采购计划编号：440001-2022-01518 采购项目编号：GPCGD212201HG134F

广东省政府采购

公开招标文件

采购计划编号：440001-2022-01518 采购项目编号：GPCGD212201HG134F

项目名称：广东省监狱管理局2022年职工食堂货物采购项目采购人：广东省监狱管理局

采购代理机构：广东省政府采购中心

第一章投标邀请

广东省政府采购中心受广东省监狱管理局的委托，采用公开招标方式组织采购广东省监狱管理局2022年职工食堂货物采购项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。

一.项目概述

1.名称与编号

项目名称：广东省监狱管理局2022年职工食堂货物采购项目采购计划编号：440001-2022-01518

采购项目编号：GPCGD212201HG134F

采购方式：公开招标

预算金额：2,900,000.00元

2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(广东省监狱管理局2022年职工食堂物资采购):

采购包预算金额：2,900,000.00元

品目 号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	是否允许进口产品
1-1	畜禽肉	食堂食材及日用品	1.00(批)	详见第二章	2,900,0 00.00	否

x采购包不接受联合体投标

合同履行期限：合同生效之日起1年

二.投标人的资格要求

1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。

4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1（广东省监狱管理局2022年职工食堂物资采购）： 无

3.本项目特定的资格要求：

合同包1（广东省监狱管理局2022年职工食堂物资采购）：

1) 供应商应具有有效的《食品经营许可证》，投标时提供证书复印件。

2)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx） 及中国政府采购网

（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。

3)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响 应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。

三.获取招标文件

时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以

下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。

售价：免费

四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）

（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

五.公告期限、发布公告的媒介：

1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。

2、发布公告的媒介：中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)，广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)广东省政府采购中心（xxxxx.xx.xxx.xx）。

六.本项目联系方式：

1.采购人信息

名称：广东省监狱管理局

地址： xxxxxxxxxxxxx000x联系方式： 83864268

2.采购代理机构信息

名称：广东省政府采购中心

地址： xxxxxxxxxxxx000x之一810

联系方式： 020-62791661；邮箱：xxxxxx0@xx.xxx.xx

0.xxxxxx

项目联系人： xx

电话： 000-00000000；邮箱：xxxxxx0@xx.xxx.xx

0.xxxxxxxx

云平台联系方式：400-183-2999

数字证书CA技术服务热线：000-000-0000

采购代理机构：广东省政府采购中心

第二章 采购需求

一、项目概况：

本项目属于货物类项目，中小企业划分标准所属行业为：农、林、牧、渔业。

“★”号条款

《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。一、项目概况

1、采购项目名称：广东省监狱管理局2022年职工食堂货物采购项目

2、项目预算：人民币290万元（每月据实结算，合同终止时间以达到采购预算总金额或合同签订一年截止日期两者先到为准。）

3、项目内容及需求：

采购内容	供货时间	最高限价	备注
食堂物品供应商资格	合同生效之日起1 年	人民币290万元/ 年	具体内容详见《需求书》

3.1广东省监狱管理局职工食堂位于广州市白云区广园中路298号，日就餐人数约餐250人，午餐300人，晚餐100人。

4.投标人须对本项目以项目为单位的货物及服务进行整体投标，任何只对项目内其中一部分内容进行的投标均被视为无效投标。二、项目采购内容及要求

（一）采购货物主要技术参数、配置要求

1、肉禽蛋

1.1所供鲜肉保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂、变质，肉类保证来源可靠（如自有养殖基地或正规肉联厂等），供货时提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查）和分割肉凭证，鲜肉确保新鲜、无异

味。

1.2鲜蛋：符合卫生标准，蛋壳清洁完整，蛋黄轮廓清晰、胚胎未发育，蛋白粘稠、透明、稀稠分明，蛋内无血斑、肉斑等异物。

2、蔬菜

蔬菜是优质货品，不含残留农药或污染物，所供应的蔬菜符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定，保证来源可靠（如自有种植基地等）。辅料、佐料类为正规厂家的产品。

2.1 叶菜类：菜心、大白菜、小白菜、芥兰、花菜、西兰花、菠菜、甘蓝、荞菜、空心菜、筒篙、苋菜、芹菜等绿叶菜类。

属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，小带叶鼓，无畸形花。

2.2 茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。

属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。

2.3 瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。

属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无瘸烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。

2.4 根茎类：白萝卜、胡萝卜、莴笋等。

属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。

2.5 薯芋类：马铃薯、芋、姜等。

属同品种规格，色泽致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变

绿。

2.6葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。

属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。

2.7豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。

属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。

2.8 水生菜类：莲藕、慈菇、马蹄、菱等。

属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，不黑心，不带泥土杂质。

2.9食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。

属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。

2.10芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香椿苗等。

芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。

2.11豆制品类：豆腐等

豆腐要新鲜，无变质，到符合国家卫生标准的、有资质的厂家拿货。

3、粮油

3.1米、油、面、豆类货物符合卫生，没有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。

3.2米、油：要提供SC 认证、国家机关发出的产品检验合格证书（须在国企大超市中能够采购到的品牌）。

包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号 码。散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。供应方所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。

3.3每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、气味必须正常。霉变粒不得超过2 ％。真菌毒素：黄曲霉毒素Bl ( 5μ g / kg 一20μ g / kg ）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤ 1000 pg / k 妇）、玉米赤霉烯酮（≤60μ g / kg ）、赭曲霉毒素A ( 5μ g / kg ）。重金属污染物：铅（≤0.2μ g / kg ）、镉（0.1μ g / kg 一0.2μ g / kg ）、汞（0.02mg

/ kg ）、无机砷（0.1mg/ kg 一0.2mg / kg ）。农药：对磷化物、马拉硫磷等140 余种农药规定了最大残留限量）。并根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺（即用浸出法生产，还是用压榨法生产的）和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。

3.4河粉、湿面等食品要当天到符合国家卫生标准的、有资质的厂家拿货，保证新鲜，无异味，无变质。

4.冰冻及冰鲜品

4.1所供冻品应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），鲜肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现

象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。

4.2 所有冻品规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。

4.3冷冻禽类食品解冻后净重量不少于90 % ，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于92 % ，冷冻水产类食品解冻、后净重量不少于82 % ，解冻时间为4 小时以内（室温20℃ ）。所有冷冻食品能清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。

5.水产类

5.1所有水产类为新鲜活体宰杀。

5.2 所有水产类规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。

6.干货副食、调味料

6.1干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，提供SC认证、国家机关发出的产品检验合格证书，干爽，不霉烂、整齐、均 匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求。

副食、酱油要提供有SC认证、国家机关发出的产品检验合格证书，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级的产品，定期向采购人提供产品的检测报告。

7.水果和奶制品类

奶制品要提供有SC 认证、国家机关发出的产品检验合格证书，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级的产品。水果为当年、当季新鲜水果，大小均匀，表皮清洁完整，果肉新鲜，果心不黑。

8.日用品类

食堂日用品具体包括洗洁精、消毒液、漂白水、纸巾、洗衣粉、百洁布、餐巾布、胶手套、胶围裙、胶扫把、地拖、地刮、一次性饭盒、筷子、勺子、纸杯、食品袋、垃圾袋、保险膜、不锈钢托盘、不锈钢碗筷、刀具、锅铲、砧板等厨房、餐厅日常用品。所有日用品应从正规厂家或大型超市拿货，符合甲方需求。

（二）货物总体质量要求。

1、中标人所供的食品必须符合《中华人民共和国食品卫生法》要求，且须是正规品牌，来源于正规采购渠道，供应货物时须同时提供相关证明材料；

2、食品包装标签应符合《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718）要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者

（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。

3、货物包装应完好无破漏，可视的内容物无腐败霉变或影响使用的变型，不存在危及人身、财产安全的不合理危险。

4、货物应当具备其应当具备的使用性能，应当符合国家或行业标准。

5、有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。

6、投标的食品材料各项技术指标必须完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。中标人必须负责食品的运输、质量检测等，并具备相应检测仪器（真菌霉素检测仪、农药残留检测仪、细菌检测仪、食品添加剂检测仪、肉类综合检测仪、非洲猪瘟监测仪、莱克多巴胺检测仪、多功能水质检测仪、食品重金属检测仪、油品油料检测仪等），可实现对真菌霉素、细菌、农药残留、食品添加剂、猪瘟、莱克多巴胺、重金属、水质、肉质、油品油料等内容进行检测。投标人应提供合格的检测结果给采购人备案，所产生的费用由中标人负责，采购人不定期（每年不少于两次）对供应的食品委托有资质的质检部门检测，费用由中标人负责。

