项目名称：政务外网网络安全等级保护及机房设备项目编号：SC[2021]0013

黑 龙 江 省 政 府 采 购

竞争性谈判文件

项目名称：政务外网网络安全等级保护及机房设备项目编号：SC[2021]0013

黑龙江省政府采购中心

2021年04月

第一章 竞争性谈判邀请

黑龙江省政府采购中心受黑龙江省人民政府办公厅委托，依据《政府采购法》及相关法规，对政务外网网络安全等级保护及机房设备采购及服务进行国内竞争性谈判，现欢迎国内合格供应商前来参加。

一、项目名称： 政务外网网络安全等级保护及机房设备二、项目编号： SC[2021]0013

三、预算金额： 900,000.00元

四、谈判内容

包号	货物、服务和工程名称	数量	采购需求	预算金额（元）
1	政务外网网络安全等级保护及机房设备	1	详见采购文件	900,000.00

五、交货期限、地点：

1.交货期：

合同包1（政务外网网络安全等级保护及机房设备）： 合同签订后30个日历日内交货

2.交货地点：

合同包1（政务外网网络安全等级保护及机房设备）： 黑龙江省人民政府办公厅六、参加竞争性谈判的供应商要求：

（一）必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。

（二）参加本项目谈判的供应商，须在黑龙江省内政府采购网注册登记并经审核合格。

（三）本项目的特定资质要求：

合同包1（政务外网网络安全等级保护及机房设备）：无七、参与资格和竞争性谈判文件获取方式、时间及地点：

1.获取谈判文件的方式：采购文件公告期为3个工作日，供应商须在公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购网，选择“交易执行 → 应标 → 项目投标”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可获取谈判文件。获取谈判文件的供应商，方具有投标和质疑资格。逾期报名，不再受理。

2.获取谈判文件的时间：详见谈判公告。

3.获取谈判文件的地点：详见谈判公告。八、谈判文件售价：

本次采购文件的售价为0.00元人民币。九、询问提起与受理：

供应商对政府采购活动有疑问或有异议的，可通过以下方式进行询问：

（一）对采购文件的询问

电话询问：项目经办人 详见谈判公告 电话：详见谈判公告

（二）对评审过程和结果的询问

递交响应文件的投标人应在评审现场以书面形式向代理机构提出。十、质疑提起与受理：

（一）对谈判文件的质疑：已注册供应商通过政府采购网登录系统，成功下载谈判文件后，方有资格对谈判文件提出质

疑。

采购文件质疑联系人： xxx

采购文件质疑联系电话： 0000-00000000

（二）对谈判过程和结果的质疑

1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商；质疑供应商应当在法定期内一次性提交质疑材料；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日提出；对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起7个工作日提出；

2.质疑供应商应当以书面形式向省政府采购中心提交《质疑函》。《质疑函》标准格式、质疑处理工作流程、相关各方主体责任与义务等有关事项，通过黑龙江省政府采购网“办事指南→工作流程”栏，查阅《省政府采购中心评审过程及结果质疑处理操作规范》。（xxxxx://xxxxx.xxx.xxx.xx）。

谈判过程和结果质疑：详见成交公告

十一、提交竞争性谈判首次响应文件截止时间及谈判时间、地点：递交响应文件截止时间：详见谈判公告

递交响应文件地点：详见谈判公告响应文件开启时间：详见谈判公告响应文件开启地点：详见谈判公告

备注：所有电子响应文件应在递交响应文件截止时间前递交至黑龙江省政府采购云平台，逾期递交的响应文件，为无效投标文件，平台将拒收。

十二、发布公告的媒介

中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx），黑龙江政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xxx.xx）十三、联系信息

1.采购人信息

采购单位：黑龙江省人民政府办公厅采购单位联系人： xxx

地址： 哈尔滨市南岗区中山路202号联系方式： 17758818586

2.采购代理机构

名称：黑龙江省政府采购中心

地址： xxxxxxxxxxxxxx000x联系方式： 0451-87220761

3.项目联系方式

项目联系人： 滕新民

联系方式： 0451-87220761

黑龙江省政府采购中心

2021年04月

一.项目概况

第二章 采购人需求

随着国家网络安全法的逐步实施，特别是等保2.0标准的出台，为便于实现对不同级别的和不同形态的等级保护对象的共性化和个性化保护，等级保护要求分为安全通用要求和安全扩展要求。对被定义成国家关键信息基础设施的网络、业务系统等安全性提出了更高的要求，其依据是《网络安全法》，办公厅需要结合实际情况，对照国家及相关监管单位要求，理清安全现状，积极改进。

依据《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）（即等保2.0）相关定级要素以作为参照，结合办公厅网络现状、业务运营状况，在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度，遭到破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度，安全等级也定为三级，需要分别进行相应等级的安全防护建设。

办公厅政务外网网络的安全建设，以等级保护制度规范和技术要求为基本依据，建立一套包括技术和管理两方面，外防和内控兼顾，以纵深防御、分等级分区域保护为核心的安全防护体系；加强网络安全建设的信息安全风险评估和测评工作机制、信息安全通报和检查机制、信息安全应急处理协调机制、信息安全综合管理和监督机制的四项安全保障机制的建设。坚持积极防御、综合防范，科学、有效、适中地实现信息系统的安全，确保系统安全、稳定、可靠运行，能够提抵御较强恶意攻击,为实现总体目标提供安全保障。

合同包1（政务外网网络安全等级保护及机房设备）

1.主要商务要求

标的提供的时间	合同签订后30个日历日内交货
标的提供的地点	黑龙江省人民政府办公厅
投标有效期	从提交投标文件的截止之日起90日历天
付款方式	1期：支付比例50%，签订合同后支付50% 2期：支付比例50%，设备调试验 收合格后支付50%
验收要求	1期: 按政府采购相关标准执行
履约保证金
其他

2.技术标准与要求

序 号	核心产品要求 （“△”）	品目名称	标的名称	单 位	数量	分项预算单价 （元）	分项预算总价 （元）	招标技术要 求
1		网上行为管理设 备	网上行为管理设 备	项	1.00	62,500.00	62,500.00	详见附表一
2		计算机终端安全 设备	计算机终端安全 设备	项	1.00	21,000.00	21,000.00	详见附表二
3		其他安全设备	其他安全设备	项	1.00	45,000.00	45,000.00	详见附表三
4		不间断电源 （UPS）	不间断电源 （UPS）	项	90.00	1,200.00	108,000.00	详见附表四
5		计算机终端安全 设备	计算机终端安全 设备	项	1.00	44,000.00	44,000.00	详见附表五
6		入侵防御设备	入侵防御设备	项	1.00	61,300.00	61,300.00	详见附表六
7		机房环境监控设 备	机房环境监控设 备	项	2.00	45,000.00	90,000.00	详见附表七
8		空调机组	空调机组	项	1.00	250,000.00	250,000.00	详见附表八
9		入侵防御设备	入侵防御设备	项	1.00	76,000.00	76,000.00	详见附表九
10		安全审计设备	安全审计设备	项	1.00	71,000.00	71,000.00	详见附表一 十
11		防火墙	防火墙	项	1.00	15,000.00	15,000.00	详见附表一 十一

序 号	核心产品要求 （“△”）	品目名称	标的名称	单 位	数量	分项预算单价 （元）	分项预算总价 （元）	招标技术要 求
12		漏洞扫描设备	漏洞扫描设备	项	1.00	56,200.00	56,200.00	详见附表一十二

