项目：2021 年绵阳市安州区人民医院购买全院 PACS 系统升级项目
政 府 采 购
竞争性磋商文件
编号：ACGJC（2021）58 号
项目：2021 年绵阳市安州区人民医院购买全院 PACS 系统升级项目
中国·四川（绵阳）
绵阳市安州区政府采购中心 xxxxxxxxxxxxxxxxx
0000 年 11 月
目录
温馨提示 4
第一章 竞争性磋商邀请 6
第二章 供应商须知 9
一、供应商须知附表 9
二、总则 12
三、磋商文件 15
四、响应文件编制 16
五、响应文件的印制和签署 19
六、响应文件的密封和标注 19
七、响应文件的递交 20
八、磋商响应文件的修改和撤回 20
九、磋商活动组织 20
十、磋商程序 21
十一、成交 21
十二、签订及履行合同和验收 22
十三、支付货款 24
十四、投标纪律要求 24
十五、询问、质疑和投诉 26
质疑书格式及内容 28
第三章 供应商、投标产品资格资质性、其他类似效力要求及应提供的相关证明材料 30
第四章 采购项目技术、服务及其他要求 38
第五章 响应文件格式 49
报价函 49
第一部分 报价 51
(磋商项目名称) 项目报价单 51
(磋商项目名称) 项目报价明细 52
第二部分 技术 53
投标产品技术响应表（第 包） 53
售后服务承诺和方案（第 包） 54
第三部分 商务 55
商务应答表（第 包） 55
法定代表人身份证明 56
授权委托书 57
制造商家或代理商授权书（如涉及） 58
无行贿犯罪记录的承诺函 59
诚信行为声明函 60
供应商廉政承诺书 61
供应商基本情况表 62
供应商类似项目业绩一览表 63
供应商本项目管理、技术、服务人员情况表 64
规章管理制度一览表 65
第六章 中小企业优惠和节能环保 66
第七章 磋商程序、方法和标准 72
一、资格性审查 72
二、磋商 73
三、解释、澄清有关问题 75
第八章 合同主要条款 83
温馨提示
各潜在供应商：
1.由于政府采购项目实行网上注册获取、网上下载采购文件和网上交纳保证金，获取了采购文件的供应商名单只有在投标截止时间后才会解密，招标采购单位对采购文件的澄清或者修改内容无法逐一通知到每位获取了采购文件的供应商，为此，澄清或者修改等内容将会在四川政府采购网（xxxx://xxx.xxxx-xxxxxxx.xxx.xx）和绵阳政府采购网（xxxx://xxxx.xx.xxx.xx/）发布（以四川政府采购网发布的公告为准），请供应商及时查看；同时项目经办人在绵阳政府采购登陆页面扫码关注绵阳市政府采购微信公众号，公众号将精准推送。一旦发布将视为已将更正书面通知所有按规定获取（下载）采购文件的供应商，若因供应商未及时查看（下载、关注）更正公告，其后果自行承担;
2. 制作电子投标文件需要数字证书和电子签章，请获取文件后
及时办理数字证书及电子签章并在系统里完成数字证书绑定；
3.数字证书及电子签章按照《关于进一步做好政府采购项目电子化采购数字证书和电子签章办理使用工作的通知》（绵财采[2021]46号）文件的要求办理（登录绵阳政府采购网（xxxx://xxxx.xx.xxx. cn）在通知公告栏查阅）。
绵阳市安州区政府采购中心
第一章 竞争性磋商邀请
受四川省绵阳市安州区人民医院委托，依据《政府采购法》及财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》[财库（2014）214 号]相关规定，绵阳市安州区政府采购中心对“2021 年绵阳市安州区人民医院购买全院 PA CS 系统升级项目”项目采取竞争性磋商方式实施政府采购，欢迎符合相应要求的供应商参加磋商，具体事项如下：
一、采购项目内容
1.项目名称：2021 年绵阳市安州区人民医院购买全院 PACS 系统升级项目
2.项目编号：ACGJC（2021）58 号
3.采购内容：（详见响应文件第四章）。
4.采取竞争性磋商方式，在密封报价的基础上，进行一轮或多轮磋商;
5.评定方式：综合评分法；二、供应商资格
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:
（1）.具有独立承担民事责任的能力
（2）.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
（3）.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
（4）.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
（5）.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
（6）.本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人(非法人负责人、自然人本人)在前 3 年内不得具有行贿犯罪记录
（7）.法律、行政法规规定的其他条件 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、拒绝参加本次采购活动的供应商。
1、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（w xx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、“中国政府采购网”网站（xxx.xxxx.xxx.xx）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制询价通知书过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为询价通知书中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4、2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
四、磋商文件获取时间：2021 年 12 月 01 日 09 时 00 分至 2021 年 12 月 07
日 17 时 00 分（北京时间）。
截止时间后，供应商不足 3 家的，可能顺延获取期限，若顺延将在四川政府采购网和绵阳政府采购网发布公告。
五、获取方式：
登录绵阳政府采购网（xxxx://xxxx.xx.xxx.xx）在“供应商注册”栏进行注册，若已经注册的供应商请直接登录进行网上获取、下载采购文件。
六、磋商文件递交截止时间：2021 年 12 月 14 日 14 时 00 分（北京时间）
投标文件必须在投标截止时间前上传至绵阳政府采购网（xxxx://xxxx. xx.xxx.xx）。逾期上传的投标文件将拒绝接收。
本次招标不接受其他方式递交的投标文件。
七、磋商时间：2021 年 12 月 14 日 14 时 00 分（北京时间）
八、磋商文件递交及磋商地点：绵阳市安州区政府采购中心开标大厅（绵阳市安州区花荄镇文化广场二楼）。
九、本磋商邀请在四川政府采购网（xxxx://xxx.xxxx-xxxxxxx.xxx.xx）绵阳政府采购网（xxxx://xxxx.xx.xxx.xx）上以公告形式发布。
十、联系方式
采 购 人：xxxxxxxxxxxxx
x x：xxxxxxxxxxxxxxxxx 000 x联 系 人：xxx
联系电话：00000000000,0000-0000000
采购代理机构：绵阳市安州区政府采购中心 地 址：绵阳市安州区花荄镇文化广场二楼网上下载、保证金交纳技术支持：
成都布络软件技术有限公司 :028-85186230 转 812、813、816；
第二章 供应商须知
一、供应商须知附表
序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
1 | 采购预算 （实质性要求） | 899,300.00 元（大写：捌拾玖万玖仟叁佰元整）。超过采购预算的投标为无效投标。 |
2 | 最高限价 （实质性要求） | 899,300.00 元（大写：捌拾玖万玖仟叁佰元整）。超过最高限价的报价为无效投标。 采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。 |
3 | 低价投标的处理 （实质性要求） | 最终报价完成后，磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应的最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。 |
4 | 小微企业（残疾人福利企业、监狱企业视同小微企业）、节能环保价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 （实质性要求） | 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，对符合规定的小微企业报价给予 10%（工程项目为 5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。 3、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。 4、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。 5、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的应当 对联合体或者大中型企业的报价给予 3%的扣除，用扣除后 |
序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
的价格参加评审。 二、节能、环保产品价格扣除 对使用节能产品政府采购品目清单和环境标志产品政府采购品目清单参与政府采购项目投标的给予3%的价格扣除，用扣除后的价格参与价格分评审；投标产品在节能产品政府采购品目清单内且为政府强制采购产品而不采用政 府强制采购产品投标的，作为无效标处理。 | ||
5 | 是否专门面向中小企 业采购 | 否 |
6 | 评标方法 | 综合评分法 |
7 | 是否接受联合体投标 | 不接受，应满足下列要求： / |
8 | 考察现场、标前答疑会 | 招标采购单位认为有必要，另行书面通知。 |
9 | 现场演示 | 无，请供应商自行准备现场演示所需设施。 |
10 | 供应商对磋商文件提出质疑的时间 | 自磋商文件获取时间起七个工作日内。 |
11 | 构成磋商文件的其他文件 | 磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。 |
12 | 投标有效期 | 开标后90天。 |
13 | 磋商保证金缴纳 | 0 |
14 | 磋商保证金的退还 | / |
15 | 履约保证金 | 成交总金额的5%。收款单位：采购人 交款时间：合同签订前。 合同履行完毕，项目验收合格后，成交人凭《履约验收表》和《履约保证金收款收据》到采购人处退付交纳的履约保证金。 交款方式：由中标（成交）供应商自行选择以支票、汇 |
序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
票、本票或者金融保险机构、担保机构出具的保函等非现 金形式缴纳履约保证金。 | ||
16 | 合同分包 | 否；分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分 包。 |
17 | 政府采购合同公告、备案 | 政府采购合同编号与采购文件编号一致，绵阳市安州区政府采购中心不再编号；政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人须在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人须向本采购项目同级财政部门，即区财政局采购监管股备案（一份），同时须送至绵阳 市安州区政府采购中心存档（一份）。 |
18 | 供应商询问、质疑的对象 | 1.供应商对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准提出询问或质疑的，应向采购人提出； 2.供应商对除上述招标文件中的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向采购代理机构提出。 3. 供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程 序环节和同一对象的质疑。联系方式： 采 购 人：xxxxxxxxxxxxx x x：xxxxxxxxxxxxxxxxx 000x 联 系 人：xxx 联系电话：00000000000,0000-0000000 采购代理机构：绵阳市安州区政府采购中心 地 址：绵阳市安州区花荄镇文化广场二楼联系人: xx 联系电话：绵阳市安州区政府采购中心0816-4338221 |
19 | 政采贷融资 | 为缓解供应商融资难的问题，中标（成交）供应商可 通过四川政府采购网、绵阳公共资源交易平台，自行选择 |
序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
