BİRİM KOOPERATİFLER TARAFINDAN SUNULAN MİKRO/KÜÇÜK HİBELERİN TEKNİK VE FİNANSAL FİZİBİLİTESİNİN ANALİZİ İÇİN BAĞIMSIZ DIŞ TEKNİK DEĞERLENDİRME
BİRİM KOOPERATİFLER TARAFINDAN SUNULAN MİKRO/KÜÇÜK HİBELERİN TEKNİK VE FİNANSAL FİZİBİLİTESİNİN ANALİZİ İÇİN BAĞIMSIZ DIŞ TEKNİK DEĞERLENDİRME
DANIŞMANLIK HİZMET ALIMI
İŞ TANIMI
1
ŞUBAT 2023
TÜRKİYE TARIM KREDİ KOOPERATİFLERİ BİRLİĞİ
GELİŞTİRİLMİŞ PAZAR BAĞLANTILARI İLE MÜLTECİLER VE TÜRKİYE VATANDAŞLARINA KAYITLI TARIM İSTİHDAMI DESTEĞİ
(PROJE No: P171543)
BİRİM KOOPERATİFLER TARAFINDAN SUNULAN MİKRO/KÜÇÜK HİBELERİN TEKNİK ve FİNANSAL FİZİBİLİTESİNİN ANALİZİ İÇİN BAĞIMSIZ DIŞ TEKNİK DEĞERLENDİRME DANIŞMANLIK HİZMET ALIMI
İŞ TANIMI 15.02.2023
Proje Bileşeni/Bölümü: | Bileşen 2: Sözleşmeli üretim için talebin arttırılması |
Proje Alt Bileşeni/Bölümü: | - |
Satınalma Plan No: | CS2-02 |
İşin/Görevin Adı: | Türkiye Tarım Kredi Kooperatifleri Birim Kooperatifler tarafından sunulan mikro/küçük hibeler için alınan tekliflerin teknik ve mali fizibilite analizini gerçekleştirmek üzere danışmanlık firması işe alımı |
İşin/Görevin Amacı: | Mikro ve küçük ölçekli projeler kapsamında toplanacak tekliflere yönelik bağımsız uzmanlar tarafından içerik değerlendirme hizmetinin sunulması. |
İşin/Görevin Süresi: | 180 Gün |
İhale/Danışmanlık Türü: | Danışmanlık Hizmeti - Danışmanlık Firması |
İhale/Seçim Yöntemi: | Danışmanın Niteliklerine Dayalı Seçim Yöntemi (CQS) |
Ön İnceleme: | Hayır |
A. ARKA PLAN
2011 yılında Suriye rejiminin halk ayaklanmasına sert müdahalesi sonucu patlak veren iç savaş, milyonlarca insanın ülkeden göç etmesine yol açmıştır. İlk Suriyeli grubu 29 Nisan 2011 tarihinde Türkiye'ye ulaşmıştır. O günden beri Türkiye'ye sığınan Suriyeli mülteci sayısı sürekli olarak artış göstermiştir. Türkiye'ye sığınan Suriyeliler ülkelerine geri gönderilmeyerek kendilerine "geçici koruma statüsü" verilmiştir. Suriyeli mültecilerin Türkiye'de kalış sürelerinin uzaması, ekonomik, sosyal, kültürel ve güvenlik konularında yansımalarıyla birlikte çok boyutlu bir göç krizine dönüşmüştür. Türkiye, Suriyeli mülteci krizi boyunca inisiyatif üstlenerek krizi yönetmiştir.
Suriyeli mültecilerin, Türkiye'de yaşamaya devam etmelerinin bir sebebi, ülkelerinde yaşanan ve bugün itibariyle dokuz yılını dolduracak iç savaş koşullarının ağırlaşmasıdır. Bununla birlikte, Suriyeli mültecilerin farklı dil, kültür ve yaşam tarzları, Türkiye toplumuyla entegrasyonlarını zorlaştırmaktadır. Suriyeli mültecilerin entegrasyonunu sağlamak için mültecilere yönelik sosyal uyum politikalarının uygulanması yanı sıra belirli yasal düzenlemeler gerekmektedir. Bu kapsamda, AB, Türkiye'nin mülteci kriziyle mücadelesine destek olmak için Türkiye'deki Mülteciler için AB Mali Yardım Aracı (FRiT) çerçevesinde iki dilim halinde mali kaynak sağlamıştır.