附表一：网上行为管理设备

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
★	1	★硬件规格：标准机架式设备，标配接口≥6个千兆电口，≥2个扩展插槽，支持2路 Bypass,支持扩展万兆板卡，硬盘≥1T；
	2	支持网关、网桥、旁路、多路网桥模式部署
	3	支持GRE、L2TP、WLTP、CAACWS、LWAPP、CAPWAP协议下的网络环境。
	4	支持将设备管理权限分割为管理员、审计员与审核员共同管理设备：管理员能够设置 策略，无法查看审计日志；审核员能够审核管理员配置的策略是否合法；审计员能够查看策略，无法设置策略；
	5	支持多台设备可以被集中管理平台统一下发、回收策略；
	6	支持将多台设备日志集中存储于一台日志中心服务器，便于数据的集中查询与统计。
	7	日志中心支持选择Oracle数据库，访问日志中心数据必须采用https加密方式访问，避 免传输过程被窃取。
	8	支持对802.1X、华为controller、Kerberos、LDAP、POP3、SMTP、Radius、 PORTAL、PPPOE、城市热点等系统的单点登录。
	9	支持key免审计、key免管控、key免认证以及三者灵活组合
	10	支持短信认证、微信认证
	11	当用户的网页访问被网页浏览策略封堵时，用户如果发现分类错误能够在页面中进行 反馈（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	12	可根据网页内容关键字进行审计与过滤，一条策略实现阻断、记录、告警；每个关键 字对象要求可至少录入500个关键字
	13	提供基于用户对象、时间对象、应用对象、服务、源及目的IP等配置流控策略，也可以针对每用户的并发连接数或者每秒新建连接数来配置流控策略；（需提供功能选项 截图并加盖厂商公章）
	14	能够基于发件人、收件人、主题、内容、附件名、附件大小维度进行过滤、记录、告 警；能够支持SSL加密的SMTP邮件发送；
	15	可针对QQ账号制定策略，对聊天、登录及登出的行为进行记录与控制；能够对QQ文件传输行为进行审计，并且能够对传输的文件进行备份留存；支持对QQ聊天内容进行 审计。可制定多条QQ审计控制策略，实现针对不同的用户匹配不同审计策略
	16	支持Skype账号、聊天内容、行为审计与控制
	17	支持对微信windows版客户端进行聊天内容审计
	18	支持独立的网安应用行为审计策略（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	19	可审计、控制Oracle, MySql, SqlServer, PostgreSQL等数据库的访问与操作，包括 添加、删除、修改、查询等。（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	20	支持远程登录在界面实现bypass，并可进行切换。（需提供功能选项截图并加盖厂商 公章）

	21	为了避免网页浏览行为被多次误判，当浏览网页行为被阻塞时，一旦发现网页的分类错误，可以在封堵页面中进行反馈，以便于管理后台能够早期发现此类错误，并及时 向产品制造商反馈以便更正；（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	22	支持配置禁用PC热点开启功能。禁用时PC仍可以使用网络，但是无法通过随身wifi或 笔记本自带功能创建热点。（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	23	能够与终端管理软件联动，设备检测到未安装终端管理软件的PC，可将其Web访问自 动重定向到特定页面并提示下载；（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	24	含三年标准售后维保服务，三年软件协议特征库升级服务。
	25	要求投标商提供设备原厂商三年原厂售后服务承诺并加盖设备原厂商公章。
说明	对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。

附表二：计算机终端安全设备

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	支持运行环境: 控制中心支持windows 2008、windows 2012、windows 2016操作系统；终端支持windows xp windows 7、windows 8、windows 10等操作系 统，提供300点客户端授权。
	2	软件管理: 支持软件监控，按软件显示展示全网安装的软件和涉及的终端；按终端显示 展示全网每个终端安装的软件
	3	支持正版软件的正版序列号的读取功能，确保软件正版化（需提供功能选项截图并加 x厂商公章）
	4	硬件管理: 支持硬件监测，按终端维度展示终端的硬件，包括电脑型号、CPU、内存、 硬盘、设备SN等；可监控CPU温度、硬盘温度和主板温度
	5	支持管理员动态口令二次认证，增强管理员身份识别，并支持对管理员高危险操作加 入动态口令验证功能；（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	6	支持外联探测功能，具备对终端进行tcp、ping、域名解析三种外联探测和对互联网出 口进行探测，支持对违规设备进行断网
	7	支持设置wifi网卡可用SSID,并可设置SSID与mac地址校验功能，支持终端禁用热点创 建功能；（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	8	支持终端能耗管理功能，可设置终端定时关机和关机提示功能，并且可设置终端工作 时间外的开机告警；（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	9	支持终端监控管理，当终端CPU、内存在指定时间内使用率超过自定义百分比产生报 警日志，支持设置每天上报日志条数，支持对终端系统盘空间小于多少MB产生报警数据
	10	支持终端进程白、黑、红名单功能，可设置核心进程保护功能，如必须运行和不被结 束
	11	支持终端系统服务黑、白名单功能，发现违规系统服务发出告警；（提供产品功能截 图）
	12	支持网址黑、白名单功能，支持添加信任网址到白名单进行免检同时支持把危险网址 添加到黑名单中进行拦截
	13	支持终端多种外设使用权限设置，包含打印机、摄像头、移动存储和终端外接接口 （USB、PCMIA等）
	14	支持外设黑白名单和例外功能，可添加外设名或PID、VID为可信外设；（需提供功能 选项截图并加盖厂商公章）

	15	支持终端桌面系统检查，检查至少支持对系统账号密码、安全策略、防病毒软件等
	16	支持LDAP账号的终端用户策略模式
	17	支持与边界防火墙、上网行为管理联动，达到网关边界联动防御效果
	18	含三年标准售后维保服务，三年软件升级服务
	19	要求投标商提供设备原厂商三年原厂售后服务承诺并加盖设备原厂商公章
说明	对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。

附表三：其他安全设备

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	系统利旧。因办公厅网络设备更换已完成，需重新部署业务服务、告警中心、资源管理（资源、拓 扑和无线）、脚本监控、日志监控、统计报表等组件。
说明	对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。

附表四：不间断电源（ UPS）

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	1. 规格：12V-100AH；
	2	1. 额定电压（Vdc）12V，电池内阻（mΩ）≤5.0； 2.
	3	配备相应数量的电池柜或电池架
说明	对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。

附表五：计算机终端安全设备

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	支持运行环境: 控制中心支持windows 2008、windows 2012、windows 2016操 作系统；终端支持windows xp windows 7、windows 8、windows 10等操作系统，提供300点客户端授权。
	2	客户端：执行最终的木马病毒查杀、漏洞修复等安全操作。并与安全控制中心通信， 提供控制中心管理所需的相关数据信息
	3	支持开机安全配置：按安全配置项显示展示全网存在的安全配置项和涉及的终端，可开启指定或全部安全配置项；按终端显示展示全网每个终端存在的安全配置项，可开 启安全配置项
	4	病毒及恶意代码检测能力: 要求产品具备公有云检测能力，并且具有足够的公有云特征 储备
	5	要求产品在断网状态下具备不依赖病毒库特征的情况下对未知病毒查杀的能力
	6	对敲诈者病毒提供防护机制，同时提供解密工具，解密工具应为自主研发；（需提供 功能选项截图并加盖厂商公章）
	7	支持linux、国产操作系统杀毒（提供至少2个厂商认证证书）（需提供功能选项截图 并加盖厂商公章）
	8	对指定分组或全网终端设置定时杀毒策略，满足策略后终端将执行扫描
	9	安全管理能力: 支持插件清理，按插件显示展示全网存在的插件和涉及的终端，可清理 指定或全部插件、加入信任；按终端显示展示全网每个终端存在的插件，可清理插件
	10	支持全网终端体检，可在集中管理端主页进行全网体检，安全监控所有终端状态
	11	支持自定义安全策略，终端将根据安全策略的定义自动修复各类威胁；支持将自动处 理和未处理的记录报告给管理员

