项目编号：HBJSD-XT-2021018
邢台市经济开发区政府采购项目
招标文件
项目编号：HBJSD-XT-2021018
项目名称：邢台经济开发区国土空间规划“一张图”建设及分区规划研究项目
采 购 人：邢台市自然资源和规划局邢台经济开发区分局采购代理机构：河北杰士德招标代理有限公司
编制时间：二〇二一年五月
招标公告
项目概况
邢台经济开发区国土空间规划“一张图”建设及分区规划研究项目 的潜在投标人应在“邢台经济开发区公共资源交易网”（xxxx://00.0.000.00:0000/xxxx-xxxxXxxxxx/）获取招标文件，并于 2021 年 6 月 18 日 09 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。
项目编号：HBJSD-XT-2021018
项目名称：邢台经济开发区国土空间规划“一张图”建设及分区规划研究项目预算金额：1250000 元
最高限价：1250000 元
采购需求：国土空间规划“一张图”建设及分区规划研究服务期：签订合同后 12 个月内完成工作
x项目接受联合体投标。二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实扶持中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位等政府采购政策
3.本项目的特定资格要求：
(1)供应商须具备独立法人资格，具有有效的营业执照，且需具备城乡规划编制乙级
（含）以上资质和土地规划乙级（含）以上资质，并具有履行合同所必需的技术、经验和专业队伍能力，项目负责人具有全国注册城乡规划师或注册城市规划师注册证书；
(2)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)、中国政府采购网
1
(xxx.xxxx.xxx.xx)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。若供应商在以上网站中出现不良记录的，不得参与本项目采购活动（供应商无需提供证明材料，以评标现场查询为准）；
(3)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本次投标项目投标
(4)本项目允许以联合体形式参与投标，联合体投标需出具联合体协议书，授权牵头人负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作
时间：2021 年 05 月 27 日 0 时 00 分至 2021 年 06 月 02 日 23 日 59 分（北京时间，法定节假日除外）
地点：通过“邢台经济开发区公共资源交易网”
（xxxx://00.0.000.00:0000/xxxx-xxxxXxxxxx/）免费自行下载
2021 年 06 月 18 日 9 时 00 分（北京时间）
地点：网上开标，投标人（供应商）须通过“邢台经济开发区公共资源交易网”
（xxxx://00.0.000.00:0000/xxxx-xxxxXxxxxx/）在线参与开标
自本公告发布之日起 5 个工作日。
供应商/投标人须知：
1.已在“河北省公共资源交易服务平台”注册登记的投标人（供应商），办理 CA数字证书后,可在“邢台经济开发区公共资源交易网”
（xxxx://00.0.000.00:0000/xxxx-xxxxXxxxxx/）递交投标文件。
2.未经资格确认（注册登记）的投标人（供应商），递交投标文件前需按照“邢台市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”
（xxxx://000.000.000.000:0000/xxxx-xxxxXxxxxx/）要求，进行注册登记。具体事宜可咨询 0319-2686133。
3.投标文件需使用 CA 数字证书加盖电子签章并进行加密。办理河北 CA 可咨询
18631901603
4.潜在投标人（供应商）如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过“邢台经济开发区公共资源交易网”电子交易平台提出。若投标人（供应商）在使用“经济开发区公共资源交易网”的过程中遇到任何操作性问题，可咨询平台客服电话
0000-0000000
5.招标文件等资料发布后，即视为已送达所有潜在投标人（供应商），潜在投标人
（供应商）须从“邢台经济开发区公共资源交易网”自行下载，并及时查看有无澄清或修改。潜在投标人（供应商）未下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。
1.采购人信息
名 称：邢台市自然资源和规划局邢台经济开发区分局
地址：邢台市经济开发区中兴东大街 1888 号
联系方式：xxx 0319-3636261
2.采购代理机构信息
名 称：河北杰士德招标代理有限公司
地 址：xxxxxxxxxxxxxxxxx 0 xxxxx 2102
联系方式：xxx 0319-5230173
3.项目联系方式
项目联系人：xxx
电 话：0319-5230173
一、投标须知前附表
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实扶持中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位等政府采购政策 3.本项目的特定资格要求： (1)供应商须具备独立法人资格，具有有效的营业执照，且需具备城乡规划编制乙级（含）以上资质和土地规划乙级（含）以上资质，并具有履行合同所必需的技术、经验和专业队伍能力，项目负责人具有全国注册城乡规划师或注册城市规划师注册证书； (2)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)、中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。若供应商在以上网站中出现不良记录的，不得参与本项目采购活动（供应商无需提供证明材料，以评标现场查询为准）； (3)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本次投标项目投标 (4)本项目允许以联合体形式参与投标，联合体投标需出具联合体协议 书，授权牵头人负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作 | ||