FRiT çerçevesinde AB'nin 1 Mart 2019 tarihli Teklif Talebine istinaden1, Tarım Kredi Kooperatifleri (TKK), Dünya Bankasıyla işbirliği içinde, 4 yıl sürmesi planlanan proje için teklifini sunmuş olup proje teklifi kabul edilmiştir. "Geliştirilmiş Pazar Bağlantıları İle Mülteciler Ve Türkiye Vatandaşlarına Kayıtlı Tarım İstihdamı Desteği" adı verilen Proje şu amaçlara sahiptir:
(a) Projenin 1. Bileşeni vasıtasıyla, seçili illerde yaşayan mülteciler yanı sıra kırsal yörelerde yaşayan Türk vatandaşlarının istihdam edilebilirliğini arttırmak ve istihdam fırsatlarını erişimlerini kolaylaştırmak,
(b)Projenin 2. Bileşeni vasıtasıyla, sözleşmeli üretime ilişkin değer zincirini güçlendirmek ve istihdamı arttırmak ve
(c) Projenin 3. Bileşeni vasıtasıyla, TKK için uygulama ve kapasite geliştirme desteği sunmak. Proje 6 ilde uygulanacaktır. Bu iller:
• Xxxxx
• Xxxxxxxx
• Xxxxx
• Xxxxx
• Gaziantep
• Mersin
1 xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/xxxxxxxxx_xx
Türkiye Tarım Kredi Kooperatifleri, 1163 Sayılı Kooperatifler Kanunu ile 1581 Sayılı Tarım Kredi Kooperatifleri ve Birlikleri Kanununa tabidir. TKK, bir Merkez Birliği, 17 Bölge Birliği, 1625 Kooperatif (Birim) ve 13 iştirakten oluşan bir holding yapısına sahiptir. Merkez Birliği, kooperatiflerin ilkeleri doğrultusunda, TKK'yi desteklemek için gerekli ilişkilerin sağlanması ile Kooperatif ve Bölge Birliklerine mali kaynak, mal, ekipman ve temel üretim-tüketim malzemelerinin temin edilmesinden sorumludur. TKK merkez birliği, seçili illerdeki Tarım Kredi Kooperatifleri ile bu Kooperatiflerin üye olduğu Bölge Birlikleri, Projenin uygulama kuruluşudur.
Dünya Bankası, hükümetlere çeşitli sosyoekonomik sorunlarla mücadelelerine destek olmak için çok sektörlü çözümler sağlama konusunda 70 yıla uzanan bir deneyime sahiptir. Dünya Bankası, mültecilere ev sahipliği yapan ülkelerin/toplumların refahına katkıda bulunmak ve yoksulluğun azaltmasına destek olmak için mali kaynak ve teknik yardım sunmaktadır. Proje kapsamında, Dünya Bankası, FRiT çerçevesinde sağlanan hibenin Avrupa Komisyonu adına yönetilmesinden sorumlu olacaktır ve projenin tasarımı ve uygulanmasında teknik yardım sağlayıcısı görevini üstlenecektir.
Hizmetler, Tarım Kredi Kooperatiflerinin erişim kapasitesini arttırmak suretiyle proje alanlarında sözleşmeli üretim planları kullanım ve talebini arttırmayı amaçlayan Bileşen 2 faaliyetlerini kapsamaktadır. Halihazırda, Tarım Kredi Kooperatiflerinin kapasite eksiklikleri, bazı bölgelerde sözleşmeli üretim planlarının yaygınlaştırılmasının önünde bir engel teşkil etmektedir. Söz konusu kapasite eksikliklerinin giderilmesi amacıyla, Tarım Kredi Kooperatiflerinin ürün kurutma, depolama, sınıflandırma ve paketleme işlemlerinde fiziksel ve teknik kapasitesi arttırılırken, ürün kalitesinin pazarlama değer zinciri boyunca muhafaza etmek ve erişim kapasitesini arttırmak amacıyla proje tekliflerinin belirli bir kısmının finanse edilmesi amacıyla Tarım Kredi Kooperatifleri vasıtasıyla mikro ve küçük hibeler sağlanacaktır. Bu bileşen kapsamındaki faaliyetler, değer zincirinin kritik bir unsuru olan Tarım Kredi Kooperatiflerinin erişim kapasitesine odaklanacaktır.
Bu amaçla, bu danışmanlık görevinin genel amacı, hibe çağrılarının hazırlanması, mevcut formların güncellenmesi (hibe çağrıları, başvuru formları, içerik değerlendirme formları, vb.), Tarım Kredi Kooperatifleri tarafından iletilen proje tekliflerinin içerik değerlendirmesi ve değerlendirme raporlarının hazırlanmasını kapsayan hizmetlerin sunulması olacaktır.