	12	支持信任白名单文件，通过信任文件白名单可以管理企业网络内信任的程序或文件， 加入信任后终端不再将此文件视为威胁
	13	支持终端密码保护，设置密码后，终端安装、退出或卸载相应软件，都需要输入正确 的密码方可执行
	14	设置终端的升级更新和数据下载的模式。预设三组模式，智能模式：终端可以访问外 网时，向外网升级；不可以访问外网时，则通过升级服务器统一升级；统一模式：终端通过升级服务器统一升级；独立模式：终端只能通过外网升级
	15	补丁分发与漏洞修复: 要求产品本身具备漏洞发现及修复功能
	16	产品具备漏洞集中修复过程中的流量控制和保证带宽,补丁分发支持服务端带宽限流与 客户端P2P补丁分发加速，有效节省外网带宽资源
	17	支持设置对特定分组优先进行补丁分发，一段时间后再全网升级（需提供功能选项截 图并加盖厂商公章）
	18	终端支持智能屏蔽过期补丁、与操作系统不兼容的补丁，可以查看或搜索系统已安装 的全部补丁（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	19	产品具备漏洞集中修复，强制修复，自动修复；关闭windows update，具备蓝屏修 复功能（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	20	含三年标准售后维保服务，三年软件升级服务
	21	要求投标商提供设备原厂商三年原厂售后服务承诺并加盖设备原厂商公章
说明	对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。

附表六：入侵防御设备

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
★	1	★硬件规格： 标准机架式设备，冗余电源；标配≥6个千兆电口；内置2路电口 Bypass，≥2个扩展槽，支持扩展万兆板卡
★	2	★性能参数：IPS吞吐率≥3Gbps
	3	提供管理友好的中文Web图形界面配置，支持Telnet、SSH、串口登陆命令行模式配 置
	4	支持透明、路由、混合多种工作模式
	5	支持静态、策略路由、OSPF、BGP4等动态路由；支持端口聚合
	6	内置4000种以上的攻击特征，能够检测包括溢出攻击类、RPC攻击类、WEBCGI攻击类、拒绝服务类、木马类、蠕虫类、扫描类、网络访问类、HTTP攻击类、系统漏洞类 等攻击
	7	支持AV病毒检测引擎，内置病毒特征不少于10万条
	8	支持基于优化的高速流匹配技术，以多种依据（源IP/目的IP/IP范围/源端口/目的端口/ 端口范围/接口/用户组/安全策略区域对象/应用协议等）对流量进行控制
	9	可对URL地址以及域名进行过滤，且支持黑名单和白名单
	10	内嵌深度包检测引擎，针对数据包进行深度过滤检测
	11	支持自定义URL过滤策略、关键字过滤策略、蠕虫过滤策略
	12	支持基于多种方式划分的负载均衡，如按照服务器、链路、全局等不同方面划分（需 提供功能选项截图并加盖厂商公章）

	13	支持不少于4个节点，使用虚拟IP地址技术，通过VRRP协议实现高可靠部署（需提供 功能选项截图并加盖厂商公章）
	14	支持电口硬件Bypass,保证设备在断电或宕机的情况下，不会引起网络中断
	15	支持对单个攻击事件的原始报文进行取证分析。（需提供功能选项截图并加盖厂商公 章）
	16	支持将日志存储在本地，标配不少于500G日志存储硬盘；支持全部日志按天和统一格式存储，可以通过web页面查看历史日志列表，且可以针对列表日志进行删除、导出 等操作
	17	支持在线帮助说明，每个功能页面都提供当前页面的功能说明
	18	厂商提供对特征库的升级更新，频率不低于两周一次；支持设备在线、离线升级特征 库
	19	含三年标准售后维保服务，三年IPS协议特征库升级服务
	20	要求投标商提供设备原厂商三年原厂售后服务承诺并加盖设备原厂商公章
说明	对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。

附表七：机房环境监控设备

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	包含温湿度监测、漏水检测、配电监测、门禁及视频监控等，实现语音、短信自动报警；
说明	对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。

附表八：空调机组

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	采用氟泵智能双循环节能机房专用空调
	2	总冷量≥41.5kw，显冷量≥38.2kw，机组采用电极加湿方式，加湿量≥8kg/h，加热 量≥9kw
	3	送风采用上送风、下回风机组，风量≥11000m³/h
	4	机房专用空调除了具备高温压缩机制冷运行和低温节能模式制冷运行两种模式外，要求具备混合制冷模式：当室外温度≤25℃时即可开启混合制冷模式，提高制冷量，增大系统能效比，室外温度≤10℃时完全停止压缩机工作，开启氟泵节能模式，氟泵功率≤300W，室外温度在-5℃时，机组能效比≥20；以上提供的数据为室外温度越 低，制冷效果和机组能效比越好，三种制冷模式无需手动完成，可实现自动切换；提 供同系列机组风冷氟泵自然冷机房精密空调系列的权威第三方性能测试报告
	5	采用“V”型大面积蒸发器，保障换热效率；室外风机应可根据室外温度无极调速，减少风机能耗，采用G4等级过滤器，过滤网采用抗腐蚀性较好的铝合金边框设计，可反复 冲洗，贴附在蒸发器表面，无工具即可维护
	6	强大的控制器，7寸彩色全中文显示触摸屏，能够图形显示三种工作状态模式（提供第 三方权威测试报告证明）；全自动控制，具有故障隔离功能
	7	可拆卸搬运的结构，100%全正面维护
	8	采用高效电极加湿系统，加湿速度快，能够自动清洗维护
	9	机组应标配漏水探测器，实时监测漏水情况，探知到漏水发生时，声光告警并自动关 闭加湿系统
	10	采用电子膨胀阀，实现温、湿度精确控制
	11	采用变频调节技术，实现流量自动调节，不受安装环境限制
	12	提供标准RS485接口，实现远程监控，并可选配TCP/IP卡

	13	要求投标商提供设备原厂商三年原厂售后服务承诺并加盖设备原厂商公章
说明	对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。

附表九：入侵防御设备

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
★	1	★硬件规格：标准机架式设备，标配≥6个千兆电口，接口板卡扩展插槽≥2个，存储空 间≥4T硬盘，冗余电源，含50个管理授权
	2	部署方式：物理旁路，逻辑串联模式，不影响正常业务流量
	3	支持精细化的访问控制策略，支持双人授权，针对核心重要设备需要管理员审批才能 操作。（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	4	支持微信小程序手机令牌。（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	5	支持绑定SSH公钥，实现免密码登录
	6	支持查看自己的系统登录日志、系统操作日志和资源登录日志
	7	支持基于消息等级、消息类型设置是否告警和告警方式
	8	支持用户的批量修改，包括重置密码、移动部门、更改角色、修改多因子配置、修改 有效期、修改IP限制、修改MAC限制。（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	9	支持通过SSH控制台重置admin的密码和配置
	10	支持资源按标签管理，每个用户可以给每个资源打10个标签。（需提供功能选项截图 并加盖厂商公章）
	11	支持TELNET、SSH协议资源使用普通账户自动切换到root（或enable）账户
	12	设备管理简单化，不限操作客户端系统类型，无需安装任何客户端插件，使用Remote Broswer浏览器直接运维windows、Linux、网络设备等资源（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	13	支持多方协同运维工作，可实现运维协助，操作权限回收。（需提供功能选项截图并 加盖厂商公章）
	14	支持自定义系统语言（中文和英文）和系统图标
	15	支持资源账户设置为自动登录（包含提权登录）和手动登录方式
	16	命令控制策略中对操作命令支持正则表达式和通配符方式设置匹配规则
	17	支持系统配置备份与还原
	18	支持文件管理权限、RDP剪切板权限、上传、下载权限的申请
	19	设备支持对MySQL和Oracle数据库的访问操作控制，可基于库、表、命令实现对数据 库操作的细粒度访问控制（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	20	支持修改系统自身对外提供服务的默认端口
	21	支持水印控制策略功能，避免数据泄露无法追责（需提供功能选项截图并加盖厂商公 章）
	22	支持系统负载、内核信息、内存信息、网卡信息、磁盘使用信息、路由表信息、ARP 表信息等运行状态信息的采集
	23	含三年标准售后维保服务，三年软件升级服务
	24	要求投标商提供设备原厂商三年原厂售后服务承诺并加盖设备原厂商公章
说明	对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。