投标保证金的形式：电子投标保函投标保证金的金额：20000 元人民币 保证金递交截止时间: 同投标截止时间。 投标保证金的有效期：同投标文件有效期。投标保证金递交方式：电子投标保函 投标人登录邢台经济开发区公共资源交易平台，选择“电子投标保函”按钮，在线确认企业信息并选择担保机构无抵押开具电子保函。开具电子投标保函操作方法见《电子投标保函操作手册》 （xxxx://000.000.000.000:0000/xxxxXxxxxx/xxxxxx/xxxxxxxxxxx? |
id=1905） 注：1.交款人的名称要与递交投标文件的投标人名称、电子投标保函的申请人名称一致，否则无效，电子投标保函，需按招标文件要求编制到电子投标文件中。2.申请电子投标保函时间段为：周一至周五 8:30— 17:30，节假日除外。电子投标保函咨询电话：000-000-0000 | ||
电子担保保函：电子保函不涉及利息，由担保机构无抵押开具，自投标有效期满后自动失效，无需退还。 中标公示期间，接到举报或开评标工程中发现有陪标、串标、围标等违 法违规行为的，相关供应商的保证金待依法查处结案后退还。 | ||
签订合同前，由采购人与成交方协商确定。 | ||
开标及解密截止时间 | 开标时间：2021 年 06 月 18 日 9 时 00 分 解密截止时间：2021 年 06 月 18 日 9 时 30 分 投标人需在开标时间以后，解密截止时间之前，在邢台经济开发区公共资源交易平台开标大厅使用河北 CA 完成对其递交的电子投标文件的电子解密。解密结束后对开标记录进行电子签名。因投标人 原因造成投标文件未解密的，视为其撤销投标文件。 | |
开标地点 | 网上开标，投标人应及时登录“邢台经济开发区公共资源交易平台”电子交易系统在线参与开标。 | |
电子投标文件递交：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2021 年 06 月 18 日 9 时 00 分，投标人应在投标截止时间前在邢台经济开发区公共资源交易平台递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及 CA 为响应文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开 的，采购人不予受理。投标人自行选择是否参加现场开标,鼓励投标人 远程参加开标。 | ||
本项目最高限价 | 人民币 1250000 元（注：投标总报价高于拦标价为无效投标报价）。 | |
代理服务费 | 代理服务费由中标供应商参照国家计委计价格[2002]1980 号文件和国家发改办价格[2003]857 号文件标准在发放中标通知书前向招标代理机 构一次性支付。 | |
付款方式 | 具体支付方式待中标后签订合同时另行协商。 | |
资质证明材料 | 评审时投标人应提供：营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照、资质证书、项目负责人注册证书、电子投标保函、联合体协议书（如有） 以上资质材料不需投标人提供纸质原件，但必须提交招标文件中要求的 |
资质证明材料扫描件，并按招标文件要求编制到电子投标文件中。投标 人自行对提供的证书、文件的扫描件真实性负责。 | ||
26 | 实质性要求和条件 | x招标文件凡是用“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。 投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，按废标处理。 |
27 | 开标说明 | 采购人按招标文件中规定的时间进行电子开标，解密时间规定为 30 分钟，投标人需使用 CA 在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名； 因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件； |
28 | 电子签章 | 投标人应在电子投标文件封面使用河北 CA 数字证书加盖单位和法定代表人电子印章。封面盖章即视为投标人已按招标文件要求在指定位置盖章，法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字。（河北 CA 提供：单位电子印章，法人印章，法人手签章，请投标人在封面加盖相对应的电 子印章） |
29 | 开标补救措施 | 1、电子交易系统补救措施 邢台经济开发区公共资源交易平台：投标人无法使用 CA 数字证书解密投标文件时，可以通过密码信封解密。解密密码在编制投标文件时一起生成，存放于.txt 格式的文件中。 2、当出现以下情况时，应暂时中止电子开标，并在恢复正常后及时继续开标活动： （1）因邢台经济开发区公共资源交易平台系统原因，造成交易系统无法正常使用的情况； （2）开标现场出现断电断网等影响招标代理正常开标的事故。 |
30 | 开标程序 | 按下列程序进行开标： （1）投标人在解密截止时间之前通过邢台市公共资源交易平台，对已递交的电子投标文件进行解密； （2）投标人对开标记录使用河北 CA 进行电子签名，未进行电子签名的视为默认开标记录； （3）开标结束。 注：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。 |
31 | 招标文件澄清发出的形式 | 通过邢台经济开发区公共资源交易平台发布，投标人应及时查看有无澄清或修改。因投标人自身原因未从邢台经济开发区公共资源交易平台下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任 |
32 | 投标人要求澄清招标文件 | 以书面形式或通过邢台经济开发区公共资源交易平台以数据电文形式向采购人、招标代理机构提出。 |
注：招标文件中，如有与投标须知前附表内容不一致的，以投标须知前附表内容为准。
二、投标须知
1. 项目说明
1.1 项目名称：邢台经济开发区国土空间规划“一张图”建设及分区规划研究项目
1.2 项目地址：采购人指定地点
2. 招标范围：国土空间规划“一张图”建设及分区规划研究
3. 招标方式：公开招标
