采购项目编号：Z2204CG07-ZCY3（2）
广东省政府采购
公开招标文件
采购计划编号：440001-2022-17782
采购项目编号：Z2204CG07-ZCY3（2）
项目名称：省全民所有自然资源资产所有权委托代理数据建设及监管预警（一期）采购人：xxxxxxxxxxx（xxxxxxxxxxx）
采购代理机构：广东正采招标采购有限公司
第一章投标邀请
广东正采招标采购有限公司受广东省国土资源技术中心（广东省基础地理信息中心）的委托，采用公开招标方式组织采购省全民所有自然资源资产所有权委托代理数据建设及监管预警（一期）。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一.项目概述
1.名称与编号
项目名称：省全民所有自然资源资产所有权委托代理数据建设及监管预警（一期）采购计划编号：440001-2022-17782
采购项目编号：Z2204CG07-ZCY3（2）采购方式：公开招标
预算金额：3,680,000.00元
2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）
采购包1(广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作):
采购包预算金额：600,000.00元
品目 号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单 位） | 技术规格、参数及 要求 | 是否允许进口 产品 |
1-1 | 其他服务 | 广东省全民所有自然资源资产变更 清查工作底图制作 | 1.0000(项) | 详见第二章 | 否 |
x采购包不接受联合体投标
合同履行期限：合同生效之日起至2022年12月15日止
采购包2(省本级全民所有自然资源资产管理专题数据整理及标图建库（一期）):
采购包预算金额：3,080,000.00元
品目 号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单 位） | 技术规格、参数及 要求 | 是否允许进口 产品 |
2-1 | 其他服务 | 省本级全民所有自然资源资产管理 专题数据整理及标图建库（一期） | 1.0000(项) | 详见第二章 | 否 |
x采购包接受联合体投标
合同履行期限：合同生效之日起至2022年12月15日止
二.投标人的资格要求
1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）（如非“多证合一”证照，同时提供组织机构代码证复 印件和税务登记证复印件）；如投标人为自然人的需提供自然人身份证复印件；【投标供应商如果有名称变更的，应同时提供由行政主管部门出具的变更证明文件复印 件。若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，同时提供须取得具有法人资格的总公司的授权书原件，并提供总公司营业执照复印件。】
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①提供2022年任意一个月的依法缴纳税收的证明（纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；➁提供2022年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印
件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2021年度财务状况报告复印件或2022年度任意1个月的财务状况报告复印件；或银行出具的资信证明材料复印件；或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面说明。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明【重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）】
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1（广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作）： 采购包整体专门面向中小企业。本项目属于专门面向中小企业采购的项目。【注：根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)和
《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业；全部服务的承接方应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位。】
采购包2（省本级全民所有自然资源资产管理专题数据整理及标图建库（一期））： 无。【本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。】
3.本项目特定的资格要求：
合同包1（广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作）：
1)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx） 及中国政府采购网
(xxx.xxxx.xxx.xx) 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料）。
2)①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（提供《投标函》（详见投标文件格式））；➁本项目不接受联合体投标。
合同包2（省本级全民所有自然资源资产管理专题数据整理及标图建库（一期））：
1)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx） 及中国政府采购网
(xxx.xxxx.xxx.xx) 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料）。
2)①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（提供《投标函》（详见投标文件格式））；➁本项目接受联合体投标。【联合体组成单位数量不得多于两家，如投标人为联合体投标需提供《联合体共同投标协议书》。】
三.获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
售价：免费
四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
五.公告期限、发布公告的媒介：
1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2、发布公告的媒介：中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)，广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)广东正采招标采购有限公司（xxxx://xxx.xx-xx.xxx/）。
六.本项目联系方式：
1.采购人信息
名称：xxxxxxxxxxx（xxxxxxxxxxx）xx： xxxxxxx000xxx2栋
联系方式： 020-83650679
2.采购代理机构信息
名称：广东正采招标采购有限公司
地址： xxxxxxxxxxxxx000x0xxxxxxx： 020-37803113
3.项目联系方式
项目联系人： xxx 电话： 000-00000000
4.技术支持联系方式
云平台联系方式：400-183-2999
数字证书CA技术服务热线：000-000-0000
采购代理机构：广东正采招标采购有限公司
第二章 采购需求
一、项目概况：
（一）基本信息项目名称
省全民所有自然资源资产所有权委托代理数据建设及监管预警（一期）—-包组一：广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作
采购人
广东省国土资源技术中心项目总体目标
根据《广东省全民所有自然资源资产变更清查试点实施方案》的工作要求，制作土地（含储备土地）、矿产、海洋、森林、草地、湿地6类资源的广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图，以保障广东省全民所有自然资源资产变更清查试点工作有序推进。
服务地点
xxxxxxxxxxxxx000xxx0x
（x）项目背景
为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记生态xx思想，认真落实《中共广东省委关于建立省政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，按照广东省自然资源厅实施“广东省全民所有自然资源资产变更清查”工作的统一部署，采购人承担广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作。
按照《广东省全民所有自然资源资产变更清查试点实施方案》（以下简称“实施方案”）文件要求，以及《全民所有自然资源资产清查技术指南（试行稿）》（以下简称“技术指南”），以现有土地（含储备土地）、矿产、海洋、森林、草地、湿地等调查成果，整合形成全民所有自然资源资产实物量属性数据和底图，制作广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图，是开展广东省省全民所有自然资源资产变更清查工作的基础和依据。
二、项目预算
x项目总预算为人民币陆拾万元（￥600,000.00），预算经费为工作底图制作的技术服务费。三、项目实施期限
2022年12月15日止四、服务内容
（一）变更清查工作底图制作
以采购人收集、整理和预处理（数据格式转换、数据坐标转换、数据矢量化、按县级行政区划裁剪等）完成的基础数据为基础，开展变更清查工作底图制作。基础数据清单（以实际提供为准）如下：
表1 基础数据清单
资源类型 | 数据名称 |
清查范围数据 | 2021年国土变更调查成果、矿产资源储量数据、海域海岛动态监管数据 |
土地资源数据 | 2021年国土变更调查成果、耕地质量等别年度更新评价成果、不动产登记宗地数据、土地市场动态监测与监管系统供地数据、储备土地数据、城市地价动态 监测成果 |
矿产资源数据 | 矿产资源储量统计数据、矿业权审批数据库（含探矿权和采矿权审批数据库） |
森林资源数据 | 2021年森林资源管理“一张图”成果 |
草地资源数据 | 2021年“国土变更调查”成果中的草地数据 |
湿地资源数据 | 2021年“国土变更调查”成果中的湿地数据 |
海洋资源数据 | 围填海现状调查数据、养殖用海调查数据、海洋典型生态系统调查数据、海洋功能区划成果、省政府批复海岸线、领海外部界线数据、全国海域海岛地名普查数据、海岛保护规划文本或图件、海域不动产登记信息、海洋生态修复数据 、海域勘界成果等 |
其他数据 | 生态保护红线、城镇开发边界、自然保护地核心区、国家公园范围等 |
注：未明确时间版本的数据以项目开工时收集到的最新数据为准。变更清查工作底图制作主要包括以下4项内容：
变更清查工作范围提取与制作：（1）依据省全民所有自然资源资产变更清查工作要求，以省界线和各级行政区界线为基础，叠
加“国土变更调查”成果土地利用数据中权属性质为国有的图斑，提取土地、森林、草地、湿地资源资产变更清查工作范围；（2）依 据省全民所有自然资源资产变更清查工作要求，制作矿产和海洋资源资产变更清查工作范围；（3）协助采购方归集、整理地方汇交的储备土地数据，并对其进行质量检查，形成储备土地资源资产变更清查工作范围。基于上述数据形成变更清查范围数据集。
专题数据提取与清洗：依据省全民所有自然资源资产变更清查工作要求，分类提取全民所有自然资源资产变更清查所需的矢量数据和属性字段信息，形成规范专题数据集。
变更清查工作底图数据自检：依据采购人编制的《质量检查方案》，对各类自然资源的工作范围和专题数据进行自检。采用机器自动检查、人机交互检查的方式对变更清查工作底图数据进行数据完整性检查、属性结构检查、属性值域范围检查、属性数值正确性检查、图层内拓扑检查、图层间拓扑检查等，形成《自检报告》和变更清查工作底图数据疑问清单。
工作底图成果：供应商按资源门类分县区形成广东省各区（县）全民所有自然资源资产变更清查工作底图和数据疑问清单，工作底图成果经供应商自检、采购人质检，且通过具“计量认定证书（CMA）”或者“CNAS检验机构认可证书”的第三方质量评估，结论 为“合格”或以上。
（二）文档编写
结合广东全民所有自然资源资产变更清查实际情况，协助采购人进行工作底图数据使用说明等相关技术文档的编制工作。五、服务要求
技术要求技术路线
以国家下发的《全民所有自然资源资产清查技术指南（试行稿）》为基础，完成工作范围提取与制作、专题数据提取与清洗、变更清查工作底图数据自检等工作，最终形成广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图和数据疑问清单。
技术依据
(1)《全民所有自然资源资产清查技术指南（试行稿）》；
(2)《全民所有自然资源资产清查第二批试点方案》（自然资办函〔2021〕291号）； (3)《全民所有自然资源资产清查价格体系建设方案（征求意见稿）》；
(4)《广东省全民所有自然资源资产变更清查试点实施方案》；
（5）省、部及行业等相关工作要求。技术指标
成果格式：GDB格式和XLS；坐标投影：CGCS2000；
高程基准：1985年国家高程基准；进度要求
1.实施进度
表2 项目进度里程碑
（T表示项目合同生效日期）
工作内容 | 里程碑事件 | 时间 （自然月） |
方案编写 | 形成项目实施方案，并经采购人确认 | T+1 |
底图制作 | 形成规范专题数据集和变更清查范围数据集 | T+2 |
质量检查 | 完成内部自检和通过第三方质量评估 | T+2 |
成果交付 | 形成xxxxx（x）全民所有自然资源资产变更清查工作底 图和数据疑问清单 | T+3 |
验收 | 专家验收 | 2022年11 月20日前 |
如因数据管理部门填报或上级部门审核进度等不可抗力因素影响，导致采购人相关基础数据（如表1）收集延期，影响本项目工作进度，供应商可书面申请并经采购人同意后，由采购人根据实际情况评估并调整项目进度及实施期限。
2.验收期限
在2022年11月20日前，完成本项目所有内容并通过项目验收，要求验收前10个工作日，按采购人要求提交本项目验收前置审核有关成果资料。
3.成果交付期限
x项目通过验收之日起10个工作日内。管理要求
服务人员
供应商须成立项目工作组并提供现场服务，包括项目负责人及现场人员。项目负责人要求
供应商须派1名项目负责人具体负责统筹协调和管理项目实施人员。项目负责人要求如下：全日制本科或以上学历；具有测绘、土地管理或地理信息等相关专业中级工程师职称；5年以上工作经验；参与过各类自然资源调查（含变更调查）或各类自然资源资产清查数据处理（含整理底图、或专题图制作）其中任何一项类似工作。
项目实施人员要求
供应商须派不少于6名项目实施人员（非项目负责人）到采购人指定工作地点提供现场服务。实施人员要求如下：全日制专科或以上学历；学历专业为测绘、土地管理或地理信息相关专业；1年以上工作经验；参与过各类自然资源调查（含变更调查）或各类自然资源资产清查数据处理（含整理底图、或专题图制作）其中任何一项工作。
★供应商须承诺在签订合同之日起10个工作日内投入投标文件中的拟提供人员（须明确人员数量、职称、工作经验等情况）。供应商承诺的实施人员不得随意更换，如须更换人员，供应商须提供书面申请并经采购人同意，且替换人员须具备不低于被替换人员的工作经验和相关资历，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。（提供承诺函形式响应，格式自拟）
组织实施要求
（1）供应商须成立合理的组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，在项目机构中应明确各岗位的职责、任职资格及成果，确保项目顺利实施。
（2）实施方式：供应商须提供不少于6人的现场服务团队，其余人员根据采购人需求具体安排成果要求
供应商须保证项目数据和文档成果的完整性，在项目实施各阶段按时完成成果数据的分类整理及相关技术文档的编写，在项目完成时协助采购人完成项目归档相关工作。
（1）数据成果
广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图（按资源门类分县区组织数据成果）数据成果格式：gdb和xls（按省、县区各一套）。
（2）文档成果
x项目须提交文档成果，包括纸质文档装订成册3套，电子文档1套（供应商盖章后的pdf电子版与纸质版内容须一致）。包括但不限于以下成果。
《广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作技术服务实施方案》；
《广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图自检报告》；
《广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图第三方质量评价报告》；
《广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作技术总结》；
《广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作工作总结》。验收要求
验收标准和条件
符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准，包括但不限于以下内容；
GB/T 2260 《中华人民共和国行政区划代码》；
GB 21139 《基础地理信息标准数据基本规定》；
GB/T 33453 《基础地理信息数据库建设规范》；
GB/T 13923 《基础地理信息要素分类与代码》；
GB/T 37346 《不动产单元设定与代码编制规则》；
TD/T 1055 《第三次全国国土调查技术规程》；
GB/T 21010 《土地利用现状分类》；
《全民所有自然资源资产清查技术指南（试行稿）》；
《广东省自然资源一体化数据库设计规范（第一部分）》；
《广东省自然资源一体化数据质量检查技术规程》；
符合本项目采购文件要求和中标供应商应标文件承诺的相应标准；
双方在本项目实施过程中约定的其他相关技术要求，完成本需求 “服务内容”的全部工作，提交全部成果，并经采购人确认。 项目的数据成果质量达到采购人编制的《质量检查方案》要求，且通过具“计量认定证书（CMA）”或者“CNAS检验机构认可证
书”的第三方质量评估，结论为“合格”或以上。验收方式
由采购人组织专家进行验收，必要时，可邀请第三方机构进行验收。其他要求
1.服务响应要求
现场服务为主，结合电话、网络等多种方式对采购人的技术需求进行支持和响应，协助解决疑难问题，必要时需提供7×24小时的支持和响应。
2.归档要求
供应商按照采购人关于项目归档的相关规定和要求，在本项目完成验收之日起15个工作日内协助采购人完成本项目成果资料的归档工作。
3.质量保障服务
质量保障期：本项目通过验收之日起1年。质量保障服务内容：本项目成果质量。
质量保障服务要求：供应商接到采购人关于质量保障服务需求的通知后，应当在24小时内予以响应，通过现场、电话、网络等多种方式对采购人的技术需求进行支持和响应，解决采购人提出的疑难问题。
4.履约保证函
（1）供应商自合同生效之日起30个自然日内向采购人提交以采购人为受益人的履约保函，作为供应商履行合同的担保。
（2）保函应当符合下列要求：
①保函列明的履约保证金金额为中标金额的5%。
➁保函由银行出具。
③保函的有效期为2年。
④保函应当确认：供应商未履行本合同义务的，出具保函的银行接到采购人书面通知后在履约保证金金额范围内无条件向采购人承担付款责任。
（3）如果供应商违约后未按本合同约定向甲方支付违约金、赔偿损失或者退还服务报酬的，采购人有权要求出具保函的银行向采购人支付相应款项，履约保证金不足以弥补损失的，不足部分采购人有权要求供应商另行赔偿。
本项目自质量保障服务期结束，且供应商不存在违约情形的，供应商可以申请退还保函。采购人在履行完必要审批手续之日起15个工作日内将履约保函退还给供应商。采购人无正当理由逾期退还履约保函，导致供应商权益受损的，采购人除应退还履约保函外，按每延迟一个自然日加付本项目履约保证金的0.1%违约金，违约金总额不超过本项目履约保证金的5%。
5.资产权属
（1）知识产权归属：本项目形成的所有技术服务成果，以及供应商利用采购人提供的资料和工作条件完成的新技术成果，其知识产权（包括但不限于著作权、专利权等权利）及衍生权利均归采购人独有。
（2）供应商保证技术服务使用的基础资料、工具、方法及技术服务形成的技术成果，均不侵犯任何第三人的合法权益，包括但不限于第三人所享有的著作权、专利权等知识产权。如第三人以采购人技术侵犯其知识产权或者其他权利为由向采购人主张权利，由此所产生的一切损害赔偿、补偿以及其他合理损失（包括诉讼费、律师费）等均由供应商承担。
6.数据安全和保密要求
（1）供应商须签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。
（2）供应商不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。供应商在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或供应商内部与该项目无关的任何人员。
（3）供应商对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。
（4）严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。
7.廉政要求
供应商与采购人签订廉政责任书。
8.其它约定
其他未涉及内容参照本项目采购文件中技术服务合同文本相应条款的约定执行。六、付款方式及要求
费用要求
采购人与中标供应商签订本项目合同的总额为中标供应商实施并完成本项目全部内容的合同包干价，包括但不限于税金、技术服务经费及报酬、知识产权申请、科技成果查新（鉴定）、专利申报、设计书评审、项目验收、质保期服务等因履行本合同而发生的一切可以预见的费用和不可预见的费用，中标供应商不得以任何理由在本合同总额之外另行要求采购人追加经费。
付款方式
x项目中标价款总额分三期付款。付款时间如下：
1.第一期：本合同生效后，采购人在收到中标供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起5个工作日内向中标供应商支付中标总额的70%;
2.第二期：本项目完成广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作，项目数据成果经供应商自检、采购人质检、且第三方评价产品质量为“合格”或以上。经采购人确认后，采购人在收到中标供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起10个工作日内，向中标供应商支付中标总额的20%；