TANIMLAR
AB | Avrupa Birliği |
SÜS | Sözleşmeli Üretim Sözleşmesi |
TKK | Türkiye Tarım Kredi Kooperatifleri |
İdare | Türkiye Tarım Kredi Kooperatifleri Merkez Birliği (ilgili başkanlıklar) |
PUB | Proje Uygulama Birimi |
FRIT | Türkiye'deki Mülteciler için AB Mali Yardım Aracı |
GKAS | Geçici Koruma Altındaki Suriyeliler |
Komite | Hibe verilecek projeleri, teknik değerlendirme firmasının değerlendirmesini esas alarak belirleyecek TKK Merkez Birliği tarafından oluşturulacak komite |
B. AMAÇ
Projenin 2. Bileşeninin amacı, tarım sektöründe mikro/küçük fizibil yatırımlarla tarımla doğrudan veya dolaylı olarak bağlantılı, sözleşmeli üretime katkı sağlamaktır. Bu kapsamda, hibe ile desteklenecek mikro/küçük yatırımların, belirlenen bölgelerdeki sözleşmeli üretimin önündeki engelleri kaldırmak suretiyle tarımla doğrudan veya dolaylı olarak bağlantı istihdam yaratabilmesini sağlamak büyük bir önem taşımakta olup Bileşen 2 Hibe Kılavuzunda detaylı bilgi verilmektedir. Hibe Sözleşmesi Ek 2 uyarınca "Alt proje seçim sürecinde Küçük Hibe Seçim Komitesine yardım ve destek sunmak amacıyla, Küçük Hibeler Kılavuzunda belirtilen kriterlere göre Alt Projeleri seçmek, Alt Projenin teknik ve mali fizibilitesi hakkında Seçim Komitesine bilgi sunmak ve Küçük Hibe alıcılarının seçimine ilişkin tavsiye bulunmak için, Banka tarafından kabul edilen bir iş tanımı, yetkinlik ve deneyime sahip bağımsız bir teknik değerlendirme uzmanını işe alacaktır". Bu İş Tanımıyla da anılan teknik değerlendirme uzmanının işe alınmasına ilişkin koşullar belirlenmektedir.
Bu kapsamda aşağıda sıralanan hizmetler, sayılanlarla sınırlı olmamak kaydıyla, yüksek kalitede, tarafsız ve bağımsız bir şekilde yürütülerek çıktıları sağlanacaktır.
(a) Hibe Kılavuzu, Proje Faaliyet Kılavuzu ve Hibe Sözleşmesinde belirtilen amaçların yerine getirilebilmesini sağlamak için hibe çağrılarına (üç raunda kadar) ait metin/metinlerin hazırlanması/güncellenmesi;
b) Projenin 2. Bileşeni kapsamında kullanılan formları (örneğin; hibe başvuru formu, ön değerlendirme formu, içerik değerlendirme formu, vb.) Tarım Kredi Kooperatifleri tarafından kolaylıkla anlaşılabilmesi, amaçlarına uygun olmasını, Hibe Kılavuzu, Proje Faaliyet Kılavuzu ve Hibe Sözleşmesinde belirtilen amaç ve şartlara uygunluğu sağlayacak şekilde incelemek, uyarlamak, hazırlamak ve değişiklikler yapmak;
c) Ayrıntılı değerlendirme kriter önerilerini hazırlayarak TKK Merkez Birliğine ve Bankanın onayına sunmak ve tüm yorumları aldıktan sonra nihai hale getirmek;
d) Bileşen 2 Hibe Kılavuzundaki eksikliklerin giderilmesine ilişkin ayrıntılı öneriler hazırlamak ve gerektiğinde, proje bütçe sınırlamaları ve/veya eşit puanlı teklifler söz konusu olması halinde alt hibe tekliflerinin öncelik sıralamasının belirlenmesinde kullanılacak puanlama sisteminin sağlanması dahil, Kılavuzda değişiklik önerileri hazırlamak ve bunları TKK Merkez Birliği ve Dünya Bankasının onayına sunmak
e) Hibe çağrısına yanıt olarak Tarım Kredi Kooperatifleri tarafından iletilen hibe teklifleriyle ilgili olarak, Hibe Kılavuzunda belirtildiği üzere, teknik ve mali boyutları yanı sıra TKK Merkez Birliği tarafından her bir teklif için hazırlanan çevre ve sosyal risk değerlendirmesi dahil olmak üzere içerik değerlendirmesi yapmak
f) Değerlendirme raporları hazırlamak ve gerektiğinde revize etmek ve TKK Merkez Birliği tarafından gerekli görülen açıklamaları sağlamak ve her bir hibenin destekleyici belgelerle birlikte eksiksiz bir değerlendirme raporuna sahip olmasını sağlamak ve bunları saklanmak üzere TKK Merkez Birliğine iletmek ve
g) Her bir rauntta hibe almaya hak kazananların açıklandığı ilan taslaklarını hazırlamak. Proje
Değerlendirme Dokümanı (PAD) Madde 49 uyarınca "Hibeler objektif ve şeffaf kriterlere göre değerlendirilerek verilecektir. Teklifler, Tarım Kredi Kooperatifleri tarafından Merkez Birliğine iletildikten sonra bağımsız değerlendirme amacıyla TKK Merkez Birliği tarafından işe alınan bir değerlendirme firmasına iletilecektir. TKK Merkez Birliği, hibe verilecek projeleri teknik değerlendirme firmasının değerlendirmesini esas alarak belirleyecek bir komite oluşturacaktır."
