采购项目编号：Z1302001705181221
采购项目编号：X0000000000000000
采购项目名称：购置网络安全设备
竞争性谈判文件
采购人名称：唐山市发展和改革委员会
集中采购机构名称：唐山市政府采购中心
二〇一七年十二月
声 明
为了保证采购活动的公开、公正、公平，特此郑重声明：本文件及有关附件作为谈判依据，对供应商及参与人均具有约束力，供应商编制响应文件必须按照本文件的约定进行,由于对谈判文件的误解而造成的无效响应或其他情况,后果自负。
唐山市政府采购中心
文件目录
唐山市政府采购中心受唐山市发展和改革委员会的委托，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，对购置网络安全设备项目进行竞争性谈判采购，欢迎具有完成本项目能力的供应商参加谈判活动。
1、采购项目编号：X0000000000000000
2、采购项目名称：购置网络安全设备
3、项目服务期限：签订合同后15天
4、项目服务地点：甲方指定
5、供应商资质要求：
1）、符合《政府采购法》第22条规定；
2）、该项目【非】专门面向中小企业或小型、微型企业采购。
3）、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（本项目不接受联合体参与）
6、评审办法：最低评标价法
7、领取谈判文件时间：2017年 12 月 11日-2017年 12 月 13 日 上午9:00-11:00；下午14:00-17:00（节假日除外）
8、谈判文件工本费：免费。
9、领取谈判文件地点: 网上自行下载
供应商注册后，自行登陆系统下载本项目的谈判文件。
10、保证金：
保证金是供应商参与本次采购活动的必备条件，需从公司基本账户通过电汇、支票、汇票、本票、网上银行等银行认可的支付形式将保证金汇入唐山市公共资源交易中心指定账户。（*必须在汇款凭证上备注栏目中填写编码：B043 ；若不填写备注或填写错误的，可能导致保证金无法核实是否到账，由此导致的后果，由供应商自负)由于支票、汇票、本票需要解付期，到账时间较长，建议使用电汇或网上银行支付。供应商不必来交易中心现场换取保证金收据，开标时由工作人员现场发放保证金收据，并请供应商准备好“投标报证金退付申请表”，交与现场工作人员。如不能及时提交“退付申请表”或表格填写错误的，将不能保证在法定时限内退还保证金。无供应商投标保证金退付申请表，将不能办理退付业务。如提交的申请表不符合要求，需要重新填写后另行提交（可到中心现场提交也可邮寄提交。邮寄地址：唐山市公共资源交易中心学院路与xxxxxxxx000xxx；收件人：综合处）本次需交保证金10000元。
户名：唐山市公共资源交易管理办公室
开户银行：河北银行唐山友谊北路支行
帐号：02071100000061
行号：313124002072
开户行地址：唐山市路北区梧桐大道底商D3-5-5(唐山市路北区梧桐大道19号)。
备注：供应商登陆河北省公共资源交易平台xxxx://xxx.xxxxx.xx，点击“地市”-“唐山市”，从“常用下载”栏目里下载“供应商投标保证金退付申请表”。填写完整准确信息，加盖单位财务专用章，在开标时与保证金收据互换。保证金收退窗口联系电话：0000-0000000。
11、现场踏勘或技术答疑由采购人组织：
集合时间：2017年 12 月 14 日 北京时间： 09:30
集合地点：唐山市公共资源交易中心答疑室（学院路与xxxxxxxx000xxx，xxxx）
采购人联系人：xxx 联系电话：00000000000
12、递交响应文件截止时间：2017年 12 月15 日 北京时间： 09:30
13、递交响应文件地点：唐山市公共资源交易中心 第一谈判室（学院路与xxxxxxxx000xxx，xxxx）
14、谈判地点：唐山市公共资源交易中心 第一谈判室（学院路与xxxxxxxx000xxx，xxxx）
集中采购机构名称：唐山市政府采购中心
联系电话：0000-0000000
联系人：xx
项目说明
为防止泄密事件发生，加强机关网络安全防护能力，发改委对机关现有局域网进行升级改造。改造后，原有计算机和网络线路作为办公内网使用，每处室新增一台计算机作为互联网专用，用于处室所有人员上网查阅资料、收发邮件。在原发改委和物价局机房各配备安全隔离与信息交换系统一套用于内外网数据交换；各配备内网主机监控与审计系统一套，用于管控内网移动介质使用及违规外联等行为。
二、政府采购预算为（人民币）：501，500.00元（响应文件中报价高于此预算的为无效响应文件）
设备数量及技术规范要求：
1、计算机53台
项目 |
技术参数要求 |
主板 |
êIntel 200系列以上芯片组， |
CPU |
≥Intel酷睿i5-7500 |
内存 |
≥4G DDR4 2133MHz内存 |
硬盘 |
≥1TB SATA3 7200rpm 硬盘 |
显卡 |
集成显卡 |
声卡 |
集成5.1声道声卡，具有至少5个音频接口 |
网卡 |
集成10/100/1000M以太网卡； |
光驱 |
DVDRW |
显示器 |
≥19.5寸LED低蓝光显示器，分辨率1600 x 900，VGA + DVI双接口，通过低蓝光认证，3C认证。 |
键盘、鼠标 |
USB键盘、鼠标 |
电源 |
≤180W节能电源；采用宽幅电源设计，通过恶劣供电检验认证，电源交流输入电压90V至265V， |
机箱 |
ê≤11L 机箱；机箱防尘等级不低于国际标准IP5X级， |
接口 |
ê≥8个USB接口（至少6个USB 3.0接口）、2个PS/2接口、至少1个VGA |
扩展槽 |
≥1个PCI-E*16，≥1个PCI-E*1 |
操作系统 |
预装正版Windows 10操作系统 |
应用 |
