项目编号：Z1303002107552001
秦皇岛市海洋和渔业综合行政执法支队 2022 年渔业机械服务
招 标 文 件
项目编号：X0000000000000000
采 购 人：秦皇岛市海洋和渔业综合行政执法支队采购代理机构：秦皇岛市中建工程经济咨询有限公司
二零二一年十二月
目 录
第一部分 商 务 部 分
第一章 投标邀请 第二章 投标人须知
第三章 评标方法及标准第四章 合同格式
第五章 投标文件格式
第二部分 技 术 部 分
第六章 采购需求
第一部分 商 务 部 分
第一章 投标邀请
秦皇岛市海洋和渔业综合行政执法支队委托秦皇岛市中建工程经济咨询有限公司对秦皇 岛市海洋和渔业综合行政执法支队 2022 年渔业机械服务进行公开招标。现将采购事项公告如下：
1. 项目名称：秦皇岛市海洋和渔业综合行政执法支队 2022 年渔业机械服务 2. 项目编号：X0000000000000000
3. 采购内容：2022 年渔业机械服务 4. 采购预算：2790000 元
5. 分包及相关要求：本项目不分包。
6. 投标人的资格要求：
（1）投标人须符合《政府采购法》第二十二条关于供应商的条件要求；
（2）具有劳务派遣经营许可证；
（3）本项目为专门面向小微企业采购项目，投标人须为小微企业，监狱企业或残疾人福 利性单位视同小微企业；
（4）未被列入国家信息中心“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）重大税收违 法案件当事人名单；未被列入“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“中国执行信息公开网”（http：//xxxx.xxxxx.xxx.xx）失信被执行人名单；
（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的 政府采购活动；
（6）本项目不接受联合体投标。
7. 获取招标文件的时间：2022 年 1 月 5 日至 1 月 11 日，上午 8：30-12：00，下午 13： 30-17：30（法定节假日除外）。
8. 获取招标文件的地点：登录《秦皇岛市公共资源交易网》进行网上报名，并下载招标文件。
9. 获取招标文件的方式：有意向的投标人请登录《河北省公共资源交易网（平台）》
（xxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxx.xxxx）进行网上注册，用户注册成功后，登录《河北省公 共资源交易公共服务平台》（xxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxxxx.xxx.xx/XxxxxxXxxxxxx），选择 “秦皇岛市”进行网上报名。已在河北省公共资源交易平台注册登记的投标人可直接通过秦皇岛市公共资源交易平台报名获取文件，各市场主体登录系统后，可通过地图选择“秦皇岛市公共资源交易平台”，打开到【文件下载】菜单中下载招标文件，可参考“秦皇岛市公共资源交易网”秦皇岛首页>办事指南>交易响应方>操作手册栏目中的《秦皇岛市公共资源交易平台投标人操作手册》。具体事宜可联系：0000-0000000。技术服务电话：0000000000。
10. 招标文件售价：0 元。
11. 提交投标文件的截止时间：2022 年 1 月 25 日 14：30 时（北京时间）
12. 提交投标文件的地点：本项目为网上开标大厅交易方式的全流程电子开评标项目，投 标人须在投标文件递交截止时间前制作并在系统中提交，相关说明详见投标人须知前附表。加密的电子投标文件（*.QHDTF 格式），应在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过秦皇岛公共资源交易网“【业务管理-投标文件上传】菜单”上传。
13. 开标时间：2022 年 1 月 25 日 14：30 时（北京时间）
14. 开标地点：本项目采用不见面开标形式，通过秦皇岛市公共资源交易网上开标大厅系 统参加开标会议。
15. 注意事项：本项目将采用全流程电子交易无纸化开标评标，投标人提供的资格文件和业绩等所有资料均须以扫描件形式附在投标（响应）文件中，不再接收纸质投标文件及资料（包 括非加密电子投标文件）。
16. 联系事项：
采购人：秦皇岛市海洋和渔业综合行政执法支队地 址：秦皇岛市
联系人：xxx
电 话：0335-5301927
采购代理机构：秦皇岛市中建工程经济咨询有限公司
x x：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx00 x0000 x联系人：xxx
电 话：0335-3391013
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
序 号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
1 | 项目名称 | 秦皇岛市海洋和渔业综合行政执法支队 2022 年渔业机械服务 |
采购内容 | 2022 年渔业机械服务 | |
采购预算 | 2790000 元 | |
项目编号 | X0000000000000000 | |
采购范围 | 按照招标文件要求完成本项目的总承包服务。 | |
2 | 采购人 | 名称：秦皇岛市海洋和渔业综合行政执法支队地址：秦皇岛市 联系人：xxx 联系方式：0335-5301927 |
3 | 采购代理机构 | 名称：秦皇岛市中建工程经济咨询有限公司 地址：秦皇岛市秦皇xxxxxxxxxxxxxxxx 00 x 0000 x 联系人：xxx 联系方式：0335-3391013 |
4 | 投标人资格条件 | （1）投标人须符合《政府采购法》第二十二条关于供应商的条件要求； （2）具有劳务派遣经营许可证； （3）本项目为专门面向小微企业采购项目，投标人须为小微企业，监狱企业或残疾人福利性单位视同小微企业； （ 4 ） 未 被 列 入 国 家 信 息 中 心 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）重大税收违法案件当事人名单；未被列入“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“中国执行信息公开网”（http： //xxxx.xxxxx.xxx.xx）失信被执行人名单； （5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动； （6）本项目不接受联合体投标。 |
5 | 领取招标文件方式 | 登录《秦皇岛市公共资源交易网》进行网上报名，并下载招标文 件。 |
6 | 服务期、服务地点 | 服务期：1 年； 服务地点：采购人指定地点。 |
7 | 联合体投标 | ☑ 不接受 □ 接受 □ 其他 |
8 | 采购进口产品 | ☑ 本采购项目拒绝进口产品参加投标 □ 本采购项目已经财政部审核同意购买进口产品 □ 其他 |
9 | 政府采购强制采购： 节能产品 | ☑ 否 □ 是，采购《节能产品政府采购清单》(第 期)内的产品 |
10 | 政府采购优先采购：节能产品(非强制 类) | // |
政府采购优先采购： 环境标志产品 | // | |
执行政策 | ☑ 专门面向小微企业采购项目 □ 非专门面向中小企业采购项目。 □ 其他 | |
信息安全认证 | // | |
11 | 履约保证金 | ☑ 不要求提供 □ 要求提供，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的 10%，提交方式为支票、汇票、本票、或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。 |
12 | ★其他规定 | ★实质性要求和条款 投标文件出现以下情形之一的，为不满足实质性要求和条件： （1）未按招标文件要求提供必要资料、加盖公章或签字的； （2）《投标文件》填写潦草，字迹或数据难以辨认的； （3）投标文件投标价格发生严重错误，以及图文不符或填写漏项，无法确认投标人责任或投标意向的； （4）投标人法定代表人签署投标文件的，没有法定代表人身份证明的； （5）投标人授权代理人签署投标文件的，没有法定代表人授权委托书的； （6）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；投标人不能证明其报价合理性的； （7）隐瞒技术或商务负偏离，或提供证明材料为借用、套印、伪造等虚假证明的； （8）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则均投标无效； （9）评标委员会确认的其他不符合国家法律或本招标文件规定 的。 |