3.第三期：本项目通过验收和提交所有成果，采购人在收到中标供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起10个工作日内向中标供应商支付中标总额的10%。
其他约定
因本项目资金来源为财政资金，中标供应商出具的发票需满足采购人资金来源管理要求，且采购人在前款规定的付款时间向政府采购支付部门提出办理财政支付申请即视为采购人不违约。
中标供应商交付的技术服务、成果未能按期完成或验收不合格，致使本项目财政年度资金回收而无法支付本项目款时，所造成的直接经济损失和预期损失由中标供应商承担。
若中标供应商为中小企业（须提供《中小企业声明函》），则按《广东省财政厅关于进一步优化政府采购领域营商环境的实施意见》（粤财采购〔2021〕7号）执行。
包组二
一、项目概况
（一）基本信息
1.项目名称
省全民所有自然资源资产所有权委托代理数据建设及监管预警（一期）—包组二：省本级全民所有自然资源资产管理专题数据整理及标图建库（一期），以下简称“本项目”。
2.采购人
广东省国土资源技术中心
3.用户单位
广东省自然资源厅自然资源所有者权益处。
4.项目总体目标
（1）通过收集整理省代理履行所有者职责的国有土地、水、海洋、矿产等资源资产所有者职责的专题数据，初步摸清上述资源资产管理范围界线，进一步补充完善2021年广东省省本级全民所有自然资源资产管理基础数据，形成省代理履行所有者职责资源资产标图建库成果，为深入推进广东省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作提供数据支撑。
（2）根据省代理履行所有者职责资源资产标图建库成果，形成《省代理履行所有者职责资源资产利用现状分析报告》，为建立资产规划使用和管护制度、辅助资产配置决策分析提供技术支撑。
（3）通过梳理国内外自然资源资产监管情况，总结和借鉴自然资源资产领域的监管预警技术应用案例和成效，结合广东省全民所有自然资源所有者权益业务需求，初步构建自然资源资产监管预警指标体系和编制实施方案，形成《全民所有自然资源资产监管预
警指标体系与实施路径设计方案》，为建设全民所有自然资源资产监管预警体系和监管平台提供技术支撑。
5.服务地点
广东省广州市越秀区环市东路468号大院2栋
（二）项目背景
为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记生态xx思想，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发<全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案>的通知》的要求，积极推进广东省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点，开展广东省省本级全民所有自然资源资产管理专题数据整理及标图建库工作，明确省代理所有者职责资源资产的范围界限，摸清利用现状，并分析汇总适用于广东省省情的全民所有自然资源资产监管预警技术，为扎实推进和完成广东省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点任务，深化广东省自然资源资产清查数据应用并实现监管预警提供数据支撑。
二、项目预算
x项目总预算为人民币叁佰零捌万元（￥3,080,000.00），预算费用全部为技术服务费用。三、项目实施期限
合同生效之日起至2022年12月15日止。四、服务内容
专题数据整理
省人民政府代理履行所有者职责的国有土地基础数据收集与整理
基于广东省人民政府代理履行全民所有自然资源资所有者职责的自然资源清单，首先，以官网查询、档案馆材料整理、政策梳 理、业务系统数据收集等方式，汇总省代理所有者职责的国有土地的基础资料（数据时点为2021年12月31日之前），主要数据来源为土地市场动态监测与监管系统中的行政划拨用地数据、不动产登记数据等，明确省代理所有者职责的国有土地名录。其次，采用空间数据挂接、图件数字化等技术手段，对基础数据进行整理，初步摸清省代理所有者职责的国有土地利用现状、履职主体、具体管理事项实施主体等情况，并按照采购人编制的规范，形成广东省人民政府代理履行所有者职责的国有土地图层，为省人民政府代理履行所有者职责的全民所有土地资源资产监管提供数据支撑。
省人民政府代理履行所有者职责的水资源基础数据收集与整理
基于广东省人民政府代理履行全民所有自然资源资所有者职责的自然资源清单、政策梳理等途径收集和整理省人民政府代理履行所有者职责的水资源基础数据（数据时点为2021年12月31日之前），主要包括2020年广东省河湖管理范围划定成果、流域综合规划、水资源公报等。通过对相关资料的整理与分析，初步摸查广东省人民政府关于水资源的管理范围，并按照相关要求，形成广东省人民政府代理履行所有者职责的水资源图层。
省人民政府代理履行所有者职责的海洋资源基础数据收集与整理
基于广东省人民政府代理履行全民所有自然资源资所有者职责的自然资源清单，通过收集和整理省人民政府代理履行所有者职责的海洋资源（海岸线修测成果、领海基线等）基础数据（数据时点为2021年12月31日之前），初步摸查省人民政府代理履行所有者职责的海洋资源管理范围，并按照相关要求形成省人民政府代理履行所有者职责的海洋资源图层。
省人民政府代理履行所有者职责的矿产资源基础数据收集与整理
基于广东省人民政府代理履行全民所有自然资源资所有者职责的自然资源清单，收集和整理省人民政府代理履行所有者职责的矿产资源基础数据（数据时点为2021年12月31日之前），明确省人民政府代理履行所有者职责的矿产资源矿产种类，初步摸查管理边界，明确相关权利人，并按照相关要求，形成广东省人民政府代理履行所有者职责的矿产资源图层。
省本级全民所有自然资源资产管理基础数据（2021年）核实与补充
基于省本级全民所有自然资源资产管理基础数据（2021年）成果（图斑量为18.7万个），进行局部更新工作。工作内容包括：补充完善各图层的属性字段，开展补充数据质量检查、核实工作。具体包括：一是针对国有垦区数据成果，结合国土变更调查数据，对垦区土地利用情况、边界范围、属性变化、耕地面积等内容进行更新完善；二是补充收集省代理履行所有者职责的国有林场基础数据，对国有林场林地权属、森林面积等内容进行更新完善；三是整理省财政厅通过印发《关于开展政府划拨用地情况摸底调查的通 知》（粤财资函〔2021〕20 号）收集的划拨用地数据，以及省国资委提供的相关数据，对国资委监管的省属企业用地信息进行补
充；四是基于省人民政府代理履行所有者职责的国有土地、水资源、海洋资源、矿产资源基础数据收集与整理成果，对省本级全民所有自然资源资产管理基础数据（2021年）各图层的属性字段进行补充完善，并开展补充数据质量检查、核实工作。
成果库建设
广东省全民所有自然资源资产所有权委托代理数据建设成果标图建库
基于省人民政府代理履行所有者职责的国有土地、水资源、海洋资源、矿产资源等数据整理成果图层，基于采购人编制的《广东省人民政府代理履行全民所有自然资源资产所有者职责的自然资源数据库规范》，以点、线、面三种形式表示各类自然资源的空间位置，并标明各类资源的委托人、代理人、所有者职责等内容，形成广东省省级代理履行所有者职责自然资源资产数据库。
广东省省级代理履行所有者职责自然资源资产数据库成果质量检查
基于广东省省级代理履行所有者职责自然资源资产数据库，开展数据完整性、规范性、正确性和图层拓扑检查，并通过遥感影像，开展人工检查，保障广东省全民所有自然资源资产所有权委托代理数据建设成果的正确性和规范性。
相关文档编制
省代理履行所有者职责资源资产利用现状分析报告
基于广东省省级代理履行所有者职责自然资源资产数据库，对省本级代理的自然资产利用情况进行综合分析，主要内容包括：
（1）初步摸清省本级全民所有自然资源资产基本情况。利用自然资源调查监测、确权登记和公示价格体系成果，明确省本级土地、矿产、森林、湿地、海洋等相关自然资源资产的坐落、空间范围、面积、类型以及数量、质量、等状况，分析自然资源所有权主体、代理履行主体、使用人主体、以及各主体的使用权、收益权等各项权利配置事项，以及开展相关资产价格、收益和成本等价值量属性信息的分析。
（2）剖析省本级全民所有自然资源资产利用现状。根据自然资源收支情况和国土空间规划“三区三线”等自然资源管理相关政策目标，计算各类自然资源资产合理开发容量，评估省本级各类自然资源资产的负债水平及风险程度；根据自然资源资产开发保护发展历程，结合相关政策体系要求，剖析当前自然资源资产管理中存在的制约，理清推进自然资产保值增值的问题和弊端。
全民所有自然资源资产监管预警指标体系与实施路径设计方案
通过梳理国内外自然资源资产监管情况，总结和借鉴国有资产领域的监管预警技术应用案例和成效，结合广东省全民所有自然资源所有者权益业务需求，初步构建自然资源资产监管预警指标体系，制定参数指标和明确数据来源，提出广东省全民所有自然资源资产监管预警技术体系的实施路径，编制《全民所有自然资源资产监管预警指标体系与实施路径设计方案》。
五、服务要求
（一）技术要求 1.总体技术要求数据规范化要求
供应商根据采购人编写的数据整理技术方案和质量检查方案开展工作。项目成果广东省省级代理履行所有者职责自然资源资产数据库的数据格式、属性结构、坐标投影、文档组织机构等符合《广东省自然资源一体化数据库设计规范（第一部分）》、《广东省自然资源一体化数据质量检查技术规程》和《广东省全民所有自然资源资产变更清查试点实施方案》等相关技术要求，满足省全民所有自然资源资产清查数据管理与分析应用系统的功能应用。
数据准确性要求
①属性准确率
经过整理后，数据成果的空间信息、属性信息等符合广东省全民所有自然资源资产管理数据整理的规范要求，属性信息经规范性处理并清洗挂接后，属性信息准确率100%。
➁ 位置精度
A.各资源基础数据经过使用“国土三调”、不动产等专题数据进行融合、挂接、裁切等处理后，图斑边界精度满足0.001米的拓扑检查要求；
B.通过图件、数字正射影像图调绘等基础资料进行矢量化后获取的图斑数据，图斑边界与图件同名地物移位不应大于1毫米，图斑边界与数字正射影像图同名地物移位不应大于2个像素。
（3）数据处理数量要求
供应商须对采购人提供的全部各类资源专题数据进行整理分析，并形成问题清单。
2.技术路线
省本级全民所有自然资源资产管理专题数据整理及标图建库工作主要通过数据矢量化、规范化、属性清洗、属性挂接、属性补录等流程，最终形成广东省省级代理履行所有者职责自然资源资产数据库和问题清单。供应商根据项目建设成果，通过数据分析，政策及资产监管技术梳理，形成《省代理履行所有者职责资源资产利用现状分析报告》、《全民所有自然资源资产监管预警指标体系与实施路径设计方案》等文档成果。
图1：技术路线图
3.技术指标要求
数据成果格式：GDB格式；坐标投影：CGCS2000；
高程基准：1985年国家高程基准；
（二）进度要求
1.实施进度
表1 项目进度里程碑 （T表示项目合同生效日期）
工作内容 | 里程碑事件 | 时间 （自然月） |
方案编写 | 形成项目实施方案，并经采购人确认 | T+1 |
数据处理 | 形成广东省省级代理履行所有者职责自然资源资产 数据库和问题清单 | T+3.5 |
成果库建设 | 形成广东省省级代理履行所有者职责自然资源资产 数据库 | T+4 |
质量检查 | 完成内部自检和通过第三方质量评估 | T+4.5 |
报告编制 | 完成《省代理履行所有者职责资源资产利用现状分析报告》《全民所有自然资源资产监管预警指标体 系与实施路径设计方案》编制工作 | T+5.5 |
验收 | 专家验收 | 2022年11 月20日前 |
如因数据管理部门填报或上级部门审核进度等不可抗力因素影响，导致采购人相关专题数据收集延期，影响本项目工作进度，供应商可书面申请并经采购人同意后，由采购人根据实际情况评估并调整项目进度及实施期限。
2.验收期限
在2022年11月20日前，完成本项目所有内容并通过项目验收，要求验收前10个工作日，按采购人要求提交本项目验收前置审核有关成果资料。
3.成果交付期限
x项目通过验收之日起10个工作日内。
（三）管理要求服务人员
根据采购人需求，供应商须组织固定的团队在采购人指定的工作场地开展现场技术服务。具体人员要求如下：
①项目负责人（1人）：负责本项目协调管理工作，具备全日制本科学历，国土或地理信息相关专业中级职称证书。
➁项目实施人员（不少于9人）：
专题数据整理及成果库建设技术人员：具备全日制专科学历，测绘、土地管理或地理信息相关专业。相关文档编制人员：具备全日制本科学历，土地管理、城市规划或城乡规划相关专业。
★供应商须承诺在签订合同之日起10个工作日内投入响应（投标）文件中的拟提供人员（须明确人员数量、职称、工作经验等情况）。供应商承诺的实施人员不得随意更换，如须更换人员，供应商须提供书面申请并经采购人同意，且替换人员须具备不低于被替换人员的工作经验和相关资历，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。（提供承诺函形式响应，格式自拟）
组织实施要求
（1）供应商须成立合理的组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，在项目机构中应明确各岗位的职责、任职资格及成果，确保项目顺利实施。
（2）实施方式：供应商须提供不少于6人的现场服务团队，其余人员根据采购人需求具体安排成果要求
供应商须保证项目成果完整性，在项目实施各阶段按时完成相关技术文档的编写（重要文档须经采购人审核确认），在项目完成时协助采购人完成项目归档相关工作。文档成果包括纸质文档装订成册3套，电子文档1套（电子版与纸质版内容一致）。
成果清单如下包括但不限于：
（1）数据成果（1套）
成果名称：广东省省级代理履行所有者职责自然资源资产数据库数据格式：GDB格式；
包含以下图层：
①省代理履行所有者职责的国有土地图层
➁省代理履行所有者职责的水资源图层
③省代理履行所有者职责的海洋资源图层
④省代理履行所有者职责的矿产资源图层
（2）文档成果
①《省本级全民所有自然资源资产管理专题数据整理及标图建库项目实施方案》
➁《省代理履行所有者职责资源资产利用现状分析报告》
③《全民所有自然资源资产监管预警指标体系与实施路径设计方案》
④第三方质量评价报告
⑤本项目的工作总结和技术总结
⑥本项目实施过程中的其他相关文档资料。 4.交付地点
采购人指定地点。
（四）验收要求验收标准和条件
符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准，包括但不限于以下内容：
GB/T 2260 《中华人民共和国行政区划代码》；
GB 21139 《基础地理信息标准数据基本规定》；
GB/T 33453 《基础地理信息数据库建设规范》；
GB/T 13923 《基础地理信息要素分类与代码》；
GB/T 37346 《不动产单元设定与代码编制规则》；
TD/T 1055 《第三次全国国土调查技术规程》；
GB/T 21010 《土地利用现状分类》；国家及地方其他相关规范性文件；
符合本项目采购文件要求和中标供应商应标文件承诺的相应标准；
双方在本项目实施过程中约定的其他相关技术要求，完成本需求 “服务内容”的全部工作，提交全部成果，并经采购人确认。
项目数据成果质量达到采购人编制的方案要求，且通过“计量认定证书（CMA）”或者“CNAS检验机构认可证书”的第三方质量评价，结论为“合格”或以上。
验收方式
由采购人组织专家进行验收，必要时，可邀请第三方机构进行验收。
（五）其他要求
1.培训要求
（1）培训内容：技术原理、实际操作等；
（2）培训地点和方式：在采购人指定地点，采取现场、远程或相结合的方式；
（3）培训要求：供应商组织相关技术人员，编制培训材料，保障培训效果；
（4）培训时长：不少于6学时（6学时/天），不少于10人次的培训。
2.服务响应要求
现场服务为主，结合电话、网络等多种方式对采购人的技术需求进行支持和响应，协助解决疑难问题，必要时需提供7×24小时的支持和响应。
3.质量保障服务
（1）质量保障期：本项目通过验收之日起1年。
（2）质量保障服务内容：本项目成果质量。
（3）质量保障服务要求：供应商接到采购人关于对本项目成果进行质量保障服务的通知后，应当在24小时内予以响应，通过现场、电话、网络等多种方式对采购人的技术需求进行支持和响应，解决采购人提出的疑难问题。
4.履约保证函
（1）供应商自合同生效之日起30个自然日内向采购人提交以采购人为受益人的履约保函，作为供应商履行合同的担保。
（2）保函应当符合下列要求：
①保函列明的履约保证金金额为中标金额的10%，若中标供应商为中小企业（须提供《中小企业声明函》），则合同约定履约保证金比例按《广东省财政厅关于进一步优化政府采购领域营商环境的实施意见》（粤财采购〔2021〕7号）执行。
➁保函由银行出具。
③保函的有效期为2年。
④保函应当确认：供应商未履行本合同义务的，出具保函的银行接到采购人书面通知后在履约保证金金额范围内无条件向采购人承担付款责任。
（3）如果供应商违约后未按本合同约定向甲方支付违约金、赔偿损失或者退还服务报酬的，采购人有权要求出具保函的银行向采购人支付相应款项，履约保证金不足以弥补损失的，不足部分采购人有权要求供应商另行赔偿。
本项目自质量保障服务期结束，且供应商不存在违约情形的，供应商可以申请退还保函。采购人在履行完必要审批手续之日起15个工作日内将履约保函退还给供应商。采购人无正当理由逾期退还履约保函，导致供应商权益受损的，采购人除应退还履约保函外，按每延迟一个自然日加付本项目履约保证金的0.1%违约金，违约金总额不超过本项目履约保证金的5%。
5.资产权属
（1）知识产权归属：本项目形成的所有技术服务成果，以及供应商利用采购人提供的资料和工作条件完成的新技术成果，其知识产权（包括但不限于著作权、专利权等权利）及衍生权利均归采购人独有。
（2）供应商保证技术服务使用的基础资料、工具、方法及技术服务形成的技术成果，均不侵犯任何第三人的合法权益，包括但不限于第三人所享有的著作权、专利权等知识产权。如第三人以采购人技术侵犯其知识产权或者其他权利为由向采购人主张权利，由此所产生的一切损害赔偿、补偿以及其他合理损失（包括诉讼费、律师费）等均由供应商承担。
6.保密要求
（1）供应商须签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。
（2）供应商不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。供应商在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或供应商内部与该项目无关的任何人员。
（3）供应商对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。
（4）严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。
7.廉政要求
供应商与采购人签订廉政责任书。
8.其它约定
其他未涉及内容参照本项目采购文件中技术服务合同文本相应条款的约定执行。六、付款方式及要求
（一）费用要求
中标价款总额为完成本项目全部内容的包干价，其费用包括但不限于税金、技术服务经费及报酬、知识产权申请、科技成果查新
（鉴定）、专利申报、设计书评审、技术培训、第三方服务（鉴定、测试测评检测、技术支持等）、项目验收、质保期服务和采购代理费等可以预见的费用和一切不可预见的费用，供应商不得以任何理由要求采购人追加经费。
（二）付款方式
x项目中标价款总额分3期付款。付款时间如下：
第一期：本项目签订合同生效后，采购人在收到供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起5个工作日内，向供应商支付中标价款总额的70%；
第二期：供应商完成专题数据整理工作，形成广东省省级代理履行所有者职责自然资源资产数据库，数据成果通过供应商自检、采购人内部质检，获得具有“计量认定证书（CMA）”或者“CNAS检验机构认可证书”的第三方机构评价，且通过专家验收。采购人应在收到供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起10个工作日内，向供应商支付中标价款总额20%；
第三期：供应商完成《省代理履行所有者职责资源资产利用现状分析报告》、《全民所有自然资源资产监管预警指标体系与实施路径设计方案》，项目建设成果通过专家验收后，采购人应在收到供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起10个工作日内，向供应商支付中标价款总额10%。
（三）其他约定
1.因本项目资金来源为财政资金，供应商出具的发票须满足采购人资金来源管理要求，且采购人在上述规定付款时间向政府采购支付部门提出办理财政支付申请即视为采购人不违约。
2.供应商交付的技术服务、成果未能按期完成或验收不合格，致使本项目财政年度资金回收而无法支付本项目款项时，所造成的直接经济损失和预期损失由供应商承担。
3.若中标供应商为中小企业（须提供《中小企业声明函》），则按《广东省财政厅关于进一步优化政府采购领域营商环境的实施意见》（粤财采购〔2021〕7号）执行。
采购包1（广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作）：
1.主要商务要求
标的提供的时间 | 合同生效之日起至2022年12月15日止 |
标的提供的地点 | 按采购需求要求的地点。 |
投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
付款方式 | 1期：支付比例70%，本合同生效后，采购人在收到中标供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起5个工作日内向中标供应商支付中标总额的70%; 2期：支付比例20%，本项目完成广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作，项目数据成果经供应商自检、采购人质检、且第三方评价产品质量为“合格”或以上。经采购人确认后，采购人在收到中标供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起10个工作日内，向中标供应商支付中标总额的20%； 3期：支付比例10%，本项目通过验收和提交所有成果，采购人在收到中标供应商提供的税务部门 认可的有效发票之日起10个工作日内向中标供应商支付中标总额的10%。 |
验收要求 | 1期：1.验收标准和条件： 符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准，包括但不限于以下内容； GB/T 2260 《中华人民共和国行政区划代码》； GB 21139 《基础地理信息标准数据基本规定》； GB/T 33453 《基础地理信息数据库建设规范》； GB/T 1392 3 《基础地理信息要素分类与代码》； GB/T 37346 《不动产单元设定与代码编制规则》； TD/T 1055 《第三次全国国土调查技术规程》； GB/T 21010 《土地利用现状分类》； 全民所有自然资源资产清查技术指南（试行稿）； 《广东省自然资源一体化数据库设计规范（第一部分）》； 《广东省自然资源一体化数据质量检查技术规程》； 符合本项目采购文件要求和中标供应商应标文件承诺的相应标准； 双方在本项目实施过程中约定的其他相关技术要求，完成本需求 “服务内容”的全部工作，提交全部成果，并经采购人确认。 项目的数据成果质量达到采购人编制的《质量检查方案》要求，且通过具“计量认定证书（CMA）”或者“CNAS检验机构认可证书”的第三方质量评估，结论为“合格”或以上。 2.验收方式： 由采购人组织专家进行验收，必要时，可邀请第三方 机构进行验收。 |