4. 项目具备条件
4.1 资金情况：财政资金
5. 服务期：签订合同后12个月内完成工作
6. 质量标准：合格
7. 报价方式：固定总价
8. 资格审查
8.1 资格审查方式：资格后审
8.2 投标人资质要求：详见投标须知前附表
8.3 提供有效证件：详见投标须知前附表
8.4 资格后审采用通过式，由采购人代表进行审查。以上证件、证明未能提供的、有一项不能通过的和投标企业有不良行为记录的，其资格不能通过。
9．踏勘现场
9.1 本项目不组织现场踏勘，投标人可自行进入项目现场，对现场和周围环境进行考察，以获取投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的资料，考察现场所发生的费用由投标人自己承担。
9.2 投标人踏勘现场，不得使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人自行承担踏勘现场的责任和风险。
9.3 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
10．投标费用:投标人应自行承担所有与编写投标文件和参与投标有关的全部费用，不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
注：代理服务费由中标投标人按国家计委计价格[2002]1980 号文件和国家发改办价格 [2003]857 号文件标准在发放中标通知书前向招标代理机构一次性支付。
11.本项目允许联合体投标，如组成联合体投标的，联合体各方应符合本招标文件有关要求。
联合体各方签订联合体协议书，明确联合体主体方和各方的权利义务，并明确联合体主体方合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作；联合体各方不得再以自己名义单独参与或参加其他联合体在本招标项目中的投标（联合体组成应在报名时确定，且报名后未经招标人同意不得变更）。以联合体方式参与投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方
名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力
12. 投标保证金：20000 元。
13．招标控制价：本招标项目招标控制价为 1250000 元。
（二）招标文件
13．招标文件组成：
13.1 招标公告、投标须知及投标须知前附表
13.2 投标函
13.3 法定代表人身份证明书
13.4 授权委托书
13.5 其他投标文件格式
13.6 评标标准和方法及服务要求
13.7 除上述内容外，采购人在递交投标文件截止时间 15 天前，发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。
14. 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得招标文件 3 日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。
15. 招标文件的解释
15.1 投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到文件后三日内以线上形式通过邢台经济开发区公共资源交易平台向采购人或招标代理机构提出。
15.2 采购人或招标代理机构将答复意见作为对招标文件的澄清或修改，以线上的形式通过邢台经济开发区公共资源交易平台发送给所有获得招标文件的投标人。
16. 招标文件的修改
16.1 在投标截止日期 15 日前，采购人都可以对招标文件进行必要的澄清或修改。
16.2 招标文件的修改将发送给所有获得招标文件的投标人，作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
17. 若自所有投标人获得招标文件解释、修改资料之日至原定投标截止日不满十五日，则递交投标文件截止时间顺延至自所有投标人获得招标文件修改资料后的十五日后。新的投标截止时间须送达给所有获得招标文件的投标人。
18. 投标有效期
18.1 投标有效期从投标截止之日起为 60 日历天，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
18.2 在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人以书面形式答复。投标人可以拒绝采购人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改投标文件，但需相应延长投电子投标保函或保证金的有效期。
（三）投标文件编制
19. 投标报价
19.1 本项目采用总报价方式，投标报价应包括投标人中标后为完成本项目规定的全部工作所需支付的所有费用，含设计、编制、测算、审查、验收费、招标代理费、税金等一切相关的费用，相关费用均包含在投标报价中，招标人不再为此次招标项目的完成支付任何费用。
19.2 本工程项目采用固定总价报价。由各潜在投标人自行报价以总价一次性包死，中标后不作任何调整。各投标人在编制招标文件时只允许有一个方案，一个报价，多方案、多报价的将不被接受
19.3 投标报价以人民币“元”为单位。
20. 投标文件编制
20.1 投标文件的语言及度量单位
20.1.1 投标文件和投标有关的所有文件均应使用中文。
20.1.2 除项目另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
20.2 投标文件组成：详见第三部分投标文件格式
20.3 投标文件格式：投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。
21．投标保证金交纳
21.1 投标保证金交纳方式：详见投标须知前附表
21.2 未能按要求交纳投标保证金的投标人，采购人将视为不响应招标文件而拒绝。
21.3 投标文件内须附本项目投标保证金的电子投标保函，否则视为无效标书。
21.4 投标保证金退还：详见投标须知前附表。
21.5 中标公示期间，接到举报或开评标过程中发现有陪标、串标、围标等违法违规行为的，相关投标人的保证金待依法查处结案后退还。
如投标人发生下列情况之一时，投标保证金不予退还：