13 | 提交投标文件的 截止时间、地点 | 时间：2022 年 1 月 25 日 14：30 时（北京时间） 地点：本项目为网上开标大厅交易方式的全流程电子开评标项 |
目，投标人须在投标文件递交截止时间前制作并在系统中提交，相关说明详见投标人须知前附表。加密的电子投标文件（*.QHDTF格式），应在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过秦皇岛公共资源交易网“【业务管理-投标文件上传】菜单”上 传。 | |||||||
14 | 澄清或者修改时间 | 提交投标文件截止时间 15 日前，以书面文件形式或电子邮件形式 发出。 | |||||
15 | 备选方案 | ☑ 不接受 □ 接受 □ 其他 | |||||
16 | 项目特殊要求 | // | |||||
17 | ★投标保证金 | ☑ 本项目专门面向小微企业采购，不要求提供保证金。 □ 要求提供，数额不得超过采购项目预算金额的 2%。 | |||||
18 | ★投标有效期 | 90 天(日历天) | |||||
19 | ★投标文件份数 | 加密的电子投标文件一份（*.QHDTF 格式） 应在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过“秦皇岛公共资源交易综合信息平台【业务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传。 | |||||
20 | 开标时间、地点 | 时间：2022 年 1 月 25 日 14：30 时（北京时间） 地点：本项目采用不见面开标形式，通过秦皇岛市公共资源交易网上开标大厅系统参加开标会议。 | |||||
21 | 其他唱标内容 | // | |||||
22 | 公告媒体 | 《中国河北政府采购网》、《中国政府采购网》、《秦皇岛市公 共资源交易网》 | |||||
23 | 采购代理服务费 | 1、本项目采购代理服务费的收费标准：采购代理服务费按差额累进法计取。 | |||||
服务类型 率费 中标金额 （万元） | 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 | ||||
100 以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% | ||||
100-500 | 1.1% | 0.8% | 0.7% | ||||
500-1000 | 0.8% | 0.45% | 0.55% | ||||
1000-5000 | 0.5% | 0.25% | 0.35% | ||||
5000-10000 | 0.25% | 0.1% | 0.2% | ||||
10000-100000 | 0.05% | 0.05% | 0.05% | ||||
1000000 以上 | 0.01% | 0.01% | 0.01% | ||||
24 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成： 5 人； | |||||
其中采购人代表 1 人，专家 4 人； 评标专家确定方式：从评标专家库随机抽取。 | ||
25 | 投标文件的制作 | （1）投标人登录“秦皇岛市公共资源电子交易平台”，打开【政府采购-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”；或者直接登录新点标桥https：//xxx.xxxxxxx.xxx/在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”进行下载。 （2）投标人通过 CA 秘钥登录电子交易平台自行下载所参加项目的招标文件及变更澄清文件（如有）。招标文件格式为“*.QHDZ F”，需使用“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”打开。 （3）招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。 （4）投标人应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标人未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。潜在投标人在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。 （5）投标文件以外的任何资料采购人和交易中心将拒收。 （6）投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用企业 CA秘钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.QHDTF 格式和*.nQHDTF 格式）时，只能用本单位的企业 CA 秘钥加密。加密的电子投标文件为使用“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。 |
26 | 投标文件的递交 | 投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交： 加密的电子投标文件（*.QHDTF 格式），应在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过“秦皇岛公共资源交易综合信息平台【业务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传；投标人因秦皇岛市公共资源电子交易平台问题无法上传文件时，可拨打技术支持电话：0000000000。 |
27 | 其他事项修改 | 因本项目采用网上开标大厅交易方式，招标人特别说明如下： 1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。 3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据， |
投标人须使用工具制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，投标人不必抵达开标现场，在任意地点通过秦皇岛市公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。 4、投标文件递交截止时间前一小时内，各投标人的授权委托人 或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录秦皇岛市网上开标大厅： xxxx://000.00.000.00:0000/XxxXxxxxxx，根据操作手册（请在秦皇岛市公共资源交易中心网站-办事指南-交易响应方-“操作 手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的一切后果。 5、投标文件递交截止时间后，将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA 密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上开标大厅发生故 障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间【友情提示：请使用制作投标文件 CA 密钥进行解密】。 6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法 人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。 7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系统要求 Windows7 及以上，IE 浏览器暂只支持 IE11 及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽 4M 以上）、电源（不间断）、CA 密钥、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等；建议投标人具备的软件设施有：安装河北省通用数字证书驱动最新版本（可到河北省公共资源交易信息网 xxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxx/000000/xxxxxxxx.xxx l 下载数字证书驱动）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的， 由投标人自身承担一切后果。 | ||