金 融机构以政府采购合同进行融资贷款。 有贷款需求的供应商也可直接与以下金融机构联系： 1. 乐山市商业银行股份有限公司绵阳分行,个xxx部： 0816-2250999/2975026 2. 招商银行绵阳分行,公司客户部：0816-2247071 3. 绵阳市商业银行股份有限公司, 普惠金融部： 0816-2363289 4. 中国光大银行股份有限公司绵阳分行,公司业务管理部：0816-2357035 5. 上海浦东发展银行股份有限公司绵阳分行,公司业务管理部：2349019 6. 建行绵阳分行,公司业务部：0816-2238546 7. 遂宁银行股份有限公司绵阳分行, 客户营销部： 0816-2225755 8. 交通银行股份有限公司绵阳分行, 公司业务部： 0816-2571993 9. 绵阳农商银行,公司部：13118166725" 10. 北川羌族自治县农村信用合作联社,公司业务部： 0816-4733666 11. 四川江油农村商业银行股份有限公司,公司业务部： 13909013139 12. 四川梓潼农村商业银行股份有限公司,信贷管理部： 0816-8260607 13. 四川平武农村商业银行股份有限公司,信贷管理部： 0816-8823629 14. 四川三台农村商业银行股份有限公司,营业部广化支行：0816-5280140、0816-5281657 15. 盐亭县农村信用合作联社,信贷管理部：0816-7227782 16. 中国工商银行股份有限公司绵阳分行,普惠金融事业部：0816-2669733 | ||
20 | 投诉渠道 | 同级财政部门名称：绵阳市安州区财政局 地址：xxxxxxxxxxxxxxx0x联系人：xxx 联系电话： 0000-0000000 |
二、总则
（一）、适用范围。本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。
（二）、有关定义。
1、 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人是四川省绵阳市安州区人民医院。
2、“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理政府采购事宜的采购机构。本次采购的采购代理机构是绵阳市安州区政府采购中心（简称“招标人”）。
3、“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
4、 “供应商”系指在“绵阳政府采购网（xxxx://xxxx.xx.xxx.xx）”报名
并获取了磋商文件拟参加磋商和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
（三）、合格的供应商应具备以下条件合格的供应商应具备以下条件：
1、本磋商文件“磋商邀请”第五条规定的条件；
2、遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
3、在“绵阳市政府采购网（xxxx://xxxx.xx.xxx.xx）”获取了磋商文件并按规定有效缴纳了磋商保证金。
（四）、合格的投标产品
1、参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产 品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权的所有权或使用权，不得存在侵犯知识产权的问题。
2、若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，供应商必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。
3、除非磋商文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；磋商文件中明确规定可以采购进口产品的，若国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。
（五）、投标费用。供应商参加投标的有关费用由供应商自行承担。
（六）、确定邀请参加采购活动的供应商数量和方式
1、发布公告邀请不少于 3 家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。
2、信息发布媒体：本磋商邀请在四川政府采购网和绵阳政府采购网上以公
告形式发布，以四川政府采购网发布的公告为准。
（七）、充分、公平竞争保障措施（按以下序列号执行）
1、提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。
非单一产品采购项目中，多家供应商提供的所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品详见采购清单。
2、提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有两个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效供应商，其他供应商的响应文件作为无效投标处理。制造厂商有两个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，采取随机方式选择确定一个参加评标的供应商，其他供应商的响应文件作为无效投标处理。
3、利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。
4、 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，但同一供应商可以同时承担项目的整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5、 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，
否则，其响应文件作为无效处理。
三、磋商文件
（一）磋商文件的构成
1、磋商文件是供应商准备响应文件和参加投标的依据，同时也是磋商的重要依据，具有准法律文件性质。磋商文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、投标与磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本磋商文件包括以下内容：
（1）磋商邀请；
（2）供应商须知；
（3）供应商、投标服务/产品（如涉及）资格条件及应提供的相关证明材料；
（4）采购项目技术、服务及其他要求；
（5）响应文件格式；
（6）中小微企业和节能环保优惠政策；
（7）磋商程序、方法和标准；
（8）合同主要条款。
2、供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照磋商文件要求作出实质性响应的响应文件将视为无效投标。
（二）磋商文件的澄清和修改
1、提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，将澄清或者修改的内容在四川政府采购网和绵阳政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分；不足 5 日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
2、磋商文件中采购人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，
按有利于供应商的原则进行处理。
3、本磋商文件的解释权归招标采购单位。
（三）答疑会和现场考察
1、 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，将在磋商文件提供期限截止后，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑会并在四川政府采购网及绵阳政府采购网上发布公告。
2、 供应商参加答疑会或考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、响应文件编制
（一）响应文件的语言
1、供应商提交的响应文件以及供应商与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效投标处理。
2、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效投标处理。
（二）计量单位
除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。
（三）投标货币
x次采购项目的投标均以人民币报价。
（四）联合体投标
1、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标。供应商以联合体形式参加采购活动的，联合体各方均应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款中规定的供应商资格条件；按照联合体分工承担相同工作的，还应同时满足采购文件规定的特殊资格条件；按照联合体分工承担不同工作的，则不需同时具备采购文件规定的特殊资格条件。
2、 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合
体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目采购活动。
3、 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
4、联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
5、 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6、 供应商为联合体的，由联合体中负责投标方（联合体协议中明确为负责投标的全权代表的一方）交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。
7、本项目是否接受联合体投标的标相关要求详见“供应商须知附表”第 6项规定。
（五）知识产权
1、供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷， 如因知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
3、供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
4、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
（六）响应文件的组成
供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。供应商编写的响应文件应包括下列部分：
1、资格性响应文件。供应商按照磋商文件要求提供的有关资质资格证明文件。
2、技术、商务响应文件。
（1）投标函。见响应文件格式“报价函”。
（2）技术、服务响应。供应商按照磋商文件要求做出的技术、服务应答，主要是针对采购项目的技术指标、参数、商务要求做出的实质性响应和满足（见响应文件格式“技术、服务响应”部分要求）。
（3）商务应答。供应商按照磋商文件要求做出的商务响应（见响应文件格式“商务应答”部分要求）。
（4）中小企业优惠和节能环保(如涉及相关文件格式见”第六章中小企业优惠和节能环保”部分)。
（5）其他部分。其他供应商认为需要上传的文件或资料。
（七）磋商保证金
1.供应商须按磋商文件要求缴纳磋商保证金，其凭证作为其响应文件的一部分。联合体投标的，由联合体中负责投标方（联合体协议中明确为负责投标的全权代表的一方）交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。
2.未按磋商文件要求的交纳方式和在规定时间前（以银行实际下账时间为准）交纳规定数额磋商保证金的视为无效响应。
3.供应商所缴纳的磋商保证金不计利息。
4.未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出之日起 5 个工作日内退
还。成交的投标保证金，自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还或者供应商和采购代理机构协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）。
5、有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件或在响应有效期内撤销投标文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商无正当理由不及时领取成交通知、不与或不按时与采购人签订政府采购合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）磋商文件规定的其他情形。
（八）投标有效期