Bölge birlikleri ve kooperatiflerin, Hibe Kılavuzunda belirtildiği üzere, TKK Merkez Birliğinin hibe çağrısına yanıt olarak, etkili proje fikirleri geliştirerek TKK Merkez Birliğine yazılı olarak sunmaları beklenmektedir. Seçilen hizmet sağlayıcı tarafından sağlanacak teknik uzmanlardan oluşacak harici bağımsız değerlendirme komitesi, Alt Hibe Kılavuzunda belirtilen veya çeşitli zamanlarda revize edilen, önceden belirlenmiş Hibe Değerlendirme Kriterlerine göre teklifleri puanlayarak değerlendirecektir. Değerlendirme kriterleri, sınırlı olmamak kaydıyla, aşağıdakilere dayanacaktır.
i)Teklifin "Kayıtlı Tarım İstihdam Desteği" amaçlarıyla uyumluluğu
ii) Tasarımın geçerliliği (çağrının şartlarına uygunluğu);
iii) Teknik fizibilite
iv) Kaynak kullanım verimliliği;
v) Finansal fizibilite
vi) Dünya Bankasının sosyal ve çevresel koruma standartlarına uygunluk.
Ekip, hibe almaya hak kazananlarının belirlenmesi açısından, özellikle de yukarıda sıralanan ve Bankanın ön görüşmeler sonucu kabul ettiği açık ve objektif kriterlere göre bağımsız değerlendirme firması tarafından değerlendirilerek oluşturulan tek bir hak kazanan listesi vasıtasıyla, Tarım Kredi Kooperatiflerine hibe tahsis sürecinde olası çıkar çatışmalarını azaltacak önlemler tavsiye edecektir.
C. İŞİN KAPSAMI
Projenin 2. Bileşeni kapsamı, tarım sektöründe dolaylı veya doğrudan, sürdürülebilir istihdam olanaklarını arttırması beklenen, TKK Bölge birlikleri ve kooperatiflerin sözleşmeli üretim kapasitelerinin geliştirilmesine yönelik depolama, işleme, sınıflandırma ve paketleme dahil sayılan faaliyetlerle sınırlı olmaksızın proje bölgelerindeki mikro-küçük yatırımlar oluşturmaktadır.
Mevcut koşullarda, TKK kooperatiflerindeki kapasite eksiklikleri, sözleşmeli üretim planlarından bazı bölgelerde yeterince istifade edilmemesine yol açmaktadır. Söz konusu kapasite eksikliklerinin, kurutma, depolama, tartım, sınıflandırma ve paketleme faaliyetleri gibi seçilmiş ve verimli değer zinciri yatırımıyla kooperatiflerin fiziksel ve teknik kapasiteleri geliştirilerek, ürün odaklı olarak tarımsal değer zincirinin gelişmesini sağlamak ve konsolidasyon kapasitesini arttırmak suretiyle kaliteli ürün talebinin karşılanmasını temin edecek mikro ve küçük hibeler vasıtasıyla giderilmesi planlanmaktadır.
Mikro ölçekli hibe programı, TKK kooperatiflerinde mevcut kapasite eksikliklerinden dolayı halihazırda istenilen düzeyde olmayan sözleşmeli üretim kapasitesinin arzu edilen düzeye
getirilmesini amaçlamaktadır.
Bu kapsamda, proje bölgelerinde ürünlerin bozulmadan daha uzun süreler saklanabilmesi, konsolide edilmesi ve sınıflandırılmasını sağlamak ve bu sebeple tarım kredi kooperatiflerinin ortakları konumundaki çiftçileri sözleşmeli üretim modeline dahil etmek veya katılım düzeylerini arttırmak amacıyla gerekli altyapı oluşturulacaktır.
Mikro ölçekli yatırım programının, aşağıdaki sıralanan hedeflere katkıda bulunacak bir kalitede olması beklemektedir.