三、配送要求

1、对所供食材送货时必须利用率达到95％以上。中标人货物出厂和运输时必须有良好的保鲜、保护措施，防止货物变质或受污染。

2、交货地点：广州市白云区广园中路298号

3、首次供应时，应提供中标人的《营业执照》、《食品卫生许可证》或《食品流通许可证》等证照复印件予采购人存档。每次供应时应向采购人提供该批次产品的出厂（库）检验合格报告、加盖公章的货物清单（送货单）；同时提供具有资质的质量检测部门出具的产品《检测报告》。疫情防控常态化期间，每半个月提供常用冻品的核酸检测报告；不能采购国外进口食材、奶制品、水果；不能采购国内疫区农产品。

4、货物供应要求：

4.1食品材料具体需求量以实际供应前一天的通知为准，采购人有权根据实际需要调整食品材料的品牌和数量。

4.2对采购人临时的供货要求，随订随送，2小时内送达到货。

4.3每天保证在上6 : 30 将食品送到采购人指定的地点，如发生未能按时送到采购人指定的地点，每迟30 分钟扣当天菜款5%的金额。

4.4中标人不得随意变更供应商品，须严格按要求（含名称、规格和重量等）供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。

4.5、中标人需在中标后根据采购人要求向采购人提供投标时响应的食材样品。

5、数量方面要求：保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验货数量为准，中标人每次随货送上一式两份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。

6、每次根据采购用户的通知订购品种和数量后，由采购人指定负责人验收过秤记录。对于不符合质量的品种采购人可退货或换货（由于产品质量而造成员工或宾客发生安全事故时，中标人须承担全部责任）。

7、包装要求：包装与标志要求：包装：容器（框、箱、袋）要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。标志：每件包装必须按《 农产品包装和标识管理办法》 贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。

8、运输要求：运输工具应当是食品冷链车，应清洁卫生无污染，食品运输必须采用符合卫生标准的外包装，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风；严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染。

9、中标人在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。中标人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。中标人不能按时、按质、按量供货，导致采购人无法正常供应伙食的，采购人有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由中标人承担，并承担违约责任。

10、中标人每次向采购人供货时配备的跟单人员和配送人员须相应固定为两人，并要求配备人员具有相应符合要求的职业资格。投标人针对本项目投入的服务团队，包括配送员、安全管理员、检验员、客服、应急和跟单员等，以保证采购人关于食材检验、下单、配送、跟单、售后、应急等服务需求。如中标人因特殊情况需更换跟单员和配送员，应提前报备采购人。

四、物资验收

1、采购人按合同要求对商品进行验收，对不符合要求的商品，中标人必须无条件接受退货；中标人未能履行招标文件和合同所定事项，供应不合格的、过期产品、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，中标人除要承担因此产生的一切损失和费用外，如发生超过三次以上（含三次）食材质量问题，采购人有权取消其供应资格，提前终止合同。

2、双方对质量有争议，如需将货物送至具有资质的质量检测机构检测的，若检测结果合格，检测费用由采购人支付；若检测结果不合格，则检测费用由中标人支付。

3、合同期内，采购人对货物质量进行两次以内的抽查（食品安全事故调查、接到投诉调查而送检不受此次数限制），质量检验费用由中标人支付；对抽查发现货物质量（含包装）不合格的，责成采购人对该批次产品作出更换、退货、扣除50%履约保证金、情节严重的解除合同等处理；合同期内两次抽查发现不合格的（可为相同或不同货物），责成采购人全部扣除履约保证金并解除合同。

五、中标人的管理要求

1、供应商有以下行为，经调查属实的，采购人将立即解除相关供应合同：

1.1弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的；

1.2中标供应项目有转包、分包行为的；

1.3经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的；

1.4无正当理由拒绝履行合同向采购人供货的；

1.5有行贿、给回 扣等不正当竞争行为的；

1.6因所供货物质量原因导致采购人发生食品安全事故的；

1.7所供应货物存在故意假冒伪劣行为的；

1.8因供应商原因导致采购人发生防疫安全事故的；

1.9有其它违法违纪行为的。

2、必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，团队人员需参与食品安全管理的相关培训，并具有市场监督管理部门颁发的高级食品销售类别的食品安全管理员。。因所供货物质量原因导致发生食品安全事故和防疫安全事故的，除解除合同、扣除全部履约保证金外，中标人还需具有年保额大于预算金额的食品安全责任保险，以确保及时赔偿采购人救治经费及误工损失以及承担相应违约责

任。

3、按合同约定的标的供货，中标人不得转包、分包，否则采购人有权单方面终止合同，项目另行处理，中标人承担由此造成的经济损失，履约保证金不退还。

4、中标人应严格按招标要求（含品种、质量等）供应，不得变更供应商品，否则，采购人有权退货。

5、因生产商原因停产、改变生产规格的，中标供应商凭生产商证明告知采购人，采购人经市场调查确认，选择替换品种、规格，与供应商

协商定价后确认更换的品种、规格、价格。

6、采购人按合同对商品进行严格验收，对不符合规格要求的商品，供应商必须无条件退货或更换。

7、中标人须按供应商品的销售额开具国家正式发票。

8、食品溯源要求。投标人需具有食品安全（质量）追溯能力，食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应当是受到地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产，食品生产企业必须获得工业产品生产许可证（SC），生产食品的源头与供应商要有固定的合法的供应关系。供应商应保存以下资料：

8.1供应商与生产企业的销售合同；

8.2生产企业的送货单和销售发票；

8.3供应商与采购方的采购合同及送货单据、销售发票。

9、中标人应具备一定的物资储备能力（冷藏冷冻库），以应对市场物资紧缺情况，以及紧急送货的配送要求，确保物资供应保障有力。六、合同签订及履约保证金

1、中标人与采购人在中标通知书发布后签订合同。

2、合同签订后5个工作日内，中标人须向采购人支付履约保证金（金额为合同总额5%）。在中标人完成其合同义务，包括任何保证义务后

30日内，采购人一次性无息退还保证金。采购人未按时限要求退还履约保证金的，每逾期1天扣罚履约保证金的1%的违约金，该项违约金最高不超过履约保证金的50%。

履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

3、发生以下情形，经调查属实的，扣除5%履约保证金：

3.1未按要求随货提供相关票证；

3.2货物质量验收不合格且不及时退换；

3.3未按采购人采购计划的数量要求供货（提前一天与采购人协商，且未影响采购人伙食供应的除外）；

3.4未按采购人指定秩序卸货；

3.5工作人员不遵守采购人各项管理规定；

4、发生以下情形，经调查属实的，扣除10%履约保证金：

4.1供应货物品种、品牌、规格或质量等级与采购人订货计划不符；

4.2提供虚假检验报告等相关票证；

4.3因退货或未按采购人采购计划数量、时间供应，造成采购人伙食无法按时供应；

4.4同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货；

4.5把采购人验收不合格退货的货物重新配送给采购人；

4.6在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求；

4.7组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知采购人业务部门，造成无法及时联系；

4.7食品溯源管理制度不落实，防疫防控措施不落实，进货查验记录不全；

4.8货物出现质量问题，供应商不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果；

5、如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分扣除，中标人需在五个工作日内将扣除的履约保证金补齐。

6、如中标人在合同执行过程需终止执行合同的，需提前两个月以书面形式告知采购人，否则按单方面终止执行合同处理，履约保证金不退

还。

七、报价方式与定价方式

1、定价方式

1.1投标人投标按照折扣率报价，该折扣率适用于本项目采购的所有货物（食材和日用品）。

1.2食材以每月广州市发展和改革委员会网xxxx://xxx.xxx.xx/中“广州菜篮子价格”（广州市价格检测预警系统内全市菜篮子平均售价、米袋子行情、水果和牛奶）公布的价格为基准价格；“菜篮子”价格信息网以外的食材价格，按照京东超市自营旗舰店或xx大型超市零售价为基

准价格。以中标折扣率进行报价确定每期食材价格，实际结算价格=基准价格*中标折扣率。如：中标人投标的报价是“折扣率=85%”，则该中标人食材价格=基准价格×85%。

1.3日用品按照固定价格供应和结算。如：中标人投标的报价是“折扣率=85%”，则该中标人日用品价格=日用品采购清单内单价×85%。

2、定价周期

食材每15天定价一次，约定每月15日和当月最后一天为定价日。

3、对采购人临时的供货要求，随订随送，在2小时内到货，按照以上定价方式的价格为基准，上浮20%（人工、车费）计算。八、结算方式

甲乙双方每月结算一次，乙方完成当月供货订单后，于次月15日前和甲方对账确认并开具发票，甲方在次月25日前支付乙方货款。如果甲方无正当理由逾期支付货款，每逾期一日，乙方有权收取甲方应付款项千分之三的滞纳金。累计滞纳金总额不超过应付款项的5%。如因政府财政部门审查、财政支付管理流程及预算下达导致支付延期，支付期限自动顺延，甲方不承担责任，乙方不得以此为由迟延履行或不履行合同义务。如中标人为中小企业的（投标文件提交《中小企业声明函》作为判断的依据），采购人按相关政策要求进行支付。

