（项目编号： BZQC2022CG006 号）
谯城区“邻长制”一网共治服务管理中心 项目
（项目编号： BZQC2022CG006 号）
招标文件
采购人： 亳州市谯城区数据资源管理局
政府采购代理机构：亳州市谯城区政府采购中心
2022 年 3 月 3 日
第一章 招标公告 第二章 投标人须知第三章 评标办法
第四章 采购内容及需求第五章 合同条款及格式第六章 投标文件格式
项目概况
谯城区“邻长制”一网共治服务管理中心招标项目的潜在投标人应在亳州市公共资源交易网（xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx）获取招标文件，并于 2022 年 3 月 29
日 9 点 0 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号： BZQC2022CG006 号
2.项目名称: 谯城区“邻长制”一网共治服务管理中心项目
3.预算金额：（人民币）：1560 万元
4.最高限价：（人民币）：1498.0128 万元
5.采购需求: 谯城区“邻长制”一网共治服务管理中心项目，根据党的十九大提出的 “打造共建共治共享的社会治理格局”战略决策，按照省、市关于加强和完善城乡社会治理的部署要求，为创新社会治理体制，进一步改进社会治理方式，提高基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，更好地帮助解决群众实际困难和问题， 具体详见招标文件。
6.合同履行期限： 1275 日历天（建设期 3 个月，试运行 3 个月，3 年免费维保）
7.本项目不接受联合体投标。
二、申请人（投标人）的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求： /
3.本项目的特定资格要求：
⑴/
⑵ 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库
〔2016〕125 号）的要求，根据评审时 “信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、 “中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据截图存档。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
遇系统故障则此项不作要求。
⑶标包划分: 共分为 1 个标包，分别为： /。
⑷其他资格要求：具有国家测绘行政主管部门颁发的甲级测绘资质证书，且专业范围内必须包含地理信息系统工程。
三、获取招标文件
1.获取时间： 2022 年 3 月 3 日至 2022 年 3 月 10 日（提供期限自本公告发布之日
起不得少于 5 个工作日），每天上午 8:00 至 12;00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外）。投标人须仔细阅读“投标人资格要求”，谨慎参与。
2.获取地点： 请潜在投标人于发布时间内登录亳州市公共资源交易网网上系统
（xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx)，按照有关程序办理参与事宜（注册、获取、下载招标文件）。 3.获取方式：网上下载。
4.招标文件售价：每标包人民币 0 元整，招标文件售后不退。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.提交投标文件截止时间（开标时间）： 2022 年 3 月 29 日 9 点 0 分（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台（亳州市公共资源交易系统）递交电子投标文件；逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台（亳州市公共资源交易系统）将予以拒收。
2.开标地点：亳州市谯城区希夷大道南段 455 号（市政府向南 300 米路西）亳州市政务服务中心三楼（具体开标室详见亳州市公共资源交易网“开标日程安排”或者开标当天指示牌）。
五、公告期限：自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
（一）投标保证金的递交：本项目无需投标保证金
（二）招标公告发布媒介
x次招标公告在安徽省政府采购网（xxxx://xxx.xxxx-xxxxx.xxx.xx）、安徽省招投标信息网
（xxx.xxxxx.xxx.xx）、亳州市公共资源交易网（xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx）等媒体上发布。
（三）服务热线
0.XX 数字证书及电子签章咨询电话：0000000000
2.电子投标技术支持电话：0000000000
（四）注意事项
1.本项目只接受亳州市公共资源电子交易平台中已注册用户参与，未注册的供应商请及时办理注册手续，因未及时办理注册手续导致无法参与的，责任自负。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同
（标包）项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.省属采购人的政府采购项目，中标供应商必须在中标（成交）以后、签订采购合同前成为安徽省政府采购网供应商注册用户。
4.招标文件获取须知
（1）登陆亳州市公共资源交易网（xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx)免费注册用户，认真阅读《亳州市公共资源交易网注册用户登记暂行办法》、“注册用户操作使用手册”、“注册用户办事指南”等相关文件资料，按照有关程序办理相关事宜。
（2）点击网上参与后，及时下载招标文件及其他资料（含答疑或相关说明）。如本项目有两个或两个以上标包，潜在投标人参加其中任何一个标包的投标，必须对该标包进行网上参与。
（3）只有成功下载招标文件后方完成全部参与程序。网上发布系统将于发布时间（即
招标文件发布时间）截止后准时关闭，各潜在投标人须及时参与并下载招标文件。因未及时
下载招标文件导致参与无效的，责任自负。以亳州市公共资源交易系统自动生成的投标参与表为依据。
5.为进一步加大社会监督力度，切实体现招标投标活动公开、公平、公正的原则，保证各类市场主体和社会公众平等、快捷、准确地获取招标信息，本项目招标文件随招标公告同时发布，如潜在投标人（供应商）有意参与本项目投标，仍须在招标文件发售时间内登陆亳州市公共资源交易网（xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx）办理注册、下载招标文件等相关事宜，逾期未办理的，责任自负。
6.本项目在线提交投标（响应）文件，投标人（供应商）在线解密投标文件、无须现场参加开标 。
七、对本次招标提出询问、质疑请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称： 亳州市谯城区数据资源管理局地址： 亳州市谯城区
联系方式： xx见 13856788758
2.采购代理机构信息
名称：亳州市谯城区政府采购中心
地址： 亳州市谯城区希夷大道南段 455 号（市政府向南 300 米路西）亳州市政务服务
中心 3 楼
联系方式： 19159692225 18930690027
3.项目联系方式
项目联系人： xx、侯工
电 话： 19159692225 18930690027
2022 年 3 月 3 日
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 | 条款名称 | 条款内容 |
1.1.1 | 采购方式 | 公开招标 |
1.1.2 | 采购人 | 名称：详见招标公告。 地址：详见招标公告。 联系人：详见招标公告。电话：详见招标公告。 |
1.1.3 | 政府采购代理机构 | 名称：详见招标公告。 地址：详见招标公告。 联系人：详见招标公告。电话：详见招标公告。 |
1.1.4 | 项目名称 | 详见招标公告。 |
1.2 | 资金来源及落实情况 | 财政资金，已落实。 |
1.3.1 | 服务期 | 详见第五章合同条款前附表。 |
1.3.2 | 履约地点 | 详见第五章合同条款前附表。 |
1.4 | 投标人资格要求 | 详见招标公告。 |
2.1.1 | 投标人提出问题的截止时间 | 2022 年 3 月 10 日 17；30 前，投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。投标人如对招标文件有任何疑问均在此时间以前登录亳州市公共资源交易网业务系统进行网上提问。如遇系统故障等原因不能登录系统、提出疑问，请及时与采购人或政府采购代理机构联系，递交纸质材料。否则，投标人无权再因为招标文件等与投标有关的资料而提出质疑、投诉。 |
2022 年 3 月 11 日，招标文件的澄清、修改、补充等 | ||
将在亳州市公共资源交易网业务系统或通知答疑栏上发布。 | ||
2.1.2 | 采购人澄清的时 间 | 所有下载招标文件的投标人须在网上自行查询或登录网上 系统进行查询，无需以纸质形式回复。如遇系统故障等原因 |
不能登录系统，请及时与采购人或政府采购代理机构联系。 | ||
否则，造成的一切后果由投标人自行承担。 | ||
2.2.1 | 构成招标文件的其他材料 | 采购人发出的澄清、修改及补充文件等。 |
2.2.2 | 投标人确认收到招标文件澄清的时间 | 招标文件的澄清在亳州市公共资源交易网业务系统或通知答疑栏的发布时间，视为投标人确认收到招标文件澄清的时间。 |
2.3.1 | 投标人确认收到招标文件修改、补充的时间 | 招标文件的修改、补充在亳州市公共资源交易网业务系统或通知答疑栏的发布时间，视为投标人确认收到招标文件修改的时间。 |
3.1 | 构成投标文件的其他材料 | 投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）。 |
3.2 | 投标有效期 | 投标截止之日起 60 天。 |
3.3.1 | 投标保证金 | 详见招标公告。 |
投标保证金（包括银行同期存款利息）退还： | ||
1、招标不成功（或开标现场拒收投标文件）的，直接退还 | ||
至该投标人汇出帐户。 | ||
3.3.2 | 投标保证金的退还 | 2、未中标供应商投标保证金的退付：中标通知书发放后， 直接退付至其汇出账户； |
3、中标人的投标保证金的退付：中标人的投标保证金转为 项目履约保证金（金额不足的须补齐），履约期满后退还至 | ||
其汇出账户。 4、如有质疑、投诉的项目按相关规定处理。 | ||
3.3.3 | 签字或盖章要求 | 按照招标文件要求进行签字或盖章。 按照《电子招标投标相关要求》，投标人须在投标文件的指定位置加盖投标人、法定代表人电子印章。投标文件中需要签字盖章的内容，如不能加盖电子章或电子签名的，投标人须上传加盖印章（彩色）或签名的扫描件。 |
4.1.1 | 投标文件的递交要求 | 具体详见招标公告。 |
4.1.2 | 是否退还投标文件 | 否。 |
5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间和地点：详见招标公告。 投标人有关人员参加开标会的要求：投标人的法定代表人或 |
其委托代理人应持有效身份证件、法定代表人证明或授权委托书参加开标会，并在投标截止时间前进行现场签字登记。 有效身份证件是指：中华人民共和国第二代居民身份证、中华人民共和国第二代居民身份证临时证，其他证明无效。 | ||
5.2 | 开标程序 | 按招标文件规定的开标程序进行开标。 |
6.1.1 | 评标委员会的组 建 | 评标委员会构成：5 人以上单数（含 5 人）。 评标委员会组建：按有关规定组建。 |
6.1.2 | 是否授权评标委 员会确定中标人 | 否，推荐的中标候选人数：1-3 名。 |
7.1 | 中标结果公告媒介 | 在亳州市公共资源交易网、安徽省政府采购网和安徽省招标投标信息网等网站上发布。 |
履约保证金为合同金额的 2% 履约保证金缴纳形式：1.银行汇款；2.银行转账；3.银行保 | ||
函或汇票或本票。 | ||
履约保证金缴纳要求： | ||
1.履约保证金可以以上述形式缴纳。 2.如采用银行汇款或银行转账形式缴纳履约保证金，中标人须在中标通知书发放后 3 个工作日内且在合同签订前，从 | ||
其银行基本账户转入采购人指定账户，否则，视为放弃中标 | ||
资格。采用银行汇款或银行转账形式缴纳履约保证金，须注 | ||
7.2 | 履约保证金的缴纳和退还 | x项目名称和项目编号。 3.如采用银行保函或汇票或本票缴纳履约保证金，中标人须 在中标通知书发放后 3 个工作日内且在合同签订前向采购 |
人开具，开具的银行保函或汇票或本票有效期不少于项目规 | ||
定服务期（供货期），否则，视为放弃中标资格。 | ||
履约保证金退还：无违约行为发生或违约行为已处理的情况 | ||
下，项目验收合格后，采购人按规定返还全部履约保证金。 | ||
注：中标（成交）单位在网上中标通知书运转完成后，须按 | ||
要求缴纳履约保证金，及时签订合同，核验履约履约保证金 | ||
后并加盖采购中心合同见证章。 | ||
7.3 | 知识产权 | 1.投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其 它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人 |
须承担全部赔偿 责任。 2.投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知 识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。 | ||
需要补充的其他内容 | ||
1 | 1、各投标人需及时从亳州市公共资源交易网业务系统中自行下载招标文件、补充文件等与投标有关的资料，因未下载或下载不及时，所引起与投标有关的一切后果责任自负。如对从业务系统中自行下载的以上资料有疑问的，请及时提出。各潜在投标人在投标截止时间前，每天均应登录亳州市公共资源交易网及业务申报系统页面，查看或下载有关资料信息； 2、投标人应认真阅读本招标文件，按招标文件中的要求制定投标文件； 3、在发放中标通知书前，采购人将会同有关部门对中标人资格材料原件、基本账户开户许可证原件等相关资料进行核验； 4、开标后至授予中标人合同，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露； 5、在公共资源交易活动过程中，同一项目（标包）的不同投标人，针对投标文件制作机器码相同的情况，将对其投标文件按无效投标处理，请各潜在投标人在编制投标文件、上传投标文件等环节谨慎操作，避免出现投标文件制作机器码相同的情况。 6、投标人应依法行使自己的质疑、投诉权利。对于恶意质疑、投诉、弄虚作假及其他违法违规行为的，一经查实，将按照有关规定进行处理。 7.关于中小企业投标：①中小企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业投标应提供《中小企业声明函》；提供其他中小企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小企业声明函（制造商）》，并对声明的真实性负责。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕 300 号) 。 ②根据财库〔2014〕68 号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，并对其真实性负责，不再提供《中小企业声明函》。 ③根据财库〔2017〕141 号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残 | |
疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责。 | ||
2 | 1、 勘探现场 x项目不需要供应商自行勘探现场。 勘探现场时间： 年 月 日前勘探现场，联系人： ，联系电话： 0558- 。 2、采购预算（招标控制价、最高投标限价，下同）详见招标公告。 3、 投标文件份数 按照《电子招标投标相关要求》，网上提交加密投标文件一份。 | |
3 | 电子招标投标 | x项目采用全流程电子招标投标，包括网上报名、网上投标、网上开标、网上评标等。具体要求详见《电子招标投标相关要求》 |
4 | 一、自评审委员会发出询标通知起，原则上 20 分钟内不回复的，视为投标人自愿放弃澄清回复的权利。 二、本招标文件要求的大写数字为：零、壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿。 三、本项目实行不见面交易，现就有关事项补充如下： 1、本项目开标时，投标人在互联网上参与开标，并解密其投标文件，无需委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加现场开标，无需携带数字证书在开标现场（投标时）对其投标文件解密，无需现场递交投标资料。投标人的投标文件不会因未委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加开标被认定为无效投标。 2、删除：投标人须知前附表 5.1 条款中“投标人有关人员参加开标会的要求：投标人的法定代表人或其委托代理人应持有效身份证件、法定代表人证明或授权委托书参加开标会。”的要求。 3、投标人应在投标截止时间起 60 分钟内，通过互联网解密投 标文件，超过 60 分钟未解密的投标文件，将被退回，不进入评标程序。（以交易系统时间为准）。 4、电子招标投标相关要求中： “（二）开标程序 1.宣布开标纪律； | |
2.宣布开标人、采购人等有关人员姓名；
3.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，检查投标文件的数字证书有效性和加密状况，核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人等人员的身份证（原件）、法定代表人身份证明或授权委托书，以确认其身份合法有效。 4.投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；
5.对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由采购人或政府采购代理机构解密，当众开标；
6.当众唱标，并记录在案；
7.开标结束。
（注：开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。）”修改为：
（二）开标程序
1、公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；
2、投标人在规定的时间内解密其投标文件；
3、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由采购人或政府采购代理机构解密；
4、唱标，并记录在案；
5、开标结束。
（注：开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。）五、删除：电子招标投标相关要求
六、（三）开标时出现下列情形
之一的，拒绝其投标或投标无效中：“2.未在投标截止时间前进行现场登记的；3.开标现场法定代表
人未提供有效身份证明及法定代表人身份证明书的；开标现场委托代理人未提供有效身份证明及授权委托书的；”的要求。六、开评标过程中，投标人应始终保持在线状态。投标人可以通过亳州市电子招投标交易平台依法对开标过程提出异议（质疑），并加盖投标人电子签章对质疑内容进行确认。取消招标文件中开评标现场有关书面提出异议（质疑）及澄清说明的内容。
七、如有询标事宜，评标委员会通过互联网向投标人发起询标。投标人通过亳州市电子招投标交易平台接受评标委员会发起的 询标，并在规定的时间内（从评标委员会发起询标起不超过 20分钟），对询标内容答复并填写联系人姓名、联系电话，加盖
投标人电子签章。逾时不回复的，视为投标人自愿放弃澄清回复的权利 。 八、取消招标文件中评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正和投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式的内容。 九 、 投 标 人 可 通 过 亳 州 市 公 共 资 源 交 易 网 （xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx/XXXX/），查看评审结果。 十、投标人须通过亳州市公共资源交易网，点击“投标单位登录”，进入亳州市电子招投标交易平台，进行远程解密；投标人可以通过交易平台中的“模拟解密”功能，自行验证其解密环境，如有技术问题请联系：4009980000，0558-5122006。解密不成功的，后果自负。投标人不得通过非加密电子报价文件 （光盘）直接将 电子投标文件导入评标系统 | |