28 | 开标及有关事项 | x项目开标时通过秦皇岛市网上开标大厅系统及相应的配套硬 |
件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。 为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒： 1、本项目通过电子交易平台递交投标文件，各投标人务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内 （以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用非加密文件进行补救，后果由投标人自负。 2、可使用秦皇岛市公共资源交易综合信息平台（xxxx://xxxxxx xxxxxxx.xxxxx.xx/XxxxxxXxxxxxx）中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。 3、进入秦皇岛市网上开标大厅系统后，请将 CA 密钥插入电脑并做好解密准备，在主持人的发出解密指令后，投标人在规定时间内完成解密。请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保 CA 密钥不出故障。若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标。 4、秦皇岛市网上开标大厅系统访问地址 xxxx://000.00.000.00: 8082/BidOpening 5、各投标人需实时关注网上开标大厅“互动交流”模块，遵从开标主持人发出的指令（例：开始二次报价等），如因投标人自身原因未看到或不均从指令导致的未能完成对应操作而产生的 后果，由投标人自行承担。 |
投标人须知正文
一、总则
1.定义
1.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。
1.2 “采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。
1.3 “投标人”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
1.4 “投标人”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 2.采购项目预算
2.1 本项目采购资金已列入政府采购预算，预算金额见投标人须知前附表。 3.投标人的资格要求
3.1 投标人应当符合下列资格条件要求：
（1）《政府采购法》第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；
（2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定资格条件，具体见投标人须知前附表。
3.2 投标人不得存在下列任意情形之一：
（1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4.投标费用
4.1 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
5.授权委托
5.1 投标人代表不是投标人的法定代表人的，应持有法定代表人的授权委托书，同时提供投标人代表身份证明。
6.联合体投标
6.1 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较
低的投标人确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
6.2 本项目是否接受联合体投标及相关要求见投标人须知前附表。 7.采购进口产品
7.1 本项目是否采购进口产品及相关要求见投标人须知前附表。 8.政策与其他规定
8.1 产品属于政府强制采购节能产品范围，必须将是否列入最新一期节能清单作为采购产品的资格条件。本项目的详细要求见投标人须知前附表。
8.2 对列入最新一期节能清单(非强制类)、环保清单内的产品，具体要求如下：
（1）采用招标方式采购的(除评标方法采用最低评标价法外)或适用于竞争性磋商采购方式的，应当对列入“两个清单”的产品分别予以相应的加分；对于同时列入“两个清单”的产品，应当优先于只获得其中一项认证的产品。
（2）采用非招标方式(竞争性谈判、询价)及招标方式评标方法采用最低评标价法的，在报价相同的前提下，应优先采购“两个清单”内的产品；对于同时列入“两个清单”的产品，应当优先于只获得其中一项认证的产品。
（节能清单查询机构：中国政府采购网）
（环保清单查询机构：中国政府采购网）本项目的详细要求见投标人须知前附表。
8.3 投标人享受支持中小企业发展政策优惠的，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。
8.4 采购人使用财政性资金采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，应当在采购文件中载明对产品获得信息安全认证的要求，并要求产品投标人提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。本项目的详细要求见投标人须知前附表。
8.5 其他法律法规强制性规定或扶持政策。本项目的详细要求见投标人须知前附表。 9.其他说明
9.1 履约保证金。中标人在收到采购人或采购代理机构的《中标通知书》后，签订合同前，应按照投标人须知前附表的规定提交履约保证金。中标人没有按照规定提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。
9.2 采购代理服务费。详见投标人须知前附表。
9.3 其他规定。投标人应符合投标人须知前附表规定的其他规定。二、招标文件
10.招标文件的构成
10.1 招标文件各章节的内容如下：第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
第三章 评标方法及标准第四章 合同格式
第五章 投标文件格式第六章 采购需求
10.2 本章第 11.1 款对招标文件所作的澄清、修改为招标文件的组成部分。
10.3 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。
11.招标文件的澄清与修改
11.1 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在投标人须知前附表规定的提交投标文件截止时间 15 日前，在刊登招标公告的媒体上发布澄清公告，投标人应以书面形式回复确认。
11.2 如果澄清或者修改时间距本章第 11.1 款规定的投标截止时间不足 15 日，将相应顺延投标截止时间，澄清或者修改时间具体见投标人须知前附表。
11.3 对招标文件的澄清和修改，将通知已领取招标文件的潜在投标人。 12.偏离
12.1 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要求。
12.2 除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★”符号的条款为实质性要求条款(即重要条款)，对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。
三、投标文件
13.投标文件的语言
13.1 投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其他语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。