• İşleme, kurutma, depolama, tartım, sınıflandırma, paketleme dahil sınırlı olmaksızın tüm değer zinciri boyunca birliklerin mevcut kapasitelerini geliştirmek;
• Mevcut fiziksel ve teknik yetkinlikleri geliştirmek;
• Bölge Birliği ve Kooperatiflerin konsolidasyon kapasitesini geliştirmek;
• Sözleşmeli üretim kapasitesini arttırmak;
• Sözleşmeli üretime dahil olan çiftçilerin sayısını arttırmak;
• Bölge için ekonomik değer yaratmak;
• Ulusal ve uluslararası teşvik programlarından faydalanabilmek için kurumsal kapasiteyi geliştirmek
Mikro ve küçük hibeler kapsamında, sözleşmeli üretime katkı sağlamak ve bölge içerisinde tarlada veya tarla dışında istihdamın oluşturulmasına destek olmak amacıyla birlik ve kooperatiflerden, Hibe Kılavuzunda belirtilen adımları takip ederek etkili ve benzersiz proje fikirleri geliştirerek sunmaları beklenmektedir. TKK Merkez Birliği tarafından onaylanacak projeler, rekabetçi bir yöntemle seçilirken, proje illeri, proje ilgilileri ve programın amaçlarıyla uygunluk gibi hususlar kapsamında, proje tekliflerinin kalitesi ve bütçe imkanları da dikkate alınmak suretiyle, dengeli bir dağılım sağlanmaya çalışılacaktır.
Değerlendirme firması, belirlenmiş değerlendirme kriterlerine göre mikro ölçekli hibe tekliflerinin içeriğini değerlendirecektir. Değerlendirme firması, teklifleri, Alt Hibe Kılavuzda belirtilen/çeşitli zamanlarda revize edilen değerlendirme kriterleri çerçevesinde bağımsız ve nesnel bir yaklaşımla değerlendirecektir.
Değerlendirme kriterleri aşağıda sıralanmaktadır (sayılanlarla sınırlı değildir):
i)Teklifin projenin amaçlarıyla uyumluluğu;
Hibe teklifinin "Geliştirilmiş Pazar Bağlantıları İle Mülteciler Ve Türkiye Vatandaşlarına Kayıtlı
Tarım İstihdamı Desteği" projesinin amaçlarına hizmet etmesi beklenmektedir.
ii) Tasarımın geçerliliği (çağrının şartlarına uygunluğu);
Başvuru, hibe teklifine çağrı dokümanında belirtilen teknik ve idari şartname koşullarını karşılamalıdır. Başvuru, tasarımın geçerliliğine göre değerlendirilecektir.
iii) Teknik fizibilite
Projenin başarıyla tamamlanma olasılığını garanti etmek için projenin ilgili faktörleri dikkate alınacaktır.
iv) Kaynak kullanım verimliliği;
Dünyanın sınırlı kaynaklarını sürdürülebilir bir şekilde kullanırken çevre üzerindeki etkileri en aza
indiren projelere öncelik verilecektir.
v) Finansal fizibilite
Tahsis edilen proje bütçesi açısından finansal fizibilite değerlendirmesi.
vi) Dünya Bankasının sosyal ve çevresel koruma standartlarına uygunluk. Projenin Dünya Bankasının sosyal ve çevresel koruma standartlarına uygunluğu.
Program çerçevesinde desteklenebilecek proje sayısı (her biri en fazla 100,000 Euro'ya kadar olmak üzere), Hibe Sözleşmesinde belirtildiği üzere, TKK Merkez Birliği tarafından Bileşen 2 için tahsis edilmiş olan bütçe ile (2.55 Milyon Euro’ya kadar) sınırlıdır. Program bütçesinin tamamen kullanıldığında, başvuruları kabul edilmiş olsa bile projelere destek sunulmayacaktır. Son çağrıda, projeler kalan bütçeye göre seçilecektir.
Değerlendirme firması, değerlendirme kriterlerine göre mikro ölçekli hibe teklifleri değerlendirerek ilgili değerlendirme raporunu sunacaktır. Değerlendirme firmasının ilk görevi, İş Tanımı bölümünde belirtildiği üzere hibe çağrıları ve tüm destekleyici dokümanların metinleri hazırlamaktır. Hibe çağrı metinleri, hazırlanmalarına müteakip, proje internet adresinde yayınlanacaktır. Teklifler alındıktan sonra, TKK PUB, kooperatifler tarafından iletilen dokümanların eksiksiz olmasını sağlamak için bir ön değerlendirme yapacaktır. Ön değerlendirmede, ayrıca, TKK PUB, teklif tasarımının geçerliliği ile sosyal ve çevresel riskleri değerlendirecektir.
TKK'nin ön değerlendirmesine müteakip, bağımsız uzmanlardan oluşan değerlendirme firması, uygun teklifleri belirlenmiş kriterlere göre içerik değerlendirmesine tabi tutacaktır.