附表一十：安全审计设备

参数性质 序号 具体技术(参数)要求

★	1	★硬件规格：标准机架式设备，标配接口≥6个千兆电口，存储空间≥4TB，扩展插槽 ≥1个，含50个节点授权
	2	支持单一部署，也支持级联部署
	3	支持基于角色的权限管理机制，通过角色定义支持多用户访问
	4	日志审计系统内嵌数据库，用户无需另外安装数据库管理系统
	5	管理界面支持浏览器管理，浏览器端无需安装Java运行环境
	6	支持对多种网络设备、安全设备、安全系统、主机操作系统、数据库、中间件以及各 种应用系统的日志、事件、告警等安全信息进行全面的审计
	7	具备对Windows、Solaris、 Linux、 AIX、 HP-UX、UNIX、AS400主机操作系统 的配置日志、运行日志、告警日志等进行审计
	8	具备多种日志收集方式，支持但不限于syslog、snmptrap、NetFlow、Telnet、 SSH、WMI、FTP、SFTP、SCP、JDBC、文件等标准协议等进行收集日志
	9	具备内部资产IP管理,具备资产标签和可自定义资产属性，可地图显示资产位置
	10	具备对资产日志过滤功能，可配置是否接收相关日志，可对指定设备设置长时间未收 到日志进行告警功能。（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	11	具备对收集到的安全日志进行归一化处理，并可以保留原始日志，便于后期取证和定 位
	12	支持原始消息中的关键字查询，可进行全文检索
	13	具备便捷的归一化方式，可对系统增加的日志类型只修改配置文件便可支持。（需提 供功能选项截图并加盖厂商公章）
	14	具备统一的日志查询界面，根据实际需求进行自定义查询
	15	具备可编辑监控场景，支持编辑可视化规则，对关注的事件进行展示
	16	支持自定义实时监视场景，提供可视化规则编辑视图，对关注的事件进行实时展示。 （需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	17	具备可编辑分析创景，支持编辑可视化规则，根据业务需求进行编写分析规则
	18	具备通过日志字段查看资产信息和常用端口信息，可通过鼠标选中进行查看。（需提 供功能选项截图并加盖厂商公章）
	19	支持对于关联事件进行追溯，查看导致该关联事件的所有原始事件。（需提供功能选 项截图并加盖厂商公章）
	20	支持在地图中定位安全事件源或目的IP地址的位置信息
	21	具备管理分析功能，可对不同类型设备进行分析（如统计关联、时序关联、递归关 联）
	22	支持自定义报表功能，用户可根据自身需要进行设置。可自动生成日报和月报
	23	含三年标准售后维保服务，三年软件升级服务
	24	要求投标商提供设备原厂商三年原厂售后服务承诺并加盖设备原厂商公章
说明	对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。

附表一十一：防火墙

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
★	1	★硬件规格：标准机架式设备，冗余电源，采用多核硬件构架，标配≥4个千兆电口，≥4个千兆SFP插槽，≥2个扩展板卡插槽
★	2	★性能参数：吞吐量≥20Gps，并发连接≥350万，每秒新建连接数25x

	3	网络适应能力：产品支持路由、透明、交换、旁路以及混合模式接入，满足各种复杂 应用环境的接入需求
	4	所投产品必须支持支持静态路由、策略路由及动态路由。策略路由支持用户自定义其 优先级，动态路由应至少支持RIP v1/v2/ng， OSPFv2/v3，BGP4/4+协议；必须支持静态和动态多播路由，动态多播路由必须支持PIM-SM（稀疏模式）
	5	支持VxLan Tunnel EndPoint模式接入VxLAN网络，可作为VXLAN二、三层网关； 支持MAC、VXLAN Network Identifie、VxLan Tunnel EndPoint静态绑定
	6	支持在会话的源、目的地址同为IPv4地址时，可将目的地址转换至指定服务器地址， 同时可探测服务器是否存活
	7	支持IPv4的DNS代理功能，即从指定的入接口或源ISP接收到的DNS解析请求，设备 可根据自定义的IP、域名对应关系，代理DNS服务器返回查询结果
	8	支持基于策略的路由负载，支持根据应用和服务进行智能选路，支持源地址目的地址哈希、源地址哈希、轮询、时延负载、备份、随机、流量均衡、源地址轮询、目的地址哈希、最优链路带宽负载、最优链路带宽备份、跳数负载等不少于12种路由负载均 衡方式，支持基于IPv4或IPv6的TCP、HTTP、DNS、ICMP等方式的链路探测
	9	访问控制能力：支持基于源安全域、目的安全域、源用户、源地址/地区、目的地址/地区、服务、应用、隧道、时间、VLAN等多种方式进行访问控制。要求设备可基于地理 区域配置安全策略，并支持地理区域对象的导入
	10	在源地址转换的时候可监控其地址池利用率，当超过预设值时，能够通过发出声音和 短信等方式告警。（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	11	可在单条策略中启用病毒防护、入侵防御、网址过滤、文件过滤、文件内容过滤、终 端过滤等安全功能选项
	12	支持应用识别，应用特征库包含的应用数量（非应用协议的规则总数）大于2800种，可深度识别每种应用的属性，为每种应用提供预定义的风险系数，并将应用基于类 型、使用场景、数据传输方式等特征分类
	13	支持对HTTP/SMTP/POP3/IMAP/SMB /FTP六种协议进行反病毒查杀，可上传、下 载、双向，能够进行阻断或日志记录。（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	14	支持漏洞防护功能，同时将漏洞防护特征库分类，至少包括缓冲区溢出、跨站脚本、拒绝服务、恶意扫描、SQL注入、WEB攻击等六种分类；漏洞防护支持日志、阻断、放行、重置等执行动作,可批量设置针对某一分类或全部攻击签名的执行动作；支持基 于FTP、HTTP、IMAP、OTHER_APP、POP3、SMB、SMTP等应用协议的漏洞防护
	15	支持间谍软件防护功能，包括僵尸网络、木马后门等攻击；支持日志、阻断、放行三 种动作；支持基于POP3、FTP、SMTP、HTTP、IMAP、SMB等应用协议的间谍软件防护。（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	16	文件过滤支持对压缩文件进行解压查杀，最大支持6层解压层数
	17	支持基于主机或威胁情报视图，统计网络中存在安全风险的主机数量以及对应的风险等级，至少可查看遭遇风险的时间、威胁类别、情报来源、威胁简介、失陷主机IP、用户名、资产等信息（投标文件需提供能够体现存在安全风险的主机数量以及对应风 险等级的截图并加盖原厂商公章）
	18	支持Trap告警、邮件告警、声音告警、短信告警；告警内容包括配置变更、病毒事 件、攻击事件、异常事件、启动时间、CPU温度告警、CPU风扇转速告警、NAT端口池利用率、CPU使用率、内存使用率、硬盘使用率等内容。（需提供功能选项截图并 加盖厂商公章）

	19	所投产品必须支持与云端联动，至少实现病毒云查杀、URL云识别、应用云识别、云 x箱、威胁情报云检测等功能（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	20	支持接收针对突发重大安全事件的“应急响应消息”，并至少在界面显示安全事件名 称、类型、当前防护状态、处置状态以及相应的操作等信息；并可根据设备安全配置 的变化动态显示应急响应的处理结果（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	21	支持与本方案终端管理系统通过加密协议联动，可设置接口、本地地址、端口、证 书。（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	22	含三年标准售后维保服务，三年防病毒协议库升级服务
	23	要求投标商提供设备原厂商三年原厂售后服务承诺并加盖设备原厂商公章
说明	对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。

