采购计划编号：440001-2021-59887 采购项目编号：GPCGD213200FG090F
广东省政府采购
公开招标文件
采购计划编号：440001-2021-59887 采购项目编号：GPCGD213200FG090F
项目名称：世界银行贷款广东省农产品质量安全提升（示范）项目采购代理机构选聘项目采购人：广东省农产品质量安全中心（广东省绿色食品发展中心）
采购代理机构：广东省政府采购中心
第一章投标邀请
广东省政府采购中心受广东省农产品质量安全中心（广东省绿色食品发展中心）的委托，采用公开招标方式组织采购世界银行贷款广东省农产品质量安全提升（示范）项目采购代理机构选聘项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一.项目概述
1.名称与编号
项目名称：世界银行贷款广东省农产品质量安全提升（示范）项目采购代理机构选聘项目采购计划编号：440001-2021-59887
采购项目编号：GPCGD213200FG090F
采购方式：公开招标
预算金额：6,400,000.00元
2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(工程类):
采购包预算金额：2,380,000.00元
品目 号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 是否允许进口产品 |
1-1 | 采购代理服务 | 工程类 | 1.00(批) | 详见第二章 | 2,380,0 00.00 | 否 |
x采购包接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起3年采购包2(货物类):
采购包预算金额：2,300,000.00元
品 目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 是否允许进口产品 |
2-1 | 采购代理服务 | 货物类 | 1.00(批) | 详见第二章 | 2,300,0 00.00 | 否 |
x采购包接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起3年采购包3(服务类):
采购包预算金额：1,720,000.00元
品目 号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 是否允许进口产品 |
3-1 | 采购代理服务 | 服务类 | 1.00(批) | 详见第二章 | 1,720,0 00.00 | 否 |
x采购包接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起3年
二.投标人的资格要求
1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。（如联合体参加投标的，联合体各方须满足）
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。（如联合体参加投标的，联合体各方须满足）
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。（如联合体参加投标的，联合体各方须满足）
4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。（如联合体参加投标的，联合体各方须满足）
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）（如联合体参加投标的，联合体各方须满足）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（工程类）： 无
采购包2（货物类）： 无采购包3（服务类）： 无
3.本项目特定的资格要求：合同包1（工程类）：
1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响 应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。（如联合体参加投标的，联合体各方须满足）
2)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以集中采购机构于报价截止日当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，报价人需提供相关证明资料）。（如联合体参加投标的，联合体各方须满足）
3) 本项目接受联合体投标，联合体投标的，联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人，载明联合体各方承担的工作和义务。
4)投标人熟悉世界银行贷款赠款和我国采购管理政策及工作程序，具有负责贷款赠款采购代理业务的专业部门和人员。
（提供承诺函，格式自拟）合同包2（货物类）：
1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响 应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。（如联合体参加投标的，联合体各方须满足）
2)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx） 及中国政府采购网
（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。（如联合体参加投标的，联合体各方须满足）
3)本项目接受联合体投标，联合体投标的，联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人，载明联合体各方承担的工作和义务。
4)投标人熟悉世界银行贷款赠款和我国采购管理政策及工作程序，具有负责贷款赠款采购代理业务的专业部门和人员。
（提供承诺函，格式自拟）合同包3（服务类）：
1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响 应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。（如联合体参加投标的，联合体各方须满足）
2)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx） 及中国政府采购网
（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。（如联合体参加投标的，联合体各方须满足）
3)本项目接受联合体投标，联合体投标的，联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人，载明联合体各方承担的工作和义务。
4)投标人熟悉世界银行贷款赠款和我国采购管理政策及工作程序，具有负责贷款赠款采购代理业务的专业部门和人员。
（提供承诺函，格式自拟）
三.获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以
下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
售价：免费
四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
五.公告期限、发布公告的媒介：
1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2、发布公告的媒介：中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)，广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)。
x.xxxxxxx：
0.xxxxx
名称：广东省农产品质量安全中心（xxxxxxxxxxx）
xx： xxx000x
联系方式： 02037288944
2.采购代理机构信息
名称：广东省政府采购中心
地址： xxxxxxxxxxxx000x之一810联系方式： 020-62791656、62791678
3.项目联系方式
项目联系人： xx
电话： 000-00000000、62791678
4.技术支持联系方式
云平台联系方式：400-183-2999
数字证书CA技术服务热线：000-000-0000
采购代理机构：广东省政府采购中心
第二章 采购需求
一、项目概况：
“★”号条款
《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。本项目属于服务类项目。中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
一、项目概况
x项目投资包括2.6亿美元的世界银行贷款资金和4.9亿人民币的国内配套资金，根据本项目《贷款协定》的规定，使用该组织贷款采购的工程、货物、非咨询类服务应遵循其《采购指南》；使用贷款选聘咨询顾问应遵循其《选择和聘用咨询服务指南》。对于全额利用国内配套资金的项目活动，要求所有采购工作按照政府采购程序进行。
根据项目的要求，广东省农产品质量安全中心拟采购项目的采购代理机构，为本项目编制采购战略和采购计划（或采购清单），提供项目所涉及的工程类、货物类和服务类等采购代理服务，并在实施过程中提供相关咨询、培训和支撑服务。2022年-2024年采购合同金额约15.56亿人民币，其中工程类约7.58亿人民币，货物类约3.94亿人民币，服务类约4.04亿人民币。
二、采购内容
合同类别 | 合同包名称 | 合同包个数 | 采购方式 | 总采购金额预算（人民币： 元） |
货物类 | 世界银行贷款广东省农产品质量安全提升（示范）项目货物类项目采购服务 | 约15 | QCBS、QBS、 CQS，政府采购程序 | 约3.94亿 |
工程类 | 世界银行贷款广东省农产品质量安全提升（示范）项目工程类项目采购服务 | 约43 | QCBS、QBS、 CQS，政府采购程序 | 约7.58亿 |
服务类 | 世界银行贷款广东省农产品质量安全提升（示范）项目服务类项目采购服务 | 约22 | QCBS、QBS、 CQS，政府采购程序 | 约4.04亿 |
标包划分
（一）标包划分：本项目共分为3个标包。具体情况如下：
标包号 | 包组名称 | 标包内容 | 包组代理预算金额 （人民币：万元 ） | 计价方式 （折扣率限价不得大于100%） |
包一 | 工程类 | 完成工程类采购项目及相关咨询 、培训和支撑工作，配合采购战略、采购计划和采购清单的编制工作。 包含但不限于各类土木工程、建筑工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设以及附带服务的工程招标，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修 、拆除、修缮等。 | 238 | 参照【《招标代理 服务收费管理暂行 办法》（计价格[20 02]1980号） 《国家发展改革委办公 厅关于招标代理服 务收费有关问题的 通知》（发改办价 格[2003]857号） 和《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕53 4号）】计价方式按投标人所投折扣率进行计价结算。（本项目折扣率不得大于100%。） |
包二 | 货物类 | 完成货物类采购项目及相关咨询 、培训和支撑工作，负责采购战略、采购计划和采购清单的编制工作。 包含但不限于原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力等货物及其附带服务的货物招 标。 | 230 | |
包三 | 服务类 | 完成服务类采购项目及相关咨询 、培训和支撑工作，配合采购战略、采购计划和采购清单的编制工作。 包含但不限于工程勘察、设计、咨询、监理，矿业权、土地使用权出让、转让和保险等工程和货物以外的服务招标代理服务收费 。包括为保障正常运转需要向社会购买的服务。如系统运营、维护、法律咨询、设施管理服务、 环境服务、专业技术服务等。 | 172 |
本项目兼投不兼中，投标人根据自身实际可针对全部或部分子包投标，但只可中标其中1个子包。
项目包组的代理服务费预算金额详见上表，投标人投标报价为按（计价格〔2002〕1980号）规定计算的收费标准再乘以折扣率，本项目按实际发生金额据实结算。投标人必须承诺，如服务期限或代理服务费金额任意一项条件先达到，则本项目合同履约结束。（投标时提交承诺函，格式自拟）。
（二）最高投标限价
x项目设置最高投标限价，限价详见上表。
（三）报价方式
以折扣率的报价方式进行报价，详见《报价一览表》。四、须提供的各标包服务内容和要求
（一）服务目标
完成世界银行贷款广东省农产品质量安全提升（示范）项目采购战略和采购计划（或采购清单）的编制，完成项目各项采购任务，并在项目实施过程中提供相关咨询、培训和支撑服务。
（二）服务内容
根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理机构选聘指南采购》和项目的实际情况，需要采购代理机构提供以下采购代理服务内容：
1、前期准备阶段
（1）参与编制、调整和优化项目采购计划或采购清单。
（2）参与贷款赠款方对项目的评估、谈判。
（3）参与制定和优化贷款赠款项目采购战略。
（4）就贷款赠款方采购政策、采购程序和条件、采购流程和周期、采购安排等提供咨询或培训。
2、采购组织阶段
（1）编写资格预审文件或招标文件的商务及技术部分，采购人负责提供技术部分相关参考文案，完成编写后送采购人审定。
（2）将资格预审文件或招标文件报送贷款赠款方或国内主管部门审批，答复贷款赠款方或国内主管部门就这些文件商务部分提出的问题并做出相应修改。
（3）根据贷款赠款方或国内主管部门的规定，拟定并在指定媒介上发布资格预审公告或招标公告，并支付相关费用。印制、发售资格预审文件或招标文件，制作发售记录并报送采购人。
（4）邀请投标人参加标前会或者考察踏勘现场并解答投标人提出的商务问题。
（5）对资格预审文件或招标文件商务部分进行澄清或修改，在报经采购人、贷款赠款方或国内主管部门审查同意后，将澄清或修改文件以书面形式通知投标人。
（6）接收资格预审申请文件或投标文件，负责做相应记录。
（7）组织和主持开标工作，并做相应记录。根据贷款赠款方或国内主管部门的要求将开标记录报送贷款赠款方或国内主管部门备案。
（8）协助采购人选定或聘请资格预审评审或评标专家，并支付评审专家相关劳务费用。
（9）在资格预审评审或评标过程中按照评审委员会或评标委员会要求通知投标人进行书面澄清。
（10）根据评标情况通知投标人延长投标和投标保证金的有效期。
（11）协助资格预审评审或评标工作。协助编写资格预审评审报告或评标报告的商务部分，汇总技术部分后编制成完整的资格预审评审报告或评标报告交评标委员会签字确认。
（12）将资格预审评审报告或评标报告报贷款赠款方或国内主管部门审批。
（13）按照贷款赠款方或国内主管部门有关规定进行评标结果公示或中标结果公告。
（14）对贷款赠款方或国内主管部门就资格预审评审报告或评标报告提出的问题，与采购人商定意见并作出答复。
（15）根据评审结果或评标结果，向资格预审合格的申请人发出资格预审合格通知，邀请资格预审合格的申请人购买招标文件；向中标人发出中标通知。
（16）在贷款赠款方或国内主管部门指定的网站或采购管理信息系统上完成采购涉及的建档、备案、公告发布、结果公示或公告等。