（1）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标单位不与采购人签订合同的；
（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）违反相关法律法规的其他情况。
（四）投标文件递交
22. 投标人需提供投标文件电子版一份。电子版投标文件应在投标截止时间前在邢台经济开发区公共资源交易平台递交，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及 CA 为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，采购人不予受理。
23 投标人必须按招标文件中规定的格式和要求编制投标文件，否则有可能被认为是无效投标文件。
24. 投标文件递交
电子投标文件递交：投标人应在投标截止时间前在邢台经济开发区公共资源交易平台递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及 CA 为招标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标
文件不能打开的，采购人不予受理。
25. 至投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 个的，招标人将依法重新组织招标。
26. 投标文件的补充、修改与撤回
26.1 投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以补充修改或撤回已递交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分，同时对电子版投标文件进行相应的修改。
26.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知有关规定递交。
26.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改、撤回投标文件。
26.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。
（五）开 标
27．开标
27.1 采购人在本须知规定的投标文件解密时间与解密截止时间公开开标。
27.2 开标会由招标代理单位组织并主持，开标会接受有关部门监督。
27.3 开标会一般程序：按下列程序进行开标：
（1）投标人在解密截止时间之前通过邢台市公共资源交易平台，对已递交的电子投标文件进行解密；
（2）投标人对开标记录使用河北 CA 进行电子签名，未进行电子签名的视为默认开标记录；
（3）开标结束。
注：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
28.1 投标及投标文件有下列情形之一者，采购人及代理机构将不予接收：
28.1.1 未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到
28.1.2 因供应商的原因导致电子投标文件不能打开的。
28.2 投标及投标文件有下列情形之一者，按无效投标文件处理：
28.2.1 投标人资格不满足本招标文件规定的
28.2.2 投标人未通过有效证件审查的
28.2.3 投标人报价超过本招标文件招标控制价的
28.2.4 未响应招标文件实质性要求的
28.2.5 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辩认的
28.2.6 投标人未按照招标文件的要求交纳投标保证金的
28.2.7 本招标文件规定的其他有关无效标书的规定
28.2.8 未按照招标文件规定要求加盖公章、法定代表人印章的
28.2.9 在开评标过程中发现投标人存在违法违规行为的
（六）评 标
29.评标
29.1 开标会结束后，由采购人或代理机构对投标人的资格进行审查，具有三家及以上单位满足要求的，方可组建评标委员会并开始评标。若合格投标人不足三家，则不进行评标。
29.2 本项目评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并接受有关部门的监督。评委会由采购人代表与评审专家共 5 人或 5 人以上以上单数组成，其中评审专家从省政府采购评标专家库中随机抽取，其中专家人数不少于成员总数的三分之二，与竞标人有隶属和利益关系的专家不能担任评委。
29.3 评标委员会成员应当客观、公正的履行职责、遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
29.4 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
29.5 评标过程保密：开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密。评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
30．投标文件的澄清
30.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字不清楚的内容作必要的澄清、说明
或补正。投标人应采用书面形式进行澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其说明投标文件中的遗漏和错误。
30.2 采购人首先对投标人的证件原件进行审查，投标人如果不提交证件或提供的证件不完整，则不能参与下一步评标程序；证件审查过程中符合要求投标人不足 3 家的，将不予进行评标，采购人将依法重新组织招标。
30.3 评标前，招标人或招标代理机构可向评标委员会介绍有关项目情况，提供评标所需的信息或数据。
30.4 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件、要求和规范相符，无显著差异或保留，或者招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响，因此，如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留而使之成为具有响应性的投标文件。