İçerik değerlendirmesi tamamlandıktan sonra, değerlendirme firması, tekliflerin sıralaması, hibe verilmesi uygun bulunanlara ilişkin şeffaf ve açık bir değerlendirme, uygun bulunmayanlar için sebepleri dahil değerlendirme sonuçlarını TKK'ye gönderecektir. Değerlendirme firması, tüm destekleyici dokümanlarla (nihai değerlendirme puanı ve öneriler) birlikte, uygun bulunan teklifleri, en yüksek puandan başlayarak sıralanmış halde, nihai değerlendirme amacıyla TKK'ye iletecektir. Tüm bu süreç, ikinci çağrı ve varsa üçüncü çağrı için de uygulanacaktır.
D. DANIŞMANLIK FİRMASI İÇİN GEREKLİ UYGUNLUK KRİTERLERİ
1. En az 3 yılı aktif olmak üzere danışmanlık sektöründe en az 5 yıl faaliyet göstermiş olmak.
2. Proje yönetimi ve/veya proje değerlendirmesinde, tercihen benzeri nitelikte ve asgari olarak benzeri ölçekte en az 2 yıl deneyime sahip olmak.
3. Tarım sektöründe ve/veya, mikro/küçük yatırımlar dahil, bankacılık/finans sektöründe
deneyime sahip olmak. Tarım sektöründe deneyime sahip olmak tercih sebebidir.
4. Tarım sektörü, mikro/küçük yatırımlar, mikro-finans, tarım, endüstriyel tarım veya finans/bankacılık sektörlerinde sürdürülebilir kalkınma, proje geliştirme/yönetimi konularında en az 3 referansa sahip olmak
E. KİLİT PERSONELİN SORUMLULUKLARI VE YETKİNLİKLERİ
Görev | Sayı |
E.1 Proje Müdürü (Koordinatör) | 1 |
E.2 Tarımsal Üretim Uzmanı | 1 |
E.3 Finans Uzmanı | 1 |
E.4. Endüstriyel Tarım / Tarım Yatırım Uzmanı | 1 |
E.5. Tarımsal Ticaret Uzmanı | 1 |
E.1 PROJE MÜDÜRÜ /KOORDİNATÖR
Genel Sorumluluklar
• İletişim yetkilisi sıfatıyla, TKK ile yüklenici firma arasındaki iletişim/koordinasyonu sağlamak
• İş planını hazırlamak
• Değerlendirme sürecini yönetmek
• Mikro ölçekli hibe başvuru değerlendirme raporlarını hazırlamak
• İlerleme raporları hazırlamak ve idare sunmak
Yetkinlikler
• Mühendislik, İşletme veya Finans veya ilgili bölümlerin birinden en az lisans diplomasına sahip
olmak
• 3 yılı tercihen fon destek programlarında olmak üzere en az 7 yıl yönetim deneyimine sahip
olmak
• Tercihen, ulusal ve/veya uluslararası destek programları kapsamında projelerin yönetim ve
raporlanmasında en az 3 yıl deneyime sahip olmak.
• İngilizce diline hakim olmak
• MS Office ve MS Project programlarını kullanabilmek
E.2 TARIMSAL ÜRETİM UZMANI
Genel Sorumluluklar
• Mikro ölçekli yatırım çağrı metinlerinin hazırlanmasına yardımcı olmak
• Değerlendirme formlarının hazırlanmasına yardımcı olmak
• İçerik değerlendirme komitesine katılmak ve teklifleri değerlendirmek
• Teklif değerlendirme raporlarını hazırlamak
Yetkinlikler
• Ziraat Mühendisliği ve ilgili alanlarda asgari olarak lisans, tercihen yüksek lisans diplomasına
sahip olmak
• Akademik kariyere sahip olmak tercih sebebidir
• Mezuniyet sonrası en az 10 yıl iş deneyimine sahip olmak
• Ulusal ve/veya uluslararası proje tekliflerin değerlendirilmesinde en az 5 yıl deneyime sahip
olmak
• İngilizce diline hakim olmak
• MS Office ve MS Project programlarını kullanabilmek
E.3 FİNANS UZMANI
Genel Sorumluluklar
• Hibe Kılavuzunda açıklandığı şekilde mali fizibilite değerlendirmesi konusunda açık rehberlik sağlayacak şekilde mikro-ölçekli yatırım çağrı metinlerinin hazırlanmasına yardımcı olmak
• Değerlendirme formlarının hazırlanmasına yardımcı olmak
• İçerik değerlendirme komitesine katılmak ve teklifleri değerlendirmek
• Yatırım tekliflerini karşılaştırmak ve yatırım için en uygun olanları tespit etmek
• Teklif değerlendirme raporlarını hazırlamak
Yetkinlikler
• Ekonomi, İşletme, Finans, Endüstri Mühendisliği veya ilgili bölümde en az lisans, tercihen yüksek lisans diplomasına sahip olmak
• Mezuniyet sonrası en az 5 yıl iş deneyimine sahip olmak
• Finans/bankacılık sektöründe en az 3 yıl deneyime sahip olmak
• Tarımsal yatırım veya kırsal yatırımlarda deneyim sahibi olmak tercih sebebidir.