14.计量单位
14.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。
15.投标报价
15.1 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。
15.2 投标人应按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。
★15.3 除投标人须知前附表允许提交备选方案外，投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受可变动性报价，否则，在评标时将其视为无效投标。
15.4 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的，本项目予以废标。
15.5 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标采购单位或者其他投标人的合法权益。
15.6 项目有特殊要求的见投标人须知前附表。 16.投标保证金
★16.1 投标人须知前附表规定交纳投标保证金。
16.2 ★联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
16.3 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内无息退还。
16.4 中标的投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后 5 个工作日内无息退还。
16.5 有以下情形的，投标保证金将不予退还：
投标人在本章第 17.1 款规定的投标有效期内撤回投标文件。 17.投标有效期
★17.1 投标有效期见投标人须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从本章第 11.1 款规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。
17.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。
18.因本项目采用网上开标大厅交易方式，招标人特别说明如下：
18.1 远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
18.2 本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。
18.3 投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，投标人不必抵达开标现场，在任意地点通过秦皇岛市公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。
18.4 投标文件递交截止时间前一小时内，各投标人的授权委托人或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录秦皇岛市网上开标大厅： xxxx://000.00.000.00:0000/XxxXxxxxxx，根据操作手册（请在秦皇岛市公共资源交易中心网站-办事指南-交易响应方-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的一切后果。
18.5 投标文件递交截止时间后，将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA 密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间【友情提示：请使用制作投标文件 CA 密钥进行解密】。
18.6 开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。
18.7 为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑
（操作系统要求 Windows7 及以上，IE 浏览器暂只支持 IE11 及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽 4M 以上）、电源（不间断）、CA 密钥、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等；建议投标人具备的软件设施有：安装河北省通用数字证书驱动最新版本（可到河北省公共资源交易信息网xxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxx/000000/xxxxxxxx.xxxx 下载数字证书驱动）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
19.投标文件的递交
投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：
加密的电子投标文件（*.QHDTF 格式），应在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过“秦皇岛公共资源交易综合信息平台【业务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传。四、开标和评标
★20.开标及有关事项修改
x项目开标时通过秦皇岛市网上开标大厅系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。
为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：
20.1 本项目通过电子交易平台递交投标文件，各投标人务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用非加密文件进行补救，后果由投标人自负。
20.2 可使用秦皇岛市公共资源交易综合信息平台
（xxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxxxx.xx/XxxxxxXxxxxxx）中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。
20.3 进入秦皇岛市网上开标大厅系统后，请将 CA 密钥插入电脑并做好解密准备，在主持人的发出解密指令后，投标人在规定时间内完成解密。请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保 CA 密钥不出故障。若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标。
20.4 秦皇岛市网上开标大厅系统访问地址（xxxx://000.00.000.00:0000/XxxXxxxxxx）。
20.5 各投标人需实时关注网上开标大厅“互动交流”模块，均从开标主持人发出的指令
（例：开始二次报价等），如因投标人自身原因未看到或不均从指令导致的未能完成对应操作而产生的后果，由投标人自行承担。
21.评标委员会
21.1 评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由政府采购评审专家和采购人代表组成。
22.评标方法和标准
23. 本项目评标方法和标准见招标文件第三章。 24.评标程序
24.1 投标文件的初审
24.1.1 初审分为资格审查及符合性检查。
资格审查。本项目采用资格后审，由采购人代表对投标人的资格进行评审，资格审查合格进行符合性审查。
符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
24.1.2 有下列情形之一的，评标委员会应当认定其投标无效，按无效投标处理：
（1）投标文件未按照招标文件规定要求填写、编制、签署、盖章的；
（2）投标人不具备招标文件规定的投标人资格条件的；
（3）不满足标注★的实质性要求的；
（4）投标有效期不足的；
（5）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且在规定的时间内不能提供合理的证明材料的；