5 | 本项目异议（质疑） 、投诉环节的授权委托人（代理人）须为投标时投标文件中的授权委托人（代理 人） 。 |
6 | 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 为属软件和信息技术服务业。 |
7 | 采购文件质疑 （1）提出时间：若潜在供应商对采购文件提出质疑，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内一次性提出。 （2）提出方式：采用书面形式，现场或者登录亳州市公共资源交易平台（网址：xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx/），在工作日上班时间内（上午 8:00-12:00,下午 14:30-17:30）向采购人或采购代理机构提出质疑 |
说明：招标文件相关内容与投标须知前附表不一致的，以投标须知前附表为准。
电子招标投标相关要求
一、注册登记
（一）本项目只接受亳州市公共资源交易网注册用户参与，注册用户通过亳州市公共资源交易网业务系统（以下简称系统）参与，尚未成为注册用户的潜在投标人请按照《亳州市公共资源交易电子招标投标管理办法（试行）》等有关规定，及时办理注册用户手续。因未及时办理注册用户手续导致无法参与的，责任自负。
（二）投标企业自行上传投标企业资料，投标企业资料的有效性在评标时由项目评标委员会负责认定。
（三）注册用户应及时对录入的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。
（四）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到现场办理（地址：亳州市政务服务中心三楼CA窗口，技术支持联系电话： 0000000000 ）。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：
1．数字证书到期后重新续期；
2．数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。
投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。
二、报名下载招标文件
投标人须在发布期内，持数字证书登录系统进行参与、打印参与凭证、下载招标文件和其他相关资料。
投标人如有疑问，须按招标文件规定的时间通过系统提出，否则，责任自负。
如有补充、答疑、澄清和修改，采购人在网上“通知答疑”栏目或通过系统发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑补充文件，据此制作投标文件。
三、制作投标文件
（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话：0000000000。
（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件等），按要求制作投标文件。
（三）投标文件中相关资格审查材料可以从注册用户之前自己录入的资料库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。
（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。
四、递交投标保证金
投标保证金的到账截止时间详见投标须知前附表。五、投标
（一）电子投标文件的递交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。
（二）为了保障电子开评标活动正常进行，投标人必须在网上递交加密的投标文件。
（三）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。
（四）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。
六、开标
（一）开标时间、地点和人员。在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人以及投标须知前附表规定的其他人员（如要求）准时参加，并在投标截止时间前进行现场签字登记。
（二）开标程序
1．宣布开标纪律；
2．宣布开标人、采购人、监督人等有关人员姓名；
3．公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，检查投标文件的数字证书有效性和加密状况，核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人等人员的身份证（原件）、法定代表人身份证明或授权委托书，以确认其身份合法有效。
4．投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；
5．对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由采购人或政府采购代理机构解密，当众开标；
6．当众唱标，并记录在案；
7．开标结束。
（注：开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。）
（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标或投标无效：
1．未在投标截止时间前通过系统递交电子投标文件的；
2．未在投标截止时间前进行现场登记的；
3．开标现场法定代表人未提供有效身份证明及法定代表人身份证明书的；或开标现场委托代理
人未提供有效身份证明及授权委托书的；
4．投标人进行开标现场解密或远程解密，须在开标时间开始后 60分钟内完成；对特殊情况，由采购人或开标主持人，按实际情况决定是否延长开标时间。
（注：本项目可以在亳州市辖区范围内的公共资源交易场所解密机进行解密。）部分投标人的投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行；
5．经检查数字证书无效的投标文件；
6．投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；
7．不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。七、评标
（一）根据有关规定开展评标活动，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。
（二）投标人在评标期间应保持在场（开标现场）或在线状态，确保联系畅通，随时通过系统接受评标委员会可能发出的询标信息，在规定时间内澄清，未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。
（三）投标人需补充注册用户登记资料的，须在投标截止日2个工作日前完成，否则影响评标，责任自负。
（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：
1．投标文件无法打开或不完整的；
2．投标文件中携带病毒并造成后果的；
3．恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；
4．评标委员会认定的其他情形。
（五）项目评审中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件作进一步的评审，视同放弃澄清：
1．澄清文件无法打开或不完整的；
2．澄清文件中携带病毒并造成后果的；
3．恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；
4．评标委员会认定的其他情形。
（六）本项目评审如涉及计算，均精确到小数点后两位。八、意外情况的处理
出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招标投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：
（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招标投标系统的；
（二）网上招标投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（三）网上招标投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；
（五）电力系统发生故障导致网上招标投标系统无法运行的；
（六）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的。
出现上述情形而又不能及时解决的，公共资源交易中心应及时向公共资源交易监管部门报告。经批准同意后，采取以下办法处理：
1．项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。
2．停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。
因投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵等不能正常登录系统下载文件、交纳投标保证金、提交的投标文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标等招标投标活动的，后果由投标人承担，招标投标活动不暂停、不终止。
九、其他
如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。
1. 总则
1.1 招标项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，欢迎符合条件的供应商参加投标。
1.1.2 采购人：见投标人须知前附表。
1.1.3 政府采购代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 项目名称：见投标人须知前附表。
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 采购内容及需求、服务期和履约地点
1.3.1 采购内容及需求：见投标人须知前附表。
1.3.2 服务期：见投标人须知前附表。
1.3.3 履约地点：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人资格要求详见投标人须知前附表。
1.4.2 招标公告规定接受联合体投标的，联合体除应符合招标文件要求外，还应遵守以下规定：
（1）2 个以上供应商可以组成 1 个投标联合体，以 1 个投标人的身份投标。
（2）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
（4）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购单位。
（5）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联
合体参加同一合同项下的政府采购活动，否则各相关投标均无效。
（6）采购单位不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
（7）其他规定见投标人须知前附表。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。不论投标的结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
1.6 保密
参与政府采购活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 响应和偏差
1.9.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标人的投标将被否决。
1.9.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标货物或服务技术性能指标的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。
1.9.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或采购内容及需求允许的其他形式为准。提供技术支持资料的具体时间见采购内容及需求。
1.9.4 招标文件规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。
1.10 定义
1.10.1 采购（招标），是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。
服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，以及服务采购中伴随的货物。
1.10.2 采购单位：是指具体负责和从事政府采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。
供应商：是指对本项目表现出兴趣，并有可能实际参与该项目投标的法人、其他组织或者自然人。投标人：是指按照一定的程序，获取了招标文件，并实际参与了该项目投标活动的供应商。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
x招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）采购内容及需求；
（5）合同条款及格式；
（6）投标文件格式。
根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对招标文件予以澄清。
2.2.2 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标人在投标人须知前附表规定的时间后的任何澄清要求。
本项目采用电子招标投标，按照投标须知前附表的相关要求进行澄清（下同）。
2.3 招标文件的修改
采购人可以书面形式修改招标文件，并通过公共资源业务系统告知已下载招标文件的投标人。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件
编制的，将相应延长投标截止时间。
本项目采用电子招标投标，按照投标须知前附表的相关要求进行修改（下同）。
2.4 招标文件的解释
x招标文件由采购人或其委托的采购代理机构负责解释。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函；
（2）开标一览表；
（3）服务分项报价表；
（4）拟投入本项目的工作人员汇总表；
（5）拟投入本项目的人员简历表；
（6）投标人主要业绩一览表；
（7）服务方案；
（8）资格证明及有关材料（资格性检查、符合性检查、业绩、信誉等相关材料）；
（9）其他资料。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。
3.1.2 招标文件规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第六章“投标文件格式”的要求进行报价并填写服务投标分项报价表。
3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3 投标人在投标截止时间前修改开标一览表中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。
3.2.4 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
3.2.5 采购人设有采购预算（招标控制价、最高投标限价）的，投标人的投标报价不得超过采购预算，
采购预算在投标人须知前附表中载明。
3.2.6 投标报价包括本项目服务费用和所有相关税费，中标单位应承担相应风险，并认真履行合同，采购人不再为本合同范围内的工作支付额外的费用。
3.2.7 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按招标文件规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人或联合体其他成员递交，并应符合招标文件的规定。
3.4.2 投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.4.3 采购人或采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标供应商的投标保证金（具体要求详见投标人须知前附表）。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保；
（3）招标文件规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5 资格审查资料
资格审查资料详见评标办法。
3.6.1 除招标文件规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案，但备选投标方案的报价不得高于其投标报价。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、服务要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。
3.7.3 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。
3.7.4 投标人应认真阅读和充分理解招标文件。如果投标没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。
4.投标
4.1 投标文件的递交
4.1.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交电子投标文件。
4.1.2 投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
4.1.3 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
4.2 投标文件的修改与撤回
4.2.1 在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应“按照电子招标投标相关要求”执行。
4.2.2 投标人撤回投标文件的，采购人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。
5.1 开标时间和地点
采购人在本招标文件规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点或通过电子招标投标交易平台公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
详见投标人须知前附表《电子招标投标相关要求》。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式由采购人或其委托的政府采购代理机构依法确定。
6.1.2 评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；
（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；
（4）应当回避的其他情形。
评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。
6.1.3 出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当及时补抽评审专家，或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家。无法及时补足评审专家的，采购人或者采购代理机构应当立即停止评审工作，妥善保存采购文件，依法重新组建评标委员会进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7. 合同授予
7.1 定标
采购代理机构应当自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审
报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。
在确定中标供应商前，采购单位不得与投标供应商就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
7.2 中标结果公告和中标通知
采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之日起 2 个工作日内，发出中标通知书，并在本招标文件约定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告。
