaların

ihale tarihinden sonra alınmış olması 445

28.3.69. Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında faks yada fotokopi belge

sunulması 446

28.3.70. Bilgi veya belgeleri faks yoluyla ulaştıran isteklinin aşırı düşük teklif

açıklamasının geçerli sayılması 446

28.3.71. Aşırı düşük teklif savunması veremeyen istekli üzerinde ihale

bırakılması 446

28.3.72. Aşırı düşük teklif açıklama yazısının isteklinin Ticaret Sicil

Gazetesinde yer alan adresine gönderilmesi 446

28.3.73. Aşırı düşük teklif sorgulaması yapmadan ihalenin en düşük teklif

veren üzerinde bırakılması 447

28.4. BİLGİ EKSİKLİĞİ İLE İLGİLİ KARARLAR 447

28.4.1. Aşırı düşük teklif savunması sırasında sunulan proforma faturada, faturayı düzenleyen meslek mensubunun iletişim bilgilerinin yer

almaması 447

28.4.2. Bilanço ile gelir tablosunun onaysız sayfalarının onaylatılması 448

28.4.3. Geçici teminat mektubundaki eksik paragrafın tamamlatılamaması 448

28.4.4. Gıda üretim sertifikasının üzerindeki hatalı bilginin düzeltilmesi 448

28.4.5. Bilgi eksikliğinin süresinde tamamlanmaması ve yaptırımları 448

28.4.6. Araç ruhsat fotokopilerinin bilgi eksikliği kapsamında

tamamlatılamaması 449

28.4.7. İhalede sunulmayan gıda üretim izin belgesinin bilgi eksikliği

kapsamında tamamlatılamaması 449

28.4.8. Çevre Yönetim Sistem Belgesinin geçerliliğini sürdürdüğüne ilişkin Türk Akreditasyon Kurumu teyit yazısının bilgi eksikliği kapsamında

tamamlatılamaması 449

28.4.9. Ticaret sicil gazetesinin son durumu göstermemesi 450

28.4.10. Banka referans mektubunun düzenlenme tarihi bulunmaması 450

28.4.11. Kalite belgesinde TÜRKAK Akreditasyon Markasının bulunmaması 450

28.4.12. Özel güvenlik mali sorumluk sigortası teyit yazısında imzalayanların

isim ve unvanlarının bulunmaması 451

28.4.13. Son geçerlilik tarihi biten TSE belgesinin bilgi eksikliği kapsamında değerlendirilememesi 451

28.4.14. İş deneyim belgesinde düzenleyen kurumun mührünün

bulunmaması 451

28.4.15. İş deneyim belgesindeki eksikliklerin bilgi eksikliği kapsamında

değerlendirilmesi 452

28.4.16. Personel çalıştırıldığını gösteren belgelerin bilgi eksikliği

kapsamında tamamlatılması 452

28.4.17. Kısmi teklife açık ihalede sunulan yeterlik belgelerinin hangi

kısımlar için sunulduğunun belirlenmemesi 453

28.4.18. SGK prim ödemelerini gösteren belgelerin bilgi eksikliği kapsamında sunulması 453

28.4.19. SMMM tarafından yanlış yazılan bilanço bilgisi düzeltilememesi 453

28.4.20. Bayilik belgesinin üzerinde geçerlilik tarihinin olmaması 454

28.4.21. Teklifi ile ilgili istenilen açıklamanın sunulmaması 454

28.4.22. Vekâletnamenin aslının bilgi eksikliği kapsamında istenememesi 454

28.4.23. Banka referans mektubu düzenlenme tarihinin bilgi eksikliği

kapsamında tamamlanması 454

28.4.24. Bilgi eksikliğinin tamamlatılması için verilebilecek süre 455

28.4.25. Bilgi eksikliğinin yanlış tamamlanması halinde geçici teminatın gelir

kaydedilememesi 455

28.4.26. Teklif kapsamında sunulan belgelerden isteklinin yerli istekli olup

olmadığının anlaşılamaması 455

28.5. EN AVANTAJLI TEKLİF İLE İLGİLİ KARARLAR 456

28.5.1. İkinci en avantajlı teklifin belirlenmemesi 456

28.5.2. Yasaklı çıkan ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi yerine sıradaki teklif sahiplerinin birinci ve ikinci avantajlı teklif

olarak belirlenmesi 456

28.5.3. En avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibinin yasaklı olduğunun

belirlenmesi 456

28.5.4. Yeterlik belgesi olarak iş deneyim belgesi istenmeyen ihalelerde

tekliflerin eşit olması 457

28.5.5. Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifin en avantajlı teklif olarak

belirlenmesi 457

28.5.6. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışı unsurlara göre

belirlenmesi 457

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

28.5.7. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre belirleneceği ihalelerde, tekliflerin eşit olması durumunda isteklilerin

ortak girişim olması 458

28.5.8. En avantajlı teklif sahibinin sözleşme imzalamaması halinde ikinci

avantajlı teklif sahibi ile sözleşme imzalanmak zorunda olmaması 458

28.5.9. En avantajlı teklifin belirlenmesi 458

28.5.10. Geçici teminatını geri alan isteklinin teklifinin en avantajlı teklif

olarak belirlenmesi 459

28.5.11. İkinci en düşük fiyatı teklif eden isteklinin ekonomik açıdan en

avantajlı teklif olarak belirlenmesi 459

28.6. GÖTÜRÜ BEDEL TEKLİFLERLE İLGİLİ KARARLAR 460

28.6.1. Birim Fiyatlı işe Anahtar Teslimi Götürü Bedel Teklif Mektubu

sunulması 460

28.6.2. Götürü bedel sözleşme yapılan hizmet alımı ihalelerinde iş eksilişi 460

28.6.3. Anahtar Teslimi Götürü bedel ihalede sözleşme bedelinin belli bir

endeks çerçevesinde artırılması 460

28.6.4. Götürü bedel hizmet alımı ihalelerinde, Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak gün ve çalışacak personel sayısında artış

öngörülmesi 461

28.6.5. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmeti alımı ihalelerinin götürü

bedel olarak ihale edilmesi 461

28.6.6. Personel çalıştırmaya dayalı hizmet ihalesinde götürü bedel teklif

alınması 461

28.6.7. Yemek ihalesinde, isteklilerden götürü bedel teklif istenilmesi 462

28.7. KISMİ TEKLİFLE İLGİLİ KARARLAR 462

28.7.1. Kısmi teklife açık ihalede ciro (İş hacmi) ile ilgili belgelerin toplam

teklif üzerinden verilmemesi 462

28.7.2. Kısmi teklife açık ihalede aynı kişinin vekil olarak iki farklı firma adına

aynı kalemlere teklif verememesi 462

28.7.3. Kısmi teklife açık ihalede uhdesinde kalan kısımlar için sunulacak

banka referans mektubu tutarının teklif ettiği kısımlar bedeli üzerinden hesaplanması 462

