Contract
МЕМОРАНДУМ ПРО СПІВРОБІТНИЦТВО
між Міністерством юстиції України та громадською організацією
«Асоціація українських моніторів дотримання прав людини в діяльності правоохоронних органів»
м. Київ «_27» __06___ 2018 року
Міністерство юстиції України (далі – Міністерство) в особі заступника Міністра Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, який діє на підставі Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, з однієї сторони, та
Громадська організація «Асоціація українських моніторів дотримання прав людини в діяльності правоохоронних органів» (далі – Асоціація УМДПЛ), яка діє на підставі Статуту та є неприбутковою організацією, що зареєстрована Міністерством юстиції України 14 жовтня 2010 року рішенням № 3445, в особі виконавчого директора Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, з іншої сторони,
(надалі разом іменовані «Сторони» та кожна окремо – «Сторона»),
усвідомлюючи, що впровадження заходів, спрямованих на дотримання прав людини і основоположних свобод, відповідає інтересам обох сторін; та
визнаючи важливість запобігання порушенням прав людини в органах та установах виконання кримінальних покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби України та сприяння їх поновленню;
уклали цей Меморандум про співробітництво (далі – Меморандум) про таке:
Стаття 1. Мета і предмет
1.1. Метою цього Меморандуму є консолідація зусиль Сторін, спрямованих на визначення спільного бачення Сторін на вдосконалення механізмів захисту інтересів особи, суспільства і держави, а також запобігання порушенням прав людини в органах та установах виконання кримінальних покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби України.
1.2. Предметом цього Меморандуму є спільна діяльність Сторін задля досягнення мети Меморандуму, що здійснюється у форматі підготовки та реалізації спільних заходів та проектів.
1.3. Цей Меморандум слід розглядати як основу для розробки подальших заходів, спрямованих на розвиток співробітництва Сторін у межах
повноважень, визначених Конституцією, законами України та цим Меморандумом.
1.4. Сторони мають намір забезпечувати одна одній всебічну підтримку для розвитку співробітництва Сторін згідно з положеннями цього Меморандуму та інформувати одна одну про заходи, спрямовані на її розвиток.
1.5. Для досягнення мети, визначеної цим Меморандумом, Сторони можуть за взаємною згодою запрошувати до співробітництва в рамках узгоджених напрямів інші установи та організації незалежно від форм власності, фахівців у галузі кримінально-виконавчого, інших фахівців, громадські організації.
Стаття 2. Напрями співпраці
2.1. Сторони домовилися взаємодіяти у таких напрямах співпраці:
2.1.1. інституційна підтримка Міністерства у забезпеченні формування державної політики у сфері виконання кримінальних покарань та пробації;
2.1.2. сприяння Міністерству у розробленні нормативно-правових актів у сфері виконання кримінальних покарань та пробації;
2.1.3. сприяння Міністерству у здійснені інспектування міжрегіональних управлінь з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, уповноважених органів з питань пробації, установ виконання покарань та слідчих ізоляторів Державної кримінально- виконавчої служби України (далі – органи і установи ДКВС України) та створенню ефективного механізму їх управління;
2.1.4. підготовка пропозицій з урахуванням кращого досвіду європейських держав щодо законодавчого врегулювання механізмів захисту прав, законних інтересів та обов’язків засуджених та осіб, узятих під варту;
2.1.5. підготовка пропозицій щодо реалізації зауважень та рекомендацій, викладених у Доповідях Європейського комітету по запобіганню катуванням та нелюдському, або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню, Підкомітету ООН із попередження катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність видів поводження та покарання;
2.1.6. сприяння Міністерству у проведенні правоосвітньої діяльності в органах і установах ДКВС України;
2.1.7. участь у громадських обговореннях проектів нормативно-правових актів, які спрямовані на регулювання питань, визначених у напрямах співпраці;
2.1.8. організація та проведення спільних публічних заходів з обговорення актуальних питань, визначених у напрямах співпраці.
Стаття 3. Заходи співробітництва
3.1. Для практичної реалізації положень цього Меморандуму Сторони домовились:
3.1.1. визначити контактних осіб для полегшення комунікації;
3.1.2. проводити регулярні комунікативні заходи (робочі зустрічі, відео- конференції в он-лайн режимі тощо) для обговорення питань, пов’язаних з реалізацією заходів у рамках співробітництва;
3.1.3. розробляти та впроваджувати пілотні проекти, брати участь у реалізації державних ініціатив з питань, що відповідають меті Меморандуму, а також за результатами їх проведення розробляти пропозиції про внесення змін до законодавства України;
3.1.4 готувати методичні рекомендації та інші інформаційні матеріали, необхідні для спільної роботи;
3.1.5 створювати спільні робочі групи з метою розробки пропозицій до проектів нормативно-правових актів у напрямах, визначених цим Меморандумом;
3.1.6. сприяти організації співпраці Міністерства у сфері пенітенціарних інспекцій з громадськими організаціями на національному та регіональному рівнях;
3.1.7. надавати взаємну допомогу в організації та проведенні семінарів, конференцій, ділових зустрічей, тощо;
3.1.8. здійснювати будь-які інші форми співпраці, що попередньо узгоджені Сторонами.
3.2. При виникненні розбіжностей із заінтересованими органами під час опрацювання проектів нормативно-правових актів у сфері виконання кримінальних покарань та пробації, Сторони зобов’язуються спільно діяти для вжиття вичерпних заходів для врегулювання розбіжностей (проводити узгоджувальні процедури, консультації, наради, робочі зустрічі тощо).