7.3 履约担保
7.3.1 履约保证金的缴纳和退还详见投标须知前附表；
7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 政府采购合同
7.4.1 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。
采购单位不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
7.4.2 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。
7.4.3 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第 1 位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。
7.4.4 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在本招标文件约定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
7.4.5 采购人应当按照政府采购合同规定，及时向中标或者成交供应商支付采购资金。政府采购项目资金支付程序，按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。
7.4.6 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。
8.xxx监督
8.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 质疑与投诉
8.5.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问。
采购人或者采购代理机构应当在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
8.5.2 供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
供应商须在法定质疑期内一次性提出针对招标文件的质疑。
采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
8.5.3 供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。
评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。
8.5.4 供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
（2）对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；
（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
8.5.5 询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
8.5.6 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级监督管理部门投诉。
8.5.7 供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
8.5.8 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由监督部门列入不良行为记录名单，禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动。
9. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
10. 电子招标投标
采用电子招标投标，对投标文件的编制、递交、开标、评标等的具体要求，见投标人须知前附表。
评标程序：
（二）资格性检查
条款序号 | 评标因素 | 评标标准 |
1 | 营业执照 | 提供合法有效的“多证合一”证件 |
2 | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件 | 符合招标文件投标人资格声明函要求（格式附后） |
3 | 无重大违法记录声明函 | 符合招标文件要求（格式附后） |
4 | 投标人信用 | 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库 〔2016〕125 号）的要求，根据评审时 “信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、 “中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据截图存档。 两个以上的自然人、法人或者其他组织组 成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加 |
项目开标结束后，应当依法对投标人的资格进行审查，对出现不符合下列情形之一时，作无效标处理。《资格审查表》如下：
政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 遇系统故障则此项不作要求。 | ||
5 | 联合体协议书 | 符合招标文件要求（格式附后） |
（二）符合性检查
条款序号 | 评标因素 | 评标标准 |
1 | 履行合同的设备和专业技术能力 | 符合招标文件要求（格式附后） |
2 | 法定代表人身份证明书或法定代表人授权 书（投标授权委托书） | 符合招标文件要求（格式附后） |
3 | 投标保证金有关证明材料 | 从 2021 年 6 月 1 日起，政府采购项目已不再收取投标保证金，本项目中关于投标保证金 有关证明材料不再作为评审因素。 |
4 | 其他资格要求 | 符合招标公告中的其他资格要求 |
5 | 投标文制作机器码 | 同一项目（标包）的不同投标人，针对投标文件制作机器码不得相同。 |
6 | 投标人名称 | 与营业执照或有效“多证合一”证件一致 |
7 | 投标文件格式 | 按规定格式填写，关键字迹清晰、可以辨认，并按招标文件要求盖章或签字 |
8 | 投标报价 | 投标报价唯一 |
9 | 投标函 | 符合招标文件要求（格式附后） |
10 | 承诺书 | 符合招标文件要求（格式附后） |
11 | 投标文件的规格响应 | 投标文件完全满足招标文件要求（审查《规格 响应表（格式）》） |
12 | 投标文件其他内容 | 响应招标文件的实质性要求，包括报价、服务 |
资格性检查结束后，应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性检查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性检查表》如下：
时间、质保期及售后服务措施等 |
注：1、资格性检查和符合性检查的相关证照、证明、证书、证件、合同等（非投标单位自身单独出具），原件的扫描件（印章须为彩色）编入电子投标文件或从亳州市公共资源交易网注册用户系统中选择上传，原件中标后由采购人核验，如发现弄虚作假的，取消其中标资格，并按有关规定进行处理。
2、按照招标文件要求进行签字或盖章，具体要求详见投标须知前附表 3.3.3。
（三）综合评审表
评审项目 | 分值 | 计分标准及依据 |
价格 | 10 分 | 进入综合评审的最低评标价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人价格分按以下公式计算： 价格分=(评标基准价／评标价)×10 小数点后保留二位小数，第三位四舍五入。 |
技术 方案 （30 分） | 1.技术方案整体评价：投标人提供的投标技术方案符合招标文件要求，国家及地方建设背景分析准确，系统逻辑架构、功能架构、部署架构设计科学合理，方案采用的技术路线先进、资源共享符合招标文件要求等。（优秀得4分，良好得2分，一般得1分，方案不完整或不合 理得0分） | |
2. 需求分析评价：对本项目有切合谯城区实际情况的需求分析，包括对业务功能、业务量、业务流程、数据共享、运行管理等方面内容，无缺项漏项，提供切实有效的需求分析方案。（优秀得4分，良好得2分，一般 得1分，无需求分析得0分） | ||
服务方案 (38 分) | 3. 管理体系建设方案：结合本项目实际需求，管理体系方案设计符合招标文件要求，重点考察与市数字城管、市12345热线、邻长制平台等业务对接流程方案。（ （优秀得4分，良好得2分，一般得1分，方案不完整或不 合理得0分） | |
4．应用平台建设方案：结合本项目实际需求，应用系统架构和功能模块符合招标文件要求，详细设计符合谯城区“邻长制”一网共治服务管理平台核心业务流程 ，对各应用子系统没有缺项，重点功能有详细的描述说 明和系统截图。（优秀得4分，良好得2分，一般得1分，方案不完整或不合理得0分） | ||
5. 所投产品全部满足招标文件各项技术性能要求的 ，得6分。 | ||
每有一项“★”号技术参数指标不符合扣2分，每有一项非“★”号技术参数指标不符合扣1分，扣完为止。 | ||
注：本项最高6分，最低 0 分。如某项参数中有多个 |
小项指标的，按照该小项指标总数的算术平均值扣分。以投标响应表及采购需求要求提供的相关证明材料（如所投产品认证证书扫描件或授权扫描件等） 作为评审依 据。 | ||
6.投标人应具有与本项目建设内容相关的软件著作权登记证书，本项满分8分，包括数据建库软件类、数据融合软件类、空间数据发布系统类、大数据综合应用服务系统类、公众互动平台类、视频监控系统类、检查考评系统类、智能移动集成系统类、大数据 ETL工具软件类、WEB地图编辑软件类、定位应用服务系统类、社会治理（管理）系统类、数据中心资源目录平台类、数据共 享交换软件类、移动办公软件类、地理编码系统类。 | ||
具有14类及以上的得8分，12-13类得4分，9-11类得2分，少于9类不得分。 | ||
注：1）投标文件需提供证书扫描件；2）著作权需在招标公 | ||
告发布之日前取得。 | ||
人员保障 （8 分 | 投标人为本项目配置的项目建设人员中具有计算机专业高级工程师证书、系统集成项目管理工程师证书 、软件设计师证书、信息系统项目管理师（高级）证书、 PMP证书、高级项目经理证书、注册测绘师证书、国家测绘地理信息局（原国家测绘局）颁发的涉密测绘成果管理人员证书的，每人每项证书得1分，满分8分。 | |
注：1）提供相关证书原件扫描件；2）相关人员近 6 个月社 | ||
保缴纳证明材料复印件；未提供相关证明材料不得分 | ||
财务状况 (5 分) | （5 分） | 1、根据投标人提供经审计的财务报告或银行出具 的资信证明进行综合评定，综合评定：按 3-5 分进行评分。 |
信誉 (32 分) | （32 分） | 1)、投标人拥有网格化城市管理软件和无线数据采集系统类软件，且通过了国家级软件测评中心的测评的，提供测评报告的，得 4 分；通过省级软件测评中心的测评的， 提供测评报告的，得 2 分；无评测报告不得分，本项最多 得 4 分。 2)、投标人具备软件能力成熟度模型 CMMI5 认证证书计 3 分，CMMI3 级及以上得 1 分，提供证书原件扫描件，否则不得分。 3）投标人具有安防工程企业设计施⼯维护能⼒证书 （CS 证书），能力等级为壹级得 3 分，贰级得 1 分，贰级以下不得分，提供证书原件扫描件，否则不得分。 4)、投标人具有 ITSS 信息技术服务标准证书得 3 分，提供证书原件扫描件，否则不得分。 5)、投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的、信息技术服务管理体 系认证、信息安全管理认证，且认证范围必须包含电子政 |
务软件的设计与开发，同时具备全部 5 项得 5 分，具备 3-4 项得 3 分，少于 3 项不得分。 6)、投标人参与过社会治理或网格化城市管理相关标准制定的，国家标准每有 1 个得 1 分，行业标准每有 1 个 得 0.5 分，本项最高得 8 分。 注：1）投标文件中须提供参与编制的标准名称；2）同时提供能体现编制单位名称的关键页证明。 7）、投标人所采用的网格化管理相关技术获得过国家级科技进步奖的每个得 3 分，本项最多 6 分 注：各类认证、奖项获取的时间需为本项目招标公告挂网公示之日以前，招标公告挂网公示日后获取的相关证书、认证不得分，须提供复印件加盖投标人公章。 | ||
业绩 (10 分) | （10 分） | 1.自 2018 年 01 月 01 日（以合同签订日期为准），投 标人具有类似项目业绩的，每个业绩得 1 分，最高得 6 分。注：1）类似项目指城市管理或社会综治类项目，项目名称或项目建设内容清单中出现 “社会管理”、“社会治理”、“城市管理”关键字；2）以投标文件中提供的合同（含项目名称、项目建设内容清单、签章页关键页）和中标通知书和验收报告为评审依据。如上述证明材料无法体现评审要素的，须另附合同甲方出具的有效证明材料 （加盖合同甲方公章）。 2.投标人具有与 12345 热线平台对接案例，每个业绩得 1 分，最高得 4 分。 |
注：以投标文件中提供的合同（含项目名称、项目建 | ||
设内容、签章页关键页）为评审依据。如上述证明材料无 | ||
法体现评审要素的，须另附合同甲方出具的有效证明材料 | ||
（加盖合同甲方公章）。含正在履约的业绩。 | ||
其他 (5 分) | 5 分 | 1、有明确的“售后服务方案”，方案中保修内容与范围、维修响应时间等，满足招标文件要求得 2 分； 没有“售后服务方案”的，不得分。 2、有针对性的培训方案，培训方案应包括培训的时间、地点、目标、方式、内容、对象和措施。对方案的科学性可行性进行综合评比。优，得 2 分；良，得 1 分；一 般，得 0.5 分；差，不得分。 |
3、投标人具有银行或社会第三方专业评估机构出具 | ||
的 AAA 级及以上信用评级报告的，得 1 分。 | ||
注： 综合评审表涉及的的相关证照、证明、证书、证件、合同等（非投标单位自身单独出具），原件的扫描件编入电子投标文件或从亳州市公共资源交易网注册用户系统中选择上传，否则不得分。原件中标后由采购人核验，如发现弄虚作假的，取消其中标资格，并按 有关规定进行处理。 | ||
1.评标总得分=F1 +F2 +……+Fn（F1、F2……Fn 分别为各项评分因素的汇总得分）
评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分，按评审后得分由高到低顺序排列（1、2、3、…）。
序号 | 情形 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
1 | 供应商须为小型、微型企业 | 对小型和微型企业产品的价格扣除 6% | 评标价＝总投标报价—小型和微型企业产品的价格×6% |
2.评标委员会成员对于小型、微型企业的价格扣除，对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：
注：（1）中型企业不享受以上优惠；
（2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
（3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。
（4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
（5）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低评标价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
价格评分=（评标基准价／评标价）×10 分
评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。
（四）评标办法
x次评标采用综合评分法。综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
1．评审原则
（1）合法、合规原则。
（2）公平、公正、科学、择优原则。
2. 评审标准
评审标准见评标办法前附表。
3. 评标
3.1 评标应当遵循下列工作程序:
3.1.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
3.1.2 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
3.2 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3.3 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
4.推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，推荐 1-3 名中标候选供应商，必须按顺序排列中标候选供应商。
采用综合评分法的，按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报
价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价均相同的，按技术得分由高到低顺序排列。综合评分相同、投标报价和技术得分均相同的，由评标委员会综合评审讨论后确定中标候选人顺序（评标委员会应出具相应的评审讨论过程并签字）。
5.编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括:
5.1.招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
5.2.下载招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；
5.3.评标方法和标准；
5.4.开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；
5.5 评标结果和中标候选供应商排序表； 5.6.评标委员会的授标建议。
6.保密
招标采购单位应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。 7.特殊情况的处置程序
7.1 关于评标活动暂停
7.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。
7.1.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。
7.2 关于评标中途更换评标委员会成员
7.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：
（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。
（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。
7.2.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。
7.3 记名投票
在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照
少数服从多数的原则，以记名投票方式表决（须形成文字材料并签字）。 8.无效投标的情形
投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理:
（1）不符合《电子招标投标相关要求》的有关规定，见投标人须知前附表《电子招标投标相关要求》；
（2）未按照招标文件要求递交投标保证金的；
（3）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（4）不具备招标文件中规定资格要求的；
（5）若允许联合体投标，投标人以联合投标、但未附联合体投标协议的；
（6）未按照招标文件要求注明投标产品品牌、型号，只简单写上“响应”、“符合”或“满足”等字样的；
（7）投标报价超出本项目预算金额（控制价）的；
（8）在资格性、符合性检查评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的
任何一项评审标准的；
（9）未按招标文件规定的格式填写、内容不完整以至影响投标文件评审且不符合招标文件错误修正条件的或关键字迹模糊、无法辩认的；
（10）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交投标替代方案的除外；
（11）投标人名称与网上报名时不一致的；
（12）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响；
（13）未按照招标文件要求进行承诺的；