28.7.4. Kısmi teklife açık ihalede aritmetik hatanın toplam fiyat üzerinden

yapılmaması 463

28.7.5. Kısmi teklife açık ihalelerde standart forma uygun birim fiyat teklif

mektubu hazırlanması 463

28.7.6. Kısmi teklife açık ihalede teklif verilen her bir kısım için ayrı teklif

mektubu düzenlemesi 464

28.7.7. Kısmi teklife açık olan ihalede yeterlik değerlendirmelerinin her kısım

için ayrı değerlendirilmesi 464

28.7.8. Temizlik, yemek servisi, taşıma-transport ve hasta bakımında

yardımcı sağlık personeli hizmetlerinin kısmi teklife açık olmadan tek bir

ihale numarası ile ihale edilmesi 464

28.7.9. Kısmi teklife açık ihalede meslek hastalıkları sigortası prim oranı 465

28.7.10. Kısmi teklife açık ihalede ihalenin kısmen iptal edilememesi 465

28.8. TEKLİF GEÇERLİLİK SÜRESİ İLE İLGİLİ KARARLAR 465

28.8.1. Teklif geçerlilik süresinin uzatılmasının istenmesi halinde geçici

teminat mektup süresinin de uzatılması 465

28.8.2. Teklif geçerlilik süresinin uzatılmasına ilişkin talebin üç-dört gün gibi

makul bir sürede cevaplanması gerektiği 466

28.8.3. Teklif geçerlilik süresinin uzatma isteğinin önce ret sonra kabul

edilmesi 466

28.8.4. Teklif geçerlilik tarihinin son günü isteklinin sözleşme için davet

edilmesi 466

28.8.5. Teklif geçerlilik süresinin uzatılmasına karşın geçici teminat mektubu süresinin uzatılmaması 467

28.8.6. İş ortaklıklarında teklif mektubu geçerlilik süresi uzatma şekli 467

28.8.7. İhalenin sonuçlandırılmadığı ve sonuçlandırıldığı durumlarda teklif

geçerlilik süresi uzatılması istenecekler 467

28.8.8. Teklif geçerlik süresi dolan isteklinin sözleşme imzalamak zorunda

olmaması 468

28.8.9. Teklif geçerlilik süresinin ilanda ve idari şartnamede farklı belirtilmesi 468

28.8.10. Teklif geçerlilik süresi uzatma zamanı 468

28.8.11. İlk teklif geçerlilik süresi dolduktan sonra teklif geçerlilik süresinin

uzatılması 468

28.9. TEKLİF MEKTUBU İLE İLGİLİ KARARLAR 469

28.9.1. Teklif mektubunun son sayfasının imzalanması 469

28.9.2. Birim fiyat teklif mektubu yerine götürü bedel teklif mektubu

sunulması 469

28.9.3. Teklif mektubuna sehven yabancı istekli olduğunun yazılması 469

28.9.4. Teklif edilen bedelin rakamla 1.505.000,7 yazıyla ise Bir milyon beş

yüz beş bin Türk lirası yedi kuruş yazılması 470

28.9.5. Teklif mektubunu imzalayan kişinin adı soyadının yerine şirketin

kaşesinin bulunması 470

28.9.6. Gerçek kişinin teklif mektubuna TC yerine vergi kimlik numarasını

yazması 470

28.9.7. Gerçek kişinin teklif mektubuna vergi kimlik numarasını yazması 470

28.9.8. TC kimlik numarasının olmaması ancak bu bilginin ihale kapsamında sunulan belgelerden öğrenilebilmesi 471

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

28.9.9. Rakam ile ifade edilen teklif bedelinde binlik ve kuruş ayracı olarak

virgül kullanılması 471

28.9.10. Teklif bedelinin yazı ile yazılan kısmında sadece bir harf üzerinde

düzeltme yapılmış olması 471

28.9.11. Teklif mektubu üzerinde idarenin bulunduğu il ve isteklinin uyruğu

bilgilerinin yazılmaması 472

28.9.12. Teklif mektubuna ihale tarihini yanlış yazılması 472

28.9.13. İş ortaklığı olarak verilen teklif mektubunda sadece pilot ortağın

bilgilerinin olması 472

28.9.14. Kısmi teklife açık ihalede teklif verilen her kısım için ayrı teklif

mektubu düzenlemesi 473

28.9.15. Teklif bedelinin rakamla 647.262,00 TL yazı ile Altı yüz kırk yedi bin

iki yüz altmış iki bin türk lira yazılması 473

28.9.16. İki adet teklif mektubundan birinin teklif bedeli içermemesi 473

28.9.17. Para biriminin kısaltılarak yazılması 474

28.9.18. Teklif mektubunda silinti, kazıntı veya düzeltme olmasına karşın

bedelin net olarak okunabilmesi 474

28.9.19. Teklif mektubunda vergi kimlik numarasının yanlış yazılması 474

28.9.20. Teklif bedelinin rakamla 8.469.000,00 TL yazı ile sekiz milyon dört yüz altmış dokuz Türk lirası yazılmasına karşın yazı ile yazılan bedele bin

yazısının eklenerek paraflanması 475

28.9.21. Teklif tutarının rakamla yazıldığı şekliyle yazı diline dökülmesi 476

28.9.22. Teklif mektubundaki imza ile imza sirküleri yada beyannamesindeki

imzanın aynı olmaması 476

28.9.23. Teklif mektubunda standart formdan çıkarılan "4734 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin (d) bendi gereğince ihale konusu işe kendimiz veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten

birden fazla teklif vermediğimizi beyan ediyoruz" hükmünün bulunması 476

28.9.24. Sunulan iki teklif mektubunda da teklif bedelinin rakam ve yazıyla

aynı yazılması 477

28.9.25. Teklif bedeli doldurulmuş bir teklif bedeli boş bırakılmış iki kaşeli ve

imzalı üç adet teklif sunulması 477

28.9.26. Teklif mektubunda tüzel kişiliği temsile yetkili olanın isminin

bulunmasına gerek olmaması 478

28.9.27. Birim fiyat teklif mektubuna teklif edilen bedelin yazı ile yazılmış

olmasına karşın rakamla yazılmaması 478

28.9.28. Hizmet alımı ihalesinde yapım işi teklif mektubu standart formunun verilmesi 478

28.9.29. Teklif edilen bedelin teklif mektubunda ve teklif cetvelinde farklı

yazılması 479

28.9.30. Teklif bedelinin rakam ve yazı ile farklı yazılması 479

28.9.31. Teklif tutarındaki önemsiz yazım yanlışı 479

28.9.32. Teklif mektubunun taahhütname olarak değerlendirilememesi 480

28.10. TEKLİF ZARFI İLE İLGİLİ KARARLAR 480

28.10.1. Avukatların teklif zarfının yapıştırılan kısmını kaşe vurmamaları 480

28.10.2. Birim fiyat teklif cetvelindeki adres ile teklif zarfına basılan kaşedeki adresin farklı olması 481

28.10.3. İhale tarihinde açılmayan teklif zarfı 481

28.10.4. Teklif zarfı iade edilme şartları 481

28.10.5. İlk oturumda istekliler huzurunda ihya edilen işlemlerin (teklif zarfının açılması) sonraki oturumlarda geriye dönük olarak

değiştirilemeyeceği 481

28.10.6. Teklif zarfının kargo ile gönderilmesi 482

28.10.7. Teklif zarfına ihale tarihinin yanlış yazılması 482

28.10.8. Tekliflerin birbirine yapıştırılmış iki zarf içinde sunulması 482

28.10.9. Zarfa idarenin adresinin yanlış yazılması 483

28.10.10. Zarfın yapıştırılan yerinin imzalanması ve mühürlenmesindeki

amaç 483

28.10.11. Teklif zarfının istekli adına temsil yetkisi/vekâletnamesi olmayan

bir şahıs tarafından teslim edilmesi 483

28.10.12. Tekliflerin verileceği adres ile ihalenin yapılacağı adresin farklı

belirlendiği ihalede teklifin ihalenin yapılacağı adrese teslim edilmesi 483

28.10.13. Ortak Girişimlerde teklif zarfının pilot ortak tarafından

imzalanmasının yeterli olması 484

28.10.14. Açık olarak teslim edilen teklif zarfı 484

28.10.15. Zarfın yapıştırılan kısmına kaşe basılmasına karşın imzalanmaması 484

28.10.16. Zarf açma ve belge kontrol tutanağının isteklilere verilebilmesi 485

28.10.17. Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağında yer alan satırların boş

