Contract
东西湖区住房和城乡建设局房产档案搬迁及消杀服务招标文件
项目名称:东西湖区住房和城乡建设局房产档案搬迁及消杀 服务
招标人(业务科室)：东西湖区住房和城乡建设局房产档案室
经办人：xxx 联系电话： 00000000
负责人：x x 联系电话： 00000000
2022 年 11 月 21 日
东西湖区住房和城乡建设局房产档案搬迁及消杀服务招标文件
一、项目简介
为落实区有关领导对东住建【2021】73 号文（《区住建 局关于综合研究解决房产档案存放事宜的请示》）批示精神，经与区档案馆对接，以及区住房和城乡建设局党组会议研究，决定将区住建局房产档案搬迁至区档案馆存放，现就房产档 案搬迁及消杀服务进行招标。
二、服务内容及工期要求
服务内容：区住建局房产档案搬迁及消杀服务。完成东西湖区房产档案室全部库藏实体档案从四明路档案室搬迁至区档案馆新馆（位于临空港新城区文化中心）的全过程服务，包括但不限于档案下架、搬迁、装车卸车、暂存、除尘、除霉、杀虫、消毒、二次搬运、档案上架、库房清洁及整理等服务。
主要任务包括拟定搬迁方案，按照招标人要求对新库房档案布置进行总体策划完成档案布局图；在房产档案室完成全部档案资料下架、分类排序、清点装箱、制单编号等全部准备工作；从四明路房产档案室库房将档案资料搬到区文化中心档案服务中心暂存点，按照区档案馆对实体档案进馆要求完成杀虫、消毒、除霉、除尘等准备工作；完成两端库房的清洁卫生保洁服务；消杀完毕后进行二次搬运、清点回架及相应质检工作。
供应商需自行进行现场踏勘，全面核实实际档案资料的尺寸、规格及数量（初步统计约 5 万盒共计 60 万卷，实际情况以投标人现场核实为准）等信息，档案搬迁、出库及入库流程和路线等；供应商应根据商定后的搬迁及消杀方案提供服务范围内所需的打包箱、包装材料、标签纸、灭火器、对讲机等全部物资；供应商应确保整个服务过程安全、保密。
工期要求：全部服务周期为 60 个日历日，初步拟定开
工日期为 2022 年 11 月 30 日，具体时间以招标人通知为准。
三、报价说明
x项目的投标限价为 22 万元，投标报价超过限价为无效投标。若开评定标过程中，服务范围发生变化可由招标人根据流程做相应调整。
四、投标人必须具备的条件
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好条件；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、投标人或其分包商的营业执照经营范围须包括货运、装卸、搬运、档案整理等相关服务且在有效期内。
3、投标人或其分包商须具备档案整理、搬迁相关的项目业绩并提供相应的业绩证明材料。
4、投标人需提供最近两年符合国家地方法律法规要求的审计报告。
5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的投标。
6、公司未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 和 “ 中 国 政 府 采 购 网 ” (xxx.xxxx.xxx.xx) 政府采购严重违法失信行为记录名单
（需提供查询记录，未在以上网站登记的提供书面承诺，以投票当日查询结果为准）。
7、投标人近 3 年未被列入“中国裁判文书网”网站
（xxxx://xxxxxx.xxxxx.xxx.xx）行贿犯罪、串标围标等相关类似案件当事人（需提供查询记录，以投票当日查询结果为准）。
五、获取招标文件
1、时间：2022 年 11 月 22 日至 2022 年 11 月 27 日
3、方式：东西湖区住房和城乡建设局房产档案室一楼（xxxxxxx 000 x）携带法定代表人身份证明原件及身份证原件或法定代表人授权委托书原件及身份证原件。
4、招标文件售价：0 元
2、地点：东西湖区住房和城乡建设局房产档案室（东西湖区吴家山街四明路 152 号）