随机预装原厂同品牌管理软件，具备硬盘数据及COMS参数保护、网络同传、远程唤醒等功能，要求开机启动一键操作。 |
服务 |
制造商原厂三年保修及上门服务，首次门到桌安装验机服务，原厂售后电话支持服务；供货时提供加盖原厂公章的售后服务承诺函。 |
节能环保 |
所投产品型号须在最新一期“二十二期节能产品政府采购清单”和“第二十期环境标志产品政府采购清单“中 |
软件 |
ê纯软件版硬盘保护系统；支持Windows系列系统和Linux系统立即还原；支持3秒创建频道系统;频道管理可设置进入系统密码,可设置不保护模式,可任意添加删掉软件,原真实系统不受影响；可在全盘保护的分区中设置某个文件夹不保护,用来存放指定类型的文档数据；D/W双模式差异拷贝，网络拷贝速度2G-3.8G/分钟；分区属性更改；软件统一注册；支持计算机名和IPV4或IPV6自动按顺序分配和导出导入操作，供货时提供加盖原厂公章的售后服务承诺函。
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提供所投产品技术偏离表，注明相关重要技术参数并附参数证明材料；凡标有”★”的地方均被视为重要的技术指标要求或性能要求。若有一项带”★”的指标未响应或不满足，将按投标无效处理
2、安全隔离与信息交换系统2套
安全隔离与信息交换系统配置要求
硬件架构 |
★硬件架构由内端机、外端机、专有隔离硬件三部分组成；内端机和外端机各自具有独立主板、独立总线、独立的存储和运算单元；内端机和外端机之间非网线、USB线、SCSI线等线缆直连，基于光隔离技术专有硬件进行隔离和数据交换。 |
接口配置 |
★2U，内端机4个10/100/1000Base-T接口；外端机4个10/100/1000Base-T接口； |
性能指标 |
★网络吞吐量：1Gbps |
系统整体时延：<1毫秒 |
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所有协议通道并发连接数：800000 |
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系统基本架构 |
要求网闸采用“2+1”系统结构，内外端机为TCP/IP网络协议的终点，阻断TCP/IP协议的直接贯通。内外端机之间采用专用硬件和专用协议进行连接，不可编程。 |
安全体系结构 |
要求网闸控制台管理系统部署于内端机上，采用专有协议对设备进行管理，无法通过外端机直接连接到隔离系统。 |
★要求网闸只能通过内端机上的管理口对网闸进行配置，不允许使用任何数据通讯口进行管理包括ssh后台管理。可避免内外端机由于被黑客从通讯口入侵，导致隔离网闸被黑客完全控制的现象。 |
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★内置IDS特征库，集成抗DDOS和病毒查杀功能，可抵御各类黑客入侵、拒绝服务攻击和病毒木马威胁，保证网闸系统自身的安全。 |
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安全上网功能 |
支持HTTP/HTTPS访问，支持HTTP协议的内部命令控制； |
支持HTTPS网络传输，并且可在该加密通道中分解出正常HTTPS网络应用，保障传输。同时可以屏蔽自由门等各类加密翻墙软件的传输。 |
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代理、透明和路由工作模式下均支持HTTP和HTTPS协议内部命令及命令参数控制策略。 |
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安全邮件功能 |
提供安全的邮件访问，支持POP3、SMTP协议。支持邮件主机地址过滤、附件过滤。支持发件地址、收件地址过滤。支持内容过滤包括URL和关键字。支持情景模式，能够设置指定时间段允许进行邮件信息交换。 |
代理、透明和路由工作模式下均支持POP3和SMTP协议内部命令及命令参数控制策略。 |
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文件传输功能 |
要求网闸在代理、透明和路由工作模式下均支持FTP协议内部命令及命令参数控制策略。 |
文件同步功能 |
要求网闸支持文件变动实时同步、定时同步、系统资源空闲智能同步等多种同步方式。 |
要求网闸支持同步删除和同步覆盖策略配置，并能将同步删除和同步覆盖的文件备份到指定文件夹。 |
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要求网闸支持文件同步容错策略和告警策略，同步出错能够自动重传并能够设置重传次数，出现异常同步状况能够终止同步弹出告警提示并记录日志。 |
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数据库访问功能 |
要求提供对多种主流数据库,如：MYSQL、SQLSERVER、ORACLE、DB2、SYBASE等系统的安全访问。支持SQL语句控制。支持情景模式，能够设定特定时间允许访问数据库。 |
要求网闸在代理、透明和路由工作模式下均支持数据库内部命令及命令参数控制策略。 |
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数据库同步功能 |
要求网闸支持基于专用客户端与网闸安全连接方式，提供多种主流数据库系统如：ORACLE、SQLSERVER、MYSQL、SYBASE、DB2等之间的同步。 |
★要求网闸支持二进制普通文件、图片、文本文件及BLOB大字段同步。 |