九、其他

1、本项目最高采购额290万元，以实际采购金额为准进行结算，甲方不承诺实际采购的金额。

★投标人应承诺配合采购人按照相关扶贫采购政策规定预留份额采购。投标时提供承诺函原件，格式自拟。

2、货 源保障能力：投标人具有一定面积种植基地（200亩以上）或养殖基地（100亩以上），具备较好的货 源保障能力，以实现采购人关于食材新鲜、来源可靠、保障有力的采购需求。

3、综合管理能力：投标人具有IS022000食品安全管理体系认证或者投标人通过HACCP 危害分析与关键控制点体系认证证书，有较强的食品安全管控能力。每年或定期将本公司供应的猪肉类、家禽类、水产类、蔬菜类、蛋类、水果类、米油类产品送政府检验检疫部门或具有 CNAS或CMA资质的第三方机构检测，及时掌握食材物资的相关情况。投标人具有IS09001质量管理体系认证证书，具有良好的质量管理能

力。

4、网上销售及客户服务支撑能力：在满足食材配送的基础上，具有网上销售平台（网站、网页、APP或公众号等），能提供全流程的线上服务，可优化配送服务质量和时效。

广东省监狱管理局食堂主要食材产品清单
序号	物料一级分类	二级分类	产品名称	备注
1	粮油面粉类	油类	调和油
2			花生油
3		米类	大米
4		面粉	面粉
5			小麦粉
6	猪肉类	白条猪	有皮五花肉
7			常规猪手
8			肋排
9			龙骨
10			筒骨、大骨
11			精瘦肉
12	水产类	淡水鱼	吊水鲩鱼

13	禽类	鸡类	清远鸡
14		鹅类	光鹅
15	牛羊肉类	牛肉类	牛坑腩
16			牛柳
17	蔬菜类	叶菜类	菜心
18			娃娃菜
19			芥菜
20			白菜苗
21			枸杞叶
22			杭白菜
23			油麦菜
24			生菜
25			红苋菜
26			京包菜
27		香辛料	红葱头
28			生姜
29			大蒜
30			辣椒
31			子x
32		蔬菜瓜类	荷兰豆
33			黄瓜
34			南瓜
35			玉米
36			丝瓜
37			四季豆
38			西红柿
39			节瓜
40			豆角
41			凉瓜
42			板栗
43		根茎类	土豆
44			萝卜
45			莲藕
46			西芹
47			蒜心
48		菌菇类	白蘑菇
49			茶树菇
50			杏鲍菇

51			金针菇
52			鲜平菇
53	豆制品类	豆腐类	山水豆腐
54	冻品类	冻猪肉	冻肋排（国产）
55			冻猪肚
56			冻鸡翅
57			冻牛肉丸（潮州）
58			冻鱼丸（潮州）
59			冻墨鱼丸
60		冻鸡副类	冻鸡脚（国产）
61			冻鸡翅（国产）
62		冰鲜类	冰鲜白仓鱼
63			冰鲜小黄花鱼
64			冰鲜红杉鱼
65			冰鲜墨鱼
66			冰鲜泥猛鱼
67	干货类	粉面类	挂面
68			散装碗面
69			龙口粉丝
70			方便面
71		腊味类	腊肠
72			腊肉
73	调味料类	鲜调类	味精
74			加碘精制盐
75		糖类	白沙塘
76			红沙糖
77		酿造类	南乳
78			草菇老抽
79			海鲜酱油
80			上等蚝油
81			剁椒
82			豆瓣酱
83			味极鲜
84			豆豉
85			白醋
86			陈醋
87			番调味酱
88			芝麻油

89			辣椒油
90	蛋品类		红壳鸡蛋
91	水果类		苹果
92			梨
93			香蕉
94			橙子
95			火龙果
96			哈密瓜
97			橙子
98	乳制品类	低温奶	杯装原味酸奶
99			杯装无糖酸奶
100			盒装纯奶（常）

广东省监狱管理局食堂主要日用品产品清单
序号	产品名称	规格	单价（元）	备注
1	纸巾	3层*130抽/包	4
2	洗洁精	20kg*1桶	148
3	漂白水	16.8kg*1桶	96
4	84消毒水	600g*1瓶	8.5
5	洗衣粉	5kg/包	47.5
6	方毛巾	条	6.8
7	百洁布	5片/包	9.37
8	一次性筷子	双	0.05
9	泡沫饭盒	200个*1条	93.3
10	白胶带（食品袋）	30个/扎 30*48cm	0.11
11	黑色垃圾袋90#	50个/扎 90*110cm	24.1
12	胶围裙	条	11.5
13	胶手套	对	7.5
14	胶扫把	把	10.3
15	竹扫把	把	20
16	地拖	90cm*1把	61
17	地擦/地刮	个	56
18	玻璃刮	把	30
19	塑料桶	25升/个	125
20	一次性手套	100个/盒	5.4
21	保鲜膜	45cm*400m/卷	65
22	不锈钢筷子	双	1.5
23	不锈钢汤碗	个	7
24	牙签	包（1200支）	10
25	牙签筒	个	5
26	一次性塑胶杯	100ml 50个/包	7.5

采购包1（广东省监狱管理局2022年职工食堂物资采购）：

1.主要商务要求

标的提供的时间	按合同约定
标的提供的地点	广州市白云区广园中路298号
投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
付款方式	1期：支付比例100%，甲乙双方每月结算一次，乙方完成当月供货订单后，于次月15日前和甲方对账确认并开具发票，甲方在次月25日前支付乙方货款。如果甲方无正当理由逾期支付货款，每逾期一日，乙方有权收取甲方应付款项千分之三的滞纳金。累计滞纳金总额不超过应付款项的5% 。如因政府财政部门审查、财政支付管理流程及预算下达导致支付延期，支付期限自动顺延，甲方不承担责任，乙方不得以此为由迟延履行或不履行合同义务。如中标人为中小企业的（投标文 件提交《中小企业声明函》作为判断的依据），采购人按相关政策要求进行支付。
验收要求	1期：按合同约定
履约保证金	收取比例：5%,说明：合同签订后5个工作日内，中标人须向采购人支付履约保证金（金额为合同总额5%）。在中标人完成其合同义务，包括任何保证义务后30日内，采购人一次性无息退还保证金。采购人未按时限要求退还履约保证金的，每逾期1天扣罚履约保证金的1%的违约金，该项违约金最高不超过履约保证金的50%。 履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出 具的保函等非现金形式提交。
其他

2.技术标准与要求

序号	核心产品 （ “ △ ” ）	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价 （元）	分项预算总价 （元）	权重 %	所属行业	技术要求
1		畜禽肉	食堂食材及日用品	批	1.00	2,900,000.00	2,900,000.00	100.0	农、林 、牧、渔业	详见附表 一

备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值

注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应

商。

附表一：食堂食材及日用品

参数性质	序 号	具体技术(参数)要求
	1	见需求
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

第三章 投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。

请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。

一、名词解释

1.采购代理机构：本项目是指广东省政府采购中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。

2.采购人：本项目是指广东省监狱管理局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。

4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。

5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。

6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）

8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。

（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）

9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。

10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全

称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。

11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

二、须知前附表

x表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。

序号	条款名称	内容及要求
1	采购包情况	x项目共1个采购包
2	开标方式	远程电子开标
3	评标方式	现场电子评标
4	评标办法	采购包1：综合评分法
5	报价形式	采购包1：折扣率
6	报价要求	采购包1：0% - 100%
7	现场踏勘	否
8	投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
9	投标保证金	采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无 开户账号： 无开户银行： 无 支票提交方式： 无 汇票、本票提交方式： 无 投标保证金有效期∶与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxx://xxxxx.xxx. xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。
10	投标文件要求	一、电子投标文件： （1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。 供应商应保证该优先步骤 （2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标文件 U盘（或光盘） 0 份。 供应商保证该后备步骤。二、纸质投标文件： （3）纸质投标文件正本 0 份，纸质投标文件副本 0 份。 供应商须满足上述事项“一、电子投标文件”中（1）或（2）的要求，和“二、纸质投标文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准 。
11	中标候选供应商 推荐家数	采购包1： 2家
12	中标供应商数量	采购包1： 1家
13	有效供应商家数	采购包1：3家 此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。
14	项目兼投兼中规 则	兼投兼中：本项目兼投兼中。

15	中标供应商确定 方式	采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。
16	代理服务费	收取。 采购机构代理服务收费标准：按委托代理协议约定
17	代理服务费收取 方式	向采购人收取
18	其他
19	开标解密时长	解密时限为主持人开启远程解密起30分钟内完成，投标/报价人不按要求进行解密，视为无效投标/报价。 说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
20	专门面向中小企 业采购	采购包1：否