履约保证金 | 收取比例：5%,说明：（1）供应商自合同生效之日起30个自然日内向采购人提交以采购人为受益人的履约保函，作为供应商履行合同的担保。 （2）保函应当符合下列要求： ①保函列明的履约保证金金额为中标金额的5%。 ➁保函由银行出具。 ③保函的有效期为2年。 ④保函应当确认：供应商未履行本合同义务的，出具保函的银行接到采购人书面通知后在履约保证金金额范围内无条 件向采购人承担付款责任。 （3）如果供应商违约后未按本合同约定向甲方支付违约金、赔偿损失或者退还服务报酬的，采购人有权要求出具保函的银行向采购人支付相应款项，履约保证金不足 以弥补损失的，不足部分采购人有权要求供应商另行赔偿。 本项目自质量保障服务期结束，且供应商不存在违约情形的，供应商可以申请退还保函。采购人在履行完必要审批手续之日起15个工作日内将履约保函退还给供应商。采购人无正当理由逾期退还履约保函，导致供应商权益受损的 ，采购人除应退还履约保函外，按每延迟一个自然日加付本项目履约保证金的0.1%违约金，违约金总额不超过本项目履约保证金的5%。 |
其他 | 其他说明事项:1.投标人只允许以一个投标方案参与投标，否则将视为无效投标。 2.关于分包或转包：投标人在中标后不得以任何形式对项目内容进行分包或转包。 3.其他附加条件：若投标文件中出现采购人不能接受的附加条件的，视为无效投标。4.本项目实行兼投不兼中原则。推荐原则详 见《第三章 投标供应商须知》。 |
2.技术标准与要求
序号 | 核心产品 （ “△ ” ） | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算单价（元） | 分项预算总价（元） | 所属行业 | 技术要求 |
1 | 其他服务 | 广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作 | 项 | 1.0000 | 600,000.00 | 600,000.00 | - | 详见附表 一 |
注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应
商。
附表一：广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
★ | 1 | ★供应商须承诺在签订合同之日起10个工作日内投入响应（投标）文件中的拟提供人员（须明确人员数量、职称、工作经验等情况）。供应商承诺的实施人员不得随意更换，如须更换人员，供应商须提供书面申请并经采购人同意，且替换人员须具备不低于被替换人员的工作经验和相关资历，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同 。（提供承诺函形式响应，格式自拟） |
2 | 具体要求详见招标文件第二章 采购需求 | |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。 | |
采购包2（省本级全民所有自然资源资产管理专题数据整理及标图建库（一期））：
1.主要商务要求
标的提供的时间 | 合同生效之日起至2022年12月15日止 |
标的提供的地点 | 按采购需求要求的地点。 |
投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
付款方式 | 1期：支付比例70%，本项目签订合同生效后，采购人在收到供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起5个工作日内，向供应商支付中标价款总额的70%； 2期：支付比例20%，供应商完成专题数据整理工作，形成广东省省级代理履行所有者职责自然资源资产数据库，数据成果通过供应商自检、采购人内部质检，获得具有“计量认定证书（CMA）”或者“CNAS检验机构认可证书”的第三方机构评价，且通过专家验收。采购人应在收到供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起10个工作日内，向供应商支付中标价款总额20%； 3期：支付比例10%，供应商完成《省代理履行所有者职责资源资产利用现状分析报告》、《全民所有自然资源资产监管预警指标体系与实施路径设计方案》，项目建设成果通过专家验收后，采购人应在收到供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起10个工作日内，向供应商支付中标价 款总额10%。 |
验收要求 | 1期：1.验收标准和条件： (1)符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准，包括但不限于以下内容： GB/T 2260 《中华人民共和国行政区划代码》； GB 21139 《基础地理信息标准数据基本规定》； GB/T 33453 《基础地理信息数据库建设规范》； GB/T 1 3923 《基础地理信息要素分类与代码》； GB/T 37346 《不动产单元设定与代码编制规则》； TD/T 1055 《第三次全国国土调查技术规程》； GB/T 21010 《土地利用现状分类》； 国家及地方其他相关规范性文件； (2)符合本项目采购文件要求和成交供应商应标文件承诺的相应标准； (3)双方在本项目实施过程中约定的其他相关技术要求，完成本需求 “服务内容”的全部工作，提交全部成果，并经采购人确认。 (4)项目数据成果质量达到采购人编制的方案要求，且通过“计量认定证书（CMA）”或者“CNAS检验机构认可证书”的第三方质量评价，结论为“合格”或以上。 2.验收方式： 由采购人组织专家进行验收，必要时，可邀请第三方机构进行验收。 |
履约保证金 | 收取比例：10%,说明：（1）供应商自合同生效之日起30个自然日内向采购人提交以采购人为受益人的履约保函，作为供应商履行合同的担保。 （2）保函应当符合下列要求： ①保函列明的履约保证金金额为中标金额的10%，若中标供应商为中小企业（须提供《中小企业声明函》），则合同约定履约保证金比例按《广东省财政厅关于进一步优化政府采购领域营商环境的实施意见》 （粤财采购〔2021〕7号）执行。 ➁保函由银行出具。 ③保函的有效期为2年。 ④保函应当确认 ：供应商未履行本合同义务的，出具保函的银行接到采购人书面通知后在履约保证金金额范围内 无条件向采购人承担付款责任。 （3）如果供应商违约后未按本合同约定向甲方支付违约金、赔偿损失或者退还服务报酬的，采购人有权要求出具保函的银行向采购人支付相应款项，履约保证金 不足以弥补损失的，不足部分采购人有权要求供应商另行赔偿。 本项目自质量保障服务期结束，且供应商不存在违约情形的，供应商可以申请退还保函。采购人在履行完必要审批手续之日起15个工作日内将履约保函退还给供应商。采购人无正当理由逾期退还履约保函，导致供应商权益受 损的，采购人除应退还履约保函外，按每延迟一个自然日加付本项目履约保证金的0.1%违约金，违约金总额不超过本项目履约保证金的5%。 |
其他 | 其他说明事项:1.投标人只允许以一个投标方案参与投标，否则将视为无效投标。 2.关于分包或转包：投标人在中标后不得以任何形式对项目内容进行分包或转包。 3.其他附加条件：若投标文件中出现采购人不能接受的附加条件的，视为无效投标。4.本项目实行兼投不兼中原则。推荐原则详 见《第三章 投标供应商须知》。 |
2.技术标准与要求
序号 | 核心产品 （ “△ ” ） | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算单价 （元） | 分项预算总价 （元） | 所属行业 | 技术要求 |
1 | 其他服务 | 省本级全民所有自然资源资产管理专题数据整理及标图建库（一期） | 项 | 1.0000 | 3,080,000.00 | 3,080,000.00 | - | 详见附表 一 |
注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应
商。
附表一：省本级全民所有自然资源资产管理专题数据整理及标图建库（一期）
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
★ | 1 | ★供应商须承诺在签订合同之日起10个工作日内投入响应（投标）文件中的拟提供人员（须明确人员数量、职称、工作经验等情况）。供应商承诺的实施人员不得随意更换，如须更换人员，供应商须提供书面申请并经采购人同意，且替换人员须具备不低于被替换人员的工作经验和相关资历，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同 。（提供承诺函形式响应，格式自拟） |
2 | 具体要求详见招标文件第二章 采购需求 | |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。 | |
第三章 投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。
一、名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广东正采招标采购有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。
2.采购人：本项目是指广东省国土资源技术中心（广东省基础地理信息中心），是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。
3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。
4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。
5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。
6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。
7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）
8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。
（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）
9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全
称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
二、须知前附表
x表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
序号 | 条款名称 | 内容及要求 |
1 | 采购包情况 | x项目共2个采购包 |
2 | 开标方式 | 现场电子开标 |
3 | 评标方式 | 现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行 承担不利后果） |
4 | 评标办法 | 采购包1：综合评分法 采购包2：综合评分法 |
5 | 报价形式 | 采购包1：总价 采购包2：总价 |
6 | 报价要求 | 各采购包报价不超过预算总价 |
7 | 现场踏勘 | 否 |
8 | 投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
9 | 投标保证金 | 采购包1：保证金人民币：12,000.00元整。 采购包2：保证金人民币：61,600.00元整。开户单位： 广东正采招标采购有限公司 开户账号： 642000123 开户银行： 中国民生银行广州羊城支行支票提交方式： 线下提交 汇票、本票提交方式： 线上提交 投标保证金有效期∶与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxx://xxxxx.xxx. xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。 |
10 | 投标文件要求 | 一、电子投标文件： （1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。 供应商应保证该优先步骤 （2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标文件 U盘（或光盘） 1 份。 供应商保证该后备步骤。二、纸质投标文件： （3）纸质投标文件正本 1 份，纸质投标文件副本 3 份。 供应商须满足上述事项“一、电子投标文件”中（1）或（2）的要求，和“二、纸质投标文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准 。 |
11 | 中标候选供应商 推荐家数 | 包组1： 2家 包组2： 2家 |
12 | 中标供应商数量 | 采购包1： 1家 采购包2： 1家 |
13 | 有效供应商家数 | 采购包1：3家采购包2：3家 此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得 评标或直接废标。 |
14 | 项目兼投兼中规则 | 兼投不兼中：本项目实行可兼投但不可兼中的原则，评标委员会将按以下原则推荐各子包中标候选人资格： （1）若某投标人所投两个（或以上）子包的综合得分均为排名第一时，则推荐其为综合得分最高的子包的第一中标候选人；若某投标人所投两个（或以上）子包的综合得分均为排名第一且综合得分相同时，则按子包号顺序推荐其为顺序最前子包的第一中标候选人。同时不再推荐其为其他子包的中标候选人； （2）若某投标人所投两个（或以上）子包的综合得分均为排名第一且综合得分相同，同时，第一中标候选人和第二中标候选人出现并列排名的 ，则由评标委员会采取随机抽取的方式按子包号顺序推荐各子包中标候选人。 （3）第二中标候选人推荐原则：以综合得分从高到低的顺序并且按招标文件规定的子包先后顺序号推荐为各子包的第二中标候选人。 |
15 | 中标供应商确定 方式 | 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。 |
16 | 代理服务费 | 收取。 采购机构代理服务收费标准：1.文件依据：按照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格［2015］299号）；参照中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格［2002］1980号、国家发改委［2003］857号及发改价格［2011］534号文。2.本项目采购代理服务费采用差额定率累计方式进行收取。本项目按子包预算为计算基数计算各子包的中标服务费。关于“差额定率累进”计算方式：例如：某服务招标代理业务，中标金额为400万元，计算采购代理服务费收费额公式如下： 100万元×1.5%＝1.5万元；（400 －100）万元×0.8%＝2.4万元；合计收费＝1.5＋2.4＝3.9万元。 |
17 | 代理服务费收取 方式 | 向中标/成交供应商收取 |
18 | 其他 | 其他说明，1、纸质投标文件的密封方式：建议将【投标文件正本】、【投标文件副本】、【电子文件、中小企业声明函（如适用）】分别单独进行密封包装。 2、若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应商 。 |
19 | 开标解密时长 | 说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 |
20 | 专门面向中小企 业采购 | 采购包1：是 采购包2：否 |
三、说明
1.总则
采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部
分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围
x招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品
x本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
4.投标的费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。
5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。
5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足采购文件规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
5.7投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。
6.关联企业投标说明
6.1 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。
6.2 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.关于中小微企业投标
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。
根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受
政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
8.纪律与保密事项
8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。
8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。
8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。
8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
9.语言文字以及度量衡单位
9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。
9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10. 现场踏勘（如有）
10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。
四、招标文件的澄清和修改
1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文
件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
五、投标要求
1.投标登记
投标人应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
2.投标文件的制作
2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。
2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：
(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。
2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。
2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
3.投标文件的提交
3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：
（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。
（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。
（3）投标文件损坏或格式不正确的。
4.投标文件的修改、撤回与撤销
4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。
5.投标文件的解密
到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。
6.投标保证金
6.1投标保证金的缴纳
投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部
分。
如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东正采招标采购有限公司代收。具体操作要求详见广东正采招标采购有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东正采招标采购有限公司；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东正采招标采购有限公司，到账情况以开标时广东正采招标采购有限公 司查询的信息为准。
如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。
投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。
注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。
6.2投标保证金的退还：
（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。
（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。
（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；
（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；
（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；
（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。
7.投标有效期
7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。
8.样品（演示）
8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。
8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。
8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；
9.2不符合招标文件中规定的资格要求；
9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；
9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；