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★要求数据库同步传输不使用通用数据库服务端口例如1433、1521、3306等，保障数据库同步传输的安全性。 |
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视频监控 |
要求网闸根据策略配置可以控制视频数据的单向传输。 |
★要求网闸能够支持基于动态端口传输的流媒体视频应用。 |
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★要求网闸对接入点身份进行审查，对未通过审查的对象一律丢弃。保证视频数据交换的安全可控。 |
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OPC工控应用 |
★要求支持DCS/SCADA网络与办公网络之间的OPC应用数据的传输。 |
要求支持同步、异步监测数据的传输，只需要绑定固定的一个起始端口即可满足动态的数据端口的数据传输。 |
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要求支持TRPROXY功能，可拦阻任何不符合OPC标准格式的DCE/RPC 访问，通过OPC基金会的测试套件OPC协议测试。 |
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管理配置 |
要求网闸管理采用C/S架构专有协议管理，网闸管理口无IP地址，管理主机也不必设置IP即可搜索到设备， |
要求网闸管理模式支持双重密码认证，管理控制台密码和隔离系统密码分离，有效保障隔离设备安全。 |
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要求网闸管理端通过独立的管理口与网闸相连，不允许采用内外端机上的数据通讯口进行管理。 |
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要求网闸支持代理模式、透明代理、路由模式三种工作模式，管理员可依据实际网络状况进行相应的部署，以满足各种网络环境状况。 |
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要求网闸支持OSPF动态路由穿透。内置IDS特征库，支持抗DDOS攻击功能。 |
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支持双机热备及多机热备功能，备机不需要二次配置支持配置自动学习功能。 |
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服务能力 |
支持双机热备及多机热备功能，备机不需要二次配置支持配置自动学习功能。 |
★供货时提供加盖原厂公章的售后服务承诺函。 |
提供所投产品技术偏离表，注明相关重要技术参数并附参数证明材料；凡标有”★”的地方均被视为重要的技术指标要求或性能要求。若有一项带”★”的指标未响应或不满足，将按投标无效处理
3、主机监控与审计系统2套（一套授权客户端数量不小于200,一套授权客户端数量不小于100，不限制客户端数量也可以）
主机监控与审计系统功能需求：
指标 |
规格要求 |
一、功能类需求 |
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策略管理 |
可全面统一制定管理策略； 可分组、分区域、分网段等制定部署不同的安全策略； 可针对所有功能分项制定详细策略； |
★主机防护 |
通过部署在终端的客户端程序可实现终端主机防护； 主机IDS至少包含以下功能：TCP流重组、端口扫描检测、IP碎片重组、BO攻击分析、ARP欺骗分析、UNICODE漏洞分析、RPC请求分析、Telnet交互格式化分析、极小碎片检测、缓冲溢出分析、智能的模式匹配等； |
★补丁管理 |
支持Windows操作系统各种语言版本补丁管理； 允许管理员针对不同系统，不同分组的客户端制定不同的补丁策略； 客户端程序能自动检测本地漏洞信息，对于系统安全补丁可以自动连接补丁服务器安装，修复漏洞； 支持断点续传的补丁下载机制； 重要补丁可实现强制“推”的方式部署到客户端； 支持邮件或消息提醒； 可定制补丁下发时带宽流量的使用策略，避免网络阻塞； |
★软件分发 |
集成软件分发功能； 可采用“推”的方式进行软件分发； 支持断点续传，支持邮件或消息提醒； 可定制软件下发时带宽流量的使用策略，避免网络阻塞； |
★外存监管 |
可定制策略对USB存储设备、软驱、光驱等外存设备进行监管，允许或禁止客户端使用上述设备； |
★打印监管 |
可制定相应策略监管客户端的打印行为，针对本地及网络打印机做允许或禁止使用的控制； |
★文件监视 |
可监控指定的文件或文件夹的删除、修改、属性变化、名称变化等编辑行为； 对终端文件的介质拷贝、打印等操作进行审计； |
进程监管 |
提供基于黑白名单的进程监管； 可远程实时监视客户端进程并可终止进程； 提供对异常进程的监控与管理功能，可制定策略对长时间占用大比率CPU或内存资源的进程进行终止并提交报警信息； |
★端口监管 |
提供基于黑白名单的端口监管与报警； |
★软硬件监控 |
可监控客户端软硬件信息，软硬件变更时可提交报警信息与日志； 可监控的软硬件信息包括但不限于CPU、内存、硬盘（含多块、容量）、CDROM或者DVDROM、Modem、网卡、显卡、声卡、MAC、IP信息、操作系统及版本、应用软件等； |
性能监管 |