三、说明

1.总则

采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部

分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。

2.适用范围

x招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。

3.进口产品

x本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。

4.投标的费用

不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费

用。

5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：

5.1联合体各方均应当满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。

5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。

5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。

5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

5.5联合体各方均应满足采购文件规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。

5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。

5.7投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到

联合体协议合同总金额30%以上的。

6.关联企业投标说明

6.1 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。

6.2 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

7.关于中小微企业投标

中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见

《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。

根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负 责。

8.纪律与保密事项

8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。

8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。

8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。

8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

9.语言文字以及度量衡单位

9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。

9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单

位均应采用中华人民共和国法定计量单位。

9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。

10. 现场踏勘（如有）

10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。

10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。

四、招标文件的澄清和修改

1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。

2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。

3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文

件。

4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后

不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

五、投标要求

1.投标登记

投标人应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。

2.投标文件的制作

2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：

(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。

2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。

2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。

2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。

3.投标文件的提交

3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。

3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。

3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：

（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。

（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。

（3）投标文件损坏或格式不正确的。

4.投标文件的修改、撤回与撤销

4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。

4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

5.投标文件的解密

到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。

6.投标保证金

6.1投标保证金的缴纳

投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部

分。

如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东省政府采购中心代收。具体操作要求详见广东省政府采购中心有关指引，递交事宜请自行咨询广东省政府采购中心；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东省政府采购中心，到账情况以开标时广东省政府采购中心查询的信息为准。

如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。

投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，

申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。

注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。

6.2投标保证金的退还：

（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。

（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。

（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；

（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；

（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；

（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。

7.投标有效期

7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。

7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。

8.样品（演示）

8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。

8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。

8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。

9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：

9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；

9.2不符合招标文件中规定的资格要求；

9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；

9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；

9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。

六、开标、评标和定标

1.开标

1.1 开标程序

招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。

采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。

采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。

开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。

如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。

1.2开标异议

投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。

1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：

（1）经检查数字证书无效的；

（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；

（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。

2.评审（详见第四章）

3.定标

3.1中标公告：

中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)广东省政府采购中心（xxxxx.xx.xxx.xx）上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。

3.2中标通知书：

中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，

《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。

3.3终止公告：

项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网 (xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)、广东省政府采购中心（xxxxx.xx.xxx.xx）上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。

七、询问、质疑与投诉

1.询问

投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式

包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。

2.质疑

2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； (2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2.2质疑函应当包括下列主要内容：

(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； (2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；

(4)提出质疑的日期。

2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。

2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。

2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。

2.6质疑联系方式如下：

质疑联系人：余先生 电话：000-00000000传真：020-62791628

邮箱：xxxxxxxxx@xx.xxx.xx

地址：广州市越华路118号之一809室邮编：510030

3.投诉

质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。

政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处地 址：广州市越秀区北京路376号北裙楼313室

电 话：020-83188580、83188586、83188500、83188511

邮 编：510030

传 真：020-83357559

八、合同签订和履行

1.合同签订

1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内（广州市规定自《中标通知书》发出之日起二十日内签订合同），按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作

实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。

1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。

2.合同的履行

2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。

2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登陆广东省政府采购网上传备案。

第四章 评标

一、评标要求

1.评标方法

采购包1(广东省监狱管理局2022年职工食堂物资采购)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）

2.评标原则

2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。

2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。

2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。

3.评标委员会

3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

3.2评标应遵守下列评标纪律：

（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东省政府采购中心统一对外发布。

（2）对广东省政府采购中心或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。

（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。

※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。

4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；

4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

4.5不同投标人的投标文件相互混装；

4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；

4.7 不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）；

4.8投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。

说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。

5.投标无效的情形

详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。

6.定标

评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。

7.价格修正

对报价的计算错误按以下原则修正：

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。

（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。

注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。

二.政府采购政策落实

1.节能、环保要求

采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。

相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。

2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除

依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。

3.价格扣除相关要求

采购包1（广东省监狱管理局2022年职工食堂物资采购）：

序号	情形	适用对象	价格扣除比例	计算公式
	小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位			投标产品均由小微企业生产且
				使用该小微企业商号或者注册
		投标（响应）产品均由小微企		商标，报价给予C1的价格扣除（C1的取值范围为6%），
1		业生产且使用该小微企业商号或者注册商标	6%	即：评标价＝核实价－小微企 业产品核实价×C1；监狱企业
				与残疾人福利性单位视同小型
				、微型企业，享受同等价格扣
				除，当企业属性重复时，不重
				复价格扣除。
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微 企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：

在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人

为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。

（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局

（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。

说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。

三、评审程序

1.资格性审查和符合性审查

资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）

符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）

资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。

对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。

系统抓取并记录到供应商与同项目（采购包）其他投标（响应）供应商电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、C硬盘

序列号等硬件信息均相同（开标现场上传电子投标文件的除外）的情形，评标委员会应认定其投标（响应）无效。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

合格投标人不足3家的，不得评标。

表一资格性审查表：

采购包1（广东省监狱管理局2022年职工食堂物资采购）：

序号	资格审查内容
1	具有独立承担民事责任的能力	在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书 。
2	有依法缴纳税收和社会保障 资金的良好记录	提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。
3	具有良好的商业信誉和健全 的财务会计制度	供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况 报告或基本开户行出具的资信证明） 。
4	供应商应具有有效的《食品经营许可证》，投标时提供 证书复印件。	供应商应具有有效的《食品经营许可证》，投标时提供证书复印件。
5	履行合同所必须的设备和专 业技术能力	按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。
6	参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录	在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准 ，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）
7	信用记录	供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(www.ccgp.go x.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchi xx.xxx.xx） 及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。
8	供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件	单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（ 报价） 函相关承诺要求内容。
9	落实政府采购政策需满足的 资格要求	无

表二符合性审查表：

采购包1（广东省监狱管理局2022年职工食堂物资采购）：

序号	评审点要求概况	评审点具体描述
1	投标报价	投标报价是固定价且是唯一的，未超过100%。如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料 ；投标人应能证明其报价合理性。
2	对标的内容没有报价漏项。	对标的内容没有报价漏项。
3	提交投标函。投标文件完整 ，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。	提交投标函。投标文件完整，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。
4	法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格 式文件签署、盖章。	法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章。
5	“★”号条款满足招标文件要 求。	“★”号条款满足招标文件要求。
6	没有采购人不能接受的附加 条件的。	没有采购人不能接受的附加条件的。
7	投标有效期为投标截止日起 不少于90天。	投标有效期为投标截止日起不少于90天。
8	如有报价修正的,投标人按规 定要求书面确认。	如有报价修正的,投标人按规定要求书面确认。
9	未出现视为投标人串标投标 所列的情形。	未出现视为投标人串标投标所列的情形。

2.投标文件澄清

2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。

投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。 若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人

的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。

3.详细评审

广东省监狱管理局2022年职工食堂物资采购

评审因素	评审标准
分值构成	商务部分30.0分技术部分40.0分报价得分30.0分

		投标人具备检验室和检测设备：真菌霉素检测仪、农药残留检测仪、细菌
		检测仪、食品添加剂检测仪、肉类综合检测仪、非洲猪瘟监测仪、莱克多
		巴胺检测仪、多功能水质检测仪、食品重金属检测仪、油品油料检测仪。
	食品安全检测能力 (5.0分)	每具有一项检测设备得0.5分，全部具有得5分。 【备注】 （1）需提供相
		应设备的购置发票复印件，检测设备应以投标人名义购买。未提供或该设
		备非投标人购买的，该项设备不得分。 （2）如设备名称不一致，但功能
		相同或相似的，投标人须提供说明，否则不得分。
		投标人购买食品安全责任保险年保额等于预算金额，得1分；在此基础上 ，每增加预算金额3倍的加1分，最高得6分。投标人购买食品安全责任保
		险年保额小于年采购预算金额或未购买食品安全责任险的，不得分。 【备
	食品安全责任保险 (6.0分)	注】 （1）需提供有效期内食品安全责任保险投保单复印件、发票复印件 并加盖单位公章，或承诺如本项目成交，签订合同后3个工作日内完成投保（承诺函格式自拟，函中须明确购买保额）。 （2）安全责任保险有效
		期不能覆盖本项目合同期限的，投标人需承诺及时续保，续保期应覆盖本
		项目合同期且续保的保额不低于投标时得分的保额（提供承诺函，函中须
		明确购买保额）。
		1、投标人具有食品安全（质量）追溯系统的，得2分;不具有的不得分。 2
		、投标人制定的食品安全追溯方案全面、科学、合理、针对性强的，完全
	食品安全追溯能力 (3.0分)	满足用户需求，得1分；方案较全面、科学、合理、针对性一般的，不完全满足用户需求，得0.5分；未制定食品安全追溯方案的不得分。 【备注 】 （1）需提供追溯系统的计算机软件著作权登记证书复印件，或购买合同和发票复印件，或承诺如本项目中标，签订合同后3个工作日内将该系 统配备到位（承诺函格式自拟）。未提供相关资料的不得分。 （2）需提
		供针对本项目的食品安全溯源方案。未提供相关资料的不得分。
		投标人具有一定面积种植基地或养殖基地，具备较好的货物来源保障能力
		，以实现采购人关于食材新鲜、来源可靠、保障有力的采购需求。根据以
	货物来源保障能力 (6.0分)	下情况进行评价： 1、供应商种植基地1000亩及以上，得3分；500亩≤种植基地＜1000亩，得2分；200亩≤种植基地＜500亩，得1分；种植基地200亩（不含）以下，不得分。 2、供应商养殖基地500亩及以上，得3分；300亩≤养殖基地＜500亩，得2分；100亩≤养殖基地＜300亩，得1 分；养殖基地100亩（不含）以下，不得分。 【备注】 （1）提供自有、
		租赁或合作等相关证明文件，证明文件须体现面积。如非以亩体现面积的
		，投标人须自行换算，并提供公式，否则不得分。