（6）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（7）被最高人民法院在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（8）投标人违反公平竞争的原则，恶意串通（《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
（财政部令第 87 号）第三十七条），妨碍其他投标人竞争，损害采购人或者其他投标人的合法权益；
（9）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（10）投标文件含有采购人不能接收的附加条件的；
（11）不符合法律、法规和招标文件规定的实质性要求。
24.2 核价原则
24.2.1 投标文件中开标一览表(投标报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。
24.2.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
24.2.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
24.2.4 单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。
24.2.5 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
24.2.6 同时出现两种以上不一致的，按照规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
24.2.7 评标委员会认为投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
24.3 投标文件澄清
24.3.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式通知投标人作出必要的澄清、说明，但不得超出投标文件的范围或对投标文件做实质性的修改(计算错误修正除外)。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。
24.3.2 投标人的澄清、说明或者补正应该采用书面形式，由法定代表人或其授权的代理人签字，并按评标委员会的通知要求递交。
24.3.3 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。
24.4 废标条款
有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标人：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
24.5 比较与评价
24.5.1 评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
24.6 推荐中标人名单
24.6.1 综合评分法：按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。本项目采购人委托评标委员会成员直接确定第一中标人为中标人。
25.公告的媒体
25.1 中标人确定后，中标信息将在投标人须知前附表指定的公告媒体上公布。 26.中标通知
26.1 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告。中标公告期限为 1 个工作日。在公告中标结果的同时，采购人或采购代理机构应当向中标人发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
27.询问、质疑、投诉
27.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在 3 个工作日内作出答复。
27.2 投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。质疑时间按下面规定时间确定：
（1）关于招标文件的质疑，应当在获取招标文件或者招标文件公告期届满之日起 7 个工作日内提出。
（2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起 7 个工作日内提出。
（3）关于中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后 7 个工作日内提出。
27.3 投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑投标人签收回执。
27.4 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章，质疑
书由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。
27.5 采购人或采购代理机构将在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。
27.6 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后 15 个工作日内，按政府采购法律法规规定及程序，向财政部门提出投诉。
28.签订合同
28.1 招标文件和中标人投标文件等均为签订政府采购合同的依据。
28.2 中标人应当在成交通知书发出之日起 30 日内，与采购人签订政府采购合同。
28.3 采购人不得向中标人提出超出招标文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标人订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
28.4 自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，本项目政府采购合同在财政部指定的媒体上公告，具体见投标人须知前附表，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
29.保密
29.1 评标委员会小组成员以及与评标委员会工作有关的人员不得泄露评标情况以及评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。
30.禁止行为
30.1 投标人不得与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取中标；不得以任何方式干扰、影响采购工作。投标人违反政府采购法律法规相关规定的，依法追究法律责任。
第三章 评标方法及标准
一、根据财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部部令第 87 号）的有关规定，并结合本次招标的实际情况，本着保护竞争，维护招标的公正性、公平性和严肃性，特制定本评标定标办法。
二、评标委员会构成
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
三、评标办法
1.本项目评标采用综合评分法评标。
其中价格因素分值为 20 分，其他因素分值为 80 分。计算方法如下：
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋…＋Fn×An
F1，F2，…，Fn分别为各项评分因素的汇总得分；
A1，A2，…，An分别为各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋…＋An＝1)。
评委评分之后，按投标人的得分由高到低排列其名次，向采购人推荐得分排名第一的投标人为中标人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。除非合同与招标文件有重大修改以外，中标人如不能按招标文件及中标通知书的要求与采购人签订合同，中标资格将被取消，由排名第二的投标人递补，以此类推，直至签订合同，也可以重新开展政府采购活动。
四、评标程序
1.资格审查。本项目采用资格后审，由采购人代表对投标人的资格进行评审，资格审查合格进行符合性审查，评审内容见附表。
2.符合性检查。评标委员会依据招标文件规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出完全响应。符合性审查合格的投标人方可进行综合评分，评审内容见附表。
