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共創コミュニティ創出支援事業委託業務プロポーザル実施要領

１ 業務の概要

（１）業務名 共創コミュニティ創出支援事業委託業務

（２）業務内容 別紙「共創コミュニティ創出支援事業委託業務仕様書」のとおり

（３）業務期間 契約締結日から令和５年３月３１日まで

（４）業務場所 豊橋市の指定する場所

（５）契約上限金額 金 １０，２５０千円（消費税及び地方消費税を含む。）

２ プロポーザルに参加する者に必要な資格並びに業務実施上の条件

プロポーザルの提案資格は、次の各号に掲げる要件をすべて満たすこととする。

（１）プロポーザル参加意向申出書の提出日現在において、地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 号）第 167 条の 4 第 1 項の規定に該当する者でないこと。

（２）本プロポーザルの公告の日から契約候補者特定までの間に「豊橋市工事請負契約等に係る指名停止措置要領」による指名停止の期間がないこと。

（３）本プロポーザルの公告の日から契約候補者特定までの間に「豊橋市が行う事務又は事業からの暴力団排除に関する合意書」（平成 26 年 3 月 26 日付け豊橋市長・愛知県豊橋警察署長締結）に基づく排除処置を受けていないこと。

（４）プロポーザル参加意向申出書の提出日現在において、会社更生法（平成 14 年法律第 154 号）第 17

条の規定による更生手続開始の申立てがなされていない者及び民事再生法（平成 11 年法律第 225

号）第 21 条に基づき再生手続開始の申立てがなされていない者。ただし、会社更生法に基づく更生手続開始の決定を受けた者又は民事再生法に基づく再生手続開始の決定を受けた者で、再度の入札参加資格審査の申請を行い、認定を受けた者については、更生手続開始又は再生手続開始の申立てをなされなかった者とみなす。

（５）共同企業体で参加する場合は、次の要件を満たしていること。なお、共同企業体の構成企業は、単独または他の共同企業体として、本プロポーザルに参加することができないものとする。

ア 構成企業は、上記（１）～（４）までのすべての要件を満たしていること。イ 共同企業体は、自主結成とし、構成企業間で協定を締結していること。

ウ 共同企業体は、代表企業を選定し、この代表企業を共同企業体の代表者として本市と契約の締結が行えること。この場合、代表企業は、本市に対してすべての責任を負うものとする。

３ 担当部局

〒４４０－８５０１

愛知県豊橋市xx町１番地 豊橋市役所産業部地域イノベーション推進xx 話：０５３２－５１－２４４０

ファックス：０５３２－５５－９０９０

電子メールアドレス：xxxxxx-xxxxxx@xxxx.xxxxxxxxx.xx.xx

４ 参加意向申出書の提出及び提出期限

（１）提出書類等

＜単独企業の場合＞

ア 参加意向申出書（様式１－１）イ 会社概要（様式２）

ウ 業務実績表（様式３）

＜共同企業体の場合＞

ア 参加意向申出書（様式１－２）

イ～ウ 単独企業の場合と同様とし、すべての構成企業について提出エ 委任状（任意様式）

オ 共同企業体協定書（任意様式）の写し

（２）提出部数

各１部 ※提出書類は全てＡ４サイズ

（３）提出先

３ 担当部局と同じ

（４）提出方法

持参（土・日曜日、祝日・休日を除く毎日午前８時３０分から午後５時まで）又は郵送（書留郵便に限る）とする。

（５）提出期限

令和４年５月１１日（水）午後５時必着

５ 参加意向申出書の作成要領

（１）参加意向申出書の様式

参加意向申出書の様式は（様式１－１、様式１－２）に示すとおりとする。

（２）参加意向申出書の作成及び記載上の留意事項

応募者の会社概要（様式２）並びに応募者における同種・類似業務の受注実績（企業の本店、支店、営業所等を含む業務の実績についてそれぞれ３件まで）について、業務実績表（様式３）に記載すること。なお業務実績表には、記載した業務の契約書の写し及び業務内容が確認できる書類（業務仕様書の写し等）を添付すること。