技术部分

物资储备能力 (5.0分)	投标人具有一定面积冷藏冷冻库，具备物资储备能力以应对市场物资紧缺情况或紧急送货的配送要求。根据以下情况进行评价： 投标人冷藏冷冻库使用年限在本项目合同期内且拥有300m³或以上容积的,得1分;在300m³基础上每增加500m³得1分，本项目最高得5分。冷藏冷冻库使用年限不在本项目合同期内有效，或仓库面积＜300m³，或未提供冷藏库证明文件的 ，均不得分。 【备注】 （1）投标人须提供冷藏冷冻库产权证明或租赁合同证明，且有效期覆盖本项目合同期，复印件加盖投标人公章。 （2）显示冷藏冷冻库容积的证明材料，加盖投标人公章（上述材料有体现仓库面积/冷藏库容积则无需另外提供）。如资料无法体现冷藏冷冻库容积的，投标人需自行用公示换算为容积，并加盖投标人公章。容积计算公式为长*宽 *高，长宽高单位为米，计算结果单位为立方米，即m³。 （3）如租赁合同时间未覆盖本项目服务周期的，投标人须承诺租赁合同到期后续租且租 期覆盖本项目合同期（承诺函格式自拟）。
车辆配置情况 (5.0分)	投标人配备的冷链运输车情况进行评审：每提供一辆得0.5 分，最高 5 分 。 【备注】 （1）须提供有效的以投标人名义购买的相关证明文件复印件并加盖投标人公章（包括机动车行驶证（含车辆照片页）； （2）若配送车为租赁的，须提供租赁协议复印件作为证明材料，加盖投标人公章; （3 ）未提供证明材料的不得分。
配送团队情况 (4.0分)	投标人针对本项目投入的服务团队，包括配送员、安全管理员、检验员、客服、应急和跟单员等，5人-9人得1分，10人-14人得2分，15人-19人得3分，20人以上得4分。其他情况不得分。 【备注】 （1）提供人员姓名、性别、身份证号码、岗位职责、具备的资质资格证书等情况（人员情 况格式自拟），并提供2021年12月份以来任一月的社保缴纳证明。
配送服务及应急服务方案 (5.0 分)	投标人需要设置服务热线供采购人下单、售后、应急配送等。对投标人制定的配送售后服务方案以及应急配送计划与预案等进行评价： 1、售后服务能力及服务方案齐全完善，专人售后服务内容优，应急计划与预案及相关的特殊情况应急方案详细可行，完全满足且优于项目需求的，得5分； 2 、售后服务能力及服务方案比较齐全完善，专人售后服务内容较好，应急计划与预案及相关的特殊情况应急方案可行性较高，完全满足项目需求的 ，得3分； 3、售后服务能力及服务方案不够齐全完善，专人售后服务内容 一般，应急计划与预案及相关的特殊情况应急方案可行性不高，基本完全满足项目需求的，得1分； 4、售后服务能力、应急计划及服务方案和预案不满足项目需求，或未提供方案的，不得分。

	服务便利性 (1.0分)	投标人配送点应在2小时（120分钟）内，更好保障采购人可按时开餐，或调换补漏货品等采购需求。 1、投标人配送点至采购人收货地点时长在60分钟（含）内的，得1 分； 2、投标人配送点至采购人收货地点时长在60分钟以上 ,120分钟（含）内的，得0.5分; 4、投标人配送点至采购人收货地点时长在120分钟（不含）以上的，不得分。 【备注】 （1）提供响应时间承诺函及投标人配送点到采购人收货地点的xx电子地图行车（自驾模式）时间截图，截图时间需为工作日的15：00-15：10（采购人紧急配送时间）；或承诺如果中标，签订合同后3 个工作日内配备满足配送时间条件的配送点（投标时提交承诺函）。 （2）采购人单位地址为：广州市 白云区广园中路298号。
商务部分	同类供货业绩 (12.0分) ）	根据投标人2020年以来（以合同签订时间为准）承担的国家机关、事业单位或企业等同类（食材采购及配送）供货项目经验，每个项目得1分，本项最高得12分， 【备注】 （1）投标人应提供合同关键页复印件（加盖投 标人公章）。 （2）同一服务单位的业绩只按一项得分。
	服务质量评价 (5.0分)	2020年以来的项目获得服务单位正面评价（如优秀、优良、非常满意或相当于类似评价）的，每项正面评价得0.5分，最高5分。 【备注】 （1）评价项目须为以上同类供货业绩; （2）须提供服务单位（即合同甲方）盖章的评价资料，并提供服务单位的联系人及联系方式。 （3）同一服务单位 的评价只按一项得分。
	投标人综合实力 (4.0分)	为保障本项目,投标人团队人员需参与食品安全管理的相关培训。根据以下情况进行评价： 团队中具有市场监督管理部门颁发的高级食品销售类别的食品安全管理员证书，每证得1分，最高得4分。 【备注】 （1）提供人员 证书复印件，并提供2021年12月份以来任意一个月的社保缴纳证明。
	投标人企业认证情况 (3.0分)	1、投标人通过IS022000食品安全管理体系认证或者投标人通过HACCP危害分析与关键控制点体系认证，得2分。 2、投标人通过IS09001质量管理体系认证,得1分； 【备注】 （1）提供证书复印件，ISO系列证书须同时提供有效期内的认证证书复印件和打印网站公布的链接信息资料【网 址以xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx网站公布为准，证书状态须为“有效”】。
	食品安全管理 (4.0分)	投标人提供2021年至今政府检验检疫部门或具有CNAS或CMA资质的第三方机构出具的四大类原材料（蔬菜类、猪肉类、家禽类、水产类）相关检验合格质检报告的复印件。每提供一类的得1分，否则不得分，本项最高得4分。 【备注】 （1）同一类原材料具备多份质检证书的，只计取一次 分值。
	网上平台以及客户服务支撑 (2. 0分)	投标人在满足食材配送的基础上，具有网上销售平台（网站、网页、APP或公众号等），能提供全流程的线上服务，可优化配送服务质量和时效。具有销售平台的得2分，不具有的不得分。 【备注】 （1）需提供相关证 明文件，不提供不得分。

投标报价
投标报价得分 (30.0分) 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。【注：满足招标文件要求且“XXXX”报价最低（相当于投标价格最高）的为评标基准价。如：投标报价XXXX 20%为报价最低，评 标基准价为20%，得满分 10 分。

4.汇总、排序

采购包1：

本项目推荐两名中标候选人。将各有效投标供应商按其评标总得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人。

5.中标价的确定

除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。

6.其他无效投标的情形：

(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。

(2)投标文件提供虚假材料的。

(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。 (5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

第五章 合同文本

甲方：广东省监狱管理局乙方：

根据《中华人民共和国民法典（合同编）》及 代理的广东省监狱管理局2022年职工食堂货物采购项目（招标编号：   

）招标文件的要求，甲、乙双方协商一致，签订本合同，具体条款如下：一、项目概况

采购内容	供货时间
广东省监狱管理局职工食堂货物采购和配送	2022年1月 日--2023年1月 日

二、货物质量标准： 各种货物必须符合国家标准，经检验合格，需符合招标文件中的技术参数、配置要求。

三、合同金额： 290万元，据实结算， 终止时间以达到采购预算总金额或合同签订一年截止日期两者先到为准。

四、交货地点：广东省监狱管理局（xxxxxxxxxx000x）五、合同签订及履约保证金

1、中标人与采购人在中标通知书发布后签订合同。

2、合同签订后5个工作日内，中标人须向采购人支付履约保证金（金额为合同总额5%）。在中标人完成其合同义务，包括任何保证义务后

30日内，采购人一次性无息退还保证金。采购人未按时限要求退还履约保证金的，每逾期1天扣罚履约保证金的1%的违约金，该项违约金最高不超过履约保证金的50%。

履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

3、发生以下情形，经调查属实的，扣除5%履约保证金：

3.1未按要求随货提供相关票证；

3.2货物质量验收不合格且不及时退换；

3.3未按采购人采购计划的数量要求供货（提前一天与采购人协商，且未影响采购人伙食供应的除外）；

3.4未按采购人指定秩序卸货；

3.5工作人员不遵守采购人各项管理规定；

4、发生以下情形，经调查属实的，扣除10%履约保证金：

4.1供应货物品种、品牌、规格或质量等级与采购人订货计划不符；

4.2提供虚假检验报告等相关票证；

4.3因退货或未按采购人采购计划数量、时间供应，造成采购人伙食无法按时供应；

4.4同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货；

4.5把采购人验收不合格退货的货物重新配送给采购人；

4.6在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求；

4.7组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知采购人业务部门，造成无法及时联系；

4.8食品溯源管理制度不落实，防疫防控措施不落实，进货查验记录不全；

4.9货物出现质量问题，供应商不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果；

5、如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分扣除，中标人需在五个工作日内将扣除的履约保证金补齐。