附表一十二：漏洞扫描设备

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
★	1	★硬件规格：标准机架式设备，标配≥6个千兆电接口，≥2个扩展插槽；硬件为双存储 结构，软件系统与日志采用独立存储，硬盘只用来存储日志，硬盘容量≥1TB
★	2	★性能参数：系统扫描IP地址无限制，支持扫描A类、B类、C类地址，系统扫描支持 ≥50个IP地址并行扫描；Web扫描域名无限制，Web扫描任务并发数≥5个域名
	3	产品具备B/S架构设计，并采用SSL加密通信方式，用户可以通过浏览器远程方便的对 产品进行管理
	4	产品具备多路并行扫描机制，可以同时对多个隔离网络进行漏洞扫描
	5	产品具备分布式部署需支持自定义管理中心端口号、策略端口号、远端扫描引擎名称 等信息（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	6	产品需支持多种扫描方式，提供对IP、域名、安全域、批量检测等目标扫描方式
	7	产品具备自定义漏洞扫描方式，提供类别、风险级别等自定义方式
	8	产品应具备操作系统、数据库、网络设备等主流系统的漏洞库列表，并提供至少20种 以上的漏洞库分类（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	9	产品漏洞库列表数量必须大于20000条，提供详细的漏洞描述和对应的解决方案描 述；漏洞知识库与CVE、CNCVE、CNNVD、CNVD、Bugtraq等主流标准兼容
	10	产品具备对主流虚拟机管理系统的漏洞检查，支持Vmware ESX\VmwareESXi等相关 漏洞
	11	产品具备对常见P2P软件的安全漏洞检测，包含对常见的电驴、iTunes、BitTorrent 等软件的安全检测，并提供至少50种以上的相关漏洞库（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	12	产品具备专用的口令破解字典，包括密码字典、用户名字典、组合字典等多种口令破 解字典
	13	产品具备SMB、TELNET、FTP、SSH、POP3、TOMCAT、SQL SERVER、 MYSQL、ORACLE、SYBASE、DB2、SNMP等协议进行口令猜测（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	14	产品具备专业配置核查的漏洞库，具备主流的操作系统、数据库、网络设备、安全设 备的相关安全配置核查漏洞库
	15	产品应具备安全设备的配置核查，能够对主流安全设备进行安全配置进行检查，支持 Cisco、华为、门铁克、Juniper、McAfee等主流安全设备

	16	产品具备漏洞对比机制，针对多次漏洞扫描情况进行对比，了解新增漏洞、减少漏洞 的详细数据（需提供功能选项截图并加盖厂商公章）
	17	产品具备报表导出功能，提供HTML、word、PDF、excel、XML等5种报表格式，导 出数据分为详细报表和统计报表
	18	产品具备漏洞验证工具，支持通用验证方式，提供GET、Post、Put、Delete等多种验 证方式
	19	含三年标准售后维保服务，三年漏洞协议库升级服务
	20	要求投标商提供设备原厂商三年原厂售后服务承诺并加盖设备原厂商公章
说明	对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。

第三章 供应商须知

一.前附表

序号	条款名称	内容及要求
1	计划编号	黑财购备字[2021]00754号
2	项目编号	SC[2021]0013
3	项目名称	政务外网网络安全等级保护及机房设备
4	包组情况	共1包
5	采购资金预算金额	900,000.00
6	采购方式	竞争性谈判
7	开标方式	现场网上开标
8	评标方式	现场网上评标
9	评标办法	合同包1（政务外网网络安全等级保护及机房设备）：最低评标价法
10	现场踏勘	否
11	保证金缴纳截止时间 （同递交投标文件截止时间）	详见谈判公告
12	电子响应文件递交	电子响应文件在响应截止时间前递交至黑龙江省项目采购电子交易系统
13	响应有效期	从提交投标文件的截止之日起90日历天
14	响应文件要求	（1）加密的电子响应文件 1 份（需在投标截止时间前上传至“黑龙江省项目采购电子交易系统”）。 （2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，投标供应商须开标现场递交非加密电子版响应文件U盘（或光盘）1份。 （3）纸质响应文件正本 1 份，纸质响应文件副本 1 份。
15	中标候选人推荐家数	合同包1（政务外网网络安全等级保护及机房设备）： 3
16	中标供应商确定	采购人授权谈判小组按照评审原则直接确定中标（成交）人。
17	备选方案	不允许
18	联合体投标	包1： 接受
19	代理服务费	无
20	代理服务费收取方式	不收取。 不收取

21
投标保证金 x项目允许投标供应商按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳保证金。
政务外网网络安全等级保护及机房设备：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无 开户银行： 无银行账号： 无
特别提示：
1、响应供应商应认真核对账户信息，将响应保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。响应保证金到账（保函提交）的截止时间与响应截止时间一致，逾期不交者，响应文件将作无效处理。 2、响应供应商在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***、包组：***）的响应保证金”。

22	电子招投标	各响应供应商须在响应截止时间前上传加密的电子响应文件至“黑龙江省项目采购电子交易系统”。且需携带响应单位有效CA前往开标现场。各响应供应商未在响应截止时间前上传电子响应文件的，视为自动放弃响应。响应供应商所编制的电子响应文件、开标时递交的U盘（或光盘）存储的非加密响应文件内容应一致。投标供应商因系统或网络问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间及时拨打联系电话： 0000-00000000 。 1、本项目采用电子开标（网上开标），如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，改为非加密电子响应文件开标。本项目采用电子评标（网上评标），只对加密电子响应文件进行评审，如在评标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子评标时，改为非加密电子响应文件评标。 2、定义： （1）电子响应文件是指通过投标客户端编制，在电子响应文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用单位电子公章完成加密后，成功上传至黑龙江省项目采购电子交易系统的最终版指定格式电子响应文件； （2）非加密电子版响应文件是指存储在U盘（或光盘）中的响应文件。 3、使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密 投标文件，供响应供应商刻录使用。U盘（或光盘）由响应供应商自行刻录、存储，响应供应商必须保证电子存储设备能够正常读取。U盘（或光盘）表面、 外包装上应简要载明项目编号、项目名称、响应单位名称等信息。 4、响应供应商的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点参加开标。开标时，响应供应商应当使用 CA在采购代理机构设置的时间内完成投标文件在线解密。 5、开标时出现下列情况的，采购人、采购代理机构视其为无效投标： （1）经检查数字证书无效的投标文件； （2）投标供应商应在采购代理机构设置的时间内完成解密，因自身原因造成电子响应文件未能解密的； （3）开标现场无法使用系统进行电子开评标时，响应供应商未按招标文件要求提供非加密电子投标文件的； （4）逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件。 6、本招标项目的响应供应商必须在开标时间开始后完成所投全部包组的电子响应文件在线解密。投标供应商必须保证在采购代理机构设置的时间内完成全部包组的电子投标文件解密。
23	电子响应文件签字、盖章要求	应按照第六章“响应文件格式与要求”，使用CA进行签字、盖章。 说明：xxx到授权委托人签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子响应文件或签字处使用电脑打字输入。

二.说明

1.委托

授权代表如果不是法定代表人/单位负责人，须持有《法定代表人/单位负责人授权书》（统一格式）。

2.费用

无论谈判过程中的作法和结果如何，参加谈判的供应商须自行承担所有与参加谈判有关的全部费用。

3.竞争性谈判文件的解释

x竞争性谈判文件各条款由黑龙江省政府采购中心及采购处负责解释。

三.响应文件

1.响应文件计量单位

响应文件中所使用的计量单位，除有特殊要求外，应采用国家法定计量单位，报价最小单位为人民币元。

2.响应文件的组成

（一）响应文件，统一格式包括：

1、报价书

2、报价一览表

3、资格证明文件

4、详细配置明细

5、技术偏离表

6、报价书附件

（二）资格证明及其他文件包括：

★1、供应商具有独立承担民事责任的能力

注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；➁若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为个体工商户：提交“统一社会信用代码的营业执照”或“营业执照、税务登记证”；⑤若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件。