供应商提交的响应文件及磋商相关资料有效期为磋商之日后 90 个日历日。有效期短于这个规定期限的报价，将被拒绝。特殊情况下，采购人可于有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期。供应商可以拒绝上述要求，其磋商保证金不被没收。拒绝延长有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意延长有效期的供应商不能修改其响应文件，关于磋商保证金的有关规定在延长的有效期内继续有效。如供应商成交，将自动延至政府采购合同履行完毕。
五、响应文件的印制和签署
（一）、响应文件全部采用电子文档，必须使用《绵阳市政府采购电子投标书编制系统》制作（电子标书格式为 XXX.BBL 和 XXX.BJL）。
（二）、如供应商提交的电子响应文件不符合本条第一款要求或开标后无法读取导入，其响应文件视为无效。
（三）、响应文件全部采用电子文档且必须采用数字证书进行签名，加签供应商机构数字证书。
（四）、供应商应于开标时间前，登录绵阳政府采购网（xxxx://xxxx.xx.xx x.xx）将符合本条第一款要求的电子响应文件上传到绵阳政府采购电子化系统。
（五）、电子响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署和内容应完整。
（六）、磋商文件“响应文件格式”中规定的需要供应商签字、盖章的内容，供应商必须将签字、盖章的扫描件扫描，导入到《绵阳市政府采购电子投标书编制系统》
六、响应文件的密封和标注
响应文件必须使用“绵阳市政府采购电子投标书编制系统”制作，并
通过系统在响应封面加盖电子签章， 使用数字证书签名， 加签供应商机构数字证书。最终导出“供应商资质资格证明文件”和“电子响应文件”两个文件。“供应商资质资格证明文件”电子文件格式为 XXX.BJL（文件后缀名为 BJL）， “电子响应文件”格式为 XXX.BBL（文件后缀名为 BBL）。
七、响应文件的递交
（一）、供用商应于响应文件递交截止时间前，通过“绵阳市政府采购电子投标书编制系统”(布络供应商门户)上传电子投标文件，并在响应文件递交截止时间后 30 分钟内通过“绵阳市政府采购电子投标书编制系统”(布络供应商门户)解密电子响应文件。
（二）、除因绵阳政府采购电子化系统发生故障导致供应商电子响应文件无法按时解密外，电子响应文件未按时解密的，由采购人或采购代理机构作为无效投标处理。
（三）、本次磋商不接受其他方式递交的响应文件。
八、磋商响应文件的修改和撤回
（一）、供应商在递交响应文件后，可以修改其响应文件，但应当在响应文件递交截止时间前把已上传的响应文件撤回，再将其修改后的响应文件通过“绵阳市政府采购电子投标书编制系统”(布络供应商门户)上传。
（二）、在响应文件递交截止时间之后，供应商不得对其递交的响应文件做任何修改或撤回。
九、磋商活动组织
磋商活动由绵阳市安州区政府采购中心负责组织。
（一）绵阳市安州区政府采购中心在磋商文件规定的时间和地点组织磋商活动，采购人代表持授权委托书及身份证复印件；现场监督人员持介绍信及身份证复印件；供应商代表持有效身份证件参加磋商。
（二）磋商时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对磋商进行现场监
督。
（三）供应商认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
十、磋商程序
磋商活动按以下程序进行：
（一）磋商会开始。磋商活动组织单位宣布磋商会主持人、现场监督、采购人代表、评审专家、磋商小组组长等人员名单。
（二）现场监督、采购人代表对已缴纳保证金的供应商名单和已到场签到的供应商名单进行比对和核实。
（三） 主持人宣布参加磋商的供应商名单。
（四）具体磋商、评审事务由依法组建的磋商小组负责。详见第七章 《磋商程序、方法和标准》。
十一、成交
（一）自成交供应商确定之日起 2 个工作日内，绵阳市安州区政府采购中心在四川政府采购网和绵阳政府采购网公告成交结果。
（二）成交结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称、分包号（如有分包）和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。
（三）在公告成交结果的同时，向成交供应商发出成交通知书，成交供应商应供应商应在成交结果公告发出之日起的 2 个工作日内下载成交通知书。
（四）成交通知书对采购人和成交供应商均有法律效力，成交通知书发出后，采购人违法改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。
（五） 对未通过资格审查的供应商未通过的原因和未成交供应商本人的评审得分与排序，请登录四川政府采购网（xxxx://xxx.xxxx-xxxxxxx.xxx.xx ）点击本项目政府采购结果公告页面“评审情况”栏查询。
十二、签订及履行合同和验收
（一）签定合同
1、成交供应商应在成交通知书发出之日起 30 日内，依据磋商文件、响应文件以及评审、商定过程中确定的事项与采购人签订政府采购合同。采购人和成交供应商除应当对规定的政府采购合同必备条款进行约定以外，还应当对供应商提供的货物、工程和服务的名称、数量、单价和总价、规格和型号、主要技术参数和配置清单、履约时间和地点、验收时间和地点、验收标准和清单、付款时间和方式以及其他实质性内容事项进行明确约定，并将这些约定内容事项所涉及合同当事人之间的权利义务在政府采购合同中充分体现。
2、采购人和成交供应商之间约定的权利义务，不得改变磋商文件的规定要求，不得超出响应文件和评审、商定过程中的响应承诺范围。
3、成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商排序，确定下一位成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
4、采购项目编号即为合同编号，合同签订后，采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》（川财采〔2015〕 27 号）相关规定，进行合同公告及备案；对公告及备案的合同内容的真实性和完整性负责。
（二）合同分包
1、供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。响应文件中未载明分包承担主体的不得分包。
2、采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
3、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
4、监狱企业、残疾人福利性单位依据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库[2014]68 号和《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）规定的政策获取政府采购合同后，不得分包给其他非监狱企业或者非残疾人福利性单位。
5、本项目是否允许分包详见“供应商须知附表”相关规定。
（三）采购人增加合同标的权利
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，经财政部门和采购人同意后，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，且采购服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
（四）履约保证金
1、成交供应商应在合同签订之前向采购人交纳磋商文件规定数额的履约保证金。
2、如果成交供应商在规定的时间内，没有按照磋商文件的规定缴纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交，其缴纳的磋商保证金将不予退还，并给予失信行为记录并按相关规定进行处理。
3、下列之一情况发生时，履约保证金将不予退还：
（1）成交供应商单方面原因（自然灾害和国家政策因素除外）不履行政府采购合同的；
（2）成交供应商提供的货物经质量技术监督等相关部门查实有假冒伪劣、以次充好现象的；
（3）成交供应商在售后服务中，被查实有被采购人举报服务质量问题且不妥善处理的。
（五）履行合同
成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款， 履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
在合同履行过程中， 如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理，也可向有关部门投诉。
（六）验收
1、 政府采购项目履约验收工作由采购人负责。采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收，或者委托采购代理机构组织验收，但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任。采购人委托采购代理机构组织验收的，验收服务费及验收过程中发生的有关费用不得由供应商支付。
2、成交供应商与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）以及《绵阳市财政局关于进一步做好政府采购项目履约验收工作的通知》（绵财采〔2021〕15 号）文件的要求进行验收。
验收合格，采购人应向成交供应商出具《政府采购项目履约验收报告》。
十三、支付货款
（一）、项目验收合格后，采购人应及时出具《政府采购项目履约验收报告》，并按照政府采购合同约定和有关财政资金管理制度的规定及时向中标人支付政府采购项目资金。
（二）、本级预算单位使用年初预算或追加预算具有政府采购标识的采购项目，由采购人出具《市级政府采购资金支付申请表》实行国库直接支付，其余采购资金采购的项目由采购人按照授权支付程序进行支付；省级垂管部门按照预算批复单位要求办理。
十四、投标纪律要求
（一）、供应商不得具有的情形
供应商参加采购活动不得有下列情形： 1、提供虚假材料谋取成交；
2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
3、与招标采购单位、其他供应商恶意串通；
4、向招标采购单位、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
5、在采购过程中与招标采购单位私下进行协商谈判；
6、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。
有 1-5 项情形之一的供应商，成交无效。
（二）、供应商失信行为及处理
供应商在政府采购活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案： 1、提供虚假材料谋取成交的；
2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
3、与采购人、采购代理机构、磋商小组成员或其他供应商恶意串通的；
4、不遵守开标、评审现场工作纪律，扰乱或者委托其他人扰乱开标、评审现场秩序的；
5、向采购人、采购人代理机构及其工作人员，磋商小组成员或者竞争性磋商采购相关专业人员行贿或者提供其他不正当利益的；
6、无正当理由放弃成交候选人资格的，或者放弃成交的，或者成交后不与采购人、采购代理机构签订政府采购合同的；
7、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的，或者不按照磋商文件和成交供应商的投标、响应文件订立合同的，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
8、将成交项目转包给他人或者违规分包给他人的；
9、拒绝或者不按照约定履行政府采购合同的，或者擅自变更、中止或者终止政府采购合同的；
10、捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的；
11、借维权之名获取非法利益、不当得利并经查证属实的；
12、在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的；
13、拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的；
14、提供假冒伪劣产品；
15、市场监管部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为；
16、其他法律法规规定的失信行为。
财政部门对政府采购当事人的失信行为记入诚信档案，有效期为 1 年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。
以上属于投标或成交无效情形的，按投标或成交无效处理；属于违法情形的，依法予以处理。
（三）、供应商违法行为及处理
供应商在参加政府采购活动中的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国民法典》等法律法规规定处理。