6、如中标人在合同执行过程需终止执行合同的，需提前两个月以书面形式告知采购人，否则按单方面终止执行合同处理，履约保证金不退

还。

六、货物验收标准

（一）采购货物主要技术参数、配置要求

1、肉禽蛋

1.1所供鲜肉保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂、变质，肉类保证来源可靠（如自有养殖基地或正规肉联厂等），供货时提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查）和分割肉凭证，鲜肉确保新鲜、无异

味。

1.2鲜蛋：符合卫生标准，蛋壳清洁完整，蛋黄轮廓清晰、胚胎未发育，蛋白粘稠、透明、稀稠分明，蛋内无血斑、肉斑等异物。

2、蔬菜

蔬菜是优质货品，不含残留农药或污染物，所供应的蔬菜符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定，保证来源可靠（如自有种植基地等）。辅料、佐料类为正规厂家的产品。

2.1 叶菜类：菜心、大白菜、小白菜、芥兰、花菜、西兰花、菠菜、甘蓝、荞菜、空心菜、筒篙、苋菜、芹菜等绿叶菜类。

属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，小带叶鼓，无畸形花。

2.2 茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。

属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。

2.3 瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。

属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无瘸烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。

2.4 根茎类：白萝卜、胡萝卜、莴笋等。

属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。

2.5 薯芋类：马铃薯、芋、姜等。

属同品种规格，色泽致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变

绿。

2.6葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。

属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。

2.7豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。

属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。

2.8 水生菜类：莲藕、慈菇、马蹄、菱等。

属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，不黑心，不带泥土杂质。

2.9食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。

属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。

2.10芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香椿苗等。

芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。

2.11豆制品类：豆腐等

豆腐要新鲜，无变质，到符合国家卫生标准的、有资质的厂家拿货。

3、粮油

3.1米、油、面、豆类货物符合卫生，没有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。

3.2米、油：要提供SC 认证、国家机关发出的产品检验合格证书（须在国企大超市中能够采购到的品牌）。

包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号 码。散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。供应方所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。

3.3每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、气味必须正常。霉变粒不得超过2 ％。真菌毒素：黄曲霉毒素Bl ( 5μ g / kg 一20μ g / kg ）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤ 1000 pg / k 妇）、玉米赤霉烯酮（≤60μ g / kg ）、赭曲霉毒素A ( 5μ g / kg ）。重金属污染物：铅（≤0.2μ g / kg ）、镉（0.1μ g / kg 一0.2μ g / kg ）、汞（0.02mg

/ kg ）、无机砷（0.1mg/ kg 一0.2mg / kg ）。农药：对磷化物、马拉硫磷等140 余种农药规定了最大残留限量）。并根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺（即用浸出法生产，还是用压榨法生产的）和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。

3.4河粉、湿面等食品要当天到符合国家卫生标准的、有资质的厂家拿货，保证新鲜，无异味，无变质。

4.冰冻及冰鲜品

4.1所供冻品应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），鲜肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现

象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。

4.2 所有冻品规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。

4.3冷冻禽类食品解冻后净重量不少于90 % ，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于92 % ，冷冻水产类食品解冻、后净重量不少于82 % ，解冻时间为4 小时以内（室温20℃ ）。所有冷冻食品能清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。

5.水产类

5.1所有水产类为新鲜活体宰杀。

5.2 所有水产类规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。

6.干货副食、调味料

6.1干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，提供SC认证、国家机关发出的产品检验合格证书，干爽，不霉烂、整齐、均 匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求。

副食、酱油要提供有SC认证、国家机关发出的产品检验合格证书，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级的产品，定期向采购人提供产品的检测报告。

7.水果和奶制品类

奶制品要提供有SC 认证、国家机关发出的产品检验合格证书，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级的产品。水果为当年、当季新鲜水果，大小均匀，表皮清洁完整，果肉新鲜，果心不黑。

8.日用品类

食堂日用品具体包括洗洁精、消毒液、漂白水、纸巾、洗衣粉、百洁布、餐巾布、胶手套、胶围裙、胶扫把、地拖、地刮、一次性饭盒、筷子、勺子、纸杯、食品袋、垃圾袋、保险膜、不锈钢托盘、不锈钢碗筷、刀具、锅铲、砧板等厨房、餐厅日常用品。所有日用品应从正规厂家或大型超市拿货，符合甲方需求。

（二）货物总体质量要求。

1、中标人所供的食品必须符合《中华人民共和国食品卫生法》要求，且须是正规品牌，来源于正规采购渠道，供应货物时须同时提供相关证明材料；

2、食品包装标签应符合《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718）要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者

（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。

3、货物包装应完好无破漏，可视的内容物无腐败霉变或影响使用的变型，不存在危及人身、财产安全的不合理危险。

4、货物应当具备其应当具备的使用性能，应当符合国家或行业标准。

5、有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。

6、投标的食品材料各项技术指标必须完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。中标人必须负责食品的运输、质量检测等，并具备相应检测仪器（真菌霉素检测仪、农药残留检测仪、细菌检测仪、食品添加剂检测仪、肉类综合检测仪、非洲猪瘟监测仪、莱克多巴胺检测仪、多功能水质检测仪、食品重金属检测仪、油品油料检测仪等），可实现对真菌霉素、细菌、农药残留、食品添加剂、猪瘟、莱克多巴胺、重金属、水质、肉质、油品油料等内容进行检测。投标人应提供合格的检测结果给采购人备案，所产生的费用由中标人负责，采购人不定期（每年不少于两次）对供应的食品委托有资质的质检部门检测，费用由中标人负责。

七、配送要求

1、对所供食材送货时必须利用率达到95％以上。中标人货物出厂和运输时必须有良好的保鲜、保护措施，防止货物变质或受污染。

2、交货地点：广州市白云区广园中路298号。

3、首次供应时，应提供中标人的《营业执照》、《食品卫生许可证》或《食品流通许可证》等证照复印件予采购人存档。每次供应时应向采购人提供该批次产品的出厂（库）检验合格报告、加盖公章的货物清单（送货单）；同时提供具有资质的质量检测部门出具的产品《检测报告》。疫情防控常态化期间，每半个月提供常用冻品的核酸检测报告；不能采购国外进口食材、奶制品、水果；不能采购国内疫区农产品。

4、货物供应要求：

4.1食品材料具体需求量以实际供应前一天的通知为准，采购人有权根据实际需要调整食品材料的品牌和数量。

4.2对采购人临时的供货要求，随订随送，在2小时内到货。

4.3每天保证在上6 : 30 将食品送到采购人指定的地点，如发生未能按时送到采购人指定的地点，每迟30 分钟扣当天菜款5%的金额。

4.4中标人不得随意变更供应商品，须严格按要求（含名称、规格和重量等）供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。

4.5、中标人需在中标后根据采购人要求向采购人提供投标时响应的食材样品。

5、数量方面要求：保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验货数量为准，中标人每次随货送上一式两份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。

6、每次根据采购用户的通知订购品种和数量后，由采购人指定负责人验收过秤记录。对于不符合质量的品种采购人可退货或换货（由于产品质量而造成员工或宾客发生安全事故时，中标人须承担全部责任）。

7、包装要求：包装与标志要求：包装：容器（框、箱、袋）要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。标志：每件包装必须按《 农产品包装和标识管理办法》 贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。

8、运输要求：运输工具应当是食品冷链车，应清洁卫生无污染，食品运输必须采用符合卫生标准的外包装，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风；严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染。

9、中标人在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。中标人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。中标人不能按时、按质、按量供货，导致采购人无法正常供应伙食的，采购人有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由中标人承担，并承担违约责任。

10、中标人每次向采购人供货时配备的跟单人员和配送人员须相应固定为两人，并要求配备人员具有相应符合要求的职业资格。投标人针对本项目投入的服务团队，包括配送员、安全管理员、检验员、客服、应急和跟单员等，以保证采购人关于食材检验、下单、配送、跟单、售后、应急等服务需求。如中标人因特殊情况需更换跟单员和配送员，应提前报备采购人。