（14）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
（15）在公共资源交易活动过程中，同一项目（标段）的不同投标人，存在投标文件制作机器码相同的情况；
（16）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
备注：评标委员会对其否决的投标，应附否决投标情况说明，并向投标人公布结果。 9.废标
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
附则：评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部得证据。
37
一、采购需求总体说明
根据党的十九大提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”战略决策，按照省、市关于加强和完善城乡社会治理的部署要求，为创新社会治理体制，进一步改进社会治理方式，提高基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，更好地帮助解决群众实际困难和问题。经 2022 年 1 月 24 日第 3 次区政府常务会议及 2022 年 2 月 8 日第 5 次区委常委会议研究通过设立谯城区“邻长制”一网共治服务管理中心，进行谯城区“邻长制”一网共治服务管理中心建设项目。
二、采购内容及技术要求
1 项目概述
1.1 项目名称
谯城区“邻长制”一网共治服务管理中心项目。
1.2 项目建设单位
谯城区数据资源管理局。
1.3 项目建设背景
1.3.1 国内背景
党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题，并把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标，从而大大加快了制度建设和治理能力建设的步伐。
2017 年 10 月，习近平总书记在党的十九大报告中指出要“打造共建共治共享的社会治理格局”。
2019 年 10 月，党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全；社会治理是国家治理的重要方面，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
2019 年 11 月，习总书记进博会期间在上海考察时指出：要抓一些“牛鼻子”工作，抓好政
务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，坚持从群众需求和城市治理突出问题出发，把分散式信息系统整合起来，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。
2021 年 3 月 5 日第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂召开，xxxxx
在 2021 年政府工作报告明确指出，加强和创新社会治理，健全城乡社区治理和服务体系，推进市域社会治理现代化试点。
1.3.2 省内背景
2018 年 1 月 19 日，为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》（中发〔2017〕13 号）精神，提升城乡社区治理水平，促进城乡社区治理体系和治理能力现代化，结合安徽省实际，出台了《中共安徽省委安徽省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（皖发[2018]3 号），《意见》要求要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和践行新发展理念，加强和创新城乡社区治理，不断健全城乡社区治理制度体系，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的城乡社区治理体制，提高城乡社区治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，构建全民共建共治共享的城乡社区治理格局。
《中共安徽省委安徽省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》要求：到2020年，基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系，城乡社区治理体制更加完善，城乡社区治理能力显著提升，城乡社区公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障。
2020 年 8 月，习近平总书记在安徽考察时强调，要推动社会治理和服务重心向基层下移，不断完善基层社会治安总综合治理。
1.3.3 亳州市及谯城区背景
2020 年 7 月底，亳州市探索开展邻长制改革，建立贯通“乡镇（街道）-村（社区）-片-组-邻”的邻长制基层组织体系。依据《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》有关规定，按照空间、人员全覆盖原则，依据现有自然村村民小组、城市居民小组分设情况和村
（社区）干部分工情况，每个村（社区）划分若干片，每个片内每个村（居）民小组为一组，每个组内以居住临近的 5-15 户村（居）民为一邻。
2020 年 8 月 27 日，亳州市印发了《关于构建邻长制基层组织体系的实施方案（试行）》，
9 月 3 日，召开全市邻长制基层组织体系建设推进会暨业务培训会，全市邻长制改革正式拉
开序幕。目前，全市 116 个社区、1228 个村已全部完成片、组、邻划分，邻长制基层组织体系已经构建完成。
2021 年 12 月 8 日上午，谯城区“邻长制”一网共治网格化包保工作推进会召开。区委书记、区长xx出席会议并讲话，区政协主席、党组书记xx，区人大常委会主任候选人、党组书记、区委政法委书记xxx参加会议。项目建设依据
1.4 项目建设依据
1.4.1 政策依据
⮚ 十九大报告《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》
⮚ 《中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》
⮚ 《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》
⮚ 《中共中央、国务院关于加快推进社会治理现代化开创平安中国建设新局面的意见》
⮚ 《全国市域社会治理现代化试点工作指引（2020 试行版）》
⮚ 《全国市域社会治理现代化试点工作实施方案（2020 试行版）》
⮚ 中共中央国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进社会治理工作的指导意见》
⮚ 《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》（中发〔2017〕13 号）
⮚ 《社会治安综合治理基础数据规范》国家标准（GB/T 31000-2015）
⮚ 《关于加强社会治安防控体系建设的意见》（中办发〔2014〕69 号）
⮚ 《关于推进社会治安综合治理信息化建设的若干意见》（中综办〔2014〕27 号）
⮚ 《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定》
⮚ 《中共安徽省委安徽省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（皖发
[2018]3 号）
⮚ 《“数字江淮”建设总体规划(2020-2025)》
⮚ 亳州市《关于构建邻长制基层组织体系的实施方案（试行）》
1.4.2 行业标准规范
⮚ 《社会治安综合治理基础数据规范》（GBT 31000—2015）；
⮚ 《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》（GBT33200 2016）；
⮚ 《城乡社区网格化服务管理规范》（GBT34300 2017）；
⮚ 《数字化城市管理信息系统第 1 部分：单元网格》（GB/T 30428.1-2013）
⮚ 《数字化城市管理信息系统第 2 部分：管理部件和事件》（GB/T 30428.2-2013）
⮚ 《数字化城市管理信息系统第 3 部分：地理编码》（GB/T 30428.3-2016）
⮚ 《数字化城市管理信息系统第 4 部分：绩效评价》（GB/T 30428.4-2016 ）
⮚ 《数字化城市管理信息系统第 5 部分：监管信息采集设备》（GB/T 30428.5-2017）
⮚ 《数字化城市管理信息系统第 6 部分：验收》（GB/T 30428.6-2017）
⮚ 《数字化城市管理信息系统第 7 部分：监管信息采集》（GB/T 30428.7-2017）
⮚ 《现代设计工程集成技术的软件接口规范》（GB/T 18726-2011）
⮚ 《信息技术大数据大数据系统基本要求》（GB/T 38673-2020）
⮚ 《信息技术设备安全第 1 部分： 通用要求》（GB 4943.1-2011）
⮚ 《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）
⮚ 《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》（GB/T25058-2019）
⮚ 《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448-2019）
⮚ 《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T25070-2019）
⮚ 《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》（GB/T20271-2006）
⮚ 《信息安全技术操作系统安全技术要求》（GB/T 20272-2019）
⮚ 《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》（GB/T20273-2019）
⮚ 《计算机软件文档编制规范》（GB/T 8567-2006）
⮚ 《计算机软件需求规格说明规范》（GB/T 9385-2008）
⮚ 《现代设计工程集成技术的软件接口规范》（GB/T 18726-2011）
⮚ 《安全防范工程技术标准》（GB50348-2018）
⮚ 《安全防范工程程序与要求》（GA/T 75-94）
⮚ 《安全防范系统验收规则》（GA308-2015）
⮚ 《安全防范系统通用图形符号》（GA/T 74-2017）
⮚ 《软件工程国家标准》（GB857-88）
⮚ 《信息技术互连国际标准》（ISO/IEC11801-95）
1.5 项目建设原则
按照“资源整合、集约高效”的建设思路，在项目建设实施过程中，充分考虑系统安全设计，谯城区“邻长制”一网共治平台建设总体遵循以下原则：
国产化，安全可靠。随着信息安全问题日益突出，信息安全已上升至国家战略，自主可控，国产化替代已成为历史趋势。2019 年开始我国信息、网安领域企业逐渐发力“安全可靠
工程”，在党政办公及国家重要信息系统推进国产化替代，实现安全可靠、自主可控，保障国家信息安全的工作已全面展开。为了响应国家要求，提升平台安全性，本项目所采购的软硬件尽可能使用国产化设备，实现安全可靠、自主可控。
统筹全局，重点突出。充分依托谯城实际，结合整体定位，加强信息化在政府管理、社会服务、民计民生方面的应用，充分发挥和利用谯城区现有平台和资源，及时做好衔接，实现信息资源的共享共用，避免重复建设，促进科学发展。
集约建设，深度整合。加强顶层设计，注重统一架构、互联互通、数据共享。充分利用现有信息基础设施、数据资源、应用系统，建立统一、开放、可操作的建设标准体系和评价指标体系。
政府引导，创新驱动。强化政府在规划引领、统筹协调、政策扶持、应用示范、数据管理等方面的主导作用，发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步激发市场活力。加强新一代信息技术与数据资源创新应用，积极探索社会治理谯城新模式。
注重实效，安全可靠。基础设施、应用系统和数据资源的建设，要始终把成本、质量、效益作为重要的尺度，扎实推进，务求实效。注重系统安全保密体系建设，要按照国家规定，结合政府行政管理工作实际，建立健全安全保密制度和信息安全管理措施，确保信息资源和运行环境的安全可靠。
循序渐进，需求导向。以提升人民群众的获得感幸福感安全感为出发点，主攻社会治理中的“痛点”，在已有平台基础上，以社会治理和公众服务实际需求为导向，循序渐进、逐步落地实用智能化的应用场景。
权责明晰、高效处置。以邻长信息服务平台为基础，进一步纳入 12345 热线、市数字城管等平台相关事项，明确政府部门、街镇、社区职能职责，做到权责清晰、高效处置。
技术先进，持续拓展。在建设中突出自主创新以及重点突破，保持信息系统在技术上的前瞻性和先进性。在充分分析当前信息系统技术发展的现状以及发展趋势的基础上，结合实际应用的业务需求，采用先进成熟的技术体系。开放性是系统设计好坏的重要衡量要素之一。由于机构、人员、业务处理过程以及业务表现方式都是处于不断变化的过程中，所以在系统设计过程中需要具有良好的开放性和可拓展性。
1.6 项目建设范围
地域范围：按照一网共治要求，优先建设覆盖主城区，逐步推广覆盖谯城区全区。
部门范围：覆盖谯城区一网共治相关区直部门、街镇、社区（村），优先建设覆盖主城区，逐步向全区推广。
业务范围：前期以城市社区xx创建为抓手，并融合 12345 热线、城市管理、邻长制等行业社会治理类业务，后期逐步融入包括安全隐患、突发事件、疫情防控、环境保护、无证无照经营、纠纷调处、社会保障、村（居）民事务、社会治安、公共设施等管理服务事项和其他内容，实现“多网融合、一网共治”。
1.7 项目建设周期
初步拟定项目建设期为 3 个月（不含前期调研、可研方案编制、立项等准备工作），试
运行 3 个月，项目终验后进行免费质保期，免费质保期为 3 年。
1.8 项目建设目标
以创新社会治理，推进社会治理体系和社会治理能力现代化为总目标，构建“上联下通、左汇右聚”区域社会治理现代化模式，实现对社会治理工作各类事务的事前、事中、事后的全过程管理和有效监管，切实破解基层“看得见管不了”与部门单位“管得了看不见”的现实问题。进一步提高我区网格化和精细化社会治理水平，建立全面完善的问题发现机制、快速到位的问题处置机制、监督有力的综合评价机制和规范高效的指挥运转机制，并将人民群众的满意度和获得感作为检验各环节、各部门工作的重要标准，形成上下有序、协调一致、科学有效、开放多元的“共建共治共享”格局。真正做到“从人民群众需求中起步，在人民群众满意中进步”，不断提升广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。
本次建设充分融合 12345 热线平台、市数字城管平台、邻长信息服务平台等现有平台的事件和数据资源，打通数据通道，丰富平台数据库，梳理事项清单、权责清单和考评办法，推进社会治理网格化、数字化、智能化，实现问题的闭环化高效处置、科学化精细考核，构建“一网共治”的社会治理模式。
2 项目建设需求
2.1 管理体系建设
2.1.1 统一运行机构
规划成立“谯城区一网共治服务管理中心”，隶属于区委区政府，统筹运营全区社会治理工作，主要负责一网共治工作的运行监控、值班值守、民生诉求受理、网格标准化建设、基础网格划分及调整、网格事项准入、网格事件分拨、信息采集员管理、数据统筹、信息化运行维护管理、信息安全等工作，监督、考核、评价街道网格管理工作，组织协调全区专项采集行动。
2.1.2 统一网格划分
x次项目充分共享融合邻长信息服务平台的基础网格划分，依据《城乡社区网格化管理规范》（GB/T 34300—2017）要求：根据本地区实际，城乡社区原则上宜按照常住 300~500户或 1000 人左右为单位划分网格；行政村可以将一个村民小组（自然村）划分为一个或多个网格；对城乡社区内较大商务楼宇、各类园区、商圈市场、学校、医院及有关企业事业单位，可结合实际划分为专属网格。每个网格应有唯一的编码，以实现网格地理信息数字化。
2.1.3 统一归口受理
依托一网共治平台，统一受理群众诉求。受理事项范围主要是社会治理领域内的问题和隐患，包括社会治理工作范畴确定的管理服务事项、12345 热线转办的事项、市数字城管下发的事项、邻长信息服务平台下发的事项等。
2.1.4 统一工作流程
根据谯城区“邻长制”一网共治平台关于建立事项智能化流转办理机制的需求，建立权责明晰的闭环工作流程，确保一网共治事项有人对接、有人落实、有人负责。以业务集中化、流程规范化、接口标准化、操作人性化为设计原则，建立一套契合一网共治管理工作需要的业务高效流转模式，针对不同来源的问题，根据条线和属地的判断，以及各层级节点处置结果的判断，建立一套“社区前端自治→街镇分中心共治→区级运行管理调度中心联动处置”的统一业务融合流程。
2.1.5 统一考评体系
科学的考核评价体系是保障谯城区“邻长制”一网共治平台长效运行的基础，构建对各职能部门的考评体系，对谯城区“邻长制”一网共治平台建设有着重要的意义。充分发挥考核“指挥棒”作用，将一网共治工作纳入全区目标管理考核并加大分值权重，建立区、街镇、
社区三级考核指标体系。可设立一网共治专项经费，用于各责任单位的月度、年度考核奖惩以及片长、辅助力量补贴。
2.1.6 统一标准规范
遵循网格化管理相关国家标准及行业标准，立足谯城区社会治理现代化实际和信息化现状，建立保障谯城区“邻长制”一网共治平台长效运行的标准规范，实现一网共治工作的规范化、标准化、长效化。
2.2 应用平台建设
按照业务流、工作流、信息流融合的原则，本次项目建设包括区、街镇、社区三级平台，在充分利用现有信息化系统基础上，以区级平台为中心，街镇平台为枢纽，居村工作站、信息采集员移动端 APP、微信小程序等为基点，融合 GIS、图像监控技术和大数据分析研判系统，建立一网共治核心应用平台。
2.2.1 一网共治数据资源库
2.2.1.1 地理空间数据
地理空间数据包括基础地形图、行政区划图以及环境、城市建设、历史文化保护、人文、社会经济等众多的基础空间信息和非空间信息。基础空间数据库是全区一网共治平台建设的基础。数据分类依据各委办局所管理的数据信息内容进行划分。
基础空间数据可共享区自然资源局提供的准确实时的基础地理信息，并对接邻长信息服务平台涉及到谯城区部分的 2.5 维地图数据，适时根据区自然资源局最新数据进行更新，保证了一网共治平台对基础地理信息的需求。
2.2.1.2 地理编码数据
依据（GB/T 30428.3-2016）要求，地理编码数据类型可分为行政区域地名、地片、区片、街巷地名、门（楼）牌地址、兴趣点地址等。地理编码普查对象要具有代表性、唯一性等特点，通过普查获取对象的地址数据（包括地点描述信息和坐标信息等），建立社会治理地理编码数据库。地理编码库中的信息应根据普查的对象确定，并要求能唯一标识普查对象，地理编码信息应完整规范。
该部分数据共享市数字城管平台中已覆盖谯城区的地理编码数据，并进行建库。
2.2.1.3 基础网格数据
按照界限清晰、规模适度、负载均衡、管理便捷、无缝对接、全面覆盖的原则，以社区为基础，依据地域面积、道路走向、区域属性、人口分布、单位等要素，结合社区专职工作者配备情况，兼顾居（村）民小组设置，科学划分责任网格，建立纵横有致、无缝相连的网
格体系。网格划分以“尊重传统、着眼发展、方便管理、服务群众”为前提，确保管理服务职能覆盖到社区的各个角落，不留盲区和死角。
本次项目充分共享融合邻长信息服务平台的基础网格划分，全区共划分 2491 个基础网格，并对每个网格配置唯一的编码，以实现网格地理信息数字化。
2.2.1.4 城市部件数据
该部分数据共享市数字城管已覆盖谯城区的城市部件数据。
根据国标要求，本次数字化城市管理部件普查项目采集执行标准为《数字化城市管理信息系统 第 2 部分：管理部件和事件》（GB/T 30428.2-2013）。依据标准规定，本次普查为 5
大类 121 小类（不含代码为 99 类的部件），根据项目实际需要在实施的时候可以进行适当的扩展。
2.2.1.5 视频监控点位数据
获取谯城区已建设并可共享的视频监控点位数据，用来和地图进行联动，展示视频监控位置信息。
2.2.1.6 人口数据
基于邻长信息服务平台采集的人口数据，构建人口数据库，并建立共享更新机制。
2.2.1.7 房屋数据
基于邻长信息服务平台采集的房屋数据，构建房屋数据库，并建立共享更新机制。
2.2.2 一网共治平台
立足谯城区管理实际，构建属于谯城区的社会治理现代化体制机制自身特色的一网共治新模式，实现社会治理从属地分制向整体联动转变，从被动应付向主动服务转变，从传统管理方式向信息化支撑转变，从分级管理向扁平化管理转变，从单打独斗向协作共治转变，打造社会治理“一网共治”，不断推动谯城区社会治理体系现代化。
2.2.2.1 事件融合系统
全面融合领导交办、12345 热线投诉、数字城管系统事件上报、邻长信息服务平台事件上报等各种渠道问题来源，实现多源数据关联分析和预测预警，感知社会治理宏观运行状况，打造“入口多源，出口统一”的事件融合系统，做到多渠道问题要素全收集，无死角末端延伸。