bırakılması 485

28.11. TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ İLE İLGİLİ KARARLAR 485

28.11.1. Geçici teminat mektubunun istekli adına düzenlenmediğinin ilk

oturumda tespit edilememesi 485

28.11.2. Yaklaşık maliyet bileşenleri içerisinde yer alan kar oranının

açıklanmaması 486

28.11.3. İdare tarafından mevzuata aykırı olarak yapılan işlemin geri alınma

süresi 486

28.11.4. Tekliflerin incelenmesi aşamasında teklif sahibinden sözlü açıklama

istenememesi 486

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

28.11.5. İhale saatinin değiştirilerek tekliflerin teslim edildiği saatten başka

bir saatte açılması 487

28.11.6. İlk oturumda iki istekliye ait teklif fiyatlarının açıklanmaması 487

28.11.7. İlk oturumda usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilmesi gereken

belgeler 487

28.11.8. İlk oturumda iki farklı zarf açma ve belge kontrol tutanağı

düzenlenmesi 487

28.11.9. İlk oturumda zarf açma ve belge kontrol tutanağına var olarak işaretlenen bir belgenin sonradan olmadığı gerekçesiyle isteklinin

değerlendirme dışı bırakılması 488

28.11.10. İsteklilere verilen zarf açma ve belge kontrol tutanağında belgenin olduğunun belirtilmesinin mevzuatta belirtilen nitelikleri taşıdığı

anlamına gelmemesi 488

28.11.11. İdarelerin tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında isteklilerle

irtibata geçme nedenleri 489

28.11.12. İhale dokümanında mevzuata aykırı olarak istenen belgelerin teklif

kapsamında sunulmaması 489

28.11.13. Tekliflerin geri çekilememesi 489

29.1. TEMEL İLKELER 490

29.2. TEMEL İLKELERLE İLGİLİ KARARLAR 492

29.2.1. İhalelerde Kamu İhale Kanununun temel ilkelerinin aynı anda tüm boyutlarıyla ve kusursuz biçimde uygulanması 492

29.2.2. Geçerli yaklaşık maliyetin altında tek teklif kalması 493

29.2.3. İhalede rekabetin yeterli düzeyde sağlanıp sağlanmadığı

hususunun teklif sayısı ile değerlendirilememesi 493

30.1. TEMİNATLAR 494

30.1.1. Geçici teminat 494

30.1.2. Kesin teminat 494

30.1.3. Ek kesin teminat 495

30.1.4. Teminat olarak kabul edilecek değerler 495

30.1.5. Teminat mektupları 496

30.1.6. Teminat mektuplarının şekli 496

30.1.7. Geçici teminat mektuplarının süresi 498

30.1.8. Teminat olarak alınacak nakit değerler 498

30.1.9. Kesin teminat ve ek kesin teminatların geri verilmesi 498

30.1.10. Teminat mektuplarının iadesi 499

30.1.11. İade edilemeyen teminatlar 500

30.2. GEÇİCİ TEMİNATLARLA İLGİLİ KARARLAR 500

30.2.1. Aşırı düşük teklif açıklamasında sunulan faturanın gerçek bilgi ve belgelere dayanmaması nedeniyle geçici teminatın gelir

kaydedilememesi 500

30.2.2. Geçici teminat mektubunun istekli adına düzenlenmediğinin ilk

oturumda tespit edilememesi 501

30.2.3. Geçici teminat mektubu süresinin teklif geçerlilik süresine paralel

olarak aynı anda uzatılması gerekmemesi 501

30.2.4. Geçici teminat mektubunda işin adının eksik yazılması 501

30.2.5. Geçici teminat mektubunda işin adının sadece bir harf hatası ile

yanlış yazılması 502

30.2.6. Geçici teminat mektubunun geçerlilik süresinin elle düzeltilmesinin

yasak fiil ve davranış kapsamında değerlendirilmesi 502

30.2.7. Geçici teminat mektubunun teklif verilen idare dışındaki bir idareye

hitaben düzenlenmesi 503

30.2.8. Geçici teminat mektubu iade edilen istekliyle sözleşme

düzenlenebilmesi 503

30.2.9. Geçici teminatın idare tarafından belirlenen saymanlık dışında bir

saymanlığa yatırılması 504

30.2.10. Gerçek kişiye ait geçici teminat makbuzuna yanlışlıkla Limited şirket ifadesi yazılması 504

30.2.11. Para yatırılan dekont üzerinde geçici teminat ifadesinin yer

almaması 505

30.2.12. Geçici teminatın irat kaydedilmesi gereken durumlar 505

30.2.13. Bilgisine başvurulan isteklinin cevap vermemesi durumunda geçici

teminatın irat kaydedilememesi 506

30.2.14. Birden fazla teklif verenlerin geçici teminatlarının irat kaydedilmesi 506

30.2.15. İhale tarihinden sonra ihaleye katılamayacak duruma gelen

isteklinin geçici teminatınım gelir kaydedilememesi 506

30.2.16. İhaleye katılmaktan yasaklanmış şirket yetkilisi aracılığıyla ihaleye

katılan firmanın geçici teminatının irat kaydedilmesi 507

30.2.17. İş ortaklığı olarak ihaleye teklif veren firmalardan özel ortağın

yasaklanarak geçici teminatının irat kaydedilmesi 507

30.2.18. Yasak fiil veya davranışlarda bulunan isteklilerin geçici

teminatlarının irat kaydedilmesi 508

30.2.19. Sahte bilanço sunan isteklinin geçici teminatının irat

kaydedilememesi 508

30.2.20. Geçici teminat mektubunun geçerlilik tarihinin gün, ay, yıl olarak

yazılmaması 508

30.2.21. Geçici teminata ait banka dekontunun fotokopisinin sunulması 509

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

30.2.22. İhale tarihinin zeyilnameyle ertelenmesi durumunda, geçici teminat mektubunun geçerlilik süresini ilk ihale tarihine göre bildiren isteklinin

teklifi 509

30.2.23. Geçici teminatların iade edileceği ihale aşaması 510

30.2.24. Geçici teminat mektubunun geçerlik süresinin idari şartnamede

fazla belirtilmesi 510

30.2.25. İhalelerde geçici teminat istenilmesinin amacı 510

30.2.26. İsteklinin ihaleye katıldığı kurumdaki alacağını geçici teminat olarak

kullanması 510

30.2.27. Geçici teminatın banka yoluyla idare hesaplarına yatırılması 511

30.2.28. Teklife esas para birimi ile geçici teminat mektubunda yer alan para

biriminin farklı olması 511

30.2.29. Geçici teminatın sadece %3'lük kısmının irat kaydedilmesi 511

30.2.30. Geçici teminat mektubunda teminat miktarının rakam ve yazı ile

yazılan kısmının birbirini tutmaması 512

30.3. KESİN TEMİNATLA İLGİLİ KARARLAR 512

30.3.1. Kesin teminatın gelir kaydedilebileceği durumlar 512

30.3.2. Ödenmeyen personel ücretleri için kesin teminatın nakde

çevrilememesi 513

30.3.3. Süresiz kesin teminat mektubu istenilememesi 513

30.3.4. Geçici teminat yerine kesin teminat sunulamaması 513

30.3.5. Hizmet işleri tip sözleşmesinde yer alan teminatların haciz

edilemeyeceği düzenlemesinin 4735 sayılı kanunun 13 üncü maddesine

aykırı olmadığı 513

30.3.6. Kesin teminat mektubunun kıdem ve ihbar tazminatı ile işçi

alacaklarını teminat altına almaması 514

30.3.7. Kesin teminat mektubunun süresinin işin bitiş tarihinden önce sona

ermemesi 514

30.3.8. Geçerlilik süresi dolan geçici teminatın irat kaydedilememesi halinde verilmişse kesin teminattan geçici teminata isabet eden kadarının irat