可以监视客户端系统的CPU、磁盘、内存的使用情况，包括CPU占用率、磁盘总量、磁盘使用率、内存总量、内存使用率等； 可以定制各种策略对客户端使用CPU、磁盘、内存做出限制，出现异常后及时进行报警； |
IP管理 |
可以根据需要进行策略化配置，对IP 地址的使用情况进行实时监测； 通过IP-MAC绑定，可防止IP 地址被非法盗用，保证已经预留的IP 地址只能被预留者使用，对非法IP-MAC进行报警并通过系统内部联动机制切断非法地址的网络通讯； 支持基于预设IP地址段的DHCP方式的IP-MAC绑定； |
防病毒检测 |
可检测客户端运行的杀毒软件版本和杀毒软件病毒库版本及升级时间等； 可支持目前网络中已部署的防病毒软件； |
报表输出 |
可提供Excel、Word、PDF等格式的报表； 可提供柱状图、饼图、曲线图等多种图形化报表； 可提供资产管理类报表，软硬件资源类报表，安全报警类报表，补丁分发类报表，整体安全分析类报表等多种报表； 报表内容与格式可定制输出； |
资产管理 |
提供树形式的资产管理； 可按不同分类方法或分类标准实现资产分组、分区域管理； |
二、性能类需求 |
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客户端资源 |
客户端运行时，CPU占用不超过系统的5%，内存占用不超过10%（以512M内存为例）； |
可靠性 |
具备系统备份、故障处理、系统恢复等自我保护功能； 提供数据库备份与恢复功能，并可恢复到某个时间点； |
三、部署需求 |
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提供分模块分布部署； 服务器支持Windows主流服务器操作系统； 数据库支持Oracle等数据库系统； |
四、扩展性需求需求 |
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提供二次研发接口； 提供日志输出； 根据业务发展可提供软件升级； 可与安全管理类产品集成并联动； |
服务能力要求 |
★供货时提供加盖原厂公章的售后服务承诺函。 |
提供所投产品技术偏离表，注明相关重要技术参数并附参数证明材料；凡标有”★”的地方均被视为重要的技术指标要求或性能要求。若有一项带”★”的指标未响应或不满足，将按投标无效处理 。
以上两个产品要求和目前的在用的TopGate 500防火墙做策略联动，供货时需提供原厂授权以保证产品质量。
服务要求
台式机要求3年上门服务，服务响应时间不超过2小时，服务完成时间不超过8小时；安全产品要求提供设备所带的各种知识库、特征库、病毒库等项至少一年免费升级服务，故障维修服务相应时间不超过2小时，24小时内无法排除故障，提供同型号产品作替代服务，直至故障排除。
安全标准
符合国家行业标准。
供应商必须认真阅读本谈判文件，充分理解采购项目的全部内容，并根据谈判文件要求，提供符合采购人需求和实际情况一致的、具有可操作性的详细的解决方案。供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者响应文件中没有对谈判文件的要求在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，可能导致其响应文件被拒绝。
一、谈判文件说明
（一）有关名词解释：
1、“采购人”系唐山市发展和改革委员会。
2、“供应商”系指响应谈判文件并且符合谈判文件规定资格条件和参加谈判竞争的法人、其他组织或者自然人。
3、“响应文件”系指对谈判采购文件提出的要求和条件作出实质性响应而编制的文件。
4、“谈判小组”系由采购人代表和有关专家等组成的确定成交供应商的组织。
（二）谈判文件的解释：
本文件涉及采购程序内容由唐山市政府采购中心负责解释；商务、技术、服务条款及合同内容由采购人负责解释。
（三）验收程序及付款：
1、验收：
（1）验收标准：按谈判文件及响应文件和双方谈判确认的技术、服务、安全等要求为准，并不得低于国家标准。
（2）验收程序：成交供应商按合同要求交货后，由采购人组织有关人员进行验收。
2、付款方式：
设备安装验收合格后30日付款95%，其余款项验收合格满12个月无违约30日内一次无息付清。
3、违约责任：
由采购人与成交供应商按有关规定签订。
供应商资格基本要求：
1、供应商参加政府采购活动应当具备政府采购法第二十二条规定，并提交以下材料：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。
2、供应商的资格审核采用资格后审并按以下方式确认：
供应商参加本次谈判时必须向唐山市政府采购中心（或谈判小组）提交下列证明材料的原件，但不能提供原件的需提供有效复印件（有效复印件是指经发证机关签鲜章确认的或经公证部门公证后确认与原件一致的复印件），进行资格审核：
1）、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明原件。
2）、法定代表人（负责人）或授权委托人身份证原件（如为授权委托人，还须提供授权委托书原件）。
3）、授权委托人需提供在本投标单位的近六个月（不足六个月的单位提供成立至谈判前）的社保证明资料原件。
4）、唐山市公共资源交易管理办公室出具的该项目保证金收款凭证原件。
（五）要求交货时间：
具体交货时间供应商必须在谈判中作出明确承诺,且符合采购人的交货时限要求。并在合同中确定。
（六）保证金：
供应商在提交响应文件截止时间之前交纳保证金，保证金应用人民币。保证金应当以电汇、支票、汇票、本票、网上银行等支付形式打款汇入河北银行指定账户（公告中确定的账户）。保证金是否有效响应采购文件，以保证金收据为依据。供应商未按照采购文件要求提交保证金的，为无效响应。在采购活动结束后及时退还供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