2.2.2.1.1 网格受理系统
网格受理系统是一网共治服务管理中心下设的联系内外各部门和社会公众的窗口。监督中心受理子系统的主要工作是受理来自社会治理信息采集员和社会公众的社会治理问题报告
或举报，然后对他们所反映问题进行核实，并对问题发生地点进行地图定位，经登记立案后批转给运行管理调度中心派遣办理。专业部门处置完毕之后，接线员再核查指令给信息采集员进行核查，核查通过则进行结案处理。
该模块用于接收信息采集员通过系统上报的社会治理问题。信息采集员上报的社会治理问题，在系统中以列表的形式展示，默认按照上报时间顺序排列。受理员对新上报的案件做初步判断，符合案件上报的基本标准，则对该案件做“办理”处理，即受理该案件。
2.2.2.1.2 市 12345 案件接入
通过对接市 12345 热线平台，将市 12345 涉及谯城区所有的案卷接入一网共治平台，统
一由一网共治平台在区内部进行案卷分发、案卷处置，同时在处置完毕后反馈至市 12345 热线平台。
2.2.2.1.3 市数字城管案件接入
通过对接市数字城管平台，将市数字城管涉及谯城区所有的案卷接入一网共治平台，统一由一网共治平台在区内部进行案卷分发、案卷处置，同时在处置完毕后反馈至市数字城管平台。
2.2.2.1.4 邻长信息服务平台案件接入
通过对接邻长信息服务平台，将邻长信息服务平台涉及谯城区所有的案卷接入一网共治平台，统一由一网共治平台在区内部进行案卷分发、案卷处置，同时在处置完毕后反馈至邻长信息服务平台。
2.2.2.1.5 相似案卷智能去重
为了有效避免信息采集员重复上报同一案卷，系统可针对相似案卷进行智能分析，并进行相似案卷的提示，提高工作效率。
2.2.2.2 事件分拨系统
各种渠道的事件融合受理之后，进行统一分拨流程，实现服务内容、服务标准的统一，办理流程标准化、规范化和联动管理，实现跨区域、跨部门的任务分发、业务协同和流程优化，在区、街镇、社区三级体系中进行流转办理和协同配合，根据问题的类型、性质、详情事由等信息，结合权责到人的精细化指挥手册对问题进行受理、派遣、核查、统一指挥，做到事件分类精细精准、业务流程动态编排。
2.2.2.2.1 流程配置系统
在统一的业务流程基础上，通过该系统可根据实际的工作开展和系统运行不断的优化工作流程，同时根据纳入到社会治理网格化协同联动模式的各部门工作实际，支持多种工作流
程配置，可根据用户需求定制不同的工作流程，保证了网格化业务平台的流程可扩及兼容并包。
2.2.2.2.2 精细化分拨系统
随着城市精细化进程的不断推进，运行管理调度中心对案件派遣方式的要求越来越多样，对案件派遣效率和效果的要求越来越高。系统支持多种案件派遣方式，如推荐派遣、自动派遣、一键派遣、主协办派遣、强制派遣、返工派遣、跨区派遣、双派遣、定时派遣等。
2.2.2.2.3 PC 端即时通讯系统
该模块用于系统平台端的即时通讯，方便平台用户交流。系统支持分层级、分部门、分岗位展示联系人列表信息；该模块通过发起多人讨论组的形式进行多人讨论，可查询与选择各部门人员，支持图片与文件的上传，查看历史消息，添加讨论人员与解散讨论组等功能；该模块用于对案件进行讨论，系统会自动筛选与案件相关的人员，便于对案件进行讨论。
2.2.2.2.4 移动端即时通讯系统
随着移动互联网技术的发展，基于移动端的即时通讯功能需求越来越迫切和xx。为了方便交流和沟通，系统支持基于移动端的即时通讯功能，以插件的形式集成到处置通、网格巡查子系统等。在移动端的即时通讯子系统中，支持查看联系人、与某个或多个联系人即时沟通、对案件进行讨论以及语音对讲等。
2.2.2.3 协同处置系统
通过划分统一基础网格，梳理完善相关标准规范，健全职责明确、分工合作的协同工作体系，为一网共治平台各项应用系统提供全面网格支撑，对用户提交符合要求和规范的请求进行统一的数据分发，统一数据交互方式，保证业务监控数据的统一性和完整性。构建多种处置联动机制，从协同指挥上实现“第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题”。
2.2.2.3.1 协同工作系统
协同工作系统是供派遣员、指挥长、处置部门等对一网共治问题立案后进行处置的应用子系统。通过该系统派遣员或指挥长可对受理员或值班长立案交办过来的案件进行派遣、回退，还可对处置中所有案件进行督办；处置部门可对处置后的问题进行处置反馈。同时，系统提供案件回退、延期、挂账、授权等必要的业务功能。
2.2.2.3.2 疑难案件处置系统
该模块用于对责属难以认定的疑难案件进行处置，提供疑难案件箱，通过运行管理调度中心协调后再派遣处置。
2.2.2.3.3 xx创建检查子系统
根据xx指南的要求，建立xx创建专项检查任务，派遣给检查人员，实现在以“问题导向”的管理模式向“日常检查”的管理模式的转变，通过检查系统彻底将隐患问题在源头解决，建立起快速、高效的问题处置体系。系统提供针对各个不同部门的各类型检查功能的动态配置和管理，能够适应检查事项的不断变化，并提供分类汇总和统计功能，也能自定义各项检查任务并自动预警分析。依托不同的检查类型，形成各部门所需的检查任务数据。
2.2.2.4 考核评价系统
对全区一网共治事件分拨处置情况建立统一的考核评价体系，形成长效管理机制。考核不仅支持对一网共治平台的宏观工作进行评价分析，还能够针对接入的应用系统进行服务事项业务流程、监督评价节点、监督评价规则、监督评价数据格式等内容的梳理，制定统一规范的数据交换接口标准，实现结构化与非结构化数据的实时报送与反馈机制，建立“无缝集成、实时共享、可扩展、可重用”的科学考评体系，形成长效管理机制，做到评价考核客观公正，线上线下综合考量。
2.2.2.4.1 综合评价系统
该模块用于对不同区域、不同部门、不同岗位工作情况进行统计评价，并提供评价结果的导出功能，方便各部门以及职能岗位对周、月度、年度数据进行结果统计分析。
2.2.2.4.2 评价指标管理系统
评价考评包括填报核查和现场检查两种考核形式。考评指标分为一级指标、二级指标、三级指标等，每类考核指标下细分检查项。核查类指标主要是通过各个被考评城市主动填报各类指标的相关数据；检查类指标主要通过考评专家成员到达被考评城市现场，进行现场检查打分；检查项属于具体的考评细则，对应于填报核查指标中的填报细项和现场检查指标中的检查细项。
2.2.2.4.3 评价结果反查
该模块用于对统计后的评价结果进行反查，方便相关职能部门和工作人员对超时、错派案卷等情况进行查询，展示相关案卷的详细信息，提高工作效率。同时支持反查列表字段的设置与反查结果的导出、打印。系统支持反查区区域评价、街镇区域评价、社区（村）区域评价、单元网格区域评价、部门评价、岗位评价结果。
2.2.2.5 全移动服务系统
统一移动入口，建立统一手机办公移动端，连接问题发现、部门处置、领导监督、市民公众等人员，通过统一用户权限管理，使一个 APP 满足不同级别、不同岗位、不同职责的人
员工作使用，为各部门、各层级工作减负
2.2.2.5.1 移动网格巡查系统
移动网格巡查系统主要用于信息采集员向运行管理调度中心上报在管理范围内通过巡查所发现的网格巡查相关问题信息，接受中心分派的任务指令并反馈。该系统依托移动设备，采用无线网络传输技术，通过城市部件和事件分类编码体系、地理编码体系，完成网格巡查问题文本、图像、声音和位置信息实时传递。
2.2.2.5.2 移动处置系统
移动处置系统是提供为专业部门处置人员使用的手持移动办公应用平台，使专业部门人员无需再坐在电脑前等待问题的派遣，提高问题处置效率。通过该系统，相关人员可以及时接收指挥派遣来的社会治理问题，在现场问题处置完毕后，可以通过系统将处置结果反馈到运行管理调度中心。相关人员通过系统，能够查看问题的基本信息、派遣意见以及案件的图片等多媒体信息，也可以查询案件办理的过程，专业部门能够将问题处理的过程通过填写表单和拍照等方式记录下来，并将结果反馈到协同工作子系统。
2.2.2.5.3 移动领导驾驶舱
移动领导驾驶舱是给领导研发的专用移动办公工具，可以通过无线通信网进行联网办公。领导通过手机移动办公终端，每天打开手机就能看到最新社会治理状态，能够随时对重要问题进行督办。并能查看社会治理中的各类信息，包括重要紧急的问题，超时处理的问题，高发的问题，每日发生问题来源，信息采集员的工作情况等，可以让领导全面了解社会治理运行情况。
2.2.2.5.4 公众服务系统
公众服务系统是全体市民与网格化系统之间的一个桥梁。全体市民可以随时将发现的一网共治问题、投诉建议、问题咨询等信息用微信小程序编辑问题后上报到一网共治服务管理中心，一网共治服务管理中心收到市民上报的问题后可以及时回复、反馈市民，实时处理问题，市民则可通过该系统及时查看监督中心处理后的回复意见及咨询、投诉处理建议。
2.2.3 一屏统览平台
围绕一网共治运行的基本数据，以一网共治实际需求为导向，运用大数据分析和人工智能技术，进行深度挖掘、多维分析，形成全区全要素“一幅图”，使得决策者能够通过一个界面了解到全区一网共治工作整体运行态势、问题发现处置情况、市民关注热点问题、各区域部门考核情况、重点区域实时状况等，从数据层面实现分析决策和治理，使得一网共治更加智慧化。
2.2.3.1 基本管理要素
展示一网共治基本管理要素情况，支持根据工作重点以及城市日常运行数据的变化情况，动态调整更新城市运行体征相关数据。
2.2.3.2 事件多维分析
从区域、类型、高发问题三个维度统计展示辖区案件情况，并将数据与地图关联，用户可直观掌握案件的分布情况，同时提供日期维度的查询。
2.2.3.3 处置效能
该模块用于对不同区域、不同部门、不同岗位工作情况进行统计评价，并展示排名和变化趋势。
2.2.3.4 全景监控
通过选择不同的区域、街道、社区，对流程、区域、类型三个方面的视频监控进行滚动展示，同时可以对单个摄像头进行详细的展示。
2.3 运行环境建设
2.3.1 基础支撑软件
2.3.1.1 视频通话系统
视频通话系统提供了丰富的业务功能，满足音视频实时通信需求（如：远程视频指挥、视频通话等应用），有效支撑多种应用场景灵活接入，平台授权需包含 Windows、xx等主流平台，在远程指挥系统中实现服务管理中心在大屏幕上看到手机端实时视频。
2.3.2 大屏幕显示系统
大屏幕显示系统是其他所有子系统产生的信息的终端表达设备，一个好的大屏幕显示系统不仅是运行管理调度中心现代化的形象设备，更重要的是在其他子系统的支持下，成为日常工作中不可或缺的重要组成部分。
2.3.3 场地配套硬件
2.3.3.1 视频监控
x次采用全高清数字的视频监控系统模式，视频监控系统包括视频监视和录像。
2.3.3.2 简易机房
为服务管理中心配备简易机房，设备包括 UPS 电源、交换机、防火墙、上网行为管理、无线 AP、无线控制器、机柜、精密空调等。
2.3.3.3 扩声系统
（1）指挥大厅
设计 3 台专业功放和 6 只专业音响，满足现场会议扩声的使用需求，并配置音频处理器
1 台、会议系统主机 1 台、桌面式无线话筒 1 套、手持无线话筒 2 台等。
（2）会议室
设计 2 台专业功放和 4 只专业音响，满足现场会议扩声的使用需求，并配置音频处理器
1 台、桌面话筒 1 套、手持无线话筒 2 台等。
2.3.4 服务管理中心办公设备
x项目中为配合服务管理中心坐席人员日常工作，需要配置图形工作站、坐席电脑、办公人员电脑、办公人员专用笔记本电脑、数码摄像机、单反套机、打印复印扫描一体机、投影仪等设备。
2.3.5 网络及云资源
x项目计算及存储资源采取上政务云的方式，另外增加三条网络链路。
2.3.6 场地装修
对服务管理中心场地约 800 平方米进行外立面及内部装修装饰，主要包括：强弱电改造、暖通、智能信息化、设备购置、消防设施等进行改造。
2.4 接口系统
2.4.1 12345 热线平台对接
对接 12345 热线平台，将涉及到谯城区的案件转派到“邻长制”一网共治平台进行统一受理、派遣、处置，并将处置结果反馈至原平台。
2.4.2 市数字城管平台对接
对接市数字城管平台，将涉及到谯城区的案件转派到“邻长制”一网共治平台进行统一受理、派遣、处置，并将处置结果反馈至原平台。
2.4.3 邻长信息服务平台对接
对接邻长信息服务平台，将片长发现、市民上报的案件转派到“邻长制”一网共治平台进行统一受理、派遣、处置、结案。
3 其他需求
3.1 建设周期需求
x项目建设专业技术强且建设周期时限紧迫，具有一定的建设难度，综合考虑业务需求、建设内容及规模、统筹协调难度及项目风险等各种因素，初步拟定项目建设期为：合同签订后 3 个月（不含前期调研、可研方案编制、立项等准备工作），试运行 3 个月。
3.2 质量保证需求
按照《中华人民共和国产品质量法》及其他关于产品质量的法律规章、规定，本次采购清单的所有内容质保期为系统验收后 3 年。
4 采购清单
4.1 数据和应用软件
序号 | 设备名称 | 内容描述 | 单位 | 数量 |
一、一网共治数据资源库 | ||||
1 | 地理空间数据 | 基础空间数据可共享区自然资源局提供的准确实时的基础地理信息，并对接邻长信息服务平台涉及到谯城区部分的 2.5 维地图数据，适时根据区自然资源局最新数据进行更新，保证了一网共治 平台对基础地理信息的需求 | 套 | 1 |
2 | 地理编码数据 | 该部分数据共享市数字城管平台中已覆盖谯城区的地理编码数据，并进行建库 | 套 | 1 |
3 | 基础网格数据 | 充分共享融合邻长信息服务平台的基础网格划 分，全区共划分 2491 个基础网格，并对每个网格配置唯一的编码，以实现网格地理信息数字化 | 套 | 1 |
4 | 城市部件数据 | 共享市数字城管已覆盖谯城区的城市部件数据 | 套 | 1 |
5 | 视频监控点位数据 | 获取谯城区已建设并可共享的视频监控点位数 据，用来和地图进行联动，展示视频监控位置信 息 | 套 | 1 |
6 | 人口数据 | 基于邻长信息服务平台采集的人口数据，构建人 口数据库，并建立共享更新机制 | 套 | 1 |
7 | 房屋数据 | 基于邻长信息服务平台采集的房屋数据，构建房 屋数据库，并建立共享更新机制 | 套 | 1 |
二、一网共治平台 | ||||
1、事件融合系统 | ||||
1 | 网格受理子系统 | 网格受理系统是一网共治运行管理调度中心下设的联系内外各部门和社会公众的窗口。监督中心受理子系统的主要工作是受理来自社会治理信息采集员和社会公众的社会治理问题报告或举报，然后对他们所反映问题进行核实，并对问题发生地点进行地图定位，经登记立案后批转给运行管理调度中心派遣办理。专业部门处置完毕之后，接线员再核查指令给信息采集员进行核查，核查 通过则进行结案处理。 | 套 | 1 |
2 | 12345 热线案件接入 | 通过对接市 12345 热线平台，将市 12345 涉及谯城区所有的案卷接入一网共治平台，统一由一网共治平台在区内部进行案卷分发、案卷处置，同时在处置完毕后反馈至市 12345 热线平台。 | 套 | 1 |
3 | 市数字城管案件接入 | 通过对接市数字城管平台，将市数字城管平台涉及谯城区所有的案卷接入一网共治平台，统一由一网共治平台在区内部进行案卷分发、案卷处置，同时在处置完毕后反馈至市数字城管平台。 | 套 | 1 |
4 | 邻长信息平台案件接入 | 通过对接邻长信息服务平台，将邻长信息服务平台涉及谯城区所有的案卷接入一网共治平台，统一由一网共治平台在区内部进行案卷分发、案卷处置，同时在处置完毕后反馈至邻长信息服务平 台 | 套 | 1 |
5 | 相似案卷智能去重 | 现实工作中，运行管理调度中心坐席员在分派案件时，经常发生相似案卷的情况，比如：12345 热线或市数字城管转办的问题和片长采集上报、市民微信举报的问题重复；或者，某一案件已经被其他信息采集员上报、立案、处理，换班后，另外的信息采集员不了解情况，再次上报该案件。这类相似案卷以前经常依靠运行管理调度中心人工的方式来判别，或者是案卷派遣后，由处置部门反馈该案卷为相似案卷，给日常工作带来极大困扰。为了有效避免信息采集员重复上报同一案卷，系统可针对相似案卷进行智能分析，并进行相似案卷的提示，提高工作效率。 | 套 | 1 |
2、事件分拨系统 | ||||
1 | 流程配置子系统 | 在统一的业务流程基础上，通过该系统可根据实际的工作开展和系统运行不断的优化工作流程，同时根据纳入到社会治理网格化协同联动模式的各部门工作实际，支持多种工作流程配置，可根据用户需求定制不同的工作流程，保证了网格化 业务平台的流程可扩及兼容并包。 | 套 | 1 |
2 | 精细化分拨子系统 | 随着城市精细化进程的不断推进，运行管理调度中心对案件派遣方式的要求越来越多样，对案件派遣效率和效果的要求越来越高。系统支持多种案件派遣方式，如推荐派遣、自动派遣、一键派遣、主协办派遣、强制派遣、返工派遣、跨区派 遣、双派遣、定时派遣等。 | 套 | 1 |
3 | PC 端即时通讯子系统 | 该模块用于系统平台端的即时通讯，方便平台用户交流。系统支持分层级、分部门、分岗位展示联系人列表信息；该模块通过发起多人讨论组的形式进行多人讨论，可查询与选择各部门人员，支持图片与文件的上传，查看历史消息，添加讨论人员与解散讨论组等功能；该模块用于对案件进行讨论，系统会自动筛选与案件相关的人员， 便于对案件进行讨论。 | 套 | 1 |
4 | 移动端即时通讯子系统 | 随着移动互联网技术的发展，基于移动端的即时通讯功能需求越来越迫切和xx。为了方便交流和沟通，系统支持基于移动端的即时通讯功能，以插件的形式集成到处置通、网格巡查子系统等。在移动端的即时通讯子系统中，支持查看联系人、与某个或多个联系人即时沟通、对案件进行讨论 以及语音对讲等。 | 套 | 1 |
3、协同处置系统 | ||||
1 | 协同工作子系统 | 协同工作系统是供派遣员、指挥长、处置部门等对一网共治问题立案后进行处置的应用子系统。通过该系统派遣员或指挥长可对受理员或值班长立案交办过来的案件进行派遣、回退，还可对处置中所有案件进行督办；处置部门可对处置后的问题进行处置反馈。同时，系统提供案件回退、延期、挂账、授权等必要的业务功能。 | 套 | 1 |
2 | 疑难案件处置子系统 | 该模块用于对责属难以认定的疑难案件进行处 置，提供疑难案件箱，通过运行管理调度中心协 调后再派遣处置。 | 套 | 1 |
3 | xx创建检查子系统 | 根据xx指南的要求，建立xx创建专项检查任务，派遣给检查人员，实现在以“问题导向”的管理模式向“日常检查”的管理模式的转变，通过检查系统彻底将隐患问题在源头解决，建立起快速、高效的问题处置体系。系统提供针对各个不同部门的各类型检查功能的动态配置和管理，能够适应检查事项的不断变化，并提供分类汇总和统计功能，也能自定义各项检查任务并自动预警分析。依托不同的检查类型，形成各部门所需 的检查任务数据。 | 套 | 1 |
4、考核评价系统 | ||||
1 | 综合评价子系统 | 包含区域评价、部门评价、岗位评价、案件与地图关联等多维度评价并可评价结果统计输出。 | 套 | 1 |
2 | 评价指标管理子系统 | 评价考评包括填报核查和现场检查两种考核形 式。考评指标分为一级指标、二级指标、三级指标等，每类考核指标下细分检查项。核查类指标主要是通过各个被考评城市主动填报各类指标的相关数据；检查类指标主要通过考评专家成员到达被考评城市现场，进行现场检查打分；检查项属于具体的考评细则，对应于填报核查指标中的填报细项和现场检查指标中的检查细项。 | 套 | 1 |
3 | 评价结果反查子系统 | 该模块用于对统计后的评价结果进行反查，方便相关职能部门和工作人员对超时、错派案卷等情况进行查询，展示相关案卷的详细信息，提高工作效率。同时支持反查列表字段的设置与反查结果的导出、打印。系统支持反查区区域评价、街镇区域评价、社区（村）区域评价、单元网格区域评价、部门评价、岗位评价结果。 | 套 | 1 |
5、全移动服务系统 | ||||
1 | 移动巡查子系统 | 移动网格巡查系统主要用于信息采集员向运行管理调度中心上报在管理范围内通过巡查所发现的网格巡查相关问题信息，接受中心分派的任务指令并反馈。该系统依托移动设备，采用无线网络传输技术，通过城市部件和事件分类编码体系、地理编码体系，完成网格巡查问题文本、图像、 声音和位置信息实时传递。 | 套 | 1 |
2 | 移动处置子系统 | 移动处置系统是提供为专业部门处置人员使用的手持移动办公应用平台，使专业部门人员无需再坐在电脑前等待问题的派遣，提高问题处置效率。通过该系统，相关人员可以及时接收指挥派遣来的社会治理问题，在现场问题处置完毕后，可以通过系统将处置结果反馈到运行管理调度中心。相关人员通过系统，能够查看问题的基本信息、派遣意见以及案件的图片等多媒体信息，也可以查询案件办理的过程，专业部门能够将问题处理的过程通过填写表单和拍照等方式记录下来，并将结果反馈到协同工作子系统。 | 套 | 1 |
3 | 移动领导驾驶舱 | 领导通是给领导研发的专用移动办公工具，可以通过无线通信网进行联网办公。领导通过手机移动办公终端，每天打开手机就能看到最新社会治理状态，能够随时对重要问题进行督办。并能查看社会治理中的各类信息，包括重要紧急的问题，超时处理的问题，高发的问题，每日发生问题来源，信息采集员的工作情况等，可以让领导全面 了解社会治理运行情况。 | 套 | 1 |
4 | 公众服务子系统 | 公众服务系统是全体市民与网格化系统之间的一个桥梁。全体市民可以随时将发现的一网共治问题、投诉建议、问题咨询等信息用微信小程序编辑问题后上报到一网共治运行管理调度中心，一网共治运行管理调度中心收到市民上报的问题后可以及时回复、反馈市民，实时处理问题，市民则可通过该系统及时查看监督中心处理后的回复 意见及咨询、投诉处理建议。 | 套 | 1 |