（17）协助答复采购涉及的询问、质疑、异议、投诉、举报等。
（18）根据贷款赠款方的规定和要求，提供资格预审文件、招标文件（商务部分）、澄清文件、评标报告（商务部分）等采购文件的英文文本。提供贷款赠款方有关采购文件的中文翻译。
（19）整理并妥善保管采购过程的有关文件，并根据需要向采购人移交。
（20）各中标人之间须按采购人要求，做好不同的代理项目间的衔接配合工作，如因工作失误原因导致未履行好合同义务，采购人有权对
失误方处以10-30%该项目代理服务费的处罚。
3、合同执行阶段
（1）组织并参与对采购合同商务条款的非实质性修改的谈判，整理采购合同文本（商务部分）；协助采购人对技术部分的非实质性调整进行谈判；汇总合同文本。
（2）按照规定将采购合同报送国家主管部门备案、登记或审批。
（3）向贷款赠款方办理采购合同申报和批准手续。
（4）协助办理贷款赠款方、银行等提出的与合同生效相关的手续，审核银行预付款保函和履约保函。
（5）根据采购合同执行的需要，协助采购人与供应商进行合同修改谈判并办理向贷款赠款方和国内主管部门报批或备案手续。
（6）办理邀请供应商来华的函件并协助甲方办理中方订货小组及执行合同小组的出国（出境）审批、报批及签证事宜。
（7）协助处理采购合同涉及的索赔和反索赔事宜。
（8）协助进行采购合同验收工作。
（9）整理并妥善保管有关合同文件，并根据需要向采购人移交。
项目单位委托采购代理机构服务的内容超出本项目范围的，双方可就超出的服务内容另行协商服务报酬。
4、其他服务内容
（1）考虑项目的多元性和复杂性，中选人须配置相对固定的英语翻译人员，并配置法律顾问、审计顾问及工程咨询类等专业人员。
（2）随着本项目各项活动的展开和逐步推动，涉及的相关建设要求和内容可能会有调整，采购代理机构需要协助做好咨询、技术支持和培训服务等工作。
（3）本项目不允许投标人对本招标服务进行转包。
（4）采购人将每半年为一个周期对采购代理机构进行考核，考核内容见本章“（六）考核办法”。
（三）项目小组人员资格、能力和业绩要求
1、采购代理机构应保证负责本项目代理业务人员的自身资格、能力和业绩均能完成国际金融组织贷款项目采购代理业务,具备相应的行业资质与采购代理经验，在近三年内（ 2018以来） 参与过国际金融组织贷款项目采购代理工作。（投标时提交承诺函，格式自拟）
2、采购代理机构在投标文件中应明确为本项目提供服务的团队的主要和辅助人员的名单和他们担当的岗位；要求提供能证明团队人员专业能力的相关证明文件的复印件，包括经本人签字的人员履历、从业经验（业绩）、服务过的项目实施单位或者相关管理部门的评价文件
（函） 等。
3、项目负责人专业能力：
（适用包一） 具有工程注册类执业资格；具有高级职称或高级技师；任公司副总（或以上）或等同职务（如技术负责人等），承诺能够协调公司资源； 2016年1月1日以来以项目负责人或项目经理身份承担国际金融组织贷款、赠款项目的采购代理工作；2018年1月1日以来获得国际金融组织颁发的采购培训证书。
（适用包二、三） 任公司副总（或以上）或等同职务（如技术负责人等），承诺能够协调公司资源；2016年1月1日以来以项目负责人或项目经理身份承担国际金融组织贷款、赠款项目的采购代理工作； 2018年1月1日以来获得国际金融组织颁发的采购培训证书得3分。
项目经理：具有高级职称或高级技师等；具有硕士（或以上）学历和学位；从事国际金融组织贷款、赠款项目采购代理工作年限不少于10年；（2011年1月1日至今）以项目负责人、项目经理或项目副经理身份承担国际金融组织贷款项目的采购代理工作； 2018年1月1日以来获得国际金融组织颁发的采购培训证书。
项目副经理（1人）：具有中级职称（或以上），或硕士（或以上）学历和学位；从事国际金融组织贷款、赠款项目采购代理工作年限不少于5年得1分；（2011年1月1日至今）以项目负责人、项目经理或项目副经理身份承担国际金融组织贷款项目的采购代理工作； 2018年1月1日以来获得国际金融组织颁发的采购培训证书。
项目助理至少2人：从事国际金融组织贷款、赠款项目采购代理工作年限不少于3年；项目团队中应至少包括1名英文翻译，具备英语专业八级或二级（或以上）口译资格证书。4、采购代理机构应为本项目设立整体管理机构，该机构负责各项采购服务的提供、质量保障及人员管理等工作。
拟定管理组织应含如下工作组：（1）需求及文件编制；（2）法规；（3）评审；（4）合同执行。
5、质量保障和措施要求：采购代理机构应保证负责本项目代理业务人员熟悉国际金融组织贷款项目，严格按照《考核办法》完成采购人委托的各项工作。
相关证明文件采购人将根据需要查验原件。
（四）工作方式和时间要求
1、本项目采购工作主要由广东省农产品质量安全中心完成，基层采购管理单位分布在广东省相关市县，采购代理机构应充分考虑项目的特点，保证随时响应项目采购服务需求。
★2、采购代理机构为本项目拟派的项目经理和项目副经理应与投标文件中服务团队的人员名单一致，并相对稳定，不得随意更换，因特殊情况确实需要更换的，应以书面形式通知采购人。（投标时提交承诺函，格式自拟）
★3、采购代理机构应当具有满足开标和评标条件的场所（自有或租赁场所），以保障项目开标的公正性、客观性和评标的合规性、保密性。（投标时提交承诺函，格式自拟）
4、工程类、货物类、咨询服务和非咨询服务类等项目所使用的资金包括了世界银行贷款资金和国内配套资金，使用世界银行贷款资金的项目采购遵循世界银行的采购规则和要求，使用国内配套资金的项目采购遵循《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例和国内相关管理办法。
5、项目采购代理服务时间：合同签订之日起3年。
6、采购代理机构需提供针对本项目的专门安排或创新、合理化建议：专门安排和措施包括：工程类、货物类或服务类项目采购时的针对性安排或措施，采购风险分析和预控措施，突发采购性工作，其他有助于项目采购或管理的措施方案等；创新性、合理化建议包括：世行贷款项目的管理要求，世行采购规则与国内采购的结合应用，世行贷款项目的财务报账要求，农业项目（荔枝、蔬菜、生猪和水产）的采购建议等。
7、培训计划与方案：采购代理机构须制定培训计划与方案包括总体目标、每年的采购培训内容（不限于世行采购规则或国内招标采购要求）或培训课程设置、培训计划表、培训方式、培训组织形式、培训讲师安排等。
（五）采购人在采购中的责任和提供的工作设施
采购人在采购中负责采购计划的修改、解释、审批和采购项目的监督与复查等职责。采购人可提供与采购相关的项目文件，为采购代理机构到项目市、县调研提供便利。
（六）付款方式
采购人以半年为1个核算周期向中标供应商支付一次代理服务费用，具体以该半年内中标供应商成功完成并经采购人确认的采购合同数量、合同金额和中标供应商采购代理中标价为依据，按照项目实施期间单次招标金额计算采购代理服务费。
（七）考核办法
序号 | 考核内容 | 考核条款 | 评价 | 评分 |
一 | 代理合同签订及履行情况 | 1、按合同规定按质按量完成委托任务。 | 优□ 良□ 中□ 差□ | |
2、提出并实施了积极、科学合理的措施， 保证了合同的有效实施。 | 优□ 良□ 中□ 差□ | |||
二 | 招标文件编制质量 | 1、文件编制清晰、完整、合法，无排斥条 款。 | 优□ 良□ 中□ 差□ | |
2、招标范围明确，标包划分合理。 | 优□ 良□ 中□ 差□ | |||
3、对投标人的资格要求既符合国内法律法规和世行规定要求，又充分考虑采购人合 理需求。 | 优□ 良□中□ 差□ | |||
4、评分办法、评标标准和定标原则符合国 内和世行的相关规定。 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
5、文件主要条款符合国内和世行的有关规 定。 | 优□ 良□ 中□ 差□ | |||
三 | 服务质量和业务水平 | 1、代理项目有完整、合理和可行的实施方 案或计划。 | 优□ 良□ 中□ 差□ | |
2、代理机构工作人员配置齐全、职责明确 ，且不随意更换工作人员。 | 优□ 良□ 中□ 差□ | |||
3、全过程服务细致、耐心，严格规范，态 度端正，服务响应及时。 | 优□ 良□ 中□ 差□ | |||
4、有专职的项目负责人，从业人员业务水 平高，并熟悉世界银行采购规范标准，具有世行贷款项目采购经验。 | 优□ 良□中□ 差□ | |||
四 | 职业道德及企业信誉 | 1、严格遵守执业行为准则、职业道德准则 。 | 优□ 良□ 中□ 差□ | |
3、坚持实事求是，维护采购人的合法利益 。 | 优□ 良□ 中□ 差□ | |||
4、严格保守执业过程中的技术和商务秘密 。 | 优□ 良□ 中□ 差□ | |||
五 | 其他 | 1、代理服务过程细致、无疏漏。 | 优□ 良□ 中□ 差□ | |
2、组织协调工作到位，过程衔接流畅。 | 优□ 良□ 中□ 差□ | |||
3、未对招标过程和采购人造成不良影响和 损失。 | 优□ 良□ 中□ 差□ | |||
4、农业农村厅内审检查未发现违规行为的 。 | 优□ 良□ 中□ 差□ | |||
5、财政厅审计未发现违规行为的。 | 优□ 良□ 中□ 差□ | |||
6、省级及以上审计部门审计未发现违规行 为的。 | 优□ 良□ 中□ 差□ |
备注：
1、每一条考核条款满分5分，评价与分值转换：优为5分、良为3分、中为1分、差为0分。
2、针对“二、招标文件编制质量”所有条款和“五、其他”的第4、5、6条款，根据发生的不合格或违规频次进行考核，每出现1次
（条）扣1分，扣完为止。
3、当考核总得分低于70分时，判定为采购代理机构服务质量较差，采购人有权解除与代理机构的合同。造成采购人损失的或重大不良影响的，采购人有权向代理机构索赔，情节恶劣,造成严重后果的,将移交司法机关请求处理。
4、采购人将每半年为一个周期对采购代理机构进行考核。
5、该考核办法作为合同签订的组成部分。
6、投标人应按照上述要求建立质量保障体系和措施，保证采购人各项工作能顺利开展。
采购包1（工程类）：
1.主要商务要求
标的提供的时间 | 合同签订后，根据项目采购计划时间点和项目实际开展情况交货 |
标的提供的地点 | 广东省农业农村厅 |
投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
付款方式 | 1期：支付比例100%，采购人以半年为1个核算周期向中标供应商支付一次代理服务费用，具体以该半年内中标供应商成功完成并经采购人确认的采购合同数量、合同金额和中标供应商采购代 理中标价为依据，按照项目实施期间单次招标金额计算采购代理服务费 |
验收要求 | 1期：所有项目顺利完成招标采购，形成完整的过程资料并归档 |
履约保证金 | 不收取 |
其他 |
2.技术标准与要求
序号 | 核心产品 （ “ △ ” ） | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算单价 （元） | 分项预算总价 （元） | 权重 % | 面向对象情况 | 所属行业 | 技术要求 |
1 | 采购代理服务 | 工程类 | 批 | 1.00 | 2,380,000.00 | 2,380,000.00 | 100.0 | 否 | - | 详见附表 一 |
备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值
注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应
商。
附表一：工程类
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
★ | 1 | 采购代理机构为本项目拟派的项目经理和项目副经理应与投标文件中服务团队的人员名单一致， 并相对稳定，不得随意更换，因特殊情况确实需要更换的，应以书面形式通知采购人。（投标时提交承诺函，格式自拟） |
★ | 2 | 采购代理机构应当具有满足开标和评标条件的场所（自有或租赁场所），以保障项目开标的公正 性、客观性和评标的合规性、保密性。（投标时提交承诺函，格式自拟） |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。 | |
采购包2（货物类）：
1.主要商务要求
标的提供的时间 | 合同签订后，根据项目采购计划时间点和项目实际开展情况交货 |
标的提供的地点 | 广东省农业农村厅 |
投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
付款方式 | 1期：支付比例100%，采购人以半年为1个核算周期向中标供应商支付一次代理服务费用，具体以该半年内中标供应商成功完成并经采购人确认的采购合同数量、合同金额和中标供应商采购代 理中标价为依据，按照项目实施期间单次招标金额计算采购代理服务费 |
验收要求 | 1期：所有项目顺利完成招标采购，形成完整的过程资料并归档 |
履约保证金 | 不收取 |
其他 |
2.技术标准与要求
序号 | 核心产品 （ “ △ ” ） | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算单价 （元） | 分项预算总价 （元） | 权重 % | 面向对象情况 | 所属行业 | 技术要求 |
1 | 采购代理服务 | 货物类 | 批 | 1.00 | 2,300,000.00 | 2,300,000.00 | 100.0 | 否 | - | 详见附表 一 |
备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值
注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应
商。
附表一：货物类
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
★ | 1 | 采购代理机构为本项目拟派的项目经理和项目副经理应与投标文件中服务团队的人员名单一致，并相对稳定，不得随意更换，因特殊情况确实需要更换的，应以书面形式通知采购人。（投标时 提交承诺函，格式自拟） |
★ | 2 | 采购代理机构应当具有满足开标和评标条件的场所（自有或租赁场所），以保障项目开标的公正 性、客观性和评标的合规性、保密性。（投标时提交承诺函，格式自拟） |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。 | |
采购包3（服务类）：
1.主要商务要求
标的提供的时间 | 合同签订后，根据项目采购计划时间点和项目实际开展情况交货 |
标的提供的地点 | 广东省农业农村厅 |
投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
付款方式 | 1期：支付比例100%，采购人以半年为1个核算周期向中标供应商支付一次代理服务费用，具体以该半年内中标供应商成功完成并经采购人确认的采购合同数量、合同金额和中标供应商采购代 理中标价为依据，按照项目实施期间单次招标金额计算采购代理服务费 |
验收要求 | 1期：所有项目顺利完成招标采购，形成完整的过程资料并归档 |
履约保证金 | 不收取 |
其他 |
2.技术标准与要求
序号 | 核心产品 （ “ △ ” ） | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算单价 （元） | 分项预算总价 （元） | 权重 % | 面向对象情况 | 所属行业 | 技术要求 |
1 | 采购代理服务 | 服务类 | 批 | 1.00 | 1,720,000.00 | 1,720,000.00 | 100.0 | 否 | - | 详见附表 一 |