成交供应商的保证金在合同订立后退还。
有下列情形之一的，保证金不予退还：
1、供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
2、供应商在响应文件中提供虚假材料的；
3、除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
4、供应商与采购人、其他供应商恶意串通的；
5、采购文件规定的其他情形。
（七）其他说明：
1、合同由采购人与成交供应商签订，签订后的合同原件送采购中心一份备案。
2、合同签订依据：按谈判采购文件的技术要求、响应文件及承诺确定的条件。
3、供应商只允许根据谈判文件的要求一个项目提供一个（套）方案，一个项目报多个方案或一主选一备选的取消谈判资格。
二、响应文件的编写
（一）响应文件的编写：
供应商应当按照本谈判文件第五部分要求的响应文件格式和内容编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件中其所投相关货物品牌、规格、技术参数必须是确定的，否则为无效响应。
1、供应商的响应文件必须使用中文编写。响应文件中可能涉及到的外文资料必须附有相应的中文译本，外文资料与中文译本不一致之处，以中文译本为准。
2、供应商应按规定，向政府采购中心递交响应文件，响应文件应包括正本一份、副本二份，当正本与副本有不一致时，以正本为准。
3、响应文件的正本和副本均需A4纸打印或用不褪色墨水书写，由供应商的法定代表人或其授权的代理人按规定小签或签署，不得用签名章代替。
4、响应文件的任何一页都不应涂改，不应有行间插字或删除。如果出现上述情况，不论何种原因造成，均由响应文件签字人在改动处小签或盖法人章。
5、响应文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹，必须胶装，否则为无效响应文件。响应文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，政府采购中心对由于响应文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。
（二）报价：
1、报价必须为人民币，其它币种不予接受。报价表应写明报价包含的项目、单价和总价，如果单价累计与总价不符时，以单价累计为准；单价小数点明显错位的以总价为准，并修改单价；大小写不符时，以大写为准。
2、供应商应在响应文件的“报价一览表”中填写该项目的总报价，任何有选择的报价将不予接受。
3、供应商应根据谈判文件要求编制真实有效的报价。
（三）响应文件的递交：
供应商应在本谈判文件中要求的递交响应文件截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购中心或者谈判小组应当拒收。
三、谈判工作程序和方法
（一）谈判小组组成、职责及义务：
1、组成：
（1）采购中心将根据本次采购的特点组建谈判小组，其成员由技术方面专家和采购人代表等不少于三人单数组成。
（2）谈判开始前，由小组成员共同推选谈判小组组长一名，主持谈判工作，组长与其他成员等权，即只有一票表决权。
2、职责：
谈判小组在采购活动过程中应当履行下列职责：
（1）确认或者制定谈判文件（经过论证的除外）；
（2）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判；
（3）审查供应商的响应文件并作出评价；
（4）要求供应商解释或者澄清其响应文件；
（5）编写评审报告；
（6）告知采购人、政府采购中心在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。
3、义务
谈判小组应当履行下列义务：
（1）遵纪守法，客观、公正、xx地履行职责；
（2）根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；
（3）参与评审报告的起草；
（4）配合采购人、政府采购中心答复供应商提出的质疑；
（5）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。
（二）谈判遵循的原则及方法：
1、原则：遵循客观、公正、审慎的原则。
2、方法：为保证谈判工作合法、有序、高效的进行，本次谈判采用最低评标价法。本次谈判采取再次报价方式。
（三） 注意事项：
1、维持会场秩序，不准大声喧哗；关闭手机或置于震动状态。
2、在谈判期间，供应商不要远离会议现场，以便随时接受询问。供应商不得向谈判小组询问谈判情况，不得进行旨在影响谈判结果的活动，否则，一经发现取消其响应资格。
3、在谈判过程中，如供应商故意扰乱会场秩序或谈判小组认为有其他不正当行为时，谈判小组有权终止谈判过程。
（四）谈判工作程序：
谈判按响应文件初审、澄清有关问题、比较与评价、推荐成交候选供应商名单的顺序进行。
1、响应文件初审：
（1）资格性检查。依据法律法规和谈判文件的规定，对供应商的资格证明、谈判保证金等进行审查，以确定供应商是否具备响应资格。
（2）符合性检查。谈判时依据谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。
（3）谈判时属下列情况之一者按无效响应处理：
A、未按规定提供证明资料的。
B、未按照谈判文件规定要求密封、胶装、签署、盖章的。
C、不具备谈判文件中规定资格要求的。
D、不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。
2、澄清有关问题：