六、投标文件的要求
投标文件由商务文件、技术文件、报价文件组成，一式两份，一份正本，一份副本。
1、报价文件详见报价部分参考格式。
2、商务文件包括以下内容:①公司简介及情况;②工商营业执照(复印件);③法定代表人或其授权委托书;④近年有关业绩证明文件;⑤近两年的财务报表；⑥招标文件要求的其他文件。
按照以上要求出具的资格证明文件，证明竞标人是合格的，成交后有能力履行合同。
3、技术文件主要包括下列内容:①服务方案，包括但不限于搬迁准备工作、运输路线、出库入库路线、上架下架措施、消杀方案、安保方案、应急预案、进度计划、档案搬迁安全保密措施等;②服务人员的配备、管理和培训:③搬家物资、包装物资、车辆及相关设备设施、对讲机、灭火器等应急物资配备表;④服务工作的承诺等。
七、投标文件的装订、包装、密封和标记
1、投件应当按照工整、整洁的要求，报价文件和方案装订成册。
2、投标文件的密封与标记
①为方便开标，投标人应将报价文件与方案一起单独密封在包装中，并在包装上标明“报价文件及方案”字样。
②包装应写明:
注明本次招标的项目名称和在“开标之前不得启封”的
字样，并根据本招标文件的规定填入开标日期和时间。封口处必须加盖投标人印章。
③招标人对未按上述要求加写标记和密封的投标文件的误投或过早启封概不负责。
八、开标时间及地点
开标时间及地点：2022 年 11 月 29 日 9：00，各投标人携带投标文件至东西湖区住房和城乡建设局二楼会议室准时到场参加开标会。
九、报价说明
报价依据：本项目报价以按照招标人要求，按照“全程保密、全程封闭、全程跟进’的原则，保质保量实现“安全、规范、有序、高效”的搬迁目标为基础。
投标报价应包括实施本服务项目工作所产生的项目考察、税金和其它应缴纳的费用等全部费用。报价必须响应上述报价说明及报价范围要求，各参与投标的服务单位需根据自身情况测算，高于限价的报价为无效报价，该投标作废标处理。
本项目开标后，根据开标情况，招标人可组织投标人进行多轮磋商报价。
十、中标标准
中标单位的选择采取报价最低者中标的原则，其他未尽事宜由招标人解释。
十二、其他
1、凡投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，视
同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理；
2、投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；
3、未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
4、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标；
5、文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未 声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
6、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法 定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；
7、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；
8、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
9、明显不符合技术规范、技术标准的要求；
10、投标报价超过招标文件规定的最高限价的；
11、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