3.综合评分。本次招标使用综合评分法，评标细则见附表。评标委员会对通过符合性审查的投标文件，按照详细评审后的综合得分由高到低顺序进行排名，综合得分相同的，按投标总报价由低到高顺序排列，投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并向采购人提交书面评
标报告。评标委员会认为，排在前面的投标人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证明材料，否则，评标委员会可以取消该投标人的中标资格，按顺序由排名第二的投标人递补，以此类推，直至签订合同，也可以重新开展政府采购活动。
中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标人名单排序，确定下一排名的投标人为中标人，以此类推，直至签订合同，也可以重新开展政府采购活动。
4.重新招标：出现下列特殊情况，可重新招标：
4.1 如所有投标文件均未通过符合性审查，可重新招标；
4.2 如果参与本项目的有效投标人少于 3 家（不含），由评标委员会决定是否进行重新招标；
4.3 如果评标委员会推荐的候选人均放弃中标资格，采购人重新组织招标。
附表
资格审查表
资格审查内容 | 合格条件 | 审查结果 （符合条件则通过，否则不通过） |
投标人 | ||
营业执照（三证合一） | 扫描件、有效 | |
中小企业声明函 | 投标人为小微企业 | |
劳务派遣经营许可证 | 扫描件、有效 | |
是否无重大违法记录 | 具有书面声明 | |
是否提供 2020 年度经会计师事务所或 审计机构审计的财务报告 | 扫描件、有效 | |
是否提供 2021 年度任意 3 个月的缴纳 税收证明材料 | 扫描件、有效 | |
是否提供 2021 年度任意 3 个月的企业 社保缴纳记录凭证 | 扫描件、有效 | |
未被列入国家信息中心“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）重大税 收违法案件当事人名单 | 现场查询 | |
未被列入“中国政府采购网” （xxx.xxxx.xxx.xx）政府采购严重违法失信行为记录名单 | 现场查询 | |
未被列入“中国执行信息公开网” （xxxx://xxxx.xxxxx.xxx.xx）失信被执行人名单 | 现场查询 | |
结论：（通过或不通过） | ||
资格审查小组签字：
注：1.资格审查时以上所有证明材料扫描件需装订在投标文件中，否则不能通过资格审查。 2.以上各项有一项不通过资格审查结论即为不通过，不进入下一步评审。
符合性审查表
投标文件符合条件 | 审查结果 （符合条件则通过，否则不通过） |
投标人 | |
满足标注★的实质性要求 | |
投标有效期充足 | |
投标文件按照招标文件规定填写、编 制、签署、盖章 | |
报价未超过招标文件中规定的预算金 额或者最高限价的 | |
投标文件没有采购人不能接收的附加 条件的 | |
符合法律、法规和招标文件规定的实质 性要求 | |
结论：（通过或不通过） |
说明：有一项不通过，即未通过符合性评审，不再进行详细评审并写明原因。
评标委员会签字：
评分标准细则
序号 | 分项名称 | 分值 | 评分标准说明 |
1 | 投标报价 | 20 分 | 以满足招标文件要求且投标价格最低的报价为基准价，其价格为满 分，其他报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。 |
2 | 企业管理制度 | 10 分 | 管理制度健全。（6.01-10 分） |
管理制度一般。（3.01-6 分） | |||
管理制度差。（0-3 分） | |||
3 | 项目投入人员综合素质 | 20 分 | 投入本项目的人员每具有一个海洋渔业职务船员证书或海船船员适任证书得一分，满分20 分，没有不得分。 |
4 | 实施方案 | 20 分 | 实施方案合理。（15.01-20 分） |
实施方案一般。（8.01-15 分） | |||
实施方案差。（0-8 分） | |||
5 | 服务承诺 | 10 分 | 供应商的服务承诺细致，完全满足采购人要求，服务体系完备。 （6.01-10 分） |
供应商的服务承诺比较完善，基本完全满足采购人要求，服务体系较 完备。（3.01-6 分） | |||
售后服务体系及承诺不完善。（0-3 分） | |||
6 | 应急预案 | 10 分 | 应急预案完善。（6.01-10 分） |
应急预案一般。（3.01-6 分） | |||
应急预案较差。（0-3 分） | |||
7 | 业绩 | 10 分 | 2018 年12 月1 日至今类似项目业绩（以合同签订时间为准），每 提供一个业绩合同得1 分，满分10 分。 |
说明：投标人提供的业绩合同如经查询如弄虚作假，投标人须负相应的法律责任。
第四章 合同格式
协议书
甲方（用工单位）：法定代表人：
地址：电话：传真：
乙方（派遣单位）：法定代表人：
地址：电话：传真：
甲、乙双方根据《劳动合同法》相关法规，本着平等互利的原则，经过友好协商，就乙方向甲方派遣人员事宜达成如下协议：
第一章 派遣与费用第一条
派遣系指乙方按照本协议约定，将与乙方建立劳动关系的人员（下称派遣人员）派往甲方从事劳务的行为。
第二条乙方根据甲方需求，派遣 人到甲方从事 工作。
第三条派遣人员的工作地点、工作内容、工作岗位等由甲方根据工作需要确定。
第四条甲方支付给乙方的劳务费包括：（一）派遣人员的劳动报酬。（二）劳务管理费。第五条根据派遣人员的数量，甲方每月按实支付乙方派遣人员的劳务报酬及劳务管理费
（劳务管理费按中标单价 元/月/人次标准支付，人员工资按 支付）第二章
甲方的责任、义务与权利
第六条甲方承担以下责任与义务：
（一）尊重派遣人员的民族习惯，维护派遣人员合法权益。
（二）为乙方派往现场的工作人员提供必要的办公场所，并协助乙方工作人员做好各项服
务工作。
（三）严格贯彻执行《劳动合同法》的相关规定及甲方制订（执行）的安全生产、行为规范、考核办法等管理规章制度应向派遣人员公开，并送乙方备案，以便共同监督执行。
（五）甲方应于乙方派遣人员试用期满前 5 个工作日，以书面形式将派遣人员试工情况通知乙方（逾期视为合格），以便乙方办理相关手续。
（六）及时将派遣人员的工作、培训、考核等情况以书面形式反馈乙方，协助乙方做好派遣人员的管理工作。
（七）对试用期满后，经实践证明不能胜任甲方工作的派遣人员，甲方可安排其进行必要的技能培训，若经培训仍不能胜任工作的，甲方可将派遣人员退回乙方，但应提前 5 天以书面形式通知乙方及派遣人员，并按照规定支付工作期间的劳务报酬等费用。
（八）在向乙方按时支付劳务费的前提下，对因乙方原因造成的派遣人员劳务报酬等问题不承担任何责任。
（九）甲方按时支付足额加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇，代扣个人所得税。
（十）甲方不得将派遣人员再派到其他用工单位，连续用工的甲方单位，应实行正常的工资调整机制。
（十一）甲方应保证派遣人员依法参加或者组织工会的权利。
（十二）甲方因生产需要劳务人员加班的应按有关国家规定给予调休。第七条甲方享有如下权利
（一）甲方可对派遣人员规定试用期 天，并有权终止不符合条件人员的试用，但应按照规定支付试用期间的劳动报酬。
（二）甲方拥有对派遣人员进行批评、教育、处罚及奖励的权利。乙方派遣人员有下列情况之一的，甲方有权直接退返乙方，但应提前 5 天以书面形式通知乙方。涉及经济处罚或经济赔偿等问题时，按照甲、乙双方相关规定进行处理。
具体情况如下：（1）严重违反劳动纪律和规章制度的；（2）严重失职，给甲方利益造成
元以上损失的；（3）被依法追究刑事责任的；（4）试用期内不符合甲方录用条件的；
（5）不能胜任工作或连续 次考核为不合格。第三章
乙方的责任、义务与权利
第八条乙方承担以下责任与义务：
（一）根据甲方的要求推荐人选，并与甲方审核合格人员签订劳动合同。
劳动合同：三个月以上不满一年的劳动合同（试用期不超过 30 天），一年以上不满三年
的劳动合同（试用期不超过 60 天），三年以上的劳动合同（试用期不超过半年）。
（二）负责对派遣人员的基础培训，主要包括：1、劳动法规和职业道德培训；2、安全防护、遵章守纪；3、职业技能培训等。
（三）按月按时足额支付派遣人员的劳动报酬。