★2、法定代表人/单位负责人签字并加盖公章的法定代表人/单位负责人授权书。

注：供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。

★3、法定代表人/单位负责人身份证正反两面复印件及投标代表身份证明身份证正反两面复印件。供应商为大学生创办的小微企业还应提供法定代表人的学生证或毕业证或国外学历学位认证书复印件。

★4、谈判项目对于供应商必须具备的特定资质要求。

5、小微企业声明函：响应供应商为小微企业且所响应产品为小微企业生产，提供声明函的享受政府采购优惠。（注：响应供应商及响应产品是小微企业的提供，否则无需提供）

（三）报价书附件的编制及编目

1、报价书附件由供应商自行编制，规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。

2、报价书附件必须包含以下内容：

（1）产品主要技术参数明细表及报价表；

（2）技术服务和售后服务的内容及措施。

3、报价书附件可以包含以下内容：

（1）产品详细说明书。包括：产品主要技术数据和性能的详细描述或提供产品样本；

（2）产品制造、验收标准；

（3）详细的交货清单；

（4）特殊工具及备件清单；

（5）供应商推荐的供选择的配套货物表；

（6）提供报价所有辅助性材料或资料。

3.报价

（一）所有价格均以人民币报价，所报价格为送达用户指定地点安装、调试、培训完毕价格.

（二）谈判报价分两次，即初始报价，供应商递交的响应文件中的报价及谈判结束后的最后报价，且将做为最终的成交价格。

（三）具备初始报价，方有资格做第二次报价。

（四）最低报价不能作为成交的唯一保证。

（五）如供应商未按规定要求和时间递交最后报价，该供应商提交的响应文件中的初始报价将作为其最后报价。

（六）供应商应注意本文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备型号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在报价中可以选用替代标准或型号，但这些替代要实质上满足或超过本文件的要求。

4.响应文件的签署及规定

（一）组成响应文件的各项资料均应遵守本条规定。

（二）响应文件应按规范格式编制，按要求签字、加盖公章。

（三）响应文件装订成册、编制页码且页码连续。

（四）响应文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样，副本可以用复印件。正本 1 份，副本 1 份

（五）响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由谈判代表签字并加盖公章。

（六）响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自行负责。

（七）法定代表人/单位负责人授权书应由法定代表人/单位负责人签字并加盖公章。

5.响应文件存在下列任意一条的，则响应文件无效：

（一）任意一条不满足谈判文件★号条款要求的；

（二）单项产品五条及以上不满足非★号条款要求的；

（三）供应商所提报的技术参数没有如实填写，没有与“竞争性谈判文件技术要求”一一对应，只简单填写“响应或完全响应”的以及未逐条填写应答的；

（四）供应商提报的技术参数中没有明确品牌、型号、规格、配置等；

（五）单项商品报价超单项预算的；

（六）响应产品中如要求安装软件，应提供正版软件，否则响应无效；台式计算机、便携式计算机必须预装正版操作系统，该系统须有唯一的正版序列号与之对应，一个正版序列号只能对应一台计算机，否则响应无效；

（七）政府采购执行节能产品政府强制采购和优先采购政策。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其响应将作为无效响应被拒绝；

（八）信息安全产品，供应商所响应产品应为经国家认证的信息安全产品，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则响应无效。

6.供应商出现下列情况之一的，响应文件无效：

（一）非★条款有重大偏离经谈判小组专家认定无法满足竞争性谈判文件需求的；

（二）未按竞争性谈判文件规定要求签字、盖章的；

（三）响应文件中提供虚假材料的；（提供虚假材料进行报价、应答的，还将移交财政部门依法处理）；

（四）提交的技术参数与所提供的技术证明文件不一致的；

（五）所报项目在实际运行中，其使用成本过高、使用条件苛刻的需经谈判小组确定后不能被采购人接受的；

（六）法定代表人/单位负责人授权书无法定代表人/单位负责人签字或没有加盖公章的；

（七）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；

（八）供应商对采购人、代理机构、磋商小组及其工作人员施加影响，有碍公平、公正的；

（九）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效；

（十）属于串通投标，或者依法被视为串通投标的；

（十一）谈判小组认为，排在前面的入围候选供应商的报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料，否则，谈判小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补；

（十二）按有关法律、法规、规章规定属于响应无效的；

（十三）谈判小组在谈判过程中，应以供应商提供的响应文件为谈判依据，不得接受响应文件以外的任何形式的文件资料。

7.供应商禁止行为

（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件；

（二）成交人在谈判结果产生后放弃成交；

（二）成交人在规定的时限内不签订政府采购合同。

8.竞争性谈判文件质疑提起与受理

供应商在参加黑龙江省政府采购代理机构组织的政府采购活动中，认为采购文件使自己的权益受到损害的，可依法提出质疑；

（一）潜在供应商已依法获取采购文件，且满足参加采购活动基本条件的，可以对该文件提出质疑；对采购文件提出质疑的，应当在首次获取采购文件之日起7个工作日内提出。

（二）提出质疑的供应商应当在规定的时限内，以书面形式一次性地向代理机构递交质疑函和必要的证明材料。

（三）有下列情形之一的，代理机构不予受理：

1、按照“谁主张、谁举证”的原则，应由质疑供应商提供质疑事项的相关证据、依据和其他有关材料，未能提供的；

2、未按照补正期限进行补正或者补正后仍不符合规定的；

3、未在质疑有效期限内提出的；

4、同一质疑供应商一次性提出质疑后又提出新质疑的；

（四）有下列情形之一的，质疑不成立：

1、质疑事项缺乏事实依据的；

2、质疑供应商捏造事实或者提供虚假材料的；

3、质疑供应商以非法手段取得证明材料的。

（五）对虚假和恶意质疑的处理。

代理机构将对虚假和恶意质疑的供应商进行网上公示，推送省级信用平台；报省政府采购监督管理部门依法处理，记入政府采购不良记录；限制参与政府采购活动；有下列情形之一的，属于虚假和恶意质疑：

有下列情形之一的，属于虚假和恶意质疑：

1、主观臆造、无事实依据进行质疑的；

2、捏造事实或提供虚假材料进行质疑的；

3、恶意攻击、歪曲事实进行质疑的；

4、以非法手段取得证明材料的。

第四章 谈判及评审方法

一.谈判要求

1、评审方法

最低价评标价法，是指响应文件满足谈判文件全部实质性要求，且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。

2、评审原则

2.1 评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以谈判文件和响应文件为评审的基本依据，并按照谈判文件规定的评审方法和评审标准进行评审。

2.2 具体评审事项由谈判小组负责，并按谈判文件的规定办法进行评审。

3、谈判小组

3.1 竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的2/3。

3.2 谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；

（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

3.3 谈判小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：

（1）确认或者制定谈判文件；

（2）审查供应商的响应文件并作出评价；

（3）要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明，与供应商进行分别谈判；

（4）编写评审报告；

（5）确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商；

（6）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为；

（7）法律法规规定的其他职责。

4、澄清

谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

谈判小组、询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

谈判小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或更正。

谈判小组对供应商提交的澄清、说明或更正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或更正。

5、有下列情形之一的，视为供应商串通投标：

（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（不同供应商响应文件上传的项目内部识别码一致）；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的响应文件相互混装；