八、货物验收

1、采购人按合同要求对商品进行验收，对不符合要求的商品，中标人必须无条件接受退货；中标人未能履行招标文件和合同所定事项，供应不合格的、过期产品、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，中标人除要承担因此产生的一切损失和费用外，如发生超过三次以上（含三次）食材质量问题，采购人有权取消其供应资格，提前终止合同。

2、双方对质量有争议，如需将货物送至具有资质的质量检测机构检测的，若检测结果合格，检测费用由采购人支付；若检测结果不合格，则检测费用由中标人支付。

3、合同期内，采购人对货物质量进行两次以内的抽查（食品安全事故调查、接到投诉调查而送检不受此次数限制），质量检验费用由中标人支付；对抽查发现货物质量（含包装）不合格的，责成采购人对该批次产品作出更换、退货、扣除50%履约保证金、情节严重的解除合同等处理；合同期内两次抽查发现不合格的（可为相同或不同货物），责成采购人全部扣除履约保证金并解除合同。

九、中标人的管理要求

1、供应商有以下行为，经调查属实的，采购人将立即解除相关供应合同：

1.1弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的；

1.2中标供应项目有转包、分包行为的；

1.3经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的；

1.4无正当理由拒绝履行合同向采购人供货的；

1.5有行贿、给回 扣等不正当竞争行为的；

1.6因所供货物质量原因导致采购人发生食品安全事故的；

1.7所供应货物存在故意假冒伪劣行为的；

1.8因供应商原因导致采购人发生防疫安全事故的；

1.9有其它违法违纪行为的。

2、必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，团队人员需参与食品安全管理的相关培训，并具有市场监督管理部门颁发的高级食品销售类别的食品安全管理员。。因所供货物质量原因导致发生食品安全事故和防疫安全事故的，除解除合同、扣除全部履约保证金外，中标人还需具有年保额大于预算金额的食品安全责任保险，以确保及时赔偿采购人救治经费及误工损失以及承担相应违约责

任。

3、按合同约定的标的供货，中标人不得转包、分包，否则采购人有权单方面终止合同，项目另行处理，中标人承担由此造成的经济损失，履约保证金不退还。

4、中标人应严格按招标要求（含品种、质量等）供应，不得变更供应商品，否则，采购人有权退货。

5、因生产商原因停产、改变生产规格的，中标供应商凭生产商证明告知采购人，采购人经市场调查确认，选择替换品种、规格，与供应商协商定价后确认更换的品种、规格、价格。

6、采购人按合同对商品进行严格验收，对不符合规格要求的商品，供应商必须无条件退货或更换。

7、中标人须按供应商品的销售额开具国家正式发票。

8、食品溯源要求。投标人需具有食品安全（质量）追溯能力，食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应当是受到地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产，食品生产企业必须获得工业产品生产许可证（SC），生产食品的源头与供应商要有固定的合法的供应关系。供应商应保存以下资料：

8.1供应商与生产企业的销售合同；

8.2生产企业的送货单和销售发票；

8.3供应商与采购方的采购合同及送货单据、销售发票。

9、中标人应具备一定的物资储备能力（冷藏冷冻库），以应对市场物资紧缺情况，以及紧急送货的配送要求，确保物资供应保障有力。十、运输方式及费用负担

1、货物供应的运输费、搬运费、税金等一切费用由乙方负担，到达甲方指定地点。

2、乙方货物交付甲方之前的运输和保管过程中的一切风险（包括但不限于货物毁坏、灭失等），概由乙方自行承担，直至货物经甲方验收并收货。

十一、定价方式

1、定价方式

1.1投标人投标按照折扣率报价，该折扣率适用于本项目采购的所有货物（食材和日用品）。

1.2食材以每月广州市发展和改革委员会网xxxx://xxx.xxx.xx/中“广州菜篮子价格”（广州市价格检测预警系统内全市菜篮子平均售价、米袋子行情、水果和牛奶）公布的价格为基准价格；“菜篮子”价格信息网以外的食材价格，按照京东超市自营旗舰店或xx大型超市零售价为基准价格。以中标折扣率进行报价确定每期食材价格，实际结算价格=基准价格*中标折扣率。如：中标人投标的报价是“折扣率=85%”，则该中标人食材价格=基准价格×85%。

1.3日用品按照固定价格供应和结算。如：中标人投标的报价是“折扣率=85%”，则该中标人日用品价格=日用品采购清单内单价×85%。

2、定价周期

食材每15天定价一次，约定每月15日和当月最后一天为定价日。

3、对采购人临时的供货要求，随订随送，在2小时内到货，按照以上定价方式的价格为基准，上浮20%（人工、车费）计算。十二、结算方式

甲乙双方每月结算一次，乙方完成当月供货订单后，于次月15日前和甲方对账确认并开具发票，甲方在次月25日前支付乙方货款。如果甲方无正当理由逾期支付货款，每逾期一日，乙方有权收取甲方应付款项千分之三的滞纳金。累计滞纳金总额不超过应付款项的5%。 如因政府财政部门审查、财政支付管理流程及预算下达导致支付延期，支付期限自动顺延，甲方不承担责任，乙方不得以此为由迟延履行或不履行合同义务。如中标人为中小企业的（投标文件提交《中小企业声明函》作为判断的依据），采购人按相关政策要求进行支付。

十三、双方的权利义务

1、乙方不得转包、分包本采购项目。

2、甲方对不合格的货物，有权作退货处理。

3、甲方有按时与乙方结算货款的义务。

4、由于货物质量问题或乙方不能按时按量供应，造成甲方无法正常供应伙食的，甲方有权自行采购同等质量的货物，相应的差价和费用由乙方负担。

5、乙方应当严格按照合同要求和国家有关标准生产和检验，确保货物质量。凡乙方供应的商品因质量问题造成食品安全事故，由乙方承担一切责任并赔偿一切损失。

十四、违约

1、因乙方供应货物时间、数量、质量等原因引起物资短缺，无其它同类物资代替，造成甲方伙食无法按时供应的，视为乙方违约，甲方将依合同约定扣除履约保证金。履约保证金不足以弥补甲方损失的，乙方应予以赔偿。

2、乙方擅自将本项目转让或分包他人的，甲方有权终止合同，并要求乙方对其违约行为给甲方造成的损失进行赔偿。

3、甲方认为乙方供货质量与合同不符的，双方协商不成时，经鉴定乙方所供物品确为伪劣商品的，甲方有权终止合同并没收保证金，保证金不足以弥补甲方损失的，乙方应予赔偿，乙方应当承担物品的检测费。

十五、适用法律

1、本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。

2、本合同发生争议，双方当事人应当友好协商解决。协商不成的，任一方可向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。十六、合同生效

合同经双方授权代表签字盖章，且甲方收到乙方提交的履约保证金后生效，合同生效日期以较迟签注的日期为准。十七、其他

1、本项目最高采购额290万元，以实际采购金额为准进行结算，甲方不承诺实际采购的金额。

★供应商应承诺配合采购人按照相关扶贫采购政策规定预留份额采购。投标时提供承诺函原件，格式自拟。

2、货源保障能力：投标人具有一定面积种植基地（200亩以上）或养殖基地（100亩以上），具备较好的货源保障能力，以实现采购人关于食材新鲜、来源可靠、保障有力的采购需求。

3、综合管理能力：投标人具有IS022000食品安全管理体系认证或者投标人通过HACCP 危害分析与关键控制点体系认证证书，有较强的食品安全管控能力。每年或定期将本公司供应的猪肉类、家禽类、水产类、蔬菜类、蛋类、水果类、米油类产品送政府检验检疫部门或具有 CNAS或CMA资质的第三方机构检测，及时掌握食材物资的相关情况。投标人具有IS09001质量管理体系认证证书，具有良好的质量管理能

力。

4、网上销售及客户服务支撑能力：在满足食材配送的基础上，具有网上销售平台（网站、网页、APP或公众号等），能提供全流程的线上服务，可优化配送服务质量和时效。

5、中标通知书、投标文件、招标文件及本合同之所有附件均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同样的法律效力，解释的顺序以文件生成时间在后的为准。

6、本合同正本一式六分，具有同等法律效力，甲乙双方各执三份。

7、在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、合同修改书、往来信函等）均为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方均签字盖章或确认之日期。

甲方：广东省监狱管理局	乙方：
签约代表：	签约代表：
地址：	地址：
电话 ：	电话：
传真：	传真：
开户银行：	开户银行：
账号：	账号：

第六章 投标文件格式与要求

投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：

法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。

这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。

2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。

4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。

5.信用记录查询

（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)和“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）进行查

