Contract
政府采购文件
项目名称：北碚区参加市级护理职业技能大赛冲刺训练及参赛组织保障服务
采购人：重庆市北碚区民政局
二○二一年九月
重庆市北碚区民政局 拟对 北碚区参加市级护理职业技能大赛冲刺训练及参赛组织保障服务进行竞争性询价采购，欢迎具有要求资格的合格供应商参与。
一、项目内容
项目号 |
项目名称 |
采购限价 （万元） |
采购数量 |
服务时限 |
采购保证金 |
1 |
北碚区参加市级护理职业技能大赛冲刺训练及参赛组织保障服务 |
5 |
1 |
30天 |
0.5万元 |
二、供应商资格要求
合格供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
（一）基本资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件
无
三、采购保证金
（一）保证金递交
1、采购保证金金额：详见本篇“一、项目内容”。
2、采购保证金提交形式：采用现金支付。
3、采购保证金提交时间：供应商须按本项目规定的采购保证金金额进行缴纳（保证金金额详见本篇，一、项目内容），由供应商于提交响应文件时现场缴纳。
（二）保证金退还方式
1、未成交供应商的保证金，在采购完成后现场退还。
2、成交供应商的保证金，在成交供应商和采购人签订合同后，由采购人退还供应商。
四、采购文件发售时间和报名方式
1.发售时间：2021年9月7日至2021年9月9日。
2.发售方式：
在重庆市北碚区民政局政府官网（xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx/xx/xxxx/）自行下载招标相关文件。
五、采购人联系方式
联系人：何 迪
电 话：68205876
地 址：xxxxxxxxx（xxxxxxxxxxx将军路80号）
六、采购有关说明
1、收取报价文件截止时间：
截止时间：2021年9月9日9时30 分
地址：xxxxxxxxx000x（xxxx碚区将军路80号）
2、开标时间：
时间：2021年9月9日9时30分
地址：重庆市北碚区民政局二楼会议室（xxxxxxxxx00x）
七、采购有关规定
（一）凡有意参加采购的供应商，请于公告发布之日起至报名截止时间之前，下载查看本项目需求文件以及变更公告等开标前公布的所有项目资料，无论供应商下载查看与否，均视为已知晓所有询价采购实质性要求内容。
（二）供应商须在现场报名并按要求提供响应文件，未按要求提供的为无效供应商。
（三）无论询价结果如何，供应商参与本项目的所有费用均由自行承担。
（四）采购人在中华人民共和国境内使用竞标供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
第二篇 项目具体要求
一、情况简介
为持续提升养老护理员职业技能水平，大力弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，我区于7月9日成功举行了全国养老护理职业技能竞赛北碚区选拔赛，近期将对拟参加市级选拔赛的选手进行集中赛前培训，并组织参赛。
二、服务具体要求
1.服务时间
服务合同时限为30天。
2.中标人数量：1家。
3.报价要求：
包括组织冲刺培训和竞赛相关的人工费、审核费、差旅费、交通费、食宿费、印刷费、制作费，现场采集，通讯费、咨询费等在服务期限内的所有费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
4.服务验收
（1）由采购人根据参赛结果自行验收。
（2）根据培训和参赛结果，完成全程冲刺培训并按要求组织人员参赛，任意参赛队员取得前三名为考核优秀，全额支付服务费；完成全程冲刺培训并按要求组织人员参赛，任意参赛队员取得4-6名未考核良好，支付金额为（投标报价-5000元）；完成全程冲刺培训并按要求组织人员参赛，所有参赛队员未取得前6名为考核合格，支付金额为（投标报价-10000元）；完成全程冲刺培训，但未能按要求组织人员参赛，为考核不合格，支付金额为（投标报价-20000元）；未能完成全程冲刺培训，不支付任何费用，相关损失由中标人承担，对采购人造成损失的，中标人应予以赔偿。
（3）中标人在履行合同期间，如出现与投标时响应标书要求不一致，诸如到岗人员数量不足等情况的，一切损失由中标人自行承担。
5.结算方式
参加市级选拔赛结束，采购人根据培训和参数结果考核验收完毕，中标人出具发票后15个工作日内，采购人按合同支付相应费用。
6.配送要求
三、其他
（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及采购文件其他条款的要求。
（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第三篇 评审程序、评审方法和评审标准
一、评审程序
评审工作由采购人依法组建的采购小组负责。由评审组长牵头组织该项目评审工作。采购小组按以下程序独立履行评审职责：
1.资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的供应商营业证照、诚信声明、供应商法定代表人身份证明书和授权代表委托书身份证明等进行审查，以确定供应商是否具备竞争性询价采购资格。
2.符合性检查。依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
3.对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。
4.澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，采购小组可以书面形式（应当由采购小组成员签字）要求供应商作出必要澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
5.由采购小组采用综合评分法对供应商的响应文件和报价进行综合评分。
二、评审方法
1.本项目采用综合评分法进行评分。综合评分法，是指响应文件满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务方案等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。