30.5 如果投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果、属于细微偏差。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当在线要求存在细微偏差的投标人在评标结束前通过邢台经济开发区公共资源交易网以电子的形式予以补正。
31．投标文件错误的修正
对于实质上响应的投标文件，评标委员会将对其计算上或累计上的算术错误进行审核和修正，修正后的投标文件须经投标人认可。如果投标人不接受修正，则投标文件将被拒绝，投标保证金也将被没收。
修正原则如下：
1 单价累计与总价不一致，以单价为准修改总价；
2 文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表达的数值为准；
3 文字表述与图形不一致，以文字表述为准；
32．投标文件的评审、比较
32.1 评标委员会对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
32.2 在评审时根据本投标须知有关规定，对投标人的投标报价、货物情况、安装调
试及培训方案、业绩、售后服务情况等进行综合评价。
33．评标原则：坚持公平、竞争、科学、合理的原则，反对不正当竞争，通过打分制量化评审办法，选择一家满足服务需求、方案优秀且报价合理的投标人为中标单位。本次招标不保证最低投标报价者中标。
34. 评标办法
（一）资格评审及初步评审
1、初步评审为符合性审查，每一步如下：
开标后，评标委员会将审查投标人资格是否符合招标文件要求，以及投标文件是否实质上响应招标文件要求，符合的进入下一步评标。
2、不响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件将被拒绝，并且不允许相关投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。初步评审被拒绝的投标文件，不再参与任何后续评审。
资格审查表
序 号 | 项目内容 | 合格条件 | 是否 合格 |
1 | 营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执 照） | 出示有效证件的原件扫描件 | |
2 | 资质证书 | 出示原件扫描件 | |
3 | 项目负责人注册证书 | 出示原件扫描件 | |
4 | 电子投标保函 | 验证时出示电子版原件 | |
5 | 联合体协议书（如有） | 联合体投标人提供 验证时出示原件扫描件 | |
结论 | |||
注：以上资质材料不需投标人提供纸质原件，但必须提交招标文件中要求的资质证明材料原件扫描件，并按招标文件要求编制到电子招标文件中。投标人自行对提供的证书、文件的扫描件真实性负责。
投标文件初步评审项目
序号 | 评审项目 | 情况记录 |
1 | 投标文件按规定格式内容编写，印章签字齐全 | |
2 | 投标文件载明的项目完成期限未超过招标文件规定的期限 | |
3 | 投标文件报价未超出招标文件规定的最高限价 | |
4 | 投标文件承诺的质量标准符合采招标文件的要求 | |
5 | 保证金的提交符合招标文件的要求 | |
6 | 投标文件的其他方面符合招标文件规定的实质性要求 | |
结论：是否通过符合性与完整性评审 | ||
说明：各项评审内容有一项不满足即视为未响应招标文件实质性要求，不能通过初步评审，并作无效文件处理。
（二）综合评审
根据下述条件择优选择中标单位：
1. 投标书完整无缺，符合招标文件的规定、要求和格式。
2. 满足招标文件项目的服务要求、保证服务质量、保证服务周期、价格合理。
3. 能提供最优的技术服务。
4. 评标委员会认为其能认真履行合同义务。
5. 招标方不承诺最低报价者中标。
6. 能在规定时间内完成服务
7．采用综合评分法评标，评标委员会对进入该阶段的投标进行综合评分。本项目在评价时，评价内容包括商务标中的投标报价和技术标中的服务方案、专业人员配备、报价以及完成服务的周期情况等进行评审、量化打分、综合评价，以商务部分与技术部分的最
高得分者确定第一中标候选人。
8、采购人委托评标委员会直接确定第一中标候选人为中标人。
9、没有中标的原因不给予解释。评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。
10、评标委员会按照招标文件确定的评标办法进行评标，评标顺序为先评技术部分，再评商务部分。
评分标准
内 容 | 标准分 | 评分标准及分值 |
投标报价 | 10 分 | 有效投标报价为通过资格审查且实质上响应招标文件的投标报价，投标价格最低的投标报价为评分基准价，其价格分为满分，其他投标人的投标报价分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100 |
对项目的理解和认识 | 15 分 | 1. 完全理解，认识准确的，得 8.1-15 分； 2. 基本理解的，认识基本准确的，得 4.1-8 分； 3. 部分偏差的，认识把握部分不够准确的 0.1-4.0 分； 4. 理解严重偏差，把握不准确的不得分。 |
工作方案及服务保证措施 | 10 分 | 1、方案详细、合理，切实可行，有完善的各种保证措施，得 6.1-10 分 2、方案完整可行，各种保证措施现实可行，得 3.1-6 分。 3、方案内容不完整，各种保证措施部分可行得 0.1-3 分。 4、可操作性差不得分 |
分区规划研究的重点、难点、创新点 | 15 分 | 1、对分区规划研究的重点、关键问题分析的透彻性，难点把握到位，解决方案科学合理的得 10.1-15 分； 2、对分区规划研究的重点、关键问题分析的较透彻，难点把握较到位，解决方案较可行得 5.1—10 分； 3、对分区规划研究的重点、关键问题分析一般，难点把握到位一般 0.1—5 分。 4、方案有欠缺不得分 |
国土空间规划“一张图”建设的功能设计方案 | 15 分 | 1、投标人提供的国土空间规划“一张图”建设的功能设计方案完善，满足使用要求的，得 10.1-15 分。 2、投标人提供的国土空间规划“一张图”建设的功能设计方案基本完善，基本满足使用要求的，得 5.1-10 分。 3、投标人提供的国土空间规划“一张图”建设的功能设计方案不完善、或无法满足使用要求的，得 0.1-5 分。 4、投标人未提供国土空间规划“一张图”建设的功能设计 方案，得 0 分 |