备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值
注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应
商。
附表一：服务类
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
★ | 1 | 采购代理机构为本项目拟派的项目经理和项目副经理应与投标文件中服务团队的人员名单一致，并相对稳定，不得随意更换，因特殊情况确实需要更换的，应以书面形式通知采购人。（投标时 提交承诺函，格式自拟） |
★ | 2 | 采购代理机构应当具有满足开标和评标条件的场所（自有或租赁场所），以保障项目开标的公正 性、客观性和评标的合规性、保密性。（投标时提交承诺函，格式自拟） |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。 | |
第三章 投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。
一、名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广东省政府采购中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。
2.采购人：本项目是指广东省农产品质量安全中心（广东省绿色食品发展中心），是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。
3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。
4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。
5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。
6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。
7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）
8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。
（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）
9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全
称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
二、须知前附表
x表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
序号 | 条款名称 | 内容及要求 |
1 | 采购包情况 | x项目共3个采购包 |
2 | 开标方式 | 远程电子开标 |
3 | 评标方式 | 远程电子评标 |
4 | 评标办法 | 采购包1：综合评分法 采购包2：综合评分法采购包3：综合评分法 |
5 | 报价形式 | 采购包1：折扣率采购包2：折扣率 采购包3：折扣率 |
6 | 报价要求 | 采购包1：0% - 100% 采购包2：0% - 100% 采购包3：0% - 100% |
7 | 现场踏勘 | 否 |
8 | 投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
9 | 投标保证金 | 采购包1：保证金人民币：0.00元整。 采购包2：保证金人民币：0.00元整。 采购包3：保证金人民币：0.00元整。 开户单位： 无开户账号： 无开户银行： 无 支票提交方式： 无 汇票、本票提交方式： 无 投标保证金有效期∶与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxx://xxxxx.xxx. xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。 |
10 | 投标文件要求 | 一、电子投标文件： （1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。 供应商应保证该优先步骤 （2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标文件 U盘（或光盘） 0 份。 供应商保证该后备步骤。二、纸质投标文件： （3）纸质投标文件正本 0 份，纸质投标文件副本 0 份。 供应商须满足上述事项“一、电子投标文件”中（1）或（2）的要求，和“二、纸质投标文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准 。 |
11 | 中标候选供应商推荐家数 | 采购包1： 2家 采购包2： 2家采购包3： 2家 |
12 | 中标供应商数量 | 采购包1： 1家采购包2： 1家 采购包3： 1家 |
13 | 有效供应商家数 | 采购包1：3家采购包2：3家采购包3：3家 此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得 评标或直接废标。 |
14 | 项目兼投兼中规 则 | 兼投不兼中：本项目兼投不兼中，投标人根据自身实际可针对全部或部分子包投标，但只可中 标其中1个子包。 |
15 | 中标供应商确定 方式 | 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。 |
16 | 代理服务费 | 收取。 采购机构代理服务收费标准：根据委托代理协议的约定 |
17 | 代理服务费收取 方式 | 向采购人收取 |
18 | 其他 | |
19 | 开标解密时长 | 说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 |
20 | 专门面向中小企业采购 | 采购包1：否采购包2：否 采购包3：否 |
三、说明
1.总则
采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部
分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围
x招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品
x本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
4.投标的费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。
5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。
5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足采购文件规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
5.7投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。
6.关联企业投标说明
6.1 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。
6.2 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.关于中小微企业投标
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。
根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负 责。
8.纪律与保密事项
8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。
8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。
8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。
8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
9.语言文字以及度量衡单位
9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。
9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单
位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10. 现场踏勘（如有）
10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。
四、招标文件的澄清和修改
1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文
件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后
不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
五、投标要求
1.投标登记
投标人应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
2.投标文件的制作
2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。
2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：
(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。
2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。
2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
3.投标文件的提交
3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：
（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。
（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。
（3）投标文件损坏或格式不正确的。
4.投标文件的修改、撤回与撤销
4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。
5.投标文件的解密
到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。
6.投标保证金
6.1投标保证金的缴纳
投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部
分。
如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东省政府采购中心代收。具体操作要求详见广东省政府采购中心有关指引，递交事宜请自行咨询广东省政府采购中心；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东省政府采购中心，到账情况以开标时广东省政府采购中心查询的信息为准。
如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。
投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，
申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。
注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。
6.2投标保证金的退还：
（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。
（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。
（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；
（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；
（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；
（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。
7.投标有效期
7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。
8.样品（演示）
8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。
8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。
8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；
9.2不符合招标文件中规定的资格要求；
9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；
9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；
9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
六、开标、评标和定标
1.开标
1.1 开标程序
招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。
采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。
采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。
如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。
1.2开标异议
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。
1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：
（1）经检查数字证书无效的；
（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；
（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。
2.评审（详见第四章）
3.定标
3.1中标公告：
中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2中标通知书：