６ 参加意向申出に関する質問

参加意向申出書の提出に関する質問の受付及び回答については、次による。

（１）質問先

３ 担当部局と同じ

（２）質問期間

公示日～令和４年４月２０日（水）午後５時まで

（３）質問方法

質問書（様式４）に必要事項を記載し、電子メールにより提出すること。なお、電子メール送付後は、必ず電話にて到達確認を行うこと。

（４）回答 令和４年４月２２日（金）

本市ホームページ上に掲載するので、質問の有無に関わらず確認のこと。 xxxxx://xxx.xxxx.xxxxxxxxx.xx.xx/00000.xxx

７ 提案資格の確認

提案資格確認後、「提案資格確認結果通知書」により、提案書等の提出について通知する。

※令和４年５月１３日（金）発送予定

８ 提案書等の提出方法

（１）提出書類及び部数

ア 提案書（９ 提案書の作成及び記載上の留意事項(１)に記載のもの）xx１部、副本９部

※Ａ４縦長左綴じとすること。

イ 参考見積及び見積金額内訳書（任意様式）各１部

提出された参考見積及び見積金額内訳書は、評価資料とするが、本プロポーザルに係る契約金額算定上の根拠となるものではない。

（２）提出先

３ 担当部局と同じ

（３）提出方法

持参（土・日曜日、祝日・休日を除く毎日午前８時３０分から午後５時まで）又は郵送（書留郵便に限る）とする。

（４）提出期限

令和４年５月３０日（月） 午後５時必着 提出期限後に到着した提案書は無効とする。

９ 提案書の作成及び記載上の留意事項

提案書の様式は次に示すとおりとする。

（１）業務の実施体制、実施方針及び実施方法等を記述する。ア 提案書（様式５）

イ 業務実施スケジュール（様式６）ウ 業務実施体制（様式７）

（２）提案書作成上の基本事項

プロポーザルは業務における取組み方法について提案を求めるものであり、当該業務内容についての文章を補完するための写真、イラスト、イメージ図の使用は可能とする。業務に係る作業は、豊橋市との契約後に、提案書に記載された内容を反映しつつ、仕様書に基づいて協議のうえ開始することとする。

（３）提案書記載上の留意事項

ア 提案は、文章での表現を原則とし、基本的な考え方を簡潔に記述すること。また、専門知識を有しない者でも分かりやすい表現を用いて記述すること。

イ 視覚的表現については、文章を補完するために利用を認める。

ウ 社名ロゴ等の提案者を識別できる情報は使用しないこと。

エ 提案書は、定められた様式に従い記載し提出すること。書類サイズは原則Ａ4 版とし、使用する文字の大きさは 11.0 ポイント以上とするが、図表等では他のポイントを使用してもよい。

（４）提案書の無効

提案書について、この要領及び所定の様式に示された条件に適合しない場合は、提案を無効とすることがある。

１０ 提出された提案書等の取扱い

（１）提案書等の著作権は提案者に帰属する。なお、本プロポーザルの契約候補者特定結果に関する公表その他市が必要と認めるときは、市は選定事業者の提案書等の全部または一部を無償で使用できるものとする。

（２）本プロポーザルに係る情報公開請求があった場合は、「豊橋市情報公開条例（平成８年豊橋市条例第２号）」に基づき、同条例第１２条第１項または第２項による意見書提出の提案及び提出書類を公開する場合があるものとする。

（３）提出された提案書等は、本プロポーザルにおける契約候補者の選定以外の目的では使用しない。

（４）提出された提案書等は、返却しない。

（５）提案書等に含まれる著作権・特許権など日本国の法令に基づいて保護される第三者の権利の対象となっているものを使用した結果生じた責任は、提案者が負う。

１１ 提案にあたっての質問及び回答

（１）質問書（様式４）に必要事項を記載し、電子メールにより提出すること。なお、必ず電話にて到達確認を行うこと。

（２）質問先

３ 担当部局と同じ

（３）質問期限

令和４年５月２０日（金）午後５時まで

（４）回答 随時

令和４年５月２４日（火）までに参加資格が確認できた者すべてに対し、電子メールで回答する。

１２ 評価の手続及び契約候補者の特定

提出された提案書等について、「共創コミュニティ創出支援事業委託業務プロポーザル評価委員会」において下記のように評価を実施し、最も優れている提案者を契約候補者として特定し、契約締結に向けた手続を行う。

（１）一次評価（書類審査）

提案者が多数の場合のみ実施し、二次評価対象者を５者程度に絞りこむものとする。なお、書類審査の際に不明な点が生じた場合は本市から個別に質問をすることがある。

（２）二次評価（プレゼンテーション、ヒアリング審査）

日程 令和４年６月上旬～中旬

時間、場所及び留意事項等については一次評価結果と併せて通知する。

なお、出席者は２名以内（うち１名は業務を中心的に担当する者が望ましい。）とし、ヒアリング時間は １者あたり３０分程度（説明１５分、質疑１５分程度）を予定している。

（３）評価基準

別添「評価基準」による。

（４） 契約候補者の特定

ア 提出された提案書等を審査し、最も優れている提案者を契約候補者として、契約締結に向けた手続を行う。

イ 提案者が１者であっても、本プロポーザルは成立するものとする。

ウ 選定委員会各委員の持ち点（２２０点）を合算した値（満点）の５割を最低基準点とし、各委員の評価点を合算した値が最低基準点に満たない者は、契約候補者として特定しない。