12、法律、法规规定的其他废标情形或本招标文件使用的有关文件中约定的其他废标情形。要求其他未尽事宜，按照东西湖区招标管理有关规定执行。
13、项目负责人必须同时具备档案整理、运输等专业技能。
附件 1:法定代表人授权书附件附件 2:投标一览表附件
附件 3:承诺函
附件 4：武汉市东西湖区住建局房产档案搬迁及消杀服务合同（样本）
附件 5：保密协议
武汉市东西湖区住房和城乡建设局 2022 年 11 月 22 日
一、报价部分参考格式
附件 1:法定代表人授权书
武汉市东西湖区住房和城乡建设局:
兹授权 同志为我公司参加贵单位组织的(项目 名称、服务内容)- 采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年 月 日起至 年 月 日止。
被授权人无转委托权。
授权单位(加盖公章):
法定代表人(签字或盖章): 签发日期: 年 月 日
附:代理人工作单位: 职务: 性别: 身份证号码: 粘
粘贴被授权人身份证(复印件)
附件 2：投标一览表
投 标 人；
项目名称：
所投服务名称：
序号 | 服务名称 | 服务内容 | |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
投标总报价 | |||
项目服务期 | |||
其它优惠条件 | |||
项目负责人 | 姓名 | 电话 | 职称 |
附件3: 承诺函
我单位承诺项目服务费按项目拦标价为基础进行取费计算;若按上述计算方法结算服务费超过22万元，我单位承诺服务费按低于22万元进行结算。
投标人授权代表(签字):投标人(加盖公章):
投标时间:
附件 4:
武汉市东西湖区住建局房产档案搬迁及消杀服务合同（样本）
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的规定，甲方就东西湖区住建局房产档案搬迁及消杀服务的采购事宜与乙方经充分协商，达成一致意见，订立本合同，明确双方之间的权利和义务，供双方共同遵照执行。
第一条 服务项目
武汉市东西湖区住建局房产档案搬迁及消杀服务。
第二条 服务内容
区住建局房产档案搬迁及消杀服务。完成东西湖区房产档案室全部库藏实体档案从四明路房产档案室搬迁至区档案馆新馆（位于东西湖区文化中心档案服务中心）的全过程服务，包括但不限于档案下架、搬迁、装车卸车、暂存、除尘、除霉、杀虫、消毒、二次搬运、档案上架、库房清洁及整理等服务。
具体包括：
1、现场踏勘，全面核实实际档案资料的尺寸、规格及数量（初步统计约 5 万盒共计 60 万卷，实际情况以投标人现场核实为准）等信息，档案搬迁出库及入库流程和运输路线等；
2、拟定搬迁方案，按照甲方要求对新库房档案布置进
行总体策划完成档案布局图；
3、根据商定后的搬迁及消杀方案提供服务范围内所需的打包箱、包装材料、标签纸、灭火器、对讲机等全部物资，确保整个服务过程安全、保密；
4、在房产档案室完成全部档案资料下架、分类排序、清点装箱、制单编号等全部准备工作；
5、从四明路房产档案室库房将档案资料搬到区文化中心档案服务中心暂存点，按照区档案馆对实体档案进馆要求完成杀虫、消毒、除霉、除尘等准备工作；
6、完成两端库房的清洁卫生保洁服务；
7、消杀完毕后进行二次搬运、清点回架及相应质检工作；
8、按照甲方要求完成与本项目相关的必要辅助和准备
工作。
第三条 服务时间、地点
1、服务时间：全部服务周期为 60 个日历日，初步拟定
开工日期为 2022 年 11 月 30 日，具体时间以甲方通知为准。 2、服务地点：
房产档案搬出地点：东西湖区住建局房产档案室（吴家山街xxx000x）；
房产档案搬入地点：xxxxxxxxxx（xxxxxxx）0xxx；
房产档案消杀地点：东西湖区文化服务中心（区档案服务中心）1楼暂存处，如有变化以甲方指定的地点为准。
第四条 合同价款及付款方式
1、合同总价：人民币 圆整（￥ 元）。
2、付款方式