中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，
《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放
弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3终止公告：
项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网
(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。
七、询问、质疑与投诉
1.询问
投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。
2.质疑
2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：
(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； (2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2.2质疑函应当包括下列主要内容：
(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； (2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；
(4)提出质疑的日期。
2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：余先生 电话：000-00000000传真：020-62791628
地址：广州市越华路118号之一809室邮编：510030
3.投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处地 址：广州市越秀区北京路376号北裙楼313室
电 话：020-83188580、83188586、83188500、83188511
邮 编：510030
传 真：020-83357559
八、合同签订和履行
1.合同签订
1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内（广州市规定自《中标通知书》发出之日起二十日内签订合同），按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登陆广东省政府采购网上传备案。
第四章 评标
一、评标要求
1.评标方法
采购包1(工程类)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）
采购包2(货物类)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）
采购包3(服务类)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）
2.评标原则
2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
3.评标委员会
3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
3.2评标应遵守下列评标纪律：
（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东省政府采购中心统一对外发布。
（2）对广东省政府采购中心或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。
（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；
4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
4.5不同投标人的投标文件相互混装；
4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；
4.7 不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）；
4.8投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
5.投标无效的情形
详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
6.定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。
7.价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。
（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
二.政府采购政策落实
1.节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。
3.价格扣除相关要求
采购包1（工程类）：
序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 | 承接本项目服务的投标人或联 | |||
合体成员均为小型、微型企业 | ||||
1 | 本项目服务全部为小型或微型企业承接 | 6% | 时，给予C1的价格扣除（C1为扣除比例，取值为6%），即：评标价=核实价×（1-C1 ）;监狱企业与残疾人福利性 | |
单位视同小型、微型企业，享 | ||||
受同等价格扣除，当企业属性 | ||||
重复时，不重复价格扣除。 | ||||
小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 | 大中型企业与小微企业组成联 | |||
合体或者允许大中型企业向一 | ||||
家或者多家小微企业分包的采 | ||||
购项目，对于联合协议或者分 | ||||
投标（响应）供应商为大中型 | ||||
包意向协议约定小微企业的合 | ||||
企业与小微企业组成联合体或 | ||||
2 | 者大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上 | 2% | 同份额占到合同总金额 30% 以上的，报价给予C1的价格扣除（C1为扣除比例，取值为2%），即：评标价=核实价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微 | |
型企业，享受同等价格扣除， | ||||
当企业属性重复时，不重复价 | ||||
格扣除。 | ||||
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微 企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 | ||||
采购包2（货物类）：
序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 | 承接本项目服务的投标人或联 | |||
合体成员均为小型、微型企业 | ||||
1 | 本项目服务全部为小型或微型企业承接 | 6% | 时，给予C1的价格扣除（C1为扣除比例，取值为6%），即：评标价=核实价×（1-C1 ）;监狱企业与残疾人福利性 | |
单位视同小型、微型企业，享 | ||||
受同等价格扣除，当企业属性 | ||||
重复时，不重复价格扣除。 | ||||
小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 | 大中型企业与小微企业组成联 | |||
合体或者允许大中型企业向一 | ||||
家或者多家小微企业分包的采 | ||||
购项目，对于联合协议或者分 | ||||
投标（响应）供应商为大中型 | ||||
包意向协议约定小微企业的合 | ||||
企业与小微企业组成联合体或 | ||||
2 | 者大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上 | 2% | 同份额占到合同总金额 30% 以上的，报价给予C1的价格扣除（C1为扣除比例，取值为2%），即：评标价=核实价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微 | |
型企业，享受同等价格扣除， | ||||
当企业属性重复时，不重复价 | ||||
格扣除。 | ||||
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微 企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 | ||||
采购包3（服务类）：
序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 | 承接本项目服务的投标人或联 | |||
合体成员均为小型、微型企业 | ||||
1 | 本项目服务全部为小型或微型企业承接 | 6% | 时，给予C1的价格扣除（C1为扣除比例，取值为6%），即：评标价=核实价×（1-C1 ）;监狱企业与残疾人福利性 | |
单位视同小型、微型企业，享 | ||||
受同等价格扣除，当企业属性 | ||||
重复时，不重复价格扣除。 | ||||
小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 | 大中型企业与小微企业组成联 | |||
合体或者允许大中型企业向一 | ||||
家或者多家小微企业分包的采 | ||||
购项目，对于联合协议或者分 | ||||
投标（响应）供应商为大中型 | ||||
包意向协议约定小微企业的合 | ||||
企业与小微企业组成联合体或 | ||||
2 | 者大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上 | 2% | 同份额占到合同总金额 30% 以上的，报价给予C1的价格扣除（C1为扣除比例，取值为2%），即：评标价=核实价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微 | |
型企业，享受同等价格扣除， | ||||
当企业属性重复时，不重复价 | ||||
格扣除。 | ||||
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微 企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 | ||||
（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。
（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。
三、评审程序
1.资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。
系统抓取并记录到供应商与同项目（采购包）其他投标（响应）供应商电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、C硬盘
序列号等硬件信息均相同（开标现场上传电子投标文件的除外）的情形，评标委员会应认定其投标（响应）无效。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足3家的，不得评标。
表一资格性审查表：采购包1（工程类）：
序号 | 资格审查内容 | |
1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书 。（如联合体参加投标的，联合体各方须满足） |
2 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。（如联合体参加投标的，联合体各方须满足） |
3 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。（如联合体参加投标的，联合体各方须满足 ） |
4 | 履行合同所必须的设备和专 业技术能力 | 按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。（如联合体参加投标的， 联合体各方须满足） |
5 | 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准 ，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）（如联合体参加投标的，联 合体各方须满足） |
6 | 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（ 报价） 函相关承诺要求内容。（如联合体参加投标的，联合体各方须满足） |
7 | 信用记录 | 供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以集中采购机构于报价截止日当天在“信用中国”网站 （xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，报价人需提供相关证明资料）。（如联合 体参加投标的，联合体各方须满足） |
8 | 联合体投标 | x项目接受联合体投标，联合体投标的，联合体各方应按招标文件提供的格式签订 联合体协议书,明确联合体牵头人，载明联合体各方承担的工作和义务。 |
9 | 投标人熟悉世界银行贷款赠款和我国采购管理政策及工作程序，具有负责贷款赠款采购代理业务的专业部门和 人员。 | 投标人熟悉世界银行贷款赠款和我国采购管理政策及工作程序，具有负责贷款赠款采购代理业务的专业部门和人员。（提供承诺函，格式自拟） |
10 | 落实政府采购政策需满足的 资格要求 | 无 |
采购包2（货物类）：
序号 | 资格审查内容 | |
1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书 。（如联合体参加投标的，联合体各方须满足） |
2 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。（如联合体参加投标的，联合体各方须满足） |
3 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。（如联合体参加投标的，联合体各方须满足 ） |
4 | 履行合同所必须的设备和专 业技术能力 | 按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。（如联合体参加投标的， 联合体各方须满足） |
5 | 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准 ，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）（如联合体参加投标的，联 合体各方须满足） |
6 | 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（ 报价） 函相关承诺要求内容。（如联合体参加投标的，联合体各方须满足） |