• İngilizce diline hakim olmak
• MS Office ve MS Project programlarını kullanabilmek
E.4 ENDÜSTRİYEL TARIM/TARIMSAL YATIRIM UZMANI
Genel Sorumluluklar
• Mikro ölçekli yatırım çağrı metinlerinin hazırlanmasına yardımcı olmak
• Değerlendirme formlarının hazırlanmasına yardımcı olmak
• İçerik değerlendirme komitesine katılmak ve teklifleri değerlendirmek
• Yatırım tekliflerini karşılaştırmak ve endüstriyel tarım yatırım fırsatları açısından en uygun olanları tespit etmek
• Mikro ölçekli yatırım projesine sahil olacak değer zinciri aktörlerinin kapasitelerini değerlendirmek
• Proje tasarımlarının geçerliliğini değerlendirmek (çağrı koşullarına uygunluk)
Yetkinlikler
• Ziraat mühendisliği, tarım ekonomisi, ekonomi, işletme, endüstriyel tarım veya göreve uygun ilgili lisans bölümünden mezun olmak
• Politika diyalogunun sağlanması, operasyon desteği ve bilgi yaygınlaştırma dahil değer zinciri/tarım sektörü analizi ve/veya tarımsal yatırım operasyonları planlama, tasarım ve uygulama desteğinde en az 3 yıl deneyime sahip olmak,
• Türkiye'de uygulanan KKYDP, IPARD gibi önceki hibe programlarında deneyime sahip olmak
• Tarım bankacılığında deneyim sahibi olmak tercih sebebidir.
• İngilizce diline hakim olmak
• MS Office ve MS Project programlarını kullanabilmek
E.5. TARIMSAL TİCARET UZMANI
Genel Sorumluluklar
• Mikro ölçekli yatırım çağrı metinlerinin hazırlanmasına yardımcı olmak
• Değerlendirme formlarının hazırlanmasına yardımcı olmak
• İçerik değerlendirme komitesine katılmak ve teklifleri değerlendirmek
• Yatırım tekliflerini karşılaştırmak ve tarımsal ticaret fırsatları açısından en uygun olanları tespit
etmek
• Yurtiçi, uluslararası ticaret/parasal politikalar veya yatırım ve sermaye transferine ilişkin politikalar kapsamında tekliflerin teknik ve mali fizibilitesini değerlendirmek
Yetkinlikler
• Ziraat Mühendisliği, Tarım Ekonomisi, Ekonomi alanlarında en az lisans mezunu olmak ve tarımsal ticaret politikalarında deneyim ve ticaret ve uluslararası ticarette uzmanlığa sahip olmak.
• Tarım sektöründe en az 5 yıl deneyime sahip olmak
• İngilizce diline hakim olmak
• MS Office ve MS Project programlarını kullanabilmek
F. DANIŞMANIN RAPORLAMA YÜKÜMLÜLÜKLERİ
1. Başvuru ve değerlendirme formunun revizyonu (30 gün)
Alt Hibe Kılavuz formları ile başvuru ve değerlendirme formları, hazırlanacak/revize edilecek, puanlama ve ağırlıklandırma metodoloji (değerlendirme kriterleri) hazırlanacak. Tüm formlar, İdare tarafından onaylanacaktır. İlk 10 gün hibe kılavuzunun ve başvuru formunu için kullanılacak ve diğer 20 gün ise değerlendirme formu ve puanlama/ağırlıklandırma metodolojisi için kullanılacaktır. Değerlendirme formu ve puanlama ve ağırlıklandırma metodolojisi Dünya Bankası ve İdare tarafından onaylanacaktır.
2. İlk Çağrı İçeriğinin hazırlanması (15 gün)
İlk çağrı içeriği hazırlandıktan sonra İdarenin onayına sunulacaktır.
3. İlk Çağrı Proje Tekliflerinin Değerlendirilmesi (60 gün)
Çağrı ilk 30 gün boyunca açık kalacaktır ve kalan 30 gün ise içerik değerlendirmesi için kullanılacaktır. İlk hibe çağrısı kapsamında toplanan proje tekliflerinin içerik açısından değerlendirilmesi yapılacak ve değerlendirme raporları nihai değerlendirme için İdareye
sunulacaktır.
4. İkinci Çağrı İçeriğinin hazırlanması (15 gün)
İkinci çağrı içeriği hazırlandıktan sonra İdarenin onayına sunulacaktır.
5. İkinci Çağrı Proje Tekliflerinin Değerlendirilmesi (60 gün)
Çağrı ilk 30 gün boyunca açık kalacaktır ve kalan 30 gün ise içerik değerlendirmesi için kullanılacaktır. İkinci hibe çağrısı kapsamında toplanan proje tekliflerinin içerik açısından değerlendirilmesi yapılacak ve değerlendirme raporları nihai değerlendirme için İdareye sunulacaktır.