9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
六、开标、评标和定标
1.开标
1.1 开标程序
招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。
采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。
采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。
如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。
1.2开标异议
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。
1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：
（1）经检查数字证书无效的；
（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；
（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。
2.评审（详见第四章）
3.定标
3.1中标公告：
中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)广东正采招标采购有限公司（xxxx://xxx.xx-xx.xxx/）上以公告的形式发布中标结 果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2中标通知书：
中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，
《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3终止公告：
项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网 (xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)、广东正采招标采购有限公司（xxxx://xxx.xx-xx.xxx/）上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。
七、询问、质疑与投诉
1.询问
投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。
2.质疑
2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：
(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； (2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2.2质疑函应当包括下列主要内容：
(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； (2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；
(4)提出质疑的日期。
2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部
门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：xxx
电话：000-00000000传真：37803115
地址：广东省广州市越秀区东风东路750号3层整层邮编：510062
3.投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处地 址：广州市越秀区北京路376号北裙楼313室
电 话：020-83188580、83188500、83188511、83188586
邮 编：510030
传 真：020-83357559
八、合同签订和履行
1.合同签订
1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内（广州市规定自《中标通知书》发出之日起二十日内签订合同），按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。
第四章 评标
一、评标要求
1.评标方法
采购包1(广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）
采购包2(省本级全民所有自然资源资产管理专题数据整理及标图建库（一期）)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）
2.评标原则
2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
3.评标委员会
3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
3.2评标应遵守下列评标纪律：
（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东正采招标采购有限公司统一对外发布。
（2）对广东正采招标采购有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。
（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；
4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
4.5不同投标人的投标文件相互混装；
4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；
4.7 不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址硬件信息相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）；
4.8投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
5.投标无效的情形
详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
6.定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。
7.价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。
（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
二.政府采购政策落实
1.节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。
3.价格扣除相关要求
采购包1（广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作）：
序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微 企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 | ||||
采购包2（省本级全民所有自然资源资产管理专题数据整理及标图建库（一期））：
序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
1 | 小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 | 本项目服务全部为小型或微型企业承接 | 10% | 服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予10%的价格扣除C1，即 ：评标价=核实价×（1-C1） ;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。 |
2 | 小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 | 投标（响应）供应商为大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上 | 3% | 大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，报价给予3%的价格扣除C1，即：评标价=核实价 ×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格 扣除。 |
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微 企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 | ||||
（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。
（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。
三、评审程序
1.资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。
系统抓取并记录到供应商与同项目（采购包）其他投标（响应）供应商电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址硬件信息相同（开标现场上传电子投标文件的除外）的情形，评标委员会应认定其投标（响应）无效。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：
采购包1（广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作）：
序号 | 资格审查内容 | |
1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 提供在中华人民共和国境内注册的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）（如非“多证合一”证照，同时提供组织机构代码证复印件和税务登记证复印件）；如投标人为自然人的需提供自然人身份证复印件；【投标供应商如果有名称变更的，应同时提供由行政主管部门出具的变更证明文件复印件。若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，同时提供须取得具有法 人资格的总公司的授权书原件，并提供总公司营业执照复印件。】 |
2 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | ①提供2022年任意一个月的依法缴纳税收的证明（纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；➁提供2022年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文 件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。 |
3 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 提供2021年度财务状况报告复印件或2022年度任意1个月的财务状况报告复印件 ；或银行出具的资信证明材料复印件；或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。 |
4 | 履行合同所必需的设备和专 业技术能力 | 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面说明。 |
5 | 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 提供参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明【重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200 万元的，从其规定。）】 |
6 | 信用记录 | 供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx .cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina .xxx.xx） 及中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx) 查询结果为准， 如相关失信记 录已失效， 供应商需提供相关证明资料）。 |
7 | 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件 | ①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（提供《投标函》（详见投 标文件格式））；➁本项目不接受联合体投标。 |
8 | 促进中小企业发展 | 采购包整体专门面向中小企业。本项目属于专门面向中小企业采购的项目。【注：根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔20 14〕68号)和《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业；全部服务的承接方应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单 位。】 |
采购包2（省本级全民所有自然资源资产管理专题数据整理及标图建库（一期））：
序号 | 资格审查内容 | |
1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 提供在中华人民共和国境内注册的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）（如非“多证合一”证照，同时提供组织机构代码证复印件和税务登记证复印件）；如投标人为自然人的需提供自然人身份证复印件；【投标供应商如果有名称变更的，应同时提供由行政主管部门出具的变更证明文件复印件。若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，同时提供须取得具有法 人资格的总公司的授权书原件，并提供总公司营业执照复印件。】 |
2 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | ①提供2022年任意一个月的依法缴纳税收的证明（纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；➁提供2022年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文 件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。 |
3 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 提供2021年度财务状况报告复印件或2022年度任意1个月的财务状况报告复印件 ；或银行出具的资信证明材料复印件；或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。 |
4 | 履行合同所必需的设备和专 业技术能力 | 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面说明。 |
5 | 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 提供参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明【重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200 万元的，从其规定。）】 |
6 | 信用记录 | 供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx .cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina .xxx.xx） 及中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx) 查询结果为准， 如相关失信记 录已失效， 供应商需提供相关证明资料）。 |
7 | 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件 | ①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（提供《投标函》（详见投标文件格式））；➁本项目接受联合体投标。【联合体组成单位数量不得多于两家 ，如投标人为联合体投标需提供《联合体共同投标协议书》。】 |
8 | 落实政府采购政策需满足的 资格要求 | 无。【本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。】 |
表二符合性审查表：
采购包1（广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作）：
序号 | 评审点要求概况 | 评审点具体描述 |
1 | 投标文件的签署和盖章要求 | 投标文件符合招标文件有效的签署和盖章要求。 |
2 | 投标函 | ①投标函已提交并符合招标文件要求的，且投标有效期满足招标文件要求的。➁已出具法定代表人证明书（和法定代表人授权委托书），并按招标文件规定签署本人 姓名（或印盖本人姓名x）和加盖投标人公章。 |
3 | 投标报价 | ①投标报价固定唯一。➁对本招标项目的所有内容进行整体投标报价。③未超过本 项目最高限价（或采购预算）。 |
4 | 投标保证金 | 已按照招标文件的规定提交投标保证金。 |
5 | “★”号条款 | 投标文件实质性（凡带“★”号的） 响应招标文件要求。 |
6 | 法律、法规或招标文件规定 | 不存在法律、法规或招标文件规定的无效投标的情形。 |
采购包2（省本级全民所有自然资源资产管理专题数据整理及标图建库（一期））：
序号 | 评审点要求概况 | 评审点具体描述 |
1 | 投标文件的签署和盖章要求 | 投标文件符合招标文件有效的签署和盖章要求。 |
2 | 投标函 | ①投标函已提交并符合招标文件要求的，且投标有效期满足招标文件要求的。➁已 出具法定代表人证明书（和法定代表人授权委托书），并按招标文件规定签署本人姓名（或印盖本人姓名x）和加盖投标人公章。 |
3 | 投标报价 | ①投标报价固定唯一。➁对本招标项目的所有内容进行整体投标报价。③未超过本 项目最高限价（或采购预算）。 |
4 | 投标保证金 | 已按照招标文件的规定提交投标保证金。 |
5 | “★”号条款 | 投标文件实质性（凡带“★”号的） 响应招标文件要求。 |
6 | 法律、法规或招标文件规定 | 不存在法律、法规或招标文件规定的无效投标的情形。 |
2.投标文件澄清
2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。
投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。 若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人
的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。
3.详细评审
广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作
评审因素 | 评审标准 |
分值构成 | 商务部分45.0分技术部分45.0分 报价得分10.0分 |
服务内容响应（根据采购需求“服务容”）（6.0分）（等次分值选择6.0,5.0,3.0,0.0） (6.0分) | 根据各供应商对本采购需求中“服务内容”的响应程度、满足采购需求的程度进行综合评分： 1.响应全面，完全符合且优于采购需求，得6分； 2.响应全面，完全符合采购需求，得5分； 3.响应不够全面，部分满足采购需 求，得3分； 4.未提供的不得分。 | |
根据各供应商对“服务要求”中“技术要求”的响应，对提供包括但不限于项 | ||
项目实施方案（根据采购需求“ | 目编制的实施方案进行综合评分： 1.理解透彻、描述清晰，并提供的技术 | |
服务要求”）（6.0分）（等次分 | 路线图、作业流程图完全符合且优于采购需求，得6分； 2.理解透彻、描 | |
值选择6.0,5.0,3.0,0.0） (6.0 | 述清晰，并提供的技术路线图、作业流程图完全符合采购需求，得5分； 3 | |
分) | .描述不够清晰且片面，提供的技术路线图、作业流程图部分满足采购需求 | |
，得3分； 4.未提供相关内容的不得分。 | ||
项目重点问题分析（根据采购需 | 根据各供应商对“服务要求”中“技术要求”的响应，针对专题数据整理、数 | |
求“技术要求”）（6.0分）（等次分值选择6.0,5.0,3.0,0.0） ( 6.0分) | 据清洗等工作中的重点问题，提供的解决方案进行综合评分： 1.科学合理 ，可行性强，项目难点解决方案完全满足且优于采购需求，得6分； 2.合理可行，项目难点解决方案完全满足采购需求得5分； 3.基本合理、较为可行，项目难点解决方案部分满足采购需求得3分； 4.未提供的不得分。 | |
项目进度保障措施（根据采购需 | 根据各供应商对“服务要求”中“进度要求”的响应，对提供的项目进度保障 | |
求“进度要求”）（6.0分）（等次分值选择5.0,3.0,0.0） (6.0 分) | 方案进行综合评分： 1.科学合理，可行性强，项目进度保障方案完全满足 且优于采购需求，得6分； 2.合理可行，项目进度保障方案完全满足采购需求得5分； 3.基本合理、较为可行，项目进度保障方案部分满足采购需求得3分； 4.未提供的不得分。 | |
根据各供应商对“服务要求”中“管理要求”的响应，对提供的项目组织管理 | ||
保障措施进行综合评分： 1.项目组织管理体系的架构科学合理、岗位设置 | ||
项目组织管理保障措施（根据采 | 及岗位职责完整得当，项目配置管理、实施计划、验收工作计划合理可行 | |
技术部分 | 购需求“服务要求”的“管理要求” | ，完全满足且优于采购需求，得6分； 2.项目组织管理体系的架构合理、 |
）（6.0分）（等次分值选择6.0 | 岗位设置及岗位职责完整，项目配置管理、实施计划、验收工作计划基本 | |
,5.0,3.0,0.0） (6.0分) | 合理可行，完全满足采购需求，得5分； 3.项目组织管理体系的架构、岗 | |
位设置及岗位职责不够完整，项目配置管理、实施计划、验收工作计划不 | ||
够合理可行，部分满足采购需求，得3分； 4.未提供的不得分。 | ||