（6）不同供应商的投标保证金为从同一单位或个人的账户转出；

说明：在项目评审时被认定为串通投标的供应商不得参加该合同项下的采购活动

6、有下列情形之一的，属于恶意串通投标：

（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；

（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；

（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交、成交；

（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交、成交；

（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

7、投标无效的情形

详见资格性审查、符合性审查和谈判文件其他投标无效条款。

8、废标（终止）的情形

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但经财政部门批准的情形除

外；

（4）法律、法规以及谈判文件规定其他情形。

9、定标

谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

二.政府采购政策落实

1.节能、环保要求

采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本采购文件相关要求执行。

2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除

依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。

合同包1（政务外网网络安全等级保护及机房设备）

序号	情形	适用对象	价格扣除比 例	计算公式
	小型、
	微型企			本项目对属于小型和微型企业的投标人的投标报价给予相
1	业，监狱企	非联合体	6%	应百分比的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利 性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，但同时
	业，残			属于残疾人福利性单位和小微企业的，不重复价格扣除。
	疾人

序号	情形	适用对象	价格扣除比 例	计算公式
	小型、
	微型企			本项目对属于小型和微型企业的投标人的投标报价给予相
2	业，监 狱企	联合体	2%	应百分比的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利 性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，但同时
	业，残			属于残疾人福利性单位和小微企业的，不重复价格扣除。
	疾人
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、 法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

价格扣除相关要求：

（1）所称小型和微型企业应当同时符合以下条件：

①符合中小企业划分标准；

➁提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；

中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：

①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

➁在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

（3）供应商属于小微企业的应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。

说明：供应商应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。供应商可通过“国家企业信用信息公示系

统”（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xxxxx.xxxx），点击“小微企业名录”（xxxx://xxxx.xxxx.xxx.xx/）对供应商和核心设备制造商进行搜索、查询，自行核实是否属于小微企业。

（4）提供供应商的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或填写内容与相关材料不符的不予价格扣除。

（5）报价供应商为大学生创办的小微企业的，对其法定代表人身份及企业性质进行核查，请报价供应商提供（A）、

（B）、（C）的登录名和密码：

（A）法定代表人为在校大学生的，学生证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http：//xxx.xxxx.xxx.xx/。

（B）法定代表人为大学毕业生的，毕业证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http：//xxx.xxxx.xxx.xx/。

（C）法定代表人为留学回国人员的，国外学历学位认证书复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：教育部留学服务中心-国（境）外学历学位认证系统http：//xxxxxxxx.xxxxx.xxx.xx/Xxxxx.xxxx。

（D）企业法定代表人必须为在校大学生、毕业五年内大学生（含留学回国），同时大学生必须为控股股东。控股情况查询：全国企业信用信息公示系统http：//xxxx.xxxx.xxx.xx/。

（E）各项查询结果需打印并由磋商小组签字。

三.评审程序

1.资格性审查和符合性审查

资格性审查。依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）

符合性审查。依据谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）

资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标单位按无效投标处理。

2.谈判

（1）谈判小组应当通过随机方式序确定参加谈判供应商的谈判顺序，谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。

（2）谈判内容主要包括：针对本项目的技术、服务要求以及合同草案条款等；谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案；其它需要谈判的事项。

在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时、同时通知所有参加谈判的供应商。

供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

3.最后报价

谈判小组可根据供应商的报价，响应内容及谈判的情况，要求各供应商分别进行不超过三轮报价，并给予每个正在参加谈判的供应商平等的谈判机会。最后一轮谈判结束后，参加谈判的供应商应当对谈判的承诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权委托人签署生效。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。最后报价逾时不交的（超过最后报价时限要求的）、最后报价未携带有效CA证书的将视为供应商自动放弃。

待所有实质性响应供应商最后报价完毕后，工作人员统一公布每位实质性响应供应商的最终价格。

注：最后报价应当按照本项目采购文件的相关要求，在最后报价现场对总报价和分项报价进行明确，请各供应商在参加谈判前对可能变动的报价进行准备、计算。

4.政府采购政策功能落实

对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。

5.汇总、排序

响应文件满足谈判文件全部实质性要求，且进行政府采购政策落实的价格扣除后，对最后投标报价进行由低到高排序，确定价格最低的供应商为成交供应商候选人。价格相同的，按最终上传响应文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确定。上述相同的，按照提供优先采购产品证明材料的数量进行排序；以上均相同的属于保护环境、不发达地区和少数民族地区企业的优先。

四.确定成交供应商

（一）谈判小组依据谈判方法和原则确定成交供应商，并将成交结果通知所有参加谈判的未成交供应商。

（二）如供应商对成交结果有异议，请当场以书面形式提出，由谈判小组以书面形式进行回复，其他任何形式的回复无效。

（三）成交公告和成交通知书

代理机构负责发布成交公告，同时向成交供应商发出《成交通知书》，《成交通知书》是《合同》的一个组成部分。

（四）排名第一的成交候选人不与采购人签订合同的，采购人可直接上报黑龙江省财政部门。

五.合同的签订

（一）成交供应商应按《成交通知书》规定的时间、地点与采购人签订政府采购合同。

（二）竞争性谈判文件、成交供应商的响应文件、谈判过程中的有关澄清和承诺文件均是政府采购合同的必要组成部分，与合同具有同等法律效力。

（三）采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立违背合同实质性内容的协议。

（四）合同由采购人通过黑龙江省政府采购网上传黑龙江省财政部门备案。

（五）采购人负责合同的审核、签订、履约及验收工作，黑龙江省财政部门负责对合同签订、合同履约及验收进行监督检查。

六.履约金

合同包1（政务外网网络安全等级保护及机房设备）： 本合同包不收取

七.付款及验收

合同包1（政务外网网络安全等级保护及机房设备）

付款方式	1期: 50%, 签订合同后支付50% 2期: 50%, 设备调试验收合格后支付50%
验收要求	1期: 按政府采购相关标准执行

表一资格性审查表：

合同包1（政务外网网络安全等级保护及机房设备）

具有独立承担民事责任的能 力	在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业 法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。
有依法缴纳税收和社会保障 资金的良好记录	按照附件“资格承诺函”格式填写
具有良好的商业信誉和健全 的财务会计制度	按照附件“资格承诺函”格式填写
履行合同所必须的设备和专 业技术能力	按照附件“资格承诺函”格式填写
参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记 录	按照附件“资格承诺函”格式填写
信用记录	供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 (xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期 间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站 （xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目 （包组）投标。 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。 投标（报价）函相关承诺要求内容。
落实政府采购政策需满足的 资格要求	无

表二符合性审查表：

合同包1（政务外网网络安全等级保护及机房设备）

投标报价	投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价， 投标报价不得缺项、漏项。
投标文件规范性、符合性	投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合招标文件要求；投标文件文件的 格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响。
主要商务条款	审查投标人出具的“满足主要商务条款的承诺书”，且进行签署、盖章。
联合体投标	符合关于联合体投标的相关规定。
技术部分实质性内容	1.明确所投标的的产品品牌、规格型号或服务内容或工程量； 2.投标文件应当对招标文件提 出的要求和条件作出明确响应并满足招标文件全部实质性要求。
其他要求	招标文件要求的其他无效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它无效投标条款。

第五章 主要合同条款及合同格式

合同编号：

《黑龙江省政府采购合同》（试行）文本

一般货物类

采购单位 (甲方) 采购计划号

供 应 商 (乙方) 招 标 编 号

签 定 地 点 签 订 时 间

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定，按照招投标文件规定条款和中标投标人承诺，甲乙双方签订本合同。

第一条 合同标的

1、供货一览表

序号	产品名称	商标品牌	规格型号	生产厂家	数量及单位	单价（元）	金额（元）
1
2
3
4
5
人民币合计金额（大写） （小写）

2、合同合计金额包括货物价款，备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和包装、运输等全部费用。如招投标文件对其另有规定的，从其规定。

第二条 质量保证

1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件和承诺相一致。乙方提供的节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品。