十五、询问、质疑和投诉
询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、
《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》、
《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》的规定办理。
（一）、供应商询问、质疑的对象
1、供应商对磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、招标项目技术、商务及其他要求以及评标细则及标准提出询问或质疑的，应向采购人提出。
2、供应商对磋商文件中前款规定之外的其他内容、采购过程及成交结果提出询问或质疑的，应向采购代理机构提出。
（二）、供应商提出询问的，应当有明确的询问事项，以书面形式提出，由供应商签字并加盖公章。
（三）、供应商提出质疑的，质疑书内容格式应符合相关规定（详见附件：质疑书格式及内容）。
（四）、供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节和同一对象的质疑。
（五）、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、
采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内按照采购人所属预算级次，向采购人本级财政部门提起投诉。
质疑书格式及内容
质疑函xx
x、质疑供应商基本信息
质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、被质疑人基本信息
被质疑人： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 三、质疑项目基本情况
质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 四、质疑事项具体内容
质疑事项 1： 事实依据：
法律依据：
质疑事项 2 ：
……
五、与质疑事项相关的质疑请求
请求： 签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.质疑书正本 1 份，副本 2 份（如果涉及更多的供应商须提供相应数量的副本）；
2.法定代表人授权委托书 1 份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
3.营业执照复印件 1 份（加盖公章）；
4.法定代表人身份证复印件 1 份；
5.委托代理人身份证复印件 1 份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
6.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
7.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
9.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
10.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
11.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
12.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
第三章 供应商、投标产品资格资质性、其他类似效力要求及应提供的相关证明材料
序号 | 投标人、投标产品资格资质性及其他类似效力要 求 | 要求提供的相关证明材料 | |
一 、供应商 | 1.供应商为企业（包括合伙企业）、个体工商户的, | ||
应提供工商营业执照或提供由市场监管部门核发的 | |||
法人或者其他组织统一社会信用代码的营业执照（扫 | |||
描件）；2.供应商属于银行、保险、石油石化、电力、 | |||
具有独立承担民 | 电信等有行业特殊情况的，提供企业分支机构营业执 | ||
事责任的能力 | 照或统一社会信用代码的营业执照（扫描件）；3. | ||
供应商为其他组织的，提供事业单位法人证书或执业 | |||
许可证等证明文件（扫描件）；4.如为自然人的提供 | |||
《中华人民共和国居民身份证》（扫描件，持原件备 | |||
查）。 | |||
1、供应商是否具有良好的商业信誉，由供应商出具 | |||
书面承诺（原件扫描件）；2、供应商是否有健全的 | |||
财务会计制度：供应商提供近三年中任意一年的经审 | |||
资格要求 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 计的财务报告，至少包括“三表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表及其附注（复印件，加盖供应商鲜章）；属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，提供近三年中任意一年的财 务报表（复印件扫描件，加盖供应商鲜章）；新成立 | |
的公司或非公司性质的供应商提供银行的资信证明 | |||
（复印件扫描件，加盖供应商鲜章）。 | |||
由供应商自行对本单位（个人）是否具备履行合同所 | |||
具有履行合同所 | 必须的设备和专业技术能力进行评价。若具有履行合 | ||
必需的设备和专 | 同所必须的设备和专业技术能力的，参与投标时，须 | ||
业技术能力 | 出具《履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺 | ||
书》（原件扫描件） | |||
供应商应提供近一年内连续不少于 3 个月的缴纳税 | |||
收的银行电子回单（票据）或税务部门出具的纳税证 | |||
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | x或者纳税申报资料（复印件扫描件，加盖供应商鲜章），供应商近一年内连续不少于 3 个月的缴纳社保的银行电子回单（票据）或社保部门出具的社保缴纳 证明材料（复印件扫描件，加盖供应商鲜章）；新成 | ||
立公司不足 6 个月或自然人，供应商在参加政府采购 | |||
活动时做出承诺（原件扫描件，格式见附件）。 | |||
参加本次政府采购活动前三年 内，在经营活动中没有重大违法 记录 | 供应商在参加本次政府采购活动时做出书面声明（原件扫描件，格式见附件）。 | ||
本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人 (非法人负责人、自然人本人)在 前 3 年内不得具 有行贿犯罪记录 | 没有行贿犯罪记录的承诺函（原件扫描件，格式见附件）。 | ||
法律、行政法规 规定的其他条件 | 采购人对法律、行政法规规定的其他条件无特殊要求 的，可不提供其他证明材料 | ||
二 、投标产品 | 资质性 要求 | 无 | |
资质要 求 | 无 | ||
其他类 似效力要求 | 无 | ||
附件 1：
商业信誉承诺书
绵阳市安州区政府采购中心：
（投标人名称）xxxx：
（投标人名称）在参加本次政府采购活动前具有良好的商业信誉。
本单位（个人）对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。
投标人名称：
法定代表人或授权代表：
日 期： 年 月 日
备注： 若属于联合体投标的，联合体的各方都要单独出具本承诺书。
附件 2：
具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺书
绵阳市安州区政府采购中心：
（投标人名称）xxxx：
（投标人名称）具有参加本次政府采购活动，履行政府采购合同所必须的设备和专业技术能力。
本单位（个人）对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。
投标人名称：
法定代表人或授权代表：
日 期： 年 月 日
备注：若属于联合体投标的，由投标的全权代表方做出承诺。
附件 3：
具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的承诺书
绵阳市安州区政府采购中心：
（投标人名称）xxxx：
（投标人名称）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
本单位（个人）对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。
投标人名称：
法定代表人或授权代表：
日 期： 年 月 日
备注：若属于联合体投标的，能够提供证明材料的联合体方应按招标文件要求提供，对提供证明材料困难的其他联合体方应作出此承诺。
附件 4：
没有重大违法记录的书面声明
绵阳市安州区政府采购中心：
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款第
（四）项的规定， （投标人名称）xxxx：
（投标人名称）在参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录（即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的行为）。
本单位（个人）对上述声明内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。
特此声明。
投标人名称：
法定代表人或授权代表：
日 期： 年 月 日
备注：1. 根据《四川省财政厅关于印发〈关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定〉的通知》（川财采[2015]37 号）的规定，采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，应当以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准（《四川省行政处罚听证程序规定》第四条：“本规定所称较大数额，是指对非经营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产 2000 元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者
没收财产 2 万元以上；对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产 5 万元以上。”）。
2.若属于联合体投标的，联合体的各方都要单独出具本声明。
附件 5：
无行贿犯罪记录的承诺函
绵阳市安州区政府采购中心：
（供应商名称）在参加本次政府采购活动前 3 年
内公司及法定代表人（非法人负责人、自然人本人）在前 3 年内无行贿犯罪记录。
本单位（个人）对上述声明内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。
特此声明。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日 期： 年 月 日
第四章 采购项目技术、服务及其他要求
一、项目概述
此次采购针对医院全院 PACS 系统升级改造、数据中心升级改造、网关升级改造；新增内镜科、放射科、超声科分诊系统、内镜洗消毒系统。
二、 项目清单及要求
1、 项目名称、技术规格和配置要求、数量。
序号 | 货物名称 | 技术规格和配置要求 | 数量 | 所属行业 | 主要核心产品 （△标 注） |
1 | PACS 系 统 -PACS 数据中心升级 | 1.★新的数据中心与原 PACS 数据库的历史数据和 DICOM 图像无缝融合，可方便的实现新老数据的存取，并且支持 PACS 多路径智能化存储。实现客户端新老图文报告数据的关联、查阅和存取，对医生业务工作无影响，并且方便医院和各科室业务扩展。 2.★数据升级从原 PACS 数据完整迁移到新系统，在线迁移不停机，升级过程中新老系统可同时并行，新老数据无缝融合，不影响医院业务正常开展； 3.新增 PACS 图像平台，实现文件下载、文件上 传、文件归档、维护管理。 | 1.0 套 | 软件和信息技术服务业 | △ |
2 | PACS 系 统-放射影像系统升级 | 4.▲放射系统与医院原有放射系统能高度融 合，无缝连接，实现医院历史与新增的影像与报告数据融合。 5.▲放射系统可以调阅本科室及病理、超声、内镜历史数据和新增数据，各科室病史自动关联。 6.升级后系统涵盖放射科原有的登记、拍片、报告、统计、审计等功能和流程； 7.改造为一体式工作站，普放、CT、MRI、DSA、 ECT、PETCT 等所有大放射科室检查在同一界面下即可方便操作； 8.改造为集成登记、拍片、报告、统计、审计的统一工作站模块，无需启动多个工作站； 9.▲增加质控策略管理，可按照科室的质控检 查要求配置策略，工作时进行质控提醒，避免 | 1.0 套 | 软件和信息技术服务业 |