三、一屏统览平台 | ||||
1 | 基本管理要素 | 展示一网共治基本管理要素情况，支持根据工作 重点以及城市日常运行数据的变化情况，动态调整更新城市运行体征相关数据。 | 套 | 1 |
2 | 事件多维分析 | 从区域、类型、高发问题三个维度统计展示辖区案件情况，并将数据与地图关联，用户可直观掌握案件的分布情况，同时提供日期维度的查询。 | 套 | 1 |
3 | 处置效能 | 该模块用于对不同区域、不同部门、不同岗位工作情况进行统计评价，并展示排名和变化趋势。 | 套 | 1 |
4 | 全景监控 | 通过选择不同的区域、街道、社区，对流程、区域、类型三个方面的视频监控进行滚动展示，同 时可以对单个摄像头进行详细的展示。 | 套 | 1 |
四、接口系统 | ||||
1 | 12345 热线平台对接 | 对接 12345 热线平台，将涉及到谯城区的案件转派到“邻长制”一网共治平台进行统一受理、派遣、处置，并将处置结果反馈至原平台。 | 套 | 1 |
2 | 市数字城管平台对接 | 对接市数字城管平台，将涉及到谯城区的案件转派到“邻长制”一网共治平台进行统一受理、派遣、处置，并将处置结果反馈至原平台。 | 套 | 1 |
3 | 邻长信息服务平台对接 | 对接邻长信息服务平台，将片长发现、市民上报的案件转派到“邻长制”一网共治平台进行统一受 理、派遣、处置、结案。 | 套 | 1 |
4.2 基础支撑软件
序号 | 软件名称 | 性能参数 | 数量 |
1 | 视频通话插件 | 服务端（包含 Windows、xx、IOS等） | 1 |
并发数（20 终端数） | 1 |
4.3 大屏显示系统
一、指挥中心大屏 | ||||
序号 | 产品名 称 | 单位 | 性能参数 | 数量 |
1 | LED 显示屏 | m2 | 1、LED 显示屏像素间距≤1.25mm； 2、拼接尺寸为 8.4m*2.3625m 分辨率 6720*1890； 4、箱体采用压铸铝合金材质且需通过拉伸强度、规定塑性延伸强度检测； 5、采用高精度结构设计，箱体平整度≤0.1mm； 6、白xx亮度≥804cd/㎡；具备单点亮度矫正和单点颜色矫正； 7、色温：3000k-10000k 可调； 8、垂直视角≥172，水平视角≥172，发光点中心偏差≤0.5； 9、亮度均匀性≥98%；色度均匀性±0.003Cx,Cy 之内； 10、对比度≥6185:1，信号处理等级≥16bits； 11、像素失控率≤8*0.000001； 12、峰值功耗：≤560W/㎡；平均功耗：≤249W/㎡； 13、刷新率≥3840HZ； 14、具有隐亮消除功能，全黑场情况下无灯管发光，具备故障智能自诊断及排查功能； 15、低亮高灰：100%亮度时，16bits 灰度；70%亮度时，16bits灰度；亮度 50%时，16bits 灰度，亮度 20%时，15bits 灰度； 16、NTSC 色域覆盖率≥112%； 17、显示画面无单列或单行像素失控现象；具备系统掉电储存功能； 18、采用无风扇自然散热结构；支持模块校正和数据储存及回读；支持系统双备份； 19、LED 显示屏正常工作时显示画面无重影和拖尾现象；显示效果无失真：LED 显示屏正常工作时显示画面无几何失真和非线性失真； ★20、所投LED 小间距显示屏产品具有绿色健康分级 A 级认证，具有 TIRT-GK-JS-55-2020《显示设备显示性能和视觉健康认证技术要求》的视觉健康产品认证证书，投标时需提供证书复印件。 ★21、所投LED 小间距显示屏产品具有 8K 超高清产品认证证书，投标时需提供证书复印件； ★22、所投 LED 小间距显示屏产品具有 TUV xx低蓝光认证证书， 投标时需提供证书复印件。 | 19.845 |
2 | 控制软件 | 套 | 1.综合播控系统采用 C/S 结构。主要功能应包括: 信号源输入、 4K 分辨率显示、素材显示、信号预监、视频回显、网络流 媒体显示、网络抓屏、场景管理、预案管理、多语言支持、日志管理、 多用户、多权限、软拼接、硬拼接、多级热备、显示屏状态监控、多屏控制等； 2.支持多类型信号源输入多视频控制器并在显示设备上显示( 信 号源包括 VGA、DVI、HDMI、DP、BNC、SDI、DL-DVI、IP、HDBaseT、光纤)； 3.支持在显示设备上同时显示多类型素材( 素材包括视频、图片、底图、宇幕等)； 4.支持 4K 分辨率显示； 5.具备对输入信号源进行预监视，实现在播放前预先查看的功能； 6.对输入信号源进行结果回显，实现远程查看大屏正在播放内容的功能； 7.支持网络流媒体(网络流媒体包括 IP 摄像头和流媒体服务器等)播放； 8.支持网络抓屏功能，支持日志记录，支持多语言功能； 9.场景管理支持按照当前选定的显示屏建立相同分辨率的场景， | 1 |
以图形化编辑方式对窗口的开窗参数、窗口比例、窗口位 置和大小等参数进行设置，以鼠标拖动方式将视频源、视频文件、字幕或图片等加载至场景中指定播放窗口的功能； 10.多用户、多权限管理：支持多用户同时登录客户端, 每个用户根据自身不同权限管理显示屏的功能； | ||||
3 | LED 控制系统 | 套 | 显示屏屏控发送系统： 同一块显示屏的多块接收卡/箱体（含备用的）可以任意交换而不需重新设置，接收卡能智能地动识别需显示的内容。 逐点校正支持单点、2×2 点、4×4 点和 8×8 点四种校正模式，最大校正 6144 点/模块，红绿蓝各 256 级。逐卡（箱体）校正用 于显示屏各箱体间色差校正，红绿蓝各 256 级。 65536 级（64K）灰度内任意设定功能 客户可根据显示屏的情况从无灰度到 65536 级（64K）灰度之间任意调整 | 8 |
4 | 多路视频控制器 | 台 | 1.输入：≥12 路 HDMI；输出：满足屏体需求； 2.支持热插拔检验，输入或输出板卡可在工作状态下进行热插拔操作； 3.DL-DVI 接口接入视频分辨率最大支持 3840*2160（30Hz）； 4.可通过客户端软件预览接入的视频图像，并将预览的视频图像通过视频输出接口同步输出显示； 5.可通过客户端软件对接入的多路视频进行多窗口显示，窗口大小可调，可进行画面漫游、缩放、叠加、裁剪、局部放大和偏移矫正操作； 6.可通过客户端软件进行视频切换，视频切换时没有明显的黑场； 7.两路 AC220V 电源供电，当其中一个电源模块发生故障时，样机应能正常工作； 为了确保系统稳定性，LED 显示屏、控制软件、多路视频控制器为同一品牌。 | 1 |
5 | 配电箱 | 台 | 20KVA,满足屏体需求；含 PLC 控制系统；配电柜内装有空气开关、漏电保护开关、熔断器、交流接触器、电源防雷器等，配电柜门 上有旋钮开关和信号指示灯等；配电柜须具备防雷、过压、过流、欠压、短路、断路以及漏电保护措施；配电柜材质为冷轧钢板， 外表喷塑，具备防水、防锈、防腐能力。 显示屏制造商具有 LED 显示屏 PLC 智能监控系统软件著作权登记证书，提供证书复印件。 | 1 |
6 | 布线系 | 项 | 弱电部分，依据现场工程量而定制。 | 1 |
统 | ||||
7 | 结构设计施工 安装 | m2 | 挂架、支架、钢结构、铝塑板外包等，依据现场工程量而定制。 | 19.845 |
二、会议室大屏 | ||||
1 | LED 显示屏 | m2 | 最大对比度≥10000:1；刷新率≥3840Hz；可视角度 水平≥160 度 垂直≥160 度； 100%，70%，50%亮度时，灰度 16bit，20%亮度时，灰度 15bit； 采用高精度结构设计，箱体平整度≤0.1mm，箱体间缝隙≤0.1mm；显示屏亮度 600-800nits，支持软件 0-100%无极调节； 色温：2000k-10000k 可调； 发光点中心距偏差≤3%，亮度均匀性≥98%； 峰值功耗：≤530W/㎡；平均功耗：≤180W/㎡； 模组采用 4.5-5.0VDC 供电，搭配定制 3C 电源，具备 PFC 电源，提供电源证书号； 以上要求提供第三方权威检测报告复印件公章 ★显示屏具有像素显示调整方法及装置，具有储运装置，提供国家级权威机构出具的技术证明文件。 显示屏具有 LED 驱动器，包括其的 LED 显示屏及 LED 驱动芯片的驱动方法，具有 LED 显示屏拼接误差的检测方法和装置，提供国家级权威机构出具的技术证明文件。 显示屏开关电源需为同一品牌，出具开关电源 CCC 认证证书复印件加盖制造商公章；开关电源在低温启动，高低温循环，过流保护，短路保护，耐压测试，接地电阻，输出电压，纹波和噪声，过冲，对地泄露电流，工作温度湿度，低温启动特性，储存温度湿度等方面均符合检验要求，出具权威第三方检测机构盖有 CNAS,CMA 印章的检测报告复印件。 为了系统稳定，LED 显示屏、多路视频处理器、显示屏系统控制软件、配电柜要求选用同一厂家产品，提供相关证明文件。 提供叁年免费质保承诺函。 | 9.72 |
2 | LED 播放软件 | 套 | 1.具备高性能指标，便于操作。系统都能够将数据、图形、静态图片、动画和记分完全集成。 2.操作简便的数据模版可适用于任何地点的任何显示屏。能控制所选的显示屏播放完全相同或不同的内容。完全联网的各组件使操作简便灵活，有效减少操作人员的数量。 3. 顺序设计使创建文档变得更加简单，能够调节模组亮度、灰度 和色彩设置。配置任意尺寸的便携式显示屏根据客户需要创建图像和信息，能应用多种显示效果。 | 1 |
3 | 二合一拼控 | 台 | 1.拥有完备的视频输入接口 2.1 路 HDMI 2.0，4 路 DVI，1 路 3G-SDI。 3.多输出，大带载 4.支持 16 路网口和 4 路光纤输出，带载高达 1040 万像素。 5.支持 HDR 输出 6.能够极大地增强显示屏的画质，使画面色彩更加真实生动，细节更加清晰。 7.支持个性化的画质缩放 8.支持三种画面缩放模式，包括点对点模式、全屏缩放、自定义缩放。 9.多窗口显示 10.支持 5 窗口任意布局。 | 1 |
4 | 配电箱 | 台 | 20KVA,满足屏体需求；含 PLC 控制系统；配电柜内装有空气开关、漏电保护开关、熔断器、交流接触器、电源防雷器等，配电柜门 上有旋钮开关和信号指示灯等；配电柜须具备防雷、过压、过流、欠压、短路、断路以及漏电保护措施；配电柜材质为冷轧钢板， 外表喷塑，具备防水、防锈、防腐能力。 显示屏制造商具有 LED 显示屏 PLC 智能监控系统软件著作权登记 证书，提供证书复印件。 | 1 |
5 | 布线系 统 | 项 | 弱电部分，依据现场工程量而定制。 | 1 |
6 | 结构设 计施工安装 | m2 | 挂架、支架、钢结构、铝塑板外包等，依据现场工程量而定制。 | 9.72 |
4.4 场地配套硬件
序号 | 设备 | 性能参数 | 数 量 | 单 位 |
一、视频监控 | ||||
1 | 红外摄像机 | 百万像素 1/3"CMOS 高清半球网络摄像机，低照度，720P，ICR 滤光片，红 外距离 30 米，镜头焦距 3.6mm，1 个百兆电口,DC12V。 | 8 | 台 |
2 | 硬盘录像机 | 2 盘位 NVR,8 同步回放，满配 4TB 硬盘 | 1 | 台 |
二、简易机房 | ||||
1 | UPS 电源 | 三相输入一相输出。UPS 类型在线式，额定功率 20KVA，32 节 100AH 电池， A16 电池柜 2 个。蓄电池与主机同一品牌。配套的电池箱及连接线都配套齐全。 | 1 | 套 |
2 | 核心交换机 | 1.性能：交换容量≥4.5Tbps，包转发率≥260Mpps； 2.千兆电口≥48 个、万兆 SFP+端口≥4 个，支持可插拔双电源； 3.支持静态路由、RIP V1/2、RIPng、OSPF、OSPFv3、BGP、BGP4+、ECMP、路由策略，支持 IPv6，支持 Vxlan 协议； 4.配置两个电源模块。 | 1 | 套 |
3 | 下一代防火墙 | 默认不少于 6 个 10/100/1000BASE-T 接口和 2 个 SFP 插槽；防火墙吞吐率：不少于 5Gbps；并发连接数：不少于 200 万； 可扩展支持 IPS 功能、vpn 功能、防病毒功能，安全策略可指定域名， 3年硬件维保服务，配置 3 年入侵防御特征库升级服务； 支持基于源 IP 地址、目的 IP 地址、源端口、目的端口、时间、用户、文件、网址、关键字、邮件地址、脚本、MAC 地址等多种方式进行访问控制；支持对 HTTP、SMTP、POP3、FTP 等协议的深度内容过滤，支持 URL、关键 字过滤；支持对移动代码如 Java applet、Active-X、VBScript、Java script的过滤；动态端口支持协议：H.323、SIP、FTP、RTSP、SQL*NET、MMS、RPC、 TFTP、PPTP； 有完善的地址转换能力，可以支持正向、反向地址/端口转换、双向地址转换等； 支持静态和动态路由，动态路由 RIP；静态路由协议支持基于源地址、目 的地址、METRIC 值、网络接口的路由； | 1 | 套 |
4 | 上网行为管理 | 标准 1U 机箱；标配,4 个千兆电口；500G 硬盘存储空间；支持接入带宽不小于 100M，支持用户数≥100。3 年网站知识库及应用知识库升级服务许可；支持路由模式，旁路模式、网桥模式、混合模式部署；能够分别制定组内或者全局的上传带宽控制、保障策略和下载带宽控制、保障策略，从而既保障了网络用户使用网络的基础接入能力，还能通过对非关键应用的控制来保障核心业务不受干扰。 支持收集网站访问日志，记录用户所有访问网站行为；支持收集搜索引擎 | 1 | 套 |
日志，记录用户的搜索内容；支持收集 IM 通讯软件日志，记录用户登录、注销、收发消息、收发文件等行为；支持收集邮件日志，记录邮件发件人、收件人、主题、正文、附件等信息。 | ||||
5 | 无线 AP | 1、支持标准的 802.11ax 协议,采用双路双频设计，可同时工作在 802.11ax 和 802.11a/b/g/n/ac 模式； 2、支持 4 条空间流,单频最大接入速率 1.2Gbps,整机最大接入速率 1.775Gbps； 3、1 个 10/100/1000Base-T 以太网口，支持PoE 供电； 4、工作温度支持-10°C～50°C； | 8 | 台 |
6 | POE 交换机 | 1.固化 10/100/1000M 以太网电口≥24，100/1000M SFP xxx接口≥4 个， 10/100/1000M 复用电口≥2 个； 2.交换容量≥250Gbps，包转发率≥30Mpps； | 1 | 台 |
7 | 无线控制器 | 1.整机固化千兆电口≥8 个； 2.设备最大支持 AP 可管理数≥100 个； 3.支持管理员创建内置固定账号、密码，来宾通过该账号、密码可登录系统， 4.支持基于用户、应用、链路的流量使用统计； | 1 | 台 |
8 | 服务器机柜 | 42U 机柜（600*1200*2000），含 3 个托盘，4 个 8 口PDU，前后网 孔门 | 1 | 台 |
9 | 布线系统 | 布线，静电地板、消防等，以实际花费为准。 | 1 | 套 |
10 | 立式空调 | 3P，制冷功率 2090W；立柜式。 | 1 | 台 |
三、扩声系统 | ||||
3.1 指挥大厅设备 | ||||
1 | 专业功放 | 1.输出功率（20Hz-20KHz/THD≤1％）：立体声/并联 8Ω×2：500W×2；立体声/并联 4Ω×2：730W×2；桥接 8Ω：1460W 2.连接座：XLR 、TRS 接口 3.电压增益 (@1KHz)：36.2dB 4.输入灵敏度：0.775V/1V/1.44V 5.输入阻抗：10K Ω 非xx、20KΩ xx 6.频率响应(@1W 功率下）：20Hz-20KHz/+0/-2dB 0.XXX+N(@1/8 功率下）：≤0.05％ 8.信噪比 (A 计权)：≥95dB 9.阻尼系数 (@ 1KHz)：≥200@ 8 ohms 10.分离度 (@1KHz)：≥80dB 11.保护方式：过流保护、直流保护、短路保护 12.指示灯：电源 、保护、失真 13.冷却方式：风扇冷却 14.供电：~ 220V； 50Hz 15.最大功耗：2200W | 3 | 台 |
2 | 专业音响 | 1.阻抗：8Ω 2.频响：50Hz~20KHz 3.额定功率：350W 4.峰值功率：1400W 5.灵敏度：99dB/W/M 6.最大声压级（额定/峰值）：124dB/131dB 7.覆盖角度：(H)80°(V)60° 8.高音：1.7"压缩高音单元×1 9.低音：12"低音×1 | 6 | 只 |
3 | 音频处理器 | 1. 输入每通道：8 路xx式话筒/线路，采用裸线接口端子，xx接法。 2. 输出每通道：8 路xx式线路输出，采用裸线接口端子，xx接法。 3. 提供 24bit/48KHz 卓越的高品质声音。 4. 全功能矩阵混音，提供用户灵活、简单的信号路由操作，路由路径和电平大小可在一个按钮上完成。 5. 面板具备 USB 接口，支持多媒体存储，可进行播放或存储录播 6. 配置双向 RS-232 接口，可用于控制外部设备。 7. 配置 RS-485 接口，可实现自动摄像跟踪功能。 8. 配置 8 通道可编程 GPIO 控制接口（可自定义输入输出）。 9. 支持断电自动保护记忆功能。 | 1 | 台 |
4 | 会议系统主机 | 1.采用 5GHz 的通信频段，拥有更强的抗干扰能力，提供更大的带宽和传输速度，并不受移动电话和其他蓝牙设备干扰，确保实现最佳的信号接收。采用 128 位 AES 加密技术，支持 WPA/WPA2 无线安全技术，防止窃听和非授权访问，提供更高的会议系统机密性，涵盖 8 个话筒 2.具有≥4.3 英寸触摸屏，具有 WIFI 网络接口，可以通过连接 POE 网络交换机扩充无线 AP 数量，提供更大的无线覆盖范围。具有 1-4 路会议单元输出接口，具有超大系统容量，系统最大支持≥4096 台有线会议单元，≥300台无线会议单元。系统最大支持同时开≥8 个有线话筒和≥6 个无线话筒。 3、支持 WiFi 会议系统和全数字会议系统同时使用（有线会议单元和 WiFi会议单元同时使用）。 4.具有一键关机所有无线单元功能。具有 1 路 USB 接口，支持插入 U 盘设备进行录音功能，支持播放背景音乐功能。具有≥两路功放输出接口，可接驳两个定阻音箱。 5.遵循规范：IEC60914，兼容 GBT15381-94 标准；支持同声传译功能，支 持四种话筒管理模式：FIFO/ NORMAL/VOICE(声控)/APPLY。具有 1 路 EXTENSION 口，可用于连接扩展主机。 | 1 | 台 |
5 | 无线话筒 | 1.采用真分集接收方式，采用先进 PLL 频率合成锁相环技术，具有V/A 显示屏显示信道号与工作频率；带射频电平显示，音频电平显示，频道菜单显示，静音显示。 2.话筒发射器发射功率范围 3mW-30mW，支持四个真分集模组组成一体，共 8 条天线。频率共四段，范围：540-590M，640-690MHz，740-790MHz， 807-830MHz，共 700 个频率；频道间隔：250KHz，采用宽带 FM 调制方式，频率稳定度在±0.005%以内 3.配套有 1 台接收主机，采用二次变频超外差接收机方式，4 个桌面式话 筒，灵敏度调节范围：12-32dB μV。 | 1 | 台 |
6 | 手持无线话筒 | 1.频率指标：470-510M 540-590M 640-690M 740-790M 807-830MHz 五段， 调制方式：宽带 FM，频道数目：500 个频道。配套有 1 台接收主机和 2 个无线手持话筒。 2.带 8 级射频电平显示，8 级音频电平显示，频道菜单显示，静音显示；具有 SCAN 自动扫频功能，使用前按 SET 功能键自动找一个环境最干净的频点处停下来，此频率作为接收机的使用频率。 3.采用 UHF 超高频段双真分集接收，并采用 PLL 锁相环多信道频率合成技术；V/A 显示屏在任何角度观察字体清晰同时显示信道号与工作频率。红外对频功能，能方便、快捷的使发射机与接收机频率同步，超强的抗干扰 能力，能有效抑制由外部带来的噪音干扰及同频干扰。 | 2 | 台 |
7 | 辅材 | 包括机柜，xx电源等 | 3 | 套 |
3.2 会议室设备 | ||||
1 | 专业功放 | 1.两声道功放有三档输入灵敏度选择（支持 0.775V/1V/1.44V），可轻松接纳宽幅度范围信号源输入。 2.采用标准 XLR+TRS1/4"复合多功能输入接口。支持立体声或桥接工作模式。 3.输出功率:立体声/并联 8Ω:350W*2.立体声/并联 4Ω:530W*2.桥接 8 Ω:1060W。自带音响 | 2 | 台 |
2 | 专业音箱 | 1.采用1 只8 寸中低音喇叭单元和1 只1.4"环形聚乙烯振膜压缩高音单元。 2.箱体采用 15mm 夹板制作，质量轻，耐磨喷漆处理，外贴防尘网棉。 3.精确设计的分频器优化人声部分的中频表现力。 4.多个螺丝吊装孔位，多种安装方式。技术参数 1.阻抗：8Ω 2.频响：60Hz~20KHz 3.额定功率：200W | 4 | 只 |
