实施体制 样本条款

实施体制. 本项目的实施单位是中国民用航空局（CAAC：Civil Aviation Administration of China）。CAAC 成立于 1949 年 11 月，从 1950 年开始开展民用航空运输事业。 1962 年通过扩张和改编，设置地方管理局，管辖各省、自治区、市的民用航空局及机场，1980 年成为国务院直属部门，强化了管理体制，1984 年由于原本以地方管理局为依托的航空公司分离并独立，CAAC 的职能由此限定于行政层面。 本项目实施时，首先由 CAAC 下属咨询单位中国民航工程咨询公司实施选址等前期工作，制作初期阶段 F/S（1988 年 5 月），其后由JICA 对其进行细化制作新的 F/S（1990 年 3 月）。详细设计由 CAAC 下属的机场建设设计单位中国民用航空机场设计院实施，此外，施工・监理方面，从各相关单位抽调人员成立武汉天河机场建设指挥部，专门负责营运（参照图 2–1）。 武汉天河机场建设指挥部的组织结构如图 2 所示，主要成员包括由 CAAC 总部 （基本建设机场管理司）及中国民用航空机场设计院派遣的专家、民航湖北省管理局和武汉市的业务负责人。其中，武汉市不仅派遣了大部分人员，而且承担了大幅超支的本币项目经费的约 5 成（4.45 亿元），在人员和资金两方面都发挥了重要作用。 [图 2– 1] CAAC 组织结构（立项阶段） 公安局 办公室 基本建设机场管理司 政策法规司 国务院 C A A C 飞行标准安全监 察司 航行司 企业管理司劳动人事司计划司 财务司国际司计划司