2.采购小组各成员独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分，然后由组长组织采购小组对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一供应商同一评分项的打分偏离较大的，应对供应商的响应文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
复核后，采购小组汇总每个供应商每项评分因素的得分。
3.按评审后综合得分最高的供应商为本项目成交候选供应商。若综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；若综合得分且最投标报价相同的，按服务方案指标优劣顺序排列；若综合得分、最后报价、服务方案指标均相同的，按业绩部分的服务民政系统的业绩多少顺序排列。服务部分中两项得分为0分的供应商，将失去成为成交候选供应商的资格。
三、评审标准
序号 |
评分因素及权值 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
1 |
磋商报价 |
20 |
满足资格性、符合性要求且最后报价的最低价格的为磋商基准价，按照下列公式计算每个供应商的磋商报价得分。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100 |
|
2 |
服务部分 |
15 |
1、需求理解和建议。 |
提供服务方案 |
15 |
2、培训和参赛实施方案 |
|
||
10 |
3、项目团队 |
提供相关资质证明材料复印件 |
||
15 |
4、质量控制方案。 |
提供服务方案 |
||
15 |
5、保密控制方案。 |
提供服务方案 |
||
3 |
商务部分 |
10 |
2018年以来，投标人完成家政、护理等相关职业技能培训、鉴定指导等类似项目，提供项目合同复印件，每提供一项完整材料得5分，最多可得10分。未提供材料或提供不全的，不得分。 |
出示相关的合同等证明材料复印件，加盖供应商公章。 |
四、供应商或其响应文件出现下列情况之一者，应为无效：
（一）供应商未通过资格性检查或采购文件未通过符合性检查的；
（二）响应文件未按照采购文件第七篇采购文件格式中所规定签字、盖章的；
（三）响应文件出现多个方案或报价的；
（四）报价超出采购文件规定的采购预算的；
（五）所供服务不符合必须强制执行的国家标准的；
（六）供应商的交货期（或为：实施时间）、质量保证期及响应文件有效期不满足采购文件要求的；
（七）响应文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。
五、采购小组评审时出现以下情况之一的，应当终止采购活动：
符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；
提交最后报价的供应商不足三家的；
（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
采购活动终止后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
第四篇 供应商须知
一、供应商
合格供应商应完全符合采购文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对采购文件作出实质性响应。
2.供应商的风险
供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应，可能导致拒绝参与评定或评定为无效。
二、采购文件
采购文件是供应商编制响应文件的依据，是采购小组评判依据和标准。采购文件也是采购人与成交供应商签订合同的基础。
（一）采购文件由竞争性询价采购邀请书；项目具体要求；评审程序、评审方法和评审标准；供应商须知；合同主要条款和格式合同样本；响应文件格式等六部分组成。
（二）采购人对采购文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是采购文件不可分割的部分。
三、响应文件
供应商应当按照采购文件的要求编制响应文件，并对采购文件提出的要求和条件作出实质性响应。
（一）响应文件组成
响应文件由第六篇“响应文件格式”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第六篇“响应文件格式”规定的目录顺序组织编写，否则有可能影响采购小组对响应文件的评审。
（三）响应文件有效期
响应文件有效期为响应文件提交截止日期后九十天内。
（四）响应文件的份数和签署
1.响应文件为电子档一份，纸质档正本一份，副本二份。
2.采购文件第六篇响应文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
3.若供应商对响应文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖供应商公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。
（五）报价
1.供应商应严格按照“响应文件格式”中“报价一览表”的格式填写报价。
2.供应商的报价为一次性报价，即在响应文件有效期内报价固定不变。
3.本项目只接受一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（六）修正错误
x响应文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.开标一览表总价与分项报价明细表汇总数不一致的，以报价一览表为准；
2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；
5.对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
四、采购程序
（一）采购小组对响应文件进行资格性和符合性审查。
（二）采购小组采用综合评分法对供应商的响应文件和报价进行综合评分。
五、确定成交供应商
（一）成交原则
采购人或其授权的采购小组应按照评审报告中推荐的成交候选人排名顺序确定成交供应商。
确定程序
1.评审工作结束，对成交结果进行公告。