3 | 音频处理器 | 1. 输入每通道：8 路xx式话筒/线路，采用裸线接口端子，xx接法。 2. 输出每通道：8 路xx式线路输出，采用裸线接口端子，xx接法。 3. 提供 24bit/48KHz 卓越的高品质声音。 4. 全功能矩阵混音，提供用户灵活、简单的信号路由操作，路由路径和电平大小可在一个按钮上完成。 5. 面板具备 USB 接口，支持多媒体存储，可进行播放或存储录播 6. 配置双向 RS-232 接口，可用于控制外部设备。 7. 配置 RS-485 接口，可实现自动摄像跟踪功能。 8. 配置 8 通道可编程 GPIO 控制接口（可自定义输入输出）。 9. 支持断电自动保护记忆功能。 | 1 | 台 |
4 | 桌面话筒 | 1.采用真分集接收方式，采用先进 PLL 频率合成锁相环技术，具有V/A 显示屏显示信道号与工作频率；带射频电平显示，音频电平显示，频道菜单显示，静音显示。 2.话筒发射器发射功率范围 3mW-30mW，支持四个真分集模组组成一体，共 8 条天线。频率共四段，范围：540-590M，640-690MHz，740-790MHz， 807-830MHz，共 700 个频率；频道间隔：250KHz，采用宽带 FM 调制方式，频率稳定度在±0.005%以内 3.配套有 1 台接收主机，采用二次变频超外差接收机方式，4 个桌面式话 筒，灵敏度调节范围：12-32dB μV。 | 1 | 台 |
5 | 手持无线话筒 | 1.频率指标：470-510M 540-590M 640-690M 740-790M 807-830MHz 五段， 调制方式：宽带 FM，频道数目：500 个频道。配套有 1 台接收主机和 2 个无线手持话筒。 2.带 8 级射频电平显示，8 级音频电平显示，频道菜单显示，静音显示；具有 SCAN 自动扫频功能，使用前按 SET 功能键自动找一个环境最干净的频点处停下来，此频率作为接收机的使用频率。 3.采用 UHF 超高频段双真分集接收，并采用 PLL 锁相环多信道频率合成技术；V/A 显示屏在任何角度观察字体清晰同时显示信道号与工作频率。红外对频功能，能方便、快捷的使发射机与接收机频率同步，超强的抗干扰 能力，能有效抑制由外部带来的噪音干扰及同频干扰。 | 2 | 台 |
6 | 辅材 | 包括机柜，xx电源等 | 2 | 套 |
4.5 网络及云资源
序号 | 名称 | 具体内容 | 单位 | 数量 | |
1 | 链路租费 | 监督服务管理中心到云平台 100M 专线 | 元/三年/条 | 1 | |
监督服务管理中心到电子政务 网 100M 专线 | 元/三年/条 | 1 | |||
外网服务器互联网专线 100M | 元/三年/条 | 1 | |||
1 | 数据库服务器 | 业务库 | CPU16 核；内存 64G；硬盘 500G； 主频 1.5Ghz 以上；操作系统： CentOS 7.9 | 台 | 2 |
2 | 统计库 | CPU16 核；内存 64G；硬盘 500G；主频 1.5Ghz 以上；操作系统： CentOS 7.9 | 台 | 2 | |
3 | 备份库 | CPU8 核；内存 16G；硬盘 4T； 主频 1.5Ghz 以上；操作系统： CentOS 7.9 | 台 | 1 | |
4 | 应用服务器 | MIS/GIS | CPU8 核；内存 64G；硬盘 300G； 主频 1.5Ghz 以上；操作系统： CentOS 7.9 | 台 | 5 |
5 | MIS(统计) | CPU8 核；内存 64G；硬盘 300G； 主频 1.5Ghz 以上；操作系统： CentOS 7.9 | 台 | 2 | |
6 | 测试 | CPU8 核；内存 64G；硬盘 500G； 主频 1.5Ghz 以上；操作系统： CentOS 7.9 | 台 | 1 | |
7 | 多媒体 | CPU8 核；内存 16G；硬盘 4T；主频 1.5Ghz 以上；操作系统： CentOS 7.9 | 台 | 1 | |
8 | 手机服务器 | 手机 | CPU8 核；内存 64G；硬盘 300G；主频 1.5Ghz 以上；操作系统： CentOS 7.9 | 台 | 2 |
9 | 接口服务器 | 接口 | CPU8 核；内存 64G；硬盘 300G； 主频 1.5Ghz 以上；操作系统： CentOS 7.9 | 台 | 1 |
10 | 其他服务器 | 跳板 | CPU8 核；内存 16G；硬盘 500G；主频 1.5Ghz 以上；操作系统： Windows Server 2012 | 台 | 1 |
11 | 安全 | 杀毒 | 云杀毒软件 | 套 | 18 |
12 | 安全 | VPN 账号 | SSL VPN 账号 | 套 | 2 |
13 | 安全 | 日志审计 | 标准版，支持 20 个日志审计源 | 套 | 1 |
14 | 安全 | 数据库审计 | 基础版，支持审计 3 个数据库实 例 | 套 | 1 |
15 | 安全 | 堡垒机 | 基础版，管理资产数 20 台虚机 | 套 | 1 |
4.6 服务管理中心办公设备
序号 | 项目 | 性能参数 | 数量 | 单位 |
1 | 图形工作站 | 不低于 4 核、2.9GHz CPU 处理器,内存容量不低于 16G，内置磁盘容量 256G SSD 硬盘+1TB SATA，千兆以太网口 1 个，光电鼠标、键盘、Windows 10，RTX3060 12G， 500W 电源，≥34 英寸显示器（支持 3840*1080） | 2 | 台 |
2 | 坐席电脑 | 不低于 i7 处理器，八核，2G 显卡，2T+256G，显示屏 21.5*2。 | 20 | 套 |
3 | 办公人员电 脑 | 不低于 i7 处理器，八核，2G 显卡，2T+256G，显示屏 21.5。 | 18 | 套 |
4 | 办公人员专用笔记本电 脑 | 不低于 I7 处理器，16G 内存，512G 固态。 | 2 | 套 |
5 | 数码摄像机 | 不低于滤镜直径 62mm，光圈（F）值 F2.8-F4.5；液晶屏尺寸 3.5 英寸（16:9）；适用场景夜景/日落日出/烟火/风景/人像/聚光灯/海滩。 | 1 | 套 |
6 | 单反套机 | 支持外接电源，可充电锂离子电池，速连拍：使用取景器拍摄时最高约 10 张/秒，使用实时显示拍摄时最 高约 11 张/秒，液晶屏尺寸 3.0 英寸。 | 1 | 套 |
7 | 打印复印扫描一体机 | 支持无线打印，激光打印机-彩色；支持自动双面打印，复印，扫描，打印；最大支持幅面：A3。 | 2 | 套 |
8 | 投影仪 | 真实亮度：4000 流明；扬声器功率 10W x1；整机功耗 (W)350W；标准分辨率 1920×1200dpi。 | 1 | 套 |
4.7 场地装修
装饰工程 | |||||
序号 | 楼层 | 工程名称 | 内容 | 单位 | 数量 |
1 | 五层天花 | 石膏板吊顶 | 1、白色乳胶漆 2、9.5mm 石膏板 3、60 系列吊顶龙骨 4、8m 螺纹吊杆 | ㎡ | 356.8 |
定制铝板吊顶 | 1、3mm 白色冲孔铝板 2、12mm 阻燃板基层 3、60 系列吊顶龙骨 4、8m 螺纹吊杆 | ㎡ | 9 | ||
不锈钢嵌 条 | 1.2mm 黑钛不锈钢 U 形状条 | m | 60 | ||
软膜灯箱 | 1、12mm 阻燃板基层造型 2、定制软灯箱 | ㎡ | 3 | ||
2 | 五层地面 | 地砖 | 1、800*800 啡网纹地砖 2、50mm 细石混凝土找平 | ㎡ | 201 |
PVC 地胶垫 | 1、3mmPVC 地胶 2、57mm 细石混凝土找平 | ㎡ | 169.5 | ||
踏步砖 | 1、防滑踏步砖 2、50 细石混凝土 | ㎡ | 42 | ||
卫生间地砖 | 1、300*300 防滑地砖 2、50 细石混凝土找平 3、防水涂料处理三遍 | ㎡ | 21 | ||
静电地板 | 1、600*600 防静电地板 | ㎡ | 16.5 | ||
3 | 六层天花 | 石膏板吊顶 | 1、白色乳胶漆 2、9.5mm 石膏板 3、60 系列吊顶龙骨 4、8m 螺纹吊杆 | ㎡ | 354 |
定制铝板吊顶 | 1、3mm 白色冲孔铝板 2、12mm 阻燃板基层 3、60 系列吊顶龙骨 4、8m 螺纹吊杆 | ㎡ | 22 | ||
不锈钢嵌 条 | 1、1.2mm 黑钛不锈钢 U 形状条 | m | 100 | ||
软膜灯箱 | 1、12mm 阻燃板基层造型 2、定制软灯箱 | ㎡ | 20 | ||
4 | 六层地面 | 地砖 | 1、800*800 啡网纹地砖 2、50mm 细石混凝土找平 | ㎡ | 195 |
PVC 地胶垫 | 1、3mmPVC 地胶 2、57mm 细石混凝土找平 | ㎡ | 180 | ||
踏步砖 | 1、防滑踏步砖 2、50 细石混凝土 | ㎡ | 42 | ||
卫生间地砖 | 1、300*300 防滑地砖 2、50 细石混凝土找平 3、防水涂料处理三遍 | ㎡ | 21 | ||
静电地板 | 1、600*600 防静电地板 | ㎡ | 20 | ||
5 | 五层墙面 | 木纹板饰面 | 1、3mm 木纹饰面板 2、12mm 阻燃板基层 3、100 轻钢龙骨隔墙 | ㎡ | 255 |
乳胶漆饰面 | 1、白色乳胶漆 2、双层 9.5mm 石膏板 3、100 轻钢龙骨隔墙 | ㎡ | 360 | ||
乳胶漆石膏板造型 | 1、白色乳胶漆 2、双层 9.5mm 石膏板 3、100 轻钢龙骨隔墙 | ㎡ | 50 | ||
不锈钢装 饰条 | 1、50mmU 形黑钛不锈钢装饰条，这边10mm | m | 150 | ||
踢脚线 | 1、1.2mm 黑钛不锈钢踢脚线 2、12mm 阻燃板基层 | m | 150 | ||
窗帘盒 | 1、12mm 阻燃板基层造型 2、内口白色油漆三遍 | ㎡ | 70 | ||
6 | 六层墙面 | 木纹板饰面 | 1、3mm 木纹饰面板 2、12mm 阻燃板基层 3、100 轻钢龙骨隔墙 | ㎡ | 310 |
乳胶漆饰面 | 1、白色乳胶漆 2、双层 9.5mm 石膏板 3、100 轻钢龙骨隔墙 | ㎡ | 360 | ||
乳胶漆石膏板造型 | 1、白色乳胶漆 2、双层 9.5mm 石膏板 3、100 轻钢龙骨隔墙 | ㎡ | 20 | ||
不锈钢装 饰条 | 1、50mmU 形黑钛不锈钢装饰条，这边10mm | m | 150 | ||
踢脚线 | 1、1.2mm 黑钛不锈钢踢脚线 2、12mm 阻燃板基层 | ㎡ | 160 | ||
窗帘盒 | 1、12mm 阻燃板基层造型 2、内口白色油漆三遍 | ㎡ | 70 | ||
安装工程 | |||||
7 | 装饰灯具 | 筒灯 | 1、18 瓦筒灯开孔 90mm | 个 | 120 |
条形灯 | 1、LED 条形灯 | 条 | 120 | ||
软管灯 | 1、LED 柔性灯带 | m | 400 | ||
8 | 管线工程 | / | 1、六类网线 | m | 5000 |
1、2.5 平方电源线 | m | 1000 | |||
1、4 平方电源线 | m | 2000 | |||
1、5*6 阻燃电缆 | m | 20 | |||
1、200*100 桥架 | m | 400 | |||
1、300*100 桥架 | m | 200 | |||
1、JDG20 | m | 2500 | |||
9 | 开关插座 | 开关 | 1、开馆面板 | 个 | 60 |
插座 | 1、五孔插座 | 个 | 60 | ||
接线盒 | 1、金属接线盒 | 个 | 100 | ||
10 | 机房工程 | / | 1、强电电柜 | 个 | 2 |
1、空气开关 | 个 | 40 | |||
1、继电器 | 个 | 10 | |||
11 | 消防改造 | 1、喷淋头 2、报警器 3、消防栓 4、应急照明 | 项 | 1 | |
12 | 空调 | / | 1、风冷热泵机组 2、组合式空气处理机组 3、新风空气处理机组 4、多联风管式室内机 5、风机盘管 6、多联式室外机组 7、多联风管式室内机 8、风冷热泵机组 9、冷冻水泵（变频） 10、分体式柜机 11、水处理设备 12、压差旁通阀 13、冷冻水管 14、空调室外机部分动力柜 15、冷媒管道 16、冷凝水管 17、膨胀管 18、蝶阀 19、止回阀 20、Y 型过滤器 21、静态调节阀 22、比例积分阀 23、自动排气阀 24、螺纹阀门 25、电动二通阀 26、膨胀水箱 27、压力仪表 28、温度仪表 29、不锈钢波纹软接 30、橡胶软接头 31、碳钢通风管道 32、柔性软风管 33、碳钢风口、散流器、百叶窗 34、对开调节阀 35、70℃防火阀 36、电动风管调节阀 37、风管止回阀 38、风机盘管液晶控制器 39、多联室内机液晶控制器 40、消声静压箱 41、配线 | 项 | 1 |
13 | 卫生间 | 小便斗 | 1、小便斗 2、感应器 | 个 | 4 |
座便器 | 1、座便器 2、感应器 | 个 | 10 | ||
台盆 | 1、台盆 2、水龙头 3、台盆基础 | 个 | 8 | ||
隔断 | 1、18mm 厚成品板卫生间隔断 2m 高度 | ㎡ | 60 |
14 | 检修口 | 金属检修 口 | 1、45*45 金属检修口 | 个 | 12 |
智能化工程 | |||||
15 | 配套定制家具 | 座椅 | 根据需求定制 | 个 | 70 |
茶几 | 根据需求定制 | 个 | 3 | ||
办工桌 | 根据需求定制 | 个 | 37 | ||
会议桌 | 根据需求定制 | 个 | 1 | ||
主席桌 | 根据需求定制 | 个 | 1 | ||
三、注意事项：
1．以上清单中所列品牌（如有）均为参考品牌，不作为指定品牌，投标人可以自行选择其它品牌报价，但各投标单位必须在投标文件中提供相关证明材料证明所报产品品质、档次、性能、技术参数相当于或优于参考品牌，否则，其投标无效。
2．如中标人不是生产厂家或其授权经销商，供货时提供与生产厂家或其授权经销商签定的合同和发票。如不能提供的，取消其中标资格，不予退还履约保证金，并按有关规定进行处理。
3．对于“采购需求” 中要求提供（具有）的证书、检测报告及其他有关证明文件，除评标办法中资格性检查、符合性检查及综合评审明确要求的外，投标时不作要求，供货时交采购人核验，如发现弄虚作假或不能提供齐全的，取消其中标资格，不予退还履约保证金，并按有关规定进行处理。如有关要求与本条内容不一致，则以本条内容为准。
4．投标报价包括采购、运输、人工、安装、调试、售后服务、税费等所有费用。
5．投标价若超出该项目预算金额（最高限价）将做无效投标处理。
6. 本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。 7．其他：/
一、合同条款前附表
序号 | 条款内容 |
1 | 服务期： 本项目暂定 1275 日历天（建设期 3 个月，试运行 3个月，3 年免费维保） |
2 | 服务地点： 亳州市行政区域内，采购人指定地点。 |
3 | 付款条件： 1、合同签订、项目验收合格并审计结束后，支付至审定确认总价款的80%，余款作为运维费。 2、项目验收合格之日起进入运维期，运维期考核合格，第二周年后支付至审定确认总价款的 90%；运维期结束后支付至审定确认总价款的 100%。 |
4 | 索赔方式:见合同条款。 |
二、合同条款
1．定义
x合同下列术语应解释为：
(1)“合同”系指甲乙双方签署的、合格格式中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到构成合同的所有文件。
(2)“合同价”系指根据合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格。
(3) “服务”系指根据合同规定乙方须向甲方提供的一切服务 (4)“甲方”系指合同格式中所述购买服务的单位。
(5)“乙方”系指合同格式中所述提供服务的公司或实体。 (6)“项目现场”系指合同条款前附表中指明的地点。 (7)“天”指日历天数。
2．服务规格
2.1 乙方提供的服务档次、服务种类、服务标准、服务限额应与招标文件规定的相一致。
3．合法性
3.1 乙方应保证甲方在合同中所享有服务期和服务范围内的权益合法性，即不违反国家的法律法规。
4．服务要求
4.1 甲方对乙方提供的服务提出具体的服务内容、服务标准、服务规划以及服务质量等。
4.2 乙方提供的服务应具有合理性、可行性和可操作性。
5．付款
5.1 本合同以人民币付款。
5.2 乙方应按照双方签订的合同规定提供服务。手续办完后，乙方应向甲方提供发票和清单，并将发票和清单的复印件提交亳州市公共资源交易中心，甲方和亳州市公共资源交易中心按合同规定审核后，依“合同条款前附表”规定的付款条件付款。
6．质量保证
6.1 乙方应提供优质服务，保证服务质量，且不能低于合同规定的范围和种类。甲方或亳州市公共资源交易中心将定期或不定期的对项目实行动态跟踪、检查。
6.2 乙方在收到甲方关于服务质量问题的通知后二十八（28）天内，应迅速查处并答复。
6.3 如果乙方在收到通知二十八（28）天内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权力不受影响。
7 。乙方履约延误
7.1 乙方应按照甲方规定的时间表提供服务。
7.2 如乙方无正当理由而拖延提供服务，将受到以下制裁：没收履约保证金，加收误期赔偿或违约终止合同。
7.3 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延
的事实，可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否通过修改合同，酌情延长交货时间。
8．误期赔偿
8.1 除合同第 9 条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方应从款项中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周未提供服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过误期服务合同价的百分之五（5%）。一周按七（7）天计算，不足七（7）天按一周计算。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。
9．不可抗力
9.1 尽管有合同条款第 7 条、8 条和 13 条的规定，如果乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该被没收履约保证金，也不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。
9.2 本条所述的“不可抗力”系指那些乙方无法控制，不可预见的事件，但不包括乙方的违约或疏忽。这些事件包括，但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。
9.3 在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方。除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响持续超过一百二十六（126）天，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
10 。税费及保险
10.1 根据现行税法规定对乙方征收的与本合同有关的一切税费均应由乙方负担。所有有关因提供服务发生的保险均应由乙方负担。
11．履约保证金
11.1 如乙方未能履行合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中得到补偿。
12．争端的解决
12.1 甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始二十八（28）天内仍不能解决，双方应将争端提交亳州仲裁委员会根据其仲裁程序进行仲裁。
12.2 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。
12.3 仲裁费除仲裁机关另有裁决外均应由败诉方负担。
12.4 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同的其它部分应继续执行。
13 。违约终止合同
13.1 在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。
（1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的限期内提供部分或全部服务；
（2）如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务；
（3）如果甲方认为乙方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为。
14．破产终止合同
14.1 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补
偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权力。
15、转让和分包
15.1 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。