误操作，例如：配置男性患者与女性患者的部 位不能混淆；报告描述诊断常见错别字配置（例如结节写成姐姐的错误）；关键字标红提醒；拍片质量，报告质量分析等，提供软件截图证明。 10.增加界面自定义布局的功能，可个性化布局工作站操作界面； 11.改造为无需单独配置管理，各配置项集成到工作站中，并且增加配置说明，增加个人配置、界面管理，操作直观简单； 12.增加时效分析模块，对登记到拍片，拍片到传图，传图到写报告，审核报告等环节进行时间效率分析，帮助管理者分析每个环节的合理工作时间，及时发现各个环节出现的问题； 13.增加不同检查类型在各个检查环节的超时提醒，例如：登记、拍片、报告、审核等超时设置； 14.改造为无需切换单独统计模块，科室工作站增加直接统计功能：如技师，医生等的工作量，阴阳率，设备工作量等众多统计，并且可以根 据科室个性化需求自定义统计； 15.支持危急病人管理模块，在发现危急病人时，可根据医院管理规则设置为必须处理危急病人后，才能进行其他操作；并支持危急病例临床与影像科室操作接口，实现危急病人信息化闭环处理流程； 16.增加对检查报告难度系数的核算，并且能按照难度系数分析各类病例； 17.改造为统一的维护日志平台，可以方便查询最终工作站出现的问题； 18.改造为支持多院区模式，各院区分散操作集中管理； 19.增加姓名标准拼音库校正功能，增加对常用多音字拼音，并支持工作站对常规拼音默认顺序的修改，保证 worklist 设备获取拼音的正确性； 20.增加预约分诊功能：可按时段分配病人到不同的诊室； 21.增加预约自定义时长功能：可根据检查内容自行预约时长，例如可预约 10 分钟或 20 分钟，可自行调整，直观查看可预约人数； 22.支持退号或退费接口功能； 23.增加拍片技师集中胶片打印模块，可查看病例检查状态、传图状态，胶片打印状态； |
24.增加临床看图功能，支持未审核但急诊或晚间报告可临时发送临床科室浏览图像； 25.增加“我的报告”，可根据科室需求，配置病例图像编号的尾号、送检科室、部位等，医生登陆只查看自己工作列表； 26.增加草稿功能，并且可以自动保存当前报告内容到草稿； 27.支持三级评审的多级审核要求，支持审核不通过返回初诊医生重写，该功能可以用于高年制医师对实习医生或进修医生进行管理； 28.增加审计模块，方便有权限的医生在报告上直接查看审计内容，并且按照 WORD 模式直观的显示，例如：“横杠内容”代表是删除，“下划线内容”代表是新增； 29.新增“分片”功能，根据病人检查部位难度系数，自动进行分片； 30.报告词典增加热点，可设定常用术语词汇热 点，提升医生书写报告效率。 | |||||
3 | PACS 系 统-超声系统升级 | 31.▲超声系统与医院原有超声系统能高度融合，无缝连接，实现医院历史与新增的影像与报告数据融合。 32.▲超声系统可以调阅本科室及病理、放射、内镜历史数据和新增数据，各科室病史自动关联。 33.升级后系统涵盖超声科原有的登记分诊、检查报告、统计、审计等功能和流程； 34.改造为集成了登记、报告、统计、审计的统一工作站模块，无需启动多个工作站； 35.增加界面自定义布局的功能，可个性化布局工作站操作界面； 36.改造为无需单独配置管理，各配置项集成到工作站中，并且增加配置说明，增加个人配置、界面管理； 37.改造检索方式，在登记、检查、报告界面都可以按姓名、科室编号、卡号等条件一键检索快速定位病例； 38.改造为统一的维护日志平台，可以方便查询最终工作站出现的问题； 39.改造为全面支持多院区模式，各院区分散操作集中管理； 40.改造为工作站直接集成审计功能，无需单独模块，直接在工作站上对未检查和已检查信息 的每次修改进行审计，查看到修改痕迹； | 1.0 套 | 软件和信息技术服务业 |
41.改造为工作站直接统计，无需切换单独模 块，可方便的进行送检工作量、记录员工作量、报告医生工作量、检查类型工作量、设备工作 量、医生工作量(项目)、绩效考核表、日报表、统计类型分析、登记来源分析、有效检查分析、缴费来源分析、申请单评价分析、报告质量分 析、阳性率、报告内容统计、病史分析、科室 报告对照分析、难度系数、等候类型分析，并 且可根据科室需求进行自定义统计配置； 42.改造后急诊、预约、普通、体检，根据配置来实现登记自动显示在待检列表前面； 43.改造后可检索并“保留登记信息”，方便再次登记； 44.增加勾选“不计费”、“不占号”，可以立即修改登记病例的计费和占号状态； 45.增加“分诊管理”统一查看和分配已登记的病例； 46.增加勾选“立即报告”，立即书写刚刚登记的超声病例； 47.增加对检查报告难度系数的核算，使得计算医生工作量更加合理；并且能按照难度系数分析各类病例，适用于医生水平提升和科研教学工作； 48.改造为真实的所见所得报告界面，且支持各种状态标记，比如申请单、已审核、已打印等直观标记； 49.改造超声参数输入方式，在报告界面进行超声参数输入时，自动计算参数值；登记预约时可自动计算孕期孕周； 50.支持 4k 高清医疗设备与 DICOM 医疗设备接入，支持同时模拟采集和DICOM 采集，并且DICOM采集为实时采集，保障采集效率，减轻医生工作量； 51.改造后用户采图报告同时，后台实时保存图像至服务器，保证数据安全保障； 52.改造实现自动根据检查类型、报告内容，自适应打印格式，并且根据描述诊断内容自适应在单页显示还是分页显示； 53.改造实现集成多种报告词典模式，支持词组、词条、段落、范本、热点功能； 54.增加批量导出图文报告、批量打印、批量发送报告； 55.改造后实现三级评审的多级审核要求，高级 |
医师可进行二次复核功能，规范医院超声检查管理，避免误诊，提升超声检查质量； 56.改造后实现利用“采图列表”可快速切换采图病例并进行其他患者的预采集工作； 57.增加草稿功能，并且可以自动保存当前报告 内容到草稿。 | |||||
4 | PACS 系 统-内镜系统升级 | 58.▲内镜系统与医院原有内镜系统能高度融合，无缝连接，实现医院历史与新增的影像与报告数据融合； 59.▲内镜系统可以调阅本科室及病理、放射、超声历史数据和新增数据，各科室病史自动关联； 60.升级后系统涵盖内镜科原有的登记预约、检查报告、统计、审计等功能和流程； 61.改造为集成了登记、报告、统计、审计的统一工作站模块，不需要启动多个工作站； 62.改造为无需单独配置管理模块，各配置项集成到工作站中，并且增加配置说明，增加个人配置、界面管理，操作直观简单； 63.改造检索方式，在登记、检查、报告界面都可以按姓名、科室编号、卡号等条件一键检索快速定位病例； 64.改造为统一的维护日志平台，可以方便的查询到最终工作站出现的问题，方便快速的分析解决问题； 65.改造工作站直接集成审计功能，无需单独模块，直接在工作站上对未检查和已检查信息的每次修改进行审计，查看到修改痕迹； 66.改造实现根据科室需要进行界面布局，比如按照登记需求，报告需求配置界面； 67.新增不同设备的视频采集的图像自动去黑边功能； 68.增加病变标记功能，可在影像上标记出病变位置，并能在打印报告界面展示； 69.▲改造内镜送病理活检流程，实现内镜工作站与病理活检完成闭环流程，软件截图证明； 70.新增报告导出功能； 71.改造为真实的所见所得报告界面； 72.改造为满足三级评审的多级审核要求； 73.改造为集成多种报告词典模式，支持词条、热点功能，提升医生书写报告效率； 74.改造实现用户采图同时，后台实时保存图像 至服务器，保证数据安全； | 1.0 套 | 软件和信息技术服务业 |
75.改造实现工作站直接统计，无需切换单独模块，可方便的进行送检工作量、检查类型统计、内镜诊断统计、送病理活检统计、医生工作量 统计、内镜描述统计，并且可根据科室需求进 行自定义统计配置； 76.结合洗消毒系统，内镜镜头自动识别，并配合该镜头的自动识别采图参数无需重新操作设置； 77.▲支持镜头使用状态和洗消毒流程管理，支持镜头洗消毒策略设置，并根据镜头类型和使用状态自动匹配消毒策略，能记录镜头的洗消毒医生信息和消毒时间；镜头使用后与患者信息关联，并能查询镜头使用记录，软件截图证 明。 | |||||
5 | PACS 系 统-病理系统升级 | 78.▲病理系统与医院原有病理系统能高度融合，无缝连接，实现医院历史与新增的影像与报告数据融合。 79.▲病理系统可以调阅本科室及内镜、放射、超声历史数据和新增数据，各科室病史自动关联。 80.升级后系统涵盖病理科原有的登记、大体、报告、统计、审计等功能和流程； 81.改造为集成了登记、技师、医师、统计、审计的统一工作站模块，无需启动多个工作站； 82.增加界面自定义布局的功能，可个性化布局工作站操作界面； 83.改造为无需单独配置管理模块，各配置项集成到工作站中，并且增加配置说明，增加个人配置、界面管理； 84.改造为无需单独配置管理模块，各配置项集成到工作站中，并且增加配置说明，增加个人配置、界面管理，操作直观简单； 85.改造为统一的维护日志平台，可查询到最终工作站出现的问题； 86.改造为全面支持多院区模式，各院区分散操作集中管理； 87.改造工作站直接集成审计功能，无需单独模块，直接在工作站上对未检查和已检查信息的每次修改进行审计，查看到修改痕迹； 88.支持病理科全流程覆盖，包含：手术标本管理、病理科标本签收、大体取材、制片流程管理、报告书写发放、切片蜡块归档； 89.新增技师工作精细化管理：从取材管理、特 | 1.0 套 | 软件和信息技术服务业 |
检医嘱、技术医嘱管理、资料借阅管理、制片流程等技师全流程工作管理； 90.新增医师报告精细化管理：对切片检查、报告分类标签、报告编辑、特检医嘱和技术医嘱录入、切片借阅等全流程精细化管理； 91.新增质控功能：报告分级保密，典型病例收藏，同名病理提醒、切片评分、冰冻符合率、报告按时发放率等； 92.增加科室内部管理，支持排班管理、耗材管理、资料外借管理等； 93.改造支持登记支持全键盘操作，支持拼音、字母检索，可根据冰冻报告一键完成常规报告登记； 94.支持大体工作站支持图像自动对焦、焦距调整、取材录像； 95.新增医生开具的技术医嘱或特检医嘱，技师实时提醒查看医嘱； 96.支持临床条码系统无缝融合，使从临床手术取材，物流管理，到标本管理，到病理科登记全流程管理； 97.新增未审核病人超期提醒，并且支持三级评审的多级审核要求； 98.支持内镜送病理活检申请功能； 99.改造工作站直接集成统计分析，无需单独模块，分别可对漏编病理号统计、报告发放登记信息统计、报告存档信息统计、送检工作量统计、蜡块数统计、快速统计、诊断结论比例统计、报告按时发放率统计、冰冻符合率统计、评片信息统计、月报表_科室工作量统计、收费统计、技师工作量统计、本合格率统计，并且根据科室需求可进行自定义统计配置； 100.新增废弃标本管理，对不需要的标本进行 处理。 | |||||
6 | PACS 系 统 -DICOM 服务程序升级 | 101.DICOM 网关传输架构升级为 Java 版，实现超级网关模式的 DICOM 分发及 PACS 图像归档服务。 102.支持 DICOM QR 服务架构，未来可方便实现部署 DICOM C-FIND 和 C-MOVE 服务。 103.将医院现有 6 个 DICOM 传图端口授权迁移至新网关中，并新增 3 个 DICOM 传图端口和 2个三维重建端口。 104.升级网关为支持 Linux 操作系统，可以彻 底杜绝 Windows 病毒威胁。 | 1.0 套 | 软件和信息技术服务业 |
105.升级网关支持向第三方服务传输 DICOM 图像，具有 DICOM 影像分发功能。 106.将原有的 DICOM 服务程序的功能模块（包括：SCP 模块、DICOM 压缩模块、WorkList 模块等）进行迁移服务。 107.▲升级后网关完全遵循 DICOM 国际标准及国内标准：包括《DICOM CP1234-Add GBK and GB2312 Character Sets for Chinese Text Encoding》；《医学数字影像通信基本数据集》； 《医学数字影像中文封装与通信规范》；《医学数字影像通信（DICOM）中文标准符合性测试规范》；《医学数字影像通信唯一标识符规范》。提 供测试报告证明。 | |||||
7 | PACS 系 统-内镜洗消毒软件 | 108.▲需与内镜影像系统无缝集成，具有内镜洗消毒软件著作权，提供著作权复印件； 109.可进行镜头管理, 支持内镜查询、添加、修改； 110.清洗室配置，可以对清洗室进行查询、添加、编辑和删除； 111.内镜类型配置，支持内镜类型混用、放置时间进行添加、查询、修改和删除； 112.内镜实时状态，支持查看内镜清洗情况（包括特殊感染清洗情况）、操作步骤、开始结束时间、耗时时长、操作员、放置时间等信息； 113.内镜类型切换，支持内镜类型多选和单选； 114.洗消毒策略管理, 支持根据镜头类型进行洗消毒步骤、策略类型、执行时长、启用状态设置； 115.可进行内镜、洗消毒人员、检测人员身份认证； 116.大屏展示，可进行镜头洗消毒过程展示，显示正在洗消毒的镜头的详细操作步骤，特殊感染类型，消毒液类型,操作过程中语音提示操作员； 117.可实现镜头洗消毒信息记录和镜头使用情况记录； 118.院区切换，支持院区多选和单选； 119.可实现规范操作，不可跳跃逆转； 120.统计分析模块，支持查询操作员洗消毒工作量；镜头使用频次；镜头使用者信息显示；支持可自动生成各种图表； 121.内镜工作站在启用前，必须刷镜头卡判断 镜头消毒是否在有效期内。如镜头消毒时间已 | 1.0 套 | 软件和信息技术服务业 |