kaydedilebileceği 514

31.1. İDARELERCE UYULMASI GEREKEN DİĞER KURALLAR 515

32.1. YAKLAŞIK MALİYET 515

32.1.1. Yaklaşık maliyet tanımı 515

32.1.2. Yaklaşık maliyete ilişkin ilkeler 516

32.1.3. Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların tespiti 516

32.1.4. Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi 517

32.1.5. Personel çalıştırılmasına dayalı ihalelerde yaklaşık maliyet 518

32.2. YAKLAŞIK MALİYETLE İLGİLİ KARARLAR 519

32.2.1. Diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki fiyatlar

yaklaşık maliyet olarak 519

32.2.2. Karsız yaklaşık maliyet 519

32.2.3. % 20'nin üzerinde yüklenici kârı öngörülmek suretiyle hesaplanan

yaklaşık maliyetin yeniden hesaplanması 520

32.2.4. Yaklaşık maliyet tespitinde firmaların internet sitelerinde yer alan

fiyatların esas alınması 521

32.2.5. Yaklaşık maliyet tespitinde benzer ihalelere ait geçmiş yıllar yaklaşık

maliyetlerinin kullanılamaması 521

32.2.6. Yaklaşık maliyetin belirlenmesinde kullanılabilecek usul ve yöntemler 522

32.2.7. Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler reddedilmeden önce yapılması gereken işlemler 522

32.2.8. Önceki ihalelerde teklif edilen fiyatların yaklaşık maliyet olarak

kullanılması halinde fiyatlara ayrıca kar eklenmemesi 523

32.2.9. Amortisman bedelinin yaklaşık maliyete dahil edilmemesi 523

32.2.10. Yaklaşık maliyet belirlenirken işçilik kalem birim fiyatının virgülden

sonra iki veya iki haneyi aşacak şekilde belirlenebilmesi 524

32.2.11. Yaklaşık maliyet tespitinde giyim bedelinin dikkate alınmaması ve

işin gerçekleştirileceği döneme ait asgari ücretin dikkate alınması 524

32.2.12. Zorunlu mali sorumluluk sigortasının yaklaşık maliyete hesabına

dahil edilmesi 524

32.2.13. Yaklaşık maliyetin eksik hesaplanması 525

32.2.14. Piyasadan alınan fiyat teklifleriyle yaklaşık maliyet belirlenmesi 525

32.2.15. Yaklaşık maliyetin KDV hariç belirlenmesi 525

32.2.16. Yaklaşık maliyet güncellenmesinde firma karının değiştirilememesi 525

32.2.17. Yaklaşık maliyetin ihalenin ilk oturumunda sonra düzeltilmesi 525

32.2.18. Yanlış belirlenen yaklaşık maliyetin ihale tarihinden sonra

düzeltilememesi 526

32.2.19. İşin süresinin yaklaşık maliyet belirlenirken kullanılan süreden daha

az olması 526

32.2.20. Aynı iş için birden fazla yaklaşık maliyet belirlenememesi 526

32.2.21. Piyasadan alınan en düşük teklifin yaklaşık maliyet olarak

belirlenmesi 527

32.2.22. Sadece bir firmadan fiyat teklifi alınarak yaklaşık maliyet

belirlenememesi 527

32.2.23. Yaklaşık maliyetin doğru belirlemesinin önemi 527

32.2.24. Yaklaşık maliyetin iptal edilen bir ihaleye verilen fiyatların

kullanılarak belirlenmesi 528

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

32.2.25. Teklifler alındıktan sonra yaklaşık maliyeti yeniden

hesaplanamaması 528

32.2.26. Yaklaşık maliyetin yanlış belirlediğine dair itirazların yapılacağı

zaman 528

32.2.27. Şoförlü araç kiralama ihalesinde yaklaşık maliyete dahil edilecek

giderler 528

32.2.28. Yaklaşık maliyet hesaplanmasına ilişkin yapılan çalışmalar ve

yazışmaların isteklilere verilmemesi 529

33.1. YASAKLILIK 529

33.1.1. İhalelere katılmaktan yasaklama 529

33.1.2. Yasaklama kararı vermeye yetkili makamlar ve idarelerce uyulması

zorunlu hususlar 530

33.1.3. Yasaklama kararlarının kapsam ve içeriği 532

33.1.4. İhalelere katılmaktan yasaklama kararı formunu doldururken dikkat

edilecek hususlar 533

33.1.5. Yasaklama kararının verilmesi gereken sürenin başlangıcı 534

33.1.6. Yasaklamaya ilişkin sürenin hukuki niteliği 535

33.1.7. Teminatların gelir kaydedilmesi 536

33.1.8. Haklarında yasaklama kararı verilen şirket ortak veya ortaklarının

durumu 537

33.1.9. Doğrudan temin usulünde yasaklama kararı 538

33.1.10. Haklarında kamu davası açılanlara ilişkin gerçekleştirilen teyit

işlemleri 542

33.1.11. İhaleye katılan aday veya isteklilerin ihale kontrol sisteminden

kontrol edilmesi 543

33.2. YASAKLILIKLA İLGİLİ KARARLAR 543

33.2.1. Geçici yasaklama müessesesi 543

33.2.2. Haklarında kamu ihale mevzuatına ilişkin olmayan bir suçlama

nedeniyle kamu davası açılanların ihalelere katılabilmesi 543

33.2.3. 2886 sayılı kanuna göre yapılan bir ihalede hakkında yasaklama

kararı verilen isteklinin 4734 sayılı kanuna göre yapılan ihalelere hangi

durumda katılabileceğini 544

33.2.4 Aşırı düşük teklif kapsamında sunulan proforma faturanın gerçek bilgi

ve belgelere dayanmaması gerekçesiyle yasaklama kararı verilebilmesi 544

33.2.5. Ortaklarından birinin yasak fiil veya davranışta bulunduğu tespit edilen ortak girişimin diğer ortağı hakkında yasaklama kararı

verilememesi 545

33.2.6. Hakkında yasaklama işlemi başlatılan isteklinin bu işlem nedeniyle

daha önce girdiği ihaleden elenememesi 545

33.2.7. Hakim ortağı hakkında kamu davası açılan şirketin ortağının ihale ilan

tarihinden önce şirketteki tüm paylarını devretmesi 546

33.2.8. Tüzel kişiliğin %50 hissesinden daha az hisseye sahip ortağın yasaklı

olması 547

33.2.9. Tüzel kişiliğin %50 hissesine sahip ortağının ihalelere katılmaktan

yasaklı olması 547

33.2.10. Geçici teminat mektubu geçerlilik süresinin elle düzeltilmesi 547

33.2.11. Hakkında kamu davası açılan şirket müdürü vasıtasıyla ihaleye

katılım 547

33.2. 12. Hakkında kamu davası açılan şirket müdürünün ve şirketin %50

hissesine sahip ortağının verdiği vekâletname şirket adına teklif verilmesi 548

33.2.13. Hakkında kamu ihalelerinden yasaklama kararı bulunan kişilerin

dolaylı olarak ihalelere katılamaması 548

33.2.14. Süresinde yasaklama kararı verilmemesi 549

33.2.15. Müdürlük görevi de yürüten ortağı yasaklanan limited şirket 549

33.2.16. İhale tarihi itibariyle yasaklı olmayan ancak tekliflerin değerlendirilme aşamasında hakkında kamu davası açılan kişinin