谈判小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。谈判小组所有成员与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加的供应商平等的谈判机会。
谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
3、比较与评价：
按谈判文件中规定的方法和标准，对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件为无效响应，谈判小组应告之有关供应商。
本次谈判采取再次报价方式。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。谈判小组依据统一的价格要素评定最低报价。如评委认为响应报价低于成本价时，应写出书面材料，详细说明低于成本的原因和证据，书面材料须全体评委和该报价的投标供应商同意并签字确认。
4、推荐成交候选供应商名单：
在谈判供应商全部满足谈判文件实质性要求前提下，谈判小组以技术、服务、安全标准等均能满足谈判文件实质性要求，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。
5、谈判小组根据评审记录和评审结果编写评审报告，其主要内容包括：
（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；
（2）评审日期和地点，谈判小组成员名单；
（3）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、谈判情况、报价情况等；
（4）提出的成交候选人的名单及理由。
6、采购政策执行：
（1）、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，经与采购人协商确定，对小型、微型企业的产品价格给予6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）、根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，经与采购人协商确定，对监狱企业的产品价格给予6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。
（3）、本项目执行节能环保最新清单。在同质同价情况下优先采购节能环保产品，并提供相关复印件和相关查询网站。
对以上项目供应商应按有关规定在响应文件中声明，否则谈判小组不予采纳。
（五）成交：
谈判小组将评定报告交付采购人，采购人确认签字后公开宣布谈判结果，谈判结束。
（六） 出现下列情形之一的，采购人或者集中采购中心应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
1、因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3、在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但本办法第二十七条第二款规定的情形除外。
（七）其他说明：
1、谈判小组不向未成交供应商解释未成交原因，不退还响应文件。
2、供应商质疑时。按《中华人民共和国政府采购法》第六章质疑与投诉、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六章质疑与投诉和“冀财采[2004]22号”文件执行。
政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
四、合同授予
（一）成交通知书：
政府采购中心在采购人确定成交供应商之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告成交结果，谈判文件随成交结果同时公告。
（二）合同签订：
1、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照谈判文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求、安全标准等事项签订政府采购合同。
2、采购人不得向成交供应商提出超出谈判文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离谈判文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求、安全标准等实质性内容的协议。采购人不签订合同的，将此情况上报财政局采购办处理。
3、除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
4、成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
5、在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者政府采购中心应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。
采购人（甲方）： 合同编号：
签订时间：
供应商（乙方）： 合同签定地：河北.唐山
乙方在唐山市政府采购中心组织的采购招标中（采购项目编号：X0000000000000000）成交，根据甲方的要求和乙方的承诺等，经双方协商一致，达成此采购合同：
第一条 货物名称、数量、价格条款：
序号 |
货物名称 |
规格、型号 |
生产厂家 |
数量 |
单价 |
金额 |
备注 |