エ 契約候補者と契約締結に至らなかった場合は、次順位の者（最低基準点を満たしている者に限る。）を新たな契約候補者として手続を行うものとする。

オ 各委員の合算した評価点が同点だった場合は、評価委員の合議により優先者を決定する。

１３ 評価結果に関する事項

（１）評価結果

契約候補者として、特定又は特定しなかった旨を評価終了後速やかに提案者へ通知する。

（２）非特定理由についての説明の請求

特定されなかった者は、書面により非特定理由についての説明を求めることができる。

（３）非特定理由の請求先

３ 担当部局と同じ

（４）請求期間

通知をした日の翌日から起算して５日（土・日曜日、祝日・休日を含まない）以内の午前９時から午後５時までとする。

（５）回答

非特定理由についての説明の請求に対する回答は、請求期間の最終日の翌日から起算して５日以内に行う。

１４ 無効となる提案等

次に該当する提案は、無効とする。

（１）実施要領に示した参加資格を有しない者のした提案

（２）提案書等に虚偽の記載をした者の提案

（３）実施要領に示した提案書等の作成及び提出に関する条件に違反した提案

（４）見積金額が契約上限金額を超える提案

（５）評価のxx性に影響を与える行為をした者の提案

１５ 契約の締結

（１）本プロポーザルによって契約候補者を特定し、当該業務に係る見積書徴取の相手方とする。

（２）契約条項及び業務仕様は、特定した契約候補者の提案書による提案内容について契約上限金額の範囲内で協議し、確定するものとする。

（３）契約候補者が契約締結までに次のいずれかにより契約が不可能となった場合は、次点の者から順に繰り上がるものとする。

ア 「２ プロポーザルに参加する者に必要な資格並びに業務実施上の条件」に記載した要件のいずれかを満たさなくなったとき

イ 提案資格または提案内容が無効となったとき

ウ その他事故等の特別な事由により契約が不可能と認められるとき

１６ その他

（１）参加意向申出書を提出後に参加を辞退する場合は、辞退届を持参（土・日曜日、祝日・休日を除く毎日午前８時３０分から午後５時まで）又は郵送により速やかに提出すること。

（２）提案書の作成等提案に関して必要となる一切の費用は、提案者の負担とする。

（３）提出後の参加意向申出書及び提案書等の修正、差し替え、追加、削除又は変更は、認めないものとする。

（４）電子メール等の通信事故について、豊橋市は一切の責任を負わないものとする。

（５）特定結果通知をした日から契約締結の日までの期間において、契約候補者となった者が「豊 橋市が行う事務又は事業からの暴力団排除に関する合意書」に基づく排除措置を受けた場合は、契約を締結しないものとする。なお、この場合、豊橋市は一切の損害賠償の責を負わない。

（６）契約の履行にあたり、妨害又は不当要求を受けた場合は、発注者に報告するとともに警察へ被害届を提出すること。これを怠った場合は、契約の相手方としない措置を講じることがある。

（７）本プロポーザルの手続きにおいて使用する言語は日本語、通貨は日本円、単位は日本の標準時及び計量法（平成４年法律第５１号）によるものとする。

別添

評価基準

書類審査

（１）評価方法

書類審査により、審査項目に掲げた事項を総合評価し、評価委員会における各委員の評価点を合計して選定する。

（２）評価基準

提出された企画提案は、次の項目により評価を行う。

審査項目		評価の着眼点	評価基準	配点
企画提案の内容	業務全般	業務理解度 ・実施手順	業務目的、背景及び委託内容を的確に把握・理解し、市の方針に沿う提案内容となっており、実践可能かつ効果的な手法、ス ケジュールとなっているか	２０点
		独自性	仕様にはない事業目的に資する効果の高い 手法などの提案があるか
		地域での継続性	スタートアップ・エコシステムが継続して 定着・発展するよう、地域の支援機関人材を育成できる内容となっているか
	共創コミュニティ形成に向けた伴走支援	巻き込み力	共創コミュニティへの参加人数が目標人数を達成するよう、地域内外からスタートアップ起業家・エンジェルサポーター・リソ ースサポーターを巻き込む力を有するか	２０点
		関係構築のための工夫	コミュニティ参加者同士の共創関係が継続して構築されるよう、運営方法に工夫がみ られるか
	交流機会 の提供	交流促進効果	定期的に開催する交流機会が高い効果を発 揮するような企画内容となっているか	１０点
	資金調達機会の提供	資金調達促進効果	登壇したスタートアップ起業家の資金調達 につながるピッチイベントとなるような企画内容となっているか	２０点
		専門性	スタートアップチャレンジ交付金の認定審査会で運営補助が行える専門的知見を有し ているか
実施体制		業務遂行能力	本業務を遂行するためのスキルやノウハウ を有した人材を配置しているか	２０点
		組織体制	関係機関との連絡調整が円滑に行える取組 体制か
受託実績			同様業務の実績	１０点
参考見積金額		業務コスト	10 点 × 最低提案額 ÷ 提案額	１０点
合 計				１１０点

プレゼン審査

（１）評価方法

プレゼンテーション、ヒアリング審査により、審査項目に掲げた事項を総合評価し、評価委員会における各委員の評価点を合計して選定する。

（２）評価基準

プレゼンテーション、ヒアリングは、次の項目により評価を行う。

審査項目	評価基準	配点
業務全般	書類審査の観点に加え、実現性、有効性の高いものか	２０点
共創コミュニティ形成に向けた伴走支援	書類審査の観点に加え、実現性、有効性の高いものか	２０点
交流機会の提供	書類審査の観点に加え、実現性、有効性の高いものか	１０点
資金調達機会の提供	書類審査の観点に加え、実現性、有効性の高いものか	２０点
取組意欲及び コミュニケーション	業務に対する意欲、熱意が感じられるか質疑に対する回答は明確か	４０点
合計		１１０点