7 | 信用记录 | 供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(www.ccgp.go x.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchi xx.xxx.xx） 及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准，如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。（如联合体参加投标的 ，联合体各方须满足） |
8 | 联合体投标 | x项目接受联合体投标，联合体投标的，联合体各方应按招标文件提供的格式签订 联合体协议书,明确联合体牵头人，载明联合体各方承担的工作和义务。 |
9 | 投标人熟悉世界银行贷款赠款和我国采购管理政策及工作程序，具有负责贷款赠款采购代理业务的专业部门和 人员。 | 投标人熟悉世界银行贷款赠款和我国采购管理政策及工作程序，具有负责贷款赠款采购代理业务的专业部门和人员。（提供承诺函，格式自拟） |
10 | 落实政府采购政策需满足的 资格要求 | 无 |
采购包3（服务类）：
序号 | 资格审查内容 | |
1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书 。（如联合体参加投标的，联合体各方须满足） |
2 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。（如联合体参加投 标的，联合体各方须满足） |
3 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。（如联合体参加投标的，联合体各方须满足 ） |
4 | 履行合同所必须的设备和专 业技术能力 | 按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。（如联合体参加投标的， 联合体各方须满足） |
5 | 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准 ，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）（如联合体参加投标的，联 合体各方须满足） |
6 | 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（ 报价） 函相关承诺要求内容。（如联合体参加投标的，联合体各方须满足） |
7 | 信用记录 | 供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(www.ccgp.go x.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchi xx.xxx.xx） 及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准，如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。（如联合体参加投标的 ，联合体各方须满足） |
8 | 联合体投标 | x项目接受联合体投标，联合体投标的，联合体各方应按招标文件提供的格式签订 联合体协议书,明确联合体牵头人，载明联合体各方承担的工作和义务。 |
9 | 投标人熟悉世界银行贷款赠款和我国采购管理政策及工作程序，具有负责贷款赠款采购代理业务的专业部门和 人员。 | 投标人熟悉世界银行贷款赠款和我国采购管理政策及工作程序，具有负责贷款赠款采购代理业务的专业部门和人员。（提供承诺函，格式自拟） |
10 | 落实政府采购政策需满足的 资格要求 | 无 |
表二符合性审查表：
采购包1（工程类）：
序号 | 评审点要求概况 | 评审点具体描述 |
1 | 投标（报价）折扣率 | 投标（报价）折扣率是固定价且是唯一的，未超100%。 |
2 | 报价漏项 | 对标的没有报价漏项。 |
3 | 投标函 | 提交投标函。投标文件完整，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖 章。 |
4 | 法定代表人/负责人资格证明 书及授权委托书 | 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章(原件)。 |
5 | “★”号条款 | “★”号条款满足招标文件要求。 |
6 | 投标有效期 | 投标有效期为投标截止日起至少90天。 |
7 | 报价修正 | 如出现投标报价错误的处理原则修正后的报价,投标人按规定书面确认。 |
8 | 串标投标 | 未出现视为投标人串标投标所列的情形。 |
9 | 附加条件 | 投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。 |
10 | 报价合理性 | 如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书 面说明，必要时提交相关证明材料；投标人应能证明其报价合理性。 |
采购包2（货物类）：
序号 | 评审点要求概况 | 评审点具体描述 |
1 | 投标（报价）折扣率 | 投标（报价）折扣率是固定价且是唯一的，未超100%。 |
2 | 报价漏项 | 对标的没有报价漏项。 |
3 | 投标函 | 提交投标函。投标文件完整，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖 章。 |
4 | 法定代表人/负责人资格证明 书及授权委托书 | 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章(原件)。 |
5 | “★”号条款 | “★”号条款满足招标文件要求。 |
6 | 投标有效期 | 投标有效期为投标截止日起至少90天。 |
7 | 报价修正 | 如出现投标报价错误的处理原则修正后的报价,投标人按规定书面确认。 |
8 | 未成为前面包组的第一中标 候选人。 | 未成为前面包组的第一中标候选人。 |
9 | 串标投标 | 未出现视为投标人串标投标所列的情形。 |
10 | 附加条件 | 投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。 |
11 | 报价合理性 | 如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书 面说明，必要时提交相关证明材料；投标人应能证明其报价合理性。 |
采购包3（服务类）：
序号 | 评审点要求概况 | 评审点具体描述 |
1 | 投标（报价）折扣率 | 投标（报价）折扣率是固定价且是唯一的，未超100%。 |
2 | 报价漏项 | 对标的没有报价漏项。 |
3 | 投标函 | 提交投标函。投标文件完整，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖 章。 |
4 | 法定代表人/负责人资格证明 书及授权委托书 | 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章(原件)。 |
5 | “★”号条款 | “★”号条款满足招标文件要求。 |
6 | 投标有效期 | 投标有效期为投标截止日起至少90天。 |
7 | 报价修正 | 如出现投标报价错误的处理原则修正后的报价,投标人按规定书面确认。 |
8 | 未成为前面包组的第一中标 候选人 | 未成为前面包组的第一中标候选人。 |
9 | 串标投标 | 未出现视为投标人串标投标所列的情形。 |
10 | 附加条件 | 投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。 |
11 | 报价合理性 | 如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书 面说明，必要时提交相关证明材料；投标人应能证明其报价合理性。 |
2.投标文件澄清
2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。
投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。 若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人
的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。
3.详细评审
工程类
评审因素 | 评审标准 | |
分值构成 | 商务部分55.0分技术部分30.0分 报价得分15.0分 | |
服务方案1 (6.0分) | 组织机构设置及岗位职责（6分）： 根据各采购代理机构的组织机构设置合理性（要求设置项目采购组织架构，描述各人员职责和分工，描述人员搭配合理性情况）进行打分，机构人员职责清晰、分工明确，人员搭配合理者，完全满足并优于采购需求，得6分；机构人员职责较为清晰、分工较为明确，人员搭配较为合理者，完全满足采购需求，得4分；机构人员职责清晰、分工不甚明确，人员搭配不合理，不能完全满足采购需求，得 1分；未提供得0分； | |
技术部分 | 服务方案2 (6.0分) | 服务内容及要求（包括进度计划）（6分）： 服务内容满足采购文件中规定的范围并具有可行性，能够提供合理有效详实的项目实施方案和周密详尽的工作计划者，完全满足并优于采购需求，得6分；项目实施方案合理有效性一般的和工作计划较周密详尽者，完全满足采购需求，得4分；项目实施方案不合理且工作计划不详尽者，不能完全满足采购需求，得1分 ；无项目实施方案和工作计划者得0分； |
服务方案3 (4.0分) | 质量保障体系和措施（4分）： 有全过程、快速响应及落实的服务保障体系及措施，完全满足并优于采购需求，得4分，服务保障体系及措施较好 ，完全满足采购需求，得2分，服务保障体系及措施较差，不能完全满足 采购需求，得1分，无服务保障体系及措施得0分； | |
服务方案4 (6.0分) | 服务能力及水平（6分）： 根据各采购代理机构能够提供的服务能力和水平的高低进行评分，服务能力强、服务快速响应、及时者，完全满足并优于采购需求，得6分，服务能力较强、服务较为快速响应、及时者，完全满足采购需求，得4分，服务能力及快速响应、及时性一般者，不能完全 满足采购需求，得2分，无法提供服务的得0分； | |
服务方案5 (3.0分) | 针对本项目的专门安排或创新、合理化建议（3分）： 每提出一项针对本项目的专门安排和措施，或创新性、合理化建议的得1分，最高3分，无相 关内容者不得分。 | |
服务方案 (5.0分) | 培训计划与方案（5分）： 根据各采购代理机构为客户提供的培训计划和适用于本项目的具体培训方案进行评分，培训计划与方案包括总体目标、每年的采购培训内容（不限于世行采购规则或国内招标采购要求）或培训课程设置、培训计划表、培训方式、培训组织形式、培训讲师安排等。培训计划和培训方案详细者，完全满足并优于采购需求，得5分；培训计划和培训方案较为详细者，完全满足采购需求，得3分；培训计划和培训方案不详细，不能完全满足采购需求，得1分；不能提供培训服务的不得分 ； | |
机构经验 (15.0分) ） | 2016年1月1日至今，以《代理合同（或协议）》签署的时间为准）承担的国际金融组织贷款、赠款项目采购代理业务的业绩，每有一个合格业绩得1.5分，满分为15分。 备注： （1）须提供代理项目的《代理合同（或协议）》复印件；采购代理机构不论代理了一个项目中的一个或任意几个合同组合的采购还是所有子项目或合同包的采购，也不论签署了总《代理合同（或协议）》还是分别签署了《代理合同（或协议）》，均应视为一个代理业绩；同一项目不同年份，按一份计算。 （2）采购代理机构提供的业绩证明材料如有一项被证实不真实，则该项得分为0分。 备注：投标人为联合体时，主要技术人员部分可由联合体各方分别派员构成，任何一方人员符合相关条件时，均可计算得分。证书、业绩情况中，联合体其中 一个参与方符合对应条件时即可视为该联合体整体符合该条件。 | |
商务部分 | 专业能力 (40.0分) | 1、项目负责人专业能力 项目负责（1人），满分10分。 （1）具有工程注册类执业资格得2分，具有高级职称或高级技师得2分，满分4分； （2 ）任公司副总（或以上）或等同职务（如技术负责人等），承诺能够协调公司资源，得2分； （3）2016年1月1日以来以项目负责人或项目经理身份承担国际金融组织贷款、赠款项目的采购代理工作，每个项目得1分， 满分2分，提供相关合同或甲方出具的证明材料复印件。 （4）2018年1月1日以来获得国际金融组织颁发的采购培训证书得2分。 2、项目经理（ 1人），满分15分。 （1）具有高级职称或高级技师等得2分； （2）具有硕士（或以上）学历和学位得1分； （3）从事国际金融组织贷款、赠款项目采购代理工作年限不少于10年得1分，5-9年得0.5分，其他不得分； （ 4）（2011年1月1日至今）以项目负责人、项目经理或项目副经理身份承担国际金融组织贷款项目的采购代理工作，每个项目得1分，最高得9分； （5）2018年1月1日以来获得国际金融组织颁发的采购培训证书得2分。 3、项目副经理（1人），满分8分。 （1）具有中级职称（或以上），或硕士（或以上）学历和学位得1分； （2）从事国际金融组织贷款、赠款项目采购代理工作年限不少于5年得1分，否则不得分； （3）（2011年1月 1日至今）以项目负责人、项目经理或项目副经理身份承担国际金融组织 贷款项目的采购代理工作，每个项目得1分，最高得4分； （4）2018年1月1日以来获得国际金融组织颁发的采购培训证书得2分。 4、项目助理至少2人，满分4分。 从事国际金融组织贷款、赠款项目采购代理工作年限不少于3年，每人得2分，共4分，采购代理工作年限少于3年不得分。 5、项目团队中应至少包括1名英文翻译，具备英语专业八级或二级（或以上） 口译资格证书，得3分。 备注： （1）项目团队应包括：项目负责人1名、项目经理1名、项目副经理1名、项目助理至少2名。除英文翻译外，上述人员不重复计分，只计一次分值； （2）投标人需提供项目团队人员的职称证书、资格证书、工作年限、学历和业绩（以项目相关资料，如代理协议或满意度调查表等业主单位证明资料为准）等证明材料的复印件； （3 ）以上相关人员从事国际金融组织贷款、赠款项目采购代理工作年限的证明材料包括：全日制毕业证书和经本人签字及工作单位盖章的人员履历表 。 （4）评分项未提供证明材料的，相关得分为0分；提供的证明材料如被 证实不真实，则本项得分为0分； （5）提供所有参与人员2021年5月以来任意一个月内任意一个月的社会保障资金缴纳记录，否则本大项不得分 。 备注：投标人为联合体时，主要技术人员部分可由联合体各方分别派员构成，任何一方人员符合相关条件时，均可计算得分。证书、业绩情况中 ，联合体其中一个参与方符合对应条件时即可视为该联合体整体符合该条 件。 |
投标报价 | 投标报价得分 (15.0分) | 各有效投标供应商的评标价中，取最低者作为基准价，各有效投标供应商 的价格评分统一按照下列公式计算： 价格评分＝（基准价÷评标价）×15 |
货物类
评审标准
评审因素
分值构成 | 商务部分55.0分 技术部分30.0分报价得分15.0分 | |