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合计金额（大写）： （小写） |
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（注：如货物较多可另附清单）
第二条 质量标准：
第三条 乙方对质量负责的条件及期限：
第四条 包装标准、包装物的供应与回收：
第五条 随机的必备品、配件、工具数量及供应办法：
第六条 交货方式、地点及期限：
第七条 运输方式及到达站（港）和费用负担：
第八条 设备的安装与调试：
第九条 验收标准、方法、地点及期限：
第十条 付款方式及时间：
第十一条 x合同解除的条件：
第十二条 违约责任：
第十三条 合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下列第种方式解决；
（一）提交唐山市仲裁委员会仲裁；
（二）依法向唐山市人民法院起诉。
第十四条 x合同自 年 月 日起生效。
第十五条 其他约定事项：
第十六条 x合同一式五份。采购人、供应商、唐山市财政支付中心、唐山市政府采购办、唐山市政府采购中心各执一份，其效力相同。
第十七条 下列文件为本合同不可分割部分：
1、采购文件；
2、响应文件；
3、供应商所做的其他承诺。
采购人（章）： 供应商（章）
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
年 月 日 年 月 日
（供应商按照以下内容且不限于以下内容制作响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。）
封面
采购项目编号：
采购项目名称：
响 应 文 件
供应商（全称）：（盖单位章）
法定代表人或授权委托人：（签字）
年月日
目 录
1、承诺书
2、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
3、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
4、履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
5、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料
6、保证金缴纳凭证
7、无重大违法记录的声明
8、法定代表人或授权委托人身份证复印件（如为授权委托人，还须提供授权委托书原件）
9、企业概况及响应方案说明
10、近三年业绩
11、报价一览表
12、分项报价表
13、技术规格偏离表
14、设备技术参数及样品图片等
15、质量及售后服务承诺
16、供应商认为有必要提供的其他资料（如中小企业声明函）
承 诺书
唐山市政府采购中心：
我方（投标供应商全称）已详细阅读了贵方关于（项目名称）采购项目（项目编号）谈判文件的全部内容，决定接受此谈判文件的全部要求并授权（姓名）（职务）为我方的全权代表参加本次的谈判活动。
据此我方xxxx以下诸点并对之负法律责任：
1. 我方已详细阅读了谈判文件的全部内容并同意其规定，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我方接受谈判文件的全部要求，对此项目进行全部响应。
2.我们完全同意放弃对谈判文件有不明及误解的权利。如果由于我方对谈判文件规定的任何误解和忽略而导致成交后发生的任何风险，其责任由我方自负。
3.我方已按贵方的要求向贵方提交了谈判保证金**元，响应文件正本一份、副本二份。
4.我方承诺在合同签定后**日内完成全部采购项目，达到验收标准。
5.如果贵方接受我方响应文件，我方将按谈判文件的规定与贵方签订合同并全面履行合同责任和义务。
6.我方的响应文件自招标结束之日起有效期为60天（日历日）。在该期限届满之前，本响应文件对我方始终有约束力。
7.与我方有关的一切正式往来通讯请寄：
地址： 电话： 其它联系方法：
供应商名称：（公章）
法定代表人：(签字或盖章)
授权委托人：（签字）
年月日
法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如供应商是企业（包括合伙企业），应要求提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，应要求其提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，如律师事务所，应要求其提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，应要求其提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，应要求其提供有效的自然人身份证明。
财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
1、财务状况报告包括经审计的财务报告、银行出具的资信证明，能够清晰准确反映供应商的商业信誉情况，间接反映供应商是否有健全的财务会计制度。供应商是法人的应提供经审计的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，或其基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明；
2、供应商缴纳税收的证明材料主要是指供应商税务登记证（国税、地税）和参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税和企业所得税的凭据；
3、供应商缴纳社会保障资金的证明材料主要是指社保登记证和参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。