şirketteki hissesinin yarıdan fazla olacak şekilde değiştirilmesi 549

33.2.17. Yasaklama kararına karşı başvuru 549

33.2.18. Şirketi temsil ve ilzama yetkili ancak yasaklı şirket müdürünün tayin

ettiği vekil aracılığıyla teklif verilmesi 550

33.2.19. Sözleşme imzalamak için idareye başvuran kişinin yasaklı olması

nedeniyle sözleşme imzalanmaması 550

33.2.20. Yasaklama kararlarının yürürlük tarihi 551

33.2.21. Tekliflerini birlikte hazırladıkları kanaatine varılan istekliler 551

33.2.22. Başka bir firmaya ait bilanço ve iş hacmine ilişkin belgeleri sunan

istekli 551

33.2.23. Yasaklama kararı verilmesi gereken 45 günlük sürede yasaklılık

kararı verilememesi 551

33.2.24. Doğrudan temin alımlarda yasaklama kararı verilememesi 552

33.2.25. Gerçeğe aykırı ortaklık durum belgesi sunulması 552

33.2.26. Yasaklama işlemi hakkında mahkemece yürütmenin durdurulması

kararı verilmesi 552

33.2.27. İhale süreci içerisinde istekli hakkında yasaklama kararı verilmesi 553

33.2.28. İhale üzerinde bırakılan ve en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli dışındakiler hakkında yasaklılık teyidi yapılması 553

33.2.29. Yasaklama kararına istinaden geçici teminatın irat kaydedilememesi 553

33.2.30. Yasaklı kişinin başkası adına ihale dokümanı satın alabilmesi 553

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

33.2.31. Yasaklama işlemine karşı kuruma şikayet veya itirazen şikayet başvurusunda bulunulamaması 554

33.2.32. Yasaklılık kararına ilişkin idare mahkemesince verilmiş yürütmeyi durdurma kararı karşısında ihale iptal edilmiş olsa dahi isteklinin

sözleşme yapxxxx xxxxx edilmesi 554

34.1. YERLİ İSTEKLİ 554

34.1.1. Yerli istekliler ile ilgili düzenlemeler 554

34.1.2. Eşik değerlere göre ihalelerin yabancı isteklilere açılması ve fiyat

avantajı uygulaması 555

35.1. YETERLİK KURALLARI 556

35.1.1. İhaleye katılımda yeterlik kuralları 556

35.1.2. İhale Dışı Bırakılacaklar 557

35.1.3. Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler 559

35.1.4. İstenecek belgeler 560

35.1.5. Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik

yükümlülüklere yönelik düzenlemeler 562

35.1.6. Belgelerin sunuluş şekli 562

35.1.7. Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Belgeler 564

35.1.7.1. Bankalardan temin edilecek belgeler 564

35.1.7.2. Bilanço veya eşdeğer belgeler 565

35.1.8. İş hacmini gösteren belgeler 567

35.1.8.1. İş hacmine ilişkin belge tutarlarının güncellenmesi 569

35.1.9. Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Belgeler 569

35.1.9.1. İş deneyimini gösteren belgeler 570

35.1.9.2. Ortaklık durum belgesi 573

35.1.9.3. Deneyime ilişkin referans 573

35.1.9.4. Personel durumuna ilişkin belgeler 573

35.1.10. Xxxxxx, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite

raporu 574

35.1.11. Kalite ve standarda ilişkin belgeler 575

35.1.12. İş Deneyimi 576

35.1.12.1. İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar 576

35.1.12.2. Belge düzenleme koşulları 577

35.1.12.3. İş deneyim tutarının tespiti 579

35.1.12.4. İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini

gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler 579

35.1.13. İş Deneyimini Gösteren Belgelerin Değerlendirilmesi 581

35.1.13.1. Değerlendirmeye ilişkin esaslar 581

35.1.13.2. İş deneyim tutarının güncellenmesi 582

35.1.14. İhale komisyonlarının inceleme yetkisi 583

35.1.15. 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a),

(b) ve (g) bentlerine ilişkin olarak, 583

35.1.16. Kesinleşmiş Sosyal Güvenlik Prim Borcu 584

35.1.17. Kesinleşmiş vergi borcu 589

35.1.18. Mesleki faaliyetlerinden dolayı yargı kararıyla hüküm giyenler 590

35.1.18.1. Mesleki faaliyete ilişkin mahkumiyet kararının kapsamı 590

35.1.18.2. Süre 591

35.1.18.3. Belgelerin temin edileceği yerler 591

35.1.18.3.1. Yerli istekliler yönünden 591

35.1.18.3.2. Yabancı istekliler yönünden 591

35.1.18.4.Yerli ve yabancı istekliler adına ihaleye katılacakların adli sicil

belgeleri 592

35.1.19. Meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunma 594

35.2. BANKA REFERANS MEKTUBU İLE İLGİLİ KARARLAR 595

35.2.1. Banka referans mektubunun ihale komisyonu başkanlığına hitaben

düzenlenmesi 595

35.2.2. Banka referans mektubu düzenleme tarihinin olmaması 595

35.2.3. Banka referans mektubunun geçerliliği hakkında şüpheye düşülmesi 595

35.2.4. Kısmi teklife açık ihalelerde banka referans mektubu için yeterlik

değerlendirmesi 596

35.2.5. Pazarlık usulü ile ihalede Banka Referans Mektubunun düzenlenme

tarihi 596

35.2.6. Banka referans mektubunda imzalayan kişilerin isim ve unvanları bulunmaması 596

35.2.7. Banka referans mektubunun düzenlenmesi gereken tarih 597

35.2.8. Banka referans mektubunun suretinin sunulması 597

35.2.9. Banka referans mektubu istenmesinde yaklaşık maliyet tutarı 597

35.3. BELGELERİN SUNULUŞ ŞEKLİ İLE İLGİLİ KARARLAR 598

35.3.1. Aslı idarece görülmüştür şerhinin ihale günü yapılması 598

35.3.2. İşbu örneğin ibraz edilip ve getirene geri verilen aslının aynı

olduğunu onaylarım şerhi 598

35.3.3. Mükellef tarafından aslı gibidir şerhi düşülen belgenin kullanılması 599

35.3.4. Bir idarenin yaptığı iki ayrı ihaleden birine iş deneyim belgesinin aslı

diğerine onaysız suretinin sunulması 599

35.3.5. Ön yeterlilik aşamasından sonra belge asıllarının istenmesi 599

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

35.3.6. Bir belgenin geçerlilik süresinin dolması durumunda belgenin noter

onaylı suretinin geçerliliği 600

35.3.7. Fatura örneklerinin ibrazı 600

35.3.8. İbraz edilen belgelere idarece yönetmelikle yetki verilmeyen bir

şerhin düşülmesi 600

35.3.9. İdareye istekli adına şikayet başvurusunda bulunan avukatın idareye sunduğu vekaletname örneğinin sadece ilk sayfasında aslına uygunluğu