2.公告内容包括项目名称，采购人名称、地址、联系方式，成交供应商的情况（包含成交供应商地址，成交价格，服务期或实施时间）。
3.如有供应商对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。
4.成交供应商变更
4.1成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。
4.2成交供应商无充分理由放弃的，采购人将把采购保证金上交财政，不予退还。
六、成交通知书
1.依法确定成交供应商后，采购人以书面形式发出成交通知书。
2.成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃，应当承担相应的法律责任。
七、关于质疑和投诉
（一）质疑内容、时限
1.供应商对成交结果有异议的，应当在成交结果发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人提出质疑，并附相关证明材料。
2.供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑。
（二）质疑答复时限
采购人在收到供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。
（三）不予受理或暂缓受理
1.质疑有下列情形之一的，不予受理：
1.1供应商参与了采购活动后，再对采购文件内容提出质疑的；
1.2质疑超过有效期的；
1.3对同一事项重复质疑的。
2.质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知供应商补充材料。供应商及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：
2.1质疑书格式和内容不符合国家或重庆市相关规定的；
2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；
2.3质疑书副本数量不足的。
（四）投诉
供应商对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向驻区民政局纪检组投诉。
八、签订合同
（一）采购人应当自成交通知书发出之日起三内，按照采购文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件和成交供应商响应文件作实质性修改。
（二）采购文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。
（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（四）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
（五）本项目成交供应商应向采购人缴纳履约保证金，具体事项在合同中约定。成交供应商履约完毕后，采购人应于五个工作日内无息退还其履约保证金。
第五篇 合同主要条款和格式合同（样本）
采购服务项目合同
甲方： （采购人）
乙方： （服务方）
根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国政府采购法》等有关规定。为保证所购的服务质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就有关事宜达成如下协议：
第一条：合同范围
1.项目名称：北碚区参加市级护理职业技能大赛冲刺训练及参赛组织保障服务qude
2.项目范围或内容：
（1）项目实施对象
全国护理职业技能大赛参赛队员。
（2）项目目标
从全国护理职业技能大赛北碚区选拔赛选手中选取10名进行为期5天培训，按市级要求组织4名选手参加市级选拔赛，完成全部比赛项目，取得较好成绩。
第二条：服务项目及要求
（一）服务项目
从全国护理职业技能大赛北碚区选拔赛选手中选取10名进行为期5天冲刺培训，负责冲刺培训全程的计划、组织、保障，并按市级要求组织4名选手参加市级选拔赛。
（二）服务要求
1.组织为期5天冲刺培训，课程设置科学合理；
2.培训期间邀请至少2名市级竞赛专家指导训练；
3.确保冲刺培训和参赛期间人员安全；
4.参加市级选拔赛取得较好成绩。
第三条：乙方项目负责人、职务及身份证号码 ，本次项目团队共 人，团队组成人员情况 。
第四条：项目经费支付方式
项目经费支付方式：
参加市级选拔赛结束后，采购人根据培训和参数结果考核验收完毕，中标人出具发票后15个工作日内，采购人按合同支付相应费用。
2.合同折扣率：根据培训和参赛结果，完成全程冲刺培训并按要求组织人员参赛，任意参赛队员取得前三名为考核优秀，全额支付服务费；完成全程冲刺培训并按要求组织人员参赛，任意参赛队员取得4-6名未考核良好，支付金额为（投标报价-5000元）；完成全程冲刺培训并按要求组织人员参赛，所有参赛队员未取得前6名为考核合格，支付金额为（投标报价-10000元）；完成全程冲刺培训，但未能按要求组织人员参赛，为考核不合格，支付金额为（投标报价-20000元）；未能完成全程冲刺培训，不支付任何费用，相关损失由中标人承担，对采购人造成损失的，中标人应予以赔偿。
3.履约保证金：合同签订前乙方完成向甲方交缴纳人民币（大写）伍仟元的履约保证金，合同履约完毕后甲方应于五个工作日内无息退还其履约保证金。
4.合同终止后可根据考核标准及合同履行中的过错或过失责任造成经济损失的进行清算后支付。
第五条：合同期限与终止
合同期限为 年/ 月，自 年 月 日起至 年 月 日止。
第六条：项目考核验收
乙方承接服务项目后，由甲方（或甲方指定的第三方）对项目实施情况进行全程跟踪和监督。项目完成后，甲方（或甲方指定的第三方）可依据合同约定的考核标准对乙方提供服务进行考核验收。
第七条：双方权利和义务
(一）甲方权利、义务
遵守相关政府采购相关规定及纪律要求。
(二）乙方权利、义务
1.乙方可要求甲方按本合同的规定按时足额拨付项目经费。
2.乙方在履行合同过程中，不得将服务项目委托给第三人，应按本合同如实报告项目进展情况，按时、按标准完成项目任务。
第八条：在合同履行过程中，双方因违约或重大过失造成对方经济损失的应当赔偿。
第九条：本合同在履行过程中发生争议，由甲、乙方协商解决，协商不成的，可以向甲方所在地的人民法院提起诉讼。