进度安排及保证措施 | 9 分 | 1、承诺内容符合招标项目需要，无重大漏项，合理可行 6.1-9； 2、承诺内容基本符合招标项目需要，基本合理可行 3.1-6； 3、承诺内容仅部分符合招标项目需要，合理性差得 0.1-3； 4、承诺内容脱离实际或可行性差不得分 |
项目质量保证措施 | 10 分 | 1、项目质量的保障措施全面具体、合理、可行的得 5.1 —10 分； 2、项目质量的保障措施基本合理、可行性一般的得 0.1 —5 分； 3、有缺陷不得分。 |
合理化建议 | 10 分 | 1、能够准确把握项目要求，针对项目提出建设意见的得 5.1-10 分； 2、合理化建议空洞、可行性差的得 0.1-5 分； 3、未提供合理化建议的不计分。 |
技术人员情况 | 6 分 | 1、拟派出的项目负责人须具备注册城乡规划师或注册城市规划师资格得 2 分 2、项目组成员中具有高级职称的，每增加有一个得 1 分 人员不重复计算，此项人员情况最高得 6 分。不提供不得分，不重复得分。 |
以上所需证明材料不需投标人提供纸质原件，但必须提交证明材料原件扫描件。投标人自行对提供的证书、文件的扫描件真实性负责
优惠政策说明：
（1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予 6%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审；联合体参与投标的，联合体协议中约定，小型、微型企业的合同协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除优惠；联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。
（2）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
残疾人福利性单位认定时，须提供“残疾人福利性单位声明函”，否则不予认可。
（3）在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。
相关政策：
（1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予价格扣除优惠政策。
（2）根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，对残疾人福利性单位报价给予价格扣除优惠政策。
（3）根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 [2014]68 号）文，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
投标人总得分=商务部分得分+技术部分得分
注：（1）评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。
（2）评分计算出现中间值，按插入法计算得分。
35.1．当出现两家或两家以上投标人得分最高且相同时，评标委员会按照以下原则确定中标人：
（1）若同时出现两家或两家以上投标人得分相同时，确定投标报价低者为中标人。
（2）若同时出现两家或两家以上投标人得分相同且投标报价相同，确定投标人技术部分得分高者为中标人。
35.2．如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人；如排名第二的中标候选人因前款原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人；如排名前三名的中标候选人因前款原因不能签订合同的，招标人可以依法重新组织招标。
35.3. 评标委员会经评审，认为所有投标文件都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标文件。所有投标文件被否决后，招标人将依法重新组织招标。出现符合专业条件的投标单位或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家情形的，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当报告社区的市、自治州以上人民政府财政部门，由财政部门按照以下原则处理：
（一）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源采购方式的；
（二）招标文件存在不合理条款，招标公告时间及程序不符合规定，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标。
35.4. 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标文件被拒绝。
35.5. 招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
35.6. 中标通知书
35.6.1 中标人确定后，招标人将中标结果公示 1 个工作日后以书面形式向中标人发出中标通知书。
35.6.2 招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。
（七）合同主要条款及授予
合同基本条款（仅供参考，以实际签订合同为准！！）
采购合同编号：
采购人（全称）： （甲方）供应商（全称）： （乙方）
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。
1.项目信息
（1）采购项目名称：
（2）采购计划编号：
（3）项目内容： 2.合同金额
（1）合同金额小写： 元
大写：
（2）具体标的见附件。
（3）合同价格形式： 。 3.履行合同的时间、地点及方式
服务期限：服务地点：方式：
4.付款：
（1） 。 5.解决合同纠纷方式
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
□ 提请仲裁 □ 向人民法院提起诉讼 6.组成合同的文件
x协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（2）成交通知书
（3）投标文件
（4）政府采购合同格式条款及其附件
（5）专用合同条款
（6）通用合同条款（如果有）