（四）严格贯彻执行《劳动合同法》及用工单位有关安全管理的法规和规定，加强派遣人员安全教育管理。
（五）定期安排派遣人员到指定医院体检。
（六）根据甲方工作需要，安排管理人员到甲方进行现场办公，做好服务工作。
（七）教育派遣人员严格遵守甲方管理规章制度，优质、高效完成工作任务。
（x）为派遣人员提供良好的工作环境和工作条件。
（九）按照《劳动合同法》有关工伤事故处理的规定，负责组织派遣人员进行工伤事故的处理工作。由乙方依照人员管理权限及事故处理程序进行事故申报及处理。
（十）由于派遣人员违反服务期的约定（保守商业秘密）故意或无意造成重大损失的，经甲乙双方认定或相关机构认定后，由责任人员负责赔偿，乙方应配合甲方进行追偿。
（十一）乙方根据甲方需要，可对劳务人员进行岗前培训，取得岗前培训合格证者方可到甲方工作。
第九条
乙方享有如下权利：（一）乙方有权对甲方违反本协议有关条款或侵害乙方和派遣人员合法权益的行为提出书面意见及索赔要求。甲方应在收到乙方意见后的 10 个工作日之内，
以书面形式回复乙方。
（二）乙方有权提出对甲方因违反《劳动合同法》及本协议的约定擅自解除本协议进行经济赔偿的要求，甲方应按照《劳动合同法》的相关规定及标准向乙方支付补偿金。
第四章费用及结算
第十条甲方须于每月 日前向乙方提供派遣人员上月出勤考核情况，于每月 日前以支票形式将上月劳务费支付给乙方（如遇到休息日或者法定节假日可以适当顺延）。
第十一条乙方收到甲方支付的费用后，须向甲方开具正式发票，并按时支付派遣人员的劳
动报酬，按时缴纳派遣人员的各项社会保险。
第十二条如遇有特殊情况，甲方不能按时支付劳务费用，应提前以书面形式通知乙方，并向乙方说明原因。
第十三条甲方不按协议规定的付款方式拨付劳务费用时，乙方可向甲方发出付款要求通知，甲方在收到乙方通知 30 天内仍不能按要求支付时，甲方应承担从拖欠之日起的违约责任，
如超过 60 日仍未能支付的，乙方可单方面解除本协议，并向甲方追索所欠费用。第十四条加班费的计算及发放按照《劳动合同法》及甲方现行规定执行。
第五章协议终止
第十五条本协议在以下情况下终止：（一）本协议期满；（二）发生不可抗力（自然伤害，经济危机等）致使本协议无法履行；（三）协议任何一方宣布破产、依法解散、关闭或撤消；
（四）协议任何一方严重违反本协议条款；（五）协议任何一方发生本章上述第（二）、第（三）、第（四）条的情况时，应向另一方发生书面通知，经对方书面确认后 30 日内解除本协议；
（六）法律，行政法规规定的其他情形；（七）因违约致协议终止的赔偿问题，按照《劳动合同法》的规定及本协议有关约定执行。
第六章争议处理
第十六条甲乙双方在本协议执行过程中发生争议，应本着协商的原则解 决，协商不成时，采取诉讼的方式解决。
第七章其他条款
第十七条本协议未尽事宜，国家有规定的按国家规定执行，国家无规定的由甲、乙双方协商解决，或另行约定。
第十八条本协议在履行过程中，如因颁布新的《劳动合同法》造成本协议条款必须进行修订时，均应以新的法规为准，并由甲、乙双方协商修订。
第十九条甲、乙双方不认真履行协议，造成损失应由责任方承担全部赔偿责任。第二十条本协议的有效期自 年 月 日起至 年 月 日止。
如协议任何一方意欲延长本协议书的期限，则应在本协议书期满前 30 日前，以书面形式通知另一方，并经甲、乙双方协商一致后，重新签订书面协议约定。
第二十一条
x协议书一式六份。甲乙双方各持正本一份、副本两份，副本分送甲乙双方财务部门、合
同管理部门一份备案。第二十二条
双方约定的其他事项：
甲方：
代表签章：
年 月 日
乙方：
代表签章：
年 月 日
（此合同仅供参考，采购人可与供应商根据实际情况进行修改制定，但不得违背本采购文件规定及响应文件承诺的内容。）
第五章 投标文件格式
秦皇岛市海洋和渔业综合行政执法支队 2022 年渔业机械服务
投 标 文 件
项目编号：X0000000000000000
采 购 人：秦皇岛市海洋和渔业综合行政执法支队采购代理机构：秦皇岛市中建工程经济咨询有限公司 供 应 商：
投标人：（公章） 法定代表人：（印章）
年 月 日
一、投标人代表身份证明
法定代表人身份证明
（法定代表人或授权委托人参与开标均需填写此表）
单位名称：
单位性质：
单位地址：
成立时间：
经营期限：
经营范围：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 的法定代表人。特此证明
法定代表人二代身份证正、反面
投标人名称(公章)： 法定代表人(印章)： 日期： 年 月 日
法定代表人授权委托书
（授权委托人参与开标需填写此表）
(投标人名称)的法定代表人 (姓名、职务)授权 (投标人代表姓名、职务)为本公司的投标人代表，就 (项目名称)投标及相关事务代表本公司处理与之有关的一切事务。
委托期限： 。代理人无转委托权。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表授权人二代身份证正、反面
投标人名称(公章)： 法定代表人(印章)： 授权代表(签字)： 日期： 年 月 日
二、投 标 书
致 (采购人)：
根据 (项目名称)(项目编号： )的投标邀请， (姓名、职务)代表投标人
(投标人名称、地址)参加本项目招标的有关活动。据此函，作如下承诺：
1.同意在本项目招标文件中规定的开标日起 天遵守本投标文件中的承诺，且在期满之前均具有约束力。
2.具备政府采购相关法律法规规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件： (1)具有独立承担民事责任的能力；
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(5)参加此项采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.具备本项目招标文件中规定的其他资格条件。
4.提供投标人须知规定的全部投标文件。
5.已详细审阅全部招标文件(包括招标文件澄清函)，理解投标人须知的所有条款。
6.完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。
7.接受招标文件中全部合同条款，且无任何异议；保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
8.完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中明确说明。
9.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，贵方可不予退还我方的投标保证金。
10.愿意提供任何与投标有关的数据、情况和技术资料等。
11.我方已详细审核全部投标文件、参考资料及有关附件，确认无误。
12.对本次招标内容及与本项目有关的知识产权、技术资料、商业秘密及相关信息保密。
13.与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。
投标人名称(公章)： 法定代表人(印章)： 日期： 年 月 日
三、开标一览表
项目名称 | 投标报价（元） | 服务期（年） | 备注 |
秦皇岛市海洋和渔业综合行政执法支队 2022 年渔业机械服务 |
投标人名称(公章)： 法定代表人(印章)： 日期： 年 月 日
四、报价一览表
序号 | 服务项目 | 费用 | 备注 |
1 | 人员工资 | 1944000 元 | 详见:附表一。本次报价的工资总额为暂定金额，结算时根据人员实际发生的工 资总额据实调整。 |
2 | 人员保险费用 | 585000 元 | 详见:附表一。本次报价的保险费用为暂定金额，结算时根据人员实际发生的保 险金额据实调整。 |
3 | 住房公积金 | 180000 元 | 详见:附表一。本次报价的住房公积金费用为暂定金额，结算时根据人员实际发生的住房公积金金额据实 调整。 |
3 | 管理费 | 不得高于给定管理费上限 | |
4 | 总报价合计： 元 服务期： 。 | ||
投标人名称(公章)： 法定代表人(印章)： 日期： 年 月 日
五、偏离表
商务条款偏离表
序号 | 招标文件条目号 | 招标文件的商务条款 | 投标文件的商务条款 | 偏离 | 说明 |
说明：如有偏离，则必须注明“正偏离、无偏离、负偏离”；未注明偏离的，视为完全响应。
投标人名称(公章)： 法定代表人(印章)： 日期： 年 月 日
六、投标人资质证明文件
填写须知