gösterir imzalı onay şerhinin bulunması 601

35.3.10. Noter tarafından internetten alınan çıktının aslı gibidir şeklinde onaylanması 601

35.3.11. Kapasite raporu sunuluş şekli 602

35.3.12. Xxxx xxxxxxxxxxxx ilk sayfasında aslı idarece görülmüştür şerhinin bulunması 602

35.3.13. Noter onaylı belgenin noter onaylı suretine aslı görülmüştür şerhi

düşülmesi 603

35.3.14. Noter tarafından onaylanan belgenin başka bir noter tarafından

ikinci kez onaylanması 603

35.3.15. Noter tarafından işbu örneğin ilgilisi tarafından ibraz edilen aslına uygunluğunu onaylarım şerhi düşülmesi 603

35.3.16. Noterin aslı gibidir onayı ile birlikte bu örneğin ibraz edilen aslının aynı olduğunu bir örneğinin ibraz edene imza ettirilerek dairede

saklandığını, bir örneğinin kendisine verildiğini onaylarım ibaresi düşmesi 604

35.3.17. Noter onaylı belgenin geçerlilik süresi 604

35.3.18. Serbest muhasebecilerin proforma faturaları onaylayamaması 604

35.3.19. Ticaret ve Sanayi Odası onaylı ticaret sicil gazetelerinin suretleri 605

35.3.20. Yabancı istekliler tarafından sunulan belgeler 605

35.3.21. İşbu örneğin ibraz edilip ve getirene geri verilen aslının aynı

olduğunu onaylarım şeklinde noter tasdiki 605

35.3.22. İş bu fotokopi suret ibraz olunan aslının aynıdır onaylarım şeklinde

noter tarafından tasdiki 606

35.3.23. Avukatların aslına uygunluğunu onayladığı vekâletname 606

35.3.24. Aslı gibidir kaşesi vurulan banka referans mektubu 606

35.3.25. Barkod numarası taşıyan belgeler 607

35.3.26. Xxxxxxxx tarafından aslı gibidir kaşesi vurularak imzalanan belge

suretleri 607

35.3.27. Belgeyi düzenleyen kurumun belge suretini aslı gibidir şeklinde onaylayamaması 607

35.3.28. Aslı idarece görülmüştür şerhini verecek personel 608

35.3.29. E-beyannamenin bazı sayfalarında vergi dairesi onayının

bulunmaması 608

35.3.30. Kaşe ve imza bulunmasına rağmen aslı idarece görülmüştür şerhinin bulunmadığı onaylı belgeler 609

35.3.31. Sosyal güvenlik prim ödemelerinin tevsiki amacıyla sunulan

belgelerin fotokopi yada faks olması 609

35.3.32. Ticaret sicili gazetesi suretlerini onaylayacak makamlar 610

35.3.33. Yabancı ülkedeki noter tarafından onaylanan iş deneyim belgesinde apostil tasdik şerhin uygulanması 610

35.3.34. Xxxxxxx xxxxxxxx tarafından Türkçeye çevrilen belgenin noter

onayının bulunmaması 610

35.4. BENZER İŞ İLE İLGİLİ KARARLAR 611

35.4.1. Personel taşıması işi ile öğrenci taşıma işi 611

35.4.2. Şehir çöpünün toplanması, temizlenmesi, süpürülmesi ve nakli işi ile

cadde ve sokakların süpürülmesi, çöplerin toplanması işi 611

35.4.3. Kamu ve özel sektörde HBYS hizmeti verilmesi işi ile hastane bilgi

yönetim sistemi (HBYS) otomasyonu yazılımı geliştirilmesi işi 611

35.4.4. Birden çok hizmet alım işinde benzer iş 612

35.4.5. Birden fazla işin benzer iş olarak belirlenmesi 612

35.4.6. Benzer iş tanımını ihale konusu işle aynı belirlemesi 613

35.4.7. Malzemeli temizlik hizmet alımı ihalesinde benzer iş tanımının

sadece malzemeli temizlik hizmeti olarak sınırlandırılması 613

35.4.8. Çöp toplama ve nakli hizmeti ile genel temizlik hizmetleri işi 613

35.4.9. Endeks okuma işi ile veri hazırlama, veri girişi ve kontrol işletmeni

hizmetleri işi 614

35.4.10. Temizlik hizmeti ile hastane temizlik hizmeti işi 614

35.4.11. Hastane genel temizlik hizmeti işi ile hastanelerde yapılan genel

temizlik hizmeti alımı işi 614

35.4.12. Malzemeli sterilizasyon ve dezenfeksiyon hizmet alımı işi ile sağlık

işleri ile ilgili herhangi bir personel çalıştırılması işi 615

35.4.13. Tıbbi atıkların toplanması, taşınması ve sterilize edilmesi işi ile katı

atık toplanması işi 615

35.4.14. Zabıta destek hizmeti alımı işi ile her türlü personel çalıştırılmasına

dayalı destek hizmetleri işi 615

35.4.15. Hastane özel güvenlik hizmet alımı işi ile kamu veya özel

hastanelerde gerçekleştirilen güvenlik hizmet alımı işi 616

35.4.16. Sağlık hizmetleri alımı ihalesinde fizik tedavi ve rehabilitasyon

tedavisi hizmet alımı işinin benzer iş olarak belirlenmesi 616

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

35.4.17. Vasıflı personel (antrenör) hizmeti alımı işi ile vasıflı personel

çalıştırılması işi 616

35.4.18. Benzer iş olarak belirlenen işlerin birlikte mi benzer iş olarak kabul

edileceği 617

35.4.19. Bilgisayar veri giriş hizmetlerinin personel çalıştırılmasına dayalı

hizmet alımı olarak kabulü 617

35.4.20. E sınıfı ehliyetli şoför hizmet alımı işinin personel çalışmasına dayalı

iş olarak kabulü 617

35.4.21. Genel temizlik ve çamaşır yıkama hizmeti işi ile özel yataklı tedavi

kurum kuruluşlarında gerçekleştirilen genel temizlik hizmeti işi 617

35.4.22. Benzer iş olarak değerlendirilebilecek personel çalıştırılmasına

dayalı iş 618

35.4.23. Taşıma işi ihalesinde benzer iş tanımının öğrenci taşıma işi olarak

belirlenmesi 618

35.4.24. Teknik personel, vasıfsız personel ve araç çalıştırma ihalesinde

benzer iş olarak yalnızca teknik personel çalıştırılması işinin kabul

edilmesi 618

35.4.25. Benzer iş tanımı malzemeli yemek alımı hizmeti ile sınırlandırılan

ihale 619

35.4.26. Öğrenci taşıma işinde benzer iş olarak personel çalıştırılmasına

dayalı hizmet alımı işinin tanımlanması 619

35.4.27. Özel güvenlik hizmet alımı işine sadece silahlı koruma ve güvenlik

hizmetleri işinin benzer iş olarak belirlenmesi 619

35.4.28. Temizlik işi ile birlikte birkaç işin aynı ihale kapsamında yapılması durumunda benzer iş 620

35.4.29. Temizlik, çamaşır yıkama, yemek pişirme ve servisi, karşılama

yönlendirme gibi hizmetlerin birleştirilerek çıkılan tek ihalede benzer iş 620

35.4.30. Yemek hazırlama ve dağıtım ihalesinde benzer iş tanımının, yemek

hazırlama ve dağıtım işleri şeklinde belirlenmesi 620

35.5. BİLANÇO İLE İLGİLİ KARARLAR 621

35.5.1. TÜRMOB kaşesi ile onaylanan ancak onaylayan serbest muhasebeci

mali müşavirin adının bulunmadığı bilanço 621

35.5.2. Bilanço bilgilerinin istenildiği ihalede “Bilanço Bilgileri Tablosu”