（1）本合同项下所有款项以人民币支付；
（2）预付款：本合同无预付款；
（3）进度款：完成本合同项下的全部工作并通过甲方、东西湖区档案馆及其他相关方的验收后支付全部合同价款。
（4）本合同项下所有款项的支付甲方通过公对公方式办理支付。
（5））甲方在付款前，由乙方向甲方开具正规等额的税费发票。乙方确定收款账户如下:
开户行：户 名：
账 号:
第五条 双方责任
1、甲方责任
（1）甲方委托房产档案室工作人员为工作实施具体负责人，全权实施甲方现场管理职权。
乙方完成搬迁及消杀服务后向甲方提出书面验收申请，
甲方须在3个工作日内安排组织验收。根据实际工作开展情况，乙方可在与甲方协商同意后分批次组织验收。
（2）甲方负责向乙方提供打包场所，联系区档案服务中心档案搬运、消杀暂存点；及时办理交接手续登记台账；向乙方介绍、解释搬迁及消杀内容等相关工作的基本情况。
（3）甲方对乙方实行指令性布置工作，并随时解答乙方工作人员的咨询。
（4）验收合格后，甲乙双方在验收证书上进行签字确认。甲方负责按照结算的价款及支付方式向乙方支付费用。
（5）由于档案搬迁及消杀工作细致、缜密，需要耗费大量的工作时间，甲方负责为乙方服务工作提供必要协助和配合。
2、乙方责任
（1）本次档案搬迁、消杀服务，采取全包方式，即由乙方自行提供本项目在过程中所需的基本设备（包含且不限于运输车辆、拖车、灭火器、对讲机等）、档案打包所需的装具耗材（含胶带、纸盒、标签、封条等）。乙方应按投标文件要求配备相应数量具备资格的档案运输、消杀、档案整理人员,并将人员名单向甲方备案。
（2）乙方确保按房产档案特性的要求，做好保护措施，
确保档案及搬运人员安全，如因乙方原因造成档案损坏、遗失或人员受伤的，乙方负责赔偿。
（3）乙方需根据项目技术要求，提供符合甲方需求和
实际情况一致的可操作的详细的搬迁消杀方案及应急预案，无特殊情况不得更改，确需更改需报甲方审批同意。在约定期限内或甲方指定的期限内为甲方提供专业、规范、安全的搬迁及消杀服务工作。
（4）乙方必须提供项目操作标准及流程、实施计划方 案、项目组人员配备及质量保证措施、售后服务承诺等材料。乙方必须指定1名项目负责人监督、约束派出人员的行为， 并督促检查每日工作完成情况，与甲方审核验收组成员紧密联系，遇事汇报。乙方遵守甲方劳动制度，负责对派出人员进行保密教育和安全教育，佩证上岗、xx工作。
（5） 乙方所有参与本工程的工作人员进场前需签订保密协议，详见附件。
（6）乙方应对服务周期内的档案进行投保，确保档案内容不存在泄密、丢失、损毁等情况发生。如存在泄密的情况，经核实甲方将依法追究乙方的法律责任；如发生丢失、损毁等情况，乙方应按照10000元/卷进行赔偿并承担相应的法律责任。
（7）在档案接收、消杀完成、入库等环节，应对档案实体进行自检，必须对档案实体进行逐卷清点，按数量、状况与顺序等进行检查，要求档案原始材料 100%不缺失。如发现丢失、损坏，应由乙方承担违约责任。
（8）在所有档案搬迁及消杀完成后协助甲方通过交档验收，登记入库台账。验收不合格的，甲方有权要求乙方重
新提供服务；仍达不到甲方要求的，甲方有权解除合同，并要求乙方按照合同价款的20%支付违约金，违约金不足以弥补损失的，乙方应补足。
（9）如乙方未在合同规定期限内完成档案搬迁及消杀服务工作任务并经甲方验收合格，乙方应继续服务，每逾期一天甲方有权要求乙方按照合同价款的1%支付违约金，逾期超过十五天的，甲方有权解除合同并要求乙方按照合同价款的20%支付违约金，违约金不足以弥补损失的，乙方应补足。
六、本合同的组成及法律效力优先顺序
x项目合同由本合同文本、甲方的招标文件、乙方的投标文件、中标函、补充协议组成，法律效力优先顺序为补充协议、本合同文本、中标函、投标文件、招标文件。
七、其他
1、本合同经甲、乙双方授权代表签字和加盖公章后生效。
2、合同生效后，甲乙双方需严格履行。任何一方需要变更服务合同内容的，应与另一方协商，就变更事宜双方重新达成书面协议后方视同对本合同的变更。任何一方不得擅自变更合同内容，否则视同违约。