过，则内镜工作站无法正常采图，必须更换符合要求的镜头。内镜工作站刷镜头卡后，可以绑定镜头与患者使用关系，提供溯源管理； 122.内镜追溯登记，支持根据检查类型、患者姓名、检查号查询出所选择时间范围内患者使用镜头记录； 123.可将统计查询结果导出到 Excel 表中； 124.可打印统计查询结果。 | |||||
8 | PACS 系 统-大屏分诊管理系统 | 125.包括放射、超声、内镜科室大屏管理； 126.分诊系统需与各 PACS 工作站无缝集成； 127.支持分屏功能，多个广告机可以分开显示不同诊室排队列表； 128.分屏状态下，支持不同广告机声音集中到同一个广告机发声，使用顺序叫号避免声音混淆； 129.软件界面支持按分区、按检查类型或诊室显示排队信息； 130.软件界面可按需设置状态，如急诊、普通等，且状态不同，颜色显示不同； 131.可设置病人姓名保密； 132.可在显示界面设置提示信息； 133.支持语音及设置语音播报速度、音量等； 134.支持界面排版自定义，包括显示模块比例、字体大小、图片大小； 135.支持开机获取当前科室登陆用户，并显示用户照片及个人简介； 136.满足医院智慧服务分级评估标准体系-诊 中服务-信息推送第 2 级要求，为患者提供门诊和住院信息的实时自助查询，包括：三大目录、费用清单、预存情况、医师情况、出诊信息、 科室情况介绍等。系统要求根据当前登录到 PACS 系统的医生账号，自动在诊室外小屏显示该医生的照片、介绍； 137.满足医院智慧服务分级评估标准体系-诊中服务-信息推送第 4 级要求，“患者能够在移动端实时查询等候状态，包括：候诊、检查、治疗等”。系统要求：就诊患者通过手机扫描二维码，输入个人就诊卡等身份信息后，可以获取个人等待就诊信息，从而无需在大厅观看大屏； 138.支持智能电视（搭载xx智能系统），启动 PACS 工作站时自动唤醒智能电视进入工作页 面。关闭 PACS 工作站时自动关闭智能电视，从 | 1.0 套 | 软件和信息技术服务业 |
而实现免人工操作，节约用电。 | |||||
9 | PACS 系 统-接口改造 | 139.PACS 系统升级后，将原有接口程序无缝接入，并保证接口程序可以正常使用，并增加院感接口。 | 1.0 套 | 软件和信息技术服务 业 | |
10 | 网关服务器 | 140.2 * Intel XEON Gold 5118 12C/24T 2.3GHz 16.5M 141.4？*？32GB/DDR4/2666MHz/ECC/REG 142.3？*？960GB？SSD 143.1？*？1GB 缓存阵列卡，支持 RAID？ 0,1,5,6,10,50 144.1+1 冗余电源 145.1 * 通用双路上架导轨套件 | 1.0 台 | 软件和信息技术服务业 | △ |
11 | 数据库服务器 | 146.2 * Intel XEON Gold 5118 12C/24T 2.3GHz 147.4 * 32GB/DDR4/2666MHz 或 2933MHz 或 3200MHz/ 148.3 *1.2TB/SAS/10000RPM/2.5 寸 149.≥1GB 缓存阵列卡，支持 RAID 0,1,5,6,10,50,60 150.1+1 冗余电源 151.通用双路上架导轨套件 | 2.0 台 | 软件和信息技术服务业 | △ |
12 | 大屏硬件 | 152.液晶面板尺寸：55 寸 153.2G 内存 154.8G 存储 155.安卓 5.0 以上操作系统 156.分辨率 1920*1080(RGB) 157.178°全视角显示屏 158.支持横屏/竖屏播放 159.有线与无线接入 160.支持定时开关机功能 161.支持 PACS 系统授权 license 管理 | 1.0 套 | 软件和信息技术服务业 | |
13 | 高清采集卡 | 162.输入接口： DVI 接口或 USB 或 HDMI 或 SDI 163.最大分辨率： 1080P | 8.0 张 | 软件和信息技术服务 业 | |
14 | 病理高清数字摄像头 | 164.分辨率 300 万像素 165.数据传输接口 USB 2.0 以上 166.曝光方式：手动/自动 167.白xx：手动/自动 168.像素点： 2.4 微米 X 2.4 微米 169.最大分辨率：2048*1536 | 2.0 台 | 软件和信息技术服务业 |
标注“★”为实质性要求不可负偏离，否则视为无效响应文件；打△号
序号 | 内容 | 招标/采购要求 |
1 | 服务期限/交货时间/工期要求 | 签订合同之日起，60 个工作日内完成 PACS 系统联调及部署。 |
2 | 交货地点 | x州区人民医院。 |
3 | 履约、验收要求与标准 | 科室业务开展正常， 完成科室试运行确认 单、全院验收单、硬件验收单签字盖章，视为验收通过。 |
4 | 款项支付方式、进度 | 在合同签订后 10 个工作日内支付合同总价 35%预付款，软件验收后 15 个工作日内支付合同总价 60%验收款，1 年后 15 个工作日内支付合同总价 5%尾款。 |
5 | 对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施 | 合同约定。 |
6 | 质保及售后服务要求/后续服务要求 | 一年质保期内：软件产品提供 5*8 小时电话及远程服务，30 分钟内给予明确的响应和安排，必要时 5 小时内到达故障现场处理（交通工具满足前提下），8 小时内初步排除故障， 并承担相关维护费用。 |
的为本次采购的核心产品。三、 商务要求
第五章 响应文件格式
报价函
绵阳市安州区政府采购中心：
我方全面研究了“ 采购项目名称 ”项目磋商文件（ 磋商文件编号 ），决定参加贵单位组织的本项目第 包投标，并自觉遵守《政府采购法》等相关规定，遵守采购规则，维护正常的政府采购秩序。我方授权 （姓名、职务）代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
1、我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需货物，提供的货物等所有权及知识产权等权利无瑕疵，并保证报价不高于市场平均价。第
（ ）包总投标价为人民币 x元（大写： ）。
2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后
日内完成项目的安装、调试或履约，并交付采购人验收、使用。
3、我方同意按照磋商文件的要求，向贵单位缴纳人民币 x元（大写： ）的磋商保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还磋商保证金，同时，接受失信行为记录、曝光通报、罚款、一定时期禁入等相关处理：
（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；
（2）我方提供了虚假响应磋商文件的响应文件；
（3）在投标过程中有违法违规违纪行为（如采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；恶意串通；恶意质疑、投诉；向相关人员行贿或提供其他不正当利益）；
（4）我方无正当理由不按照磋商文件要求提交履约保证金；在投标有效期内收到成交通知书后，由于我方原因未能按照磋商文件要求与采购人签订并履行合同。
4、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
5、我方同意本次磋商的投标有效期为磋商之日起 90 天。特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前书面要求我方同意延长有效期。我方如拒绝延长投标有效期，将不得再参与该项目后续采购活动。如同意延长投标有效期，我方不能修改响应文件。
6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的供应商的行为。供应商名称： （xx）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
通讯地址： 邮政编码：
联系电话： 传 真：
日 期： 年 月
第一部分 报价
(磋商项目名称) 项目报价单
采购项目名称：
采购文件编号： 第 包
总报价（元） | 交货时间、交货方式 | 是否有进口产品 | 备注 |
总报价大写： | |||
供应商名称：
(磋商项目名称) 项目报价明细
采购项目名称：
采购文件编号： 第 包
分项名称 (分项合计) | ||||||||||
序号 | 货物名称 | 生产厂商及品牌 | 规格型号 | 单位 | 数量 | 单 价 （元） | 金 额 （元） | 是否为进口产品 | 节 能环保 | 备注 |
1 | ||||||||||
2 | ||||||||||
3 | ||||||||||
… | ||||||||||
供应商名称：
注：1、供应商必须详细报出投标总价的各个组成部分的报价并具体填写品牌、规格、型号等， 否则作无效投标处理。如产品为国家节能、环保标志清单产品也请在备注栏注明。
2、报价应当包含设备、运输、安装调试、培训、税费等所有费用。
第二部分 技术
投标产品技术响应表（第 包）
序号 | 产品名称 | 招标文件要求 | 投标产品品牌、型号 | 投标产品配置 和技术指标、参数 | 正/负偏离 | 备注 |
注：1、供应商按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。
2、供应商必须顺序逐项对照填写，注明正、负或无偏离
3、供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。
供应商名称： （xx）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
售后服务承诺和方案（第 包）
致 （采购人名称） ：
注：
1、需附产品制造厂家或供应商设立的距采购人最近的服务网点情况
（网点多者可自制表格）——服务网点名称： ；地址： ；注册资本金： 元；员工总人数 人（其中：技术人员数 人；维修人员 人）；成立时间： ；服务电话： ；传真： ；负责人及联系电话： 。自制表格请加盖公章。
2、说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和供应商的服务承诺和保障措施。
3、培训措施： 说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等。
4、其他有利于用户的服务承诺。
供应商名称： （xx）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 年 月 日
第三部分 商务
商务应答表（第 包）
序号 | 内容 | 采购要求 | 投标应答 | 备注 |
1 | 交货时间/工期要求 | |||
2 | 交货地点 | |||
3 | 履约、验收要求与标准 | |||
4 | 款项支付方式、进度 | |||
5 | 对中小企业在资金支付期限、预付款 比例等方面的优惠措施 | |||
6 | 质保及售后服务要求 | |||
7 | 其他 |
注：供应商必须据实填写（备注中可注明正、负或无偏离），不得虚假响应，否则将取消其投标或成交资格，并按有关规定进行处罚。未按要求填写并在响应文件中无资料应证影响评比的责任自负。
供应商名称： （xx）法定代表人或授权代表（签字）：日期： 年 月 日
法定代表人身份证明
绵阳市安州区政府采购中心：
兹声明： （ 姓名） 系 （ 供应商名称） 的法定代表人（ 职务 ），为我方“ 采购项目名称 ”项目（ 磋商文件编 号 ）第 包投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人（签字或盖法定代表人章）：供应商名称： （xx）
日 期： 年 月 日
注：1、必须附法定代表人身份证（扫描件）；
2、供应商属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，提供分支机构负责人身份证明，并附分支机构负责人身份证（扫描件）；
3、自然人不提供。
授权委托书
（招标人名称）：
本授权声明： （供应商名称） （法人单位法 定代表人姓名、职务；非法人单位负责人姓名、职务；自然人则为供应商姓名）授权 （被授权人姓名、职务）为我方“ ”项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。 法定代表人：授权代表： 供应商名称：
日期： 年 月 日
注：1、必须附法定代表人和授权代表的身份证（扫描件）；
2、供应商属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，由分支机构负责人授权。必须附分支机构负责人和授权代表的身份证（扫描件）；
制造商家或代理商授权书（如涉及）
（采购代理机构名称）：
（制造商家或代理商名称）是在 .
（国名）依法登记注册的，其厂址现在 。
（被授权公司名称）是在.