başlıklı “KİK025.1/H” numaralı standart formun sunulması/sunulmaması 621

35.5.3. Bilanço ile gelir tablosunu gösteren belgelerin bir kısım sayfalarının

onaysız olması 622

35.5.4. İhalenin yapıldığı yılda kurulan şirketin bilanço yerine işletme hesabı

özeti ve gelir tablosu sunulması 622

35.5.5. Bilanço oranlarının ondalık kısımlarının yuvarlanması 622

35.5.6. İhale tarihinden iki ve üç önceki yıla ait bilanço veya eşdeğer

belgelerin sunulması 623

35.5.7. Kısa vadeli banka borçlarının hesaplanmasında dikkate alınacak

bilanço bileşenleri 623

35.5.8. Bilançonun öz kaynaklar sütununda ödenmiş sermaye kısmında yer

alan tutarın taahhüt edilmiş olması 623

35.5.9. Düzeltilmiş bilanço sunulması 624

35.5.10. Bilançosunu yayımlama zorunluluğu olmayanların Tek Düzen Hesap

Planı Ayrıntılı Bilanço Tablosunu sunmamaları 624

35.5.11. Devredilen şirketin bilançolarının sunulması 625

35.5.12. Dönen varlıklar/Kısa vadeli borçlar oranının sıfır olması 625

35.5.13. Bilanço ve gelir tablolarının ayrıca istekliler tarafından

imzalanmaması 625

35.5.14. Yeminli Mali Müşavir tarafından onaylanan bilanço ve gelir

tablosunda özel kaşe bulunmaması 626

35.5.15. Öz kaynak tutarının sıfırın altında olması 626

35.5.16. İşletme hesabına göre defter tutan ve bilanço düzenlemeyen

şirketler 627

35.5.17. SMMM veya YMM tarafından onaylanan bilançoların doğruluğunun

başka bir kuruma onaylatılması 627

35.5.18. Bilanço ve gelir tablosunun ihaleye katılan firma tarafından

onaylanması 627

35.5.19. Bilanço yerine e-vergi levhası veya tahakkuk fişi sunulması 628

35.5.20. Bilançoyu onaylayan kişilere ilişkin imza sirküsü diploma gibi

belgelerin istenilmesi 628

35.5.21. Xxxxxxx bilançosu yerine ara bilanço sunulması 628

35.5.22. Bilançonun üzerinde İnternet Ortamında Verilen Beyanname

Bilgilerine Uygundur notunun olması 629

35.6. DEMONSTRASYONLA İLGİLİ KARARLAR 629

35.6.1. İhaleyi yapan idare dışındaki bir idarenin gerçekleştirdiği

demonstrasyon işleminin bağlayıcılığı 629

35.6.2. Demonstrasyon sırasında ihale komisyonun eksik toplanması 629

35.6.3. Hizmet alımı ihalelerinde demo yapılması 630

35.6.4. Hizmet alımı ihalelerinde demonstrasyon işlemin yeterlilik kriteri

olarak belirlenmesi 630

35.6.5. Demonstrasyon işleminde bulunması gereken unsurlar 630

35.6.6. Demonstrasyon komisyonu adı altında başka bir komisyon kurulması 631

35.6.7. Demonstrasyonla ilgili tutanakları sadece ihale komisyonu teknik

üyelerinin imzalaması 631

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

35.6.8. Demonstrasyonun gerekli görüldüğü takdirde yaptırılacağı veya demonstrasyona yapması istenecekleri belirlemede idarenin serbest

olacağına yönelik düzenleme yapılması 631

35.6.9. Demonstrasyon neticesinde teklif edilen ürünü teknik şartnameye uygun olmasına karşın teknik şartnameye uygunluk beyanı imzasız olan

teklif 632

35.6.10. Demonstrasyonla ilgili tutanaklarda bulunması gereken hususlar 632

35.6.11. Demo tutanaklarının ihaleye katılan firma yetkililerine imzalatılması 632

35.6.12. Tekliflerin değerlendirilmesi kapsamında isteklilerin bir kısmından demo sunumu talep edilmesi bir kısım istekliden ise demo talep

edilmeden ihalenin sonuçlandırılması 633

35.6.13. Demonstrasyon yapılmasının yeterlik kriteri olarak belirlenmediği

ihalede komisyonun demonstrasyon talebi 633

35.6.14. İhale yetkilisi tarafından atanan raportörün demo yapılmasını talep

etmesi 633

35.6.15. Tekliflerin açılacağı gün ve saatten önce demo talep edilmesi 634

35.7. İŞ BİTİRME BELGESİ İLE İLGİLİ KARARLAR 635

35.7.1. İsteklinin feshedilen hizmet alımına ilişkin iş bitirme belgesi

düzenlenememesi 635

35.7.2. Alt yüklenici iş bitirme belgesi alınabilmesi için idarenin, yüklenicinin

alt yüklenici ile yapmış olduğu sözleşmeyi onaylamasının gerekmemesi 635

35.7.3. Fiili olarak bitirilerek kabulü yapılan bir iş, sözleşme bedelinin

%70’inin altında kalması durumunda, bu işe "iş bitirme" belgesi

düzenlenebilmesi 636

35.7.4. İş bitirme belgesi geçerli olan hizmet alım işleri 636

35.7.5. İş bitirme belgesinde kabul tarihinin belirtilmemesi 636

35.7.6. İş deneyimini tevsik için, iş bitirme veya iş durum belgesi yerine

kabul tutanağı ve hak ediş raporlarının sunulması 637

35.7.7. Kabul işlemleri tamamlayan işlere iş bitirme belgesi

düzenlenememesi 637

35.7.8. Sözleşme bedelinin yüzde 62’si gerçekleştirilerek geçici kabulü

yapılan işte iş bitirme belgesi düzenlenememesi 638

35.8. İŞ DENEYİM BELGESİ İLE İLGİLİ KARARLAR 638

35.8.1. Birim fiyat üzerinden sözleşmeye bağlanan işte iş artışının sözleşme tutarının % 00’xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx de bu tutara göre

göre düzenlenmesi 638

35.8.2. Belediye iktisadi teşebbüsleri iş deneyim belgesi düzenleyebilmesi 639

35.8.3. İş deneyim belgesinin geçici kabulü teklif verilen işin ihale tarihi ile ilk

ilan tarihi arasında düzenlenmiş olması 639

35.8.4. Doğrudan temin üst limiti aşılarak gerçekleştirilen işe deneyim

belgesi düzenlenememesi 639

35.8.5. Fiyat farkı öngörülen işlerde iş deneyim belgesi düzenlenmesi 640

35.8.6. Fiziki miktar büyüklüğü dikkate alınarak iş deneyim belgelerinin

değerlendirilmesi 640

35.8.7. Halk Bankasının iş deneyim belgesi düzenleyebilmesi 640

35.8.8. Ayrı ayrı düzenlenmiş iş deneyim belge tutarları toplamının

değerlendirmeye alınması 641

35.8.9. İş deneyim belgesi değerlendirilirken belge tutarının esas alınması 641

35.8.10. İş deneyim belgelerinin taşıması gereken üç temel özellik 641

35.8.11. İş deneyim belgesinin fotokopi olduğuna dair değerlendirmenin

ihalenin ikinci oturumunda yapılması 642

35.8.12. Kamu kuruluşlarının sahip olduğu şirketlerin iş deneyim belgesi

düzenleyebilmesi 642

35.8.13. Köylere Hizmet Götürme Birliklerinin iş deneyim belgesi

düzenleyebilmesi 643

35.8.14. Organize sanayi bölgelerinin iş deneyim belgesi düzenleyememesi 643

35.8.15. "Antrenör ve Gençlik Çalışanı (Nokta) Vasıflı Personel Hizmet Alımı"