3、在合同履行期间，任何一方不得无故违反本合同，否则视为违约。
4、本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决，可以订立补充协议。补充协议是本合同不可分割部分，具有同等效力。
5、如因本合同履行发生争议，双方应协商处理，协商不成的，任何一方可向武汉市东西湖区人民法院起诉。
6、本合同一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份。
甲 方： 乙 方：
单位名称（xx）： 单位名称（xx）：
单位地址： 单位地址：
法人（负责人） 法人（负责人）代表授权人(签字)：
代表授权人(签字)
联系人： 联系人：
签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日
附件 5:
保密协议
甲 方:武汉市东西湖区住房和城乡建设局住所地:
法定代表人或负责人:
乙 方:
住所地:
法定代表人或负责人:
甲、乙双方开展本协议所附属之合同项下合作项目(下称“项目”)，并将为此进行包括但不限于相互交流、洽商、谈判、合同签订与履行 等各种形式的接触，为了保障甲方保密信息的安全性，现根据中华人 民共和国相关法律、法规，在平等、自愿的基础上，就本项目合作所 涉相关保密事宜，经协商一致，达成本协议如下，以资共同信守。
第一条保密范围
1.“保密信息”应包括但不限于乙方从甲方处以书面、口头、图像、传真。磁盘、电子邮件、演示产品或任何其他形式获得的标注有 “保密信息”字样或虽未标注“保密信息”字样但未在任何报纸、杂志、刊物、媒体、媒介载体、互联网、披露方公开发送的宣传资料及其他公开场合披露的任何与甲方及本项目有关任何类型、内容和形式的非公开的信息、实物、文件、档案、知识、数据、绘图。专有技术、
分析、计算、编辑、研究和其他材料及其上记载的相关内容，包括但不限于:
(1)双方为本项目合作事项签署的合作协议、本保密协议及其他任何协议、协议附件、补充协议或确认函件等所有相关文件:
(2)与本项目相关的构思建议、各参与方、项目进度、项目研究和评估结果、财务数据模型、谈判细节及双方对本项目的安排及意向等非公开信息、数据、资料
(3)不为公众所知悉、对甲方或其关联方的业务、经营、利益构成或可能构成影响的信息;
(4)甲方及其关联方的公司架构、股权结构、关联公司、专有技术、商业秘密、独占性资料、财务报告、客户和供应商信息与名录及其他有关的重要技术和商业信息;
(5)乙方获知的或由甲方提供的商务模式信息、开发信息、图表和其他技术、业务、营销或财务信息、经营管理信息、战略计划事宜等有关信息;
(6)乙方获知的有关甲方的所有交易、谈判、纷争、索赔、诉讼以及有关策略、方案、步骤、目标、条件等信息;
(7)甲方向乙方披露的有关本项目的项目执行方案及其他建议性意见或信息;
(8)甲方不时披露的与本项目相关的产品样机、技术原理、开发进度、品牌形象设计、商标图案、营销元素、产业链成员等;
(9)乙方从上述信息或者与上述信息相关的信息开发得到的信息
以及其他具有保密性质的信息。
2、“相关人士”包括一方及其股东的董事、雇员、工作人员、咨询者、代理人、代表、顾问，以及律师、审计师和税务师等第三方机构。对乙方而言，“相关人士”还包括经甲方书面同意乙方向其提供保密信息的关联方及其董事、雇员、工作人员、咨询者、代理人、代表、顾问。
3.“披露”指甲方向乙方披露信息或乙方从甲方知悉信息的行为。第二条 保密义务
1.乙方承诺乙方使用甲方保密信息的目的是且仅是为了双方在项目中的合作，未取得甲方事先书面同意，乙方只能将本协议项下之保密信息用于该等目的，不得为本协议以外的目的使用保密信息。
