III. Прикінцеві положення
МЕМОРАНДУМ ПРО СПІВПРАЦЮ
між Харківською обласною радою та Громадською радою при Головному управлінні Державної фіскальної служби у Харківській області
м. Харків « 03» 2016 року
Меморандум про співпрацю (далі - Меморандум) укладено між Харківською обласною радою в особі голови Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», та Громадською радою при Головному управлінні Державної фіскальної служби у Харківській області в особі голови Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, який діє на підставі Положення про Громадську раду при Головному управлінні Державної фіскальної служби у Харківській області, затвердженого наказом ГУ ДФС у Харківській області від 22.06.20Іброку
№1687, далі за текстом xxxxxxxxx разом «Сторони».
Керуючись Конституцією України, законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Положенням про Громадську раду при Головному управлінні Державної фіскальної служби у Харківській області, прагнучи забезпечити максимальну ефективність здійснюваних заходів при досягненні спільних цілей, основними принципами ефективної взаємодії органів місцевого самоврядування та громадськості;
усвідомлюючи необхідність спільних дій, спрямованих на створення партнерських відносин між громадськістю та органами місцевого самоврядування Харківська обласна рада, з однієї сторони, Громадська рада при Головному управлінні Державної фіскальної служби у Харківській області, з другої сторони, уклали цей Меморандум про партнерство та співробітництво для досягнення зазначених нижче цілей на засадах об’єднання можливостей Сторін.
2
І. Загальні положення
Податкові та митні відносини в Україні регулюються Конституцією Україні, Податковим кодексом Україні, Митним кодексом Україні, чинним законодавством України, міжнародними договорами та ґрунтуються на засадах рівності і взаємної відповідальності держави та платників податків.
Метою цього Меморандуму є:
- втілення ефективних форм співпраці для сприяння участі громадськості у реалізації громадянами конституційного права на участь у державних справах;
- здійснення громадського контролю за додержанням податкового та митного законодавства, запобігання правопорушенням у сфері фіскальних відносин як територіальними органами ДФС Харківської області, Харківської митниці, так і представниками бізнесу.
Сторони докладають усіх зусиль для забезпечення захисту законних прав та інтересів платників податків, поліпшення підприємницького клімату в регіоні, розвитку партнерських відносин між владою, громадськістю та бізнесом, а також підвищення соціальної відповідальності платників податків.
З метою реалізації даного Меморандуму Сторони співпрацюють з таких питань:
- узгодження пропозицій щодо удосконалення та спрощення податкових та митних процедур;
- організація масової роз’яснювальної, навчальної та консультативної роботи щодо застосування законодавчих норм та положень у формі навчальних семінарів з питань, що становлять взаємну зацікавленість у рамках Меморандуму;
- подолання корупції та забезпечення якісного виконання своїх функцій податковими та митними органами;
з
- обмін інформацією у сферах діяльності, що цікавлять Сторони, за винятком інформації, розголошення, використання або передача якої обмежена відповідно до чинного законодавства України;
забезпечення комунікативного зв’язку органів місцевого самоврядування, платників податків з органами ГУ ДФС та митниці у Харківській області.
її. Зобов’язання Сторін
Погоджуючись розглядати співпрацю як дієвий інструмент ефективної реалізації податкових і митних відносин між державою і платниками, Сторони беруть на себе такі зобов’язання:
1. Проведення спільної роботи щодо удосконалення податкового і митного законодавства:
Сторони організовують консультації з громадськістю та платниками податків у формі публічного громадського обговорення (конференції, форуми, засідання «круглих столів» тощо):
а) проектів нормативно-правових (регуляторних) актів, що мають важливе суспільне значення і стосуються прав, свобод, інтересів і обов’язків громадян, а також актів, якими передбачається надання пільг чи встановлення обмежень для суб’єктів господарювання та інститутів громадянського суспільства;
б) проектів обласних програм соціально-економічного розвитку, рішень щодо їх виконання;
• Сторони проводять масово-роз’яснювальну, навчальну роботу щодо застосування законодавчих норм та положень у формі навчальних семінарів;
• Сторони вивчають громадську думку шляхом проведення соціологічних досліджень (опитування, анкетування, контент-аналіз інформаційних матеріалів, фокус-групи тощо);
4
• Сторони залучають науковців та експертів для надання коментарів, відгуків, інтерв’ю, інших матеріалів у друкованих та електронних засобах масової інформації для визначення позиції різних соціальних груп населення та зацікавлених сторін;
• Сторони зобов’язуються обмінюватися інформацією у сферах, які становлять взаємний інтерес, за винятком інформації, розголошення, використання або передача якої обмежена відповідно до законодавства, систематично проводити зустрічі, консультації та переговори, за результатами яких складаються протокольні рішення, що мають рекомендаційний характер;
• Сторони розміщують інформацію про співпрацю та діяльність у власних друкованих виданнях та Інтернет-ресурсах.
2. Організація масово-роз’яснювальної, навчальної та консультативної роботи:
відповідно до планів спільних дій Сторони проводять узгоджені заходи, спрямовані на формування високої податкової культури громадян, майбутніх платників податків, впровадження ідеології партнерства між ДФС та платниками податків.
III. Прикінцеві положення
Сторони зобов’язуються підтримувати ділові контакти та вживати всіх необхідних заходів для забезпечення ефективності та розвитку ділових зв'язків, сприяти розвитку інших форм співробітництва для досягнення зазначених у Меморандумі цілей.
Цей Меморандум є передумовою і підставою для укладення, якщо Сторони визнають за необхідне, планів спільних дій.
Цей Меморандум діє до закінчення строку повноважень складу Громадської ради. Зміни та доповнення до цього Меморандуму вносяться за взаємною письмовою згодою Xxxxxx.
5
Меморандум укладено у двох примірниках, кожний з яких має однакову юридичну силу: один примірник - для Громадської ради при Головному управлінні Державної фіскальної служби у Харківській області, інший - для Харківської обласної ради.
IV. Юридичні адреси Сторін
Громадська рада при Головному Харківська обласна рада управлінні Державної фіскальної
служби у Харківській області
м. Харків, xxx. Xxxxxxxxxx, 00 м. Харків, xxx. Xxxxxxx, 00
Голова Громадської ради при Голова Харківської обласної ради головному управлінні Державної
фіскальної служби у Харківській - області