根据各供应商对“服务要求”中“验收要求”和“其他要求”的响应，对提供的 | ||
项目质量保障措施（根据采购需 | 项目质量保障措施进行综合评分： 1.质量保障方案内容合理、科学可行， | |
求“验收要求”、“其他要求”）（ | 检查措施全面、具体，完全满足且优于采购需求，得5分； 2.质量保障方 | |
5.0分）（等次分值选择5.0,4.0 | 案内容合理可行，检查措施全面，完全满足采购需求，得4分； 3.质量保 | |
,2.0,0.0） (5.0分) | 障方案内容较合理、较可行，检查措施不够具体全面，部分满足采购需求 | |
，得2分； 4.未提供的不得分。 | ||
根据各供应商对项目制定的安全保障方案（内容包括但不限于数据安全保 | ||
项目安全保障措施（5.0分）（等次分值选择5.0,4.0,2.0,0.0） (5.0分) | 密、廉政风险、消防安全等方面）进行综合评分： 1.安全保障措施的人员组织、保障内容、实施计划，完全满足且优于采购需求，得5分； 2.安全保障措施的人员组织、保障内容、实施计划，完全满足采购需求，得4分 ； 3.安全保障措施的人员组织、保障内容、实施计划，部分满足采购需求 | |
，得2分； 4.未提供的不得分。 | ||
根据各供应商提供的售后服务方案进行综合评分： 1.售后服务承诺、服务 | ||
售后服务方案（5.0分）（等次分值选择5.0,4.0,2.0,0.0） (5. 0分) | 措施及技术支持方式等内容详细具体、切实可行，完全满足且优于采购需求，得5分； 2.售后服务承诺、服务措施及技术支持方式等内容具体、措施可行，完全满足采购需求，得4分； 3.售后服务承诺、服务措施及技术 支持方式等内容不够具体，部分满足采购需求，得2分； 4.未提供的不得 | |
分。 | ||
体系认证 (6.0分) | 1、具有质量管理体系认证证书的得1分，若认证范围含与地理信息数据处理相关内容，加1分，此项最高得2分； 2、具有环境管理体系认证证书的得1分，若认证范围含与地理信息数据处理相关内容，加1分，此项最高得 2分； 3、具有职业健康安全管理体系认证证书的得1分，若认证范围含与 地理信息数据处理相关内容，加1分，此项最高得2分； 本项最高得6分。 | |
注：以上证书需在有效期内，且证书复印件加盖供应商公章，否则不得分 | ||
。 | ||
供应商具有软件著作权登记证书，涉及地理信息数据建库（质检、管理或 | ||
技术实力 (6.0分) | 采集）相关内容的，每提供一项得1分，未提供不得分，该项最高得6分。 | |
注：提供证书复印件并加盖供应商公章，否则不得分。 | ||
获奖情况 (1.0分) | 2019年1月1日以来，获得国家机关颁发的科技进步（科学技术）奖的， 得1分，该项最高得1分。 注：提供获奖证书复印件并加盖公章，未提供不 | |
得分。 | ||
项目负责人（1人）须具备全日制本科或以上学历，否则以下不得分： 1. 所学专业为测绘、土地管理或地理信息相关专业得1分，此项最高1分； 2.具有测绘、国土或地理信息类相关专业副高级或以上职称，得1分，此项最高1分； 3.具备注册测绘师资格得1分，此项最高1分； 4.参与过各类自 | ||
然资源调查（含变更调查）或各类自然资源资产清查数据处理（含整理底 | ||
图、或专题图制作）相关项目实施经验，每提供一项得1分，此项最高得3 分； 5.具有在北大核心、CSSCI、CSCD等相关核心期刊发表的，内容涉 | ||
及各类自然资源调查（含变更调查）或各类自然资源资产清查数据处理（ | ||
项目投入人员 (8.0分) | 含整理底图、或专题图制作）相关内容的论文，且论文可在中国知网查询 | |
到，得1分； 6.具备5年以上工作经验，得1分，此项最高1分； 本项最高 得8分。 注：（1）以上资质资历须提供证书复印件并加盖公章；（2）提 | ||
供项目任务书或合同复印件（须体现项目负责人姓名，如合同未能体现其 | ||
姓名则须提供能体现其姓名、项目技术设计或总结性文档、验收报告或业 | ||
主出具的证明文件，否则不得分）；（3）提供论文复印件（含作者）和中国知网查阅页面截图并加盖公章、未提供不得分；（4）提供人员履历 证明，并加盖公章；（5）提供2022年1月以来任意一个月在供应商单位 | ||
商务部分 | 交纳社保的证明材料复印件；上述材料未提供、不齐全或未盖章不得分。 | |
项目投入人员 (9.0分) | 项目技术人员（不含项目负责人，不少于6人）需具备全日制专科或以上学历，否则以下不得分： 1.所学专业为测绘、土地管理或地理信息相关专业，每人得分0.5分，最高得1.5分； 2.具有测绘、国土或地理信息类相关专业初级或以上职称证书，每人得分0.5分，最高得1.5分； 3.参与过各类自然资源资产清查数据处理（含整理或底图、专题图制作）相关工作 ，每人得1分，最高得4分； 4.参与过各类自然资源调查（含变更调查）相关工作，每人得1分，最高得2分。 本项最高得9分。 注：（1）以上资质资历须提供证书复印件并加盖公章；（2）提供项目任务书或合同复印件（须体现项目技术人员姓名，如合同未能体现其姓名则须提供能体现其姓名、项目技术设计或总结性文档、验收报告或业主出具的证明文件，否则不得分）；（3）需提供2022年1月以来任意一个月在供应商单位交纳社保的 证明材料复印件，未提供或提供资料不齐全不得分。 | |
同类项目经验 (10.0分) | 2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），供应商承担过以下项目： 1.各类自然资源调查（含变更调查）相关项目实施经验，每提供一项得2分 ，此项最高得6分； 2.各类自然资源资产清查数据处理（含底图、专题图制作）相关项目实施经验，每提供一项得2分，此项最高得4分。 该项最高得10分。 注：1.业绩需提供合同或中标通知书关键页的复印件加盖公章； 2.未提供合同或中标通知书或提供的合同未显示业绩内容的不予计算；3、一个合同项目中包含上述多种业绩时只按一种计算，不能重复得分。 | |
服务保障 (5.0分) | 对投标人的服务响应时间进行评审： 1.供应商在采购人提出服务要求后3小时内响应（给予解答、指导，排除有关问题）得5分； 2.供应商在采购人提出服务要求后超过3小时但6小时内响应（给予解答、指导，排除有关问题），得4分； 3.投标人在采购人提出服务要求后超过6小时但不超过2 4小时内响应（给予解答、指导，排除有关问题），得3分； 4.无响应或未 提供承诺函不得分。 （提供承诺函并加盖公章） | |
投标报价 | 投标报价得分 (10.0分) | 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标 基准价和投标报价。 |
省本级全民所有自然资源资产管理专题数据整理及标图建库（一期）
评审因素 | 评审标准 | |
分值构成 | 商务部分45.0分技术部分45.0分 报价得分10.0分 | |
服务内容响应（根据采购需求“服务容”）（6.0分）（等次分值选择6.0,5.0,3.0,0.0） (6.0分) | 根据各供应商对本采购需求中“服务内容”的响应程度、满足采购需求的程度进行综合评分： 1.响应全面，完全符合且优于采购需求，得6分； 2.响应全面，完全符合采购需求，得5分； 3.响应不够全面，部分满足采购需 求，得3分； 4.未提供的不得分。 | |
技术部分
项目实施方案（根据采购需求“服务要求”）（6.0分）（等次分值选择6.0,5.0,3.0,0.0） (6.0 分) | 根据各供应商对“服务要求”中“技术要求”的响应，对提供包括但不限于项目编制的实施方案进行综合评分： 1.理解透彻、描述清晰，并提供的技术路线图、作业流程图完全符合且优于采购需求，得6分； 2.理解透彻、描述清晰，并提供的技术路线图、作业流程图完全符合采购需求，得5分； 3 .描述不够清晰且片面，提供的技术路线图、作业流程图部分满足采购需求 ，得3分； 4.未提供相关内容的不得分。 |
项目重点问题分析（根据采购需求“技术要求”）（6.0分）（等次分值选择6.0,5.0,3.0,0.0） ( 6.0分) | 根据各供应商对“服务要求”中“技术要求”的响应，针对省本级全民所有自然资源资产管理专题数据整理及标图建库（一期）的专题数据处理、成果库建设、相关文档编制实施过程中，面临的重点问题，提供的解决方案（内容包括但不限于技术手段、作业流程、效果成效）进行综合评分： 1.科学合理，可行性强，项目难点解决方案完全满足且优于采购需求，得6分 ； 2.合理可行，项目难点解决方案完全满足采购需求得5分； 3.基本合理 、较为可行，项目难点解决方案部分满足采购需求得3分； 4.未提供的不得分。 |
项目进度保障措施（根据采购需求“进度要求”）（6.0分）（等次分值选择5.0,3.0,0.0） (6.0 分) | 根据各供应商对“服务要求”中“进度要求”的响应，对提供的项目进度保障方案进行综合评分： 1.科学合理，可行性强，项目进度保障方案完全满足且优于采购需求，得6分； 2.合理可行，项目进度保障方案完全满足采购需求得5分； 3.基本合理、较为可行，项目进度保障方案部分满足采购需 求得3分； 4.未提供的不得分。 |
项目组织管理保障措施（根据采购需求“服务要求”的“管理要求” ）（6.0分）（等次分值选择6.0 ,5.0,3.0,0.0） (6.0分) | 根据各供应商对“服务要求”中“管理要求”的响应，对提供的项目组织管理保障措施进行综合评分： 1.项目组织管理体系的架构科学合理、岗位设置及岗位职责完整得当，项目配置管理、实施计划、验收工作计划合理可行 ，完全满足且优于采购需求，得6分； 2.项目组织管理体系的架构合理、岗位设置及岗位职责完整，项目配置管理、实施计划、验收工作计划基本合理可行，完全满足采购需求，得5分； 3.项目组织管理体系的架构、岗位设置及岗位职责不够完整，项目配置管理、实施计划、验收工作计划不 够合理可行，部分满足采购需求，得3分； 4.未提供的不得分。 |
项目质量保障措施（根据采购需求“验收要求”、“其他要求”）（ 5.0分）（等次分值选择5.0,4.0 ,2.0,0.0） (5.0分) | 根据各供应商对“服务要求”中“验收要求”和“其他要求”的响应，对提供的项目质量保障措施进行综合评分： 1.质量保障方案内容合理、科学可行，检查措施全面、具体，完全满足且优于采购需求，得5分； 2.质量保障方案内容合理可行，检查措施全面，完全满足采购需求，得4分； 3.质量保障方案内容较合理、较可行，检查措施不够具体全面，部分满足采购需求 ，得2分； 4.未提供的不得分。 |
项目安全保障措施（5.0分）（等次分值选择5.0,4.0,2.0,0.0） (5.0分) | 根据各供应商对项目制定的安全保障方案（内容包括但不限于数据安全保密、廉政风险、消防安全等方面）进行综合评分： 1.安全保障措施的人员组织、保障内容、实施计划，完全满足且优于采购需求，得5分； 2.安全保障措施的人员组织、保障内容、实施计划，完全满足采购需求，得4分 ； 3.安全保障措施的人员组织、保障内容、实施计划，部分满足采购需求 ，得2分； 4.未提供的不得分。 |
根据各供应商提供的售后服务方案进行综合评分： 1.售后服务承诺、服务 | ||
售后服务方案（5.0分）（等次分值选择5.0,4.0,2.0,0.0） (5. 0分) | 措施及技术支持方式等内容详细具体、切实可行，完全满足且优于采购需求，得5分； 2.售后服务承诺、服务措施及技术支持方式等内容具体、措施可行，完全满足采购需求，得4分； 3.售后服务承诺、服务措施及技术 支持方式等内容不够具体，部分满足采购需求，得2分； 4.未提供的不得 | |
分。 | ||
体系认证 (6.0分) | 1、具有质量管理体系认证证书的得1分，若认证范围含与地理信息数据处理相关内容，加1分，此项最高得2分； 2、具有环境管理体系认证证书的得1分，若认证范围含与地理信息数据处理相关内容，加1分，此项最高得 2分； 3、具有职业健康安全管理体系认证证书的得1分，若认证范围含与 地理信息数据处理相关内容，加1分，此项最高得2分； 本项最高得6分。 | |
注：以上证书需在有效期内，且证书复印件加盖供应商公章，否则不得分 | ||
。 若投标人为联合体，则以上证书须为联合体牵头方所有，否则不得分。 | ||
供应商具有软件著作权登记证书，涉及地理信息数据建库（质检、管理或 | ||
技术实力 (6.0分) | 采集）相关内容的，每提供一项得1分，未提供不得分，该项最高得6分。 注：提供证书复印件并加盖供应商公章，否则不得分。 若投标人为联合体 | |
，则以上证书须为联合体牵头方所有，否则不得分。 | ||
获奖情况 (1.0分) | 2019年1月1日以来，获得国家机关颁发的科技进步（科学技术）奖的，得1分，该项最高得1分。 注：提供获奖证书复印件并加盖公章，未提供不 得分。 若投标人为联合体，则以上证书须为联合体牵头方所有，否则不得 | |
分。 | ||
项目负责人（1人）须具备全日制本科或以上学历，否则以下不得分： 1.全日制硕士研究生学历，得1分，博士研究生学历，得2分，此项最高得2分； 2.具有国土或地理信息相关专业副高级工程师职称，得1分，正高级 （教授级）职称得2分，此项最高得2分； 3.工作经验：作为项目负责人参 | ||
与过各类自然资源调查（含变更调查）或各类自然资源资产清查（含整理 | ||
项目投入人员 (9.0分) | 或专题图制作）或地理信息数据整理项目实施，每提供1项得1分，此项最高得2分； 4.获省级或以上国家机关颁发的科技进步奖奖项，每提供1个得 1.5分，此项最高的3分。 本项最高得9分。 注：（1）以上资质资历须提 供证书复印件并加盖公章；（2）提供项目任务书或合同复印件（须体现 | |
项目负责人姓名，如合同未能体现其姓名则须提供能体现其姓名、项目技 | ||
术设计或总结性文档、验收报告或业主出具的证明文件，否则不得分）； | ||
（3）提供获奖证书复印件并加盖公章；（4）提供2022年1月以来任意一 | ||
个月在供应商单位交纳社保的证明材料复印件；上述材料未提供、不齐全 | ||
或未盖章不得分；（5）若投标人为联合体，项目负责人须为联合体牵头 | ||
方指派，否则不得分。 | ||
商务部分 | 项目现场人员（专题数据处理人员，不含项目负责人，不少于8人）须具备全日制专科或以上学历，否则以下不得分： 1.所学专业为测绘、土地管理或地理信息相关专业； 2.具有测绘、国土或地理信息相关专业中级或以 上职称证书； 3.工作经验：参与过各类自然资源调查（含变更调查）或各 | |
类自然资源资产清查（含整理或专题图制作）或地理信息数据整理项目； | ||
项目投入人员 (8.0分) | 同时满足上述两项或以上条件，每人得1分，个人累计最高得1分； 本项最 高得8分。 注：（1）以上资质资历须提供证书复印件并加盖公章；（2） | |
提供项目任务书或合同复印件（须体现项目技术人员姓名，如合同未能体 | ||
现其姓名则须提供能体现其姓名、项目技术设计或总结性文档、验收报告 | ||
或业主出具的证明文件，否则不得分）；（3）需提供2022年1月以来任 | ||
意一个月在供应商单位交纳社保的证明材料复印件，以及投标人出具的工 | ||
作经历证明，未提供或提供资料不齐全不得分。（4）若投标人为联合体 | ||
，相关人员均可纳入计分。 | ||
项目现场人员（报告编制人员，不含项目负责人，不少于3人）须具备全日制本科学历，土地管理、城市规划或城乡规划相关专业： 1.具有硕士研 究生或以上学历； 2.具有在北大核心、CSSCI、CSCD等相关核心期刊发 | ||
表的，内容涉及自然资源（土地、矿产、林业、海洋、水资源）专题分析 | ||
（含评价、模拟、规划等）相关内容的论文，且论文可在中国知网查询到 | ||
项目投入人员 (6.0分) | ； 上述两项均满足的，每人得2分； 本项最高得6分。 注：（1）以上资质资历须提供证书复印件并加盖公章；（2）提供论文复印件（含作者）和中国知网查阅页面截图并加盖公章、未提供不得分；（3）需提供2022年1月以来任意一个月在供应商单位交纳社保的证明材料复印件，未提供 或提供资料不齐全不得分。（4）若投标人为联合体，相关人员均可纳入 | |
计分。 | ||
同类项目经验 (5.0分) | 2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），供应商承担过以下相关项目的： 1.参与过各类自然资源调查（含变更调查）或各类自然资源资产清查（含整理或专题图制作）或地理信息数据整理项目实施经验，每个得1分，此项最高得3分； 2.资产规划（评估）相关的咨询（设计或课题研究 ）类项目实施经验，每提供一个得2分，此项最高得2分。 本项最高得5分 | |
。 注：须提供项目合同关键页证明材料复印件加盖公章，未提供不得分。 | ||
若投标人为联合体，相关项目经验均可纳入计分。 | ||
服务保障 (4.0分) | 对投标人的服务响应时间进行评审： 1.供应商在采购人提出服务要求后3小时内响应（给予解答、指导，排除有关问题）得4分； 2.供应商在采购人提出服务要求后超过3小时但6小时内响应（给予解答、指导，排除有关问题），得3分； 3.投标人在采购人提出服务要求后超过6小时但不超过2 4小时内响应（给予解答、指导，排除有关问题），得2分； 4.投标人在采购人提出服务要求后超过24小时响应（给予解答、指导，排除有关问题） ，得1分； 5.无响应或未提供承诺函不得分。 注：投标人需提供承诺函并 | |
加盖公章，若投标人为联合体，则由联合体牵头方提供，否则不得分。 | ||
投标报价 | 投标报价得分 (10.0分) | 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标 基准价和投标报价。 |
4.汇总、排序
采购包1：
1.采购人按照评标报告中推荐的中标候选人确定中标人。 2.评标委员会以子包为单位分别向采购人推荐两名中标候选供应商：综合得分最高的为第一中标候选人，（原则上）次高的为第二中标候选人。 3.投标文件满足招标文件全部实质性要
求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。若综合得分相同的，则按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。中标候选人并列的，由采购人或采购人委托评标委员会按技术评分由高到低顺序排列；若综合得分、投标报价且技术评分均相同的，则采取随机抽取的方式推荐中标候选人。 4.本项目实行可兼投但不可兼中的原则，评标委员会将按以下原则推荐各子包中标候选人资格： （1）若某投标人所投两个（或以上）子包的综合得分均为排名第一时，则推荐其为综合得分最高的子包的第一中标候选人；若某投标人所投两个
（或以上）子包的综合得分均为排名第一且综合得分相同时，则按子包号顺序推荐其为顺序最前子包的第一中标候选人。同时不再推荐其为其他子包的中标候选人； （2）若某投标人所投两个（或以上）子包的综合得分均为排名第一且综合得分相同，同时，第一中标候选人和第二中标候选人出现并列排名的，则由评标委员会采取随机抽取的方式按子包号顺序推荐各子包中标候选人。 （3）第二中标候选人推荐原则：以综合得分从高到低的顺序并且按招标文件规定的子包先后顺序号推荐为各子包的第二中标候选人。第一 中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
采购包2：
1.采购人按照评标报告中推荐的中标候选人确定中标人。 2.评标委员会以子包为单位分别向采购人推荐两名中标候选供应商：综合得分最高的为第一中标候选人，（原则上）次高的为第二中标候选人。 3.投标文件满足招标文件全部实质性要
求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。若综合得分相同的，则按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。中标候选人并列的，由采购人或采购人委托评标委员会按技术评分由高到低顺序排列；若综合得分、投标报价且技术评分均相同的，则采取随机抽取的方式推荐中标候选人。 4.本项目实行可兼投但不可兼中的原则，评标委员会将按以下原则推荐各子包中标候选人资格： （1）若某投标人所投两个（或以上）子包的综合得分均为排名第一时，则推荐其为综合得分最高的子包的第一中标候选人；若某投标人所投两个
（或以上）子包的综合得分均为排名第一且综合得分相同时，则按子包号顺序推荐其为顺序最前子包的第一中标候选人。同时不再推荐其为其他子包的中标候选人； （2）若某投标人所投两个（或以上）子包的综合得分均为排名第一且综合得分相同，同时，第一中标候选人和第二中标候选人出现并列排名的，则由评标委员会采取随机抽取的方式按子包号顺序推荐各子包中标候选人。 （3）第二中标候选人推荐原则：以综合得分从高到低的顺序并且按招标文件规定的子包先后顺序号推荐为各子包的第二中标候选人。第一 中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
5.中标价的确定
除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。
6.其他无效投标的情形：
(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。
(2)投标文件提供虚假材料的。
(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。 (5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
第五章 合同文本
技术服务合同
甲方（采购人）: 广东省国土资源技术中心法定代表人：
通讯地址： 广东省广州市越秀区环市东路468号大院2栋电话： 020- 传真： 020-87600555
乙方（供应商）:
法定代表人：通讯地址：
电话： 传真：
根据 省全民所有自然资源资产所有权委托代理数据建设及监管预警（一期）包组一：广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作 （以下简称“本项目”）的采购结果（详见中标通知、成交通知、中选通知等，根据实际选择），按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》的规定，双方本着平等互利和诚实信用等原则，就甲方委托乙方提供技术服务之事宜进行协商并达成一致，自愿签订本合同。
技术服务目标和内容
技术服务目标：
根据《广东省全民所有自然资源资产变更清查试点实施方案》的工作要求，制作土地（含储备土地）、矿产、海洋、森林、草地、湿地6类资源的广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图，以保障广东省全民所有自然资源资产变更清查试点工作有序推进。
技术服务内容：根据项目实际综述（说明：一般分综述和详述进行表述，但内容较多的，可分三个维度表述：综述、简要分述和详述。为使合同xx明了，详述建议见
附件）
1、变更清查工作底图制作
以采购人收集、整理和预处理（数据格式转换、数据坐标转换、数据矢量化、按县级行政区划裁剪等）完成的基础数据为基础，开展变更清查工作底图制作。基础数据清单（以实际提供为准）如下：
表1 基础数据清单
资源类型 | 数据名称 |
清查范围数据 | 2021年国土变更调查成果、矿产资源储量数据、海域海岛动态监管数据 |