ihalesinde yeterlik kriteri olarak iş deneyim belgesi istenilmemesi 643

35.8.16. Hizmet alımı ihalesinde mal alımı ihalesi kapsamında edinilmiş iş

deneyim belgesinin istenilmesi 644

35.8.17. İş deneyim belge oranı belirlenirken dikkat edilecek kriterler 644

35.8.18. İş deneyim belgesinde çelişkili bilgi olması halinde araştırma

yapılmadan ihale dışı bırakılması 644

35.8.19. Teklif zarfı içinde birden fazla iş deneyim belgesi sunulması 644

35.8.20. İş deneyim belgesini düzenleyen kişiyle belge düzenlenen kişilerin

akraba olması 645

35.8.21. Araç kiralama ihalesinde özel sektörde gerçekleştirilen işe ait

sunulacak iş deneyim belgeleri 645

35.8.22. Bir yıldan fazla süreli hizmet alımlarında iş deneyim oranı 646

35.8.23. Hizmet alımı ihalelerinde iş deneyim belgelerinin geçerlilik süresi 646

35.8.24. Kısmi kabul yapılan hizmet alımı ihalelerinde işin tamamı

bitirilmeden iş bitirme belgesi düzenlenememesi 646

35.8.25. İş ortaklığında pilot ve özel ortağın sunması gereken iş deneyim

belge oranları 647

35.8.26. Yıllara yaygın hizmet alımlarında iş deneyim oranları 647

35.9. İŞ HACMİ/CİRO İLE İLGİLİ KARARLAR 648

35.9.1. Devredilen şirketin ciroları 648

35.9.2. Hizmet alımlarında toplam ciro 648

Hizmet     Alım     İhalelerinde     Bilinmesi     Gerekenler                 

35.9.3. İş hacmini göstermek üzere tekliflerle birlikte sunulacak belgeler 648

35.9.4. Kısmi teklif verilebilen ihalelerde ciro (İş hacmi) ile ilgili belgelerin

değerlendirilmesi 649

35.9.5. Bilanço veya iş hacmine ilişkin belgelerin kaşe imza ile imzalanması 649

35.9.6. Bir yıldan fazla süreli hizmet alımı ihalelerinde bilanço ve cironun bir

yıl süreli hizmet alımı ihaleleri için öngörülen oranlarda istenilmesi 650

35.9.7. İhalenin yapıldığı yıla ait gelir tablosu ve eşdeğer belgelerin iş

hacminin belgelendirilmesinde kullanılması 650

35.10. İŞ VE MESLEK AHLAKINA AYKIRI FAALİYET İLE İLGİLİ KARARLAR 651

35.10.1. Bir kurumun Genel Müdürlüğü (Başkanlık) tarafından yapılan ihalede iş ve meslek ahlakına aykırı faaliyette bulunduğu tespit edilen isteklinin kurumun Bölge Müdürlüklerinin (taşra teşkilatının) açtığı

ihalelere teklif verememesi 651

35.10.2. İş ve meslek ahlakına aykırı faaliyetler tespit edilirken dikkat

edilecek hususlar 651

35.10.3. İhale tarihinden önceki 5 yıl içinde idareye yapılan işlerde iş veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunulduğu gerekçesiyle ihale dışı

bırakılma 651

35.10.4. İşin sözleşmeye uygun olarak yürütülmemesinin iş veya meslek

ahlakına aykırı faaliyetler olarak değerlendirilebilmesi 652

35.10.5. Personel maaşının zamanında ödememesinin iş ve meslek ahlakına

aykırı davranış olarak kabul edilebilmesi için gereken koşullar 652

35.10.6. İş ve meslek ahlakına aykırı davranışta bulunduğu gerekçesiyle ihaleye alınmayan isteklinin ihaleyi yapan idarenin bağlı olduğu üst

idareye bağlı başka bir kurumun ihalesine teklif verememesi 653

35.10.7. Sözleşmeyle belirlenen miktardan daha az malzeme kullandığının tespit edilmesinin iş veya meslek ahlakına aykırı davranış olarak kabul

edilebilmesi 653

35.10.8. Ortakları aynı olan iki şirketten birisinin iş ve meslek ahlakına aykırı davranışından dolayı diğer şirketinde aynı gerekçelerle ihale dışı

bırakılamaması 653

35.10.9. TPAO Genel Müdürlüğü ihalesinde iş veya meslek ahlakına aykırı faaliyette bulunan şirketin TPAO’nun şirketi Türkiye Petrolleri Ulus. Ltd.

Şti. (TPIC)’ın ihalelerine katılabileceği 654

35.10.10. İsteklilerin teklifinin iş veya meslek ahlak kurallarına aykırı faaliyet gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılabilmesi için sebebi ortaya koyan

ile müeyyideyi uygulayan idarelerin aynı olması gerektiği 654

35.10.11. İş veya meslek ahlakına aykırı davranışlarda bulunan sermaye

şirketinin gerçek kişi ortağının idarenin açtığı ihalelere girebilmesi 655

35.11. SOSYAL GÜVENLİK PRİM BORCU İLE İLGİLİ KARARLAR 655

35.11.1. Fark işçilik prim borcunun kesinleşmiş prim borcu olarak kabul

edileceği durumlar 655

35.11.2. İş ortaklığında sosyal güvenlik prim borcundan sorumluluk 656

35.11.3. 2012 xxxx xxxx-haziran dönemi için kesinleşmiş sosyal güvenlik prim

borcu olarak değerlendirilmesi gereken tutar 656

35.11.4. Gerçek kişi isteklinin ortak olduğu başka bir firmanın SGK borcu

olması 657

35.11.5. İhale tarihinden bir gün öncesine ait olan Sosyal Güvenlik Prim

Borcu olmadığa dair belge 657

35.11.6. İsteklinin alt yüklenicilerine ait olan sosyal güvenlik prim borcu,

istekliye ait kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olarak kabul 657

35.11.7. İsteklinin Sosyal güvenlik Prim Borcunu ödememesi durumunda,

kesin teminatının nakte çevrilerek bu borcun idarece ödenmesi 658

35.11.8. SGK'nın internet sayfasından alınan belge 659

35.11.9. Tüzel kişi isteklinin gerçek kişi ortağının bağ-kur borcu olması

kesinleşmiş sosyal güvenlik borcu olduğu anlamına geleceği 659

35.12. VERGİ BORCU İLE İLGİLİ KARARLAR 660

35.12.1. İş ortaklıklarında kesinleşmiş vergi borcu 660

35.12.2. Kesinleşmiş vergi borcu hesabında dikkate alınacak limit bedel

(2012) ............................................................................................................... 660

35.12.3. Pilot ortağın vergi borcu 660

35.12.4. Sözleşme aşamasından önce isteklinin vergi borcu bulunduğunun

tespit edilmesi 661

35.12.5. Ortak girişimden kaynaklanan vergi borcu 661

35.12.6. Kesinleşmiş vergi borcu kapsamına giren vergi türleri 662

35.12.7. İhale üzerinde kalan şirketin sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu diğer sermaye şirketleri için kesinleşmiş vergi borcu olup

olmadığına ilişkin belge istenmemesi 662

35.12.8. Motorlu Taşıtlar Vergisi borcunun kesinleşmiş vergi borcu olarak

değerlendirilememesi 663

Yararlanılan Kaynaklar 665