（ 国 名 ） 依 法 登 记 注 册 的 ， 其 主 要 营 业 地 点 现在 。
（制造商家或代理商名称）授权
（被授权公司名称）为我方制造或代理的 品牌 产品的合法销售商（授权销售的产品可附清单），全权处理与该产品投标的有关事宜，并对我方具有约束力。
作为制造商或代理商，我方承诺，为本次招标提供的货物为原厂制造、合法渠道供应的全新产品。我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同承担和分别承担招标文件中所规定的义务。
授权单位名称： （盖公章）日期：
注：1、供应商也可提供制造商家或代理商自有的授权格式文件，但授权文 件中必须明确：制造商或代理商和被授权单位的名称及登记注册地、参加投标的
授权销售产品、授权日期、授权单位的公章。制造厂家可以是派出机构。若由代 理商授权的，须同时提供制造厂家授权代理商的授权文件扫描件。
2、制造商家或代理商授权书根据采购项目要求提供，没有要求的不需要提 供。
无行贿犯罪记录的承诺函
绵阳市安州区政府采购中心：
（供应商名称）在参加本次政府采购活动前 3 年
内公司及法定代表人（非法人负责人、自然人本人）在前 3 年内无行贿犯罪记录。
本单位（个人）对上述声明内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。
特此声明。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日 期： 年 月 日
诚信行为声明函
绵阳市安州区政府采购中心：
本公司作为“ （项目名称） ” 编号： 采购项目的供应商，xxxx：
1、在参与本次同一合同项下的政府采购活动中，不存在与其他供应商的单位负责人为同一人或者与其他供应商存在直接控股、管理关系的情形；
2、在参加本次政府采购活动前，未被纳入法院、市场监管部门、税务部门、银行认定的失信名单内；
3、在参加本次政府采购活动前三年内的政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中，无未依法履约被有关部门处罚（处理）的行为；
4、在参加政府采购活动前一年内无《四川省政府采购当事人诚信管理办法》第八条之规定的失信行为。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称： （xx）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日 期： 年 月 日
供应商廉政承诺书
本企业参与“ 项目名称 ”编号： 项目的投标，现xxxx：
一、不以任何方式向项目招标采购人员、审批人员、监管及行业主管人员以及评标专家等行贿。
二、不以任何方式托人打招呼、求关照，搞利益结盟，腐蚀党和国家机关工作人员。
以上承诺如有违反，请严肃处理，欢迎监督举报！
供应商名称： （xx）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日 期： 年 月 日
供应商基本情况表
供应商名称 | ||||||
注册地址 | 邮政编码 | |||||
联系方式 | 联系人 | 电话 | ||||
传真 | 网址 | |||||
组织结构 | ||||||
法定代表人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | |||
技术负责人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | |||
成立时间 | 员工总人数： | |||||
企业资质等级 | 其中 | 项目经理 | ||||
营业执照号 | 高级职称人员 | |||||
注册资金 | 中级职称人员 | |||||
开户银行 | 初级职称人员 | |||||
账号 | 技工 | |||||
经营范围 | ||||||
备注 | ||||||
供应商名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：日期： 年 月 日
供应商类似项目业绩一览表
序号 | 用户名称 | 项目名称 | 用户地址 | 用户联系人及电话 | 实施时间 | 合同金额 | 完成项目 质量 | 备注 |
注：供应商以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同扫描件；“完成项目质量”需提供合同验收合格证明或用户单位书面证明材料。
供应商名称： （xx）
法定代表人或授权代表（签字）：
日期： 年 月 日
供应商本项目管理、技术、服务人员情况表
类别 | 职务 | 姓名 | 职称 | 常住地 | 资格证明（附扫描件） | |||
证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 | |||||
管理人 员 | ||||||||
技术人 员 | ||||||||
后续服务人员 | ||||||||
供应商名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字）：日期： 年 月 日
规章管理制度一览表
序号 | 规章管理制度名称 | 备注 |
供应商名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字）：日期： 年 月 日
第六章 中小企业优惠和节能环保
一、中小企业优惠
根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，应当对符合相关规定的小微企业报价给予 10%（工程项目为 5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予 3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库 [2014]68 号和《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）文件精神，监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
1、享受中小企业优惠政策的投标人应当符合以下条件：
①在中华人民共和国境内依法设立，符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300 号)中型、小型、微型企业的标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；
②在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。
2、下述情形，不享受中小企业优惠政策：
①投标产品为进口产品的；
②对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目；
③在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的；
④小微企业将合同分包给大中型企业，中型企业将合同分包给大型企业；
3、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》货物/服务。未提供或未按要求提供的不享受中小企业优惠政策：
4、监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件；残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》。
二、节能环保
根据国务院办公厅【国办发（2007）51 号】《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》、财政部、国家发展改革委【财库（2004）185 号】《关于印发节能产品政府采购实施意见的通知》、财政部、环保总局【财库（2006）90 号】《关于环境标志产品政府采购实施意见》、财政部、国家发展改革委【财库（2019） 19 号】《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》、财政部、生态环境部【财库（2006）18 号】《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》以及市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告，结合工作实际，对使用节能产品政府采购品目清单和环境标志产品政府采购品目清单参与政府采购项目投标的给予 3%的价格扣除，用扣除后的价格参与价格分评审；投标产品在节能产品政府采购品目清单内且为政府强制采购产品而不采用政府强制采购产品投标的，作为无效标处理。
中小企业声明函
x公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司 （联合体）参加（单位名称）的（项目 名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企 业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企 业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（签章）：日 期：
说明： 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函
x单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（单位名
称）的（项目名称）采购活动，提供由本单位制造的货物（由本单位承接的服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：（签章）
法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字）日 期：
节能环保价格扣除明细表
注：若有此类评审优惠情况，请按下表要求填报。
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
品 目号 | 产品名称 | 节能产品 | 环保产品 | 投标报价 （元） | 价格评标扣除金额 （元） |
本包小计 | |||||
1. 当有多个合同包时，投标人应详细填写并一一计算出相应合同包的金额。
2. 栏目 6＝栏目 5×3%，既是节能又是环保产品不重复计算优惠。
3. 计算分数时四舍五入取小数点后两位。
4. 产品名称应和分项报价明细表对应。
5. 产品在国家节能、环保政府采购品目清单内，须在“节能产品”栏注明“节能产品”、“政府强制采购产品”，在“环保产品”栏注明“环保产品”并提供市场监管总局发布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构的论证；节能产品认证应依据相关国家标准的最新版本，依据国家标准中二级能效（水效）指标；环境标志产品认证应依据相关标准的最新版本。
中小企业、节能环保优惠扣除后评审价格汇总表
注：若有此类评审优惠情况，请按下表要求填报。
单位：元
投标报价 | 小微企业价格评标扣除金额 | 节能环保优惠价格评标扣除金额 | 评审价格 | 备注 |
1、投标报价应和开标一览表金额一致；
2、按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，对符合相关规定的小微企业报价给予 10%的扣除，对符合相关规定的联合体或者大中型企业的报价给予 3%的价格扣除。
3、节能环保优惠价格评标扣除金额就和节能环保价格扣除明细表对应金额一致。
第七章 磋商程序、方法和标准
磋商小组在采购活动过程中，应当按照《中华人民共和国政府采购法》、
《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214 号）、《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》（川财采〔2015〕36 号）、《四川省财政厅关于印发<四川省政府采购评审工作规程（修订）>》的通知》(川财采〔2016〕53 号)等相关规定等相关规定履行职责和义务，不得违法评审、违反评审工作纪律。
一、资格性审查
（一）磋商活动开始后，由磋商小组依据法律法规和本磋商文件的规定，对磋商响应文件是否按照本磋商文件第三章的规定提供资格性证明材料、以及提供的资格证明材料是否符合规定等进行审查， 以确定投标供应商是否具备磋商资格。
（二）供应商资格审查应以有关法律、法规和磋商文件为依据，审查范围不能超过法律法规和磋商文件中供应商的资格条件要求。资格审查过程中，对供应商资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理。
（三）资格审结束后，应当出具资格审查报告，确定参加磋商的供应商名单，资格审查报告应当由全体磋商小组成员签字确认。磋商小组成员对资格审查过程和结果有不同意见的，应当在资格审查报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意资格审查结果。
（四）采购组织单位应当将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向所有递交响应文件的供应商当场宣布，并告知未通过资格审查的供应商未通过资格审查的原因，但涉及商业秘密的除外。
（五）递交响应文件的供应商不足 3 家或者通过资格审查的供应商不
足 3 家的，本次磋商采购活动终止。但政府购买服务项目（含政府和社会
资本合作项目），市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的可以继续进行。
二、磋商
（一）实物样品/现场演示
实物样品（如有）。磋商小组对资格性审查通过的供应商的实物样品进行评定。
现场演示（如有）。现场演示的顺序以现场抽签的方式确定。演示应对照采购要求进行。磋商小组对资格性审查通过的供应商的现场演示进行评定。
样品评定或现场演示时间由磋商小组根据项目特点确定。
（二）组织磋商
1、磋商小组正式磋商前，系统进行清标，自动识别响应文件编制设备相关识别码及电子响应文件上传设备的 IP 地址。
2、磋商小组按照磋商文件的规定与通过资格审查的供应商逐一进行磋商。磋商的顺序以现场抽签的方式确定。
3、磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整轮次。
4、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经磋商小组中的采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当将变动的内容及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商，并做好书面记录。
5、磋商小组变动磋商文件的，应当要求供应商就变动的部分重新提交响应文件，并给予供应商重新提交响应文件的合理时间。
6、磋商过程中，供应商可以根据磋商情况变更其响应文件，并将变更内容 形成书面材料送磋商小组。供应商变更内容书面材料应当签字确认或者加盖公章，否则无效。变更内容书面材料的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或 者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。有效的变更内容书面材料应 作为响应文件的一部分。
7、供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件的，响应文件应当签字或者加盖公章（ 供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认）。有效的变更内容书面材料应作为响应文件的一部分。
8、磋商过程中，有下列情形之一的，磋商小组应当评定为不影响整个响应文件有效性和采购活动公平竞争，并通过响应文件的符合性审查，但应在响应文件规范性方面根据情况进行扣分：
（1）响应文件存在个别地方（总数不能超过 2 个且占应签字地方的比例不能超过 20%）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；
（2）响应文件除磋商文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；
9、磋商小组经过一轮或多轮磋商后，供应商响应文件仍然不能满足磋商文件规定的采购项目最低要求的，或者磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法违规行为的，磋商小组应当将该供应商淘汰，不允许其参加最后报价。磋商小组淘汰供应商的，应当书面通知该供应商，并说明理由。
10、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3 家（但政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为 2 家）。
11、磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的， 磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家（政策法规以及磋商文件中规定的其他情形除外）以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
12、已提交响应文件的供应商， 在提交最后报价之前，可以根据磋商
情况退出磋商。采购代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
三、解释、澄清有关问题
（一）、在磋商过程中，磋商小组认为磋商文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请招标采购单位书面解释。招标采购单位应当给予书面解释，解释不得改变磋商文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的，应当以有利于供应商的原则进行解释。
（二）、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（须由磋商小组全体成员签字）作出，并给予供应商必要的反馈时间。磋商小组不得通过澄清等方式对供应商实行差别对待。
（三）、供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正材料应当采用书面形式，并由其法定代表人（主要负责人）或其授权代表签字或者加盖公章；供应商为自然人的，应当由本人或代理人签字并附身份证，否则无效。供应商响应文件中已经提供授权书、身份证明的，可以不再提供。澄清不影响响应文件的效力，有效的澄清材料，是响应文件的组成部分。
四、最后报价
（一）、报价要求
1、供应商的报价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用；
2、供应商每种服务/货物（如涉及）只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价及备选投标方案将不予接受，并按无效投标处理；
3、所提供的服务/产品(如涉及)报价不得高于市场平均价，也不得恶意低价。否则， 供应商的响应文件将作为无效投标处理或者取消其成交资
格。
（二）、报价
磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内进行最后报价。
1、供应商应在规定时间进行现场最后报价，在磋商小组指定地点并在现场监督人员监督下现场填写报价单，在规定的合理时间内由采购代理机构工作人员收齐后集中交磋商小组。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
2、供应商提交的报价单须签字或加盖公章确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或代理人签字确认并附身份证明。
五、低于成本价投标处理
按本磋商文件第二章《供应商须知附表》第三条的规定执行。
六、无效投标情形
除政府采购法律制度规定的情形外，本项目供应商或者其响应文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：