土地资源数据 | 2021年国土变更调查成果、耕地质量等别年度更新评价成果、不动产登记宗地数据 、土地市场动态监测与监管系统供地数据、储备土地数据、城市地价动态监测成果 |
矿产资源数据 | 矿产资源储量统计数据、矿业权审批数据库（含探矿权和采矿权审批数据库） |
森林资源数据 | 2021年森林资源管理“一张图”成果 |
草地资源数据 | 2021年“国土变更调查”成果中的草地数据 |
湿地资源数据 | 2021年“国土变更调查”成果中的湿地数据 |
海洋资源数据 | 围填海现状调查数据、养殖用海调查数据、海洋典型生态系统调查数据、海洋功能区划成果、省政府批复海岸线、领海外部界线数据、全国海域海岛地名普查数据、海岛保护规划文本或图件、海域不动产登记信息、海洋生态修复数据、海域勘界成 果等 |
变更清查工作底图制作主要包括以下4项内容：
（1）变更清查工作范围提取与制作：①依据省全民所有自然资源资产变更清查工作要求，以省界线和各级行政区界线为基础，叠加“国土变更调查”成果土地利用数据中权属性质为国有的图斑，提取土地、森林、草地、湿地资源资产变更清查工作范围；➁依据省全民所有自然资源资产变更清查工作要求，制作矿产和海洋资源资产变更清查工作范围；③协助采购方归集、整理地方汇交的储备土地数据，并对其进行质量检查，形成储备土地资源资产变更清查工作范围。基于上述数据形成变更清查范围数据集。
（2）专题数据提取与清洗：依据省全民所有自然资源资产变更清查工作要求，分类提取全民所有自然资源资产变更清查所需的矢量数据和属性字段信息，形成规范专题数据集。
（3）变更清查工作底图数据自检：依据采购人编制的《质量检查方案》，对各类自然资源的工作范围和专题数据进行自检。采用机器自动检查、人机交互检查的方式对变更清查工作底图数据进行数据完整性检查、属性结构检查、属性值域范围检查、属性数值正确性检查、图层内拓扑检查、图层间拓扑检查等，形成《自检报 告》和变更清查工作底图数据疑问清单。
（4）工作底图成果：供应商按资源门类分县区形成广东省各区（县）全民所有自然资源资产变更清查工作底图和数据疑问清单，工作底图成果经供应商自检、采购人质检，且通过具“计量认定证书（CMA）”或者“CNAS检验机构认可证书”的第三方质量评估，结论为“合格”或以上。
2、文档编写
结合广东全民所有自然资源资产变更清查实际情况，协助采购人进行工作底图数据使用说明等相关技术文档的编制工作。其它未涉及的技术服务内容要求详见本项目采购文件要求的相应内容和乙方应标文件承诺的服务内容。
技术服务的方式：
根据本项目需要，提供满足项目需求的服务方式，包括但不限于：现场服务（甲方指定地点）、网络远程服务、电话服务等方式。技术服务要求
在本合同生效之日起 个工作日内，乙方须编制服务方案报甲方确认。
项目服务地点：广东省辖区内甲方指定的地点。(根据本项目实际情况修订调整)项目服务期限：合同生效之日起至 年 月 日止。
技术要求（技术指标或参数）：(根据本项目实际需要约定)成果格式：GDB格式和XLS；
坐标投影：CGCS2000；
高程基准：1985年国家高程基准；项目进度：
实施进度：本项目自合同生效之日起乙方须开展技术服务工作，严格按照合同内容和进度要求以及项目实施计划，通过关键节点、里程碑事件的监控，来控制本项目工作的进度，确保按时按质完成本合同约定的全部服务内容。
表1：项目进度里程碑
工作内容 | 里程碑事件 | 时间 （自然月） |
方案编写 | 形成项目实施方案，并经采购人确认 | T+1 |
底图制作 | 形成规范专题数据集和变更清查范围数据集 | T+2 |
质量检查 | 完成内部自检和通过第三方质量评估 | T+2 |
成果交付 | 形成广东省各区（县）全民所有自然资源资产变更清查工作底图和数据 疑问清单 | T+3 |
验收 | 专家验收 | 2022年11月 20日前 |
注：具体工作里程碑节点，以《广东省全民所有自然资源资产变更清查试点实施方案》颁布情况为准。
（T表示项目合同生效日期）
2.验收期限和要求：在本项目服务期限内，完成本项目所有内容并通过项目验收，要求验收前10个工作日，按本合同或甲方要求提交本项目验收前置审核有关成果资料。
3.项目技术服务成果交付期限：本项目通过验收之日起10个工作日内。技术服务人员要求：
在项目实施期间，乙方指派不少于 6 人固定团队为本项目提供专业服务，团队项目经理应具备 以上能力，现场人员数量要求满足本项目实际需要。服务人员的资质资历不能低于乙方应标文件中相应的承诺。
技术服务质量标准：满足本合同“技术服务成果的交付”和本项目采购文件中的技术服务及成果质量要求。
归档要求：乙方按照甲方关于项目归档的相关规定和要求，在本项目完成验收之日起20个工作日内协助甲方完成本项目成果资料的归档工作。甲方应当向乙方提供协助的事项(可根据实际情况选择或修订调整）
（一）提供技术资料：满足本项目实施的必要技术资料。
（二）提供工作条件：满足本项目驻场工作实施的必要工作场所及工作环境。合同总额及付款方式
（一）本合同总额为：人民币 整（¥ .00），其总额为乙方实施并完成本项目全部内容的合同包干价，包括但不限于采购代理费（统采分签和自行采购项目
应删除此项费用）、税金、技术服务经费及报酬、知识产权申请、科技成果查新（鉴定）、专利申报、设计书评审、技术培训、第三方服务（鉴定、测试测评检测、系统软件授权、技术支持等）、项目验收、质保期服务等因履行本合同而发生的可以预见的合理费用和一切不可预见的费用，乙方不得以任何理由在本合同总额之外另行要求甲方追加经费。
（二）本合同总额共分 期付款。付款时间如下：(可根据实际情况修订调整)
第1期：本合同生效后，且甲方在收到乙方提供的税务部门认可的等额有效发票之日起5个工作日内向乙方支付本合同总额的 %，即人民币 整（¥ .00）；第2期：本项目完成(根据项目实际情况填写）并经甲方确认后，且甲方在收到乙方提供的税务部门认可的等额有效发票之日起10个工作日内，向乙方支付本合同
总额的 %，即人民币 整（¥ .00）。
第3期：按合同约定提交所有验收合格的成果并经甲方确认后，且甲方在收到乙方提供的税务部门认可的等额有效发票之日起10个工作日内向乙方支付本合同总额的 %，即人民币 整（¥ .00）。
（三）因本项目资金来源为财政资金，乙方出具的发票需满足甲方资金来源管理要求，且甲方在前款规定的付款时间向政府采购支付部门提出办理财政支付申请即视为甲方不违约。
（四）乙方交付的技术服务、成果未能按期完成或验收不合格，致使本项目财政年度资金回收而无法支付本项目款时，所造成的直接经济损失和预期损失由乙方承
担。
（五）乙方收款账户信息单位名称：
开户银行：
银行账号：
统一社会信用代码：
（六）甲方相关信息
单位名称：广东省国土资源技术中心
统一社会信用代码：12440000455859831T
发票开具咨询电话：000-00000000
履约保证金
（一）乙方自合同生效之日起30个自然日内向甲方提交以甲方为受益人的履约保函（以下简称“保函”），作为乙方履行合同的担保。
（二）保函应当符合下列要求：
1.保函列明的履约保证金金额为本合同总额的 %，即人民币 整（¥ .00）。
2.保函由银行出具。
3.保函的有效期为 年。
4.保函应当确认：乙方未履行本合同义务的，出具保函的银行接到甲方书面通知后在履约保证金金额范围内无条件向甲方承担付款责任。
（三）如果乙方违约后未按本合同约定向甲方支付违约金、赔偿损失或者退还服务报酬的，甲方有权要求出具保函的银行向甲方支付相应款项，履约保证金不足以弥补损失的，不足部分甲方有权要求乙方另行赔偿。
（四）本项目质量保障服务期期满(可根据项目实际情况填写）且乙方不存在违约情形的，乙方可以申请退还保函。甲方在履行完必要审批手续之日起15个工作日
x将保函退还给乙方。甲方无正当理由逾期退还履约保函，导致乙方权益受损的，甲方除应退还保函外，按每延期一个自然日加付本项目履约保证金的0.1%作为违约金，违约金总额不超过本项目履约保证金的5%。
项目验收
（一）验收标准：(根据实际情况填写相关标准、规范、有关要求)
1.符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准，包括但不限于以下内容； GB/T 2260 《中华人民共和国行政区划代码》；
GB 21139 《基础地理信息标准数据基本规定》；
GB/T 33453 《基础地理信息数据库建设规范》；
GB/T 13923 《基础地理信息要素分类与代码》；
GB/T 37346 《不动产单元设定与代码编制规则》；
TD/T 1055 《第三次全国国土调查技术规程》；
GB/T 21010 《土地利用现状分类》；
全民所有自然资源资产清查技术指南（试行稿）；
《广东省自然资源一体化数据库设计规范（第一部分）》；
《广东省自然资源一体化数据质量检查技术规程》；
2.符合本项目采购文件要求和乙方应标文件承诺的相应标准；
3.双方在本项目实施过程中约定的其他相关技术要求。
（二）验收条件：项目的数据成果质量达到采购人编制的《质量检查方案》要求，且通过具“计量认定证书（CMA）”或者“CNAS检验机构认可证书”的第三方质量评估，结论为“合格”或以上。
（三）验收形式：按本合同约定的验收标准，甲方组织项目验收专家组进行验收，必要时邀请相关的专业机构参与验收，费用由乙方承担。
（四）验收其他要求：乙方需按甲方的相关验收要求组织验收前符合性审查资料，并确保通过审查。(可根据实际情况选择或修订调整)技术服务成果的交付(可根据实际情况选择或修订调整）
在项目实施各阶段，乙方须保证项目成果的完整性，按时完成相关技术文档的编写和项目成果的整理归档，其成果交付要求如下：
（一）数据成果（可根据项目实际情况表述或不选。）
广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图（按资源门类分县区组织数据成果）数据成果格式：gdb和xls（全省县区各一套）。
（二）文档成果
x项目须提交文档成果，包括纸质文档装订成册3套，电子文档1套（供应商盖章后的pdf电子版与纸质版内容须一致）。包括但不限于以下成果。
《广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作技术服务实施方案》；
《广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图自检报告》；
《广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图第三方质量评价报告》；
《广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作技术总结》；
《广东省全民所有自然资源资产变更清查工作底图制作工作总结》。
（三）交付地点：甲方住所地。质量保障服务
（一）质量保障期：本项目通过验收之日起 1 年。(应根据实际情况约定)
（二）质量保障服务内容：具体见本项目采购文件对应的有关要求。(应根据实际情况修订调整)
（三）质量保障服务要求：乙方接到甲方关于质量保障服务需求的通知后，应当在24小时内予以响应，通过现场、电话、网络等多种方式对甲方的技术需求进行支持和响应，帮助解决甲方提出的疑难问题。(应根据实际情况修订调整)
具体质量保障服务要求详见本项目采购文件要求和乙方应标文件承诺的的相应内容。
甲方的权利和义务甲方的权利
有权要求乙方按照本合同约定的期限、质量标准完成本项目。
有权自行或邀请第三方对乙方本项目实施进展情况进行监督，并有权就监督过程中发现的问题要求乙方在本合同约定范围内调整和完善。
乙方未按时提供本项目技术服务成果，或者本项目未通过验收，有权要求乙方进行修改、重做，所发生的各种费用由乙方承担。因此导致本项目延期的，有权要求乙方
承担相应的违约责任。
甲方发现乙方人员不符合本合同约定条件，不具备相应服务能力的，或者存在其他情形影响本项目实施、不适宜继续提供服务的，有权要求乙方更换合格人员替换。乙方更换技术服务人员的，须事先征得甲方同意，但除不可抗力、甲方要求、乙方人员离职或丧失民事行为能力的除外。
甲方的义务
按照本合同约定组织验收乙方所提供的服务和本项目成果，验收完成后，按合同约定支付报酬。
未按照合同提供必要的技术资料和工作条件，经乙方催告之日起10工作日内仍未提供的，由此发生的损失由甲方承担，或者顺延合同履行期限。乙方的权利和义务
乙方的权利
有权获得本合同约定的报酬。
发现甲方提供的必要的技术资料和工作条件不符合双方约定的，有权要求甲方及时补充和更换。乙方的义务
依本合同约定按时完成本项目任务、交付技术服务成果，确保交付的技术服务成果达到合同约定标准。协助甲方做好本项目验收等工作。按本合同约定自行组织本项目实施，未经甲方书面允许，不得变更本项目内容。
（以下二选一）本项目内容不得进行分包或转包。//本项目按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》要求，部分面向中小企业采购（根据实际修订），乙方应按招
标文件的要求和应标文件的承诺，将非主体内容分包给（中小企业名称 ），分包金额为 整（¥ .00），须在本合同签订1个月内与 签订合同，并向甲方报备合同原件1份。否则视乙方为本合同违约。
加强安全生产管理，自行承担合同履行中出现的安全生产责任，因安全生产问题造成甲方损失（包括但不限于民事赔偿、行政处罚等），甲方有权要求乙方全额赔偿并承担违约责任。
安全保密责任
（内容请根据本项目实际情况进行补充、修改和删除）
（不签订安全保密协议适用下面模板：）
（一）甲方
1．保密内容：涉及本合同的技术文件、数据资料和商业秘密等。
2．涉密人员范围：甲方与本合同有关人员。
3．保密期限：依照法律规定进行。
4．泄密责任：依照法律规定承担。
（二）乙方
1．保密内容：涉及本合同的技术文件、数据资料和商业秘密等。
2．涉密人员范围：乙方与本合同有关人员。
3．保密期限：依照法律规定进行。
4．泄密责任：依照法律规定承担。
（三）本项目之备份和复制品与原技术信息、数据资料和运营信息效力等同，受本合同的保护。乙方提交的本合同约定的成果经甲方确认之日起10个工作日内，本项目实施前甲方按合同约定提供给乙方的各项资料，乙方需及时返还。
（四）双方的保密义务不因合同的终止而终止。
（签订安全保密协议适用下面模板：）
乙方应严格遵守本项目采购文件中的保密要求和双方签订的安全保密协议，保证对本项目实施中所有技术信息、数据资料、技术成果、运营信息以及甲方要求保密的其他信息严格保密。
廉政责任
在本项目实施全过程中，甲乙双方应严格按照双方签订的廉政责任书的要求，做好廉政风险防控工作。知识产权
（内容请根据本项目实际情况进行补充、修改和删除）
知识产权归属：本合同履行形成的所有本项目技术成果，以及乙方利用甲方提供的资料和工作条件完成的新技术成果，其知识产权（包括但不限于著作权、专利权等权利）及衍生权利均归甲方独有。根据甲方需要，乙方须协助采购人完成知识产权申报相关工作。（按本项目实际界定知识产权归属。但需考虑软件成果后续升级改造时无独立产权的影响）
（二）乙方保证技术服务使用的基础资料、工具、方法及技术服务形成的技术成果，均不侵犯任何第三人的合法权益，包括但不限于第三人所享有的著作权、专利
权等知识产权。如第三人以甲方技术侵犯其知识产权或者其他权利为由向甲方主张权利，由此所产生的一切损害赔偿、补偿以及其他合理损失（包括诉讼费、律师费）等均由乙方承担。
合同变更与解除
出现以下情况时，双方当事人可以对本合同进行变更、解除：
（一）合同履行过程中，与合同订立和履行相关的客观情况发生重大变动，甲乙协商一致变更本合同部分条款，应签订书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
（二）甲方或甲方聘请行使监管权利的第三方对乙方项目实施情况提出质疑，乙方未在合理期限内作出答复或者进行调整的，甲方有权中止履行合同，经催告，乙方仍未按合同约定进行调整完善的，甲方有权解除合同。
（三）符合《中华人民共和国政府采购法》第49条、第50条规定情形的，按规定对本合同进行变更或者解除。
违约责任甲方违约责任
1.甲方无正当理由拒不支付本合同约定金额，导致乙方权益受损的，甲方除应全额支付所欠费用外，按每延期一个自然日加付所欠付总额的0.1%作为违约金，违约金总额不超过本合同总额的5%。
2.甲方无正当理由延期组织验收或者拒收乙方提供的、符合本合同约定的服务，每延期一个自然日，应按所欠付总额的0.1%向乙方支付违约金，违约金总额不超过本合同总额的5%。延期累计超过30个自然日（含30个自然日），乙方有权终止合同，甲方仍应承担上述违约责任并向乙方支付经双方确认的已完成工作量的全部款项。
3. 除政府政策、地震等自然灾害不可抗力因素外，甲方因自身原因要求终止本合同的，应当至少提前一个月通知乙方，并向乙方支付本合同总金额5%的违约金。同时对乙方已完成工作量进行公平合理的评估，双方商定按“多退少补”的原则，完成结算支付相关事项。
乙方违约责任
乙方未按照本合同约定完成技术服务各阶段任务、未按期履行合同义务的，每延期一个自然日需按本合同总额的0.1%向甲方支付违约金。延期超过30个自然日的，甲方有权单方解除合同，并要求乙方退还已经支付的合同金额，乙方逾期退回已支付的合同款，则逾期一个自然日按合同总额的0.1%计付逾期利息，计算至全部退还之日止。同时甲方将按政府采购相关法律法规追究乙方责任并报广东省财政厅政府采购监管处。
乙方交付的技术成果经验收确认存在质量缺陷的，甲方有权拒收。自确定验收不合格之日起30个自然日内，乙方应当进行整改完善后重新提供服务、交付技术成果。重新交付的技术成果后仍未通过验收的，乙方应向甲方支付本合同总额的8%的违约金，还需退还甲方已经支付的合同金额，乙方逾期退回已支付的合同款，则逾期一个自然日按0.1%计付逾期利息，计算至全部退还之日止。同时甲方将按政府采购相关法律法规追究乙方责任并报省广东省财政厅政府采购监管处。
乙方交付的技术服务、技术成果资料虽经验收，但在实际使用过程中，因技术服务或技术成果缺陷等原因造成甲方损失的，乙方应向甲方支付本合同总额8%的违约金。违约金金额不足以弥补损失的，不足部分甲方有权要求乙方另行赔偿。
合同生效后，如乙方擅自中止或解除合同，乙方除应向甲方退回已经支付的合同金额外，还应向甲方支付合同总金额8%的违约金，若违约金的金额不足以弥补损失 的，不足部分甲方有权要求乙方另行赔偿。乙方逾期退回已支付的合同款，则逾期一个自然日按0.1%计付逾期利息，计算至全部退还之日止。同时甲方将按政府采购相关法律法规追究乙方责任并报省广东省财政厅政府采购监管处。
凡本合同约定的乙方义务的履行期限，如乙方逾期超过30个自然日的，甲方可以单方解除本合同，由此而造成的一切损失均由乙方承担。乙方除应向甲方支付合同总金额8%的违约金外，还应向甲方退回已经支付的合同金额，乙方逾期退回已支付的合同款，则逾期一个自然日按0.1%计付逾期利息，计算至全部退还之日止，由此而造成的一切额外损失均由乙方承担。
甲方追索乙方违约所产生的维权费用（包括但不限于诉讼费、鉴定费、律师费、调查取证费用等）由乙方承担。法律适用及争议的解决
（一）本合同的签署、效力、解释、履行以及争议的解决均适用中华人民共和国的法律。
（二）因本合同所产生的争议，双方协商解决；协商不成的，任何一方均有权向甲方住所地人民法院提起诉讼。诉讼期间，除有争议部分的事项外，本合同其他部分仍应继续履行。
不可抗力
（一）本合同所指的不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
（二）因不可抗力不能履行合同的（包括全部不能履行，部分不能履行，暂时不能履行，绝对不能履行），根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。
（三）当事人故意拖延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
（四）当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方并采取补救措施，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供不可抗力证明，否则不能免责。
（五）不可抗力的影响消除后合同目的仍可以实现、具备继续履行条件的，双方协商变更合同相关条款，合同履行期限可以顺延，合同继续履行。
（六）乙方在应标时（若没有经过招标，则改为：签订合同前）应当充分评估本项目存在的技术风险，因此技术风险由乙方自行承担，不属于不可抗力。送达
（一）一方当事人因本合同向对方送达文件的，按照本合同首部及本条列明的联系方式向对方送达。
（二）甲方指定（ ，电话： ）为甲方本项目联系人，乙方指定（ ，电话： ）为乙方本项目联系人。
（三）一方当事人变更本项目联系人或者其他联系方式的，应当及时以书面形式通知对方。未及时通知对方的，对方可以按原联系方式进行送达，并视为有效送
x。
（四）直接送达的，以收件人签收时间为送达时间。
（五）邮件送达的，应当通过中国邮政特快专递寄送邮件的方式送达，以中国邮政官方网站显示的签收时间为送达时间。对方没有签收或者邮件退回的，以邮件寄出后的第二个工作日为送达时间，无论对方是否实际收到邮件。
（六）电子邮件送达的，以电子邮件发出后的次日为送达时间。送达文件的内容及邮件发送时间以发件人邮箱记录为准。
（七）司法机关、行政机关处理与本合同有关的事项时，可以按本条约定向双方当事人送达法律文件。合同效力
（一）本合同自甲、乙双方法定代表人或其授权代表签字（签章），并加盖行政公章或者合同专用章之日起生效。
（二）本项目招标文件、应标文件及本合同所有附件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
（三）在本合同履行过程中，所有经双方共同签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
（四）本合同一式伍份，具有同等法律效力。甲方执贰份，乙方执贰份，采购代理机构（ ）执壹份。（无需代理机构代理采购的项目，仅需肆份）。
(本页为签署页，无正文）（根据本页是否有正文进行选择）
甲方（盖章）：广东省国土资源技术中心 乙方（盖章）：
法定代表人/授权代表（签字或签章）： 法定代表人/授权代表（签字或签章）：签订日期： 202 年 月 日 签订日期： 202 年 月 日
附件一： 通知书
合同编号：
技术服务合同
项 目 名 称：
省全民所有自然资源资产所有权委托代理数据建设及监管预警（一期）—包组二：省本级全民所有自然资
源资产管理专题数据整理及标图建库（一期）
采购项目编号： Z2204CG07-ZCY3
采购人（甲方）： 广东省国土资源技术中心供应商（乙方）：
签 订 时 间： 2022年 月
签 订 地 点： 广州市
注:本合同条款仅供参考,最终以甲方提供的样本并经甲乙双方协商一致的合同为准。技术服务合同
甲方（采购人）: xxxxxxxxxxxxxxxx：
xxxx： xxxxxxxxxxxxx000xxx0xxx： 000-00000000 传真： 020-87600555
乙方（供应商）:
法定代表人：通讯地址：
电话： 传真：
根据省全民所有自然资源资产所有权委托代理数据建设及监管预警（一期）—包组二
：省本级全民所有自然资源资产管理专题数据整理及标图建库（一期）（以下简称“本项目”）的采购结果（详见中标通知、成交通知、中选通知等，根据实际选择），按照
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》的规定，双方本着平等互利和诚实信用等原则，就甲方委托乙方提供技术服务之事宜进行协商并达成一致，自愿签订本合同。
技术服务目标和内容技术服务目标：