技术部分 | 服务方案1 (6.0分) | 组织机构设置及岗位职责（6分）： 根据各采购代理机构的组织机构设置合理性（要求设置项目采购组织架构，描述各人员职责和分工，描述人员搭配合理性情况）进行打分，机构人员职责清晰、分工明确，人员搭配合理者，完全满足并优于采购需求，得6分；机构人员职责较为清晰、分工较为明确，人员搭配较为合理者，完全满足采购需求，得4分；机构人员职责清晰、分工不甚明确，人员搭配不合理，不能完全满足采购需求，得 1分；未提供得0分； |
服务方案2 (6.0分) | 服务内容及要求（包括进度计划）（6分）： 服务内容满足采购文件中规定的范围并具有可行性，能够提供合理有效详实的项目实施方案和周密详尽的工作计划者，完全满足并优于采购需求，得6分；项目实施方案合理有效性一般的和工作计划较周密详尽者，完全满足采购需求，得4分；项目实施方案不合理且工作计划不详尽者，不能完全满足采购需求，得1分 ；无项目实施方案和工作计划者得0分； | |
服务方案3 (4.0分) | 质量保障体系和措施（4分）： 有全过程、快速响应及落实的服务保障体系及措施，完全满足并优于采购需求，得4分，服务保障体系及措施较好 ，完全满足采购需求，得2分，服务保障体系及措施较差，不能完全满足 采购需求，得1分，无服务保障体系及措施得0分； | |
服务方案4 (6.0分) | 服务能力及水平（6分）： 根据各采购代理机构能够提供的服务能力和水平的高低进行评分，服务能力强、服务快速响应、及时者，完全满足并优于采购需求，得6分，服务能力较强、服务较为快速响应、及时者，完全满足采购需求，得4分，服务能力及快速响应、及时性一般者，不能完全 满足采购需求，得2分，无法提供服务的得0分； | |
服务方案5 (3.0分) | 针对本项目的专门安排或创新、合理化建议（3分）： 每提出一项针对本 项目的专门安排和措施，或创新性、合理化建议的得1分，最高3分，无相关内容者不得分。 | |
服务方案 (5.0分) | 培训计划与方案（5分）： 根据各采购代理机构为客户提供的培训计划和适用于本项目的具体培训方案进行评分，培训计划与方案包括总体目标、每年的采购培训内容（不限于世行采购规则或国内招标采购要求）或培训课程设置、培训计划表、培训方式、培训组织形式、培训讲师安排等。培训计划和培训方案详细者，完全满足并优于采购需求，得5分；培训计划和培训方案较为详细者，完全满足采购需求，得3分；培训计划和培训方案不详细，不能完全满足采购需求，得1分；不能提供培训服务的不得分 ； | |
商务部分 | 机构经验 (15.0分) ） | 2016年1月1日至今，以《代理合同（或协议）》签署的时间为准）承担的国际金融组织贷款、赠款项目采购代理业务的业绩，每有一个合格业绩得1.5分，满分为15分。 备注： （1）须提供代理项目的《代理合同（或协议）》复印件；采购代理机构不论代理了一个项目中的一个或任意几个合同组合的采购还是所有子项目或合同包的采购，也不论签署了总《代理合同（或协议）》还是分别签署了《代理合同（或协议）》，均应视为一个代理业绩；同一项目不同年份，按一份计算。 （2）采购代理机构提供的业绩证明材料如有一项被证实不真实，则该项得分为0分。 备注：投标人为联合体时，主要技术人员部分可由联合体各方分别派员构成，任何一方人员符合相关条件时，均可计算得分。证书、业绩情况中，联合体其中 一个参与方符合对应条件时即可视为该联合体整体符合该条件。 |
专业能力 (40.0分) | 1、项目负责人专业能力 项目负责（1人），满分10分。 （1）任公司副总（或以上）或等同职务（如技术负责人等），承诺能够协调公司资源，得3分； （2）2016年1月1日以来以项目负责人或项目经理身份承担国际金融组织贷款、赠款项目的采购代理工作，每个项目得1分，满分4分，提供相关合同或甲方出具的证明材料复印件。 （3）2018年1月1日以来获得国际金融组织颁发的采购培训证书得3分。” 2、项目经理（1人），满分15分。 （1）具有高级职称或高级技师等得2分； （2）具有硕士（或以上）学历和学位得1分； （3）从事国际金融组织贷款、赠款项目采购代理工作年限不少于10年得1分，5-9年得0.5分，其他不得分； （4）（20 11年1月1日至今）以项目负责人、项目经理或项目副经理身份承担国际金融组织贷款项目的采购代理工作，每个项目得1分，最高得9分； （5）20 18年1月1日以来获得国际金融组织颁发的采购培训证书得2分。 3、项目副经理（1人），满分8分。 （1）具有中级职称（或以上），或硕士（或以上）学历和学位得1分； （2）从事国际金融组织贷款、赠款项目采购代理工作年限不少于5年得1分，否则不得分； （3）（2011年1月1日至今 ）以项目负责人、项目经理或项目副经理身份承担国际金融组织贷款项目的采购代理工作，每个项目得1分，最高得4分； （4）2018年1月1日以来获得国际金融组织颁发的采购培训证书得2分。 4、项目助理至少2人，满分4分。 从事国际金融组织贷款、赠款项目采购代理工作年限不少于3年 ，每人得2分，共4分，采购代理工作年限少于3年不得分。 5、项目团队中应至少包括1名英文翻译，具备英语专业八级或二级（或以上）口译资格证书，得3分。 备注： （1）项目团队应包括：项目负责人1名、项目经理1名、项目副经理1名、项目助理至少2名。除英文翻译外，上述人员不重复计分，只计一次分值； （2）投标人需提供项目团队人员的职称证书 、资格证书、工作年限、学历和业绩（以项目相关资料，如代理协议或满意度调查表等业主单位证明资料为准）等证明材料的复印件； （3）以上相关人员从事国际金融组织贷款、赠款项目采购代理工作年限的证明材料包括：全日制毕业证书和经本人签字及工作单位盖章的人员履历表。 （4 ）评分项未提供证明材料的，相关得分为0分；提供的证明材料如被证实不真实，则本项得分为0分； （5）提供所有参与人员2021年5月以来任意一个月内任意一个月的社会保障资金缴纳记录，否则本大项不得分。 备注：投标人为联合体时，主要技术人员部分可由联合体各方分别派员构成 ，任何一方人员符合相关条件时，均可计算得分。证书、业绩情况中，联 合体其中一个参与方符合对应条件时即可视为该联合体整体符合该条件。 | |
投标报价 | 投标报价得分 (15.0分) | 各有效投标供应商的评标价中，取最低者作为基准价，各有效投标供应商 的价格评分统一按照下列公式计算： 价格评分＝（基准价÷评标价）×15 |
服务类
评审标准
评审因素
分值构成 | 商务部分55.0分技术部分30.0分 报价得分15.0分 | |
技术部分 | 服务方案1 (6.0分) | 组织机构设置及岗位职责（6分）： 根据各采购代理机构的组织机构设置合理性（要求设置项目采购组织架构，描述各人员职责和分工，描述人员搭配合理性情况）进行打分，机构人员职责清晰、分工明确，人员搭配合理者，完全满足并优于采购需求，得6分；机构人员职责较为清晰、分工较为明确，人员搭配较为合理者，完全满足采购需求，得4分；机构人员职责清晰、分工不甚明确，人员搭配不合理，不能完全满足采购需求，得 1分；未提供得0分； |
服务方案2 (6.0分) | 服务内容及要求（包括进度计划）（6分）： 服务内容满足采购文件中规定的范围并具有可行性，能够提供合理有效详实的项目实施方案和周密详尽的工作计划者，完全满足并优于采购需求，得6分；项目实施方案合理有效性一般的和工作计划较周密详尽者，完全满足采购需求，得4分；项目实施方案不合理且工作计划不详尽者，不能完全满足采购需求，得1分 ；无项目实施方案和工作计划者得0分； | |
服务方案3 (4.0分) | 质量保障体系和措施（4分）： 有全过程、快速响应及落实的服务保障体系及措施，完全满足并优于采购需求，得4分，服务保障体系及措施较好 ，完全满足采购需求，得2分，服务保障体系及措施较差，不能完全满足 采购需求，得1分，无服务保障体系及措施得0分； | |
服务方案4 (6.0分) | 服务能力及水平（6分）： 根据各采购代理机构能够提供的服务能力和水平的高低进行评分，服务能力强、服务快速响应、及时者，完全满足并优于采购需求，得6分，服务能力较强、服务较为快速响应、及时者，完全满足采购需求，得4分，服务能力及快速响应、及时性一般者，不能完全 满足采购需求，得2分，无法提供服务的得0分； | |
服务方案5 (3.0分) | 针对本项目的专门安排或创新、合理化建议（3分）： 每提出一项针对本 项目的专门安排和措施，或创新性、合理化建议的得1分，最高3分，无相关内容者不得分。 | |
服务方案 (5.0分) | 培训计划与方案（5分）： 根据各采购代理机构为客户提供的培训计划和适用于本项目的具体培训方案进行评分，培训计划与方案包括总体目标、每年的采购培训内容（不限于世行采购规则或国内招标采购要求）或培训课程设置、培训计划表、培训方式、培训组织形式、培训讲师安排等。培训计划和培训方案详细者，完全满足并优于采购需求，得5分；培训计划和培训方案较为详细者，完全满足采购需求，得3分；培训计划和培训方案不详细，不能完全满足采购需求，得1分；不能提供培训服务的不得分 ； | |
商务部分 | 机构经验 (15.0分) ） | 2016年1月1日至今，以《代理合同（或协议）》签署的时间为准）承担的国际金融组织贷款、赠款项目采购代理业务的业绩，每有一个合格业绩得1.5分，满分为15分。 备注： （1）须提供代理项目的《代理合同（或协议）》复印件；采购代理机构不论代理了一个项目中的一个或任意几个合同组合的采购还是所有子项目或合同包的采购，也不论签署了总《代理合同（或协议）》还是分别签署了《代理合同（或协议）》，均应视为一个代理业绩；同一项目不同年份，按一份计算。 （2）采购代理机构提供的业绩证明材料如有一项被证实不真实，则该项得分为0分。 备注：投标人为联合体时，主要技术人员部分可由联合体各方分别派员构成，任何一方人员符合相关条件时，均可计算得分。证书、业绩情况中，联合体其中 一个参与方符合对应条件时即可视为该联合体整体符合该条件。 |
专业能力 (40.0分) | 1、项目负责人专业能力 项目负责（1人），满分10分。 （1）任公司副总（或以上）或等同职务（如技术负责人等），承诺能够协调公司资源，得3分； （2）2016年1月1日以来以项目负责人或项目经理身份承担国际金融组织贷款、赠款项目的采购代理工作，每个项目得1分，满分4分，提供相关合同或甲方出具的证明材料复印件。 （3）2018年1月1日以来获得国际金融组织颁发的采购培训证书得3分。” 2、项目经理（1人），满分15分。 （1）具有高级职称或高级技师等得2分； （2）具有硕士（或以上）学历和学位得1分； （3）从事国际金融组织贷款、赠款项目采购代理工作年限不少于10年得1分，5-9年得0.5分，其他不得分； （4）（20 11年1月1日至今）以项目负责人、项目经理或项目副经理身份承担国际金融组织贷款项目的采购代理工作，每个项目得1分，最高得9分； （5）20 18年1月1日以来获得国际金融组织颁发的采购培训证书得2分。 3、项目副经理（1人），满分8分。 （1）具有中级职称（或以上），或硕士（或以上）学历和学位得1分； （2）从事国际金融组织贷款、赠款项目采购代理工作年限不少于5年得1分，否则不得分； （3）（2011年1月1日至今 ）以项目负责人、项目经理或项目副经理身份承担国际金融组织贷款项目的采购代理工作，每个项目得1分，最高得4分； （4）2018年1月1日以来获得国际金融组织颁发的采购培训证书得2分。 4、项目助理至少2人，满分4分。 从事国际金融组织贷款、赠款项目采购代理工作年限不少于3年 ，每人得2分，共4分，采购代理工作年限少于3年不得分。 5、项目团队中应至少包括1名英文翻译，具备英语专业八级或二级（或以上）口译资格证书，得3分。 备注： （1）项目团队应包括：项目负责人1名、项目经理1名、项目副经理1名、项目助理至少2名。除英文翻译外，上述人员不重复计分，只计一次分值； （2）投标人需提供项目团队人员的职称证书 、资格证书、工作年限、学历和业绩（以项目相关资料，如代理协议或满意度调查表等业主单位证明资料为准）等证明材料的复印件； （3）以上相关人员从事国际金融组织贷款、赠款项目采购代理工作年限的证明材料包括：全日制毕业证书和经本人签字及工作单位盖章的人员履历表。 （4 ）评分项未提供证明材料的，相关得分为0分；提供的证明材料如被证实不真实，则本项得分为0分； （5）提供所有参与人员2021年5月以来任意一个月内任意一个月的社会保障资金缴纳记录，否则本大项不得分。 备注：投标人为联合体时，主要技术人员部分可由联合体各方分别派员构成 ，任何一方人员符合相关条件时，均可计算得分。证书、业绩情况中，联 合体其中一个参与方符合对应条件时即可视为该联合体整体符合该条件。 | |
投标报价 | 投标报价得分 (15.0分) | 各有效投标供应商的评标价中，取最低者作为基准价，各有效投标供应商 的价格评分统一按照下列公式计算： 价格评分＝（基准价÷评标价）×15 |
4.汇总、排序
采购包1：
本项目按子包号由小到大进行评审，各子包分别推荐两名中标候选人。将各有效投标供应商按其评标总得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的
投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人。采购包2：
本项目按子包号由小到大进行评审，各子包分别推荐两名中标候选人。将各有效投标供应商按其评标总得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人。
采购包3：
本项目按子包号由小到大进行评审，各子包分别推荐两名中标候选人。将各有效投标供应商按其评标总得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人。
5.中标价的确定
除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。
6.其他无效投标的情形：
(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。
(2)投标文件提供虚假材料的。
(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。 (5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
第五章 合同文本
世界银行贷款广东省农产品质量安全提升（示范）项目
采购服务委托代理合同
合同编号：
甲方：乙方：
甲乙双方经过友好协商，根据《中华人民共和国民法典合同编》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的规定，就甲方利用（国际金融组织名称）贷款或赠款资金进行（项目名称）（以下简称本项目）建设所包含合同包的采购服务委托乙方代理事宜，达成如下协议：
第一条总则
1.1 甲方委托乙方作为本项目的采购代理机构，乙方同意接受甲方的委托。
1.2 乙方应本着诚实信用的原则认真履行本合同项下的各项义务并保证其代理工作符合中国法律法规、与（国际金融组织名称）签订的与采购相关的法律性文件、国际条约和惯例。
1.3乙方应本着诚实信用的原则，并以其专业知识和商务经验做好本项目的采购代理工作，切实维护甲方的合法权益；甲方应根据其自身的技术实力，或者聘请专业技术设计单位作好技术方面的工作，积极配合乙方的代理工作并与乙方共同遵守中国政府与（国际金融组织名
称）签订的《贷款协定》或《赠款协议》、《项目协议》以及（国际金融组织名称）《采购指南》或《使用咨询服务指南》的规定和有关的商业惯例。甲乙双方应密切配合，以确保采购工作的顺利执行。
第二条委托项目的概况与委托采购内容项目名称和地点：
总投资额和（国际金融组织名称）贷款或赠款金额：委托采购合同包名称、合同估算金额、采购方式： 第三条 甲方的权利义务