（一）、按照磋商文件规定应交未交或未按要求交投标保证金的；
（二）、属于禁止参加投标的供应商的；
（三）、资格资质条件及提供的证明材料等未满足磋商文件要求的；
（四）联合体投标不符合要求的：①组成联合体投标的，响应文件中未按规定提交联合体各方共同投标协议的；②参加联合体的各成员再以自己的名义单独投标的，或同时参加两个（含两个）以上的联合体投标的；③组成联合体投标的，其负责投标事务的一方与联合体协议中明确为负责投标的全权代表方不一致的；
（五）未满足磋商文件第二章供应商须知“充分、公平竞争的保障措施”中 “利害关系供应商处理、前期参与供应商处理、利害关系代理人处理”情形的；
（六）、最终报价超过磋商文件规定的预算金额或者最高限价；
（七）、投标产品在节能产品政府采购品目清单内且为政府强制采购产品而
不采用政府强制采购产品投标的；
（八）串通投标①不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；②不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；③不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；④不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；⑤不同供应商的响应文件相互混装；⑥不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；⑦《政府采购法实施条例》第74条规定情形。
（九）、低价投标书面说明不能证明其报价合理性的；
（十）、磋商文件规定的其他实质性内容。
七、综合评分
（一）比较与评价：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组按照磋商文件规定的评审方法和标准对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分； 但最终报价被视为低价且不能证明其报价合理性和最终报价超过磋商文件规定的预算金额或者最高限价的不参与综合评分。
评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。
（二）评分
1、在评标过程中，响应文件有下列情况之一，磋商小组成员应当按照磋商文件规定的非实质性偏离进行扣分：
（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，供应商拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的。
（2）响应文件未按磋商文件要求进行装订或目录、页码编制不完整、全面。
（3）认定的与磋商文件规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性
偏离或其他非实质性偏离。 2、 评标细则及标准
（1）本次综合评分的因素是：履约能力,报价,技术,项目实施方案,售后服务,供应商失信行为惩戒扣分等。
（2） 磋商小组成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的响应文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面磋商小组成员独立评分。经济类评分因素由经济方面磋商小组成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面磋商小组成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。
3、综合评分明细表
（1）综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
（2）对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在本次政府采购活动 中实行直接从总分中扣分的惩戒方法，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。存在一次失信行为的，扣 3 分，每增加一次失信行为，加扣 3 分，直至扣完为止。
（3）综合评分明细表
序号 | 评分因素及权重 | 分值 | 评分标准 | 说明 | 评分因素类别 |
1 | 报价 | 20 | 以本次有效的最低投标报价为基准 价，投标报价得分=(基准价／投标报价)* 20 分*100% | 共同评分因素 | |
2 | 技术 | 45 | 供应商完全符合采购文件要求得 45分；标注“★”为实质性要求不可负偏离，标注“▲”的产品技术参数每一项负偏离扣 5 分，其他的技术参数 每一项负偏离扣 1 分，此项分值扣完为止。 注：“每有一项”是指： 1.无子项的要求：按该项扣分； 2.有子项的要求：按最末级的子项扣分。 | 1、项目需求有具体要求提供证明材料的，供应商在响应文件提供各项目需求中要求提供的证明材料予以佐证，不提供或不满足视为负偏离。 2、项目需求未作具体要求的，供应商在响应文件中对项目需求进行响应，不响应或不满足视为负 偏离。 | 技术类评分因素 |
3 | 项目实施方案 | 10 | 供应商提供的项目实施方案中，包括需求分析、方案内容、工期管理、应急预案的得 2 分，不提供或提供不全不得分；供应商提供的项目方案包含了以上全部内容的基础上，项目需求 分析中，对项目背景及现状调研仔 | 技术类评分因素 |
细、描述详尽、设计目标明确的加 2分，方案内容结合项目实际，提供的整体方案具有针对性、实用性和可行性，能完全满足采购人针对本项目的采购需求的加 2 分，工期管理中，项目各阶段任务划分科学，配备的项目组织机构完整、管理运行机制健全，拥有完善可行的质量控制、实施计划和进度管理计划的完成项目的加 2分，应急方案有科学合理可操作的应急处理预案，为本项目制订完善的安 全保障的加 2 分。 | |||||
4 | 履约能力 | 22 | 1、供应商拥有 ISO9001、ISO13485质量管理体系认证证书，且认证范围包括 PACS 系统，得 2 分； 2、供应商参与国内医学影像卫生行业标准制定，提供标准制定协议的证明，每一项得 4 分，最高 8 分； 3、供应商获得与本项目相关的科技进步奖，提供获奖证书。国家级奖得 6 分，省级奖得 2 分； 4、业绩（6 分） （1）供应商提供类似业绩，每提供一个类似项目业绩 1 分，此项最多得 2 分，提供合同关键页及案例相关证明材料，不提供或不满足不得分； （2）供应商提供的类似项目业绩中，服务过的采购人通过国家卫计委医院互联互通标准化成熟度测评 4 级 及以上标准案例的得 2 分，提供合同关键页及案例相关证明材料，不提供或不满足不得分； （3）供应商具有医院 HIMSS EMRAM七级项目建设经验并获得用户好评得 2 分，提供合同关键页及用户证明 材料证明，不提供或不满足不得分。 | 不可重复得分，提供获奖证书复印件证明，不提供或不满足不得分。 | 共同评分因素 |
5 | 售后服务 | 3 | 1、在项目实施地定期为用户提供运维培训或技术交流服务，每年 1 次得 0.5 分，每年 2 次得 1 分; 2、在运维服务期内，供应商提供在 川的固定运维技术人员名单，人员数量 5 人以上得 2 分。 | 提供售后服务承诺函。 | 共同评分因素 |
6 | 供应商失信行为惩戒扣分 | 0 | 对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 3 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至 总分扣完为止。 | 共同评分因素 |
八、招标采购单位现场复核。
（一）、评标结果汇总完成后，磋商小组拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织 2 名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。
（二）、除下列情形外，任何人不得修改评标结果： 1、资格性审查认定错误的；
2、分值汇总计算错误的；
3、分项评分超出评分标准范围的；
4、磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；
5、经磋商小组认定评分畸高、畸低的。
经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
九、推荐成交候选供应商
（一）、成交候选供应商应当排序；评审结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的并列，响应文件满足招磋商件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商；最后报价相同且满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。
（二）、磋商小组可推荐的成交候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐成交候选供应商。未获得采购人的书面同意,磋商小组不得在磋商文件规定之外推荐成交候选供应商，否则，采购人可以不予认可。
十、磋商小组编写评审报告
评审委员会推荐成交候选供应商后，应当向采购组织单位出具磋商报告。磋商报告应当包括下列内容：
（一）、邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；
（二）、磋商日期和地点，评审委员会成员名单；
（三）、参加报价的供应商名单及报价情况和未参加报价的供应商名单及原因；
（四）、变动磋商文件实质性内容的有关资料及记录；
（五）、供应商响应文件响应磋商文件实质性要求情况及供应商变动响应文件有关资料及记录；
（六）、磋商情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件磋商情况等；
（七）、推荐的成交候选供应商名单及理由。
评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理 由的，视为同意评审报告。
十一、确定成交供应商
（一）采购代理机构应当自评审结束后 2 个工作日内将评审报告及有关资料
送交采购人。采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。
采购人不确定排序前一位成交候选供应商为成交供应商的，应当将不确定的理由书面告知该成交候选供应商，并在四川政府采购网和绵阳政府采购公告。
采购人依法确定不出成交供应商的，应当重新组织采购，书面告知成交候选供应商，说明理由，并在四川政府采购网和绵阳政府采购公告。采购人逾期未确
定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的成交候选供应商为成交供应商。
（二）根据采购人确定的成交供应商，采购代理机构在四川政府采购网和绵阳政府采购上发布成交结果公告，并向成交供应商发出成交通知书。
十二、终止磋商
出现下列情形之一的，磋商活动终止，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的（但法律法规和磋商文件中规定的其他情形除外）。
（四）政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目， 在采购过程中符合要求的供应商只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
终止后，采购代理机构应在四川政府采购网及绵阳政府采购网上公告，并公告终止的详细理由。
第八章 合同主要条款
（样例，视项目情况调整，招投标文件为合同的有效组成部分）
合同编号：（采购项
目编号）
合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。
签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及 XXXX 采购项目（项目编号：XX）的《采购文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
一、合同货物
货物品名 | 规格型号 | 单位 | 数量 | 单价 （万元） | 总价 （万元） | 随机配件 | 交货期 |
二、合同总价
合同总价为人民币大写： 元，即 RMB￥ 元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。
三、质量要求
1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。
2、货物必须符合或优于国家（行业） 标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。
3、乙方须在本合同签订之日起 日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。
4、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。
5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。
四、交货及验收
1、乙方交货期限为合同签订生效后的 XX 日内，在合同签订生效之日起 XX天内交货到甲方指定地点，随即在 XX 日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在 XX 年 XX 月 XX 日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。
2、验收由甲方组织，乙方配合进行：
(1) 货物在乙方通知安装调试完毕后 日内初步验收。初步验收合格后，进入 试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后 日内完成最终验收；
(2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；
(3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；
(4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。
3、货物安装完成后 日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。
4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原 厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。
5、如货物经乙方 次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。
6、其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）以及《绵阳市财政局关于进一步做好政府采购项目履约验收工作的通知》（绵财采〔2021〕15 号）文件的要求进行。
五、付款方式
（一）适用于无预付款采购项目
1、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的 日内，按照财政性资金支付有关规定，向乙方支付合同价款
￥ 元，人民币大写 元整；
2、履约保证金退还：在货物验收合格满 后，甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的 日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥ 元， 人民币大写： 元整；乙方履约不合格的，履约保证金不予退还。
3、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
（二）适用于有预付款采购项目（预付款建议不超过政府采购合同金额的 30%）
1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金（按合同总价的百分之 计算款额￥ 元，人民币大写： 元整）后的 日内支付合同金额百分之 的价款；
2、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的 日内，提交支付凭证资料给 财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续， 并由其向乙方核拨合同总价的百分之 款项：
￥ 元，人民币大写 元整；
3、履约保证金退还：在货物验收合格满 后，甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的 日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥ 元， 人民币大写： 元整；乙方履约不合格的，履约保证金不予退还。
4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。六、售后服务
1、质保期为验收合格后 XX 年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后小时内响应到场， 小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物
经乙方 次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货， 甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。
2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。七、违约责任
1、甲方违约责任
（1）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之 的违约金；
（2） 甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之 /天的违约金；逾期付款超过 天的，乙方有权终止合同；
（3） 甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。
2、乙方违约责任
（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之 的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。
（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之 /天的违约金；逾期交货超过 XX 天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之 的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。
（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在 天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之 的赔偿金给甲方。
（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之 向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。
（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。
八、争议解决办法
1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。
九、其他
1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。
甲方： （xx） 乙方： （xx）
法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：
地 址： 地 址：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
签约日期：XX 年 XX 月 XX 日 签约日期：XX 年 XX 月 XX 日