2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。

第三条 权利保证

乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。第四条 包装和运输

1、乙方提供的货物均应按招投标文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证。

2、货物的运输方式： 。

3、乙方负责货物运输，货物运输合理损耗及计算方法： 。第五条 交付和验收

1、交货时间： 地点： 。

2、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。

3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。

4、甲方应当在到货（安装、调试完）后7个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。

5、政府代理机构组织的验收项目，其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准，验收结果以该项目验收报告结论为准。在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。

6、甲方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后 日内及时予以解决。

第六条 安装和培训

1、甲方应提供必要安装条件（如场地、电源、水源等）。

2、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点： 。第七条 售后服务

1、乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及招投标文件和本合同所附的《服务承诺》，为甲方提供售后服务。

2、货物保修起止时间： 。

3、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项。（见合同附件）第八条 付款方式和期限

1、资金性质： 。

2、付款方式：财政性资金按财政国库集中支付规定程序办理；自筹资金： 。付款期限为甲方对货物验收合格后7个工作日内付款。

第九条 履约、质量保证金

1、乙方在签订本合同之日，按本合同合计金额 5%比例提交履约保证金。节能、环保产品提交履约保证金按本合同合计金额 2.5%比例提交，待货物验收合格无异议后5个工作日内无息返还。

2、乙方应在货物验收合格无异议后5个工作日内按本合同合计金额 比例向甲方提交质量保障金，质量保证期过后5个工作日内无息返还。

第十条 合同的变更、终止与转让

1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。

2、乙方不得擅自转让（无进口资格的投标人委托进口货物除外）其应履行的合同义务。第十一条 违约责任

1、乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换，更换不及时的按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意接收的或特殊情况甲方同意接收的，乙方应向甲方支付违约货款额 5%违约金并赔偿甲方经济损失。

2、乙方提供的货物如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。

3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚。

4、甲方无故延期接收货物、乙方逾期交货的，每天向对方偿付违约货款额3‰违约金，但违约金累计不得超过违约货款额5%，超过 天对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成经济损失；甲方延期付货款的，每天向乙方偿付延期货款额3‰滞纳金，但滞纳金累计不得超过延期货款额5%。

5、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额 5%向甲方支付违约金。

6、乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责，费用从质量保证金中扣除，不足另补。

7、其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。第十二条 合同争议解决

1、因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。

2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

3、诉讼期间，本合同继续履行。第十三条 签订本合同依据

1、政府采购招标文件；

2、乙方提供的投标文件；

3、投标承诺书；

4、中标或成交通知书。

第十四条 x合同一式四份，政府采购办、政府代理机构各一份，甲乙双方各一份（可根据需要另增加）。

本合同甲乙双方签字公章后生效，自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门备

案。

甲方（章） 年 月 日	乙方（章） 年 月 日
单位地址：	单位地址：
法定代表人：	法定代表人：
委托代理人：	委托代理人：
电话：	电话：
电子邮箱：	电子邮箱：
开户银行：	开户银行：
账号：	账号：
邮政编码：	邮政编码：
采购办审核（章） 经办人： 年 月 日

合同附件

一般货物类

1、投标人承诺具体事项：

2、售后服务具体事项：

3、保修期责任：

4、其他具体事项：

甲方（章）
年 月 日 乙方（章）
年 月 日

注：售后服务事项填不下时可另加附页

黑龙江省政府采购合同使用说明

（一般货物类）

《政府采购合同》是对招投标文件中货物和服务要约事项的细化和补充，所签订的合同不得对招标文件和中标投标人投标文件作实质性修改；招标过程中有关项目标的性状的重要澄清和承诺事项必须在合同相应条款中予以明确表达。采购人和中标投标人不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件；不得私下订立背离招标文件实质性内容的协议。

一、本合同适用范围

家用电器、电子产品、教学仪器设备、医疗仪器设备、广播电视仪器设备、体育器材、音响乐器、药品、服装、印刷设备和印刷品等政府采购项目（协议供货除外）适用于本合同。

二、填写说明

（一）合同标题：地市县使用时可在“黑龙江省”后再加所在地名称或将“黑龙江省”删除加所在地名称。

（二）本合同划线部分所需填写内容，除以下条款特殊要求外，按招投标文件要求填写，如招投标文件没有明确，按甲乙双方商定意见填写。

（三）第一条合同标的：按表中各项目要求填写，内容填写不下时可另加附页。

（四）第四条包装和运输：货物运输方式包括；汽车、火车、轮船等。

（五）货物交付和验收：时间按合同签订（或生效）后多少日（或工作日）或直接填X年X月X日前交货。

（六）第八条付款方式和期限：资金性质按财政性资金（预算内资金、预算外资金）和自筹资金填写。三、有关要求

（一）各单位现使用的专业合同可作为本合同附件，但专业合同各条款必须符合招投标文件和本合同各条款要求，如发生矛盾以本合同为准。

（二）协议供货合同应使用原文本。

（三）甲乙双方对本合同各条款均不能改动，只能在划线位置填写，如有改动视同无效合同。

（四）本合同统一用A4纸打印。

（五）本合同为试行文本，采购人和中标投标人在使用过程中如发现不当之处，请及时提出建议，以便修正。本合同各条款由黑龙江省政府采购办公室负责解释。

电话：0451—53679987 0451—82833586

第六章 响应文件格式与要求

《响应文件格式》是参加竞争性谈判供应商的部分响应文件格式，请参照这些格式编制响应文件。

一、响应文件封面格式

政 府 采 购响 应 文 件

项目名称：政务外网网络安全等级保护及机房设备项目编号：SC[2021]0013

供应商全称：（公章）授权代表：

电话：

谈判日期：

二、报价书

：

（供应商全称）授权 （授权代表姓名） （职务、职称）为响应供应商代表，参加贵方组织的 （项目编号、项目名称）谈判的有关活动，并对 进行报价。为此：

1、提供供应商须知规定的全部响应文件：

响应文件（含资格证明文件）正本（）份，副本（）份

2、报价的总价为（大写） 元人民币

3、保证遵守竞争性谈判文件中的有关规定

4、保证忠实地执行买卖双方所签的《政府采购合同》，并承担《合同》约定的责任义务

5、愿意向贵方提供任何与该项活动有关的数据、情况和技术资料

6、与本活动有关的一切往来通讯请寄：

地址： 邮编：

电话： 传真：

供应商全称：日期：

三、报价一览表

项目名称：政务外网网络安全等级保护及机房设备项目编号：SC[2021]0013

序号(包号) 货物名称 货物报价价格(元) 货物市场价格(元) 交货期

供应商全称：

日期： 年 月 日

四、技术偏离及详细配置明细表

项目名称：政务外网网络安全等级保护及机房设备项目编号：SC[2021]0013

（第 包）

序号 货物名称 品牌型号、产地 数量/单位 报价(元) 谈判文件的参数和要求 响应文件参数 偏离情况

供应商全称：

日期： 年 月 日

五、技术服务和售后服务的内容及措施

供应商全称：

六、法定代表人/单位负责人授权书

：

（报价单位全称）法定代表人/单位负责人 授权 （授权代表姓名）为响

应供应商代表，参加贵处组织的 项目（项目编号）竞争性谈判，全权处理本活动中的一切事宜。

法定代表人/单位负责人签字：供应商全称（公章）：

日 期：

附：

授权代表姓名： 授权代表：（签字）职 务 ：

详细通讯地址：邮 政 编 码 ：传 真 ：

电 话 ：

七、法定代表人/单位负责人和授权代表身份证明

（法定代表人/单位负责人身份证正反面复印件）

（授权代表身份证正反面复印件）

供应商全称：

八、小微企业声明函

注：响应供应商及响应产品是小微企业的提供，否则无需提供

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：

日期： 年 月 日

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：

日期： 年 月 日

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

九、残疾人福利性单位声明函

x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

残疾人福利性单位（盖章）：日期： 年 月 日

十、投标人关联单位的说明

说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：

（1）与投标人单位负责人为同一人的其他单位；

（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。