（一）投标人有下列情形之一的，视为无效投标： 1.未按招标文件要求提交资格证明文件的；
2.提供的资格证明文件不符合招标文件要求或提供虚假资格证明文件的；
3.资格证明文件未按招标文件要求加盖投标人单位章、签字的；
4.资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。
（二）投标人应提供的证明材料
投标人应按第二章“投标人须知”第 3.1 款要求，提供下列证明材料，以满足第二章“投
标人须知”第 3.1 款规定的基本资格条件和特定资格条件要求：附 1.投标人基本情况表；
附 2.财务状况报告、依法缴纳税收和企业社会保险费的相关证明等；
附 3.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；附 4.招标文件规定的其他资格条件证明文件。
附件 1
投标人：(公章)
投标人基本情况表
投标人名称 | 法定代表人 | |||
组织机构代码 | 邮政编码 | |||
授权代表 | 联系电话 | |||
电子邮箱 | 传真 | |||
上年营业收入 | 员工总人数 | |||
基本账户开户行及账号 | ||||
税务登记机关 | ||||
资质名称 | 等级 | 发证机关 | 有效期 | |
备注 | ||||
附件 2
财务状况报告、依法缴纳税收和企业社会保险费的相关证明等
1.2020 年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告（2021 年成立公司无需提供，可提供最近一期财务报告。）
2.提供依法缴纳税收和企业社会保险费证明材料扫描件。（提供 2021 年度任意 3 个月的
纳税证明，如投标人是零申报提供纳税报表；提供提供 2021 年度任意 3 个月的企业社保缴纳记录凭证）
注：新成立企业可不提供财务报告依法缴纳税收和企业社会保险费证明材料。
附件 3
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
致 (采购人或采购代理机构)：
我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称重大违法记录，包括：
我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
特此声明！
投标人名称(公章)： 法定代表人(xx)： 日期： 年 月 日
附件 4
招标文件规定的其他资格条件证明文件
（1）有效期内的营业执照扫描件；
（2）劳务派遣经营许可证扫描件；
（3）投标人认为有必要提供的其他证件。
七、政府采购相关政策
残疾人福利性单位声明函
x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：（xx）
日 期：
（投标人不是残疾人福利性单位，不享受该项政策，可不填写本页。）
注：
1）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141 号文件规定，对于被认定为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，向残疾人福利单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
2）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
3）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供本《残疾人福利性单位声明函投标人》，并对声明的真实性负责。提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，将承担相应的法律责任。
监狱企业证明文件
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
单位名称：（xx）
日 期：
（投标人不是监狱企业，不享受该项政策，可不填写本页。）
八、中小微企业证明材料
中小企业声明函
x公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
（标的名称） ，属于 其他服务业 行业；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 x元，属于 （中型企业、小型企业、 微型企业） ；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称：（xx）日 期：
注：
（1）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
（2）填写前认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小型企业划型标准的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）和《财政部 工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46 号）文件的相关规定。
九、技术文件
供应商提供的服务方案应包括但不限于以下内容： 1.企业管理制度
2.项目投入人员综合素质（此项后附拟投入本项目人员基本情况表）
3.实施方案
序号 | 姓名 | 性别 | 学历 | x项目中分工 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
5 | ||||
6 | ||||
7 | ||||
... |
附：拟投入本项目人员身份证扫描件、海洋渔业职务船员证书（如有时）或海船船员适任证书扫描件（如有时）。
十一、供应商类似业绩情况表
起讫时间 | 项目概况 | 业主单位 | 完成情况 | 备注 |
说明：1.本表后附合同扫描件，供应商应如实填写，如发现供应商填写的情况与实际不符，采购人有权取消供应商的成交资格。
2.近三年指 2018 年 12 月 1 日至今，以合同签订日期为准。
十二、投标人认为有必要提供的其他资料（如有）
可以包括，但不限于以下内容；资格认证、企业信誉、诚信证明材料、市场占有情况、客户名单、企业综合实力等各方面资料。
第二部分 技 术 部 分
第六章 采购需求
一、项目概况
项目名称：秦皇岛市海洋和渔业综合行政执法支队2022 年渔业机械服务项目编号：X0000000000000000
采购预算：2790000 元服 务 期：1 年
二、服务期、人员数量
服务期为 1 年。人员为 43 人。三、单位基本情况
主要职责：负责全市渔港、海域海岛、渔业资源及生态环境保护、港口、航道、水路运政、
水产品质量、危险货物港口作业等行政执法工作。负责渔业船舶检验。四、服务人员要求
（一）遵守宪法和法律；
（二）具有良好的品行和职业道德；
（三）具有与岗位相适应的专业和技能条件；
（男性为 60 周岁及以下、女性为 50 周岁及以下）
（四）适应岗位要求的身体条件；
（五）具备岗位所需的其他条件。
附表一 秦皇岛市海洋和渔业综合行政执法支队 2022 年渔业机械服务预算明细
人工成本（元） | 管理费 （元） | 合计（元） | 服务期 | ||||
人数 | 工资 | 保险 | 住房公积金 | 小计 | |||
43 | 1944000 | 585000 | 180000 | 2709000 | 81000 | 2790000 | 1 年 |
说明：以上费用随国家政策调整。
人员工资、保险费用及住房公积金不参与竞争；管理费参与竞争，不得高于给定管理费上限。
附表二 人员岗位表
序号 | 岗位 | 职务 | 数量 |
1 | 中国渔政 13101 | 船长 | 1 |
轮机长 | 2 | ||
大管轮 | 1 | ||
大副 | 1 | ||
二副 | 1 | ||
二管轮 | 1 | ||
艇长 | 1 | ||
水手长 | 1 | ||
船员 | 10 | ||
炊事员 | 2 | ||
2 | 海监艇 | 艇长 | 1 |
轮机长 | 1 | ||
驾驶员 | 1 | ||
轮机员 | 1 | ||
船员 | 4 | ||
3 | 中国渔政 13866 | 船长 | 1 |
轮机长 | 1 | ||
大管轮 | 1 | ||
大副 | 1 | ||
船员 | 6 | ||
4 | 内勤人员 | 4 | |
合计 | 43 | ||