（1）通过收集整理省代理履行所有者职责的国有土地、水、海洋、矿产等资源资产所有者职责的专题数据，初步摸清上述资源资产管理范围界线，进一步补充完善2021年广东省省本级全民所有自然资源资产管理基础数据，形成省代理履行所有者职责资源资产标图建库成果，为深入推进广东省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作提供数据支撑。
（2）根据省代理履行所有者职责资源资产标图建库成果，形成《省代理履行所有者职责资源资产利用现状分析报告》，为建立资产规划使用和管护制度、辅助资产配置决策分析提供数据基础。
（3）通过梳理国内外自然资源资产监管情况，总结和借鉴自然资源资产领域的监管预警技术应用案例和成效，结合广东省全民所有自然资源所有者权益业务需求，初步构建自然资源资产监管预警指标体系和编制实施方案，形成《全民所有自然资源资产监管预警指标体系与实施路径设计方案》，为建设全民所有自然资源资产监管预警体系和监管平台提供技术支撑。
技术服务内容：专题数据整理
省人民政府代理履行所有者职责的国有土地基础数据收集与整理
基于广东省人民政府代理履行全民所有自然资源资所有者职责的自然资源清单，首先
，以官网查询、档案馆材料整理、政策梳理、业务系统数据收集等方式，汇总省代理所有者职责的国有土地的基础资料（数据时点为2021年12月31日之前），主要数据来源为土地市场动态监测与监管系统中的行政划拨用地数据、不动产登记数据等，明确省代理所有者职责的国有土地名录。其次，采用空间数据挂接、图件数字化等技术手段，对基础数据进行整理，摸清省代理所有者职责的国有土地利用现状、履职主体
、具体管理事项实施主体等情况，并按照采购人编制的规范，形成广东省人民政府代理履行所有者职责的国有土地图层，为省人民政府代理履行所有者职责的全民所有土地资源资产监管提供数据支撑。
省人民政府代理履行所有者职责的水资源基础数据收集与整理
基于广东省人民政府代理履行全民所有自然资源资所有者职责的自然资源清单、政策梳理等途径收集和整理省人民政府代理履行所有者职责的水资源基础数据（数据时点为2021年12月31日之前），主要包括2020年广东省河湖管理范围划定成果、流域综合规划、水资源公报等。通过对相关资料的整理与分析，初步摸查广东省人民政府关于水资源的管理范围，并按照相关要求，形成广东省人民政府代理履行所有者职责的水资源图层。
省人民政府代理履行所有者职责的海洋资源基础数据收集与整理
基于广东省人民政府代理履行全民所有自然资源资所有者职责的自然资源清单，通过收集和整理省人民政府代理履行所有者职责的海洋资源（海岸线修测成果、领海基线等）基础数据（数据时点为2021年12月31日之前），初步摸查省人民政府代理履行所有者职责的海洋资源管理范围，并按照相关要求形成省人民政府代理履行所有者职责的海洋资源图层。
省人民政府代理履行所有者职责的矿产资源基础数据收集与整理
基于广东省人民政府代理履行全民所有自然资源资所有者职责的自然资源清单，收集和整理省人民政府代理履行所有者职责的矿产资源基础数据（数据时点为2021年12月31日之前），明确省人民政府代理履行所有者职责的矿产资源矿产种类，摸查管理边界，明确相关权利人，并按照相关要求，形成广东省人民政府代理履行所有者职责的矿产资源图层。
省本级全民所有自然资源资产管理基础数据（2021年）核实与补充
基于省本级全民所有自然资源资产管理基础数据（2021年）成果（图斑量为18.7万个），进行局部更新工作。工作内容包括：补充完善各图层的属性字段，开展补充数据质量检查、核实工作。具体包括：一是针对国有垦区数据成果，结合国土变更调查数据，对垦区土地利用情况、边界范围、属性变化、耕地面积等内容进行更新完善；二是补充收集省代理履行所有者职责的国有林场基础数据，对国有林场林地权属、森林面积等内容进行更新完善；三是整理省财政厅通过印发《关于开展政府划拨用地情况摸底调查的通知》（粤财资函〔2021〕20 号）收集的划拨用地数据，以及省国资委提供的相关数据，对国有企业用地信息进行补充；四是基于省人民政府代理履行所有者职责的国有土地、水资源、海洋资源、矿产资源基础数据收集与整理成果，对省本级全民所有自然资源资产管理基础数据（2021年）各图层的属性字段进行补充完善
，并开展补充数据质量检查、核实工作。成果库建设
广东省全民所有自然资源资产所有权委托代理数据建设成果标图建库
基于省人民政府代理履行所有者职责的国有土地、水资源、海洋资源、矿产资源等数据整理成果图层，基于采购人编制的《广东省人民政府代理履行全民所有自然资源资产所有者职责的自然资源数据库规范》，以点、线、面三种形式表示各类自然资源的空间位置，并标明各类资源的委托人、代理人、所有者职责等内容，形成广东省省级代理履行所有者职责自然资源资产数据库。
广东省省级代理履行所有者职责自然资源资产数据库成果质量检查
基于广东省省级代理履行所有者职责自然资源资产数据库，开展数据完整性、规范性
、正确性和图层拓扑检查，并通过遥感影像，开展人工检查，保障广东省全民所有自然资源资产所有权委托代理数据建设成果的正确性和规范性。
相关文档编制
省代理履行所有者职责资源资产利用现状分析报告
基于广东省省级代理履行所有者职责自然资源资产数据库，对省本级代理的自然资产利用情况进行综合分析，主要内容包括：
评估省本级全民所有自然资源资产实物量信息。利用自然资源调查和确权登记数据库
，明确省本级土地、矿产、森林、湿地、海洋等相关自然资源资产的坐落、空间范围
、面积、类型以及数量、质量等状况，分析自然资源所有权主体、代理履行主体、使
用人主体、以及各主体的使用权、收益权等各项权利配置事项。
评估省本级全民所有自然资源资产价值量信息。利用自然资源调查监测、确权登记和公示价格体系成果，在全民所有自然资源资产实物量清查数据成果基础上，分类开展全民所有自然资源资产价格、收益和成本等价值量属性信息的分析，建立资产清查台账，评估自然资产价值实现状况。
剖析省本级全民所有自然资源资产利用现状。根据自然资源收支情况和国土空间规划“三区三线”等自然资源管理相关政策目标，计算各类自然资源资产合理开发容量，评估省本级各类自然资源资产的负债水平及风险程度；根据自然资源资产开发保护发展历程，结合相关政策体系要求，剖析当前自然资源资产管理中存在的制约，理清推进自然资产保值增值的问题和弊端。
全民所有自然资源资产监管预警指标体系与实施路径设计方案
通过梳理国内外自然资源资产监管情况，总结和借鉴国有资产领域的监管预警技术应用案例和成效，结合广东省全民所有自然资源所有者权益业务需求，初步构建自然资源资产监管预警指标体系，制定参数指标和明确数据来源，提出广东省全民所有自然资源资产监管预警技术体系的实施路径，编制《全民所有自然资源资产监管预警指标体系与实施路径设计方案》。
其它未涉及的技术服务内容要求详见本项目采购文件要求的相应内容和乙方应标文件承诺的服务内容。
技术服务的方式：
根据本项目需要，提供满足项目需求的服务方式，包括但不限于：驻场服务（甲方指定地点）、网络远程服务、电话服务等方式。
技术服务要求
在本合同生效之日起 个工作日内，乙方须编制(报甲方确认。项目服务地点：广东省辖区内甲方指定的地点。
项目服务期限：合同生效之日起至2022年12月15日止。技术要求（技术指标或参数）：
项目进度：
1.实施进度：本项目自合同生效之日起乙方须开展技术服务工作，严格按照合同内容和进度要求以及项目实施计划，通过关键节点、里程碑事件的监控，来控制本项目工作的进度，确保按时按质完成本合同约定的全部服务内容。
2.验收期限和要求：在本项目服务期限内，完成本项目所有内容并通过项目验收，要求验收前10个工作日，按本合同或甲方要求提交本项目验收前置审核有关成果资料。 3.项目技术服务成果交付期限：本项目通过验收之日起10个工作日内。
技术服务人员要求：
在项目实施期间，乙方指派不少于 人固定团队为本项目提供专业服务，团队项目经理应具备 以上能力，驻场人员数量要求满足本项目实际需要。服务人员的资质资历不能低于乙方应标文件中相应的承诺。
技术服务质量标准：满足本合同“技术服务成果的交付”和本项目采购文件中的技术服务及成果质量要求。
技术培训：乙方需向甲方提供培训。培训内容包括 等内容，培训时间由甲方根据工作进程安排，培训场地、环境等由甲方提供。
其他：接受甲方通过采购确认的咨询监理机构的监理，保质保量完成本项目采购文件和本合同约定的服务内容。
甲方应当向乙方提供协助的事项
（一）提供技术资料：满足本项目实施的必要技术资料。
（二）提供工作条件：满足本项目驻场工作实施的必要工作场所及工作环境。合同总额及付款方式
（一）本合同总额为：人民币 整（¥ .00），其总额为乙方实施并完成本项目全部内容的合同包干价，包括但不限于采购代理费、税金、技术服务经费及报酬、知识产权申请、科技成果查新（鉴定）、专利申报、设计书评审、技术培训、第三方服务
（鉴定、测试测评检测、系统软件授权、技术支持等）、项目验收、质保期服务等因履行本合同而发生的可以预见的合理费用和一切不可预见的费用，乙方不得以任何理由在本合同总额之外另行要求甲方追加经费。
（二）本项目中标价款总额分3期付款。付款时间如下：
第一期：本项目签订合同生效后，采购人在收到供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起5个工作日内，向供应商支付中标价款总额的70%；
第二期：供应商完成专题数据整理工作，形成广东省省级代理履行所有者职责自然资
源资产数据库，数据成果通过供应商自检、采购人内部质检，获得具有“计量认定证书
（CMA）”或者“CNAS检验机构认可证书”的第三方机构评价，且通过专家验收。采购人应在收到供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起10个工作日内，向供应商支付中标价款总额20%；
第三期：供应商完成《广东省代理履行所有者职责资源资产利用现状分析报告》、《全民所有自然资源资产监管预警指标体系与实施路径设计方案》，项目建设成果通过专家验收后，采购人应在收到供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起10个工作日内，向供应商支付中标价款总额10%。。
（三）因本项目资金来源为财政资金，乙方出具的发票需满足甲方资金来源管理要求
，且甲方在前款规定的付款时间向政府采购支付部门提出办理财政支付申请即视为甲方不违约。
（四）乙方交付的技术服务、成果未能按期完成或验收不合格，致使本项目财政年度资金回收而无法支付本项目款时，所造成的直接经济损失和预期损失由乙方承担。
（五）乙方收款账户信息单位名称：
开户银行：银行账号：
统一社会信用代码：
（六）甲方相关信息
单位名称：广东省国土资源技术中心
统一社会信用代码：12440000455859831T发票开具咨询电话：000-00000000
履约保证金
供应商自合同生效之日起30个自然日内向采购人提交以采购人为受益人的履约保函，
作为供应商履行合同的担保。保函应当符合下列要求：
①保函列明的履约保证金金额为中标金额的10%，若中标供应商为中小企业（须提供
《中小企业声明函》），则合同约定履约保证金比例按《广东省财政厅关于进一步优化政府采购领域营商环境的实施意见》（粤财采购〔2021〕7号）执行。
➁保函由银行出具。
③保函的有效期为2年。
④保函应当确认：供应商未履行本合同义务的，出具保函的银行接到采购人书面通知后在履约保证金金额范围内无条件向采购人承担付款责任。
如果供应商违约后未按本合同约定向甲方支付违约金、赔偿损失或者退还服务报酬的
，采购人有权要求出具保函的银行向采购人支付相应款项，履约保证金不足以弥补损失的，不足部分采购人有权要求供应商另行赔偿。
本项目自质量保障服务期结束，且供应商不存在违约情形的，供应商可以申请退还保函。采购人在履行完必要审批手续之日起15个工作日内将履约保函退还给供应商。采购人无正当理由逾期退还履约保函，导致供应商权益受损的，采购人除应退还履约保函外，按每延迟一个自然日加付本项目履约保证金的0.1%违约金，违约金总额不超过本项目履约保证金的5%。
项目验收
（一）验收标准和条件
(1)符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准，包括但不限于以下内容：
GB/T 2260 《中华人民共和国行政区划代码》；
GB 21139 《基础地理信息标准数据基本规定》；
GB/T 33453 《基础地理信息数据库建设规范》；
GB/T 13923 《基础地理信息要素分类与代码》；
GB/T 37346 《不动产单元设定与代码编制规则》；
TD/T 1055 《第三次全国国土调查技术规程》；
GB/T 21010 《土地利用现状分类》；国家及地方其他相关规范性文件；
(2)符合本项目采购文件要求和中标供应商应标文件承诺的相应标准；
(3)双方在本项目实施过程中约定的其他相关技术要求，完成本需求 “服务内容”的全部工作，提交全部成果，并经采购人确认。
项目数据成果质量达到采购人编制的方案要求，且通过“计量认定证书（CMA）”或者
“CNAS检验机构认可证书”的第三方质量评价，结论为“合格”或以上。。
（二）验收形式：按本合同约定的验收标准，甲方组织项目验收专家组进行验收，必要时邀请相关的专业机构参与验收，费用由乙方承担。
技术服务成果的交付
在项目实施各阶段，乙方须保证项目成果的完整性，按时完成相关技术文档的编写和项目成果的整理归档，文档成果包括纸质文档装订成册3套，电子文档1套（电子版与纸质版内容一致）。其成果交付要求如下：
成果清单如下包括但不限于：
1.数据成果
成果名称：广东省省级代理履行所有者职责自然资源资产数据库数据格式：GDB格式；
包含以下图层：
①省代理履行所有者职责的国有土地图层
➁省代理履行所有者职责的水资源图层
③省代理履行所有者职责的海洋资源图层
④省代理履行所有者职责的矿产资源图层 2.文档成果
①《省本级全民所有自然资源资产管理专题数据整理及标图建库项目实施方案》
➁《省代理履行所有者职责资源资产利用现状分析报告》
③《全民所有自然资源资产监管预警指标体系与实施路径设计方案》
④第三方质量评价报告
⑤本项目的工作总结和技术总结
⑥本项目实施过程中的其他相关文档资料。
（五）交付地点：甲方住所地。质量保障服务
（一）质量保障期：本项目通过验收之日起 1 年。
（二）质量保障服务内容：具体见本项目采购文件对应的有关要求。
（三）质量保障服务要求：乙方接到甲方关于质量保障服务需求的通知后，应当在24小时内予以响应，通过现场、电话、网络等多种方式对甲方的技术需求进行支持和响应，帮助解决甲方提出的疑难问题。
具体质量保障服务要求详见本项目采购文件要求和乙方应标文件承诺的的相应内容。甲方的权利和义务
甲方的权利
有权要求乙方按照本合同约定的期限、质量标准完成本项目。
有权自行或邀请第三方对乙方本项目实施进展情况进行监督，并有权就监督过程中发现的问题要求乙方在本合同约定范围内调整和完善。
乙方未按时提供本项目技术服务成果，或者本项目未通过验收，有权要求乙方进行修改、重做，所发生的各种费用由乙方承担。因此导致本项目延期的，有权要求乙方承担相应的违约责任。
甲方发现乙方人员不符合本合同约定条件，不具备相应服务能力的，或者存在其他情形影响本项目实施、不适宜继续提供服务的，有权要求乙方更换合格人员替换。
乙方更换技术服务人员的，须事先征得甲方同意，但除不可抗力、甲方要求、乙方人员离职或丧失民事行为能力的除外。
甲方的义务
按照本合同约定组织验收乙方所提供的服务和本项目成果，验收完成后，按合同约定支付报酬。
未按照合同提供必要的技术资料和工作条件，经乙方催告之日起10工作日内仍未提供的，由此发生的损失由甲方承担，或者顺延合同履行期限。
乙方的权利和义务
乙方的权利
有权获得本合同约定的报酬。
发现甲方提供的必要的技术资料和工作条件不符合双方约定的，有权要求甲方及时补充和更换。
乙方的义务
依本合同约定按时完成本项目任务、交付技术服务成果，确保交付的技术服务成果达到合同约定标准。协助甲方做好本项目验收等工作。
按本合同约定自行组织本项目实施，未经甲方书面允许，不得变更本项目内容。
加强安全生产管理，自行承担合同履行中出现的安全生产责任，因安全生产问题造成甲方损失（包括但不限于民事赔偿、行政处罚等），甲方有权要求乙方全额赔偿并承担违约责任。
安全保密责任
乙方应严格遵守本项目采购文件中的保密要求和双方签订的安全保密协议，保证对本项目实施中所有技术信息、数据资料、技术成果、运营信息以及甲方要求保密的其他信息严格保密。
廉政责任
在本项目实施全过程中，甲乙双方应严格按照双方签订的廉政责任书的要求，做好廉政风险防控工作。
知识产权
（一）知识产权归属：本合同履行形成的所有本项目技术成果，以及乙方利用甲方提供的资料和工作条件完成的新技术成果，其知识产权（包括但不限于著作权、专利权等权利）及衍生权利均归甲方独有。根据甲方需要，乙方须协助采购人完成知识产权申报相关工作。
（二）乙方保证技术服务使用的基础资料、工具、方法及技术服务形成的技术成果，均不侵犯任何第三人的合法权益，包括但不限于第三人所享有的著作权、专利权等知识产权。如第三人以甲方技术侵犯其知识产权或者其他权利为由向甲方主张权利，由此所产生的一切损害赔偿、补偿以及其他合理损失（包括诉讼费、律师费）等均由乙方承担。
合同变更与解除
出现以下情况时，双方当事人可以对本合同进行变更、解除：
（一）合同履行过程中，与合同订立和履行相关的客观情况发生重大变动，甲乙协商一致变更本合同部分条款，应签订书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
（二）甲方或甲方聘请行使监管权利的第三方对乙方项目实施情况提出质疑，乙方未在合理期限内作出答复或者进行调整的，甲方有权中止履行合同，经催告，乙方仍未按合同约定进行调整完善的，甲方有权解除合同。
（三）符合《中华人民共和国政府采购法》第49条、第50条规定情形的，按规定对本合同进行变更或者解除。
违约责任
甲方违约责任
1.甲方无正当理由拒不支付本合同约定金额，导致乙方权益受损的，甲方除应全额支
付所欠费用外，按每延期一个自然日加付所欠付总额的0.1%作为违约金，违约金总额不超过本合同总额的5%。
2.甲方无正当理由延期组织验收或者拒收乙方提供的、符合本合同约定的服务，每延期一个自然日，应按所欠付总额的0.1%向乙方支付违约金，违约金总额不超过本合同总额的5%。延期累计超过30个自然日（含30个自然日），乙方有权终止合同，甲方仍应承担上述违约责任并向乙方支付经双方确认的已完成工作量的全部款项。
3. 除政府政策、地震等自然灾害不可抗力因素外，甲方因自身原因要求终止本合同的
，应当至少提前一个月通知乙方，并向乙方支付本合同总金额5%的违约金。同时对乙方已完成工作量进行公平合理的评估，双方商定按“多退少补”的原则，完成结算支付相关事项。
乙方违约责任
乙方未按照本合同约定完成技术服务各阶段任务、未按期履行合同义务的，每延期一个自然日需按本合同总额的0.1%向甲方支付违约金。延期超过30个自然日的，甲方有权单方解除合同，并要求乙方退还已经支付的合同金额，乙方逾期退回已支付的合同款，则逾期一个自然日按合同总额的0.1%计付逾期利息，计算至全部退还之日止。同时甲方将按政府采购相关法律法规追究乙方责任并报广东省财政厅政府采购监管处
。
乙方交付的技术成果经验收确认存在质量缺陷的，甲方有权拒收。自确定验收不合格之日起30个自然日内，乙方应当进行整改完善后重新提供服务、交付技术成果。重新交付的技术成果后仍未通过验收的，乙方应向甲方支付本合同总额的8%的违约金，还需退还甲方已经支付的合同金额，乙方逾期退回已支付的合同款，则逾期一个自然日按0.1%计付逾期利息，计算至全部退还之日止。同时甲方将按政府采购相关法律法规追究乙方责任并报省广东省财政厅政府采购监管处。
乙方交付的技术服务、技术成果资料虽经验收，但在实际使用过程中，因技术服务或技术成果缺陷等原因造成甲方损失的，乙方应向甲方支付本合同总额8%的违约金。违约金金额不足以弥补损失的，不足部分甲方有权要求乙方另行赔偿。
合同生效后，如乙方擅自中止或解除合同，乙方除应向甲方退回已经支付的合同金额外，还应向甲方支付合同总金额8%的违约金，若违约金的金额不足以弥补损失的，不足部分甲方有权要求乙方另行赔偿。乙方逾期退回已支付的合同款，则逾期一个自然日按0.1%计付逾期利息，计算至全部退还之日止。同时甲方将按政府采购相关法律法规追究乙方责任并报省广东省财政厅政府采购监管处。
凡本合同约定的乙方义务的履行期限，如乙方逾期超过30个自然日的，甲方可以单方解除本合同，由此而造成的一切损失均由乙方承担。乙方除应向甲方支付合同总金额8
%的违约金外，还应向甲方退回已经支付的合同金额，乙方逾期退回已支付的合同款
，则逾期一个自然日按0.1%计付逾期利息，计算至全部退还之日止，由此而造成的一切额外损失均由乙方承担。
甲方追索乙方违约所产生的维权费用（包括但不限于诉讼费、鉴定费、律师费、调查取证费用等）由乙方承担。
法律适用及争议的解决
（一）本合同的签署、效力、解释、履行以及争议的解决均适用中华人民共和国的法
律。
（二）因本合同所产生的争议，双方协商解决；协商不成的，任何一方均有权向甲方住所地人民法院提起诉讼。诉讼期间，除有争议部分的事项外，本合同其他部分仍应继续履行。
不可抗力
（一）本合同所指的不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
（二）因不可抗力不能履行合同的（包括全部不能履行，部分不能履行，暂时不能履行，绝对不能履行），根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。
（三）当事人故意拖延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
（四）当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方并采取补救措施，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供不可抗力证明，否则不能免责。
（五）不可抗力的影响消除后合同目的仍可以实现、具备继续履行条件的，双方协商变更合同相关条款，合同履行期限可以顺延，合同继续履行。
（六）乙方在应标时（若没有经过招标，则改为：签订合同前）应当充分评估本项目存在的技术风险，因此技术风险由乙方自行承担，不属于不可抗力。
送达
（一）一方当事人因本合同向对方送达文件的，按照本合同首部及本条列明的联系方式向对方送达。
（二）甲方指定（ ，电话： ）为甲方本项目联系人，乙方指定（ ，电话：
）为乙方本项目联系人。
（三）一方当事人变更本项目联系人或者其他联系方式的，应当及时以书面形式通知对方。未及时通知对方的，对方可以按原联系方式进行送达，并视为有效送达。
（四）直接送达的，以收件人签收时间为送达时间。
（五）邮件送达的，应当通过中国邮政特快专递寄送邮件的方式送达，以中国邮政官方网站显示的签收时间为送达时间。对方没有签收或者邮件退回的，以邮件寄出后的第二个工作日为送达时间，无论对方是否实际收到邮件。
（六）电子邮件送达的，以电子邮件发出后的次日为送达时间。送达文件的内容及邮件发送时间以发件人邮箱记录为准。
（七）司法机关、行政机关处理与本合同有关的事项时，可以按本条约定向双方当事人送达法律文件。
合同效力
（一）本合同自甲、乙双方法定代表人或其授权代表签字（签章），并加盖行政公章或者合同专用章之日起生效。
（二）本项目招标文件、应标文件及本合同所有附件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
（三）在本合同履行过程中，所有经双方共同签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