2.乙方仅有权为本项目之目的，向其为执行本项目而有必要知晓保密信息的相关人士披露该等信息。乙方承诺，除非按任何适用法律法规、监管规则或按有管辖权的司法机关或监管机构的要求做出披露外，在没有取得甲方书面同意前，乙方不得向任何其他个人、企业、公司、联合体或其他团体直接或间接以任何形式透露、披露、泄露有关保密信息。除非本协议有其他规定，无论在任何情形下乙方不得以任何形式向任何实体或个人告知或暗示乙方将收到、曾收到或正在收到任何保密信息。乙方承诺在向确须获知保密信息的相关人士或第三方进行披露时，应向其披露本保密协议的存在并要求其承担不低于本协议标准的全部保密义务。
3.乙方应采取一切合理且不低于乙方对其自身类似的保密信息
所采取的谨慎态度及保密措施来保护甲方向其披露的保密信息，以防止保密信息被盗窃及/或泄露、未经授权的使用、因任何第三人的疏忽导致保密信息的泄露。同时，保密信息的储存和处理方式应符合避免未经授权的披露和使用的要求。
4.乙方一旦知悉保密信息被未经授权地使用或披露，应立即通知甲方并应协助甲方采取相关救济措施。
第三条保密信息的法定披露
1.乙方应国家法定机关的要求或者根据法律、法规、行政规章、监管政策的规定披露本协议项下之保密信息的，为保密信息的法定披露，不违反本协议的约定义务。
2.乙方在进行保密信息的法定披露前，在可能且遵守相关法律规定的情况下，应立即向甲方予以通报，以便甲方能以保密为抗辩理由或取得保护措施，并且应用尽所有合法程序来保护该保密信息。
3、乙方应将该等披露局限于法律法规、监管规则要求披露的最小范围内。第四条 非权利授予 1.双方同意,甲方因项目合作提供给乙方的保密信息及与之相关的一切权利，是甲方有价值的专有财产，除了乙方有权为履行其在项目相关协议项下的权利。义务合理使用甲方提供的保密信息以外，任何保密信息的获得并不意味着甲方授予乙方有关甲方保密信息的任何权利(如任何形式的所有权或知识产权)，双方另有约定的除外。
2.保密信息的权属应归于甲方，如对保密信息进行任何形式的复制，则该等保密信息的复制版(或复制品上的保密信息所有权利)之权
属亦均归属于甲方。
3 甲方没有行使或延迟行使协议项下的权利、权力、特权，并不构成甲方对该等权利、权力、特权的放弃。任何现在对该等权利、权力或特权的弃权行为或声明，或任何单一或部分地行使权利、权力或特权，不会排除以后完全行使或对其他相同权利、权力及特权的行使。
第五条保密文件的归还
对于本协议所涉及的由甲方送交给乙方的保密信息，以及乙方持 有、占有或控制的保密信息及载有、包含或体现了保密信息的全部文 件和其他资料连同复印件、复制品和其他形式的备份，在项目合作结 束或者双方决定不再继续合作时，当甲方要求乙方返还保密信息文件、资料时，乙方应当在 5 日内返还所有保密信息载体所保存的文件、资 料以及所有描述和概括该保密资料的文件。乙方无法返还的，经甲方 同意可予以销毁。
第六条 违约和赔偿
1.乙方未遵守本协议所规定的保密义务，或使用保密信息谋利，应向甲方承担违约责任。乙方相关人士及与其相关的第三方的违约行为，视为乙方的违约行为。
2.若乙方违约，应就甲方因违约行为而遭受的一切经济损失承担全部赔偿责任;损失无法确定的，乙方所承担赔偿责任不低于本协议所附属之合同总金额的 1%。如乙方因违约而受有利益，则应将所得利益支付给甲方。
第七条 生效及有效期
x协议自双方法定代表人或其授权代表于本协议所附属之合同签字并盖章之日起生效。本协议长期有效，乙方应遵守保密义务，除非本协议项下保密信息成为公开信息，或经甲方书面同意解密。
第八条 禁止公开宣布
双方同意，对双方间的就本项目或本协议的任何讨论或协商的内容，任何提出的安排或协议，以及任何与以上内容相关的其他信息进行严格的保密，并且不公开披露或向第三方披露。双方同意，双方均不能、也不允许任何双方的关联公司、子公司、个人或其他实体，在没有事先征得另一方书面同意前，就此类安排或协议的讨论以及其他正在讨论或协商的商业和操作计划做任何公开宣布，无论是以新闻还是其他形式进行发布。