15.2 如投标书中没有明确分包合同，在本合同签约前，乙方应书面通知甲方其在本合同中所分包的全部分包合同，无论原投标书或后来的分包通知均不能解除乙方履行本合同的责任和义务。
16．适用法律
16.1 本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
17．合同生效
17.1 本合同应在双方签字和甲方收到乙方提供的履约保证金后生效。
18．主导语言
18.1 本合同一式六份，以中文书就，甲方（2 份），乙方、见证方、 公管局、财政局 各执 1 份。
19．合同修改
19.1 除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同的条件不得有任何变化或修改。
三、合同格式
（以下简称“甲方”）
（以下简称“乙方”）
（以下简称“见证方”）
同意按下述条款和条件签署本合同（以下简称“合同”）： 1．合同文件
x合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
（1）合同条款及前附表；
（2）招标文件及附属资料；
（3）投标人提交的投标文件和补充承诺；
（4）中标通知书。 2．合同范围和条件
x合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。 3．服务及要求
x合同所提供的服务及要求详见“附件”。 4．合同金额
根据上述合同文件要求，合同的总金额为人民币 元整（小写： 元），分项价格在投标报价表中有明确规定。
5．付款条件
x合同的付款条件在“合同条款前附表”中有明确规定。 6．合同生效
x合同经三方授权代表签字盖章并在甲方收到乙方提交的履约保证金后生效。本合同一式六份，以中文书就，甲方（2 份），乙方、见证方、公管局、财政局各执 1 份。
由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。 7．违约与处罚：
①甲方应按照合同规定的时间办理财政支付手续，每拖延 1 天乙方可向甲方加收合同总价 ‰的违约金。但由于财政资金拨款不到位而导致甲方逾期付款的，甲方不承担违约责任，并且此情况不能成为乙方延误工期的理由。
②乙方未能按时交货\服务，每拖延 1 天，须向甲方支付合同总价 ‰的违约金。
③乙方交付的货物\服务不符合合同规定或经验收不合格的，甲方有权拒收，乙方向甲方支付合同总价 %的违约金。
④甲方无正当理由拒收货物\服务，须向乙方支付合同总价 %的违约金。
⑤乙方工期延误超过 天，视同乙方未能交付货物\服务。乙方未能交付货物\服务，则向甲方支付合同总价 %的违约金。
⑥ 系统经 次验收仍不合格，或者乙方未能交货，除要求乙方承担违约责任外，甲方有权单方面解除合同。
⑦以上违约金最高数额均不超过合同总价的 5 %。
8．未尽事宜
未尽事宜，经双方及见证方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
甲方（甲方公章） 乙方（乙方公章）
代表签字： 代表签字：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
见证方（单位公章）：代表签字：
日期： 年 月 日
第六章 投标文件格式
项目
（项目编号：
投标文件
投标人：
年 月 日
评审索引表
投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，并标注评审内容在投标文件中的页码位置，否则有可能影响评审结果，责任自负。本章有提供格式文件的请按格式要求填写并提供。（盖章要求：完成投标文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电子签章。）
资格性检查 | |||
序号 | 评审内容 | x章要求 | 在投标文件中 的页码位置 |
1 | 营业执照 | 电子签章 | |
2 | 《中华人民共和国政府采购法》第二十 二条所规定的条件（投标人资格声明函） | 电子签章 | |
3 | 投标人近三年无重大违法记录声明函 | 电子签章 | |
4 | 联合体协议书 | 电子签章 | |
符合性检查 | |||
5 | 履行合同的设备和专业技术能力 | 电子签章 | |
6 | 法定代表人身份证明书或法定代表人授 权书（投标授权委托书） | 电子签章 | |
7 | 投标保证金有关证明材料 | 电子签章 | |
8 | 其他资格要求 | 电子签章 | |
9 | 投标报价 | 电子签章 | |
10 | 投标函 | 电子签章 | |
11 | 承诺书 | 电子签章 | |
12 | 投标文件的规格响应表 | 电子签章 | |
13 | 投标文件其他内容 | 电子签章 | |
综合评审 | |||
14 | 服务分项报价表 | 电子签章 | |
15 | 拟投入本项目的工作人员汇总表 | 电子签章 | |
16 | 投标人主要业绩一览表 | 电子签章 | |
17 | 服务方案 | 电子签章 | |
18 | 中小企业声明函 | 电子签章 | |
19 | 中小企业声明函（制造商） | 电子签章 | |
20 | 残疾人福利性单位声明函 | 电子签章 | |
21 | 其他 | 电子签章 | |
一、投标函（格式）
：
1．我方授权 (姓名和职务)代表我方 （投标单位的名称）全权处理 项 目名称及编号（如为划分标包项目注明标包号） 项目投标的有关事宜。遵照招标文件（含补充文件）的要求承担本招标项目的实施，向甲方提供所需的货物和服务。
2．我方同意接受招标文件中投标有效期的相关规定。
3．一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。
4．我方同意按照招标文件的要求，向贵中心递交金额为人民币（大写） 元（小写： 元）的投标保证金。并且承诺，在投标有效期内如果我方撤回投标书或中标后拒绝签订合同，我方将放弃要求贵中心退还该投标保证金的权力。
5．我方愿意提供贵中心可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
6．我方提供的此项目所有证件的扫描件与原件相符，是真实、合法、有效的，提供的综合业绩资料是真实的。如发现虚假证件或虚假xx，我方愿承担与此相关的一切法律后果。
7．我方完全理解贵中心不一定将合同授予最低报价的投标人。
投标人： (盖单位电子签章)单位地址及邮政编码： 法定代表人： （盖法定代表人电子签章）
联系电话（传真）：
年 月 日
二、开标一览表（格式）
投标人名称:
项目名称 （第 X 标包） | |
投标报价或费率 （%） | 人民币大写（元）: 人民币小写（元）: 或 % |
服务期(工期) | 合同签订之日起 日内完成。 |
备注 |
注：1、表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投标报价或者表中某一包填写多个报价，均为无效报价。报价包括本项目服务费用和所有相关税费。
2、投标报价、折扣率或费率精确到小数点后2位，最后一位采用四舍五入的方法进行填写。法定代表人（盖电子签章）：
投标人(盖单位电子签章)：
年 月 日
投标人名称： 招标项目编号： 标包号（如为整包发标项目可不填）：
序号 | 分项名称 | 服务费用报价依据 | 单价（元） | 金额（元） |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
… | ||||
合计 | ||||
投标人(盖单位电子签章)
法定代表人（盖电子签章）
注：1.如果按单价计算的结果与合计总价不一致，以单价为准修正合计总价。 2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
3.上述单价为综合单价，应包含一切税费。
4.投标人根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。
5.表格不够可以自行加页；具体配置请投标人填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。
投标人名称： 招标项目编号： 标包号（如为整包发标项目可不填）：
序号 | 货物名称 | 招标文件要求部分 | 响应文件响应部分 | 响应情况 | ||
技术参数 | 数量 | 技术参数 | 数量 | |||
1 | ||||||
2 | ||||||
3 | ||||||
… | ||||||
合计 | ||||||
供应商(盖单位电子签章) 法定代表人（盖电子签章）
注：1、本表填写时，应据实填写。
2、如果不提供规格响应表将视为没有实质性响应招标文件。
3.供应商根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。
五、拟投入本项目的工作人员汇总表（格式）
投标人名称： 招标项目编号： 标包号（如为整包发标项目可不填）：
序号 | 职务 | 姓名 | 出生年月 | 文化程度 | 资格证书 （如有） | 专业技术职称 （如有） | 从事该行业年限 | 从事专业 | 备注 |
1 | |||||||||
2 | |||||||||
3 | |||||||||
… | |||||||||
投标人(盖单位电子签章) 法定代表人（盖电子签章）
注：1.投标人根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。
2.表格不够可以自行加页；具体配置请投标人填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。
六、拟投入本项目的人员简历表（格式）
投标人名称： 招标项目编号： 标包号（如为整包发标项目可不填）：
姓名 | 年龄 | 学 | 历 | |||||
资格证书、专业技术 职称（如有） | 职务 | 拟在本合同任职 | ||||||
毕业学校 | 年毕业于 | 学校 | 专业 | |||||
主要工作经历 | ||||||||
时间 | 参加过的类似项目 | 担任职务 | 甲方及联系电话 | |||||
投标人(盖单位电子签章) 法定代表人（盖电子签章）
注：1.按表“四、拟投入本项目的工作人员汇总表”所填报人员，每人一张。
2.提供该项目相关人员投标人为其缴纳的近 6 个月社保证明（社保管理单位出具），提供相关证书（如有）。（原件的扫描件（印章须为彩色）装入投标文件，原件中标后由采购人核验）
3.投标人根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。
4.表格不够可以自行加页；具体配置请投标人填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。
七、投标人主要业绩一览表（格式）
投标人名称： 招标项目编号： 标包号（如为整包发标项目可不填）：
序号 | 项目名称 | 委托单位 | 合同签订时间 | 项目所在地 （XX 省 XX 市） | 中标金额 （万元） | 备注 |
1 | ||||||
2 | ||||||
3 | ||||||
…… |
投标人(盖单位电子签章) 法定代表人（盖电子签章）
注：1.依据综合评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、含金额页、盖章页。（原件的扫描件（印章须为彩色）装入投标文
件，原件中标后由采购人核验）2.请投标人严格按照业绩一览表业绩项目名称排列顺序提交相应业绩相关证明材料并注明相应的页面位置，否则有可能影响评审结果，责任自负。3.投标人根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。4、表格不够可以自行加页；具体配置请投标人填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。
（投标人根据本项目采购需求和企业实际情况自行编写）
投标人： (盖单位电子签章)日 期： 年 月 日
1.营业执照
2. 投标人资格声明函
3.履行合同的设备和专业技术能力
4.投标人近三年无重大违法记录声明函（格式自拟）
5.法定代表人身份证明书、法定代表人授权书（格式附后）
6.投标保证金有关证明材料（格式附后）
7.承诺书（格式附后）
8.联合体协议书（格式附后）
9.其他资格要求（按招标公告要求提供）
提供营业执照扫描件或复印件
投标人资格声明函
：
关于贵方 年 月 日发布关于“XXX 采购项目”（项目编号：）的采购公告，我方愿意参加投标，并已清楚谈判文件的要求及有关文件规定：
我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件。
（一）具有独立承担民事责任的能力，提供以下相关证照的扫描件（见附件）：企业法人营业执照；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
备注：如我方中标 ，我方愿意在发放中标通知书前向本项目采购人提供符合招标公告要求的（二）、（四）、（六）项具体证明材料供采购人核验。如采购人发现我方有违法、违规、弄虚作假行为，可取消我方中标资格，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我方承担。
特此声明！
日期： 年 月 日
履行合同的设备和专业技术能力
一、服务于本项目的专业设备一览表
序号 | 设备名称 | 购入时间 | 价值 | 数量 | 产地 | 备注 |
二、服务本项目人员一览表
类别 | 姓名 | 职务 | 职称 | 手机号 | 证件 | |
名称 | 号码 | |||||
管理人员 | ||||||
技术人员 | ||||||
其他 | ||||||
注：1.上表列出的人员，需附其资格证书的扫描件；
2.提供上述人员在单位服务的外部证明材料，如投标截止日之前 3 个月以内的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。
3.关于项目人员职称：招标文件如对相关人员职称有要求的，须按招标文件要求填写。
投标供应商名称(盖单位电子签章)：日期： 年 月 日
格式 4：
投标人近三年无重大违法记录声明函
我单位近三年（从 年 月至 年 月）无重大违法记录，特此声明。
投标供应商名称(盖单位电子签章)：日期： 年 月 日
格式 5（1）：
法定代表人身份证明书（格式）
投标人名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日经营期限：
姓 名： 性别：
年 龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
法定代表人身份证正反面的扫描件或者复印件
投标人： (盖单位电子签章)日 期： 年 月 日
格式 5（2）：
投标授权委托书（格式）
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
代理人无转委托权。
授权委托人身份证正反面的扫描件或复印件
法定代表人身份证正反面的扫描件或复印件
投标人： （盖单位电子签章）
法定代表人： （签字或盖章或机打印）
法定代表人身份证号码：
委托代理人： （签字或盖章或机打印）
委托代理人身份证号码：
委托代理人联系电话：
年 月 日
注：如法定代表人代表公司参与本项目投标，则不需要授权委托书。
格式 6：
保证金有关证明材料
1．投标人存款账户：
提供人民银行核发的《基本存款账户开户许可证》或基本存款账户开户银行出具的《基本存款账户信息》 均予以认可。
2.保证金转账或电汇凭证的复印件：
备注：缴纳保证金的开户行、账号等信息须与基本存款账户信息一致。
格式 7：
承诺书（格式）
我公司xxxx如下：
一、完全接受采购文件的全部内容，提交的所有资料扫描件或复印件与原件一致，真实、合法、有效，对他人的知识产权不构成侵权。如因材料弄虚作假，或导致知识产权侵权行为，或给采购方的使用带来严重影响，造成经济损失，承担由此造成的一切法律责任和经济赔偿。
二、在投标过程中，无围标、串标、出借资质及弄虚作假等违法违规行为。
三、本项目授权委托人为我公司正式工作人员。投标时（以投标截止时间为准），我公司无被限制投标的记录（有效期内）。
四、投标时（以投标截止时间为准），我公司未被人民法院及相关部门列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
五、如被确定为中标（成交）供应商，保证按照合同约定进行履约。
六、依法行使自己的质疑、投诉权利，提供的质疑、投诉证明材料来源合法，不存在捏造事实、提供虚假材料或恶意投诉等行为。
如有违反上述承诺之一，或存在其他虚假、违法违规行为，我公司自愿接受相关部门的处理，并自愿放弃索要投标（履约）保证金的权利，承担由此产生的一切后果。
投标供应商名称(盖单位电子签章)：
日期： 年 月 日
格式 8：
联合体协议书
（如果采用联合体投标的，则适用此表，否则不适用）
（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加 （项目名称）（第 包）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1. （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
2.联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3.联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。
4.联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。
5.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6.本协议书一式 份，联合体成员和采购人各执一份。
牵头人名称： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）成员一名称： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）成员二名称： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
……
年 月
注：如果允许联合体投标且投标人以联合体名义进行投标的，则适用此表，否则不适用。
十、信誉一览表
序号 | 证书名称 | 发证单位 | 证书等级 | 证书有效期 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
… | ||||
填报要求：1.填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。（或根据评分项对应内容的要求填写）2.请投标人按照本信誉证书一览表信誉证书名称的排列顺序提供相关的证书资料，否则有可能影响评审结果，责任自负。
中小企业声明函
x公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）的规定，本公司为 （ ）行业（请填写所在行业）（ ）（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1．根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300 号）规定的划分标准，本公司为（ ）行业（请填写所在行业）（ ）（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加亳州市公共资源交易中心组织的 XXX 项目（项目编号：）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务。或者提供其他（ ）行业（请填写所在行业）（ ）（请填写：中型、小型微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称：（盖单位电子签章）
年 月 日
说明：提供其他中小微企业制造的货物，必须同时提供该中小微企业的声明函（制造商）
中小企业声明函（制造商）
本公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）的规定和《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300 号）规定的划分标准，本公司为（ ）行业（请填写所在行业）（ ）（请填写：中型、小型、微型）企业。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称：（盖单位电子签章）年 月 日
残疾人福利性单位声明函
（如果是中小企业的，则适用此表，否则不适用）
本单位xx声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性，且本单位参加 （ ）单位的（ ）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
残疾人福利性单位：（盖单位电子签章）年 月 日