（四）本合同一式伍份，具有同等法律效力。甲方执贰份，乙方执贰份，采购代理机构（ ）执壹份。
(本页为签署页，无正文）（根据本页是否有正文进行选择）
甲方（盖章）：广东省国土资源技术中心 乙方（盖章）：
法定代表人/授权代表（签字或签章）： 法定代表人/授权代表（签字或签章）：签订日期： 202 年 月 日 签订日期： 202 年 月 日
附件一： 通知书
第六章 投标文件格式与要求
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：
法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。
这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。
2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。
4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。
5.信用记录查询
（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)和“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）进行查
询；
（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；
（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告
进行查询；
采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。
6. 按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。
投标文件封面
（项目名称）投标文件封面
（正本/副本）
采购计划编号：440001-2022-17782
采购项目编号：Z2204CG07-ZCY3（2）所投采购包：第 包
（投标人名称）年 月 日
投标文件目录
一、投标函
二、开标一览表三、分项报价表
四、政策适用性说明 五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金
八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件
十、中小企业声明函十一、监狱企业
十二、残疾人福利性单位声明函十三、联合体共同投标协议书 十四、投标人业绩情况表
十五、技术和服务要求响应表十六、商务条件响应表
十七、履约进度计划表十八、各类证明材料
十九、采购代理服务费支付承诺书二十、需要采购人提供的附加条件
二十一、询问函、质疑函、投诉书格式
二十二、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十三、附件
格式一：
投标函
致：广东正采招标采购有限公司
你方组织的省全民所有自然资源资产所有权委托代理数据建设及监管预警（一期）项目的招标[采购项目编号为：Z2204CG07-ZCY3（2）]，我方愿参与投标。
我方确认收到贵方提供的省全民所有自然资源资产所有权委托代理数据建设及监管预警（一期）项目的招标文件的全部内
容。
我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。
(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并xx如下：
（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。
（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为
止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵方将不予退还投标保证金。
（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。
（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成
《采购需求》及《合同书》中的全部任务。
（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。
（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）
（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。
（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。
（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的xx，xxxx：
（0）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。
（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。
（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：
地 址： 邮政编码：
电 话：
传 真： 电子邮箱： 代表姓名： 职 务：
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
格式二：
开标一览表
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览 表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：项目名称：
投标人名称：
序号 | 采购项目名称/采购包名称 | 投标报价（元/%） | 交货或服务期 | 交货或服务地点 |
1 |
投标人签章：
日期： 年 月 日
格式三：
分项报价表
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价 表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：项目名称：
投标人名称：
采购包：
货币及单位：人民币/元
品目号 | 序号 | 货物名称 | 规格型号 | 品牌 | 产地 | 制造商名称 | 单价 | 数量 | 总价 |
1 |
品目号 | 序号 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务期限 | 服务标准 | 单价 | 数量 | 总价 |
1 |
投标人签章：
日期： 年 月 日
格式四：
政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：
序 号 | 主要产品/技术名称（规格型号 、注册商标） | 制造商(开 发商) | 制造商企 业类型 | 节能 产品 | 环保标志 产品 | 认证证书 编号 | 该产品报价在总报价中 占比（%） |
1 | |||||||
2 | |||||||
3 | |||||||
4 | |||||||
5 | |||||||
... |
注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；
2.“节能产品、环保标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环保标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
格式五：
（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）
法定代表人证明书
现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：
附：代表人性别： 年龄： 身份证号码： 注册号码： 企业类型： 经营范围：
投标人名称（盖章）：
地址： 法定代表人（签字或盖章）：
职务：
日期： 年 月 日
格式六：
法定代表人授权书格式
（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）
法定代表人授权书
致：广东正采招标采购有限公司
x授权书声明： 是注册于 （国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任 职务，有效证件号 码： 。现授权 （姓名、职务） 作为我公司的全权代理人，就省全民所有自然资源资产所有权委托代理数据建设及监管预警（一期）项目采购[采购项目编号为Z2204CG07-ZCY3（2）]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
投标人（盖章）：
地址：法定代表人（签字或盖章）：
职务：被授权人（签字或盖章）：
职务：
日期： 年 月 日
格式七：
投标保证金
采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。
格式八：
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
格式九：
资格性审查要求的其他资质证明文件
详见资格性条款要求
设备及专业技术能力情况表
我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员： | |||
序号 | 设备名称或专业技术人员 | 数量及单位 | 备注 |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
… | |||
格式十：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期： 年 月 日
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明
确的本项目所属行业）
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员
人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员
人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期： 年 月 日
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
格式十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
监狱企业
提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
格式十二：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
残疾人福利性单位声明函
x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（xx）：
日期： 年 月 日
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。
格式十三：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
联合体共同投标协议书
立约方：（甲公司全称）
（乙公司全称）
（……公司全称）
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）
（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响 应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与签订政府采购合同。
二、联合体内部有关事项约定如下：
1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。
3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目 部分，（乙公司全称）负责本项目 部分。
4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；
5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额 %的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。
三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。
五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。
六、本协议书正本一式 份，随投标文件装订 份，送采购人 份，联合体成员各一份；副本一式 份，联合体成员各执 份。
甲公司全称： （xx） ，乙公司全称： （xx） ，……公司全称： （xx） ，
年 月 日， 年 月 日， 年 月 日注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。
格式十四：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
投标人业绩情况表
序号 | 客户名称 | 项目名称及合同金额（万元） | 签订合同时间 | 竣工验收报告时间 | 联系人及电话 |
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
4 | |||||
… |
根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。
格式十五：
《技术和服务要求响应表》
序 号 | 标的名称 | 参数性质 | 采购文件规定的技术 和服务要求 | 投标文件响应 的具体内容 | 型号 | 是否偏离 | 证明文件所在 位置 | 备 注 |
1 | ||||||||
2 | ||||||||
3 | ||||||||
4 | ||||||||
5 | ||||||||
6 | ||||||||
… … |
说明：
1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内 容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。
3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 4.“备注”处可填写偏离情况的说明。
格式十六：
《商务条件响应表》
序号 | 参数性质 | 采购文件规定的商务条件 | 投标文件响应的具体内容 | 是否偏离 | 证明文件所在位置 | 备注 |
1 | ||||||
2 | ||||||
3 | ||||||
4 | ||||||
5 | ||||||
6 | ||||||
7 | ||||||
8 | ||||||
9 | ||||||
…… |
说明：
1. “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。
2. 投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
3. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。
4. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 5.“备注”处可填写偏离情况的说明。
格式十七：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
履约进度计划表
序号 | 拟定时间安排 | 计划完成的工作内容 | 实施方建议或要求 |
1 | 拟定 年 月 日 | 签定合同并生效 | |
2 | 月 日— 月 日 | ||
3 | 月 日— 月 日 | ||
4 | 月 日— 月 日 | 质保期 |
格式十八：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
1.招标文件要求提供的其他资料。
2.投标人认为需提供的其他资料。
各类证明材料
格式十九：
采购代理服务费支付承诺书
致：广东正采招标采购有限公司
如果我方在贵采购代理机构组织的省全民所有自然资源资产所有权委托代理数据建设及监管预警（一期）招标中获中标
（采购项目编号：Z2204CG07-ZCY3（2）），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。
我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应广东正采招标采购有限公司的要求办理支付手续。
特此承诺！
投标人法定名称（公章）； 投标人法定地址：
投标人授权代表（签字或盖章）：
电 话： 传 真：
承诺日期：
格式二十：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
需要采购人提供的附加条件
序号 | 投标人需要采购人提供的附加条件 |
1 | |
2 | |
3 |
注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。
格式二十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
询问函、质疑函、投诉书格式
说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。
询问函
广东正采招标采购有限公司
我单位已登记并准备参与省全民所有自然资源资产所有权委托代理数据建设及监管预警（一期）项目（采购项目编号：Z2204CG07-ZCY3（2） ）的投标活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
一、 （事项一）
（1） （问题或条款内容）
（2） （说明疑问或无法理解原因）
（3） （建议）二、 （事项二）
...
随附相关证明材料如下：（目录）
询问人（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
地址/邮编： 电话/传真：
日期： 年 月 日
质疑函
一、质疑供应商基本信息质疑供应商：
地址： 邮编：
联系： 联系电话： 授权代表：
联系电话：
地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号： 采购人名称：
采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容
质疑事项1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项2：
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期： 年 月 日
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
投诉书
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地 址： 邮编： 法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表： 联系电话： 地 址： 邮编：
被投诉人1：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话： 被投诉人2：
……
相关供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话： 二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号： 包号：
采购人名称： 代理机构名称：
采购文件公告:是/否 公告期限： 采购结果公告:是/否 公告期限： 三、质疑基本情况
投诉人于 年 月 日,向提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于 年 月 日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容
投诉事项 1： 事实依据： 法律依据： 投诉事项2：
……
五、与投诉事项相关的投诉请求 请求：
投诉书制作说明：
签字(签章)： 公章
日期： 年 月 日
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副
本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求xx“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权
委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
格式二十二：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。
格式二十三：
附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）
政府采购投标（响应）担保函
编号：【 】号
（采购人）：
鉴于 （以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为 的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标
（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额
（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：
1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；
2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币 元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保险凭证自 年 月 日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。
四、保证责任的终止
1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终
止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款
1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我
方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。七、保函的生效
x保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人： （公章） 联系人： 联系电话：
年 月 日