（7）标准、规范及有关技术文件
（8）其他合同文件。 7.合同生效
x合同自 生效。 8.合同份数
x合同一式 份，采购人执 份，中标人执 份，均具有同等法律效力。
合同订立时间： 年 月 日合同订立地点：
甲 方：（公章） 乙 方：（公章）
法定代表人： 法定代表人/负责人：
委托代理人： 委托代理人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户 银行：账 号：
与 就“项目名称**” (招标编号： ) （以下简称本项目）的投标有关事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：
（一）由 牵头， 参加 ，组成联合体共同进行本项目的投标工作。
（二） 为本次投标的主体单位，联合体以主体方的名义参加投标。主体方负责投标项目的一切组织、协调工作，并授权投标代理人以联合体的名义参加项目的投标，代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与本次招标有关的一切事务，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体中标后，联合体各方共同与招标人签订合同，就本中标项目对招标人承担连带责任。
（三）如联合体中标，则主体方负责 等工作；参加方 负责 等工作。各方各自承担相应的责任。
（四）各方不得再以自己名义单独在本项目中投标，也不得组成新的联合体参加本项目投标。
（五）未中标，本协议自动废止。
投标主体方：（公章） 投标参加方：（公章）
法定代表人：（签字或私章） 法定代表人：（签字或私章）
地 址： 地 址：
邮 编： 邮 编：
电 话： 电 话：
签订日期： 年 月 日
（项目名称） 招标
投 标 文 件
项目编码：
投标人： （单位公章）
法定代表人： （签字或盖章）
年 月 日
法定代表人身份证明书
单位名称：单位性质：地 址：
成立时间： 年 月 日经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 的法定代表人。特此证明。
身份证原件扫描件
身份证原件扫描件
投标人： （印章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
授权委托书
本授权委托书声明：我 系 的法定代表人
（电话： ；手机： ），现授权委托 的 （电话： ；手机： ）为我公司的代理人以我本公司名义参加项目的投标活动。代理人在开标、评标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权。
特此委托。
身份证原件扫描件
身份证原件扫描件
委托单位： (印章)
委托人： (签字或盖章)
授权委托日期：从 年 月 日 至 年 月 日
投 标 函
招标人 :
我们收到贵方 招标文件（招标编号： ），经详细研究，我们决定参加本项目服务投标。并授权 （姓名、职务），全权代表我投标人提交下述文件电子版一份。并同时宣布愿意遵守下列条款：
1) 承认和愿意按照招标文件中的各项规定和要求，提供本项目所需服务。投标总价:（大写） (小写¥ 元),
项目负责人 ；
服务期 ，质量标准 。
2)愿意按照《合同法》和《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规履行自己的责任和义务。
3)如果我们投标书被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。
4)我们愿意提供招标人在招标文件中要求的所有资料。
5)我们同意按招标文件规定，交纳投标保证金，遵守有关招投标的各项规定。
6)我方的投标有效期为 60 天。投标单位： (印章)
单位地址：
法定代表人： (签字或盖章)
邮政编码： 电话： 传真：开户银行名称：
银行账号：
开户行地址： 电话：日期： 年 月 日
投标报价一览表
编号 | 项目 | 投标报价 | 服务期限 | 备注 |
投标总价(小写): | ||||
投标报价(大写): | ||||
备注：所有价格应按“招标文件”中规定的货币单位填写；
投标人（公章）：
投标单位法定代表人（签字或盖章）：
投标保函
（投标文件中放置电子投标保函）
投标人资格证明文件
企业基本情况
格式自拟
中小企业声明函
x公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：日 期：
注：非中小企业无需提供本声明函
残疾人福利性单位声明函
x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（电子签章）：日 期：
重要提示：1.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）。
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议。
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费。
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资。
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
2.如若是的话就按照上面格式填写，不是的话就不需要填写。
在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文
件。
重要提示：1.投标人若为监狱企业必须在投标文件中提供相应的证明文件并加盖电子签章，否则评标委员会不予采纳。
投标人若不是监狱企业则不需要提供证明文件。
附表 9
注：实施内容格式自拟
附件 10
投标人认为有必要提供的其它资料
服务要求
一、分区规划研究
（一）编制背景
根据党中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发 [2019]18 号）精神，按照河北省委、省政府《关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》（冀发[2019]30 号）有关要求，在邢台市行政区划调整和建设 300 万人以上人口的大城市规划的背景下，为发挥各区的主观能动性，满足国土空间规划数据库建设要求，制定本工作方案。