4、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
5、已完成三证或五证合一的只需提供营业执照；
履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
主要是指供应商履行合同的设备和专业技术人员等。
具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料
主要是指：国家或行业部门有专门的法律或行政法规规定，参加采购活动必须取得国家有关主管部门的行政许可或资质等采购项目要求的内容。
提供保证金缴纳凭证
银行出具的汇款凭证或唐山市公共资源交易管理办公室出具的保证金收据复印件，并加盖供应商鲜章。保证金缴纳响应情况以公共资源交易中心实际收到的汇款为准。
无重大违法记录的声明
唐山市政府采购中心：
我 （公司全称） ，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营
活动中没有重大违法、违纪记录。
特此xx声明！
投标供应商（公章）：
法定代表人（签章）：
年 月 日
授权委托书
唐山市政府采购中心：
兹委托参加贵单位组织的项目编号为的项目的采购活动，全权代表我单位处理谈判的有关事宜。
附全权代表情况：
姓名： 性别：年龄：职务：
身份证号码：
详细通讯地址：
电话：传真：
邮政编码：
供应商名称（公章） 法定代表人（签字）
年 月 日
法定代表人身份证复印件（双面） （粘贴此处） |
授权委托人身份证复印件（双面） （粘贴此处） |
企业概况及响应方案说明
1、企业概况主要介绍供应商经营规模、技术、资金实力等情况。
2、响应方案内容：
（1）项目概况；
（2）项目实施进度计划；
（3）项目实施方法与技术措施；
（4）质量及安全、xx实施保证措施；
（5）交货期保证措施。
注：响应方案简要说明必须有供应商公章、法定代表人（或授权委托人）签字或盖章。说明必须准确、完整、精练。由于表述不准确、不完整而造成的无效响应，责任由供应商自负。
近三年业绩
供应商名称: 公章
序号 |
合同名称 |
采购单位 |
签署日期 |
合同金额 |
采购方联系人及电话 |
备注 |
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注：近三年经营业绩应以合同签订时间为准，附有合同复印件等有效证明资料。
法定代表人或授权委托人签字：
报价一览表
供应商名称：（单位全称并加盖公章）
采购项目名称： 金额单位：元（人民币）
序号 |
名 称 |
数量（台） |
报价（小写） |
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合计 |
总价：（大写） |
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供应商法定代表人（或授权委托人）： 签字 年 月 日
注：无供应商法人章和法定代表人或授权委托人签字的为无效响应。
分项报价表
供应商名称：（单位全称并加盖公章） 采购项目名称：
序号 |
名 称 |
品牌、型号或规格 |
数量 （单位） |
原产地和 制造商名称 |
单价（注明装运地点） |
总价（元） |
备注 |
1. |
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2. |
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3. |
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4. |
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总计 |
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供应商法定代表人（或授权委托人）： 签字 日期： 年 月 日
注：1、如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。
2、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
3、各项设备详细技术性能应另页描述
技术规格偏离表
供应商名称: （单位全称并加盖公章） 采购项目名称:
序号 |
设备名称 |
谈判规格要求 |
响应规格标准 |
响应/偏离 |
说明 |
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供应商法定代表人（或授权委托人）： 签字
注：1、供应商须对照谈判文件的技术要求，逐条说明所提供设备已对谈判文件的技术要求做出了实质性的响应，并xx与技术规格条文的偏差和例外。
2、谈判文件中有参数要求的指标，供应商必须提供设备的具体参数值，否则将被视为对谈判文件的技术要求缺乏实质性响应。
设备技术参数及样品图片
提供设备的详细技术参数或官网或宣传图样品图片等。
质量及售后服务承诺
供应商对设备的技术指标要求和服务要求的响应情况（“响应”或“不响应”），产品的质保年限、保修承诺、免费维修保养计划、供货进度表、售后服务培训等。
供应商认为有必要提供的其他资料
附：中小企业声明函
中小企业声明函
x公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：
日
期：
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