3.1 甲方应对采购项目的真实性、合法性及资金落实情况负责。在采购工作开始前，向乙方提交委托采购项目的批准文件（项目审批、核准或备案文件），根据项目实施进度的要求，向乙方提出具体采购任务和计划。如需要，在国内主管部门指定的专门招标网上办理注册手续。
3.2 组织编写并向乙方提供中英文资格预审文件或招标文件的技术部分（包括但不限于招标标的、投标人资质要求、技术规格、技术指标等详细具体的技术要求。下同）并对资格预审文件或招标文件技术部分的完整性、准确性和总体编制质量负责；审定乙方提交的资格预审文件或招标文件汇总稿。如需要，负责答复（国际金融组织名称）或国内主管部门就这些文件技术部分提出的问题并作出相应修改。
3.3 在资格预审公告或者招标公告发布前10天，负责向乙方提供公告所需要的资料。
3.4 负责答复或澄清投标人提出的资格预审文件或招标文件技术部分的问题；如需要，负责对这些文件技术部分进行修改，将修改文件交乙方报（国际金融组织名称）或国内主管部门审批，在得到正式批复后由乙方将此修改文件以书面形式通知投标人。
3.5 负责组织召开标前会或安排现场参观踏勘并解答投标人提出的技术问题。
3.6 在乙方协助下，在国内主管部门指定的专家库或乙方的专家库选取或聘请专家参加评标工作，依法组建评标委员会。
3.7参加组织开标工作。组织资格预审评审或评标工作，负责资格预审评审或评标过程中涉及的技术问题的澄清。
3.8 审定资格预审或评标结果，并负责编写中英文资格预审评审报告或评标报告的技术部分。
3.9 如需要，参加有权审定资格预审或评标结果的上级监督管理部门对资格预审评审报告或评标报告的审定会议，负责向审定会议介绍资格预审评审或评标情况。
3.10 就（国际金融组织名称）或国内主管部门对资格预审评审或评标报告提出的技术问题作出答复。
3.11在乙方协助下，负责在招标文件确定的合同格式和合同范围内，准备并主持与中标人就合同的非实质性内容调整完善进行谈判。确定采购合同内容，根据中标结果与中标人签订书面合同。
3.12根据本合同第五条的规定，向乙方支付代理报酬。第四条乙方的权利义务
4.1 参与编制、调整和优化项目采购计划或采购清单，参与贷款赠款方对项目的评估、谈判，参与制定和优化贷款赠款项目采购战略，就贷款赠款方采购政策、采购程序和条件、采购流程和周期、采购安排等提供咨询或培训。
4.2编写资格预审文件或招标文件的商务部分，并将商务部分与技术部分汇总后交甲方审定。负责将资格预审文件或招标文件报送（国际金融组织名称）或国内主管部门审批，答复（国际金融组织名称）或国内主管部门就这些文件商务部分提出的问题并作出相应修改。
4.3 根据（国际金融组织名称）或国内主管部门的规定，拟定并在指定媒介上发布资格预审公告或者招标公告。
4.4 负责印刷、发售资格预审文件或招标文件，负责做好《发售记录》并及时按甲方要求向甲方报送。
4.5 如需要，邀请投标人参加标前会或考察踏勘现场并解答投标人提出的商务问题；如需要，对资格预审文件或招标文件商务部分进行澄清或修改，在报经（国际金融组织名称）或国内主管部门审查同意后，将澄清或修改文件以书面形式通知投标人。
4.6 接收资格预审申请文件或投标文件，负责做好相应记录。
4.7 负责组织和主持开标工作，并做好相应记录。根据（国际金融组织名称）或国内主管部门的要求将开标记录报送（国际金融组织名称）或国内主管部门备案。
4.8 协助甲方选定或聘请评标专家。参加组织资格预审评审或评标工作，编写资格预审评审报告或评标报告的商务部分，汇总甲方编写的技术部分编制成完整的资格预审评审报告或评标报告交评标委员会或甲方审定。严格执行（国际金融组织名称）和国内主管部门规定的评标结果公示制度。
4.9 如需要，负责在资格预审评审或评标过程中按照评审委员会或评标委员会要求通知投标人进行书面澄清。
4.10 如需要，负责通知投标人延长投标和投标保证金的有效期。
4.11 如需要，参加有权审定资格预审或评标结果的上级监督管理部门对资格预审评审报告或评标报告的审定会议。在甲方确认评审结果或评标结果的前提下，负责将资格预审评审报告或评标报告报（国际金融组织名称）或国内主管部门审批。
4.12 对（国际金融组织名称）或国内主管部门就资格预审评审报告或评标报告提出的问题，负责与甲方商定意见并作出答复。
4.13 根据甲方确认的评审结果或评标结果，向资格预审合格的申请人发出资格预审合格通知，邀请资格预审合格的申请人购买招标文件；向中标人发出中标通知。
4.14 如需要，负责在国内主管部门指定的专门招标网上完成招标项目的建档、招标文件备案、招标公告发布、评标结果公示、协助甲方进行质疑处理等相关程序。
4.15负责整理招标、评标过程的有关文件，并向甲方移交有关文件。
4.16 及时向甲方通报招标代理工作中的重要事项并与甲方磋商解决问题的办法。
4.17组织并参与对采购合同商务条款的非实质性修改的谈判，整理采购合同文本（商务部分）；协助采购人对技术部分的非实质性调整进行谈判；汇总合同文本。
4.18按照规定将采购合同报送国家主管部门备案、登记或审批。
4.19向贷款赠款方办理采购合同申报和批准手续。
4.20协助办理贷款赠款方、银行等提出的与合同生效相关的手续，审核银行预付款保函和履约保函。
4.21根据采购合同执行的需要，协助采购人与供应商进行合同修改谈判并办理向贷款赠款方和国内主管部门报批或备案手续。
4.22办理邀请供应商来华的函件并协助甲方办理中方订货小组及执行合同小组的出国（出境）审批、报批及签证事宜。
4.23协助处理采购合同涉及的索赔和反索赔事宜。
4.24协助进行采购合同验收工作。
4.25整理并妥善保管有关合同文件，并根据需要向采购人移交。
4.26 根据本合同第五条的规定，向甲方收取代理报酬。第五条 代理报酬的支付和结算
5.1 代理报酬
x合同规定的代理报酬不包括处理招标阶段可能产生的诉讼所需的费用。
甲方同意乙方按《投标文件》中确定的代理费收取方式和费率收取代理报酬。
5.2 因不可归责于乙方的事由，本合同解除或者委托事务不能完成的，甲方应当向乙方支付相应的代理报酬。因办理委托事项之外的委托事项产生的费用由甲方承担。
5.3甲方以半年为1个核算周期向乙方支付一次代理服务费用，具体以该半年内受托人成功完成并经甲方确认的采购合同数量、合同金额和
乙方采购代理中标价为依据，按照项目实施期间单次招标金额计算采购代理服务费。
5.4 对于上述款项，双方同意采取汇付〔〕、支票〔〕方式办理支付和结算手续。第六条违约和索赔
甲乙双方未按本合同的约定履行义务，应根据法律规定向对方承担违约责任。合同一方因违约给另一方造成损失的，受损失方可向违约方提出索赔。
第七条在执行本合同过程中所发生的纠纷应通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均可诉诸人民法院解决。第八条甲乙双方对在本合同签订和履行过程中所知悉的另一方的商业秘密负有保密义务。
第九条 x合同项下重要事项的联络应以书面方式进行。紧急事项可用电话联系，但事后须立即以书面方式确认。如需对本合同进行修改或补充时，需经双方协商一致并签署书面补充协议，该补充协议作为本合同不可分割的一部分。
第十条 甲方委托乙方服务的内容超出本项目范围的，双方可就超出的服务内容另行协商服务报酬。
第十一条 x合同正本一式陆份，甲乙双方各持叁份。本合同由甲乙双方授权代表签字并加盖双方法人公章后生效，至甲乙双方在本合同项下的权利义务履行完毕之日止。本合同的终止不影响甲乙双方之间对未了债务的追偿和清算。
第十二条 甲乙双方中的任何一方如更改其名称、地址、开户银行、银行账号时均应及时通知对方。第十三条 乙方项目经理及项目小组其他成员情况：
项目经理姓名： | 身份证号： | 联系方式： |
其他成员姓名： | 身份证号： | 联系方式： |
乙方更换项目经理，需事前得到甲方的批准。
甲 方： | 乙 方： | |
(加盖法人公章) | （加盖法人公章） | |
授权代表：（签字） | 授权代表：（签字） |
第六章 投标文件格式与要求
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：
法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。
这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。
2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。
4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。
5.信用记录查询
（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)和“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）进行查
询；
（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；
（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告
进行查询；
采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。
6. 按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。
投标文件封面
（项目名称）投标文件封面
（正本/副本）
采购计划编号：440001-2021-59887 采购项目编号：GPCGD213200FG090F
所投采购包：第 包
（投标人名称）年 月 日
投标文件目录
一、投标函
二、开标一览表三、分项报价表
四、政策适用性说明 五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金
八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件
十、中小企业声明函十一、监狱企业
十二、残疾人福利性单位声明函十三、联合体共同投标协议书 十四、投标人业绩情况表
十五、技术和服务要求响应表十六、商务条件响应表
十七、履约进度计划表十八、各类证明材料
十九、采购代理服务费支付承诺书二十、需要采购人提供的附加条件
二十一、询问函、质疑函、投诉书格式
二十二、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十三、附件
格式一：
投标函
致：广东省政府采购中心
你方组织的世界银行贷款广东省农产品质量安全提升（示范）项目采购代理机构选聘项目项目的招标[采购项目编号为：GPCGD213200FG090F]，我方愿参与投标。
我方确认收到贵方提供的世界银行贷款广东省农产品质量安全提升（示范）项目采购代理机构选聘项目项目的招标文件的全部内容。
我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。
(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并xx如下：
（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。
（二）本投标文件的有效期为投标截止时间起90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵方将不予退还投标保证金。
（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。
（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成
《采购需求》及《合同书》中的全部任务。
（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。
（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）
（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。
（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。
（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的xx，xxxx：
（0）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。
（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。
（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：
地 址： 邮政编码：
电 话： 传 真：
代表姓名： 职 务：
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：
投标人名称（xx）：
日期： 年 月 日
格式二：
开标一览表
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览 表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：项目名称：
投标人名称：
序号 | 采购项目名称/采购包名称 | 投标报价（元/%） | 交货或服务期 | 交货或服务地点 |
1 |
投标人签章：
日期： 年 月 日
格式三：
分项报价表
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价 表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：项目名称：
投标人名称：
采购包：
货币及单位：人民币/元
品目号 | 序号 | 货物名称 | 规格型号 | 品牌 | 产地 | 制造商名称 | 单价 | 数量 | 总价 |
1 |
品目号 | 序号 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务期限 | 服务标准 | 单价 | 数量 | 总价 |
1 |
投标人签章：
日期： 年 月 日
格式四：
政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：
序 号 | 主要产品/技术名称（规格型号 、注册商标） | 制造商(开 发商) | 制造商企 业类型 | 节能 产品 | 环保标志 产品 | 认证证书 编号 | 该产品报价在总报价中 占比（%） |
1 | |||||||
2 | |||||||
3 | |||||||
4 | |||||||
5 | |||||||
... |
注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；
2.“节能产品、环保标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环保标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）
投标人名称（xx）：
日期： 年 月 日
格式五：
（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）
法定代表人证明书
现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：