第十条：采购文件及其补遗文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。
第十一条：本协议一式肆份，甲乙双方各贰份，本合同经甲方、乙方签字盖章之日起生效。
甲方 乙方
单位名称（公章）： 单位名称（公章）：
法人代表： 法人代表：
（或）授权代表： (或）授权代表：
地址： 地址：
电话： 电话：
传真： 传真：
单位账户：
签约日期： 年 月 日
第六篇 响应文件格式
一、经济文件
报价一览表
二、资格文件
（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件
（二）组织机构代码证复印件
（三）竞争性询价采购参与函（格式）
（四）法定代表人身份证明书（格式）
（五）法定代表人授权委托书（格式）
（六）书面声明（格式）
（七）税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料
（八）特定资格条件证书或证明文件
说明：供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。
三、服务响应文件
（一）服务具体方案
（二）商务承诺
（三）服务响应条款差异表
四、其他
（一）其他与项目有关的资料（自附）
一、经济文件
报价一览表
项目名称：
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项目名称 |
报价（单价） |
服务期 |
服务地点 |
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报价（大写）： |
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备注： |
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供应商 法定代表人授权代表：
（供应商公章） （签字或盖章）
年 月 日
说明：
1、报价一览表按格式填列；
二、资格文件
（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件
（二）组织机构代码证复印件
（三）竞争性询价采购参与函（格式）
项目名称：
致： （采购人名称）：
（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次参与采购有关事项郑重声明如下：
一、我方完全理解并接受该项目采购文件所有要求。
二、我方提交的所有响应文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。
三、我方承诺按照采购文件要求，提供项目的技术服务。
四、我方按采购文件要求提交的响应文件为：电子响应文件一份，纸质档正本一份，副本二份。
五、我方承诺：本次提交响应文件有效期为 天。
六、我方的报价为闭口价。即在响应文件有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
七、如果我方中标，我方将履行采购文件中规定的各项要求以及我方响应文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。
八、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。
九、我方同意按有关规定及采购文件要求，缴纳足额采购保证金。
十、我方同意按采购文件中标公示内容要求进行公示，自愿接受监督。
十一、我方保证不围标、不串标、不卖标、不转包、不违法分包、不接受挂靠，不允许他人以自己名义投标。
（供应商公章）
年 月 日
（四）法定代表人身份证明书（格式）
项目名称：
致： （采购人名称）：
（法定代表人姓名）在 （供应商名称）任 （职务名称）职务，是（供应商名称） 的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年 月 日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（五）法定代表人授权委托书（格式）
项目名称：
致： （采购人名称）：
（供应商法定代表人名称）是 （供应商名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的采购、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人： 供应商法定代表人：
（签字或盖章） （签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（供应商公章）
年 月 日
（六）书面声明
项目名称：
致： （采购人名称）：
（供应商名称）xxxx，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（供应商公章）
年 月 日
（七）税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料
（八）特定资格条件证书或证明文件
说明：供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。
三、服务响应文件
（一）服务具体方案
依据采购文件第二篇的服务具体要求，采购人自行制定服务具体方案。
（二）商务承诺
（三）服务响应条款差异表
项目名称：
序号 |
采购文件要求 |
应答情况 |
差异说明 |
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供应商： 法定代表人授权代表：
（供应商公章） （签字或盖章）
年 月 日
注：
1、本表即为对本项目“第二篇 项目具体要求 ”中所列要求进行比较和响应；
2、该表必须按照采购文件要求逐条如实填写，根据情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
3、该表可扩展；
4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）
四、其他
（一）其他与项目有关的资料（自附）
（结束）
1