İkinci çağrı sürecinin sonunda halen bütçe kalması halinde, üçüncü çağrı ilan edilerek (10 gün) alınan teklifler değerlendirilecektir (30 gün)
G. İŞVEREN TARAFINDAN SAĞLANACAK HİZMETLER ve TESİSLER
Hibe kılavuzunun sağlanması, çağrıların ilan edilmesi, tekliflerin toplanması (bu bağımsız firmaya taşere edilebilir), ön değerlendirme ve değerlendirme sonuçlarının ilanı komite tarafından yapılacaktır. İdare, değerlendirme firmasına değerlendirme kriterleri hazırlama sürecinde rehberlik sunmak amacıyla hibe planlarının genel amaçlarını sağlayacaktır.
H. ÇALIŞMANIN İŞVEREN TARAFINDAN DENETLENMESİ
Hizmet sağlayıcı, TKK tarafından denetlenebilir ve TKK, hizmet sağlayıcıdan mevcut durum raporu talep edebilir, söz konusu talebi 10 gün içinde yerine getirmelidir. TKK talepleri resmi raporlarla birlikte gönderilecektir. İdare, gerekçelerini sunmak suretiyle, uygunsuzluk tespit ettiği raporlarda değişiklikler talep edebilir. Değerlendirme sürecine ilişkin haberli veya habersiz denetimler söz konusu olabilir. Değerlendirmeler hakkında başvuru sahiplerinden geri bildirimler alınabilir.
İ. İŞİN SÜRESİ, YERİ VE ZAMANLAMASI
Hizmetlerin 2023 Nisan ayında başlaması ve 2023 Eylül ayında sona ermesi öngörülmektedir. Bu hizmet ağırlıklı olarak Ankara'da yürütülecektir. Değerlendirme süreci boyunca oluşabilecek her türlü gider, satın alma bütçesine dahildir ve bu giderler için ayrıca bir bütçe tahsis edilmeyecektir.
X.XXXME PLANI
1. Başvuru ve değerlendirme formunun revizyonu ve Alt Hibe Kılavuzu ve Değerlendirme Kriterlerinin hazırlanması (%20)
Sözleşme Bedelinin yüzde 20'si, revize edilmiş başvuru ve değerlendirme formu ve hazırlanmış puanlama ve ağırlıklandırma metodolojisinin onaylanması üzerine ödenecektir.
2. İlk Çağrı İçeriğinin hazırlanması (%5)
Sözleşme Bedelinin yüzde 5'i, ilk hibe çağrı içeriğinin İdare tarafından kabul edilmesi üzerine ödenecektir.
3. İlk Çağrı Proje Tekliflerinin Değerlendirilmesi (%35)
Sözleşme Bedelinin yüzde 35'i, ilk hibe çağrı proje teklif değerlendirme sonuçlarının İdare tarafından kabul edilmesi üzerine ödenecektir.
4. İkinci Çağrı İçeriğinin hazırlanması (%5)
Sözleşme Bedelinin yüzde 5'i ikinci hibe çağrı içeriğinin İdare tarafından kabul edilmesi üzerine ödenecektir.
5. İkinci Çağrı Proje Tekliflerinin Değerlendirilmesi (%35)
Sözleşme Bedelinin yüzde 35'i, ikinci hibe çağrı proje teklif değerlendirme sonuçlarının İdare tarafından kabul edilmesi üzerine ödenecektir.
İkinci çağrı sürecine müteakip bütçe kalması halinde, Sözleşme Bedelinin yüzde 35'i yerine, yüzde 20'si ödenecektir.
Sözleşme Bedelinin kalan yüzde 15'i şu şekilde ödenecektir:
Üçüncü Çağrı İçeriğinin Hazırlanması (%5)
Üçüncü Çağrı Proje Tekliflerinin Değerlendirilmesi (%10)
Ek – 1: İş Planı
Faaliyetler | 30 gün | 15 gün | 60 gün | 15 gün | 60 gün | 10 gün (gerekliyse) | 30 gün (gerekliyse) |
Başvuru ve değerlendirme formunun revizyonu | |||||||
İlk Çağrı İçeriği ve Başvuru Dokümanlarının hazırlanması | |||||||
İlk Çağrı Proje Tekliflerinin Değerlendirilmesi | |||||||
İkinci Çağrı İçeriğinin hazırlanması | |||||||
İkinci Çağrı Proje Tekliflerinin Değerlendirilmesi | |||||||
Üçüncü Çağrı İçeriğinin hazırlanması | |||||||
Üçüncü Çağrı Proje Tekliflerinin Değerlendirilmesi |
14