询；

（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；

（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告

进行查询；

采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。

6. 按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。

投标文件封面

（项目名称）投标文件封面

（正本/副本）

采购计划编号：440001-2022-01518 采购项目编号：GPCGD212201HG134F

所投采购包：第 包

（投标人名称）年 月 日

投标文件目录

一、投标函

二、开标一览表三、分项报价表

四、政策适用性说明 五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金

八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件

十、中小企业声明函十一、监狱企业

十二、残疾人福利性单位声明函十三、联合体共同投标协议书 十四、投标人业绩情况表

十五、技术和服务要求响应表十六、商务条件响应表

十七、履约进度计划表十八、各类证明材料

十九、采购代理服务费支付承诺书二十、需要采购人提供的附加条件

二十一、询问函、质疑函、投诉书格式

二十二、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十三、附件

格式一：

投标函

致：广东省政府采购中心

你方组织的广东省监狱管理局2022年职工食堂货物采购项目项目的招标[采购项目编号为：GPCGD212201HG134F]，我方愿参与投标。

我方确认收到贵方提供的广东省监狱管理局2022年职工食堂货物采购项目项目的招标文件的全部内容。

我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。

(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。

我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并xx如下：

（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。

（二）本投标文件的有效期为投标截止时间起90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。

（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵方将不予退还投标保证金。

（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。

（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成

《采购需求》及《合同书》中的全部任务。

（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。

（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。

（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）

（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。

（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。

（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：

（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。

以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。

（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。

（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：

地 址： 邮政编码：            电 话：       

传 真：       

代表姓名：               职 务：       

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：       

投标人名称（xx）：       

日期： 年 月 日

格式二：

开标一览表

注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览 表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）

采购项目编号：项目名称：

投标人名称：

序号	采购项目名称/采购包名称	投标报价（元/%）	交货或服务期	交货或服务地点
1

投标人签章：       

日期： 年 月 日

格式三：

分项报价表

注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价 表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）

采购项目编号：项目名称：

投标人名称：

采购包：

货币及单位：人民币/元

品目号	序号	货物名称	规格型号	品牌	产地	制造商名称	单价	数量	总价
1

品目号	序号	服务名称	服务范围	服务要求	服务期限	服务标准	单价	数量	总价
1

投标人签章：       

日期： 年 月 日

格式四：

政策适用性说明

按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：

序 号	主要产品/技术名称（规格型号 、注册商标）	制造商(开 发商)	制造商企 业类型	节能 产品	环保标志 产品	认证证书 编号	该产品报价在总报价中 占比（%）
1
2
3
4
5
...

注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；

2.“节能产品、环保标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环保标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）

投标人名称（xx）：       

日期： 年 月 日

格式五：

（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）

法定代表人证明书

现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：       

附：代表人性别： 年龄： 身份证号码： 注册号码： 企业类型： 经营范围：           

投标人名称（xx）：       

地址： 法定代表人（签字或盖章）：       

职务：       

日期： 年 月 日

格式六：

法定代表人授权书格式

（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）

法定代表人授权书

致：广东省政府采购中心

x授权书声明： 是注册于 （国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任 职务，有效证件号码： 。现授权 （姓名、职务） 作为我公司的全权代理人，就广东省监狱管理局2022年职工食堂货物采购项目项目采购[采购项目编号为GPCGD212201HG134F]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。

本授权书于     年     月 日签字生效，特此声明。

投标人（盖章）：

地址：法定代表人（签字或盖章）：

职务：被授权人（签字或盖章）：

职务：

日期： 年 月 日

格式七：

投标保证金

采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。

格式八：

提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料

格式九：

资格性审查要求的其他资质证明文件

详见资格性条款要求

设备及专业技术能力情况表

我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员：
序号	设备名称或专业技术人员	数量及单位	备注
1
2
3
…

格式十：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，

营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员            人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：       

日期： 年 月 日

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明

确的本项目所属行业）

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小                                                                                                                                 型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小                                                                                                                                 型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：       

日期： 年 月 日

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。

格式十一：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

监狱企业

提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

格式十二：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

残疾人福利性单位声明函

x单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（xx）：       

日期： 年 月 日

注：本函未填写或未勾选视作未做声明。

格式十三：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

联合体共同投标协议书

立约方：（甲公司全称）

（乙公司全称）

（……公司全称）

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）

（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响

应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与签订政府采购合同。二、联合体内部有关事项约定如下：

1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。

2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。

3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目 部分，（乙公司全称）负责本项目 部分。

4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；

5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额   %的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。

三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。

四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。

五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。

六、本协议书正本一式 份，随投标文件装订 份，送采购人 份，联合体成员各一份；副本一式 份，联合体成员各执 份。

甲公司全称：   （xx）     ，乙公司全称：   （xx）     ，……公司全称：   （xx）     ，

  年   月  日，   年   月 日，   年   月   日注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。

2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。

格式十四：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

投标人业绩情况表

序号	客户名称	项目名称及合同金额（万元）	签订合同时间	竣工验收报告时间	联系人及电话
1
2
3
4
…

根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。

格式十五：

《技术和服务要求响应表》

序 号	标的名称	参数性质	采购文件规定的技术 和服务要求	投标文件响应 的具体内容	型号	是否偏离	证明文件所在 位置	备 注
1
2
3
4
5
6
… …

说明：

1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内 容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。

2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。

3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 4.“备注”处可填写偏离情况的说明。

格式十六：

《商务条件响应表》

序号	参数性质	采购文件规定的商务条件	投标文件响应的具体内容	是否偏离	证明文件所在位置	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
……

说明：

1. “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。

2. 投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。

3. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。

4. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 5.“备注”处可填写偏离情况的说明。

格式十七：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

履约进度计划表

序号	拟定时间安排	计划完成的工作内容	实施方建议或要求
1	拟定 年 月 日	签定合同并生效
2	月 日— 月 日
3	月 日— 月 日
4	月 日— 月 日	质保期

格式十八：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

1.招标文件要求提供的其他资料。

2.投标人认为需提供的其他资料。

各类证明材料

格式十九：

采购代理服务费支付承诺书

致：广东省政府采购中心

如果我方在贵采购代理机构组织的广东省监狱管理局2022年职工食堂货物采购项目招标中获中标（采购项目编

号：GPCGD212201HG134F），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。

我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应广东省政府采购中心的要求办理支付手续。

特此承诺！

投标人法定名称（公章）； 投标人法定地址：         

投标人授权代表（签字或盖章）：         

电 话：                 传 真：         

承诺日期：         

格式二十：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

需要采购人提供的附加条件

序号	投标人需要采购人提供的附加条件
1
2
3

注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。

格式二十一：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

询问函、质疑函、投诉书格式

说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。

询问函

广东省政府采购中心

我单位已登记并准备参与广东省监狱管理局2022年职工食堂货物采购项目项目（采购项目编

号：GPCGD212201HG134F ）的投标活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、               （事项一）

（1）           （问题或条款内容）

（2）           （说明疑问或无法理解原因）

（3）            （建议）二、             （事项二）

...

随附相关证明材料如下：（目录）

询问人（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：         

地址/邮编：         

电话/传真：         

日期： 年 月 日

质疑函

一、质疑供应商基本信息质疑供应商：

地址： 邮编：         

联系： 联系电话： 授权代表：         

联系电话：         

地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：         

质疑项目的编号： 包号： 采购人名称：         

采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容

质疑事项1：         

事实依据： 法律依据： 质疑事项2：         

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：                 

签字(签章)： 公章：         

日期： 年 月 日

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。

投诉书

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：        

地 址： 邮编： 法定代表人/主要负责人：        

联系电话：        

授权代表： 联系电话：             地 址： 邮编：        

被投诉人1：        

地址： 邮编：        

联系人： 联系电话： 被投诉人2：        

……

相关供应商：         

地址： 邮编：        

联系人： 联系电话： 二、投诉项目基本情况

采购项目名称：        

采购项目编号：   包号：        

采购人名称： 代理机构名称：        

采购文件公告:是/否 公告期限：         

采购结果公告:是/否 公告期限： 三、质疑基本情况

投诉人于      年     月     日,向提出质疑，质疑事项为：         

采购人/代理机构于   年   月   日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容

投诉事项 1： 事实依据： 法律依据： 投诉事项2：         

……

五、与投诉事项相关的投诉请求 请求：          

投诉书制作说明：

签字(签章)：   公章   

日期：   年   月   日

1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副

本。

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求xx“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权

委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。

7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。

格式二十二：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。

格式二十三：

附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）

政府采购投标（响应）担保函

编号：【 】号

（采购人）：

鉴于     （以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为 的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标

（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额

（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：

1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；

2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。

（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币 元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方的保证期间为：本保险凭证自 年 月 日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序

1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。

四、保证责任的终止

1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。

2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终

止。

3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款

1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我

方亦免除相应的保证责任。

2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。

3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。

4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。七、保函的生效

x保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：     （公章） 联系人： 联系电话：        

年 月 日