（二）工作目标
根据上级部门要求按期完成《邢台经济开发区国土空间总体规划分区研究》送审稿，按程序报市自然资源和规划局审查后报市政府审批。提升我区新时代国土空间治理体系和治理能力现代化水平，推动国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。
（三）基本要求
1、践行生态xx，明确底线约束。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和认真践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持集约节约，严守生态安全底线和历史文化保护底线，统筹生态保护和产业发展的关系，推动形成绿色高质量发展方式和生活方式。
2、坚持问题导向，探索实践路径。按照中央精神、国家战略和省委省政府及市委市政府要求，在科学设定我县发展战略目标的基础上，重点针对影响发展的瓶颈问题，探索实现发展战略目标的最佳路径。
3、体现区域视野，彰显地方特色。抢抓京津冀协同发展重大机遇，突出我县在京津冀全面转型期下的发展特点，创新规划编制理念和方法，全面提升规划的前瞻性和科学性。
4、围绕城乡协同，提升生活品质。统筹城乡规划编制、实施机制、动态评估和监控预警，开展规划实施策略、政策措施研究和信息平台建设工作，提高国土空间规划在不同发展形势和环境下的执行力和适应性。坚持城乡协同发展，优化城乡空间结构，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，通过“留白增绿”等方式适当增加开敞空间和公共活动空间，继续推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡高品质生活。
（四）工作内容
1、统一规划基础。以第三次全国国土调查成果为基础，统一采用 2000 国家大地坐标
系和 1985 国家高程基准，绘制统一的覆盖全域的空间规划底图。采取定性和定量相结合的方法，对现行土地利用规划、乡（镇）总体规划的实施情况进行评估。整合各相关部门现有数据资源，制作规划工作基础数据库。
2、进行区级国土空间规划研究。规划要以“两个一百年”奋斗目标和“五位一体”总体布局为指导，落实国家重大战略部署，提出 2025 年近期发展目标和 2035 年国土空间发展目标，明确各项约束性和引导性指标。科学划定“三区三线”，明确管控要求。建立健全规划传导机制，明确国土空间分区准入、用途转换等管制规则，严格耕地、自然保护地、生态保护红线、生态敏感脆弱区等特殊区域的用途管制。确定风貌特色，提出建筑高度、风格、色彩等控制要求。依托上位规划主要结论，结合我区主体功能定位，确定国土空间保护、开发、利用、修复、治理总体格局。
（五）成果形式要求
符合规划编制规范和规程导则要求，符合国家、省市成果验收标准要求。
参照国家下发的市级国土空间总体规划编制和导则要求，形成分区研究成果，主要包括规划文本（研究报告）、图件及附件。
规划文本（研究报告）应当xx、条理清楚，包括章节内容、必要的表格。表达尽量准确规范，xx扼要，突出政策性、针对性和规定性。
规划图件统一采用 2000 国家大地坐标系作为空间基准，以第三次全土调查作为现状础数据。图件比例尺应根据第三次全国土调查工作实际，尽量在 1：2000 到 1：10000 之间。图件符合相关制图规范要求，明确标示项目名称、图名、图号、比例尺、图例、绘制时间等。
附件是对规划文本、图件的补充解释，包括汇报文件以及编制情况说明，专家论证意见及修改说明、人民代表大会常务委员审议意见的采纳情况、公众和有关部门意见及采纳情况等。
二、国土空间规划“一张图”建设
（一）建设背景
按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》对于完善国土空间基础信息平台的要求，加快推进本地区国土空间基础信息平台建设。在县（区）级层面，“一张图”数据库建设应与国土空间规划编制工作同步推进，同步报批，具体
可参照《省级国土空间基础信息平台试点建设要求》、《河北省市级国土空间总体规划数据库建设规范（试行）》。
（二）建设目标
2021 年 6 月底前完成邢台经济开发区“一张图”数据库建设，与分区研究成果一并报市自然资源和规划局审查后报市政府审批。以第三次全国国土调查成果为基础，整合国土空间规划编制所需的各类空间关联数据，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图，作为国土空间规划编制的工作基础。以一张底图为基础，整合叠加各级各类国土空间规划成果，实现各类空间管控要素精准落地，为统一国土空间用途管制、强化规划实施监督提供法定依据。
（三）形成一张底图
基于第三次全国国土调查成果，采用国家统一的测绘基准和测绘系统（统一采用 2000
国家大地坐标系和 1985 国家高程基准作为空间定位基础），在坐标一致、边界吻合、上下贯通的前提下，可整合集成遥感影像（高分辨率影像）、基础地理、基础地质、地理国情普查等现状类数据，共享发改、环保、住建、交通、水利、农业等部门国土空间相关信息，开展地类细化调查和补充调查，形成一张底图，支撑国土空间规划编制。
其中，地类细化调查的空间精度要求不低于第三次全国国土调查，细化图斑应在原有地类属性基础上，划分细化类别，确保与三调成果有效衔接；补充调查在充分利用已有数据基础上，通过采集位置、范围、等级、规模等信息补充国土空间规划编制所需的要素内容，例如城市内部公园绿地、公共服务、市政公用、交通和历史文化风貌区等。补充调查成果应避免与第三次全国国土调查或地类细化调查成果产生位置偏差或属性矛盾，确保空间关系正确、逻辑关系清晰、数据成果规范。国土空间规划编制及其中生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、自然保护地和历史文化保护范围的划定等内容均须与一张底图相对应。
（四）建立全国国土空间规划“一张图”
按照统一标准和要求，与国土空间规划编制工作同步开展各级各类国土空间规划数据库建设。一张底图数据成果按河北省要求统一递交到上级平台，提供数据使用说明。按照规定的汇交程序和汇交频率逐级向省级平台汇交，逐步形成以一张底图为基础，可层层叠加打开的全国国土空间规划“一张图”。所有入库数据应按照相应的质检细则进行质量检查，规划成果数据在涉密内网联通前应按照离线方式完成汇交。