Стаття 4. Наміри Міністерства у рамках співробітництва
4.1. У межах своєї компетенції (у спосіб і в межах повноважень, визначених Конституцією і законами України) Міністерство має намір:
4.1.1. співпрацювати з Асоціацією УМДПЛ стосовно реалізації напрямів співпраці, визначених у статті 2 цього Меморандуму;
4.1.2. здійснювати заходи щодо забезпечення супроводу спільно розроблених проектів нормативно-правових актів у сфері виконання кримінальних покарань та пробації;
4.1.3. сприяти участі представників Асоціації УМДПЛ спільно з представниками структурного підрозділу апарату Міністерства, відповідального за проведення пенітенціарних інспекцій, у здійсненні інспектування органів і установ ДКВС України.
4.2. Міністерство бере на себе зобов’язання зберігати конфіденційну інформацію, отриману в ході реалізації Меморандуму.
4.3. Міністерство зобов’язуються утримуватися від дій, які можуть заподіяти моральну чи іншу шкоду Асоціації УМДПЛ.
4.4. Міністерство використовує емблему чи логотип Асоціації УМДПЛ або будь-яку абревіатуру, пов’язану з діяльністю Асоціації УМДПЛ, лише за її попередньої згоди.
4.5. Цей Меморандум не створює жодних фінансових зобов’язань для Міністерства.
Стаття 5. Наміри Асоціації УМДПЛ у рамках співробітництва
5.1. Для реалізації ініціатив в рамках цього Меморандуму Асоціація УМДПЛ має намір:
5.1.1. готувати пропозиції до проектів нормативно-правових актів у сфері виконання кримінальних покарань та пробації;
5.1.2. сприяти взаємодії структурного підрозділу апарату Міністерства, відповідального за проведення пенітенціарних інспекцій, з громадськими організаціями;
5.1.2. вивчати та узагальнювати інформацію про виявлені при здійсненні інспектування органів і установ ДКВС України порушення прав людини і громадянина під час виконання і відбування кримінальних покарань;
5.1.3. аналізувати досвід інспекцій, отриманий в рамках інспектування дотримання прав людини і громадянина під час виконання і відбування кримінальних покарань;
5.1.4. за згодою Міністерства брати участь у спільних з працівниками структурного підрозділу апарату Міністерства, відповідального за проведення пенітенціарних інспекцій, візитах до органів і установ ДКВС України в рамках проведення внутрішніх інспекцій;
5.1.5. направляти пропозиції Міністерству щодо правової оцінки законодавства щодо захисту прав людини і громадянина під час виконання і відбування кримінальних покарань;
5.1.6. сприяти підвищенню професійного рівня персоналу структурного підрозділу апарату Міністерства, відповідального за проведення пенітенціарних інспекцій, їх навчання з питань проведення інспекцій дотримання прав людини і громадянина під час виконання і відбування кримінальних покарань в органах і установах ДКВС України.
Стаття 6. Дата набрання чинності та строк дії
6.1. Цей Меморандум набуває чинності з дня його підписання обома сторонами.
6.2. Меморандум укладається терміном на один рік.
6.3. Будь-які зміни чи доповнення до положень цього Меморандуму узгоджуються Сторонами у письмовому вигляді та набирають чинності після підписання уповноваженими представниками сторін.
6.4. Сторони можуть відмовитися від виконання Меморандуму у будь-який час, письмово та в місячний строк повідомивши про це іншу Сторону.
6.5. Міністерство залишає за собою право розірвати Меморандум у будь- який момент, якщо Асоціація УМДПЛ не виконує свої зобов’язання, передбачені цим Меморандумом.
6.6. Асоціація УМДПЛ залишає за собою право розірвати Меморандум у будь-який момент, якщо Міністерство не виконує свої зобов’язання, передбачені цим Меморандумом.
6.7. У разі припинення дії цього Меморандуму заходи, які було розпочато на підставі Меморандуму і не завершено протягом строку його дії, продовжуються і завершуються згідно з умовами, які були раніше узгоджені Сторонами за винятком випадків, коли завершити ці заходи неможливо.
Стаття 7. Інші положення
7.1. Цей Меморандум укладено у місті Києві «_27»_06_ 2018 року у двох оригінальних примірниках українською мовою, по одному примірнику кожній зі Сторін, які мають однакову юридичну силу.
7.2. Усі додатки до цього Меморандуму становлять його невід’ємну частину.
7.3. Будь-які спірні питання щодо тлумачення або застосування цього Меморандуму вирішуються Сторонами шляхом консультацій та досягнення взаємної згоди.
7.4. Вся кореспонденція щодо виконання цього Меморандуму має надсилатись у електронному вигляді, за винятком випадків, коли інші вимоги можуть застосовуватись до інформації з обмеженим доступом чи до конфіденційної інформації, у такому випадку ця кореспонденція надсилається за такими адресами:
Міністерство юстиції України
вул. Городецького, 13, м. Київ, 01001
Громадська організація «Асоціація українських моніторів дотримання прав людини в діяльності правоохоронних органів»
а/с 496, Київ-1, 01001
НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВИЗНАЧЕНОГО уповноважені представники Сторін підписали цей Меморандум
Заступник Міністра юстиції України
Виконавчий директор громадської організації „Асоціація українських моніторів дотримання прав людини в діяльності правоохоронних органів”
Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx
_______________________
«_27_»__06_____ 2018 року
_______________________
« 27»___06___ 2018 року