附：代表人性别： 年龄： 身份证号码： 注册号码： 企业类型： 经营范围：
投标人名称（xx）：
地址： 法定代表人（签字或盖章）：
职务：
日期： 年 月 日
格式六：
法定代表人授权书格式
（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）
法定代表人授权书
致：广东省政府采购中心
x授权书声明： 是注册于 （国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任 职务，有效证件号
码： 。现授权 （姓名、职务） 作为我公司的全权代理人，就世界银行贷款广东省农产品质量安全提升（示范）项目采购代理机构选聘项目项目采购[采购项目编号为GPCGD213200FG090F]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
投标人（盖章）：
地址：法定代表人（签字或盖章）：
职务：被授权人（签字或盖章）：
职务：
日期： 年 月 日
格式七：
投标保证金
采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。
格式八：
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
格式九：
资格性审查要求的其他资质证明文件
详见资格性条款要求
设备及专业技术能力情况表
我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员： | |||
序号 | 设备名称或专业技术人员 | 数量及单位 | 备注 |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
… | |||
格式十：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，
营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：
日期： 年 月 日
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明
确的本项目所属行业）
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员
人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员
人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：
日期： 年 月 日
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
格式十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
监狱企业
提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
格式十二：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
残疾人福利性单位声明函
x单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（xx）：
日期： 年 月 日
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。
格式十三：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
联合体共同投标协议书
立约方：（甲公司全称）
（乙公司全称）
（……公司全称）
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）
（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响
应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与签订政府采购合同。二、联合体内部有关事项约定如下：
1.作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。
3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目 部分，（乙公司全称）负责本项目 部分。
4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；
5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额 %的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。
三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。
五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。
六、本协议书正本一式 份，随投标文件装订 份，送采购人 份，联合体成员各一份；副本一式 份，联合体成员各执 份。
甲公司全称： （xx） ，乙公司全称： （xx） ，……公司全称： （xx） ，
年 月 日， 年 月 日， 年 月 日注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。
格式十四：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
投标人业绩情况表
序号 | 客户名称 | 项目名称及合同金额（万元） | 签订合同时间 | 竣工验收报告时间 | 联系人及电话 |
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
4 | |||||
… |
根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。
格式十五：
《技术和服务要求响应表》
序 号 | 标的名称 | 参数性质 | 采购文件规定的技术 和服务要求 | 投标文件响应 的具体内容 | 型号 | 是否偏离 | 证明文件所在 位置 | 备 注 |
1 | ||||||||
2 | ||||||||
3 | ||||||||
4 | ||||||||
5 | ||||||||
6 | ||||||||
… … |
说明：
1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内 容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。
3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 4.“备注”处可填写偏离情况的说明。
格式十六：
《商务条件响应表》
序号 | 参数性质 | 采购文件规定的商务条件 | 投标文件响应的具体内容 | 是否偏离 | 证明文件所在位置 | 备注 |
1 | ||||||
2 | ||||||
3 | ||||||
4 | ||||||
5 | ||||||
6 | ||||||
7 | ||||||
8 | ||||||
9 | ||||||
…… |
说明：
1. “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。
2. 投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
3. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。
4. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 5.“备注”处可填写偏离情况的说明。
格式十七：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
履约进度计划表
序号 | 拟定时间安排 | 计划完成的工作内容 | 实施方建议或要求 |
1 | 拟定 年 月 日 | 签定合同并生效 | |
2 | 月 日— 月 日 | ||
3 | 月 日— 月 日 | ||
4 | 月 日— 月 日 | 质保期 |
格式十八：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
1.招标文件要求提供的其他资料。
2.投标人认为需提供的其他资料。
各类证明材料
格式十九：
采购代理服务费支付承诺书
致：广东省政府采购中心
如果我方在贵采购代理机构组织的世界银行贷款广东省农产品质量安全提升（示范）项目采购代理机构选聘项目招标中获中标（采购项目编号：GPCGD213200FG090F），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式 的约定，承担本项目代理服务费。
我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应广东省政府采购中心的要求办理支付手续。
特此承诺！
投标人法定名称（公章）； 投标人法定地址：
投标人授权代表（签字或盖章）：
电 话： 传 真：
承诺日期：
格式二十：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
需要采购人提供的附加条件
序号 | 投标人需要采购人提供的附加条件 |
1 | |
2 | |
3 |
注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。
格式二十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
询问函、质疑函、投诉书格式
说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。
询问函
广东省政府采购中心
我单位已登记并准备参与世界银行贷款广东省农产品质量安全提升（示范）项目采购代理机构选聘项目项目（采购项目编号：GPCGD213200FG090F ）的投标活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
一、 （事项一）
（1） （问题或条款内容）
（2） （说明疑问或无法理解原因）
（3） （建议）二、 （事项二）
...
随附相关证明材料如下：（目录）
询问人（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
地址/邮编：
电话/传真：
日期： 年 月 日
质疑函
一、质疑供应商基本信息质疑供应商：
地址： 邮编：
联系： 联系电话： 授权代表：
联系电话：
地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号： 采购人名称：
采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据： 法律依据： 质疑事项2：
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期： 年 月 日
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
投诉书
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地 址： 邮编： 法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表： 联系电话： 地 址： 邮编：
被投诉人1：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话： 被投诉人2：
……
相关供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话： 二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号： 包号：
采购人名称： 代理机构名称：
采购文件公告:是/否 公告期限：
采购结果公告:是/否 公告期限： 三、质疑基本情况
投诉人于 年 月 日,向提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于 年 月 日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容
投诉事项 1： 事实依据： 法律依据： 投诉事项2：
……
五、与投诉事项相关的投诉请求 请求：
投诉书制作说明：
签字(签章)： 公章
日期： 年 月 日
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副
本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求xx“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权
委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
格式二十二：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。
格式二十三：
附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）
政府采购投标（响应）担保函
编号：【 】号
（采购人）：
鉴于 （以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为 的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标
（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额
（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：
1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；
2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币 元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保险凭证自 年 月 日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。
四、保证责任的终止
1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终
止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款
1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我
方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。七、保函的生效
x保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人： （公章） 联系人： 联系电话：
年 月 日